黄金行业绿色矿山建设规范
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DB 41/T XXXX—XXXX
黄金行业绿色矿山建设规范
Green Mine Construction Specication of Gold
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（征求意见稿）
XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施
目次
前言................................................................................ II
1 范围 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语与定义 (1)
4 总则 (2)
5 矿区环境 (2)
5.1 矿容矿貌 (2)
5.2 环境保护 (2)
5.3 矿区绿化 (3)
6 资源开发利用 (3)
6.1 开采方式与方法 (3)
6.2 选矿工艺 (3)
6.3 矿山地质环境保护与土地复垦 (4)
7 资源综合利用 (4)
7.1 共伴生资源利用 (4)
7.2 固体废弃物利用 (4)
7.3 废水利用 (4)
8 节能减排 (5)
8.1 节能降耗 (5)
8.2 减排 (5)
9 科技创新与数字化矿山 (5)
9.1 科技创新 (5)
9.2 数字化矿山 (5)
10 企业管理与企业形象 (5)
10.1 企业管理 (5)
10.2 企业文化 (5)
10.3 企业诚信 (6)
10.4 企地和谐 (6)
附录A（规范性附录）金矿资源合理开发利用“三率”指标 (7)
前言
本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由河南省国土资源厅提出并归口。
本标准起草单位：河南省国土资源科学研究院、河南省矿业协会、河南建筑材料研究设计院有限责任公司、河南天泰工程技术有限公司、河南省地质学会
本标准主要起草人：秦正、杜春彦、刘大全、陈守民、张军营、郭新华、姚书长
本标准参加起草人：陶波、周凯、潘元庆、彭建谋、常海亮、祝朝辉、苑帅、常秋玲、段超、陆伟
黄金行业绿色矿山建设规范
1 范围
本标准规定了黄金行业绿色矿山建设的总则、矿区环境、资源开发利用、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象方面的基本要求。
本标准适用于黄金行业新建、改扩建和生产矿山的绿色矿山建设、评估、认定、核查等。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GBZ 2.1 工业场所有害因素接触限值第1部分：化学有害因素
GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素
GB 3095 环境空气质量标准
GB 8978 污水综合排放标准
GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准
GB 12523 建筑施工场界环境噪声排放标准
GB/T 13306 标牌
GB 14161 矿山安全标志
GB 16297 大气污染物综合排放标准
GB 18599 一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准
GB 32032 金矿开采单位产品能源消耗限额
GB 32033 金矿选冶单位产品能源消耗限额
GB 50187 工业企业总平面设计规范
HJ 943 黄金行业氰渣污染控制技术规范
TD/T 1036 土地复垦质量控制标准
TD/T 1048 耕作层剥离利用技术规范
3 术语与定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
绿色矿山 green mine
在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。3.2
矿区绿化覆盖率 green coverage rate of the mining area
矿区土地绿化面积占废石场、矿区工业场地、矿区专用道路两侧绿化带等厂界内可绿化面积的百分
比。
3.3
科技创新投入 input of scientific and technological innovation
企业开展科技创新活动的资金投入。科技创新活动包括科研开发、技术引进，技术创新、改造和推广，设备更新，以及科技培训、信息交流、科技协作等。
4 总则
4.1 矿山应遵守国家法律法规和相关产业政策，依法办矿。
4.2 矿山应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，节约集约利用自然资源。遵循因矿制宜的原则，实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企业文化和企地和谐等统筹兼顾、全面发展。
4.3 矿山应以人为本，保护职工身体健康，预防、控制和消除职业危害。
4.4 新建、改扩建矿山应根据本标准建设，生产矿山应根据本标准进行升级改造，绿色矿山建设应贯穿设计、建设、生产、闭坑全过程。
4.5 新建、改扩建矿山在技术经济评价时应将生态环境保护、治理和土地复垦等费用纳入矿山建设投资和生产成本。
5 矿区环境
5.1 矿容矿貌
5.1.1 矿区所处位置应符合相关规划，不应在规定的禁止、限制开采范围内，周边安全距离应符合要求，资源开采应与城乡建设、环境保护、资源保护相协调。
5.1.2 工业场地、废渣场、选矿厂、尾矿库、矿区生产道路、办公生活区等矿山主要功能区选址、布局应符合GB 50187规定。
5.1.3 生产区应整洁卫生、环境优美、管理规范。机械设备、物资材料应摆放有序，场地保持清洁。
5.1.4 办公、生活区设施应齐全，食堂、澡堂、厕所应干净卫生，符合相关要求；会议室、文体活动场所应布置有序。
5.1.5 矿山标牌、安全、环保等警示标志应齐全、规范，标牌设置应符合GB/T 13306规定，安全警示标志设置应符合GB 14161规定。
5.2 环境保护
5.2.1矿山固体废弃物堆存与处置应符合以下规定：
a）固体废弃物应有专用堆存场所，其建设、运行和管理应符合GB 18599的规定，符合安全、环保等规定。
b）废石、尾矿等固体废弃物应分类处理，持续利用，处置率应达到100%。
c）露天开采矿山剥离表土堆存应符合安全、环保等相关规定，处置率应达到100%。
d）矿山办公、生活垃圾排放与处置应符合环保、安全规定。
e）生产过程中产生的有毒有害物质应采取有效的防治措施，矿山有毒有害物质排放指标控制及堆存处置应符合环保和职业健康要求。
f) 氰渣在贮存、运输、脱氰处理、利用和处置过程中，应符合HJ 943的规定。
5.2.2 矿山废水、污水处置与排放应符合以下要求：
a）废水收集系统应健全完善，废水应优先回用，未能回用的应100%达标排放，生活污水、矿井水、选矿废水等排放应符合GB 8978规定。
b）含氰废水应回收利用氰化物，排放前应进行破氰处理，实现达标排放。
c）采用氰化浸出工艺的矿山，堆浸场地周边应采取必要的截排水和防洪措施。堆浸场及水池应采取符合要求的防渗措施，防止堆浸场对地下水环境的影响。堆浸场地应设置足够容积的事故应急池并配套污水处理系统，防止含氰化物废水事故排放。
5.2.3 矿山粉尘和废气控制应符合以下要求：
a）应采取有效的粉尘防治措施和处理设施，工作场所粉尘浓度应符合GBZ 2.1规定的粉尘容许浓度要求，矿区周边环境空气质量应符合GB 3095规定。环保有特别要求的区域，粉尘排放应达到其要求的标准。
b）生产、运输过程中应采取有效的有毒有害气体防治措施，矿山有毒有害污染物排放应符合GB 16297的规定。
5.2.4应采用合理有效的技术措施对高噪音设备进行降噪处理，工作场所噪声接触限值应符合GBZ 2.2的规定，工业企业厂界噪声排放限值应符合GB 12348的规定，建筑施工场界噪声排放限值应符合GB 12523的规定。
5.2.5 矿山地质灾害隐患应设有警示标志，符合治理条件的应及时得到治理。
5.3 矿区绿化
