工程结算审核实施计划方案说明

工程结算审核实施方案

1、做好结算审核的前期工作

办理工程结算，主要是用以调整预算或合同价款，核定工程造价，结清工程价款并进行成本分析，考核投资的使用情况，也为建设项目验收后编制工程决算和核定新增固定资产价值提供依据。为此，必须做好结算审核的前期工作。一是做好结算资料的收集整理如：施工合同、施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、经济签证乃至会议纪要、施工日志等都是工程结算的主要依据；二是核对施工图纸变动情况和工程内容是否完成等；三是落实施工有否变更，签证手续是否齐全等；四是核查施工合同是否内容明确，工期、质量、材料市场价、奖惩规定等有否具体签订明确。只有了解上述情况，才能遵循求实公正的原则，既按国家、省有关工程价管理的政策、法规等办事，又从实际出发，把施工图纸，施工方法及变更设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中。

2、结算审核关键环节

工程结算审核既然是建设工程造价控制中的最后阶段，所以要提高工程结算审核质量，除了认真审核工程量、清单定额套用及费率标准外，尚需认真做好以下几个环节的工作：

2.1、认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定

熟悉国家有关的法律、法规及行业有关规定，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的准确含义，是提高工程结算审计质量的一个重要步骤。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规及行

业有关规定的，那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，则应按建设部与四川省的有关规定进行结算。施工合同是由建设方、施工方共同签订，双方的权利、义务均以合同约定为准。若有争议，当以合同为解决争议的依据。因此，审计人员一定要认真阅读施工合同文件，这样才能在审计工作中善于发现问题，并采取有效的方法予以解决。

2.2、认真审核材料价格，做好审价调研工作

认真审核材料价格，搞好市场调研，亦是提高结算审核质量的一个重要环节。过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指导价的按指导价，没指导价的按信息价，没有信息价的按市场价。此时，审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同，然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审计人员应该清楚地知道，材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在审价实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。需特别提出，审计人员对施工单位提供的材料发票，要仔细辨认，分清真伪。因为目前存在个别承包商为获取非法利润，通过开假发票冒高材料价格的案例。这也是审计人员在结算审核工作中需要特别重视的地方。

2.3、认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料

在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程结算审核质量。

随着科技发展的日新月异，目前在工程审价中常常会遇到新的施工工艺和新材料，没有现成可以套用的定额子目，需要审价人员自己测算人工、材料、机械

的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好结算审核工作的前提条件。

3、结算审核方法

工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法，具体可根据时间和委托方的要求而定。全面审核法是按照施工图要求，结合清单定额分项工程的细目，逐项审核，其优点是全面、细致、质量高、差错比较少，但费时、工作量太大；重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核，一般选择工程量大或造价较高的项目、补充单价、计取的各项费用作为重点；经验法是根据以往的实践经验审查容易出现差错的那部分工程项目。当时间紧、规模大、预(结)算编制质量较好时，一般可采用经验法与重点法相结合的审核方法；若预{结}算编制质量较差，则宜采用全面审核法。以上方法往往还结合对比审核法、统筹法等以提高工作效率和审核质量。结算审核具体方法如下：

3.1、看图法

即看图核实工程量与工程价款，审定工程造价的一种方法。工业厂房基建工程结算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识，不仅要看建筑施工图，而且要看结构施工图和竣工图；不仅要看水电平面图，而且要看水电系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂吃透图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题。看图法是工业厂房基建工程结算审计最基本、最普遍、最常用的方法，它贯穿基建工程结算审计的始终。

3.2、观察法

它是指审计人员亲临建筑现场，对审计事项进行实地观察，调查了解建设项目的实际情况，发现疑点，验证事实，核实实际工程量，审定工程造价的一种方法。

3.3、询问法

它是指审计人员通过询问被审计单位参与工业厂房基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者，以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。审计人员通过询问获得的审计线索有可能引出有力的审计证据，揭露事实的真相。所以询问法也是基建工程决算审计最直接、最常用的一种有效的方法。

3.4、调查法

它是指审计人员深入实际进行调查研究，以查证基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。如对水电主材价格进行市场调查分析，对工业厂房基建工程量进行调查走访等。调查法是工业厂房基建工程决算审计一种切实可行的有效方法。

3.5、取样抽查法

它是指审计人员会同建设单位有关人员与施工单位有关人员到建筑现场，对有疑点的隐蔽工程进行挖开取样核实工程量与工程价款的方法。取样法比较直接，容易验证出问题的真假，但工作量大，需组织有关各方到项目实地。所以一般实行抽样定点的方式。

3.6、分析法

它是指审计人员运用各种系统方法，对基建工程项目的具体内容进行分离和

分类，然后综合分析，发现疑点，揭露问题的方法。分析法的目的在于：（ 1 ）通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端；（ 2 ）通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的基建工程项目的真实情况，进而核实实际工程量与审定工程造价。如对某工业厂房建筑项目进行审计，通过利用分析法发现该项目土方工程量是该项目建筑面积的 28 倍（即该建筑展开面积需要大开挖 28 米），对此，找建筑单位与施工单位有关人员了解情况，并将隐蔽工程签证与施工日记相查对，核减土方工程量 4500 立方米，核减工程造价 13.7 万元。

3.7、测量法

即审计人员深入建筑现场，对照施工图纸，实地测量有关工程量（如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等），计量有关器材物质数量（如配电箱数量、灯具数量、水暖器材的数量等），确定核实基建工程结算工程量与造价真实性、合理性的一种审计方法。如 2006年我们对某工业厂房基建工程结算进行审计，运用测量法发现该图书馆屋架吊顶部钢结构设计规定用槽钢 320#变成 280#，槽钢250#变成了 200#，上人检查桥七桥变成了五桥，桥圆钢设计规定用直径Φ 14 ，实际使用的是Φ 12 圆钢，设计间距 60mm ，实际间距达 80 mm 、 90 mm 不等，由于上述原因致使实际比设计少用钢材 11.84 吨，虚增造价12.2 万元。

3.8、核对法

指在工业厂房基建工程结算审计中用一种记录或资料同另一种记录或资料进行查对，用相互验证和复核的手段，验证工业厂房基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计技术方法。如 2006 年我们对某单位某工业厂房基建项目进行审计，利用被审计单位所提供的隐蔽工程签证单与施工单位所提供的施

工日志相核对，查出该工业厂房基建工程决算重复签证与乱签证、多计隐蔽工程造价15.6 万元。

4、结算审核中的复核方法

工程造价审计对控制工程造价、节约建设资金、抑制基建领域腐败具有重要意义。复核是审计的主要方法之一，是由审计人员对工程造价文件（工程预算、结算、决算）的主要内容及计算情况进行检查核对，以发现可能出现的差错，提高工程造价的准确性。

4.1、五步复核的运用

第一步，分析性复核。分析性复核是获取审计证据的一种基本方法，对工程造价审计来说，就是对工程立项、招投标、合同签订等影响工程造价的诸因素及工程造价文件中的重要比率进行分析，确定是否存在可能影响工程造价准确性的异常情况，以确定重点审计领域。分析性复核的主要内容如下：

