美国的水资源管理

美国的水资源管理

作者：中国社会科学院农村发展研究所副所长李周

中国社会科学院农村发展研究所副研究员包晓斌

中国社会科学院农村发展研究所助理研究员杨东升

一、美国的水工程管理

美国政府对水工程非常重视，为了使水资源得到合理开发和优化配置，在工程建设上体现了很强的政府行为，几乎所有的调水工程都由联邦政府和州政府组织，并负责工程的运行管理。一般每个工程就有一部具体的法案。跨州、跨流域的调水工程涉及到的复杂社会环境问题均由联邦政府出面协调，有的甚至要经过联邦高级法院的裁决。

美国对水资源管理的事权划分并不十分明确，但总体思路非常清楚，即事关大局的战略性工程由联邦政府直接投资，中小型的目标单一的水利工程由州及州以下政府或企业投资。私人的水利工程投资完全是企业行为。近几年出现了政府将拥有的一些小型水利工程卖给私人的情况。

水工程的社会效益和环境效益比较明显，经济效益相对较低。为此，各级政府在基建投资安排上通常会对这类工程给予优惠政策。其中，公益型水利工程的建设资金和运行管理费用均由政府拨款解决；可提供商业性服务(如灌溉、供水和水力发电等)的水利工程，给予长达50年的低息贷款，建设期免还本息，灌溉工程只还本不付息；对于投资大，建设年限长大型的水利工程，通过发行建设债券筹资，并规定购买此类债券所得的收入免交各种税费。

二、美国的洪灾管理

美国也是一个洪灾频繁的国家。因此，美国政府十分重视防洪问题，具体做法是：

1.重视依法防洪。美国在 1928年就制定了防洪法，并且多次修改防洪法或补充立法。在60年代和70年代，又先后制定了《全国洪水保险法》、《洪水灾害防御法》和《灾害救济法》等全国性法案。此外，许多州也相应制定了洪泛区土地管理法案，规定了洪泛区标准，洪泛区内建筑物标准，人口限制和土地利用原则等。

2.设置集中统一的防洪机构。防洪法规定，由陆军部工程师团(COE)负责全

国防洪和航道整治的管理。即使不是COE设计和兴建的水库，只要有防洪任务，也由COE确定其防洪库容和泄洪标准，并调度其防洪库容。COE是一个实体，其总部属陆军部领导。

3.开展防洪保险。为了减少洪灾损失，美国不仅修建了许多防洪工程，而且重视防洪的非工程措施，防洪保险就是其中的一项措施。1968年国会通过的“国家防洪保险计划”有两个原则：一是改“抗拒洪水”的方针为“给洪水让路”的方针，要求企业避开洪灾区，二是使公众能以承担得起的年费率参加保险。l973年又通过立法将自愿保险改为强制保险。保险对象仅限于房产。防洪保险单由联邦救灾总署发行，但保险单的销售、保险联营、理赔等均由私人保险公司经营。防洪保险有两个作用，一是使洪灾区的群众能够自己救自己，而不必依赖政府救济，二是诱导人们避开洪灾区。在实施洪水保险的初期，对己建的房产实行有补贴的保险费率，对新建房产实行较高的保险费率，并视受洪水危害的程度而定

4.加强洪泛区管理。根据1960年的防洪法和1974年的水资源法，对洪泛区的土地利用加以限制和管理。日常管理工作由州或州以下的地方政府实施，防洪时的调度由COE指挥。COE还负责以下工作：①编制“洪泛区报告”。报告中包括不同频率洪水的淹没范围，洪水可能造成的损失，历史洪水淹没情况，利用洪泛区的原则和标准，受洪水威胁区域内国家财产的安置措施等内容。②技术咨询和指导，帮助地方政府就洪泛区的利用和管理作出正确的抉择等；③编写出版通俗读物，广泛宣传防洪的知识；④制定减少洪水损失的综合规划。

三、美国水资源管理政策

美国水资源管理政策的演变可划分为5个阶段：

1.开发阶段(1776-1933年)。美国建国初期，经济和军事力量薄弱。该阶段联邦政府水资源管理的主要任务是开发水资源，服务于工农业及航运业。许多大型水利工程都是在这个阶段上马的，其目标是满足经济发展对防洪、航运和电力的需求。此阶段的大型水利工程基本上都由联邦政府统一规划和筹资兴建。

2.扩大内需阶段(1933-1943年)。该阶段的水资源管理政策强调开拓就业机会，以消除1929-1932年经济大衰退的影响，推进经济发展。全国规划委员会与工程兵团、农业部和联邦电力委员会协作，提出了全国各大流域的发展规划，内容涉及城市废水处理、污染物控制、森林保护、土壤侵蚀管理、水源供应、野生

动物保护和组织机构等。水工程投资政策也由早期一概由联邦政府投资的做法，改为所有工程收益者也负担适量的工程费用的做法。

3.稳定控制阶段(1943-1960年)。这个阶段水资源政策强调水利工程的经济效益和资源保护。鉴于国会拨款支持许多同议员们有切身利益的水利工程，规定所有工程项目都必须进行经济可行性评价，且地方政府和团体必须同意支付不属于联邦政府负担的项目费用，方可得到联邦政府的投资。这项政策旨在控制水利工程盲目上马，减少联邦政府不必要的工程投资。在资源环境保护方面，联邦政府于1948年通过爱水资源污染控制法。

4.环境保护阶段(1960-1980年)。60年代初期，国会立法责成水利部门考虑水质及城市和工业废水处理，娱乐、鱼类和野生动物保护和洪泛区管理。随着公众环境保护的呼声日益增强，联邦政府于1972年修订了1948年的水资源污染控制法，推出了著名的清洁水保护法。控制污染，保护环境一跃取代水资源开发，成为联邦政府水资源管理的主要目标。许多大型水利工程因遭到强烈反对而搁浅

5.综合管理阶段(1980年至今)。这个阶段的水资源政策是控制兴建新的水利工程，重视管理现有水利工程。政府主管部门的主要任务是开展流域范围内的资源和环境的综合管理，水资源管理权限移交州政府，生态用水需求得到保护。如国会通过的1992年开垦项目拨款及修订案，减少加州中部农业灌溉用水量20％，以满足鱼类和野生动物的用水需求。1992年通过的能源政策法，规定家庭生活用水的龙头必须达到国家节水标准要求。其他重要的水资源政策还有保护湿地和控制面源污染，保护饮用水源和改善流域生态系统功能等。