5.3.1矿山应因地制宜绿化、美化矿区环境，绿化覆盖率应达到100%。
5.3.2绿化树种及植物应搭配合理，长势良好。
6 资源开发利用
6.1 开采方式与方法
6.1.1 应因地制宜推进“分散开采、集中选冶”的资源开发方式。
6.1.2 矿山建设和开采活动应最大限度地减少对自然环境的扰动和破坏，兼顾矿山闭坑时生态环境恢复和土地资源的复垦利用，选择资源节约型、环境友好型开发方式。
6.1.3采矿方法应先进合理，开采回采率应不低于开发利用方案设计和附录A限定指标。
6.1.4 回采工艺应先进，不得使用国家明文规定的限制类和淘汰类技术、材料、装备。
6.1.5 宜选用资源利用率高、废物产生量小、对生态破坏小的采矿技术、工艺与装备，符合清洁生产要求。
6.1.6宜发展和采用绿色、环保、安全开采技术，露天矿山宜采用内排废石，地下矿山宜采用充填开采或废石不出井等技术。
6.1.7地下开采矿山应建立采空区（群）基本信息记录台帐和相关图纸资料。
6.2 选矿工艺
6.2.1选矿工艺应先进、环保、安全，不得使用国家明文规定的限制类和淘汰类技术、材料、装备。宜采用环保型浮选药剂、提金药剂进行选矿。新建、改扩建矿山禁止采用小型独立氰化工艺、小型火法冶炼工艺、小型独立堆浸工艺等国家明文规定的限制和淘汰类技术。
6.2.2应根据不同的矿石性质，选择合理的选冶工艺，提高选矿回收率。选矿回收率指标应符合设计和附录A要求。
6.2.3宜对低品位金矿石合理利用，提高资源回收率。
6.2.4 应建立金属平衡管理系统，完善生产管理、改进技术工艺，减少金属流失。
6.3 矿山地质环境保护与土地复垦
6.3.1 矿山建设、生产活动应统筹部署地质环境保护和土地复垦，使矿山地质环境能恢复、易恢复，土地复垦效果好。
6.3.2 企业应履行矿山地质环境保护与土地复垦相关义务，落实经费和各项措施，建立责任机制，按计划完成地质环境保护、治理和土地复垦、监测、管护等目标任务，矿山地质环境恢复治理率和土地复垦率应达到备案矿山地质环境保护与土地复垦方案的要求。
6.3.3应按照“边开采、边治理、边恢复”和“边开采、边复垦”的要求，及时治理恢复矿山地质环境，复垦矿山压占和损毁土地；暂时难以治理的，应采取有效措施控制对环境的负效应。矿山地质灾害隐患应得到有效控制。
6.3.4 应落实表土（土壤）剥离与保护措施，表土堆放场应布置合理、堆存有序，耕作层土壤剥离应符合TD/T 1048规定。露天采场各级平台应留设规范、边坡稳定，有利于复垦，终了平台应复垦或绿化。
6.3.5 矿山地质环境恢复治理后的各类场地应实现：安全稳定，对人类和动植物不造成威胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调，区域整体生态功能得到保护和恢复。
6.3.6土地复垦应恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持续利用，土地复垦质量应符合TD/T 1036规定。
6.3.7 应建立环境监测与灾害应急预警机制。具体要求如下：
a）对生产废水、噪声、粉尘等污染源和污染物实行动态监测，并做好环保处置应急预案。
b) 对复垦区土地损毁情况、稳定状态、复垦质量等实行动态监测。
c）对矿山边坡、地压实行监测，实现露天边坡、深部地压动态显现监测。
d）对地下水、地表水、土壤环境实行动态监测。
e) 应对氰化物、氰渣等有毒有害物质运输、贮存、处置、利用等全过程进行监测，并做好应急预案。
7 资源综合利用
7.1 共伴生资源利用
7.1.1应对共伴生资源进行综合勘查、综合评价、综合开发。
7.1.2 应选用先进适用、经济合理的工艺综合回收利用共伴生资源，最大限度提高银、铜、铅、锌、硫等共伴生矿产资源综合利用率。共伴生矿产资源综合利用率指标应符合设计和附录A要求。
7.1.3 对低品位共伴生矿、有益元素宜综合利用，发展循环经济。
7.2 固体废弃物利用
7.2.1 宜将矿山固体废弃物用作充填材料、建筑材料及资源化利用等。
7.2.2 矿山宜采取井下充填、露天内排等减少固体废弃物排放的措施，减少其排放量；固体废弃物宜合理利用，不断提高固体废弃物利用率，减少其积存量和占地面积。
7.3 废水利用
7.3.1应建立废水处理和利用系统，处理达标后宜资源化利用。
7.3.2 选矿废水应循环使用，选矿废水重复利用率应不低于85%。
7.3.3矿井（坑）水宜充分利用，选矿宜优先使用矿井水。
8 节能减排
8.1 节能降耗
8.1.1生产全过程应建立有能耗、水耗核算体系，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗。露天开采单位产品能耗指标应符合相关规定；地下开采单位产品能耗应不高于GB 32032规定的限额；矿山选冶单位产品能耗应不高于GB 32033规定的限额。
8.1.2 开发利用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和设备，推广使用变频设备及节能照明灯具。
8.2 减排
8.2.1 宜推广使用清洁能源替代内燃动力设备，降低尾气排放对空气的污染。
8.2.2 应优化采选工艺技术，减少废石、尾矿等固体废弃物排放。
9 科技创新与数字化矿山
9.1 科技创新
9.1.1 应配备专业技术人员，宜建立科技研发队伍，推广转化科技成果，加大技术改造力度，推动产业绿色升级。
9.1.2企业宜建立产学研用科技创新平台，培育创新团队。企业的科技创新投入应不低于上年度主营业务收入的1.5%。
9.2 数字化矿山
9.2.1 应建设数字化矿山，实现企业生产、经营、管理的信息化。
9.2.2 推进矿山开采机械化、选矿工艺自动化，提高关键生产工艺流程数控化率。
9.2.3 宜采用计算机和智能控制等技术建设智能化矿山，实现信息化和工业化的深度融合。
10 企业管理与企业形象
10.1 企业管理
10.1.1应建立产权清晰、责任明确、管理科学的现代化企业制度，形成科学高效、集中统一的管理架构体系。
10.1.2应建有质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系，重视产品质量、环境保护、职业卫生防治、安全等工作的过程管理控制。应建有资源储量管理制度，运行有效。
10.1.3 各类报表、台帐、档案资料等应齐全、完整、规范。
10.1.4 安全生产标准化，应通过三级或以上达标验收。
10.1.5 应建立职工培训制度，培训计划明确，培训记录清晰。
10.2 企业文化
10.2.1企业文化应充分体现新时代中国特色社会主义核心价值观、新发展理念和黄金行业特色。10.2.2 企业发展愿景应符合全员共同追求的目标，企业长远发展战略应和职工个人价值的实现紧密结合。
10.2.3应健全企业工会组织，并切实发挥作用，丰富职工物质、文化、体育生活，建立企业职工满意度调查机制，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率应不低于90%。
10.2.4 宜建立企业职工收入随企业业绩同步增长机制。
10.3 企业诚信
10.3.1应构建企业诚信体系，信誉良好，履行社会责任，没有被列入矿业权人勘查开采公示信息系统异常名录或被列入异常名录后经整改已移出异常名录。
10.3.2企业应履行矿产资源权益金缴纳义务和矿业权人勘查开采信息公示义务，公示、公开相关信息。
10.3.3 建立重大环境、健康、安全和社会风险等危机事件应对机制，及时回应社会团体、新闻媒体、当地民众和其他利益相关者的诉求。
10.4 企地和谐
10.4.1 坚持企地共建、利益共享、共同发展的办矿理念。宜通过创立社区发展平台，构建长效合作机制，发挥多方资源和优势，建立多元合作型的矿区社会管理共赢模式。
10.4.2应建立矿区群众满意度调查机制，宜在教育、就业、交通、生活、环保等方面提供支持，提高矿区群众生活质量，促进企地和谐。
10.4.3应与矿山所在乡镇（街道）、村（社区）等建立磋商和协商机制，加强对企业职工及其家庭的人文关怀和矛盾调解，及时妥善处理好各种利益纠纷，建设平安矿区，不得发生重大群体性事件。
附录 A
（规范性附录）
金矿资源合理开发利用“三率”指标
A.1 露天开采黄金矿山企业，开采回采率要在矿石贫化率不超过10%的前提下达到90%以上。
A.2地下开采黄金矿山企业按照金矿不同的赋存条件，开采回采率要在设计矿石贫化率范围内达到表A.1指标要求：