（1）项目立项（可行性研究、审批人、审批时间、审批文件）是否符合规定。

（2）项目招投标情况是否符合国家法规及长虹公司内部规定。

（3）施工合同、补充合同的签订是否符合规定。

（4）工程造价文件的编制单位、编制人是否具有相应资质，是否已签章。

（5）工程结算、决算是否与预算存在重大差异。

（6）单位造价与同类工程平均单价是否存在重大差异。

（7）主要材料、设备用量与定额含量或设计含量是否存在重大差异。

第二步，工程量复核。计算工程量耗用时间长、工作量大，是确定工程造价

的重要环节。对工程量的复核，主要包括下列内容：

（1）工程内容是否与图纸、设计变更和现场签证相符。

（2）工程量计算是否符合清单定额及工程量计算规则。

（3）工程量单位是否与清单定额单位一致。

（4）工程量计算公式是否清晰明了，是否注明了工程部位（层次、轴线、标高）。

（5）工程量计算精确度是否符合规定。

（6）工程量计算顺序是否按施工顺序或清单定额上的顺序。

第三步，清单定额选套复核。套项是确定工程造价的另一重要环节，主要应对下列几项进行复核：

（1）分步分项工程的施工工序、材料耗用与所选清单定额子目一致的，复核其单价、人工、材料用量是否正确。

（2）不能完全套用清单定额子目的，清单定额调整换算是否符合规定。

（3）项目工程内容与清单定额规定工程内容完全不一致的，补充清单定额编制是否合理。

（4）人工、材料、机械单价是否按合同约定或市场价格。

（5）材料采购发票、构配件购销合同是否真实。

第四步，工程取费复核。不同地区、不同的工程取费标准都有所不同，对项目费率的复核主要是检查是否符合政策规定，具体内容如下：

（1）工程取费确定是否与工程实际相符。

（2）工程费用项目组成是否符合规定，没有发生的费用项目是否已剔除。

（3）取费基数是否正确。

（4）各项费率是否符合规定或协议。

（5）计价程序是否符合规定。

（6）甲方供材料、设备是否在税后扣除。

第五步，机械准确性复核。机械准确性是指工程造价文件中有关数字、计算、加总及逻辑关系的正确性，其主要复核内容如下：

（1）各分步分项工程量计算是否正确。

（2）各分步分项工程量与相应单价乘积计算是否正确。

（3）各分步分项直接费、人工费竖向加总是否正确。

（4）计算程序中直接费、人工费是否与各分步分项工程直接费、人工费合计数一致。

（5）计算程序中各费用项目计算是否正确。

（6）工程总造价计算是否正确。

4.2、五步复核之间的关系

五步复核之间除存在着一定先后次序外，还存在着有机的联系。分析性复核是为后四项复核确定审计重点，以提高审计效率；工程量、套项、取费是计算工程造价的三要素，对三者的复核是为了确定工程造价文件的编制是否符合定额的有关规定；而机械准确性复核主要是确定工程造价文件中的数据是否准确。

造价文件经过上述五步复核后，既符合有关规定，数据计算又准确无误，则达到了真实性、公允性要求，可以作为确定工程造价的依据。

5、结算审核时应注意的问题及要掌握的要领

5.1、以建设项目施工图为主，审核工程量的计算是否准确

工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格，所以，审核工程数量是审核工程结算至关重要的内容。审核时，要注意下面几个方面：一是审核工程量计算是否按照施工图和清单定额规定计算，应注意计量单位是否与清单定额相一致，当审核竣工结算肘，还应按照竣工图进行工程量计算。

二是审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查肘，要注意施工企业有没有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形。

三是要审查有无假报结算的情形。特别对于多方施工的工程项目，要审查有无几个施工企业同报一个工程项目进行结算的情况；是要审查有否重复计算工程情况，要防止施工企业将同一工程分别多次混入其他工程进行结算，或将已结算过的工程，放在其他结算书中重复计算。尤其是一个厂区的总体排水工程，往往随着建筑群体工程分期施工而分为几个阶段完成，应防止施工企业把第一期已算过的项目混入第二期重复结算。

5.2、注重实际，审核单价

建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的，“量”即工程量，“价”即按照施工单位投标的每一个计量单位分部、分项工程的单价。工程量审定后，必须按照规定，正确地套用单价。审核时，要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符；有无低单价套用高价额定子目，有无一般建筑材料套用高级建筑材料，有否将定额中已包含的工作内容另列项目多估算等情形。如果因设计上的特殊要求，缺少定额依据的项目，应该编制补充单价表。若需要换算的项目，必须附有单价明细分析表。应该审核材料的市场价差，目前建安工程施工多采取包工包料的方法，绝大部分材料由施工单位购买。而三材和其它特贵材

料的市场价又随市场行情波动产生价差。审核材料市场价差有三种方法：一是按甲乙双方合同中订明的差价补差；二是按各地市发布的市场信息价合情合理核定；三是按施工单位揭底材料质保书及发票，按加权平均价计算。在当前市场经济条件下，审核人员要掌握市场价格信息及其变动趋向，做到心中有数，审核时才能对各种价格的合理性做出初步判断，有怀疑时再作进一步调查。

审核材料的预算价格应注意，目前大部分材料是由供应商直接送达工地的，其价格已包括到达工地的所有费用，只需加采购保管费就组成材料预算价格了。

5.3、依据标准审核各项费用的取费情况

我省2004年清单定额规定，间接费的取费标准系按合同规定或按照招标文件进行确定的。因此审核取费标准是否正确，必须在审核时，应当注意按照不同类别套用相应的费率，以及其基数是否符合规定。对面议单价、市场单价等要注意，这些费用一般不能取费，容易混淆错算。税金按国家、省税务部门有关规定及施工地点不同而取定税率。

5.4、根据不同情况，实事求是进行审核

工程结算经过审核后，发现有多估、高套定额时，应根据审核结果予以核减；对于低估、漏列的部份，也应当实事求是地予以增加。招投标工程应以招标文件、施工合同以及中标价的预算书作为结算审核的依据。凡以招投标形式包干造价的工程，工程量应按核对过的工程量清单为准，当有设计变更或现场实际情况发生变化，经过甲方签证认可才能增减工程量。其单价必须根据招标文件和合同条款的规定执行。

6、结算审核人员的素质要求

结算审核是一项涉及面广、专业性强，经济相结合的综合、全面、复杂的工作。

（1）要做好结算的审核工作，首先要求审核人员具备较高的素质，否则就不能用做这项工作。要有高度的事业心、责任感，既替建设单位精打细算，节省基建经费，又必须实事求是，公正办事。

（2）要掌握工程设计、施工、材料、设备等各方面的基本知识。随着科学技术的迅猛发展，新的施工工艺不断涌现，要求工程造价人员不断学习掌握新技术。一个不熟悉工程技术的造价工作者必定会束手无策。因此，工程造价从业人员不仅要了解设计意图，还要掌握施工方法和技术措施，明确适用的规范和标准，充分综合运用造价管理方面的知识，才能准确、全面、真实地反映工程的造价。

（3）要有编审预算、工程标底等工作的实践经验，并具有一专多能的本领（如精通土建工程，掌握装饰工程、安装工程等）。

（4）随时搜集并了解有关工程造价、材料、设备等的信息、行情，掌握动态资料。充分做好积累造价资料这一工程造价审查的基础工作。

（5）熟悉有关合同管理，工程招投标，建筑法规等的基本知识。

7、结算审核的有效控制

怎样面对现实，面对挑战，“以质量求生存，以质量求发展”，已摆在每个汇丰造价工程师的面前。如何努力提高工程造价结算审核质量水平，增强审核风险意识，已显得相当迫切，十分重要。结合近几年来的工作实践，谈一谈四川汇丰工程造价咨询管理有限责任公司在当前形势下，如何提高工程造价的结算审核质

量。

（1）建立一套健全的、合理的、可操作的规章制度。是提高工程造价结算审核质量的根本保证。

众所周知，工程造价咨询业业务范围广，情况千差万别，从土建、装饰、暖通、水电，到市政、维修、古建园林、绿化等，涉及多学科、多专业。针对此种情况，制定规章时，需分门别类，按照不同的审核环节和事项，考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目结构、规模因素，并跟成本与效益挂钩，制定符合各自专业特点的审核质量规章制度，明确职责权利，做到赏罚分明。各专业人员在实施过程中需相互配合、互相协商，这就要求规章制度在具有操作性的同时，需具有一定的灵活性，这不仅是提高工程造价结算审核质量的根本保证，而且还对我公司的健康发展起积极的推动作用。

（2）建立一支业务精通、作风良好的专业技术队伍。是提高工程造价结算审核质量的关键所在。

无论从理论上，还是在实践中都证明：要提高结算审核质量，归根到底，最终还是取决于人的因素，即我公司造价工程师人员的职业道德修养、专业知识水平和丰富的实践经验。精湛的业务水平和良好的工作作风来源于三个方面：一是在职员工的岗位培训；二是招聘高素质的从业人员；三是行业间内外部的交流。随着我国建设工程的蓬勃发展，作为四川汇丰工程造价咨询管理有限责任公司，能力要增强，业务要拓宽，素质要提高，从这点来看，四川汇丰工程造价咨询管理有限责任公司今后招聘录用执业人员的素质会越来越高，以适应咨询业发展的需要，这是必然趋势。