概括地说，200多年来，美国水资源政策和法令的变化具有以下特点：

(1)从早期的防洪、运输、发电和灌溉转为强调河流、湖泊、池塘生态环境对水资源的需求，包括娱乐、鱼类和野生动物的用水需求。

(2)强调流域生态系统的整体功能。80年代以前，美国水资源政策强调的是水质的化学标准，巨额的投入确实使水体达到了这些标准，但水体的某些生态功能却未能恢复。基于此，美国政府提出：水资源的质量不仅考虑化学指标，还要考虑生态指标，包括栖息地质量、生物多样性和整体性。

(3)由重治理转为重预防。水资源一旦被污染，治理费用巨大，且效果很不稳定。美国政府在花费了巨资之后意识到预防污染的重要性和迫切性。为了鼓励

对环境无危害的新产品、新技术的开发，以保护环境，预防污染。政府给企业提供财政补贴、税收减免、技术指导。

(4)重视非工程措施在水资源管理中的应用。60年代以前，美国的水资源管理强调修水库、建大坝等工程措施来防洪、发电，改善运输和企业供水。随着公众环境意识的增强和许多工程措施在防洪和发电上的失败及对生态环境的危害，美国水资源政策开始重视非工程措施，如保护湿地，植树造林，通过土地利用规划保护地下水资源等来防洪和保护生态环境。

(5)重视湿地的保护与利用。50年代以前，联邦政府为了发展农业，防止传染性疾病扩散，一直鼓励开发湿地。据估计，共有1亿多英亩湿地被转化为农业或居民用地。80年代后人们意识到湿地有防洪、改善水质和鱼类、野生动物栖息地、保护生物多样性，发展渔业生产及为大众提供观赏和娱乐场所的重要作用，开始重视旨在保护湿地的立法。对于大于5英亩的湿地，户主如欲用作其他用途，必须得到州或联邦政府的批准。未经批准擅自破坏湿地，轻则罚款、重则判刑入狱。确因工作需要，必须占用某块湿地，可经州政府批准，在别的地点修建比原湿地大2到3倍的人工湿地来弥补原湿地的损失。

(6)面源污染控制。自70年代以来，经过近30年的努力，美国基本上解决了点源污染，如工业和城市废水处理的控制和管理问题。现在已把很难识别和确认污染源的地点和边界的面源污染，列为内陆水资源的第一大污染源，并投入了大量人力、物力从事面源污染的研究、控制和管理。

(7)强调政府、企业和公众在水资源管理上的协作。70年代以前的水资源政策和法令强调联邦政府的主导作用。现政策则强调部门之间的协作，每项水利工程都由联邦政府和州或地方政府分摊工程费用，且征求和重视地方政府和社会团体的意见，收到了很好的效果。

(8)重视水资源数据和情报的利用及分享。美国政府从70年代起逐步建立了一系列环境资源数据库。水资源数据库的信息包括流域边界、水流、水质、土壤、土地利用、交通运输及动植物种类分布等。这些数据全部储存在计算机内，只需交纳少量数据加工费甚至不必交纳任何费用便可使用。数据分享减少花费，促进了数据在水资源决策上的应用。

(9)重视水资源教育。水资源保护和管理的成功与否不仅取决于有效的政策

和法律，还取决于公众的参与和行为。为此，在小学、中学及大学设置环境和水资源课程，并利用电视、报纸、广播、节目、聚会、讲座、传单等形式向公众讲授水资源保护的重要性。

(10)强调流域范围内水、空气和生态资源的综合管理。流域管理的概念早在1908年美国内陆水流委员会给国会的报告中就提出来了。但90年代强调的是流域的整体治理，包括地下水、地表水、湿地、空气、生态系统的综合规划、设计、实施和保护。其优点是多单位协调，统一目标和减少部门间的扯皮现象，节省人力物力，提高水资源项目效益。

国内外水资源现状及综合治理措施讲课稿

国内外水资源现状及综合治理措施

国内外水资源现状及综合治理措施 前言 随着社会经济的不断发展，自然资源由于过度利用已经日益匮乏了。水是生命之源，地球上的水资源出现匮乏，就会导致生态环境的脆弱。因此，水资源问题已经世界性的问题。作为人类赖以生存的基本条件，一旦出现了水资源危机，特别是对于中国这样的人口众多的国家来讲，很容易导致国民经济和社会发展的难以维系。建立节水型社会，强调水资源的高效利用和可持续发展，对于解决农村经济可持续发展具有重要的意义。 一、全球水资源现状 （一）水资源短缺 地球上的江、河、湖、海，冰川等等都是水资源，而且储量相当之大．我们为何总强调水资源短缺，强调对水资源的保护的重要性，这里就涉及到了广义的水资源与狭义的水资源之分。广义的水资源，是指地球上水的总体．包括大气中的降水、河湖中的地表水、浅层和深层的地下水、冰川、海水等。狭义的水资源，是指与生态系统保护和人类生存与发展密切相关的、可以利用的、而又逐年能够得到恢复和更新的淡水．其补给来源为大气降水。地球虽拥有丰富的淡水资源，但他们远非取之不尽用之不竭，其时空分布也不均匀。现在工业、农业以及人对水的需求大幅增长，淡水资源短缺和水质恶化严重困扰着人类的生存和发展。地球上水储存量岁相当丰富．但只有2．5％是淡水．大部分淡水以永久性冰雪的形势封存于南极．能被人类所利用的水资源很有限，主

要是湖泊、河流、土壤湿气和埋藏相对浅的地下水。大部分能够利用的水位于远离人类的地方．使水得利用成为一个很复杂的问题。 （二）水资源的分配问题 水资源的特点有流动性、有限性、可再生性等等，水资源的众多特点决定了水资源分布的不均匀性．总的来说包括时间分布不均匀、空间分布不均匀．我国南北方水量差别及雨量季节的差别充分体现了水资源的不均匀性。全球有三分之一的人生活在中度和高度缺水的地区．人类对水资源的需求仍在增加。而农业方面也需要大量的水，在社会经济发展中农业利用的水相当之多。为了解决水资源分布不均匀的问题．各国也建筑河坝，从而协调灌溉用水、水力发电和生活用水等。我们通过对河流进行筑坝、引流等工程方式为人类的确带来了很大好处．但同时对单水生态系统也造成了很大的影响。当然这些工程建筑的造价也非常大．并改变了当地河流的形状。是当地人口被迫迁移，导致邻近的生态系统发生不可逆转的变化。 （三）水质污染 水资源污染物的主要来源有工业废水，生活污水，农田退水等。水资源受到污染会产生物理性危害、化学性危害、生物性等。但水污染问题通过水文循环过程会得到缓解．污染物随水体的运动不停地发生变化．自然的减少小时或无害化的过程，也就是水体自净作用。无论是发达国家还是发展中国家都有水污染问题。有的水污染是因为自然因素．但大部分水资源的污染是因为人为因素。城市和工业排出的污水污染着河流和地下水。农业开发在解决世界食物问题方面取得了重大进展．但它也造成了水污染。比如在中国，全国600多个大

水资源规划与管理的方法.

