电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南
电子政务信息共享互联互通平台总体框架
技术指南
（试行）
目录
总论 (1)
1.现状与需求分析 (2)
2.核心技术 (4)
3.本指南的适用范围 (5)
第一部分信息共享互联互通平台技术指南 (6)
1.总体结构 (6)
2.流程管理系统 (7)
2.1概述 (7)
2.2流程管理系统的体系结构 (8)
2.3流程管理系统的主要功能 (8)
3.应用集成系统 (10)
3.1概述 (10)
3.2应用集成系统的体系结构 (10)
3.3应用集成系统的主要功能 (11)
4.应用适配器系统 (14)
4.1概述 (14)
4.2应用适配器系统的体系结构 (14)
4.3应用适配器系统的主要功能 (15)
5.管理和监控系统 (17)
5.1概述 (17)
5.2管理和监控系统的体系结构 (17)
5.3管理和监控系统的主要功能 (18)
6.安全支撑系统 (18)
6.1概述 (18)
6.2安全支撑系统的体系结构 (18)
6.3安全支撑系统的主要功能 (19)
第二部分信息共享互联互通平台实施指南 (20)
1.总体原则 (20)
2.保障措施 (21)
3.网络基础 (23)
4.部署模式 (23)
4.1集中式布局 (23)
4.2分布式布局 (24)
5.平台内部各系统应用模式 (24)
5.1应用适配器系统独立应用模式 (24)
5.2应用集成系统与应用适配器系统组合应用模式 (25)
5.3流程管理系统、应用集成系统和应用适配器系统组合应
用模式 (25)
5.4其他应用模式 (26)
6.平台支持的典型业务模式 (26)
6.1资源共享 (27)
6.2信息交换 (28)
6.3业务协同 (29)
7.平台实施中的安全体系 (30)
8.信息共享互联互通平台设计准则 (31)
附件一：资源共享典型案例 (34)
附件二：信息交换典型案例 (38)
附件三：业务协同典型案例 (41)
总论
随着我国信息化进程的不断加快，信息共享互联互通已日益成为当前电子政务建设面临的重大课题。特别是近年来，各级政府都在大力推进信息化建设，但总的来看，现有系统中，信息的有效利用率低，政府部门内部以及部门之间信息与业务流程衔接不紧密，各类信息系统相对独立，信息汇总与实时处理能力弱，信息孤岛、重复建设、资源浪费等问题比较突出。这些问题在中办发[2002]17号文件和国办发[2001] 25号文件中都被提出，是当前我国电子政务建设中的共性问题。通过建立标准规范的信息共享互联互通的信息管理支撑体系，实现政府信息资源建设、管理和应用的一体化，不断提高政府部门经济调节、市场监管、社会管理和公众服务的水平，已成为我国电子政务建设的当务之急。
当前电子政务信息共享互联互通的主要任务是：在网络建设基本完成，应用系统和数据库初具规模的条件下，以信息共享互联互通平台建设为基础，对不同数据库和应用系统进行集成与整合，形成基于共享的新的应用体系，提高电子政务信息共享和业务协同的能力及水平。同时，充分利用已有的信息资源，最大限度地保护政府信息化建设的原有投入，缩短信息化建设周期，避免重复建设和资源浪费。
通过对有关地区和部门实施信息共享互联互通工程经验的总结、整理、分析和研究，现制定《电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南》，以统一电子政务建设中信息共享互联互通平台的技术框架，明确信息共享互联互通的技术方向。
电子政务信息共享互联互通还涉及到网络建设、安全策略、管理制度、运作机制、法律环境等诸多方面的因素，是一项复杂的系统工程。本指南重点从技术角度和应用层面展开，侧重于对技术框架标准和规范的表述，重点解决在信息共享互联互通工程建设中已经出现或可能出现的技术问题。
本指南的第一部分为信息共享互联互通平台技术指南，主要从技术层面详细阐明支撑信息共享互联互通平台的“三横两纵”的基础架构、核心内容、关键技术和基本功能等。
本指南的第二部分为信息共享互联互通平台实施指南，主要从信息化建设应遵循的一般原则出发，有针对性地阐明平台实施的基本方法、关键步骤、运行环境和应用模式等。
本指南在附件部分简要介绍了如何利用信息共享互联互通平台构建资源共享、信息交换、业务协同等典型应用。主要包括：社会经济基础信息共享系统、公文流转管理系统、联合审批和一站式服务等。
1. 现状与需求分析
信息共享互联互通在电子政务发展的不同阶段有不同的重点和实现形式。
（1） 通过建立不同系统间的网络连接，以电子邮件、文档传递等典型应用方式的进行信息交换，是信息共享互联互通的初级阶段。
（2） 当人们希望通过信息分类、检索、查询等手段，更便捷地获取所需信息时，信息共享互联互通自然地进入了数据共享阶
段。通过建立目录服务等共享数据库，以手工录入或导入导出等方式，将数据、文档等存入共享库中，作为共享信息，实现对所需信息的便捷检索和查询。共享数据库是目前常用的共享技术。共享信息一般分为结构化数据和非结构化数据。由于共享数据库技术没有建立完整的、自动的信息采集和共享体系，信息汇总就成为一项费时费力的工作。随着信息系统的大量增加和信息来源的多样化，共享数据库中的信息经常因为不能及时更新而失效。此外，由于共享数据库技术要求在系统设计阶段就确定数据结构，因此，新增不同数据结构的共享信息与相关应用间的转换存在一定难度。
（3） 随着应用信息系统的不断建立，基于数据层面的共享数据库难以满足应用系统对共享信息实时、多样、可变的需求，信息共享互联互通进入应用系统间的集成与整合阶段是必然的发展趋势。通过建立基于应用系统间的互联互通体系，使所有相关应用（包括共享库等）都成为这一体系中的节点，从而实现相关信息在这一体系中按一定规则流动和共享，以整合现有分散异构的应用系统和信息资源，提高应用系统间实时、安全、准确的协同能力。
（4） 随着政府机构改革和职能转变的不断深入，现有的将业务流程固化到应用系统中的开发模式，与不断变化的业务流程间的矛盾开始显现。为此，信息共享互联互通将逐步进入基于业务流程层面的整合和管理阶段，即通过信息共享互联互通平台实现业务流程协同管理功能，使已有的信息系统和新建的应用系统按流程驱动的方式整合在一起，实现业务流程管理与应用系统间的松耦合，从根本上解决应用系统因业务管理流程变化，而需不断重新建设的技术难题。
“基于网络、面向服务、流程驱动”技术为建设新一代电子政务信息共享互联互通平台奠定了基础，创造了条件。本指南在信息共享互联互通各发展阶段成果的基础上，坚持总体框架实用性和先进性的统一，突出总体框架结构的层次划分，以满足不同应用层次和不同发展阶段的需求。
目前，信息共享互联互通平台以成熟的基础软件形式出现，为相关电子政务工程的快速实施与部署奠定了基础。特别是以易达讯软件产品为代表的一批国内自主知识产权的基础软件，具备了在技术和性能上挑战IBM、BEA、Tibco等国际著名企业相关软件的水平和能力，可满足各地区、各部门对国内自主知识产权信息共享互联互通平台的旺盛需求。同时，也为促进我国相关软件产业的发展创造条件。
2. 核心技术
信息共享互联互通平台应采用国际先进、符合主流发展方向的技术作为核心技术，主要包括：业务流程管理（Business Process Management）技术，应用集成 (Application Integration) 技术和应用适配器（Adaptor）技术，以及XML和Web服务技术等。
（1） 采用业务流程管理技术，实现电子政务应用系统之间的流程交互与协同，以及跨部门的流程共享。通过提供动态的流程定义、部署、更新等服务，不断满足政府机构改革和职能转变的要求。同时，为新的应用系统开发提供一体化、可扩展的流程管理服务。