（3）规范结算审核操作程序．按程序办事，是提高工程造价结算审核质量

的重要措施。

工程造价咨询服务，是集技术、经济于一体的业务工作，它要求广大从业人员既要具有良好的职业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律、法规。依法行事，依法执业，使自己的行为符合国家相关法律、法规的规定。

《中华人民共和国建筑法》、国家《建设工程工程量清单计价规范》以及省建设厅有关文件，具体明确了建设工程工程量清单计价有关问题，其内容包括工程造价的计价方式；工程量清单计价的适用范围；工程量清单计价规范；工程量清单及其计价格式；合同与结算；工程量清单实施等。以上这些规定，特别是实行工程量清单如采用固定单价合同，则设计变更、施工条件变更、分部分项单项工程量变更、工程量清单漏项、发包人要求承包人完成的合同外发生的用工等的价款的调整方法；实行工程量清单报价时如采用固定总价合同工程价款的调整方法；对于工期较长的工程项目工程价款的调整方法等，从业人员不仅要认真学习了解，而且要熟练掌握，以此来规范工程造价的计价行为，维护建设工程各方的合法权益。

另外，为了保障工程造价咨询工作的健康发展，维护建设市场秩序，建设部还颁布了第149号令，制定了《工程造价咨询企业管理办法》。办法中规定了工程造价咨询单位的资质等级与标准、资质申请与审批、资质管理、业务承接、法律责任等相关内容，阐明了从事工程造价咨询活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，从某种意义上来说，制定相应的工程造价管理制度和实施办法，这是间接地提高了咨询质量。在具体操作过程中，从业人员应当做到：一是必须和委托方签订结算审核业务委托合同；二是对于委托方提供的结算审核资料、相关

图集等，应进行细致审阅，认真思考；三是做好结算审核业务的善后服务工作，虚心听取委托方对我公司所提的意见、建议。对于存在的问题或不足之处，在今后的工作中加以改正。

（4）通过典型案例剖析，不断积累经验并加以正确运用，是提高工程造价审核质量的有效途径。

不断地积累经验，及时地总结经验，应成为我公司日常事务的一项经常性工作。学习、认识、提高，再学习、再认识、再提高，是提高工程造价结算审核质量的根本目的。

总而言之，工程造价结算审核是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳、任劳任怨的精神。我们要提高结算审核质量，建立一套好的用人机制，拥有一支高素质的专业技术队伍，并规范相应的编审操作程序，积累、运用相关造价典型案例的经验与数据，是极其重要的。只有这样，才能树立“质量第一”的观念，切实提高我公司工程造价结算审核咨询质量，才能增强我公司的社会信誉度，使自己在激烈的市场竞争中，始终立于不败之地。

8、结算审核工作流程

8.1、组成审计小组，进行审计前的准备

审计小组成立后，要调查研究，掌握数据，做好审计前的准备工作。首先要掌握和熟悉审批工程项目的批准文件和资料，如国家和主管部门下达的指示文件、计划任务书批准文件、初步设计文件及采用定额，指示资料，以便弄清规模、能力、概算工程和费用构成、建设内容和经济指标，弄清所编各表与文字说明相

互间的关系，同时还要收集各相应资料，为审查工作做好必要的准备。在准备阶段，审计人员需要获取以下相关资料：

（1）工程施工合同

工程施工合同是审查工程结算的主要依据。通过合同，了解发包工程范围、开工竣工日期、工程总造价、结算定额依据、承包方式、结算方式、双方责任、质量要求、物资供应及管理办法等，合同规定是工程结算确定取费的依据。

（2）工程施工图和说明书

工程施工图和说明书是建设项目的主要文件，是编制预结算工程量的主要依据，是核对工程各部分或构件具体尺寸的数据来源，是确定工程施工方式，套用预算定额的依据。

（3）工程施工组织设计和施工方案

工程施工组织设计是指导工程施工准备，组织施工全面性的技术、经济文件，是指导现场施工的法规。它是审查工程编制预结算必须掌握的内容，是审核有关费用标准的依据。

（4）工程竣工验收报告

工程竣工以后，必须办理验收手续，做好验收记录，说明工程质量是否符合标准，数量有关无争议。是否具备了工程竣工结算的条件，应当以工程竣工验收报告作为依据。

8.2、制定审计步骤

审计人员执行基本建设项目结算审计，应该在充分了解被审计单位有关情况和获取审计资料的基础上，合理制定审计计划，并根据审计过程中情况的变化，予以必要的修改或补充。审计人员制定审计计划时，应当了解该建设项目的以下

基本情况：

（1）工程项目的性质、类别、规模、承建方式等情况。

（2）审计所需的相关资料的可获得性。

（3）工程材料的供应方式。

（4）工程价款的结算情况。

（5）工程项目预结算已审计情况及审计结果的处理。

（6）工程项目现场施工条件。

（7）建设期内工程预算定额、预算单位、取费标准等的变化情况。

在编制审计计划时，审计人员还应当获取被审计单位建设工程结算及其编制所依据的以下资料：

（1）工程项目批准建设、监理、质量验收等有关文件。

（2）概算资料及投标文件。

（3）施工合同、协议。

（4）施工图或竣工图。

（5）工程量计算书。

（6）材料费用资料。

（7）取费资料。

（8）付款资料。

（9）其他有关证明。

工程结算审核报告模板

阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备有限公司工程项目 工程造价审核报告书辽建咨字（2008）第0801号

辽宁建纬工程咨询有限公司 二〇〇八年十二月二十六日． 阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备有限公司工程项目 工程造价审核报告书 辽建咨字(2008)第0801号 辽宁建纬工程咨询有限公司受阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备有限公司的委托，根据国家有关工程造价咨询的政策法规规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，对辽宁恒际建筑工程集团有限公司承建的阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备厂房、办公楼工程进行了工程造价审核，现将审核情况及结果报告如下： 一、委托单位、建设单位、施工单位 委托单位：鞍山师范学院 建设单位：鞍山师范学院 施工单位：海城市第四建筑工程有限公司 二、工程造价审核范围 鞍山师范学院的维修改造工程包括院浴池装修改造、院配电室修建、高职院变电所修建、院热水房外线电缆工程、院生活区广场及道路改造五部分。院浴池装修工程主要包括墙体砌筑、墙面抹灰、装饰大白、卫生间隔断、墙面釉面砖镶贴、天棚吊顶、地面玻化砖和防滑砖的铺装、门窗更换，楼梯地面大理石、不锈钢栏杆、地面防水、照明器具、电线电缆、暖气片安装以及给排水管道阀门、卫生洁具、洗浴器具设施等；院配电室和高职院变电所工程包括：条形基础、墙体砌筑、现浇屋面板、室内抹灰、照明、采暖、给排水设施等；院热水房外线电缆工程主要是外部电缆的地下敷设；院生活区广场及道路工程包括广场柏油路面铺装、人行道花岗岩铺装、道路缘石安砌、护坡挡墙、路灯电缆敷设等。 三、工程造价审核依据 （一）法规依据 1．中华人民共和国建设部令第149号《工程造价咨询单位管理办法》； 2．辽宁省及鞍山市有关建筑安装工程造价文件规定。 （二）行为依据 1．本公司与鞍山师范学院签定的《建设工程造价咨询合同》；