水利规划 收稿日期:2005210224 文章编号:100620081(20052420001205 水资源规划与管理的方法 [斯威士兰]J.I.马托多 摘要:空气、土地和水是地球的3个脆弱的组成部分,都是相互影响很大的资源,因而必须加以适当地规划与管理,以便充分保证公众健康、食品供应与运输。生活的质量直接取决于如何对这些资源的可持续开发进行规划与管理。这3种资源紧密相关,因而需要进行多目标的水资源规划与管理。 对水资源规划与管理传统方法与有利于可持续发展的一体化方法进行了论述。如果两种方法应用得当,就能获得相同的“可持续发展”的最终结果。但是,由于忽略了一个重要的环节,这两种方法都不能获得最终结果。所忽略的这个环节就是各级政府协调水资源规划与管理的责任与工作的体制。 关键词:水利规划;水资源管理;可持续发展中图分类号:TV213.4文献标识码:A 地球的3个脆弱的组成部分是空气、土地和水。为了充分保证公众健康、食品供应与运输,这3种相互影响很大的资源必须加以适当的管理。人类生活的质量直接取决于如何管理好这些资源。水是人类发展最重要的促进因素。在人类活动的几乎所有部门,水都是一种很重要的资源。在底格里斯河与幼发拉底河、尼罗河、印度河、黄河等流域,那里有丰富的水资源,形成了古老的文明。古代的水资源规划与管理都是为了单一用途。随着时间的推移,人们已认识到对资源进行一体化规划的重要性,因此需要对包括多目标系统资源在内的资源进行更长期的规划。水资源的多目标规划与管理也是由于竞争与用水矛盾加剧以及由于人口快速增长和对更美好生活的向往应运而生。

在发达国家,传统的水资源规划与管理采取自上而下的方法并听取公众意见。而在发展中国家,在水工程规划与实施方面由专家与决策者(通常是政治家说了算。公众除了接受正在制定的规划外无更多发言权。 水资源一体化规划与管理是共同参与的,在技术与科学方面可集思广益,且必须从最基层但又是 在自然单元(水处于自然状态的流域、水库与含水层层面上进行规划与管理。当事人的参与是水资源一体化规划与管理的关键。当事人是被授权的集体,他有责任以协调与统一的方式解决本地的问题。 早期的水工程规划不考虑环境,因而对环境产生了不利的影响。国际社会近来在水资源规划与管理方面已将重点放在提高环境质量与保持美学完整性上。环境影响评价现在是水资源规划中不可缺少的部分。“可持续水资源系统现在与未来的设计与管理要能充分地促进实现社会目标,同时保持其生态、环境和水文的完整性。” 一些学者认为,将来全世界的水资源问题将会更加复杂。人口增长、气候变化、管理要求、工程规划范围、时空大小、社会与环境因素以及跨境等所有问题都是使水资源规划与管理问题复杂化的原因(见图1。系统分析是解决复杂水资源问题的工具之一。有关人士指出,复杂的水资源规划问题主要依赖于系统思维,而系统思维可定义为通过参与基于思维模型的建立、比较和归结过程,利用计算机软件工具(如STELLA ;D YNAMO ;V ENSIM ;POW 2ERSIM 产生的理解能力。 ? 1?

美国加州水资源开发管理方案历史与现状的启示

美国加州水资源开发管理历史与现状的启示 1加州的地理、历史及水利工程概况 1．1 地理概况 加利福尼亚州（简称加州）地处美国西海岸，南北方向呈狭长型地带．作为美国经济规模和人口均最大的州，加州现有3300 万人，主要集中在南加州海岸平原和中部圣佛朗西斯科湾地区． 加州西部海岸是较低的山部地区，东部是南北方向绵延643．6km（400 英里）的西拉内华达高大山脉，它屏障了太平洋水汽东送的通道。夹于西部海岸山脉和东部西拉内华达山脉间的中央峡谷，长约724．05km（450 英里），其久负盛名的农业也主要集中在这一峡谷内．两条主要河流萨克拉门托河与圣乔昆河分别从北部和南部汇流到圣佛朗西斯科湾． 总体来讲，加州是一个半干旱地区，降水时空分布不均，降雨集中在11 月初至来年4 月末．其西北部地区水量较多，全州有1／3 的径流是来自这一人烟稀少的地区，而这一水源地必须修建水利工程其丰富的水资源才能被中部和南部利用，否则水将流入大海． 1．2 历史发展及产业结构加州的产业结构从最初采矿业最发达的阶段，相继经历了农业、航空航天业、电影业、电子工业等产业占主导地位的不同发展阶段，其中，农业至今仍是加州很

重要的一个产业，1995 年农业用水量占总用水量的43％，预计到2020 年农业用水仍占39％，它对加州水资源的开发和管理有很大的影响． 如今，由于加州人口和经济规模的快速增长，由此带来的水资源紧张、能源短缺问题也日益严重．这一现象引起了加州政府的焦虑和担心，但目前还没有找到较好的控制办法． 1．3 主要水利工程 经过100 多年的发展，加州水利工程已经发展得十分发达．全州现共有水坝和水库1200多座，及多条引水渠．这些引水渠大都是从水库引水，甚至有多个调节水库，也有少数几个是直接从河道引水，加州大部分用水就依赖于这些水利设施．州水利工程 ( State Water Project ，SWP)和中央峡谷工程 ( Central Valley Project ，CVP)是两个最主要的工程．州水利工程在加州是一个十分重要的水利工程，大约有2000 万人口的用水量的一半来自于它，占总人口的2／3 左右．州水利工程归州所有，由加州水资源局管理，50年代开始规划，60 年代开始建设，由奥罗卫理( Oroville )大坝和水库、中央峡谷蓄水工程和通往南加州的643．6km(400 英里) 长的输水干渠、电站、泵站以及八九十年代新增的约 321．8km(200 多英里)长的附属输水渠道等几部分组成．其主要功能是将加州北部多余的水调往缺水的中部和南部地区，水量的70％供给城市，30％供给农业． 州水利工程不仅在加州，甚至在全美国都是很特殊的．它完