（2） 采用应用集成技术，提供跨平台的、标准的、开放的应用系统集成环境。
（3） 采用应用适配器技术，通过配置的方式实现信息共享互联互通平台与应用系统间的连接与整合，改变以编程为主的“硬连接”方式，实现系统间的快速集成。
（4） 采用基于B/S结构、JMX管理协议和Web 服务技术的管理和监控体系，使管理和监控不受系统和应用环境的限制。
（5） 采用符合国家标准的安全技术体系和产品，提供安全应用接口与安全服务接口，实现安全产品的即插即用。
3. 本指南的适用范围
本指南提出了电子政务信息共享互联互通平台的基本技术标准规范以及平台实施的技术路线，适用于各级政府部门与信息共享互联互通相关的电子政务工程，是指导电子政务信息共享互联互通平台设计与建设的技术依据。
本指南也适用于企业与政府间的信息共享互联互通工程建设，同时为其他领域信息共享互联互通工程的实施提供参考。特定领域的电子政务信息共享互联互通工程建设，可根据具体业务需求进行灵活调整和配置。
第一部分 信息共享互联互通平台技术指南
信息共享互联互通平台由流程管理系统、应用集成系统、应用适配器系统、管理和监控系统、安全支撑系统五个基本系统组成。其中，流程管理系统、应用集成系统、应用适配器系统是平台的核心。本部分重点阐述平台的基本结构、各系统的构成和基本功能，以及核心系统间的相互关系等。
1. 总体结构
信息共享互联互通平台采用“三横两纵”的总体框架结构。“三横”为流程层的流程管理系统，应用层的应用集成系统，数据层的应用适配器系统。“两纵”为支撑“三横”的管理和监控系统及安全支撑系统。总体框架如下图所示：
流程管理系统
应用集成系统
应用适配器系统
图1-1 信息共享互联互通平台总体框架
“三横两纵”以“三横”为主体，重点解决信息共享互联互通中数据交换、应用集成、流程协同三个层次的问题。“两纵”是
“三横”实现安全的、可管理的、可监控的信息共享互联互通环境的支撑。
“三横两纵”遵从松耦合体系结构，实现系统的独立性和耦合性。独立性是指平台内各系统可独立运行，独立使用，有针对性地解决共享中的问题。耦合性是指平台内各系统可集成为统一的信息共享互联互通平台。通过平台内各系统间的整合与协同，解决共享中不同层次的问题。各系统应提供标准接口，以实现平台内各系统间及不同平台间的快速互联。无论“三横”各系统采取何种组合模式，管理和监控系统与安全支撑系统都应发挥其支撑作用。
2. 流程管理系统
2.1 概述
流程管理系统（Business Process Management System，缩写为BPMS）是信息交互与管理的中枢，是应用系统间业务流程整合和信息纵横传输的控制中心。流程管理系统基于应用集成技术和Web 服务技术，独立于具体应用之外，提供流程设计、重组、部署、管理、监控、审计、优化的环境。流程管理系统提供一系列工具以便设计、修改、监控与管理业务流程及各流程节点对应的服务。
流程管理系统支持面向服务、流程驱动的体系结构，既可以将现有不同应用系统的流程协同起来，也可以将新应用系统的流程统一起来，最终将业务流程调整、管理、设置的权力从IT技术人员手中移交给业务人员。
2.2 流程管理系统的体系结构
流程管理系统的体系结构如下：
流程建模程部流程管理
和监控流程审计流程分析与
优化
流程模拟图1-2 流程管理系统的体系结构
流程管理系统的核心组件包括：流程建模、流程模拟、流程运行环境、流程仓库、流程部署、流程管理和监控、流程审计和流程分析与优化。
流程管理系统对业务系统的调度，通过应用集成系统和应用适配器系统实现。
2.3 流程管理系统的主要功能
2.3.1 流程建模
由于一个业务流程包含若干节点，每个节点对应一项操作，各个节点以及节点之间的相互关联构成业务流程。通过提供流程建模和设计工具，对业务流程规则与过程进行定义。
通过流程仿真运行环境，对设计完成的业务流程模拟运行，检查流程定义和各个节点配置正确与否，进行流程分析，提供各个节点资源消耗情况报告等。
2.3.3 流程运行环境
流程运行环境是流程管理系统的核心部分，它为流程的运行提供虚拟机、状态存储、流程数据存储、服务的调度、任务的分配等核心服务。流程运行环境提供基于Web服务的外部调用接口，实现对流程定义、流程状态、流程数据、系统管理的查询、更改和监控。同时，还支持跨平台和Web服务技术。
2.3.4 流程仓库
流程仓库提供流程定义的发布、更改、删除和版本控制，以及相关服务的注册、索引、查询、更改和删除。同时，还提供外部应用服务接口的定义和调用。
2.3.5 流程部署
提供流程发布工具，将设计好的流程发布到流程仓库中，供流程运行环境使用。
2.3.6 流程管理和监控
实现流程调整、系统性能监控、系统异常处理等功能。
对流程实例的创建、资源的应用、执行的日期、执行的人员、流程的结果等进行审计。
2.3.8 流程分析与优化
提供流程的统计报表，分析流程运行中的数据（如资源的利用率、成本、时间等），对流程中影响性能的节点进行优化。同时，提供与不同分析工具的接口。
3. 应用集成系统
3.1 概述
应用集成系统（也被称为信息共享和交换的信息服务总线），是集成不同应用系统的基础。通过应用集成系统，不同应用系统之间形成松耦合连接，实现信息交换、路由、分发、转换等功能。应用集成系统主要以消息和异步通讯技术为手段，面向服务体系为框架，服务总线为基础，XML为信息描述语言，实现各应用系统间的集成。
3.2 应用集成系统的体系结构
应用集成系统体系结构如下图所示：
图1-3 应用集成系统体系结构
应用集成系统由基础服务、消息服务、消息代理服务三部分组成。内置安全和目录管理提供安全认证、信息加密传输和资源访问控制等功能。同时，提供系统管理工具，实现系统的分布式远程管理和监控。
3.3 应用集成系统的主要功能
3.3.1 基础服务
基础服务主要包括MBean服务、SOAP服务、Web服务、XML消息封装、目录服务和基于PKI技术的安全认证系统。
基础服务提供用于管理服务的MBean服务，实现组件的可管理（包括远程管理和部署）。
利用Web服务、SOAP服务、XML消息封装实现基于Web 服务技术的信息封装、信息交换和应用整合，以服务描述语言格式封装业务系统，对外提供Web服务接口。
基础服务提供LDAP或UDDI等目录服务，实现服务的注册、查询、检索等功能。
基础服务提供符合PKI规范的安全认证系统，实现消息摘要、身份认证和消息加密功能；同时，提供和外部安全支撑系统的接口，连接符合PKI规范的外部安全支撑平台。
基础服务还提供消息队列存储、事务控制、双机热备、错误处理等服务，以保障基础服务的稳定性和可靠性。
3.3.2 消息服务
消息服务将数据以“点到点（Peer to Peer）”方式或“发布/订阅（Pub/Sub）”方式传送，支持基础服务提供的HTTP、HTTPS、RMI、SMTP、SOAP等多种传输协议。
消息服务的主要功能是：
? 支持Web服务和消息队列两种消息传输机制，保证平台对不同系统的适应性；信息以XML格式表示，数据交换和传输通过HTTP等传输协议，数据打包采用SOAP技术标准。
? 提供可靠的信息传输，支持大规模信息发布、消息队列的存储保护、传输确认、断点续传、一次性传输和消息压缩传输。
? 提供符合PKI规范的安全信息传输功能，支持SSL传输、消息报文和消息内容加密等不同级别的安全保护措施，支持消息摘要、数字签名、消息加密。
? 支持局域网（LAN）和广域网（WAN）消息通信，支持静态和动态IP地址。
? 基于消息软总线的体系结构，利用智能化的信息路由传输机制，动态地实现点到点、点到多点和多点到多点等不同的信息通信方式，支持多播（Multicasting）功能。