工程结算审核实施方案

工程结算审核实施方案 1、做好结算审核得前期工作 1、1、就是做好结算资料得收集整理如：施工合同、施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、经济签证乃至会议纪要、施工日志等都就是工程结算得主要依据； 1、2、就是核对施工图纸变动情况与工程内容就是否完成等； 1、3、就是落实施工有否变更、签证手续就是否齐全等；四就是核查施工合同就是否内容明确，工期、质量、材料市场价、奖惩规定等有否具体签订明确。只有了解上述情况，才能遵循求实公正得原则，既按国家、省、市有关工程价管理得政策、法规等办事，又从实际出发，把施工图纸，施工方法及变更设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中。 2、把握好结算审核关键环节:工程结算审核既然就是建设工程造价控制中得最后阶段，所以要提高工程结算审核质量，除了认真审核工程量、清单定额套用及费率标准外，尚需认真做好以下几个环节得工作： 2、1、认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定，熟悉国家有关得法律、法规及行业有关规定，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款得准确含义，就是提高工程结算审计质量得一个重要步骤。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定得，且此约定不违反国家得法律、法规及行业有关规定得，那就应按合同约定得方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确得，则应按建设部与辽宁省得有关规定进行结算。施工合同就是由建设方、施工方共同签订，双方得权利、义务均以合同约定为准。若有争议，当以合同为解决争议得依据。

因此，审计人员一定会认真阅读施工合同文件，这样才能在审计工作中善于发现问题，并采取有效得方法予以解决。 2、2、认真审核材料价格，做好审价调研工作认真审核材料价格，搞好市场调研，亦就是提高结算审核质量得一个重要环节。过去多数施工合同对材料价格得约定就是：材料价格有指导价得按指导价，没指导价得按信息价，没有信息价得按市场价。此时，审价工作得一个工作重心就就是材料市场价得调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌得材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商得报价单与材料采购合同，然后根据这些资料有得放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审计人员应该清楚地知道，材料供应商得报价与材料采购合同价与实际采购价会存在一定得差距。在审价实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。需特别提出，审计人员对施工单位提供得材料发票，要仔细辨认，分清真伪。因为目前存在个别承包商为获取非法利润，通过开假发票冒高材料价格得案例。这也就是审计人员在结算审核工作中需要特别重视得地方。 2、3、认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程结算审核质量。随着科技发展得日新月异，目前在工程审价中常常会遇到新得施工工艺与新材料，没有现成可以套用得定额子目，需要审价人员自己测算人工、材料、机械得用量。收集这些新得施工工艺与新材料得基础资料，就是做好结算审核工作得前提条件。 3、结算审核方法工程结算得审核方法常用得有全面审核法、重点审核法与经验审查法，具体可根据时间与委托方得要求而定。 全面审核法就是按照施工图要求，结合清单定额分项工程得细目，逐项审核，其优点就是全面、细致、质量高、差错比较少，但费时、工作量太大； 重点审核法就是抓住工程预算中得重点进行审核，一般选择工程量大或造

建设工程竣工结算审计实施方案

建设工程竣工结算审计实施方案 (1)编制工程竣工结算阶段审核计划 根据工程合同约定、施工进度情况、委托方得要求,及时编制工程竣工结算阶段审核计划 (2)工程结算审核得资料及要求 A、招标文件:含招标书、设计图纸(须经造标代理机构与建设单位签章确认得招标时发出得设计施工图纸)、合同条款、工程要求得技术规范、投标须知、招标答疑会议纪要、工程量清单、工程预算等文件及附件,并整理成册; B、投标文件、中标通知书:含技术标、经济标、投标承诺等文件及招标中心签发得中标通知书; C、施工合同:含建设单位与施工单位得工程承发包合同、经建设单位确认得施工单位与第三方签订得分包合同、合同附件等; D、图纸会审记录:按图纸会审得时间先后顺序整理成册,会审记录须有参加会审单位人员签字; E、工程开工报告:按现行规定要求办理开工手续,提交得开工报告具有相关部门与单位得签章; F、竣工验收报告:按现行规定要求办理竣工验收手续,提交得竣工报告书具有相关部门与单位得签章,并做出明确意见; G、竣工图:提交规范整理得竣工图纸,并有建设单位、施工单位、监理单位签章及项目经理、项目总监签字; H、设计变更:按时间先后顺序与专业整理成册,有设计人员签名及设计单位签章,并有建设单位认可与监理单位确认得签章; I、现场签证:按时间先后顺序整理成册,统一编号,应由工程数量、计算过程、施工简图,并有监理单位、建设单位相关人员签字与单位签章,重大项目现场签证,须有设计单位认可签章; J、经批准得施工组织设计:经监理单位确认得施工组织设计方案; K、隐藏工程验收记录:提供有效及签章完善得隐藏工程验收记录;

L、工程结算书(含计算汇总表)由具有编制资质得单位按施工合同规定编制工程结算书,同时把合同金额与增加工程部分填列结算汇总表,以上均应由建设单位、施工单位及编制单位签章确认,并附拷贝盘; M、工程量计算书(含钢筋抽料表)应有工程量汇总表与详细工程计算式组成,并附拷贝盘; N、材料设备单价审批:应含主要材料设备名称、规格、型号、生产厂家、单价、发票购买合同等有效凭证。应有设计单位、监理单位、施工单位相关人员签字及单位签章认可; O、其她与结算有关得资料;凡上述未提及到,有关工程结算得其她资料; (3)审核工程结算,编制工程结算报告,履行工程结算得报审 咨询人在监理单位确定工程完满竣工,工程交付委托方后,对工程承建商得工程结算进行审核。在造价师可控制得情况下,最终结算审核工作应于承建商之责任保修期内完成。编制工程结算报告,协助委托方履行工程结算得报审。 主要工作内容如下; A、收集结算资料 工程预算评审报告;招标文件;投标文件、中标通知书;施工合同;图纸会审记录;工程开工报告;竣工验收报告;竣工图;设计变更;现场签证;经批准得施工组织设计;隐蔽工程验收记录;工程结算书(含结算汇总表);工程量计算书材料设备单价呈批审核单;其她与结算有关得资料; B、进行竣工结算审核,完成结算审核报告 主要审核竣工工程项目造价得真实性、准确性、完整性,重点审核以下事项:竣工结算资料就是否齐全,编制依据就是否符合国家得规定;竣工工程内容就是否符合施工合同条件要求,工程量得计算就是否正确;分项工程结算单价就是否符合合同规定或招标文件得规定,量价分离得工程项目得取费就是否合理合规;设备与主要材料得价格就是否符合核定得价格。费用、利润、税金得计算就是否符合规定,注意各项费用得计取与计算误差;合同变更价款得计算就是否真实、准确;材料价差与按实结算得计算就是否正确;核定工程实际造价等; C、初步审查后出具竣工结算审核初审意见稿及明细表,征求委托方意见后,出具结算审核征求意见稿

工程结算审核方案

工程结算审核方案 工程结算审核程序 1.目的 为了规范公司工程结算审核业务程序,保证工程结算审核始终处于一种程序化、规范化的管理状态中,使每个从事结算审核的员工严格按程序与步骤进行工作,保持在审核过程中的连续性、同一性,不因人为的原因而产生随意性与偏差,使结算审核工作处于严格的有效的控制中,制订本程序。 2.适用范围 本程序适用于公司承担的所有工程结算审核业务。 3.相关文件 ----质量手册 ----预防措施管理程序 ----纠正措施管理程序 ----不合格品管理程序 ----国家及北京市(或地方省市)建设行业行政主管部门的法律、法规与造价管理文件。 4.职责 4.1主管领导负责交付前的最终服务成果的最终审核; 4.2部门经理负责本程序在结算审核服务过程中的正确有效运行,必要时进行调整改进。负责调配本部门的资源以保证项目顺利实施,负责交付前的服务成果的审核; 4.3项目经理负责项目工作安排,负责对结算审核服务中本专业的计量、计

价及服务成果的编制,负责对最终成果文件的汇总、审核,以及资料与成果文件的保管、存档; 4.4专业估价师及算量人员负责本专业的计量、计价及服务成果的编制、检查。 5.结算审核程序 5.1合同获得后的任务指派 5.1.1合同获得后,由市场部负责组织合同交底; 5.1.2部门经理确定项目经理人选,根据工程情况、工作内容及时间要求确定项目组人数与工作进度; 5.1.3项目经理拟定结算审核计划,并填写《工程项目计划》,工作计划经部门经理批准后执行; 5.1.4项目经理在同客户的沟通中所得到信息,要及时整理形成书面的《项目信息备忘录》,并及时传达给项目组人员。 5.2资料准备 5.2.1资料收集由项目经理负责收集,资料移交要进行记录,即填写《提供资料清单》,一般情况下结算审核需客户提供以下资料: ----招标、评标、定标文件 ----工程合同(含合同补充文件) ----工程实际竣工工期,合同承包范围内的工程完成情况,就是否有未施工项目 ----工程质量状况说明与分部分项质量评定表或质量缺陷说明文件 ----工程结算单 ----工程洽商单 ----工程索赔单 ----材料设备批复价清单 ----暂定价清单 ----工程设计图纸、工程竣工图纸