水资源管理自查自纠汇报

水资源管理自查自纠汇报 根据《省水利厅关于开展水资源管理存在问题自查自纠工作的通知》文件要求，为落 实最严格水资源管理制度，进一步规范水资源管理工作，结合当前环保督查工作的紧迫性，现将我区水资源管理存在的问题自查自纠工作情况汇报如下： 一、取水许可及入河排污口设置 根据《市水务局关于行政审批服务项目进入市政府政务大厅统一办理的通知》文件规定，（一）取水许可审批和发放取水许可证（二）在河道、湖泊、渠道、水库等水利工程 内设置或改建，扩建排污口的同意，都由市政府政务大厅市水务局窗口统一办理。 二、水资源费征收 根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第四章第三十一条规定，水资源费由取水 审批机关负责征收。 三、上级下发文件 省厅下发各类文件，不下发到区，导致区水利局不能及时了解当前最新工作内容、任务，参加各类执法培训及相关会议。 四、区管理的取用水户情况 截止2020年7月份区共管理取用水户18户企业，21本证，其中2020年末到期13户企业，15本证，现今10户企业处于停产状态。 五、区水利局与市水务局水资源管理工作模糊不清 市水务局负责区辖区内取水许可审批工作及入河排污口同意；当前区水利局通知企业 及个人到市政府政务大厅市水务局窗口办理取水许可相关手续，有的企业及个人办理了， 有的没有办理，区水利局不掌握。市水务局直接给企业及个人办理了取水许可手续，区水 利局也不掌握。这样就导致了重复检查，也有时导致漏掉检查，在当前落实最严格水资源 管理制度和环保督查大环境下，这类问题应尽快予以解决。 六、建议 （一）从现在到明年三月份改革前，区水资源派员到市水资源配合管理辖区水资源工作。 （二）区水利局管理的取用水户交回市水务局管理 （三）将区辖区内取用水审批权与管理权全部交给区水利局。

智慧水利

一、水利信息化建设的必要性 智慧水利是水利信息化发展的高级阶段，是实现水利现代化的关键，贯穿于防洪减灾、水资源配置、水环境保护与水管理服务等体系，具体体现为“物联感知、互联 互通、科学决策、智能管理”。即通过对水文信息、工情信息以及管理等信息的感知，借助互联网实现各类信息的全面共享与互联互通，利用数据挖掘、仿真模拟、决策分析、自动控制等技术实现防洪防潮治涝、水资源高效利用、水生态环境保护以及现代 化水利行业管理服务等领域科学预测预警、评估决策，从而全面提高水利精细化管理 能力和水平，提升对自然灾害、突发事件的应急决策能力，提升科学管理水平，带动 水利现代化进程。 二、总体目标及建设任务 2.1总体目标 “智慧水利”建设项目的总体目标是：依托计算机、无线通讯、3S、虚拟仿真、物联网、集群控制等现代化技术手段，实现整个区域水利信息资源的采集、整合、管理、更新、共享和发布，建设统一的支撑、应用、决策和执行平台，形成较为完善的信息 化管理体系，有效提升区域水利综合管理能力，基本实现区域水利现代化。 2.2建设任务 2.2.1智能感知精细化管理系统 智能感知精细化管理系统针对干流堤防、闸泵等水利工程管理需求，应用3S、物联网、集群监控、无线通讯等现代化技术，通过堤防巡查、堤坝渗漏观测、闸门集群 控制、堤防监视、节水灌溉、生态水安全观测等系统的建设，为水利工程数字化、集 群化管理提供支撑。 建设堤防巡查、渗漏监测、闸门集群控制、节水灌溉、生态水监测、堤防监视等

子系统，为工程监管提供精细化管理手段，为智慧水利提供全方位的信息支撑。 2.2.2堤防“增强现实”三维可视化平台 堤防“增强现实”三维可视化平台以干流堤防为核心内容，建立三维虚拟仿真环境，实现区域及水利工程的三维可视化浏览、查询、分析与模拟。 系统基于河道及堤防两岸地形模型库、水利工程模型库和水利专题信息数据，利用三维地理信息系统、虚拟现实、数据库等现代技术，搭建江北区域以及堤防三维虚拟现实，实现堤防三维动态交互式浏览及堤防工程项目成果的三维可视化。通过对河道堤防设施的管理、建设、运行等信息的集成管理，实现在三维场景中灵活查询、展现堤防、水闸、险工险段等信息；通过空间分析、计算、查询等功能，建立基于GIS 的三维可视化辅助决策支持平台。实现二三维场景漫游、坐标定位、位置查找、工程分布、工程查询、路线飞行、专题图管理、缓冲区分析、断面分析、距离量算、面积量算、图层控制功能。 2.2.3综合业务门户应用 综合业务门户应用以区域信息采集设施为基础，实现区域水利综合信息的全面汇聚和集中展示。 系统结合电子地图，通过图形图像、专题地图、表格文字等形式形象、直观地为管理人员提供防汛抗旱、水资源水环境、水利工程管理、节水灌溉等信息的实时预警和综合查询服务，保障管理人员迅速、及时、准确地掌水利综合信息，为区域水利综合业务管理提供有效的支撑手段，可通过PC、平板电脑或智能手机等多种终端为管理人员提供信息查询服务，实现快捷高效的桌面和移动化办公。 2.2.4智能调度决策支持系统 智能调度决策支持系统主要包括防洪排涝调度以及水资源智能调度两部分内容。 (1)防洪排涝调度决策防洪排涝调度决策子系统实现了实时水情、工情、流量、视频等信息的防洪排涝信息的集成与展示，为防汛指挥决策提供基础信息支撑服务。系统

2016陕西省“实行最严格水资源管理制度”有奖知识问答及答案

2016陕西省“实行最严格水资源管理制度”有奖知识问答及答案 1、联合国将每年的（）定为“世界水日”。 A.3月22日 B.3月21日 C.4月22日 D.4月21日 2、2016年“世界水日”“中国水周”的主题分别是：（）。 A.水与就业、落实五大发展理念，推进最严格水资源管理 B.水与能源、加强河湖管理，建设水生态文明 C.水与可持续发展、节约水资源，保障水安全 D.水合作、大力加强农田水利，保障国家粮食安全 3、我国《水法》中所称水资源，包括（）。 A.地表水和地下水 B.淡水和海水 C.地表水和土壤水 D.江河水和地下水 4、衡量一个国家、一个地区水资源丰歉程度的指标是（）。 A.多年平均降水量 B.多年平均径流总量 C.年降水量和蒸发量之比 D.多年平均蒸发量 5、水的主要用途包括生活用水、生产用水和（）。 A.灌溉用水 B.生态用水 C.采矿用水 D.航运用水 6、当前我国水资源面临形势十分严峻，（）、水污染严重、水生态环境恶化问题日益突出。 A.江河水患频繁 B.水资源短缺 C.水土流失现象严重 D.水利设施薄弱 7、国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，（），防治水土流失和水体污染，改善生态环境。 A.综合治理 B.涵养水源 C.加大投入 D.退耕还林 8、国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立（）。 A.节水型社会 B.节水型城市 C.环境友好型社会 D.环境友好型城市 9、节水工作要实现“三个结合”，即工程措施与非工程措施相结合，先进技术与常规技术相结合，（）与效益引导相结合。 A.限制节水 B.自愿节水 C.奖励节水 D.强制节水 10、节水型社会建设主要指标中（）是约束性指标。 A单位GDP用水量B农田灌溉水有效利用系数 C.单位工业增加值取水量 D.城市供水管网平均漏损率 11、以下是我国的一些绿色标志图形，请问节水产品认证标志是（）。 A. B. C. D. 12、用水单位和居民生活用水户应当安装使用节水设备、器具。任何单位和个人，不得（）用户购买使用特定的节水设备、器具。任何单位和个人，不得生产、销售已明令淘汰的用水设备、器具。 A.强迫 B.指定 C.推荐 D.要求