? 提供灵活方便的应用开发接口，便于二次开发；提供易于使用的部署工具，方便系统实施。
? 提供易于使用的远程管理接口和图形化界面，实现集中管理。
? 提供和其他消息系统之间的消息传输和转换。
3.3.3 消息代理服务
消息代理服务提供消息的传递、转换、过滤、映射和路由等功能。根据设定的消息格式规则和转换规则，进行消息格式的转换。同时，根据消息路由规则，实现消息的路由，并将消息传递给相应的应用系统。
3.3.3.1 消息转换
消息转换根据转换规则，实现不同数据存储格式和表示格式的转换。消息转换规则支持XSLT语言，用户可自定义消息传输格式。
消息传输提供图形化的转换工具，利用图形化界面，将一种应用数据格式“映射”到另一种数据格式，转换工具能够自动生成转换规则文件（XSLT文件）。转换功能支持XML和数据库之间、不同数据库之间、不同XML之间的转换。转换规则文件可以动态地部署到应用集成系统中。
3.3.3.2 消息路由
根据消息路由规则，消息路由服务实现消息在不同的应用集成系统之间和不同消息队列之间的路由。
消息路由支持两种路由规则：
? 基于内容的路由
根据消息的内容，消息路由按照定义的规则将特定内容的消息路由到不同的应用集成系统或消息队列中。
? 基于消息头的路由
根据消息头中的目的地进行消息路由。
4. 应用适配器系统
4.1 概述
应用适配器系统是指可以与具体应用系统便捷连接的模块化软件，主要解决应用系统与应用集成系统之间的连接与信息交换等问题，实现信息的提取、封装、打包、分类、加密、压缩和传送等功能。同时，提供应用开发框架，以适应不同应用系统的连接。应用适配器系统通过配置、定义的方式实现和应用系统的连接，以提高部署效率，降低实施成本。
4.2 应用适配器系统的体系结构
应用适配器系统由适配器设计与开发环境、适配器运行环境、适配器组件和适配器部署工具等组成。应用适配器系统按照用户自定义的逻辑，通过不同的组件和规则，建立数据流程，实现应用系统间或与应用集成系统的交互。其体系结构如下图所示：
适配器设计与开发环境适配器部署
工具
图1-4 应用适配器系统的体系结构
4.3 应用适配器系统的主要功能
应用适配器系统提供适配器开发与设计环境、适配器运行环境、适配器组件、适配器部署工具等功能。
4.3.1 适配器设计与开发环境
应用适配器系统提供图形化的设计、开发和测试环境。
4.3.2 适配器运行环境
适配器运行环境提供两种运行方式：独立运行和在应用集成系统或流程管理系统内运行。
适配器运行环境提供两种方式调度适配器运行：周期性自动运行方式和被动调用方式。被动调用方式可由Web 服务或消息队列触发。
4.3.3 适配器组件
适配器组件按功能分为以下三类：
? 信息源组件
信息源组件又称为信息输出源组件，负责提取或接受应用系统输出的信息，并将信息打包封装成标准格式。
? 信息目的地组件
信息目的地组件又称为信息输入源组件，负责把接收到的信息传送到相应的应用系统中。
? 信息通道组件
信息通道组件用于对信息进行中间处理，主要实现信息加密/解密、信息转换、信息过滤、信息压缩/解压缩、信息合并/分解等功能。
若干适配器组件为实现某种功能组合构成适配器。一个完整的适配器至少有一个信息源组件和一个信息目的地组件。信息源组件与信息目的地组件是一到多或多到一的对应关系。适配器可包括多个信息通道组件。信息输出源组件和信息输入源组件可以是不同类型的组件（如文档、数据库、中间件、TCP/IP流等）。
应用适配器系统应提供以下标准的适配器组件：
? 通用数据库适配器组件
? 文档数据库适配器组件
? 转换组件
? 映射组件
? 文档格式转换组件
? 加密/解密组件
? 编码组件
? 过滤组件
北京市政务地理空间信息资源共享服务平台
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互联互通系统建设方案
互联互通系统建设方案 中国电信股份有限公司系统集成广西分公司 电子公文互联互通 ２0１４年10月
1.项目背景 近年来,随着政府体制改革的逐步深入和现代信息技术的发展,广西省自治区电子政务建设取得了显著的进步和成就。目前,广西省自治区区政府电子政务基础网络、电子政务协同办公系统、以及互联互通系统已经建设建设完成.本次互联互通系统方案建设,主要是把河池市电子政务协同办公系统与自治区互联互通系统做系统对接,推进全省的业务协同与信息资源共享. 2.建设目标 根据系统信息化建设阶段的目标要求,一阶段,完成河池市政府办公处的系统接入,实现河池市电子政务办公协同办公业务与区政府办公厅之间公文的传输、收发等功能；在一阶段完成后再慢慢接入其他单位。 3.建设内容 1.发文管理,主要包含系统的拟稿发文、数据格式转换、与书生的盖章整合。 2.收文管理,收取公文文件,解封公文封头文件，根据封头文件解析封体文件。 3.提供数据格式间的转换能力,把电子政务办公系统的数据格式转换成互联互通系 统需要的SＥP格式,实现互联互通系统对数据的正确解析和使用.。
4.总体设计 4.1. 设计原则 4.1.1.实用性和先进性相结合的原则 方案的设计力求做到结构合理、性能优良、运行稳定，同时也是一个经济实用的方案，系统必须有较强的灵活性和扩展性，是一个可持续发展的平台系统,同时保证系统信息处理和传递的安全、可靠、及时、准确、完整，提高工作效率，减少人为差错。 充分考虑到在未来若干年内业务发展的需要,所选择的在技术上保证在相当长的一段时间内不落后。与此同时,在保证实现系统建设目标的前提下，选择性能价格比高、成熟可靠的技术和产品,以保证系统的整体性、协调性、高效率、高性能的先进性原则。 4.1.2.经济实用性原则 确保用户所购设备真正能物尽其用。在达到功能、满足用户需求的前提下,减少整体投资. 4.1.3.可行性、可靠性原则 必须保证在系统建立之后，在保证业务正常运转的前提下，在系统结构、设计方案、设备选择、技术服务等方面综合考虑,保证系统能够持续无故障运行．能确保系统连续7x２４不间断运行,并便于维护和修理。当系统出现局部故障时,不会影响整体系统的运行,并能尽快地解决并恢复正常运行。
XX市“数字城市”GIS空间地理信息共享平台建设设计方案
“数字城市”总体设计与建设规划方案 XX市“数字城市”GIS空间地理信息共享平台建设方案设计 编写________________ 校对________________ 审核________________ 批准________________ XX信息工程有限公司 2013年12月
目录 第一章背景和现状--------------------------------------------------- 4 1.1建设背景----------------------------------------------------- 4 1.2平台定位----------------------------------------------------- 4 1.3平台建设意义------------------------------------------------- 5 1.3.1消除信息孤岛----------------------------------------------- 5 1.3.2节约建设成本----------------------------------------------- 5 1.4XX市信息化建设现状------------------------------------------- 6 1.4.1网络现状--------------------------------------------------- 6 1.4.2硬件现状--------------------------------------------------- 6 1.4.3应用软件建设现状-------------------------- 错误！