表A.1 地下开采黄金矿山开采回采率指标要求
A.3 黄金矿山企业根据金矿石加工处理的难易程度不同，选（冶）回收率应达到表A.2指标要求：
表A.2 黄金矿山企业选矿（冶）回收率指标要求
当黄金与其它矿物伴生时，综合利用率不低于40%。
参考文献
[1] 《国土资源部财政部环境保护部国家质检总局银监会证监会关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发〔2010〕119号）
[2] 关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号）
[3] 产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）
[4]《黄金行业清洁生产评价指标体系》（国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部公告2016年第21号）
[5]《河南省重要矿产资源“三率”调查与评价报告》，2014年6月
[6] 河南省国土资源厅关于金、钼、铁、铝、耐火粘土、水泥用灰岩、珍珠岩、天然碱等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告（豫国土资公告〔2016〕3号）
[7] 《河南省矿产资源总体规划（2016-2020年）》（豫政办〔2017〕149号）
[8]《河南省国土资源厅河南省财政厅河南省环境保护厅河南省质量技术监督局中国银行业监督管理委员会河南监管局中国证券监督管理委员会河南监管局关于印发河南省加快建设绿色矿山工作方案的通知》（豫国土资发〔2018〕19号）
[9] 《河南省国土资源厅河南省环境保护厅河南省安全生产监督管理局关于进一步加强露天矿山开发与综合整治工作的通知》（豫国土资发〔2018〕16号）
[10]《矿山生态环境保护与污染防治技术政策（征求意见稿）》（环办科技函〔2016〕1420号）
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绿色矿山建设标准(评分表)
附件1 集团绿色矿山建设标准（评分表） 序号建设内容建设标准得分扣分备注1．营业执照合法有效，单位名称、法定代表人与实际相符，并定期年检（分值 1 分）； 2．《采矿证》合法，在有效期内，未存在超层越界、超规模采矿现象（分值3 分）； 3．《矿产资源开发利用方案》经评审备案（分值1 分）； 4．《矿山地质环境保护与治理恢复和土地复垦方案》经评审备案（分值 1 分）； 5．及时缴纳矿产资源税费（分值 1 分）； 一依法依规 6．建设项目临时、永久用地手续合法，及时缴纳占用土地各项费用（分值1 分）； 7．建设项目安全设施设计经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 8.《安全生产许可证》在有效期内，单位名称、法定代表人与采矿证一致（分值3 分）； 9. 建设项目环境保护设施经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值2 分）； 10.有相应《排污许可证》，在有效期内，所排污染物与排污许可证要求一致（分值1 分）； 1
附件1 集团绿色矿山建设标准（评分表） 序号建设内容建设标准得分扣分备注 11. 建设项目职业危害设施设计经行政审批，并经合规验收，变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 12. 建设项目水土保持方案经行政审批，并经合规验收，涉及变更的已完善相应手续（分值 1 分）； 13. 建设项目使用临时、永久林地手续合法，均取得《使用林地审核同意书》（分值 2 分）； 一依法依规 14.有《取水许可证》，在有效期内，取水源、取水量与证要求相符（分值 1 分）； 15.三年内没有发生因生产经营而导致本单位刑事犯罪（分值3 分）； 16.三年内没有受到州（市）级以上的行政处罚（分值1 分）； 17.三年内受县级行政处罚在 2 次（含）以下（分值1 分）。 1. 积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》（分值1 分）； 二规范管理 2. 制订有切实可行的绿色矿山建设方案（目标明确，措施得当，责任到位，成效显著）（分值 2 分）； 3.推行健康、安全、环保认证和质量体系认证，取得相应证书（分值2 分）；
2017.8绿色矿山661个总名单
附件1 一批37个；二批183个；三批239个；四批202个；共661个。 国家级绿色矿山试点单位名单 北京市 1.北京水泥厂有限责任公司凤山矿 2.首云矿业股份有限公司首云铁矿 3.北京云冶矿业有限责任公司冯家峪铁矿 4.北京威克冶金有限责任公司巨各庄铁矿 5.北京昊华能源股份有限公司大安山煤矿 6.北京昊华能源股份有限公司木城涧煤矿 7.北京密云县放马峪铁矿 8.北京建昌矿业有限责任公司太师屯铁矿 9.北京昊华能源股份有限公司长沟峪煤矿 10.北京首钢鲁家山石灰石矿有限公司鲁家山矿 河北省 1.首钢水厂铁矿 2.冀中能源股份有限公司（云驾岭矿） 3.冀中能源股份有限公司（东庞矿） 4.冀中能源股份有限公司（邢东矿） 5.河北钢铁集团滦县司家营铁矿有限公司 6.开滦（集团）有限责任公司（唐山矿业分公司） 7.河北钢铁集团矿业有限公司（庙沟铁矿） 8.河北金厂峪矿业有限责任公司（金厂峪金矿） 9.张家口弘基矿业有限责任公司（黄土梁金矿） 10.开滦能源化工股份有限公司吕家坨矿业分公司（吕家坨煤矿）
11.冀中能源股份有限公司邢台矿 12.河北钢铁集团矿业有限公司承德柏泉铁矿（注：示范基地支撑矿山） 13.保定太行和益水泥有限公司八里庄石灰石矿 14.鹿泉金隅鼎鑫水泥有限公司一分公司石灰石矿（九里山矿） 15.开滦能源化工股份有限公司范各庄矿业分公司（范各庄煤矿） 16.承德燕山银业有限公司（丰宁银矿） 17.河北钢铁集团矿业有限公司承德黑山铁矿（注：示范基地支撑矿山） 18.唐山首钢马兰庄铁矿有限责任公司马兰庄铁矿 19.河北省矾山磷矿 20.冀中能源峰峰集团武安市南洺河铁矿有限公司（南洺河铁矿） 21.河北恒辉矿业有限公司恒辉铁矿 22.临城县赵庄乡南沟铁矿 23.迁西福珍全矿业有限公司宋庄子铁矿 24.宽城建龙矿业有限公司豆子沟铁矿 25.开滦（集团）有限责任公司东欢坨矿业分公司 26.冀中能源邯矿集团陶二煤矿 27.开滦（集团）有限责任公司钱家营矿业分公司 28.丰宁鑫源矿业有限责任公司撒袋沟门钼矿 29.丰宁三赢矿业集团有限责任公司招兵沟磷、铁矿 30.河北峪耳崖黄金矿业有限责任公司峪耳崖金矿 31.河北东梁黄金矿业有限责任公司东梁金矿 32.中国黄金集团石湖矿业有限公司（石湖金矿） 山西省 1.同煤大唐塔山煤矿
黄金矿山企业成本管理的问题及对策
2012年第6期下旬刊（总第484期） 时 代 金 融 Times Finance NO.6，2012 （CumulativetyNO.484） 一、引言 2012年4月，受欧债危机的影响，包括黄金在内的多金属品种均承压下跌。目前已跌破1600整数关口，短期内承受压力。根据近两年黄金走势，金价在1500整数关口有较强的支撑，预计中长期仍将保持在高位运行。我国黄金矿山企业基本上经过经济计划时期，由于黄金价值的特殊性，在市场经济环境下，黄金矿山企业经营者和管理者对成本竞争的意识需要不断加强。在国内的黄金矿山领域，成本管理是关系企业生存和发展的战略问题，因为在我国黄金矿山行业飞速发展的近几年间，降成本已经渗透到企业发展的各个方面。因此，本文将对黄金矿山企业成本管理存在的问题与优化的对策进行深入的探讨。 二、黄金矿山企业成本管理中存在的问题 （一）管理模式僵化导致高成本的财务管理问题 目前，由于黄金矿山企业管理模式的特殊性，致使企业的所有权与经营权高度统一，企业的管理者同时又是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。首先，目前矿山企业管理者没有很好地将财务管理纳入企业成本管理的机制中，一定程度上缺乏现代财务管理观念，使财务成本管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。