加强基层水资源管理能力建设的论述

加强基层水资源管理能力建设的论述 发表时间：2019-03-25T16:04:06.503Z 来源：《基层建设》2018年第35期作者：巴桑 [导读] 摘要：基于当前我国水资源现状及存在的问题，加强水资源管理对促进经济发展及提高农民生活水平具有重要意义。 西藏自治区水文水资源勘测局西藏 850000 摘要：基于当前我国水资源现状及存在的问题，加强水资源管理对促进经济发展及提高农民生活水平具有重要意义。我国是农业大国，水资源基础设施建设是主要部分，关系三农问题的解决，同时对保证城市居民生活用水具有重要意义。为保证水资源的有效利用及保证居民生活用水，建立完善的水务管理平台具有重要意义，以实现对各类雨情、汛期的预防处理及实现信息共享，可对提高汛期及旱情的管控具有重要价值。本文笔者根据工作实践经验对加强基层水资源管理能力建设的论述进行了分析和探讨。 关键词：基层；水资源管理；建设 前言：水资源的开发与利用对保证区域的发展及繁荣具有重要的价值，而综合实际情况，当前水资源开发利用中所存在的问题对区域发展带来了严重危害;如目前水资源管理中的调配不合理及水资源缺乏等问题，严重制约着经济发展。加强基层水务建设，能对水资源开发利用过程中所存在的问题及时发出报警及实施反馈，对实现防洪及抗旱具有重要的价值。并提出了开发水资源基层信息系统的重要性及思路，并对其设计开发基本思路及框架进行了说明与探讨，以便为后期水资源利用及管理提供技术支持与数据支撑。 1目前基层水资源管理过程伴随的问题 1.1一些取水单位的水资源有偿使用意识不强 众所周知,水资源有着很强的循环性,这也是水资源的特性.一些取水单位的水资源有偿使用意识不强,在他们看来,河流湖泊中的水是免费使用的,这一想法使他们不能大力支持政府的水资源征收工作,拖欠水费、少交水费的现象频频发生，这无疑增加了水资源收费的工作难度。 1.2一些取水单位的取水计量设施不够精准 安装取水计量设施，是确保取水量统计工作准确性，确保水费足额缴纳的关键。我国基层的水资源管理机制越来越健全、严格，最近几年，尽管我国取水单位的取水计量设施的安装频率在持续升高，但是还是有很多取水单位计量设施的安装只用来应付上级水政部门的检查?形同虚设，因为成本等方面的问题，一些安装后的计量设施的数据精准性较低，同时，当前我国基层不少取水单位使用的取水计量设施?构造很简单，很容易被人做手脚，使得水费的缴纳也很容易受影响，这样也给节约用水及水资源管理带来很大的困难。 1.3缺乏专门的取水计量设施监管制度 取水计量相关数据的高精准性,对保护水资源?节约使用水资源,提升水资源的经济利润,推动水资源的可持续发展都具有非常关键的作用.保证取水计量高准确性的关键就是,定期检查、校准取水计量设施。当前，我国还没有完善的取水计量设施相关的监管制度，关于取水计量设施的检查、校准，也没有明确的规定。另外，因为资金、技术等方面的原因，很多地区的水政监管职能部门，也没能健全各个取水户取水计量设施的检查、校准机制，阻碍了水计量工作的科学监管。 1.4水资源管理力量不够水资源管理，涉及到很多工作内容，取水许可、水费征收日常管理等等，工作量非常大，任务艰巨。当前，严格的水资源管理机制对水资源管理提出了更高层次的要求，监管难度在增加，对于基层的水资源管理人员而言，这无疑是一个巨大的挑战。因为编制等方面的因素，很多基层水资源管理力量严重缺乏，监管人员的个人素质相差很多，这些都严重阻碍了水资源管理工作的顺利开展。 1.5水资源管理的监控设施不能全面发挥作用最近几年,国家也是积极建设水资源监控系统,这一系统与严格苛刻的水资源管理机制相辅相成,但是还是存在很多地区,因为受到科学技术、财力等方面的制约，普遍存在着重视建设，忽视监管的实际情况。 2加强基层水资源管理能力建设的建议 2.1明确基层水资源管理责任 各级水行政主管部门，设立专门的水资源管理机构。利用机构来全面统筹管理本行政区域水资源的行政管理工作。在这三级的水行政管理部门，县级水行政主管部门需要配备专门的科室来专门负责水资源的管理工作。对用水量进行严格控制，在取水环节，水资源管理者要严格按照取水许可制度来进行工作，并着重加强对地下水的管理与保护。加强节约用水管理，基层水资源管理者需定期开展用水定额以及计划用水管理，不断推广农业节水技术以及设计生产生活节水器具。全面推进节水型社会建设工作，提升广大用户的节水意识。对水资源进行实时调查、监测。基层水资源管理者需要根据实际的工作需求，创建完善的集成水资源管理机构，并进一步落实水资源管理、保护等职能。 2.2优化人才结构 2.2.1完善编制 基层水资源管理者需要根据自身管理机构的职能以及管理任务等因素，与相关部门进行协调，对基层水资源的人员编制数量进行科学合理的配备和安排。确保人员编制的数量与所承担的工作任务相对应。 2.2.2全面优化 人才结构在基层水资源的建设发展中，引进新的人员，要求新进人员具有水利专业大专以上学历。新进水资源管理人员要了解与水相关的法律法规，掌握水资源管理的专业培训技能，水资源管理单位可以与水利院校合作，培养定向的专业人才。 2.3完善水资源管理体系 ①国家应组建专门的水资源管理小组，比如水质监测部门、水资源勘测部门等，合理划分各部门的工作职责，为水资源管理工作的科学化开展提供保障;②加大对各地区降水量的检测力度，并根据实际需要建设相应的水利设施，一来防止水资源的浪费，二来降低突发自然灾害给人们生命财产安全造成的损失;③加大对饮用水安全质量的监控力度，防止劣质水对人们身体健康造成的损害，为社会稳定发展提供有力保障。在使用水资源的基础上，对水资源加以保护，不仅能够实现水资源利用的最大化，还能够保证供水质量，进一步推动我国现代化建设的发展。 2.4加大资金投入力度 实现水资源管理现代化建设的前提是，建设完善的水利系统。所以说，必须要加大资金投入，为水利系统购置新的基础设施，重新规划各个地区的水利系统，从而提高水资源管理工作的有效性。①尽可能减少对地下水资源的开发，合理调配各地区水资源，加大对缺水地