未定义书签。 1.4.4系统维护组织现状-------------------------- 错误！未定义书签。 1.4.5空间信息资源现状-------------------------- 错误！未定义书签。 1.4.6信息人才现状------------------------------ 错误！未定义书签。 1.4.7组织机构现状------------------------------ 错误！未定义书签。 1.5存在的问题--------------------------------------------------- 6 1.5.1信息资源供求比例严重失调----------------------------------- 6 1.5.2各委办局的信息化工作缺乏统一规划和统筹考虑----------------- 6 1.5.3标准体系有待进一步的完善----------------------------------- 7 1.5.4人才缺口较大----------------------------------------------- 7第二章需求分析------------------------------------ 错误！未定义书签。 2.1总体需求------------------------------------ 错误！未定义书签。 2.2共享平台服务对象---------------------------- 错误！未定义书签。 2.3共享方式------------------------------------ 错误！未定义书签。 2.4共享业务------------------------------------ 错误！未定义书签。 2.4.1共享业务内容------------------------------ 错误！未定义书签。 2.4.2共享业务流程------------------------------ 错误！未定义书签。 2.5总体功能需求-------------------------------- 错误！未定义书签。 2.5.1数据特点分析------------------------------ 错误！未定义书签。 2.5.2共享信息内容分析-------------------------- 错误！未定义书签。 2.5.3共享服务部署方式分析---------------------- 错误！未定义书签。 2.5.4其他需求分析------------------------------ 错误！未定义书签。第三章建设目标及策略----------------------------------------------- 8 3.1建设目标----------------------------------------------------- 8 3.2建设任务----------------------------------------------------- 8 3.3建设策略----------------------------------------------------- 8 3.4建设原则----------------------------------------------------- 9第四章数据标准体系建设-------------------------------------------- 11 4.1标准体系内容------------------------------------------------ 11 4.1.1信息分类与编码标准---------------------------------------- 11
数据交换共享整合系统平台技术方案
数据交换共享整合协同平台设计
整合协同平台的主要功能是从其它子系统中提取共享数据，并对多来源渠道的、相互不一致的数据进行数据融合处理；基于数据字典对实时数据和历史数据进行组织，以保证数据间关系的正确性、可理解性并避免数据冗余；以各种形式提供数据服务，采用分层次的方法对各类用户设置权限，使不同用户既能获得各自所需要的数据，又能确保数据传输过程的安全性及共享数据的互操作性和互用性；维护基础信息、动态业务数据以及系统管理配置参数；支撑系统的网络构架、信息安全、网络管理、流程管理、数据库维护和备份等运维能力。整合协同平台根据功能可分为两个部分： 第一部分，基础数据和共享数据的交换服务和路由流程管理，该部分是交换平台的基础，包括：静态交换数据、动态交换数据、图形数据及表格、统计资料等属性数据。 第二部分，各子系统之间的接口实现，根据事先制订好的规范、标准，实现各子系统之间的数据共享和传输操作。在接入中心平台时，应按系统集成要求设计系统结构，各类数据接口遵循系统集成规范。
第一章中心平台设计 1.1 平台功能结构 整合协同平台服务器是公共基础平台的核心部分，XMA整合协同平台提供一整套规范的、高效的、安全的数据交换机制。XMA整合协同平台由部署在数据中心和各业务部门的数据交换服务器、数据接口系统共同组成，解决数据采集、更新、汇总、分发、一致性等数据交换问题，解决按需查询、公共数据存取控制等问题。 各业务子系统都要统一使用XMA整合协同平台进行数据交换。数据中心统一管理和制定数据交换标准。各业务部门通过数据级整合或者应用级整合通过XMA 整合协同平台向数据中心提供数据，也通过XMA整合协同平台访问共享数据。 XMA整合协同平台的基本功能如下： 共享数据库的数据采集、更新、维护。 业务资料库、公共服务数据库的数据采集。 提供安全可靠的共享数据服务。 业务部门之间的业务数据交换。 结合工作流的协调数据服务。
互联互通平台
1.1.1互联互通平台 在网络建设基本完成，应用系统和数据库初具规模的条件下，以信息共享互联互通平台建设为基础，对不同数据库和应用系统进行集成与整合，形成基于共享的新的应用体系，提高电子政务信息共享和业务协同的能力及水平。同时，充分利用已有的信息资源，最大限度地保护政府信息化建设的原有投入，缩短信息化建设周期，避免重复建设和资源浪费。 互联互通平台由流程管理系统、应用集成系统、应用适配器系统、管理和监控系统、安全支撑系统五个基本系统组成。其中，流程管理系统、应用集成系统、应用适配器系统是平台的核心。本部分重点阐述平台的基本结构、各系统的构成和基本功能，以及核心系统间的相互关系等。 1.1.1.1总体结构 互联互通平台采用“三横两纵”的总体框架结构。“三横”为流程层的流程管理系统，应用层的应用集成系统，数据层的应用适配器系统。“两纵”为支撑“三横”的管理和监控系统及安全支撑系统。总体框架如下图所示： 图6-26 互联互通平台总体框架图 “三横两纵”以“三横”为主体，重点解决信息共享互联互通中数据交换、应用集成、流程协同三个层次的问题。“两纵”是“三横”实现安全的、可管理的、可监控的信息共享互联互通环境的支撑。