工程结算审核实施方案设计

工程结算审核实施方案 1、做好结算审核的前期工作 1.1、是做好结算资料的收集整理如：施工合同、施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、经济签证乃至会议纪要、施工日志等都是工程结算的主要依据； 1.2、是核对施工图纸变动情况和工程内容是否完成等； 1.3、是落实施工有否变更、签证手续是否齐全等；四是核查施工合同是否内容明确，工期、质量、材料市场价、奖惩规定等有否具体签订明确。只有了解上述情况，才能遵循求实公正的原则，既按国家、省、市有关工程价管理的政策、法规等办事，又从实际出发，把施工图纸，施工方法及变更设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中。 2、把握好结算审核关键环节:工程结算审核既然是建设工程造价控制中的最后阶段，所以要提高工程结算审核质量，除了认真审核工程量、清单定额套用及费率标准外，尚需认真做好以下几个环节的工作： 2.1、认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定，熟悉国家有关的法律、法规及行业有关规定，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的准确含义，是提高工程结算审计质量的一个重要步骤。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规及行业有关规定的，那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，则应按建设部与辽宁省的有关规定进行结算。施工合同是由建设方、施工方共同签订，双方的权利、义务均以合同约定为准。若有争议，当以合同为解决争议的依据。

因此，审计人员一定会认真阅读施工合同文件，这样才能在审计工作中善于发现问题，并采取有效的方法予以解决。 2.2、认真审核材料价格，做好审价调研工作认真审核材料价格，搞好市场调研，亦是提高结算审核质量的一个重要环节。过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指导价的按指导价，没指导价的按信息价，没有信息价的按市场价。此时，审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同，然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审计人员应该清楚地知道，材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在审价实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。需特别提出，审计人员对施工单位提供的材料发票，要仔细辨认，分清真伪。因为目前存在个别承包商为获取非法利润，通过开假发票冒高材料价格的案例。这也是审计人员在结算审核工作中需要特别重视的地方。 2.3、认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程结算审核质量。随着科技发展的日新月异，目前在工程审价中常常会遇到新的施工工艺和新材料，没有现成可以套用的定额子目，需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好结算审核工作的前提条件。 3、结算审核方法工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法，具体可根据时间和委托方的要求而定。 全面审核法是按照施工图要求，结合清单定额分项工程的细目，逐项审核，其优点是全面、细致、质量高、差错比较少，但费时、工作量太大； 重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核，一般选择工程量大或造价

结算审核实施方案(完整版)

2014年度工程建设项目年度供应商库采购项目 竣工结算审计实施方案 一、总则 根据国家、地方有关法律法规及武汉车都建设投资有限公司有关规定进行本项目结算审核。 二、咨询服务类型 工程项目的竣工结算审核。 三、审计方案 （一）、审计依据 1、业主方提供的招投标文件、施工合同、设计图纸、竣工图纸、设计变更、现场签证、施工单位报送的结算书等资料； 2、根据合同约定，结合《建设工程工程量清单计价规范》及配套的相关省市有关定额及编制说明进行编制结算审计报告； 3、现场踏勘记录资料。 （二）、审计方法 1、踏勘现场，拍照留存影像资料； 2、采用项目负责人专项负责该工程的结算审计； 3、审计小组配备专业齐全的成员组成； 4、严格执行合同约定的结算条款进行审计； 5、分析签证资料的合理性来判断是否支持签证当有效性。（三）、组织措施

1、审计人员安排 在公司技术负责人的全面领导下开展结算审计工作，依据工程情况配备注册造价工程师、造价员若干名。 2、项目负责人：注册造价工程师1人。 3、审计小组成员：各类型注册造价工程师、造价员若干名（四）、进度计划 竣工结算审核时，在竣工资料完整及无重大争议的前提下，按合同约定的工作日内完成工程结算审计。 （五）、质量保证措施 1、质量方针: 我公司秉承质量第一，精益求精的质量方针。 2、质量目标 根据我公司在其他项目的审计经验，在合法、公正、合理的前提下，剔除施工单位结算中的不合理造价。 3、质量保证组织管理机构 1）、项目质量管理领导小组 项目成立以公司技术负责人为首的质量管理领导小组，对工程造价咨询质量全面负责，对整个造价咨询过程中的质量工作全面领导，是质量的第一责任人。 2）、项目质量保证实施小组 本项目所有造价咨询人员均为质量保证实施小组成员。建立完善的质量保证体系与质量信息反馈体系，对造价咨询质量进行

建设工程结算审计方案

审计方案 一、编制的依据 （一）《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《审计机关审计项目控制办法》。 （二）《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程造价操作业务指导规程》等相关的法律、法规及相关的地方政策。 （三）项目立项批复文件、项目实施各阶段的相关报建、报验手续。 （四）《建设工程造价咨询合同》。 （五）《建设工程工程量清单计价规范》、现行工程计价定额、费用定额及省市有关文件。 （六）结算资料、施工承包合同及协议、招投标文件、施工组织设计等其他具有法律效力的文件。 （七）工程设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计变更、经济签证资料、隐蔽工程资料（验槽记录、隐蔽记录）等其他影响工程造价的有关资料。 （八）工程预算书、结算书及工程量计算书。 （九）工程验收规程、规范。

（十）委托人关于工程造价管理的有关制度及规定。 （十一）可作审计参考的监理报告及其他有关资料。 二、审计工作内容 （一）审核招投标情况； （二）审核工程合同及相关协议履约情况； （三）审核合同内工程量的量、价情况； （四）审核设计变更及经济签证的计量及计价的准确性； （五）审核工程索赔费用的合理、合法性（若有）； （六）审核工程物资采购过程的公正、合理合法性； （七）掌握工程质量实施的动态情况； （八）审核施工方索赔费用，为委托人提供各类反索赔咨询服务（若有）； （九）参与项目竣工验收，清理未完尾工工程，完成全部工程结算审核； （十）提供有关造价控制和降低造价的合理化建议； （十一）提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务；（十二）应委托人要求，提供其他审计咨询服务。 三、审计工作坚持的原则 （一）公平原则：编制人员立足于客观公正立场进行审计编制工

工程造价结算审核工作的程序及要点【最新版】

工程造价结算审核工作的程序及要点第一步:接收资料。 严格来讲，一个完整的工程结算审核，需要的资料是很全面的。前期资料如果不够全面，会影响后面的审核进度，后期还需逐步补充提供。 最核心的资料有:施工(或采购)合同及其补充协议、经批准的开竣工报告、完整有效的工程结算书、招投标文件、工程施工图或竣工图、经批准的施工组织设计、设计变更、工程洽商、索赔与现场签证、认质认价单、相关会议纪要、与工程结算相关的文件、规定及计价依据等资料。 参考公司《造价事业部工作手册》，里面的资料根据审核实际情况，都可以要求提供。 其中重点提示，设计变更、工程洽商或现场签证单要求连续编号，有些单位提供来的变更单，编号不连续，中间有中断的。这就需要注意，其中少的编号，有可能是不涉及费用的增加，也有可能就是涉及减少费用的(如设计通知取消某些项目)，有时施工单位会故意不报。