未来美国水资源管理的主要内容

未来美国水资源管理的主要内容 何士华,纳学梅,沈 东 y (昆明理工大学电力工程学院,云南昆明 650051) 摘 要:美国在20世纪进行了大规模的基础性的水资源开发,修建了较为完善的水利基础设施。现在,美国水资源管理呈现出一系列新的变化趋势。未来美国水资源管理的主要议题将不同于20世纪的水资源开发任务。 关键词:美国;水资源开发;水资源管理 中图分类号:TV213.4 文献标识码:B 文章编号:1006-3951(2002)02-0106-04 1 引言 水作为一切生命活动的物质基础和人类社会赖以生存、发展的最宝贵的不可替代的自然资源,其使用价值表现为水量、水质、和水能诸方面。自20世纪以来,由于人口的不断增长、社会经济的迅速发展以及城市化进程的加快,人们对时间和空间上分布得当、数量足够、质量合适的水的需求随之迅猛增加。水资源时空分布不均、水体不断遭受污染、以及水资源与社会经济发展水平之间的互不协调,已成为无论发达国家还是发展中国家都无法回避的问题。 新世纪的到来为人类在处理其自身与水资源的关系上,全面的总结过去、考察现在、规划未来提供了良好的契机。20世纪人类在大规模地开发利用水资源和控制水文灾害方面所取得的成就是巨大的,但这种大规模的开发所造成的对生态、环境以及水资源可持续利用的危害,将使今后的水资源管理变得更为复杂和困难,甚至影响到社会经济的进一步发展。 尽管美国在20世纪完成了大规模的全国性水资源基础性开发,但面对21世纪的到来,美国水资源管理依然面临着诸多新问题和新难题。本文在分析美国水资源开发管理的现状和所面临的问题的基础上,对其未来的基本走向进行了探讨。 2 美国的水资源从大规模开发走向全面管理 在过去的百年间,以美国陆军工程师兵团、美国垦务局和田纳西流域管理局为主的三大联邦政府代理机构,联同其他政府部门和私人公司一起,对美国的密西西比、哥仑比亚、科罗拉多和格兰德四大流域进行了大规模的水资源开发,修建了大量的水利工程。可以说,现在的美国已经拥有了较完善的水利设施和对水污染进行控制的基础条件,与世界其他国家或美国的过去相比,现在的美国人拥有更充足而安全的生活饮用水、灌溉用水和工业供水,航运、水力发电、洪水控制也已发展到接近各自的经济潜能。而这些问题却依然困绕着许多发展中国家。目前,作为全美规模最大的水库工程开发管理机构的陆军工程师兵团,管理有516座水库;为适应美国西部水资源开发设立于1902年的垦务局在美国西部17个州参与了343座水库的修建;联邦政府于1933年成立的田纳西流域管理局拥有50座水库。同时,美国库容最大的五座水库MEAD、POWELL、SAKAKAWE A、OHAE和FORT PE AK均为联邦政府所有。大部分大型水库由联邦水资源代理机构开发并负责管理,大部分库容也集中在联邦政府管辖的水库中。因此,20世纪是美国实施全国性水资源基础开发的世纪,也是以联邦政府的官方行为为主,进行大规模的水利工程开发的世纪[2]。 尽管美国在过去百年间解决了基础性的、影响范围广泛的、关键性的与水资源开发相关的社会问题,但也带来了一些负面效应,遗留和引发了一些新的更为复杂的社会和生态隐患与弊端。例如:过度捕捞、拦河筑坝、森林砍伐所造成的淤积等已导致溯流而上的鱼类迁移的绝迹,使美国五大湖现已基本失去了其原有的鱼种,取而代之的一些外来鱼种要么含有有毒的化学成份,要么因缺乏大量的捕食者 106 CN53-1112/TK ISSN1006-3951 云南水力发电 YUNNAN WA TER POWER 第18卷 第2期 y收稿日期:2002-04-03 作者简介:何士华(1963-),男,湖北天门人,工学硕士,副教授,主要研究方向:水资源规划与管理。

市实施最严格水资源管理制度情况汇报

实施最严格水资源管理制度情况汇报 中共XX市委 XX市人民政府 （2012年3月13日） 尊敬的各位领导: 今天，省水利厅刘厅长、省政府研究室刘主任来到XX，调研指导水资源管理情况，这是对XX水资源管理工作的关心、支持和厚爱，也是对各项工作的鼓励、鞭策和促进。在此，代表XX市委、市政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ XX位于我省南部，总面积1485平方公里，辖21个镇街、1246个行政村（居），总人口168万，是全省人口最多的县级市。XX历史悠久、文化灿烂，境内有距今7300多年的“北辛文化”遗址，是“科圣”墨子、“工匠祖师”鲁班、善施仁政的滕文公、勇于自荐的毛遂、招贤纳士的孟尝君、造车鼻祖奚仲的故里。近年来，XX在省委、省政府和枣庄市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，一手抓经济社会发展，一手抓水资源管理，牢固树立总量控制、优化配置、合理开发、有效保护的理念，深入贯彻落实各级水利工作会议精神和水法等法律法规，认真执行最严格水资源管理制度，经济社会得到了又好又快发展，水资源支撑能力不断增强。2011年，

XX生产总值实现728.1亿元，增长11.1%；境内财政收入实现89.6亿元，增长25.8%；地方财政收入实现40.2亿元，增长33.3%；XX在2011年全国县级市综合竞争力排行榜中列第15位，被评为全国县域经济基本竞争力百强县（市）、中国中小城市科学发展百强县（市）。取水用水管理取得明显成效，全年用水总量达到30808万方，万元GDP耗水量达到52方，我们的主要做法是： 一、坚持依法管水，强化组织领导，认真落实最严格水资源管理制度。XX境内有5条骨干河流，28座大中小型水库，总库容1.82亿方，年均水资源总量6.31亿方，各类水工程年供水能力4.3亿方，城区污水日处理能力16万方，但“十二五”时期下达的年度用水总量控制指标仅4.8亿方，水资源管理形势十分严峻。为解决水资源供需矛盾，我们始终坚持把依法管水作为强化水资源管理的根本准则，按照坚守一条红线、执行一套定额、完善一种机制、用好一根杠杆的总体要求，加强组织领导，改革用水方式，提高用水效率，促进了水资源一体化管理深入开展。一是健全组织领导和管理考核体系。建立了政府统一领导、部门协作配合、全社会广泛参与的工作机制，成立了市长任组长的水资源管理委员会，设立了水资源管理和节约用水办公室，实行了涉水事务一体化管理，实现了城市和农村、地表和地下、客水和当地水、雨洪水与中水的统一管理、联合调配。定期召开联席会议，通报水资源管理情况，研究部