“三横两纵”遵从松耦合体系结构，实现系统的独立性和耦合性。独立性是指平台内各系统可独立运行，独立使用，有针对性地解决共享中的问题。耦合性是指平台内各系统可集成为统一的互联互通平台。通过平台内各系统间的整合与协同，解决共享中不同层次的问题。各系统应提供标准接口，以实现平台内各系统间及不同平台间的快速互联。无论“三横”各系统采取何种组合模式，管理和监控系统与安全支撑系统都应发挥其支撑作用。 1.1.1.2流程管理系统 1.1.1. 2.1概述 流程管理系统（Business Process Management System，缩写为BPMS）是信息交互与管理的中枢，是应用系统间业务流程整合和信息纵横传输的控制中心。流程管理系统基于应用集成技术和Web服务技术，独立于具体应用之外，提供流程设计、重组、部署、管理、监控、审计、优化的环境。流程管理系统提供一系列工具以便设计、修改、监控与管理业务流程及各流程节点对应的服务。 流程管理系统支持面向服务、流程驱动的体系结构，既可以将现有不同应用系统的流程协同起来，也可以将新应用系统的流程统一起来，最终将业务流程调整、管理、设置的权力从IT技术人员手中移交给业务人员。 1.1.1. 2.2流程管理系统的体系结构 流程管理系统的体系结构如下：
数据共享平台开发技术需求
数据共享平台开发技术需求 项目名称：天津市国土资源和房屋管理局数据共享平台 1项目背景介绍 天津市国土资源和房屋管理局在一张图工程中，实现了以现有GIS平台为基础，建设了从房屋拆迁系统、保障房建设销售系统、房地权属管理系统、商品房管理系统、房屋资金监管系统、建设用地预审审批系统，电子档案系统等几十个业务系统，以保证日常的工作需要。 随着政务公开的程度提高，政府各个职能部门信息沟通共享要求的提高，开发本系统，以提高数据的共享利用和各个系统的数据支撑，减轻各应用系统压力。 2 项目建设目标和原则 2.1项目建设总体目标 建立一套符合统一数据标准的共享数据中心平台，能实现将局内现有各应用系统和即将开发的新应用系统中所需共享的异构和非异构的数据信息，使用通用的数据抽取（采集、清洗、转换）或同步方法，自动地推送至平台中进行共享、发布、应用；除此之外，还要能
实现利用平台发布的数据接口，即将开发的新应用能方便的实现共享数据的订阅和读取。 2.2项目建设原则 依据国土房管局信息化现状分析和工程建设的要求，提出如下建设原则： （1）符合标准 系统建设必须符合我国相关部门制订的标准，对安全策略、密码与安全设备选用、网络互联、安全管理等必须符合我国信息安全法律法规。 （2）数据的采集交换。所有数据来源于各个业务系统，不管是异构的数据库管理系统还是非异构的数据库管理系统，要求都能通过通用的数据抽取（采集、清洗、转换）或同步方法自动地将数据推送至共享数据中心，并做出数据更新报告。另外，在操作上，对于任何业务应用系统（包括现有的或新开发的），能以便捷的方式，制定业务数据交换策略，最好不需要写代码即可实现业务数据的采集交换；同时，考虑到未来数据标准的变化情况，可以便捷地进行主题数据库配置、数据交换策略配置，以此达到对未来增加的任何业务应用都能方便地将数据采集交换到共享数据中心平台。 （3）数据的共享发布。能以可视化界面或拖拉等方式，实现对数据共享接口的发布。通过授权，利用提供的通用数据共享接口，可以将共享数据中心的部分或全部数据进行共享和利用，并实时做出数据使用情况报告。另外，针对每一个数据共享接口，还需开发数据信
微软新一代电子政务总体框架
微软新一代电子政务总体框架 ?中国电子政务建设的发展趋势 近年来，中国中央政府和各级地方政府对于电子政务建设的关注程度、投资水平和推进力度都在不断加强。电子政务正在成为政府职能从管理型政府向服务型政府转变的一个重要组成部分。 在过去两年中，中国政府在电子政务建设方面明显加大投资和指导的力度，尤其是在网络和硬件设备建设方面取得了引人瞩目的成绩。 在网络和硬件建设基本建成的基础上，发展业务应用能力和信息处理能力将成为中国电子政务的未来发展的重点。 在未来几年里中国电子政务建设重点将朝着建设业务应用和信息应用方向发展。 ?中国电子政务建设的阶段特点与主要问题 从“大楼建设”向“小区建设”建设阶段发展 中国电子政务建设起步晚、起点低，在整体上处于较低的水平。目前，多数政府的电子政务建设已经经历了下面的阶段（见表一）： 随着中国电子政务建设从初级阶段向高级阶段发展，面临建设“由多种应用构成的大规模复杂信息体系”的挑战。中国电子政务关心的问题已经不再是建设单个应用系统“大楼”，而是建设有众多应用系统构成的“信息小区”或“信息城市”。
表一 存在人才与技能的瓶颈 从信息化建设的技术角度看，“信息小区”或“信息城市”需要在系统之上和之外来规划和设计整个体系，这也是中国电子政务指导部门常常提出的“顶层设计”。 采用EA的方法来解决“顶层设计”是中国电子政务未来发展必须重视的问题，而人才技能短缺又是最关键的因素。解决这一问题的途径是使用能够提供EA咨询服务的外部资源来解决政府和社会上人才瓶颈，同时加大人才培养的力度。 系统互联互通、信息资源共享程度低 系统互联互通、信息资源共享是国内外电子政务建设的共同关心问题。 在许多电子政务业务应用系统的建设过程中，由于缺少整体EA规划，导致应用系统采用了封闭架构、系统之间没有交互能力、信息孤岛现象严重、信息资源共享程度低。 随着政府走向网上成为电子政务的发展趋势，提供网上服务能力成为所有政府的新的关注点。提供网上服务也要求后台的业务应用具备互联互通信息共享的能力。
飞搏-部门间信息共享与服务平台方案
飞搏部门间信息共享与服 务平台
江苏飞搏软件技术有限公司二○一四年二月
目录 1 产品简介 (2) 2 重点解决的问题 (3) 3 产品功能 (4) 4 产品架构 (6) 4.1 基础平台 (6) 4.2 支撑平台 (6) 4.3 应用平台 (7) 4.3.1 应用服务系统 (7) 4.3.2 数据采集系统 (7) 4.3.3 数据集成系统 (9) 4.3.4 门户网站 (10) 4.3.5 平台管理监控系统 (11) 5 产品特点 (13) 5.1 安全性和规范性 (13) 5.2 合理性和实用性 (13) 5.3 可扩展性 (14) 5.4 高性能、低成本 (14) 5.5 易配置、易操作、易管理维护 (14) 5.6 基于元数据的数据管理 (15) 5.7 细粒度的数据权限控制 (15) 6 成功案例 (16)
1产品简介 本产品以大数据技术为基础，以下一代通信信息技术为纽带，以云计算/云服务技术为载体，建设形成以产、学、研、用为完整链条的产业模式，重点进行以实现数据信息共享、避免信息孤岛为目的的拥有一体化共享服务体系的共享服务，形成在各级别行政机关应用的集汇聚、整合、清洗、分析、共享、管理于一体的部门间数据共享服务平台，提高数据共享应用水平和质量，并形成包括数据整合、数据清洗、数据汇聚子系统在内的系列服务应用体系、技术体系以及为数据共享推广服务的应用支撑体系和标准体系，创新现代数据管理应用生产模式和经营模式并最终示范推广。 部门间信息共享与服务平台一方面能使党政军机关、社会企事业单位对外分享及时、准确、权威的数据，实现如银行开户人员、民航乘客、参保人员的身份核查和保险车辆的信息核查等功能。另一方面也使党政军机关、社会企事业单位能借助共享平台及时、准确、安全的获得其他政府部门和各类社会信息的数据，实现对掌握的各类外部数据资源的汇集整理工作，为综合查询和情报分析提供更丰富的数据支持。 此外，党政军机关、社会企事业单位在日常的工作过程中，需要利用对方单位部分敏感数据，但出于数据传输安全考虑，这部分数据不适合直接进行数据传输，只能以服务接口方式或应用web方式进行数据交换。而传统服务和应用所实现的数据交换不能满足安全网域对数据共享服务的要求，因此，共享平台的建设应严格按照相关安全规范要求，采用基于边界接入数据交换平台的安全通信架构，在保证数据共享得到有效监控管理下，实现为党政机关、社会企事业单位提供双向的应用级的共享服务。
全国有线电视网络互联互通平台先导项目总体技术方案
全国有线电视网络互联互通平台先导项目总体技术方案 中国广播电视网络有限公司