实际工作中，虽然结算资料的完整性及真实性由委托方负责，我们的责任是就所提供的资料发表审核意见，但也应关注资料的完整性，对资料接收及审查过程中发现的单号缺失等可能造成的资料不全的情况向委托方提出疑问，且在结算编制说明中对洽商份数，中间编号缺失情况进行说明。同时，应注意资料交接过程中交接双方的签字确认。 第二步:熟悉资料。 1、了解施工合同，熟悉结算条款，还要关注是否有补充协议。 首先要关注合同是总价合同还是单价合同。总价合同原则上应审核报审结算与施工合同约定结算编制方法的一致性，在根据结算资料判断其工程内容按施工合同所要求完成的基础上，按照施工合同约定可以调整的内容，在合同价基础上对调整的设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行审核。 通常，固定总价工程结算额=合同金额±经审核的变更洽商金额 经审核的变更洽商包括:设计变更、现场签证、发包方指令(须有完成指令内容的确认资料)等。

审计实施方案及保证措施

审计实施方案及保 证措施

宝管一区高层住宅及人防车库工程竣工结算审计 第一部分审计实施方案 一、审计工作的目的、范围、内容 1、审计项目: 宝管一区高层住宅及人防车库工程。 2、审计依据：依据《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《审计法》等法律法规的有关规定，和贵单位提供的相关资料，进行工程结算审核。 3、计划工作时间： 10月10日—— 12月10日 4、工作目的：经过审计，确定建设项目结算造价的真实性、正确性、合规合法性。 5、审计范围：宝管一区高层住宅及人防车库工程。 6、审计的内容： 对委托项目进行审计，重点是检查项目竣工结算是否真实合法。具体内容如下： ①、工程价款结算情况审计，重点是工程量计量是否准确，单价是否正确，变更设计批复手续是否齐全，对变更的合理性、必要性及单价的合法性、合理性进行审核； ②、主要材料、设备的价格及价格签证是否符合市场行情； ③、施工过程中索赔及索赔价款的合规性、合理性，索赔价

款计算依据的完整性和数字的准确性； ④、核算实际完成工程量，审核竣工结算情况。 二、审计实施步骤和方法 1、审计步骤 1.1审计准备阶段 （1）、主要是进行审前调查，熟悉项目的有关招标文件、施工图设计、施工合同、重大变更批文及重大事项决定的有关文件、决算报告编制情况，以及项目基本概况和工程规模等。 （2）、制定审计实施方案，成立审计组并确定人员的分工。 （3）、向被审计建设单位提供工程竣工决算所需的资料清单，并收集结算审核所需资料，踏勘现场，了解情况。 1.2审计实施阶段 在熟悉项目基本情况、资料收集完整、专业人员分工确定的情况下，进入审计实施阶段。听取被审计单位情况汇报，根据专业分工，各司其职，开展审计查证工作。 1.3审计完成阶段 （1）、各小组完成审计的初稿，交项目负责人审查，同时整理审计工作记录并对发现问题进行分类整理，编制审计工作底稿； （2）、项目负责人审查结束，撰写审计报告征求意见稿，向建设单位汇报审计情况。 （3）、出具审计报告，归还审计原始资料。

工程结算审核工作方案

工程结算审核工作方案 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

审核工作方案 （1）编制工程竣工结算阶段审核计划 根据工程合同约定、施工进度情况、委托方的要求，及时编制工程竣工结算阶段审核计划 （2）工程结算审核的资料及要求 A、招标文件：含招标书、设计图纸（须经招标代理机构和建设单位签章确认的招标时发出的设计施工图纸）、合同条款、工程要求的技术规范、投标须知、招标答疑会议纪要、工程量清单、工程预算等文件及附件，并整理成册； B、投标文件、中标通知书：含技术标、经济标、投标承诺等文件及招标中心签发的中标通知书； C、施工合同：含建设单位与施工单位的工程承发包合同、经建设单位确认的施工单位与第三方签订的分包合同、合同附件等； D、图纸会审记录：按图纸会审的时间先后顺序整理成册，会审记录须有参加会审单位人员签字； E、工程开工报告:按现行规定要求办理开工手续，提交的开工报告具有相关部门和单位的签章； F、竣工验收报告:按现行规定要求办理竣工验收手续，提交的竣工报告书具有相关部门和单位的签章，并做出明确意见； G、竣工图:提交规范整理的竣工图纸，并有建设单位、施工单位、监理单位签章及项目经理、项目总监签字； H、设计变更:按时间先后顺序和专业整理成册，有设计人员签名及设计单位签章，并有建设单位认可和监理单位确认的签章； I、现场签证:按时间先后顺序整理成册，统一编号，应由工程数量、计算过程、施工简图，并有监理单位、建设单位相关人员签字和单位签章，重大项目现场签证，须有设计单位认可签章； J、经批准的施工组织设计:经监理单位确认的施工组织设计方案； K、隐藏工程验收记录:提供有效及签章完善的隐藏工程验收记录； L、工程结算书（含计算汇总表）由具有编制资质的单位按施工合同规定编制工程结算书，同时把合同金额和增加工程部分填列结算汇总表，以上均应由建设单位、施工单位及编制单位签章确认，并附拷贝盘； M、工程量计算书（含钢筋抽料表）应有工程量汇总表和详细工程计算式组成，并附拷贝盘；

建设工程结算审计方案

审计方案 一、编制的依据 (一)《中华人民共与国审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《审计机关审计项目控制办法》。 (二)《中华人民共与国合同法》、《中华人民共与国建筑法》、《中华人民共与国招标投标法》、《工程造价操作业务指导规程》等相关的法律、法规及相关的地方政策。 (三)项目立项批复文件、项目实施各阶段的相关报建、报验手续。 (四)《建设工程造价咨询合同》。 (五)《建设工程工程量清单计价规范》、现行工程计价定额、费用定额及省市有关文件。 (六)结算资料、施工承包合同及协议、招投标文件、施工组织设计等其她具有法律效力的文件。 (七)工程设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计变更、经济签证资料、隐蔽工程资料(验槽记录、隐蔽记录)等其她影响工程造价的有关资料。 (八)工程预算书、结算书及工程量计算书。 (九)工程验收规程、规范。 (十)委托人关于工程造价管理的有关制度及规定。 (十一)可作审计参考的监理报告及其她有关资料。 二、审计工作内容

(一)审核招投标情况; (二)审核工程合同及相关协议履约情况; (三)审核合同内工程量的量、价情况; (四)审核设计变更及经济签证的计量及计价的准确性; (五)审核工程索赔费用的合理、合法性(若有); (六)审核工程物资采购过程的公正、合理合法性; (七)掌握工程质量实施的动态情况; (八)审核施工方索赔费用,为委托人提供各类反索赔咨询服务 (若有); (九)参与项目竣工验收,清理未完尾工工程,完成全部工程结算 审核; (十)提供有关造价控制与降低造价的合理化建议; (十一)提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务; (十二)应委托人要求,提供其她审计咨询服务。 三、审计工作坚持的原则 (一)公平原则:编制人员立足于客观公正立场进行审计编制工作,重客观事实,以求得公正、合理的结论。 (二)客观原则:编制人员不受其她人为因素的影响,按照工程有关文件规定进行分析,判断与计算。 (三)科学原则:编制人员严格按照国家规定的与公认的规范、标准程序与方法进行审计编制。

建设工程造价结算审核工作总结

第一章认真分析影响工程结算的因素对办好工程竣工结算是很有意义 的 1.1 工程结算的涵义 工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审 过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作 水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差 太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。 1.2 工程结算失真的原因 送审的结算中，常发现有工程结算多报的现象产生，认真分析结算“失真”的原因有以下几点： (1)联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性 不强。由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监 管模式。搞决算审核工作的工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程 量的计算依据主要就是施工图和监理签证。这就为施工环节（尤其是隐蔽 工程）偷工减料提供了可能。现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不 够，对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写，不认真核 实就签字盖章；施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄 欺骗，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任；有 的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减 料，对非包干工程进行大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑 市场正常秩序。 (2)工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单 和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误 差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小 数点错位及计算错误。 (3)套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽 略定额综合解释，不换算系数、高套定额。 (4)材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确；除去规定的材 料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。 (5)费用计算方面。不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分， 三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定 计算文明施工增加费。在县城(镇)的工程税金的却套用市区的费率等。 (6)极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算”失真”。 (7)建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际 有出入。