同时，在矿山企业中，企业管理者集权管理现象比较严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏相关成本管理的认识和研究，致使财务管理相对混乱，存在着财务监控不严，会计信息失真等现象。 （二）金矿成本计算方式不科学，缺乏对尾矿再利用 在资源紧缺的情况下，金矿的价值比挖金子的价值要多得多，相当于采油的成本和油田的成本，采油的成本是忽略不计的。仅仅从成本的角度来讲是不完全准确，真正采矿者采完之后，会分多少钱是矿主的，多少钱是采矿者的，剩下的才是利润。但是由于中国特殊的国情，所以不是这么算，中国矿业有一个很大的问题，我们的矿山是国家的，企业去采矿的时候就跟划拨土地一样，国家对矿权能拿到多少钱，都是按企业采矿的成本来算，这是完全不科学的。随着黄金开发规模的扩大和开采历史的延长，黄金矿山尾矿多采用库存方式处理，尾矿堆积量逐年增加，不仅占用大量的土地，造成库区周围环境污染，而且还需要投入大量的资金用于尾矿库的修筑和维护管理工作。因此，对于1g/t左右的黄金矿山尾矿的综合利用，已成为各黄金矿山资源综合利用和环境的工作重点之一。 （三）成本控制思想落后，成本控制不完善 目前，国内的黄金矿山企业的成本控制思想落后，成本控制不完善，传统的成本控制是以是否节约为参考，仅仅强调成本的降低，节省费用开支。一个重要的因素就是因为我们的矿山说是国家的，企业去采矿的时候就跟划拨土地一样。在市场经济条件下，这种以“成本节省“为主导的成本控制，一方面会挫伤黄金矿山企业为未来绩效而支出某些短期看来是高昂的费用的积极性，从而影响企业的技术革新和产品的更新换代；另一方面还会因顾及局部要求而损害企业的整体目标。同时还只注重了成本生产过程的控制忽视供应和销售过程的控制，只注重投产后的成本控制，忽视投产前产品设计和生产要素合理组织的成本控制。 （四）缺乏对矿山成本项目投资科学性的论证 有些声音说黄金的成本并不那么高，看中国上市公司的年报就能看出来，每盎司的成本在700美金左右。南非一些公司的成本更低，可能500美金左右。这些说法只看到问题的一方面，因为黄金生产中提炼金子的成本是这么多，但没有算金矿值多少钱。”黄金矿山企业对项目的投资资金结构、投资的资金规模、项目的建设周期等缺乏科学的规划与预算，对矿山项目建设和采掘过程中将要发生的现金流量缺乏完善的预测。 三、黄金矿山企业成本管理的优化对策 成本管理是通过降低企业相关财务成本促使企业在市场竞争中处于领先地位，获取更好的竞争优势。就黄金矿山企业而言，需要转变企业的财务成本控制理念，提升采掘技术，注重资源合理再利用，建立成本控制预警系统，严控财务风险，从而达到优化矿山企业成本管理的目标。 （一）转变矿山企业财务成本控制管理理念 黄金矿山企业首先需要树立财务成本管理的理念，把成本管理作为提升企业效益的重要工作内容，虽然矿山是国家的，但是矿山也是我们每个中国人所拥有的资源，充分认识到加强成本管理工作是对于保障矿山企业的效益的重要性，同时，为了适应黄金矿山给国家带来更大的效益，企业也应该不断增强矿山企业每一位员工的成本管理意识，从小事做起，从基层的成本细节开始，真正做到从细节优化成本，从细节节约成本的成本管理与控制理念。而且，还可以形成内部制衡及相互监督机制，使企业的财务管理信息透明化、职责分明化。改变目前重经营而轻管理的观念。 （二）改变采掘基础条件，寻求降低成本的途径 目前而言，我国黄金矿山企业的高成本问题是影响企业生存和发展的关键性问题，降低成本主要有两种方式：第一，在既定的经营规模下，通过降低矿区消耗、提高金矿人员与机械设备的劳动生产率从而达到降低采矿作业成本的目的。第二，通过采用 黄金矿山企业成本管理的问题及对策 任照华 （陕西省略阳县铧厂沟金矿，山西 略阳 724312） 【摘要】目前受欧债危机的影响，包括黄金在内的多金属品种均承压下跌。黄金矿山经过不断的开采，中国的黄金矿山资源储量急剧下降，开采难度也在不断加大，生产成本越来越高，对黄金矿山企业的生存和发展提出了新的挑战。因此，实施矿山企业成本管理战略，降低产品成本，增强企业竞争优势是今后矿山企业需要解决的问题。 【关键词】黄金矿山企业 成本管理 优化对策 （下转第78页） Times Finance 75
国家级绿色矿山建设规划
目录 一、前言 (2) （一）矿山概况 (2) 1、自然条件 (2) 2、社会经济条件 (3) 3、丁家山矿资源赋存情况 (4) 4、矿山开发利用现状 (4) 5、土地利用现状 (6) 6、矿山基础设施条件 (6) 7、所获荣誉 (7) （二）编制依据规划期 (8) 1、编制依据 (8) 2、规划期 (9) 二、指导思想、基本原则 (9) （一）指导思想 (9) （二）基本原则 (9) 三、规划主要目标 (10) 四、绿色矿山建设具体任务 (11) （一）资源节约与综合利用方面 (11) 1、利用探矿优势，加强深部及外围找矿，避免资源浪费 (11) 2、通过选厂技改充分利用低品位矿石 (12) 3、大力推进多金属资源综合回收 (14) （二）科技创新方面 (15) 1、提高废水循环利用率，全面实现废水零排放 (15) 2、引进除尘新技术，全面降低粉尘浓度 (18) （三）地质环境保护，地质灾害防治，土地复垦方面 (21) 1、地质环境保护 (21) 2、地质灾害预防与治理 (23) 3、土地复垦 (26) （四）科学管理方面 (30) 1、目标成本管理 (30) 2、节能降耗管理 (31) （五）社区和谐方面 (32) 1、金东百户小区新农村建设 (32) 五、保障措施 (34) （一）充分认识建设绿色矿山的重要意义，加强组织领导，完善制度 (35) （二）制定适合公司自身情况的绿色矿山建设规划，加强管理 (35) （三）强化企业社会责任，实现在发展中保护，在保护中发展 (36) （四）建立健全矿山生态环境监督管理体系 (36) （五）加强宣传，增强全民资源环境保护意识 (36) （六）加强科技投入，抓好矿山环境治理示范工程建设 (37) （七）严格执行治理工程项目竣工验收标准和制度 (37)
我国黄金矿山尾矿库概况
我国黄金矿山尾矿库概况 一、概述 （一）黄金矿山尾矿库（坝）运行现状 尾矿库（坝）是黄金矿山安全生产的重要设施之一。近年来由于黄金工业的迅猛发展，矿山选矿厂的处理能力日益加大，相应的排放尾矿也日益增加，据不完全统计，黄金矿山（岩金矿山）现有尾矿库（坝）已达368座。20座以上的省份有：山东、河南、河北、辽宁、陕西、吉林、内蒙、新疆等，其中山东省有80多座）由于黄金工业选矿工艺的特点，尾矿堆积坝的筑坝形式多采用上游法，一般坝体包括初期坝和后期坝（堆积坝）二部分。初期坝的类型及所占有比例为： 由于黄金矿山的规模相对于黑色和有色矿山小得多，而且多数地处偏远山区，尾矿库的容量较小，堆坝高度相对也较低，据粗略统计，坝高及所占比例为： 尾矿库内一般设置排水构筑物，如排水井, 涵管（隧洞）或斜槽, 涵洞（隧洞）、开敞式溢洪道、拦洪坝及截洪沟等。 由于矿山排放的尾矿量不断增加，随之而来的安全和环保问题日益突出。尾矿坝坍、决口等恶性事故时有发生，运行中的安全状况不容乐观。据部分调查资料表明，尾矿库（坝）存在的隐患较多，不少的尾矿库（坝）带病运行，尾矿库（坝）的安全状况分类及所占比例为：
长期以来，人们对尾矿库（坝））的安全认识不足，从事矿山生产建设的多为地质，采矿、选矿和机电等专业人员，缺乏有关尾矿坝工程管理方面的基本知识，往往造成尾矿库（坝）的许多隐患和尾矿坝的带病运行。 （二）黄金矿山尾矿库（坝）的特点 由于黄金工业生产的特殊性，形成其尾矿库（坝）的一些特点。 （1）黄金矿山的尾矿库（坝）往往地处偏远山区，尾矿库（坝）址的选择，往往为了少占农田，多数地形条件差，山谷峡窄、坡陡、库容量小，调洪库容小，汇水面积相对较大，使坝体相对较高。干旱地区如选矿厂有回水要求时，坝内水位长期居高不下，形成人工建起的高势能“泥石流”，因此对尾矿库（坝）的防洪有特别要求。 （2）由于选矿工艺的特点，多采用浮选、氰化或浮选与氰化等联合工艺提金，并且近年来为提高金的回收率，加大了磨矿细度，其尾矿料度为200目达70%-95%，给尾矿筑坝带来一定困难，通常容易造成堆积坝体的浸润线偏高，出现坝外坡渗流、管涌、流土和坝脚的沼泽化。给坝体稳定性带来不利因素。 （3）随着生产规模扩大，选矿厂排出的尾矿及“三废”的急剧增加，诸如安全防汛，环境保护和占地、复垦等问题都提到议事日程上来。安全与环保工作量日趋繁重。 二、尾矿库（坝）运行经验 （一）严格执行尾矿库（坝）安全管理规程 尾矿库（坝）生产管理和安全防范的重点应放在尾矿坝体和排水构筑物上，安全管理的准则是遵照执行《冶金矿山尾矿设施管理规程》（90）冶矿字第185 号文件规定，其基本任务是将尾矿输送（包括砂泵站，管道等）、回水、尾矿排放与尾矿筑坝、坝体维护与加固、坝内水位控制、汛期防洪抗震、尾矿坝监测与环保等各项工作做好，确保尾矿库（坝）安全运行，防止溃坝和破坏性灾害事故的发生。 考虑到尾矿库（坝）的隐患和病害问题，有的是由于设计上不严肃或自行设计、施工，其设计、施工质量差造成的，因此，应从设计和施工的关健环节上把好质量关。尾矿库（坝）的设计应严格执行设计规范的原则。如： 《选矿厂尾矿设施设计规范ZBJ1-90》建标字第695号文件；