目录 第一章项目概述 1．1 项目背景 1．1．1．项目名称 1．1．2．承办单位 1．1．3．项目提出的理由与过程 1．1．4．编制依据 1．2．项目概况 第二章总体方案 2．1．总体目标 2．2．互联互通平台框架 2．2．1．总体框架 2．2．2．基础网络架构 2．3．内容集成分发和融合服务平台先导项目 2．3．1．服务能力 2．3．2．平台架构 2．4．广电云平台先导项目 2．4．1．建设目标 2．4．2．建设内容 2．4．3．体系架构 2．4．4．网络组织 2．5．IDC机房基础配套设施先导项目
2．6．IP交换和内容分发网(传输系统)先导项目， 2．6．1．建设需求 2．6．2．建设内容 2．7．IP交换和内容分发网(数据网络系统)先导项目 2．7．1．建设需求 2．7．2．建设目标 2．7．3．建设内容 2．7．4．网络拓扑 2．8．IP交换和内容分发网(互联网接入应用系统)先导项目 2．8．1．建设目标 2．8．2．多媒体通讯系统 2．8．3．CDN与内容调度系统 2．8．4．流量采集分析系统 2．8．5．DNS域名解析系统 第一章项目概述
1．1．项目背景。 1．1．1．项目名称 全国有线电视网互联互通网平台先导项目技术方案。1．1．2．承办单位 中国广播电视网络有限公司(以下简称“国网公司”) 1．1．3．项目提出的理由与过程’ (1)国网公司的定位 2010年1月国务院发布推进三网融合的总体方案，方案要求“加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，初步形成竞争的产业格局”，为此总局组织制定了全国有线电视网络互联互通平台总体技术方案，并于201 1年通过论证后作为国家级公司组织方案组成部分上报国务院。 根据《国务院关于组建中国广播电视网络公司有关问题的批复》，国网公司从事全国有线电视网络互联互通，基于全国有线电视网络开展三网融合业务(包括互联网视听节目传输服务、固定网的基础电信业务和增值电信业务)，推进全国有线电视网络互联互通是国家赋予国网公司的职责。 (2)国家和行业发展背景 2013年8月国家发布宽带中国战略及实施方案(国发[2013]31号)，指出要“将宽带网络作为国家战略性公共基础设施，综合利用有线、无线技术推动电信网、广播电视网和
地理空间信息资源管理与共享平台解决方案
地理空间信息资源管理与共享平台解决方案 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
地理空间信息资源管理与共享平台解决方案 1.1总体结构 地理空间信息资源管理与共享平台主要起到一个基础支撑作用，使XX地理信息可以统一管理和对外发布服务，集约化资源，减少重复投入建设，各委办局可以基于此平台搭建自己的专业应用系统。地理空间信息资源管理与共享支撑平台包括地理信息资源管理平台和地理信息资源共享交换服务平台。资源管理平台主要对XX地理空间信息进行更新、管理；共享交换服务平台主要实现数据资源共享交换和对外发布服务。 1.1.1数据中心功能仓库 数据中心提供多源异构数据的统一管理，提供功能的管理设计工具、支持数据操作的功能插件和设计应用系统工具——数据中心资源设计器，并在框架方面提供给用户多种常用数据管理的功能和扩展接口。 1.1.2数据中心数据仓库 为了实现用户更好地对多源异构数据进行分类、集中地管理，数据中心引入“数据仓库”的理念和数据组织管理方式。它由数据中心数据仓库、数据中心工作空间、视图界面和系统菜单四大部分组成，系统菜单主要是实现对数据中心工作空间中的图层进行相关的编辑操作，视图界面是在对应的视窗中显示、查看数据内容和属性。
1.1.3数据中心设计器 数据中心设计器把数据资源和功能资源有效的进行管理，按需定制用户关心的目录系统；工作空间实现数据资源的编辑、维护和修改。 1.1.4工作流编辑器 业务工作流设计器主要完成业务流程的定义、流程活动的权限配置、活动功能配置；工作流监视器主要负责监视各个流程的状态；工作流引擎是工作流管理系统的核心，负责解释业务过程的过程定义，驱动过程和活动的执行，维护工作流控制数据和工作流相关数据，并提供支持用户操作的接口。 1.2地理空间信息资源管理平台 1.2.1总体结构 XX区基础地理空间信息数据库管理系统是管理基础地理数据和支撑共享平台的基础平台，它主要负责提供对空间数据进行更新、维护服务、数据提取以及日常管理。XX区数据库管理系统的功能结构如下图所示： 空间数据管理系统功能结构 1.2.2功能设计 1.2.2.1用户认证模块 面向地理信息系统的所有内部用户。用户认证模块是进入XX地理信息系统的必须模块，其中包括了对用户身份的认证和根据用户权限加载系统功能。所有涉及地理信息系统的内部用户必须经过认证才能够使用系统。
北京市电子政务技术总体框架
来源：京信息办时间：2008-07-31 13:23:23 第一章总体技术框架模型 北京市电子政务的总体技术框架模型如图1．1所示，主要包括网络基础设施层、信息资源层、应用基础支撑平台层、应用层、门户层、访问渠道、信息安全保障体系和标准规范与管理体系。服务对象主要包括企业、公众、政府和公务员。 图1.1：北京市电子政务技术总体框架图 1、网络基础设施层在模型中处于最底层，是支撑北京市电子政务和“数字北京”的重要基础设施，包括市级、区县级有线专网和无线专网，以及公众网。 2、信息资源层构建于网络基础设施层之上，并为上层的应用基础支撑平台层提供各种信息资源，主要包括共享信息资源、目录资源及各部门业务信息资源。 3、应用基础支撑平台层在整个模型中承担着承上启下的关键作用，处于应用层和信息资源层之间。 4、应用层是在应用基础支撑平台层基础上构建的各种电子政务应用系统，主要包括职能部门的行业应用系统、跨领域综合性应用系统以及面向领导决策的综合性决策支持系统等。 5、门户层是整个电子政务系统面向最终用户的统一入口，是各类用户获取所需服务的主要入口和交互界面，由首都之窗和政务专网门户组成。 6、访问渠道是指用户访问电子政务门户的方式与途径，用户可以通过手机、电话、互联网、信息亭、电视等渠道进
行访问，实现任何时间、任何地点的多渠道访问。 7、电子政务标准规范包括专用于电子政务的标准规范和综合现有信息技术的标准规范两大部分，它是确保电子政务应用系统设计、建设和运行符合相关标准的保障体系，在模型的各层都有相应的标准规范。 8、管理体系是确保电子政务应用系统得以顺利建设和正常运行的保障体系，包括模型巾各层的建设管理和运营管理。 9、信息安全保障体系是确保电子政务安全运行的保障体系。信息安全贯穿于电子政务的各个层面。 第二章网络基础设施 一、网络结构 北京市电子政务的网络基础设施包括有线政务专网、无线政务专网和公众网等。 l、有线政务专网 有线政务专网分为政务内网和政务外网两部分。其中，政务内网与政务外网之间是物理隔离：有线政务专网和公众网络之间是逻辑隔离。政务内网主要承载市、区县党政机关涉密办公业务。它的边界为市、区县党政机关、人大、政协、法院、检察院等单位。 政务外网主要承载的业务是各委办局的各类纵向业务信息系统及跨部门的共享信息系统。它的边界为政府机构到街道、乡镇。 2、无线政务专网 无线政务专网主要承载全市无线综合指挥调度和数据通信业务，可划分为若干虚拟专网，由市级管理调度台进行统一管理，各单位根据情况设置管理调度台或通信调度台管理本单位的虚拟子网。 3、公众网 公众网络则是指以互联网为代表的各种社会公用网络资源，这些资源是政务专网的有益补充，是政府面向公众和企业提供服务的重要途径。 二、原则性意见 1、政务专网必须统一规划、集中建设、应用驱动、注重实效。政务专网覆盖不到的地方，可以考虑利用公众网。 2、各区县负责对本级有线政务专网进行完善和改造，保证市级专网和区县级专网的全网连通。 3、有线政务专网统一监管、分级维护。市政务网络管理中心负责整个有线政务专网的运行监控；市级政务专网和区县级政务专网分别由市、区县有关部门负责运行维护。 4、有线政务专网的IP地址必须实现统一管理、规划和使用，减少因地址转换引起的网络传输瓶颈。 5、各部门电子政务应用系统建设应依托于有线政务专网，充分发挥该网络的作用。 6、各部门的无线指挥调度业务需求均应统一规划，作为无线政务专网虚拟子网。 第三章政府信息资源 一、政府信息资源构成 信息资源的构成如图3．1所示，主要由共享信息资源、目录资源和各部门的内部信息资源组成。 1、共享信息资源 (1)基础信息资源 基础信息资源主要指各职能部门在业务处理过程中均需使用到的基础性、战略性的公用信息资源。
