江西省生态保护红线管理办法(试行)(第二次征求意见稿)

江西省生态保护红线管理办法（试行）

（第二次征求意见稿）

第一条[制定依据]为加强我省生态保护红线管理，保障国家和区域生态安全，推进我省生态文明先行示范区建设，促进全省经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国

环境保护法》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制

定本办法。

第二条[定义与适用范围]本办法所称的生态保护红线，是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区

等区域划定的严格管控边界，是生态安全的底线。

在江西省行政区域内划定的生态保护红线，包括国家生态保护红线和江西省生态保护红线，其管理均适用于本办法。国家生态保护红线的管理同时适用于国家有关规定。

第三条[管理主体]各级政府负责本行政区域内生态保护红线的保护和监督管理，制定国民经济和社会发展规划、

土地利用总体规划和城乡规划，应严格遵循生态保护红线有

关规定。

第四条[部门分工] 江西省环境保护委员会负责江西省生态保护红线的综合管理和协调。省政府有关部门依照法律

法规规定和职责分工，行使生态保护红线划定与管理工作职责：

（一）江西省环境保护厅会同有关部门建立全省生态保

护红线监管平台，开展全省生态保护红线区域的遥感监测，

负责监控、评估和信息发布。

（二）江西省发展和改革委员会会同有关部门拟定全省生态保护相关补偿政策和制度，指导生态保护红线的保护纳

入国民经济与社会发展规划。

（三）江西省工业和信息化委员会制定全省生态保护红线内工业企业的退出与转移政策并监督实施。

（四）江西省财政厅指导、协调、监督生态补偿资金使用。

（五）江西省国土资源厅会同有关部门制定生态保护红线区域内国土资源使用管控制度，指导将生态保护红线纳入

土地利用总体规划、矿产资源总体规划，监督生态保护红线

区域内地质环境保护。

（六）江西省住房和城乡建设厅指导将生态保护红线纳入城乡规划，对生态保护红线区域内的风景名胜区、世界自

然遗产地和纳入城乡规划的湿地、绿地进行保护、监督和管理。

（七）江西省农业厅组织协调生态保护红线区域内的渔业水域、宜农湿地、农用地、水生野生动植物以及农业生物

物种资源的地面监测、保护和监督管理，制定红线内规模畜

禽养殖业的退出与转移机制并监督实施。

（八）江西省林业厅组织协调生态保护红线区域内林地、森林、湿地、陆生野生动植物以及林业系统自然保护区、

森林公园、湿地公园的地面监测、保护和监督管理。

（九）江西省水利厅会同有关部门制定生态保护红线区

域内的水资源保护制度，对生态保护红线区域内的河道、湖

泊、水库及水利工程进行监测、保护和监督管理。

（十）其他部门依照各自职责，开展监督管理工作。

第五条[公众参与]各级政府应建立生态保护红线公

众参与和信息公开机制，鼓励公民、法人和其他组织积极参

与生态保护红线的保护和管理工作。

第六条[划定原则]江西省生态保护红线划定遵循以下

原则：

（一）强制性原则。在事关国家和区域生态安全的重点

生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区以及其他重要的生态

区域内，划定生态保护红线，实施严格保护。

（二）合理性原则。生态保护红线划定应在科学评估识

别关键区域的基础上，结合当地实际与管理可行性，合理确

定生态保护红线范围。

（三）协调性原则。生态保护红线划定应与主体功能区

规划、生态功能区划、土地利用总体规划、城乡规划等区划、规划相协调，并与林地、草地、湿地等领域管理红线相衔接，形成合力，增强生态保护效果。

（四）可行性原则。生态保护红线划定应与经济社会发

展需求和当前监管能力相适应，预留适当的发展空间和环境

容量空间，切合实际确定生态保护红线范围并落到实地。

（五）动态性原则。生态保护红线范围可随生产力提高、生态保护能力增强逐步优化调整，生态保护红线区面积应稳

定增加。

第七条[划定程序]江西省生态保护红线按以下程序划定：

（一）江西省环境保护委员会根据国家生态保护红线划