绿色矿山建设规范
绿色矿山建设规范 一、基本条件 （一）遵守《中华人民共和国矿产资源法》《××矿产资源管理条例》等法律法规和规章制度，运营正常，持有有效的《采矿许可证》《安全生产许可证》和《营业执照》，土地和林地相关使用手续完备。 （二）矿产资源开发利用活动符合广西和当地矿产资源总体规划，符合生态环境保护和产业政策要求，符合采矿权设置及出让管理规定及国家和广西相关产业政策；诚信经营，及时填报并公示矿业权人开采信息，年内未被列入异常名录。 （三）全面履行采矿权人法定义务，依法纳税、依规缴费，严格按照有关规定足额缴纳土地复垦费，建立矿山地质环境保护与恢复治理基金。 （四）编制有审查通过的储量地质报告、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案或矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦方案，环境影响评价报告，矿山安全设施设计方案职业病危害评价报告等。 （五）至评估基准日3年内未发生超越批准的矿区范围采矿行为、生产安全责任事故以及突发环境事件等，无因矿山企业原因引发的群体性事件和纠纷，无因矿山开采引发的重大地质灾害发生，未受到过国土、环保、安监、林业等部门的行政处罚。 二、矿山环境 （一）基本要求 1.矿区布局合理，不在自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园保护区、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区、自治区级及以上公益林保护区等保护范围内，与居民区、高速公路、
主要航道两侧及重要生态环境敏感目标保持合理距离。 2.矿区专用道路用地及矿山占地面积控制在批准的建设用地及矿区范围内；新建矿山的道路开挖路基及取弃土工程，均能根据道路施工进度有计划地进行表土剥离并保存，必要时设置排水沟、挡土墙等相应保护措施。 3.具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。 4.矿区开发规划和功能区布局合理，全面实现矿区绿化、美化和主干道硬化，整体环境整洁美观，矿山生产、运输、贮存等管理规范有序。 5.矿山设置符合林地保护利用规划，并制定林地恢复方案；应不占或者少占林地，不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物。 （二）矿区容貌 1.矿区地面配套设施齐全，标识、标牌规范、清晰，安全警示标志设置符合GB/T 14161-2008要求。 2.矿区主要运输道路要经常洒水，保持湿润；运输尾矿、废渣、废石、矿石等采取防扬尘、防雨、防漏等措施，其中有毒废渣装卸、转运作业场所的粉尘及空气中有害物浓度满足GBZ 2.1-2007 的要求。 3.矿山开采采用消声、减振、隔振等技术措施对破碎、空压等设备进行噪声处理。 （三）矿区绿化 1.因地制宜修复改善矿区环境，新建矿区绿化覆盖率达到可绿化面积100%，已投入生产矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的80%及以上，绿化树草布局科学、搭配合理、长势良好，实施“园林式”绿化，建设“花园式”矿山。矿区范围入口、临近公路等可视范围区域应进行景观美化。 2.露天开采矿山矿区范围边界、主运输干道两侧应植树种草、形成绿化隔离带，开采形成的最终台阶、终了边坡按规定消除安全隐患，并复垦复绿。
有色行业绿色矿山要求
附件3 有色金属行业绿色矿山建设要求有色金属行业绿色矿山建设，应严格遵守国家相关法律、法规，符合矿产资源规划、产业政策和绿色矿山基本条件，并达到以下建设要求。 一、矿区环境优美 （一）矿区规划建设布局合理，标识、标牌等规范统一，清晰美观，矿区生产运行有序，管理规范。 （二）有色金属矿山生产、运输、储存过程中做好防尘保洁措施，确保矿区环境卫生整洁。 （三）生产过程中产生的废气、废水、噪声、废石、尾矿产生的粉尘等污染物得到有效处置，实现达标排放。 （四）充分利用当地矿区自然资源，因地制宜建设“花园式”矿山，新建矿山绿化覆盖率达到可绿化面积的100%，基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净。 二、采用环境友好型开发利用方式 （五）矿山开采应与城乡建设、环境保护、资源保护相协调，最大限度减少对自然环境的破坏，选择资源节约型、环境友好型开采方式。 （六）根据矿体赋存条件，采用科学合理的采选方法，地下矿山鼓励优先采用充填采矿方法，露天矿山开采方式应符合区域生态建设与环境保护要求；选矿多碎少磨，选择选矿方法
多种组合，提高回收率和资源综合利用水平，减少土地占用，降低环境污染。 （七）涉及多种资源共伴生的有色金属矿，应坚持主金属开采的同时，回收共伴生金属和非金属资源，暂时不能回收的，应提出处置措施。开发不得对共伴生资源造成破坏和浪费。 （八）应建立生产全过程能耗核算体系，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗。 （九）开采过程中产生的废弃物应有专用、规范的堆积场所，符合安全、环保、监测等规定，采取防扬散、防渗漏或其它防止二次污染环境的措施，不得流泻到划定矿区范围外或造成污染。固体废物妥善处置率应达到100%。每年要自行对矿区范围的土地进行土壤环境监测，结果向社会公开。 （十）采取喷雾、洒水、湿式凿岩、设置除尘器等措施处置采选过程中产生的粉尘。对凿岩、碎磨、运输等生产中设备，通过消声、减振、阻隔等措施降低噪声。 （十一）采选过程中产生的生产废水, 应有固定废水处理站和相关设施，采取针对性措施处理各类废水，生活污水处理设施应满足处理后水质要求。 （十二）切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案、土地复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，确保矿区环境得到及时治理和恢复。 三、综合利用有色金属及共伴生资源
砂石行业绿色矿山建设规范(精品资料).doc
【最新整理，下载后即可编辑】 砂石行业绿色矿山建设规范 1范围 本标准规定了砂石行业绿色矿山矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象方面的基本要求。 本标准适用于主体有采矿权资质并生产机制砂石的新建、改扩建和生产矿山的绿色矿山建设。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素 GB3095环境空气质量标准 GB3838地表水环境质量标准 GB6722爆破安全规程 GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准 GB/T13306标牌 GB14161矿山安全标志 GB/T14684建设用砂 GBT14685建设用卵石、碎石 GB16297大气污染物综合排放标准 GB18452破碎设备安全要求 GB50187工业企业平面设计规范 GB51186机制砂石骨料工厂设计规范 AQT9006企业安全生产标准化基本规范 HJ651矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 JC/T2299机制砂石生产技术规程 TD/T1036土地复垦质量控制标准 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。