实行最严格水资源管理制度知识竞赛答案

一、单选题 1.当前我国水资源面临的形势十分严峻，（）、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。 江河水患频繁水资源短缺 水土流失现象严重水利设施薄弱 2.严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与（）相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。 人均水资源总量水生态环境保护 水资源水环境承载能力河湖纳污容量 3.确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在（）亿立方米以内。 6000 6350 6700 7000 4.开发利用水资源，应当符合（）的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。 流域综合规划主体功能区 环境影响评价水资源论证 5.确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到（）立方米以下。 40 50 60 65 6.建设水工程，必须符合流域综合规划和防洪规划，由（）按照管理权限进行审查并签署意见。 有关水行政主管部门有关流域管理机构 有关水行政主管部门或流域管理机构当地政府 7.（）要切实履行推进节水型社会建设的责任，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程。 各级人民政府各级水行政主管部门 各流域机构各级发展改革主管部门 8.确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到（）以上。 80% 85% 90% 95% 9.各项引水、调水、取水、供用水工程建设必须首先考虑（）要求。 生产生态节水环保 10.各级人民政府要把（）作为水污染防治和污染减排工作的重要依据。 水源地保护限制排污总量 提高河湖水质保护生物多样性 11.到2015年，全国用水总量力争控制在（）亿立方米以内。 6000 6350 6700 7000 12.各省、自治区、直辖市人民政府要尽快核定并公布地下水（）范围。 超采和限采禁采和限采 禁采和可采禁采和超采 13.各省、自治区、直辖市要按照江河流域水量分配方案或（），制定年度用水计划。 经济社会发展规划用水定额控制指标

国外水资源管理状况与发展趋势

国外水资源管理状况与发展趋势 李周包晓斌杨东生 水是生命之源。地球上水资源的总量大得惊人，但在经济上可供开发利用的淡水资源却极为有限。尤其是最近50年，随着经济的迅速发展，世界各国的需水量越来越大。随着水资源利用量的急剧上升，越来越多的国家出现了水危机，不仅严重制约着经济的发展，而且威胁着人类的生存。有关资料表明，最近20年世界总用水量的年增长率大大高于经济增长率。如不采取有效措施，到2100年，地球上所有的河水都将耗尽或因污染而不能使用，人类将面临水荒。面对严峻的形势，世界各国都在加强水资源的管理工作。 一、国外的水资源管理体制 目前，世界各国主要采用三种水资源管理体制。一是按行政分区管理为主的水资源管理体制，二是按流域管理为主的水资源管理体制，三是流域管理与行政分区管理相结合的水资源管理体制。粗略地看，按行政分区管理为主的水资源管理体制大多与大国相关，按流域管理为主的水资源管理体制大多与小国相连。在现实当中，机构设置主要有流域管理局、流域协调委员会和综合性流域机构3种形式。 流域管理局。这种模式源于1933年美国建立的田纳西流域管理局(TVA)。它由国家通过立法赋予其统一规划、开发、利用和保护流域内各种自然资源等权限，以河流的综合开发为先导，通过控制洪水、开发航运、生产电力、完善基础设施、合理利用土地资源等措施，促进流域的经济发展。它既拥有政府机关的特权，又具有私人企业的灵活性和主动性。其任务是“推进流域经济序发展”，大大超出了水资源管理的范围。第二次世界大战以后，许多发展中国家相继采用了类似的模式，但至今为止尚未出现明显成功的案例，即使在美国，建立类似TVA机构的建议，如成立哥伦比亚流域管理局，也因遭到强烈反对而被束之高阁。 流域协调委员会。它是由国家立法或由河流流经地区的政府和有关部门，通过协议建立的河流协调组织，遵循协调一致或多数同意的原则。它的主要职责是根据协议对流域内的水资源开发利用进行规划和协调。这类机构的权力差别很大，有的作用仅限于协调地方矛盾、制定流域规划并提出规划实施建议、促进流域水资源资料的搜集和研究，以及向政府和用户提供咨询；有的还有权制定计划和管理政策、修建和管理水工程、负责用水调配等。 综合性流域机构。它的职权不像流域管理局那样广泛，也不像流域协调委员会那样狭窄。其典

水资源管理措施

国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 国发〔2012〕3号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见： 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。 （二）基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制

宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。 （三）主要目标。 确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。 为实现上述目标，到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。 二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制 （四）严格规划管理和水资源论证。开发利用水资源，应当符合主体功能区的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。建

赴美国,加拿大学习考察水资源开发管理保护工作报告

赴美国、加拿大学习考察 水资源开发管理保护工作报告 江苏省地处长江、淮河流域下游，位于全国南北气候过渡带，年平均降雨量在800毫米至1100毫米之间，降雨时空分布不均，特殊的气候条件和地理位臵决定了我省具有平原地区自然调蓄水资源能力差、长江客水来量多、通过提水工程调度、淮河来水不稳定的特点，形成了苏北地区资源性缺水、苏南地区水质性缺水的现状，水资源利用水平总体不高。为实地了解学习国外水资源开发利用和管理保护工作的先进经验，由省水利厅组织的“赴美国、加拿大水资源保护管理学习考察团”，于2009年9月14日至2009年9月23日在美国加利福尼亚州萨克拉门托市、旧金山市和加拿大多伦多市进行了学习考察和业务交流活动，听取了加州水资源部迈克?美乐、中山水直对加州水资源工程开发管理保护、运行和多伦多市常青树湿地保护协会波斯特工程师对Valley brick works（山谷制砖厂）对河流湿地水质管理保护等专题介绍。通过学习交流以及实地考察，我们对美国、加拿大水资源的开发、管理和保护工作有了进一步了解，并对今后我省水资源管理保护工作提出一些建议，供有关领导和专家参考。