定技术指南和我省实际，提出全省生态保护红线划定区划，

征求各设区市政府意见。

（二）各设区市政府根据江西省生态保护红线划定区

划，提出辖区生态保护红线划定区划，公示后报江西省环境

保护委员会。

（三）江西省环境保护委员会组织有关专家对各设区市

政府提出的生态保护红线划定区划进行技术审查，拟定全省

生态保护红线划定区划（征求意见稿），征求省直各有关部门意见。

（四）江西省环境保护委员会对全省生态保护红线划定

区划进行审议，公示后报省政府批准实施。

第八条[划定类型]根据区域生态功能，江西省生态保护红线包括生物多样性保护红线、水源涵养保护红线、土壤

保持保护红线和洪水调蓄生态保护红线区等四个类型。

（一）生物多样性保护红线是指以维系区域生物物种多

样性、遗传多样性、景观多样性和生态系统多样性的重要区域。

（二）水源涵养保护红线是指以水源涵养功能为主的森林、草地、湿地、水源地等生态系统区域。

（三）土壤保持保护红线是指以水土保持功能为主的生

态系统区域及水土流失严重的敏感区、脆弱区域。

（四）洪水调蓄保护红线是指具有滞纳洪水、调节洪峰

能力与作用的重要水域，包括《国家蓄滞洪区修订名录》中

的洪水调蓄区，以及省内具有洪水调蓄功能的流域性水域。

第九条[调整条件]生态保护红线一旦划定，原则上不得擅自调整。有下列情形之一的可以申请进行调整：

（一）经设区市以上政府批准，必须建设重大基础设施

工程和公共服务设施工程的区域。

（二）经法定程序调整的各类保护地。

（三）省级以上政府批准的战略资源开采区域。

（四）其他法律法规规定的情形。

第十条[调整程序]生态保护红线的调整按以下程序进行：

（一）设区市政府向江西省环境保护委员会提交调整报告，调整报告应说明调整理由、调整方案和公示情况。

（二）江西省环境保护委员会审议通过后，报省政府批准。

自然保护区、森林公园、地质公园、风景名胜区、饮用

水水源地保护区等现有法律法规已经明确调整程序的，按原

程序执行。省政府有关部门在调整完成后45日内将调整结

果报省环境保护委员会备案。

第十一条[总体保护要求]在各类生态保护红线区域内，限制城镇化和工业化活动，禁止建设破坏生态功能和生

态环境的工程项目，确保自然生态用地性质不转换、生态功

能不降低、空间面积不减少、保护责任不改变。

江西省环境保护委员会依据相关法律法规和生态保护

红线管理的要求，建立江西省生态保护红线准入特别管理措施，向社会发布。

第十二条[分区管控]在各类型生态保护红线区域内，依据生态系统脆弱性、敏感性和服务功能的重要程度，划分

为一级管控区和二级管控区，实施分区管控。

一级管控区范围应至少包括以下区域：世界文化和自然遗产地的禁限区；省级以上自然保护区核心区和缓冲区；省

级以上地质公园的核心（一级）保护区；省级以上森林公园

划定的生态保护区；省级以上风景名胜区总体规划确定的核

心景区（一级保护区）；县级以上集中式饮用水水源保护区的一级、二级保护区；国家湿地公园的湿地保育区和恢复重

建区，；一级国家级公益林。

二级管控区范围为除一级管控区以外的其它生态保护

红线区域。

第十三条[一级管控要求]生态保护红线一级管控区实行最严格的管控措施，禁止一切有损主导生态功能的、对生

态环境敏感性特征产生加速影响的、对受保护动植物、生境

及生态系统造成影响和破坏的开发建设活动。

一级管控区内涉及其他保护地的区域，按其保护地属性

已有的法律法规要求从严落实管控。

第十四条[二级管控要求]生态保护红线二级管控区作

为一级管控区的补充，实行差别化的管控措施，除有损主导

生态功能的开发建设活动外，允许适度的生态旅游、探矿、

基础设施建设等活动，以保证区域战略资源和生态产品的供

给，保障民生。

二级管控区内涉及其他保护地的区域，按其保护地属性

已有的法律法规要求从严落实管控。

第十五条[生态建设]省政府有关部门要加强生态保护

红线内森林、河流、湖泊、湿地等自然生态系统的保护和修

复，不断改善和提高主要生态功能。天然林保护、退耕还林、退田还湖等生态保护项目应优先布局在生态保护红线内。

第十六条[违建项目整治]各设区市政府对辖区生态保

护红线内已建违法违规项目应限期治理或关闭、搬迁。