绿色矿山green mine 在矿产资源开发全过程中,实施科学有序开采,对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内,实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。 3.2 矿区绿化覆盖率green cover age rate of the mining area 矿区土地绿化面积占矿区工业场地、办公生活区、矿区专用道路两侧绿化带等厂界内可绿化面积的百分比。 3.3 研发及技改投入input of research and development and technical innovation 企业开展研发和技改活动的资金投入。研发和技改活动包括科研开发、技术引进,技术创新、改造和推广,设备更新,以及科技培训、信息交流、科技协作等。 3.4 机制砂石manufactured aggregate 机制砂石是由原生矿产资源经杋械破碎、筛分、整形等工艺加工制成的砂石颗粒。其中粒径大于4.75mm称为机制石,也称粗骨料;粒径小于4.75m的称为机制砂,也称细骨料。 3.5 绿色生产green production 指以矿产资源清洁高效开发与生态环境协调发展为目标的生产方式,其特点是采用高效、安全、节能环保、智能的生产工艺和设备,生产效率髙;采取节能减排措施,使生产中粉尘、废水、噪音的排放达到相关标准要求,实现清洁生产;资源综合利用水平高,产品质量好。 3.6 绿色运输green transportation
砂石行业绿色矿山建设规范
砂石行业绿色矿山建设规 范 This manuscript was revised by JIEK MA on December 15th, 2012.
砂石行业绿色矿山建设规范 1范围 本标准规定了砂石行业绿色矿山矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象方面的基本要求。 本标准适用于主体有采矿权资质并生产机制砂石的新建、改扩建和生产矿山的绿色矿山建设。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素 工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素 GB3095环境空气质量标准 GB3838地表水环境质量标准 GB6722爆破安全规程 GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准 GB/T13306标牌 GB14161矿山安全标志 GB/T14684建设用砂 GBT14685建设用卵石、碎石 GB16297大气污染物综合排放标准 GB18452破碎设备安全要求 GB50187工业企业平面设计规范 GB51186机制砂石骨料工厂设计规范 AQT9006企业安全生产标准化基本规范 HJ651矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 JC/T2299机制砂石生产技术规程 TD/T1036土地复垦质量控制标准 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 绿色矿山 green mine 在矿产资源开发全过程中,实施科学有序开采,对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内,实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。 矿区绿化覆盖率 green cover age rate of the mining area 矿区土地绿化面积占矿区工业场地、办公生活区、矿区专用道路两侧绿化带等厂界内可绿化面积的百分比。 研发及技改投入 input of research and development and technical innovation 企业开展研发和技改活动的资金投入。研发和技改活动包括科研开发、技术引进,技术创新、改造和推广,设备更新,以及科技培训、信息交流、科技协作等。
河南省质监局关于批准发布《有色金属矿绿色矿山建设规范》等项河南省地方标准的公告第
河南省质监局关于批准发布《有色金属矿绿色矿山建设规范》等43项河南省地方标准的公告2018年第43号河南省质量技术监督局批准发布《有色金属矿绿色矿山建设规范》等43项河南省地方标准，现予以公布。 河南省质量技术监督局 2018年9月29日 序号 地方标准编号 地方标准名称 代替标准号 发布日期
实施日期 1 DB41/T1663-2018 有色金属矿绿色矿山建设规范 2018-09-29 2018-12-29 2 DB41/T1664-2018 煤矿绿山矿山建设规范 2018-09-29 2018-12-29
3 DB41/T1665-2018 建筑石料、石材矿绿色矿山建设规范 2018-09-29 2018-12-29 4 DB41/T1666-2018 非金属矿绿色矿山建设规范 2018-09-29 2018-12-29
5 DB41/T1667-2018 岩盐、天然碱矿绿色矿山建设规范 2018-09-29 2018-12-29 6 DB41/T1668-2018 铁矿、锰矿绿色矿山建设规范 2018-09-29 2018-12-29
7 DB41/T1669-2018 金矿绿色矿山建设规范 2018-09-29 2018-12-29 8 DB41/T1670-2018 白及栽培技术规范 2018-09-29 2018-12-29 9
DB41/T1671-2018 自助洗车机技术条件 2018-09-29 2018-12-29 10 DB41/T1672-2018 电子商务农村服务站（点）建设与管理规范 2018-09-29 2018-12-29 11 DB41/T1673-2018
绿色矿山内容及标准
绿色矿山内容及标准 “绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在可控制的范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。 对于必须破坏扰动的部分，应当通过科学设计、先进合理的有效措施，确保矿山的存在、发展直至终结，始终与周边环境相协调，并融合于社会可持续发展轨道中的一种崭新的矿业形象。 绿色矿山建设是一项复杂的系统工程。它代表了一个地区矿业开发利用总体水平和可持续发展潜力，以及维护生态环境平衡的能力。它着力于科学、有序、合理的开发利用矿山资源的过程中，对其必然产生的污染、矿山地质灾害、生态破坏失衡，最大限度的予以恢复治理或转化创新。 1、绿色矿山建设标准 （1）矿山应遵守国家法律和相关产业政策，依法办矿。 （2）矿山应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。遵循因矿制宜的原则，实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企业文化和企业和谐等统筹兼顾和全面发展。 （3）矿山应以人为本，保护职工身体健康，预防、控制和消除职业危害。 （4）新建、改扩建矿山应根据本标准建设；生产矿山应根据本
标准进行升级改造。绿色矿山建设应贯穿设计、建设、生产、毕坑全过程。 “国家级绿色矿山”的要求包括依法办矿、规范管理、资源综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化等九大方面。这些要求大致可以分为两类:一是以矿山企业的技术力为主导的，包括资源的综合利用、技术创新、节能减排；另一类是以矿山企业的责任心为主导的，包括依法办矿、规范管理、环境保护、土地复垦、社区和谐。 “绿色矿山”对企业的综合实力有着“严苛”的要求，具体内容包含以下几个方面： （1）在资源的综合利用方面，按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行列；资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求，“三率”指标达到或超过国家规定标准；节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业先进水平。 （2）在技术创新方面，在积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%；不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平；重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著。