结算审计实施方案

三、结算审计实施方案 审计范围： 1、竣工结算报告及结算书； 2、招投标文件、合同文件及其他竣工资料。 审计程序 一、程序文件签订：涉及价格的签证变更必须由公司授权人员签字并认可。 二、资料交接： 1、资料接收： 项目负责人接收委托人送审的资料，填列《委托方提供资料清单》（详见附表一），办理资料交接手续。 委托人应提供具有真实性和合法性的下列资料： ①工程招标和投标文件，工程量清单，中标单位预算及报价，施工组织设 计，工程承包合同，补充合同或补充协议书； ②全套施工图纸，设计变更图纸，设计变更签证单，竣工图，工程竣工验 收单及质量等级评定书； ③施工过程中的有关签证、会议纪要，与工程造价有关的隐蔽工程资料； ④盖有委托方单位公章、编制单位公章和结算编制人资格专用章的工程决 算书； ⑤建设单位供料明细表，主要材料消耗分析表，钢筋翻样清单，材料差价 调整计算明细表，工程量清单单价调整明细表，需要核实的施工单位采 购的材料凭证； ⑥其他与工程造价有关的文件资料。 2、资料符合审查性： ①资料真实性认可：资料内容必须与现场实际情况相符； ②资料有效性认可：必须有建设单位、监理单位、施工单位的签字盖章； 变更资料必须有设计单位出具证明；签字资料必须有合理的事由，建设 单位的认可证明。 三、审计实施 1、程序实施 ①送审资料的完整性、合法性和充分性； ②计价方式是否符合合同约定，工程量清单计算是否符合规则； ③清单项目人、材、机换算及计算结果是否准确； ④工程量调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定， 计算结果是否准确； ⑤清单项目综合单价调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺 和合同约定； ⑥主要材料消耗量计算是否准确，材料价格是否与报价相符，价格调整是 否有依据； ⑦甲供材料的品种、数量和结算是否正确；

XX项目工程竣工结算审核方案

在此输入你的公司名称 LOGO XX 项目工程竣工结算审核方 案

竣工结算审核方案 编制单位： 编制人： 时间：20XX年6月9日

竣工结算审核方案 **由广西林业局负责建设管理，即将竣工投入使用。本工程建筑面积约万平方米，规模大投资经历时间长，作为事后审核的结算审核难度较大，为确保本工程竣工结算审核“行为规范、重点突出、质量较高、结果客观公正”，最大限度降低审核风险，减少审核冲突，特制定以下审核方案。 一、审核原则 独立、客观、科学、公平、公正。 二、审核内容 依据不同单位所承包的标段不同，施工内容不同，合同方式不同，结算审核的内容侧重点也有所区别。主要从以下四个方面进行进行重点核查。 1.审核工程量 按竣工图逐项审查。这部分工程量审查，分别按不同计算规则正确计算，逐项审查，看有没有混淆、错算或漏算现象，防止高估冒算现象发生。 2.审核预算单价的套用 审核预算单价套用，是竣工结算审核主要内容之一。在审核时着重注意以下几个方面： （1）预算中所列各分项工程预算单价与预算定额是否相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致，防止高套定额情况。 （2）对换算单价，审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，审查换算是否正确。 （3）对补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。 3.审核其他有关费用 其它费用计算，审查时，按当地标准和合同协议条款执行。着重注意以下几

个方面的问题： （1）规费等是否按规定计取。 （2）间接费计取是否与合同协议条款一致。 （3）预算外调增材料价差，是否按实际计取，价差部分是否多计间接费。 （4）有无将不需要安装的设备计取为安装工程的间接费中。 （5）有无巧立名目，乱摊费用现象。 （6）材料设备保管费是否计算合理 4.施工索赔部分造价审核 （1）所提出索赔必须以合同为依据； （2）提出索赔必须有双方认可签字； （3）提出索赔必须有实际损失； （4）索赔费用计取符合国际或国内标准。 当双方对合同文件有异议时，按国内合同文件顺序解释，参照FIDIC合同文件顺序解释，特别是按FIDIC条款订合同，索赔费用应重点审核。 本次共接收到家施工单位竣工结算资料，具体施工范围及报审情况见下页结算报审情况表。 针对各分项工程工程报审情况，初步确定结算书内容审核重点如下：

工程结算审核工作方案

审核工作方案 （1）编制工程竣工结算阶段审核计划 根据工程合同约定、施工进度情况、委托方的要求，及时编制工程竣工结算阶段审核计划 （2）工程结算审核的资料及要求 A、招标文件：含招标书、设计图纸（须经招标代理机构和建设单位签章确认的招标时发出的设计施工图纸）、合同条款、工程要求的技术规范、投标须知、招标答疑会议纪要、工程量清单、工程预算等文件及附件，并整理成册； B、投标文件、中标通知书：含技术标、经济标、投标承诺等文件及招标中心签发的中标通知书； C、施工合同：含建设单位与施工单位的工程承发包合同、经建设单位确认的施工单位与第三方签订的分包合同、合同附件等； D、图纸会审记录：按图纸会审的时间先后顺序整理成册，会审记录须有参加会审单位人员签字； E、工程开工报告:按现行规定要求办理开工手续，提交的开工报告具有相关部门和单位的签章； F、竣工验收报告:按现行规定要求办理竣工验收手续，提交的竣工报告书具有相关部门和单位的签章，并做出明确意见； G、竣工图:提交规范整理的竣工图纸，并有建设单位、施工单位、监理单位签章及项目经理、项目总监签字； H、设计变更:按时间先后顺序和专业整理成册，有设计人员签名及设计单位签章，并有建设单位认可和监理单位确认的签章； I、现场签证:按时间先后顺序整理成册，统一编号，应由工程数量、计算过程、施工简图，并有监理单位、建设单位相关人员签字和单位签章，重大项目现场签证，须有设计单位认可签章； J、经批准的施工组织设计:经监理单位确认的施工组织设计方案； K、隐藏工程验收记录:提供有效及签章完善的隐藏工程验收记录；

L、工程结算书（含计算汇总表）由具有编制资质的单位按施工合同规定编制工程结算书，同时把合同金额和增加工程部分填列结算汇总表，以上均应由 建设单位、施工单位及编制单位签章确认，并附拷贝盘； M、工程量计算书（含钢筋抽料表）应有工程量汇总表和详细工程计算式组成，并附拷贝盘； N、材料设备单价审批：应含主要材料设备名称、规格、型号、生产厂家、单价、发票购买合同等有效凭证。应有设计单位、监理单位、施工单位相关人 员签字及单位签章认可； O、其他与结算有关的资料；凡上述未提及到，有关工程结算的其他资料； （3）审核工程结算，出具工程结算报告，履行工程结算的报审 咨询人在监理单位确定工程完满竣工，工程交付委托方后，对工程承建商 的工程结算进行审核。在造价师可控制的情况下，最终结算审核工作应于承建 商之责任保修期内完成。编制工程结算报告，协助委托方履行工程结算的报审。 主要工作内容如下； A、收集结算资料 工程预算评审报告；招标文件；投标文件、中标通知书；施工合同；图纸 会审记录；工程开工报告；竣工验收报告；竣工图；设计变更；现场签证；经 批准的施工组织设计；隐蔽工程验收记录；工程结算书（含结算汇总表）；工 程量计算书材料设备单价呈批审核单；其他与结算有关的资料； B、进行竣工结算审核，完成结算审核报告 主要审核竣工工程项目造价的真实性、准确性、完整性，重点审核以下事项：竣工结算资料是否齐全，编制依据是否符合国家的规定；竣工工程内容是 否符合施工合同条件要求，工程量的计算是否正确；分项工程结算单价是否符 合合同规定或招标文件的规定，量价分离的工程项目的取费是否合理合规；设 备与主要材料的价格是否符合核定的价格。费用、利润、税金的计算是否符合 规定，注意各项费用的计取和计算误差；合同变更价款的计算是否真实、准确；材料价差和按实结算的计算是否正确；核定工程实际造价等； C、初步审查后出具竣工结算审核初审意见稿及明细表，征求委托方意见后，出具结算审核征求意见稿