一、美国加州水资源管理与保护基本情况 在萨克拉门托市加州水资源部，业务主管迈克美乐（MIKE MILLER）向我们介绍了加州水资源部的基本概况、加州水利工程的建设、发展过程、资金来源、水资源调配、回收、处理利用、工程维护、水质监控、管理目标和责任等，中山水直工程师对加州水利工程运行调度情况进行了简要说明。 1、加州自然地理简况 加利福尼亚州（以下简称加州）位于美国西海岸，西滨太平洋，北与俄勒冈州、东与内华达州及亚利桑纳州接壤，南临墨西哥，面积共41.1万平方公里，总人口约为3410万人。加州的土地面积列全美第三位，人口列全美第一位。加州是美国第一农业大州，盛产水果、小麦、家禽等农畜产品；食品工业在美国居于首位。 加州气候呈冬季湿凉，夏季温暖干燥，全州南北气候差异、季节差异大。加州年平均降水量大约为584毫米；70％多的降雨量集中在北部地区，加州全年75％的降水量分布在11月份到来年的3月份之间，其中一半的降雨集中在12月到2月。加州的水源供应随年份、季节和地区变化，主要水源集中在加州北部，而大城市和和农业用地多集中在湾区北部、加州中部山谷地区和南加州。萨克拉门托市以北的河川径流量占全州总径流量的70%，而全州80%的用水量却集中在该市以南的地区，全州一半的人口集中在南部地区；最大的灌溉农田分布在加州中部地区。

2016年度水政水资源管理工作总结

2016年度水政水资源管理工作总结 2016年度水政水资源管理工作总结 2016年是我市深入贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的一年，是全面实施创新发展、率先发展、和谐发展的重要之年。我市水资源管理工作按照市委、市政府和上级水利部门的统一部署，紧紧围绕本局的工作重点和目标，及时掌握并反映我市水资源开发利用和管理的基本情况，根据《取水许可制度实施办法》、《省水资源管理条例》、浙价费[2016]209号《关于调整水资源标准的通知》和《开展全省取水口调查工作》的文件精神，结合本科工作实际，我们开展了以企业取水许可证审办与年审、取水计量装置安装与运行、水资源费征收与管理、取水口调查与定位、创建“十佳”服务企业工作亮点、“”水法宣传活动等为主要内容的一系列工作，较好地完成了今年的工作任务，具体报告如下： 一、企业取水许可证发放及年审情况 （一）2016年新办取水许可证11家，取水总量为万m3，地下水2家万m3。其中： 1、企业办证6家，申请水量为万m3。 2、换发证3家（上年度转）,申请水量为万m3,地下水万m3。 3、省办取水证1家（水务集团）,申请水量为10600万m3。

4、电站1家，申请水量为18870万m3。 （二）到2016年2月底，应年审的企业有224家，已参加年审的企业有136家，其中年审合格的有108家，年审注销取水许可证的企业28家，销减水量万m3（其中地表水12套万m3），销减计量表19只。 （三）经年审,2016年累计有效取水许可证418套，申请许可总量为万m3，年底实际取水总量为万m3；申请地下水许可总量为万m3；实际取水总量为万m3。其中: 1、农业灌溉灌发证为145套，取水许可量为20306万m3。 2、水电站发证为55套，取水许可量为133146万m3。 3、企事业单位直接取水发证为202套，申请许可水量为万m3,实际取水量为580万m3；申请地下水取水量为万m3,实际取水量为万m3。 4、制水企业取水发证为13套，申请许可水量为2843万m3，实际取水量为3796万m3。 （四）2016年取水许可预申请及水资源论证审批企业1家，申请取水量为64万m3，日最大取水量为万m3，并按行政许可要求登报公示。 （五）做好下情上报工作： 1、2016年2月及时编报了2016年度水资源年报工作。 2、2016年3月底完成编报我市2016年度水资源公报工

智慧水利方案

“智慧水利”建设方案介绍 1.智慧水利内涵 “智慧水利”建设是重要的民生工程，也是“智慧城市”的重要组成部分，贯穿于防洪减灾、水资源配置、水环境保护与水管理服务等体系，可概括为“物联感知、互联互通、科学决策、智能管理”。 智慧水利的核心是更透彻的感知、更全面的互联互通、更深入的智能化，具体表现在： ●更全面灵活的水利行业内物与物、物与人、人与人之间的互联互通和相互 感知能力。 ●更高效安全的水利信息处理和资源整合能力。 ●更科学的水利监测、预警、分析、预测和决策能力。 ●更高水平的水利设施远距离控制和智能化执行能力。 ●更协调的水利业务跨部门、多层级、异地点合作能力。 2.总体目标 “智慧水利”的总体建设目标是：依托现代化技术手段，全面建成水利信息基础感知体系，健全保障支撑环境，推动水利综合业务精细化管理，提升科学化决策调度管理水平，最终形成“更透彻的感知、更全面的互联互通、更科学的决策、更高效智能的管理”的智慧水利管理体系，推动“智慧城市”的发展。 .

3.总体框架 4.建设内容 4.1.水利物联感知体系建设 水利物联感知体系是水利综合业务应用的基石，“智慧水利”建设需要在现有信息采集设施基础上，针对采集站点种类，空间密度、时间频度，数据精度等方面进行全面的提升，为水利智慧应用提供基本支撑。同时全面建设闸泵等工程的

远程控制系统，提高工程调度执行的效率，实现工程智能化、精细化调度。 主要监测内容如下： 4.1.1.水文监测体系 包括降雨信息监测、水位信息监测、潮位信息监测、流量信息监测、蒸发监测、土壤墒情监测、地下水监测等 4.1.2.水环境监测体系 主要包括水质信息监测、水土保持监测、排污口监测等 4.1.3.工程运行监控体系 主要包括水库、闸门、泵站远程测控，大坝、堤防、海塘安全监测、取水口监测、视频监控系统等 4.2.基础运行环境建设 4.2.1.云数据中心 云数据中心是智慧水利综合业务信息汇集、存储与管理、交换和服务的中心。数据中心通过有序汇集基础感知信息，形成有用和可用的信息资源，通过提供各类信息服务，深化信息资源的开发利用，实现信息共享、改进工作模式、降低业务成本和提高工作效率的目的。 （1）机房及软硬件设备 建设功能完备、设施先进、符合国家有关标准及规范的现代化中心机房，并配套建设服务器等软硬件设施，保障数据库及应用系统的稳定运行。 （2）水利综合数据库 依托水利行业数据库标准，同时结合区域水利业务特征，构建水利综合业务数据库，实现业务数据的统一存储和管理。 （3）水利信息服务总线 以水利综合数据库为依托，构建水利综合信息服务总线，实现多层次、多方面水利信息的深度交换、汇聚和挖掘，形成水利行业信息枢纽，为智慧化应用提供统一、高效、标准化的数据交换和服务发布平台。 4.2.2.指挥调度中心 指挥调度中心是“智慧水利”综合信息展示、决策指挥调度、视频会商以及日常会议的主要场所。因此需要保证其布局合理、功能健全、配套设施完善，主