有色金属行业绿色矿山建设要求
附件3 有色金属行业绿色矿山建设要求 有色金属行业绿色矿山建设，应严格遵守国家相关法律、法规，符合矿产资源规划、产业政策和绿色矿山基本条件，并达到以下建设要求。 一、矿区环境优美 （一）矿区规划建设布局合理，标识、标牌等规范统一，清晰美观，矿区生产运行有序，管理规范。 （二）有色金属矿山生产、运输、储存过程中做好防尘保洁措施，确保矿区环境卫生整洁。 （三）生产过程中产生的废气、废水、噪声、废石、尾矿产生的粉尘等污染物得到有效处置，实现达标排放。 （四）充分利用当地矿区自然资源，因地制宜建设“花园式”矿山，新建矿山绿化覆盖率达到可绿化面积的100%，基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净。 二、采用环境友好型开发利用方式 （五）矿山开采应与城乡建设、环境保护、资源保护相协调，最大限度减少对自然环境的破坏，选择资源节约型、环境友好型开采方式。 （六）根据矿体赋存条件，采用科学合理的采选方法，地下矿山鼓励优先采用充填采矿方法，露天矿山开采方式应符合区域生态建设与环境保护要求；选矿多碎少磨，选择选矿方法多种组合，提高回收率和资源综合利用水平，减少土地占用，降低环境污染。 （七）涉及多种资源共伴生的有色金属矿，应坚持主金属开采的同时，回收共伴生金属和非金属资源，暂时不能回收的，应提出处置措施。开发不得对共伴生资源造成破坏和浪费。 （八）应建立生产全过程能耗核算体系，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗。 （九）开采过程中产生的废弃物应有专用、规范的堆积场所，符合安全、环保、监测等规定，采取防扬散、防渗漏或其它防止二次污染环境的措施，不得流泻到划定矿区范围外或造成污染。固体废物妥善处置率应达到100%。每年要自行对矿区范围的土地进行土壤环境监测，结果向社会公开。 （十）采取喷雾、洒水、湿式凿岩、设置除尘器等措施处置采选过程中产生的粉尘。对凿岩、碎磨、运输等生产中设备，通过消声、减振、阻隔等措施降低噪声。 （十一）采选过程中产生的生产废水, 应有固定废水处理站和相关设施，采取针对性措施处理各类废水，生活污水处理设施应满足处理后水质要求。 （十二）切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案、土地复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，确保矿区环境得到及时治理和恢复。 三、综合利用有色金属及共伴生资源 （十三）应综合评价有色金属及共伴生资源，采用合理的利用和处置工艺，确保有色金属及共伴生资源综合利用。 （十四）应采取合理的采矿方式，优化采矿设计，露天开采设计合理剥采比，地下开采选择合适的采矿方法及开拓方式，优化采场结构、凿岩、爆破等参数，
金矿矿山现状及有关问题的思考
金矿矿山现状及有关问题的思考 山东招金集团公司位于以盛产黄金闻名于世的中国金都山东招远市，公司成立于1972年，其前身为招远市黄金工业集团总公司。现为中国黄金行业规模最大、产量最高、效益最佳的企业之一，全国十佳矿山(油田)企业，山东省111户重点企业，国家520户重点企业，也是全国最主要的黄金生产、冶炼加工基地。现拥有14户全资子公司、5户控股公司、3户参股公司和1户承包企业。公司现有职工1.2万人，拥有总资产26亿元，黄金探采、选冶、精炼、金银制品加工、矿山机械制造配套成龙，形成了完整的生产体系，采选规模达到10000吨／日，冶炼规模达到1700吨／日，年采选能力330多万吨，年产成品金79万两，占全国总产量的七分之一。2001年，集团公司实现销售收入150457万元，实现利润21175万元。 建国以来，招金集团累计向国家交售黄金600多万两，年实现利税约占全市工业经济总额的1／5，财政贡献占全市的1／3。"七五"和"八五"期间，集团公司连续两次被国务院授予"为黄金事业发展做出突出贡献的先进集体"荣誉称号。集团公司主要产品有金锭、银锭、电解铜、硫酸、塑料管材、黄药、金银饰品、钢球、钎头、电线电缆、机油滤清器等。 一、黄金矿山的现状及问题 1、黄金矿山企业规模小，负债重，效益差，竞争力弱 主要表现为： (1)国家"有水快流"及黄金项目审批等政策，形成企业分布小而散、小而全的局面。黄金工业既没有作为一种产业，也没有作为一种特殊行业，而是随着国内外政治、经济等形势的变化，来拉动行业发展的。因此，在计划经济时期，国家对黄金行业缺乏统一规划和计划，发现一处建设一处，边探、边建、边生产，造成了该行业条块分割严重和投资主体多元化，如在我国著名的玲珑矿田，就有省属、市属、乡属及村办黄金矿山。与此同时，这些矿山出于自身发展和利益驱动的需要，划地为牢，条块分割，造成资源的严重浪费和严重的重复投资和重复建设，据90年代中期香港大公报报道，大陆每采一吨黄金，就有一吨黄金资源被破坏掉。 加之投资主体千差万别，因而企业普遍规模狭小，达不到规模经济，企业劳动生产率普遍不高。目前，全国黄金矿山企业约1300余户，80％以上为不足100吨／日规模的小型企业，即使走在全国黄金行业前列的招金集团公司最大的金矿年产金也不足4吨，更多的矿山不足吨金。与国外黄金矿山相比，在规模和产量上不及国外的一个零头。如南非的安格鲁公司年产黄金225吨，比我们全国黄金产量还要高(2001年180吨)。随着我国加入WTO和黄金市场的放开，我国的许多黄金矿山企业，必将受到严重冲击，有相当一部分边际矿山和老矿山要陷入困境，甚至被迫关闭。 (2)矿山负担过重，获利空间日益狭小。受计划经济影响，企业职能无限膨胀，企业对职工无所不包，矿山企业尤为突出，医院、学校、托儿所、食堂一应俱全，职工人数多，正式在编职工多，"企业办社会"现象严重。另外，我们的许多企业是在70年代前后利用高息贷款建设的，又因产品降价，企业还贷能力不足，企业负债沉重，财务成本居高不下。以招金集团公司为例，公司负债总额由95年末的2.24亿元增至2001年末的15.82亿元，增加了13.58亿元，资产负债率由95年末的64％增至66％，每年的财务费用达5000多万元。特别是95年以来，受黄金价格低迷的影响，企业累计减少利润达4亿元。尽管我们在规模经营、降低成本、压缩费用等方面采取了强有力的措施并收效卓著，仍难以扭转盈利空间不断缩小的局面，目前已有3户企业出现了亏损。 (3)矿工劳动条件差、收入低。一是外部环境差，自然环境恶劣。有的地处荒漠戈壁，有的地处深山老林，多数矿山地处偏远，交通不便，吃水靠拉，文化生活单调；二是工作条
水泥灰岩绿色矿山建设规范(报批稿).pdf
ICS73.080 D 53 B 10 101 1011DZ 中华人民共和国地质矿产行业标准 DZ/T XXXXX—XXXX 水泥灰岩绿色矿山建设规范 Green Mine Construction Specification of Cement Limestone Industry 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 （报批稿） XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施