工程造价的结算审核方法

工程造价的结算审核方法 在建设工程造价咨询领域，项目的工程造价结算审核曾经是与项目的清单工程量与控制价编制，施工过程中的工程造价控制一起，构成建设工程咨询单位的“三驾马车”。 在有的咨询单位里，甚至成了其主要经济创收的来源。 而随着另外“两匹马”作用的充分发挥，以及在社会经济活动中，制度及规则的逐渐完善。当然还有人们的法律意识普遍有所提升，使得项目的结算审核所占的比重在逐年下降。 除了国有投资或以国有投资为主的建设项目，按照《审计法》的规定，需要对项目的工程造价，履行基于程序合法上是否做到了“依法合规”的政府审计外，其它的项目是否要进行工程造价的结算审核，完全是由项目的建设单位根据需要与否自主来选择。 （注意区分项目的结算在什么情况下用审计？什么情况下用审核？）我这里题目中使用的是审核，就应该知道，是作为社会第三方的工程造价咨询机构的执业人员，如何来做好社会资本或社会资本占主体的项目工程造价的审核（也包含由政府审计部门委托的项目结算审计）。 关于如何做好工程造价的结算审核，此前论述这方面的文章实在是太多了。 相信，如果我在这里不能提出一些新颖的，具有建设性的意见或建议，是不会再有人来关注我的文章了。 不过，我始终相信，大道至简，有些真理就是属于老生常谈的东西。 所以，还是觉得有必要来谈论一下这个问题，毕竟与工程造价结算审核在逐步衰退，直至退出历史舞台一样，我的职业生涯也快走到头了，不说就没有机会再说了。 1、项目结算审核需要委托方提供哪些资料？

为什么要提出这个问题？只是想告诉我的同行们，现在的工程建设管理体制与模式与过去相比，还是有一些变化的，“骑自行车是不能，也不容许上高速公路的”。 结算审核要依据的资料也必须要适应变化了建设环境的需要。 与教科书上罗列的繁琐、详尽的送审资料不同，我们认为，项目的结算审核需要提供的资料有以下这些就完备了： （1）项目的招标文件及招标工程量清单； （2）投标文件及中标通知书； （3）项目施工承包合同； （4）经批准的施工组织设计（及专项施工方案）； （5）全套的已完施工内容竣工图纸（含电子版） （6）项目竣工交付结算书（含使用的计件软件电子版）； （7）设计变更及各种现场经济签证（含各种人工、材料、机械台班异动价格确认表）； （8）施工日记； （9）送审项目结算的增、减工程量计算式（含电子版）； （10）审核方认为需要委托人提供的其它有可能涉及到结算造价的其它资料。我们这里之所以要把其它都归结到第十条里，就是为了让项目审核单位依据审核结算的需要来收集资料，而不是对委托方提供的结算资料照单全收，经常会出现审核需要的资料没有，而有的资料又是不能作为审核依据来使用的情形。 2、当今的项目结算审核应该遵循哪些原则？ 常识性的东西，就是由行业管理部门及各咨询公司颁发或制定的审核原则就不在这里谈及了。 这里重点谈三点： （一）市场公正性；

工程结算实施方案设计

目录 第一章、程序编制 (1) 第一节、编制目的 (1) 第二节、适用范围 (1) 第三节、职责 (1) 第四节、结算工作程序 (1) 第二章、结算人员的素质要求 (4) 第三章、结算工作的有效控制 (5) 第四章、结算工作流程 (7) 第一节、成立结算小组进行结算前准备工作 (7) 第二节、制定结算步骤 (7)

第一章、程序编制 第一节、编制目的 为了规范公司工程结算程序，保证工程结算始终处于一种程序化、规范化的管理状态中，使每个从事结算工作的员工严格按程序和步骤进行工作，保持在结算过程中的连续性、同一性，不因人为的原因而产生随意性和偏差，使结算工作处于严格的有效的控制中，制订本程序。 第二节、适用范围 本程序适用于公司承建的京基？滨河时代广场项目所有工程结算工作。 第二节、职责 1、部门主管负责本程序在结算过程中的正确有效运行，必要时 进行调整改进。负责调配本部门的资源以保证项目顺利实施，负责交付前的最终审核；负责项目工作安排，负责对结算工作中各专业的计量、计价及成果的最终编制，负责对最终成果文件的汇总、审核，以及资料和成果文件的保管、存档； 2、各专业结算人员负责本专业的计量、计价及计算成果的编制、检查。 第四节、结算工作程序 一、合同获得后的任务指派 1、合同获得后，由部门主管负责组织合同交底； 2、部门主管拟定结算工作计划，并填写《工作计划安排表》，工作计划经项目经理批准后执行；

二、资料准备 1、做好结算工作的前期条件： （1）做好结算资料的收集整理如：施工合同、施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、经济签证乃至会议纪要等都是工程结算的主要依据； （2）核对施工图纸变动情况和工程内容是否完整等； （3）落实施工有否变更、签证手续是否齐全等； （4）核查施工合同是否内容明确，工期、质量、材料市场价、奖惩规定等有否具体签订明确。只有了解上述情况，才能遵循求实的原则，既按国家、省、市有关工程价管理的政策、法规等办事，又从 实际出发，把施工图纸，施工方法及变更设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中。 2、把握好结算工作关键环节：工程结算工作既然是建设工程最后阶段，所以要提高工程结算质量，除了认真计算工程量、清单定额套用及费率标准外，尚需认真做好以下几个环节的工作： （1）认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定，熟悉国家有关的法律、法规及行业有关规定，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的准确含义，是提高工程结算工作的一个重要步骤。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规及行业有关规定的，那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，则应按建设部与深圳市的有关规定进行结算。施工合同是由建设方、施工方共同签订，双方的权利、义务均以合同约定为准。若有争议，应以合同为解决争议的依据。因此，结算人员一定要认真阅读施工合同文件，这样才能在结算工作中善于发现问题，并采取

工程结算审核工作方案

工程结算审核工作方 案 Revised on November 25, 2020

审核工作方案 （1）编制工程竣工结算阶段审核计划 根据工程合同约定、施工进度情况、委托方的要求，及时编制工程竣工结算阶段审核计划 （2）工程结算审核的资料及要求 A、招标文件：含招标书、设计图纸（须经招标代理机构和建设单位签章确认的招标时发出的设计施工图纸）、合同条款、工程要求的技术规范、投标须知、招标答疑会议纪要、工程量清单、工程预算等文件及附件，并整理成册； B、投标文件、中标通知书：含技术标、经济标、投标承诺等文件及招标中心签发的中标通知书； C、施工合同：含建设单位与施工单位的工程承发包合同、经建设单位确认的施工单位与第三方签订的分包合同、合同附件等； D、图纸会审记录：按图纸会审的时间先后顺序整理成册，会审记录须有参加会审单位人员签字； E、工程开工报告:按现行规定要求办理开工手续，提交的开工报告具有相关部门和单位的签章； F、竣工验收报告:按现行规定要求办理竣工验收手续，提交的竣工报告书具有相关部门和单位的签章，并做出明确意见； G、竣工图:提交规范整理的竣工图纸，并有建设单位、施工单位、监理单位签章及项目经理、项目总监签字； H、设计变更:按时间先后顺序和专业整理成册，有设计人员签名及设计单位签章，并有建设单位认可和监理单位确认的签章； I、现场签证:按时间先后顺序整理成册，统一编号，应由工程数量、计算过程、施工简图，并有监理单位、建设单位相关人员签字和单位签章，重大项目现场签证，须有设计单位认可签章； J、经批准的施工组织设计:经监理单位确认的施工组织设计方案； K、隐藏工程验收记录:提供有效及签章完善的隐藏工程验收记录； L、工程结算书（含计算汇总表）由具有编制资质的单位按施工合同规定编制工程结算书，同时把合同金额和增加工程部分填列结算汇总表，以上均应由建设单位、施工单位及编制单位签章确认，并附拷贝盘； M、工程量计算书（含钢筋抽料表）应有工程量汇总表和详细工程计算式组成，并附拷贝盘；