工厂的互联互通与数字化
“智能制造”从腾空出世到变为热词，仅用了短短几年时间。今天，凡是和制造业沾上边的人，都会在谈话间看似不经意地将其抛出，以亮明身份。然而，当问到什么是智能制造时，却鲜有人能讲出一二，即便是业内专家也难于平铺直叙地讲清楚什么是智能制造。 数字化 数字化是实现智能制造的第一步。进行数字化转型后，企业必须通过互联让数据得以传递和利用，从而真正发挥数字化的价值，这也是近年来智能数字化设备、物联网和工业互联网等领域快速发展迭代的主要推动力，建立互联企业的迫切需求也由此而生。 互联互通 在一个企业中，把各种数字化设备、生产系统、企业业务系统及人连接在一起，使得人与机器及流程有机结合起来，从而为生产运营创造出新价值的生态体系，我们简单称之为互联企业。 虽然智能制造难于用统一的语言来描述，但是实现智能制造方法论却比较有章可循，互联企业就是这样的一个方法论。它帮助企业在原有自动化和信息化系统的基础之上，更容易获取数据、利用数据和分享信息。理解了互联企业的内涵和外延，就可以在企业中循序渐进地构建起一个互联的生态系统，最终实现智能制造。
数字化的基础 随着技术的发展，企业底层的设备已经普遍采用了各种数字化的设备，从传感器、仪表 到执行机构都具备了数字化的属性。数字化设备可以在完成本职工作的同时，积累各种数据，让人们可以掌握现场发生的动作和设备的健康状态等信息。但这些数据只有被工业物联网传 送和利用时，才可以帮助企业实现预测性维护等功能，真正创造价值。目前制造业的工业物 联网主要由工业以太网以有线的形式来实现，这种形式还将持续一段时间，估计5~10年左右，自组5G网络的应用将推动工业物联网进入无线阶段。 综合管理系统的计算能力、大数据分析能力和横纵互联互通能力 在生产现场普遍实现数字化的同时，对于产线级的控制系统就有了更高的要求。因为这 个时候，处于ISA-95架构一层和二层的控制系统，除了需要完成常规的自动化任务以外，还必须具备边缘计算的能力。这主要由于底层的数字化设备除了提供控制信号外，还带来了大 量的数据，这些数据在边缘层进行就地处理可以更快地响应现场需求，同时又节省了对企业 网络带宽的占用。因此一层和二层的控制系统就需要应用集控制和信息一体化的架构来完成。
政务信息资源共享平台项目技术要求
目录 1项目需求描述 (2) 1.1项目背景 (2) 1.2建设内容 (4) 1.3建设目标 (6) 1.4共享平台功能需求 (7) 1.5信息资源库建设要求 (29) 1.6企业基础信息共享功能需求 (31) 1.7支持综合治税应用 (33) 1.8其他专项应用及相关系统的对接 (33) 1.9系统运行环境 (34) 1.10技术路线要求 (35) 1.11性能指标要求 (37) 1.12安全保密要求 (37) 1.13项目工期要求 (44) 1.14质保期及售后服务要求 (45) 1.15信息共享实施运维要求 (45) 1.16培训要求 (58) 1.17演示要求 (59)
1 项目需求描述 ★项目工期要求：第一阶段：在合同签订之日起45个自然日内，完成政务信息资源共享平台的定制开发、测试和部署，完成人口基础信息库和法人基础信息库所有数据表的建立，实现两套政务信息资源共享平台间的数据交换共享，实现系统的所有功能。第二阶段：在合同签订之日起135个自然日内，完成项目涉及单位的前置机部署，实现项目涉及单位的系统接入共享平台，完成实有人口（自然人）、法人基础信息库的建设（包括数据初次共享、比对、入库等）。第三阶段：在合同签订之日起136个自然日内，进入上线试运行和应用扩展阶段，上线试运行阶段为期150个自然日。第四阶段：在上线试运行和应用扩展阶段完成后，系统无重大技术故障并且系统运行稳定，经第三方软件测试后，组织项目验收。自项目通过验收之日起，对政务信息资源共享平台提供一年（12个月）的免费运维升级服务。 1.1项目背景 国家信息化领导小组[2006]2号文《国家电子政务总体框架》指出，政务信息资源开发利用是推进电子政务建设的主线，是深化电子政务应用取得实效的关键。目前珠海市将开展市政务信息资源共享平台的建设，形成全市统一的数据标准和技术规范，建设统一的数据共享信息共享平台，建设基础信息库，为全市各政府部门实现业务协同提供统一平台。 2008年，广东省人民政府办公厅印发了《广东省政务信息资源共享管理试行办法》（粤府办〔2008〕64号），用以“规范和促进政务信息资源共享，推动政务信息资源优化配置和有效利用，支持业务协同，避免重复建设，强化社会管理和公共服务”，明确要求“建立政务信息资源共享目录和政务信息资源共享交换体系”，初步确定了信息化主管部门及其他成员单位在政务信息资源共享活动中的职责。 2009年，广东省人民政府办公厅发布《关于加快推进珠江三角洲区域经济一体化的指导意见》（粤府办(2009)38号），提出“实施电子政务畅通工程，制定政务信息资源共享目录，建设全省及各市电子政务信息资源中心和协同办公平台，率先实现政务信息资源共享和政府网上协同办公”的目标。 2010年，广东省经济和信息化委员会制定并发布了《广东省政务信息资源共享平台地市建设指导方案》（征求意见稿）（粤经信电政函[2010]2111号），以指导各地级市的政务信
电子政务总体架构规划
电子政务总体架构规划 今天上午和刚才有几位领导和专家把电子政务架构的意义和作用都做了一些阐述，还有我们的JASON大师把架构是什么和标准框架都做了介绍。我就从具体架构怎么做？从操作层面，我们有标准的方法了，那究竟怎么做？因为CIO要解决实际问题，从解决实际问题这个角度来切入，看一看架构结合中国的实践，我们CIO时代在这方面的一些探索。 首先，做架构这个事情不是凭空要做，它要解决实际问题。目前我们电子政务存在一些主要问题。在《国家电子政务总体框架》里面总结出来的，我就引过来了。主要包括几个方面：一个是信息资源共享的问题，实际这是一个数据架构规划的问题。第二个问题就是应用发展的不平衡，而且应用的水平低，应用不能支持公众服务，这也是一个现状。因为我们电子政务最终要实现的是支持公众服务，面向公众的服务，这方面很差。另一个方面就是标准化的问题，要建整体的架构，以使信息资源能够共享，应用能够整和在一起，要通过标准来整和，标准建立的不好。还有一个最关键的和最致命的是运行的体制的问题。因为体制很难解决，需要建立围绕架构的IT治理体系，这方面很弱的，当然体制就触及到深层次的问题了。那么针对这些问题，所以我们要通过加强电子政务的总体架构设计或者有些专家提出顶层设计这个问题来解决。根据架构来牵引需求，然后根据架构的设计进行系统的实施。为什么这么说呢？我们要从信息化的一般规律着手来讲这个问题。 