目次 前言........................................................................... III 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 总则 (2) 5 矿区环境 (2) 5.1 基本要求 (2) 5.2 矿容矿貌 (2) 5.3 矿区绿化 (2) 6 资源开发方式 (3) 6.1 基本要求 (3) 6.2 绿色开采 (3) 6.3 采矿工艺与装备 (3) 6.4 矿区生态环境保护 (4) 7 资源综合利用 (4) 7.1 基本要求 (4) 7.2 合规开采 (4) 7.3 合理开发 (4) 7.4 综合利用 (5) 8 节能减排 (5) 8.1 基本要求 (5) 8.2 节能降耗 (5) 8.3 污水排放 (5) 8.4 固体废弃物排放 (5) 9 科技创新与数字化矿山 (5) 9.1 基本要求 (5) 9.2 科技创新 (5) 9.3 数字化矿山 (5) 10 企业管理与企业形象 (6) 10.1 基本要求 (6) 10.2 企业文化 (6) 10.3 企业管理 (6) 10.4 企业诚信 (6)
最新绿色矿山建设标准资料
附件1 煤炭行业绿色矿山建设要求 煤炭行业绿色矿山建设，应严格遵守国家相关法律、法规，符合矿产资源规划、产业政策和绿色矿山基本条件，并达到以下建设要求。 一、矿区环境优美 （一）矿区布局合理，标识、标牌等规范统一、清晰美观，矿区生产生活，运行有序、管理规范。 （二）煤炭的生产、运输、储存、地面实行全封闭管理，做到“采煤不见煤”。 （三）实行雨污分流，生产过程中产生的矸石、废水、噪音、粉尘得到有效处置，达标排放。 （四）充分利用矿区自然资源，因地制宜建设“花园式”矿山，矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的100%，基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净。 二、采用环境友好型开发利用方式 （五）煤炭资源开采应与城乡建设、环境保护、资源保
护相协调，因地制宜，选择资源节约型、环境友好型开采方式,应积极使用充填开采、保水开采和煤与瓦斯协调开采等绿色开采技术。 （六）中东部地区原则上应采取条带式和充填式开采等绿色开采方式，合理控制地面塌陷，鼓励矸石不出井，逐步消灭已有的矸石山，减少土地占用，降低环境污染。煤矸石等固体废物妥善处置率应达到100%。中西部地区煤炭资源开采方式应符合区域生态建设与环境保护要求。 （七）切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案、土地复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，确保矿区环境得到及时治理和恢复。 （八）涉及多种资源重叠共生的应坚持先上后下，逐层开采，煤炭开发不得对其他资源造成破坏和浪费。 （九）应建立生产全过程能耗核算体系，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗。 （十）采煤废弃物应有专用堆积场所，并符合安全、环保、监测等规定，采取防扬散、防渗漏或其他防止二次污染的措施，不得流泻到堆场外，造成环境污染。 三、节约集约循环利用煤炭及共伴生资源
黄金矿山政策及知识
黄金矿山政策及知识 《产业结构调整目录2011》 鼓励类 1、黄金深部（1000米以下）探矿与开采 2、从尾矿与废石中回收黄金 限制类 1、日处理金精矿100吨以下，原料自供能力不足50%的独立氰化项目 2、日处理矿石200吨以下，无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目 3、日处理金精矿100吨以下的火法冶炼项目 4、年处理矿石10万吨以下的独立堆浸场项目（东北、华北、西北）、年处理矿石20万吨以下的独立堆浸场项目（华东、中南、西南） 5、日处理岩金矿石100吨以下的采选项目 6、年处理砂金矿砂30万立方米以下的砂金开采项目 7、在林区、基本农田、河道中开采砂金项目 淘汰类 1、混汞提金工艺 2、小氰化池浸工艺、土法冶炼工艺 3、无环保措施提取线路板中金、银、钯等贵重金属 4、日处理能力50吨以下采选项目 《关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见》 1、资源勘查实现突破。“十二五”期间，通过加强资源勘查，新增黄金资源储量4000—5000吨，扣除黄金开采消耗3000吨左右，到2015年全国保有黄金资源储量达到8000—9000吨，比“十一五”期间增长20%以上。 2、黄金产量持续增长。“十二五”期间，国内黄金产量年平均增长率保持3～5%，到2015年，黄金产量达到420吨，力争实现450吨。“十二五”期间生产黄金1900－2100吨，比“十一五”期间增长30%以上。 3、结构调整取得成效。通过加大兼并重组力度，企业数量从“十一五”末期的700多家减少到600家左右，形成1个50吨级、2个40吨级、1个30吨级、1个20吨级、2个10吨级的黄金企业集团公司。到2015年，十大黄金集团公司产量达到260吨，比2010年增加100吨，大中型黄金企业的黄金产量占全国的70%以上。 1、黄金采、选、冶企业最小规模为：露采矿山现有200吨/日，新建300吨/日，地下矿山现有及新建100吨/日； 2、无配套采矿系统的独立选矿厂现有200吨/日，新建300吨/日； 3、原料自供能力不足50％的独立氰化企业现有100吨/日，新建200吨/日； 4、无配套采矿系统的独立堆浸现有750吨/日，新建1500吨/日； 5、无配套采矿系统的独立黄金冶炼厂现有精矿处理能力100吨/日，新建200吨/日。 巴塞尔协议III的影响 从2013年起《巴塞尔协议I I I》将正式生效，其目的在于提高银行自有资本率以避免发生新的危机。同时该协议的实施将对世界黄金市场产生巨大影响。黄金将从三等资产上升到一等资产并成为银行的核心资本。这对银行具有双重意义。一方面可以加强自有资本，并随着金价上涨而水涨船高；另一方面黄金还可以作为发放贷款的备用金。尽管现在还没有明确黄金是否可以充当核心资本，但世界各大银行对黄金的兴趣明显增强。
XXX煤矿绿色矿山建设实施方案
绿色矿山建设实施方案
第一章前言 编制依据 1、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则（1996年8月29日）； 2、《中华人民共和国矿山安全法》； 3、《中华人民共和国安全生产法》； 4、《##省矿山地质环境保护条例》； 5、《矿产资源节约与综合利用“十二五”专项规划》（国土资源部国土资发〔2011〕184号）； 6、《矿产资源节约与综合利用鼓励，限制和淘汰技术目录》（国土资源部国土资发〔2010〕146号）； 7、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资源部国土资发[2010]119号）； 8、《国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2011]574号）； 9、《绿色矿山公约》； 10、《国土资源部办公厅关于组织申报第三批国家级绿色矿山试点单位的通知》（国土资源部办公厅国土资厅函[2012]423号）；
第二章矿山现状 矿以保护环境、资源利用和社区和谐作为绿色矿山建设的工作核心，以绿色生态助推五沟矿发展的理念为引导，积极探索和践行绿色矿山建设之路，在依法办矿、规范管理、科技创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面取得了一定的成效，主要表现在： 一、矿产资源综合利用水平 矿严格按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规依法建矿，矿产资源开发活动按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，2009年、2010年、2011年采区回采率分别为80.4%、82.3%和81.6%，均高于当年国土部门的核定值，并在国内同类地质条件下煤炭开采中处于先进水平。同时，在资源综合利用方面坚持探索，开展了含水层下矸石充填开采试验研究工作，可将主采煤层10煤层开采设计留设的60-91m的防水煤岩柱，缩短到18.5m以内，全矿井可盘活呆滞煤量3155万吨，可延长矿井服务年限40年，有效减少塌陷对耕地的破坏，避免矸石对地表生态环境的破坏。据不完全统计，每采出1万吨煤造成3至4亩的塌陷，沉陷有时甚至达8亩，矸石每万吨占地0.8亩，如果矿山全部采用充填开采计，按矿井目前年产150万吨，每年将减少450亩耕地的破坏，对实现矿区资源开采和生态环境的和谐发展具有重要意义。