首先，一般的信息化过程，我们知道先规划后实施，要有规划，规划完了实施，实施完了，系统上线之后还要运维，是这样一个过程，是个理性的过程，但规划，我们传统的是计划经济的模式，我们国家我们政府部门不缺规划，“十一五”规划年年做，但我们要看这些规划都是什么层面的，就目前我们各级政府还有各级的部门做的信息化“十一五”规划是属于战略层面的规划，high level的规划，原则性的规划，目标性的规划。当然它也有项目层面的一点点，从高的层面一直到项目，但就缺架构的核心层，核心层的规划是没有的，也就是说顶层的设计是没有的。实际核心层这个规划不只是规划，它是个底线，也就是架构的设计。核心层规划有几个方面，在标准框架里面，如果按EA的模型来说，它包括业务，但我们把业务这块拿去从IT角度来说就包括数据应用和基础设施，以及围绕这个架构的一个治理的体系，就是IT治理体系。核心的建完之后，然后它就可以承接我们的愿景式的规划、战略层的规划到项目的规划，然后把架构落实起来。我们这个“十一五”规划高层次的规划就通过架构落地了，落地到项目上到执行层了，这是这样一个结构。 但对于架构层它要规划出什么内容来？到什么层面它才起作用？这我简单介绍一下。这是我画了一个很简单的直观的模型： 这个架构层面刚才JASON大师也已经讲到了，它是分层次的，在横向这个层面，包括应用、数据以及基础设施架构是构成的要素，然后在纵向这个层面架构的层面，第一个层面概念的模型，它是个框架，也就是说你架构有什么样的内容，有哪些要素。然后这个逻辑层面就是架构各个构件之间是什么关系？这两层架构是高层面架构。再往下来物理模型这层是你每个构件用什么技术还是用什么样的软硬件产品去实现的，这是这个层面。然后详细设计这个层面包括技术规范以及操作指南，是指你用的技术包括你产品在实施的时候怎么把它装上去，怎么把它落实到这个框架之中去，这是这样的。所以一个完整的框架应该是由各个层面而且最后要做到每个层面都要有相应的模型、规范和标准。 这个有些事例了，你象模型这个层面有各种各样的模型的标准。在物理的这个层面有相应的技术和产品的规范和标准。到详细的设计详细的操作规范这个层次会有一些实施的具体的规
地理空间信息资源管理与共享平台解决方案
地理空间信息资源管理 与共享平台解决方案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
地理空间信息资源管理与共享平台解决方案 1.1总体结构 地理空间信息资源管理与共享平台主要起到一个基础支撑作用，使XX地理信息可以统一管理和对外发布服务，集约化资源，减少重复投入建设，各委办局可以基于此平台搭建自己的专业应用系统。地理空间信息资源管理与共享支撑平台包括地理信息资源管理平台和地理信息资源共享交换服务平台。资源管理平台主要对XX地理空间信息进行更新、管理；共享交换服务平台主要实现数据资源共享交换和对外发布服务。 1.1.1数据中心功能仓库 数据中心提供多源异构数据的统一管理，提供功能的管理设计工具、支持数据操作的功能插件和设计应用系统工具——数据中心资源设计器，并在框架方面提供给用户多种常用数据管理的功能和扩
展接口。 1.1.2数据中心数据仓库 为了实现用户更好地对多源异构数据进行分类、集中地管理，数据中心引入“数据仓库”的理念和数据组织管理方式。它由数据中心数据仓库、数据中心工作空间、视图界面和系统菜单四大部分组成，系统菜单主要是实现对数据中心工作空间中的图层进行相关的编辑操作，视图界面是在对应的视窗中显示、查看数据内容和属性。 1.1.3数据中心设计器 数据中心设计器把数据资源和功能资源有效的进行管理，按需定制用户关心的目录系统；工作空间实现数据资源的编辑、维护和修改。 1.1.4工作流编辑器 业务工作流设计器主要完成业务流程的定义、流程活动的权限配置、活动功能配置；工作流监视器主要负责监视各个流程的状态；工作流引擎是工作流管理系统的核心，负责解释业务过程的过程定义，驱动过程和活动的执行，维护工作流控制数据和工作流相关数据，并提供支持用户操作的接口。
互联互通时代谋共赢
新一代领导人上任以来，中国的对外经济外交和对外经济关系上的整个姿态发生了重大变化。2013年中国领导人频繁出访，拓展伙伴关系，提出了“一带一路”、“亲诚惠荣”等周边外交政策，为深化区域合作指明了方向。2014年6月在上海召开的亚信峰会和2014年11月APEC领导人会议等则是承接2013年中国外交主题进行的“主场外交”。 中国在倡导互利共赢，推动地区国家间的互联互通方面的一系列努力，展示了负责任的大国形象，同时也将中国的经济外交、多边外交、周边外交、伙伴关系外交推向了高潮。 引领亚太经济一体化 2014年11月，亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议APEC在中国北京召开。这是APEC峰会继2001年在上海举办后时隔13年重回中国。自1989年正式成立以来，APEC走过25个春秋，现已成为亚太地区最高级别的政府间经济合作机制，在推动区域贸易投资自由化、加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。 APEC包括中国、美国、日本、俄罗斯、印度尼西亚等21个经济体，总人口达26亿，约占世界人口的40%;国内生产总值之和超过20万亿美元，约占世界的56%;贸易额约占世界总量的48%。因此，APEC在全球经济活动中具有举足轻重地位。在美欧尚未彻底走出金融危机阴霾、新兴经济体面临经济困难的情况下，如何推动APEC内部合作，对于地区经济发展和世界经济复苏显得格外重要。 当前亚太区域合作的核心问题是各经济体各自为政，缺乏合作。互联互通、经济改革与创新成为此次会议提出的新议程。这些议程既有助于发掘APEC潜力，也有利于中国的发展。以互联互通为例，中国已经向东盟、中亚等地区提出了互联互通计划，通过铁路、港口、高速公路以及管道等方式将地区紧密连接在一起。为此，中国还提出以PPP投资模式推进基础设施建设。正在筹建的亚洲基础设施开发银行也将服务于这一计划。中国从构想和行动上向外界证明了互联互通计划以及区域一体化是中国今后对外合作的重要方向。 金砖国家谋共赢 在引领亚太经济一体化外，推动金砖国家以及新兴经济体间的密切合作，也是我国经济外交的重要方向。 金砖国家是新兴市场国家和发展中国家大家庭的重要组成部分，是维护世界和平、促进共同发展的积极力量。今年以来，金砖国家间的实质性合作不断推进，特别是金砖国家开发银行和应急储备安排宣布成立，这两项金融新举措成为金砖国家合作的里程碑。这不仅有利于金砖国家自身发展，同时也为“南南合作”与世界经济可持续发展注入了新动力，并在促进全球经济复苏、维护世界金融稳定等方面发挥了重要作用。 当前，金砖国家合作进入新起点，正在规划新愿景，寻找新动力。一方面需通过必要的经济改革，增强内生动力，保持经济稳定增长。另一方面，需要坚定不移地开展全方位经济合作。 2014年12月15日，由经济日报社主办、中国经济网承办的“第三届金砖国家财经论坛”在北京举行。此次论坛以“创新引领发展互补促进合作”为主题，邀请金砖各国政府官员、知名学者、企业家和媒体高层人士，深入分析金砖国家开发银行的作用与营运模式，共同探讨以工业技术革新带动金砖国家结构转型，从而加强金砖各国在金融、贸易、技术创新等领域的互补性合作。国家新闻办主任蔡明照、财政部副部长朱文耀、商务部部长助理王受文、巴西驻华大使瓦尔德玛、印度驻华大使康特等嘉宾出席并致辞。 在此次论坛上，中国社会科学院副院长李扬提出，金砖国家之间的合作方向应为三个方面：一是继续发展自由贸易区为主的合作。二是加强金砖国家间货币金融合作，减少美元为中心的依赖。三是打造全球治理合作平台，其合作不止于财经、还要增强文化、人口发展等方面的合作。
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