第十七条[生态补偿]省政府建立生态保护红线生态补

偿机制，对因承担生态保护而导致利益受到损失的给予合理

补偿。

第十八条[实施日期]本办法自2016年6月1日起实施。

红线管理办法(试行)

世纪开元红线管理办法 第一章总则 第一条 为推进公司依法治企，维护公司正常生产经营秩序，特制定本办法。 第二条 本办法所规定红线是指员工在工作中因主观故意行为或因不尽职给 公司造成（或可能造成）严重生产安全事故、经济损失或给公司形象造成恶劣影 响的行为。 第三条本办法适用公司全体员工。 第二章组织与职责 第四条成立公司红线管理委员会 主任：董事长 职责： （一）负责审定世纪开元红线管理办法 （二）负责对公司规定红线内容的解释，对员工触犯红线内容行为的确认及 处置。 红线管理委员会下设办公室，办公室设在****部。主要负责公司红线管理办 法的草拟及修订、负责对本办法执行情况进行监督检查，受理对违反本办法人员 的举报，负责对事件的组织调查并向公司红线管理委员会汇报，执行委员会的处 理决定。 第五条公司所有员工有权对各类违规行为进行举报，公司红线管理委员会 及办公室应对举报人信息保密。 第三章红线内容 第六条 在公司内打架斗殴、饮酒、赌博，严重影响公司形象的行为。 第七条 参与非法组织活动并在公司内开展非法宣传活动或行为。 第八条 对客户进行谩骂或人身攻击。 第九条 采取过激行组织煽动闹事或罢工，严重影响公司正常生产经营秩序。 第十条 利 用公司资源兼营与公司相关业务或私自承接业务， 谋取个人私利 第十一条 暗示或索要回扣、礼品，或将私人费用交与公司或合作单位报销、 支付。 第十二条 利用职务（工作）之便，贪污、挪用公司财产。 第十三条 伪造、变造公司各类合同、文件，或恶意涂改、篡改公司合同、 文件。 第十四条 发布不实言论，散布谣言，诋毁公司、领导形象，给公司造成严 重影响副主任: ************ 员: ************

生态保护红线管理办法

附件1 《生态保护红线管理办法（暂行）》 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【制定目的】为划定并严守生态保护红线，建立生态保护红线制度，保障国家生态安全，建设美丽中国，依据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求和相关法律法规规定，制定本办法。 第二条【概念定义】本办法所指的生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。 第三条【责任分工】地方各级人民政府是划定并严守生态保护红线的责任主体，国务院生态环境主管部门会同相关部门制定划

定并严守生态保护红线的政策和标准。 各级生态环境主管部门对本行政区域生态保护红线实施统一监管，统一开展监测评价、监督执法、督察问责。各级发展改革、财政、自然资源、水利、农业农村、林业和草原等相关主管部门，按照各自职责做好生态保护红线保护与管理工作。 第四条【协调机制】国家生态环境主管部门会同相关部门，建立生态保护红线协调机制，统筹推进划定并严守生态保护红线，协调解决工作中出现的重大问题，指导各省（区、市）做好生态保护红线划定和严守工作。国家生态环境主管部门会同相关部门建立国家生态保护红线专家委员会。 各省（区、市）人民政府应建立本行政区域生态保护红线协调机制。 第五条【管理原则】生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。遵循生态优先、严格管控、奖惩并重的原则，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。根据主导生态功能定位，实施差别化管理，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。 第六条【落实优先地位】地方各级人民政府和相关部门应将

国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南

附件 国家生态保护红线一生态功能红线 划定技术指南（试行） 环境保护部自然生态保护司 生态红线划定技术组 二O—四年一月

目录 前言错误! 未指定书签。 1适用范围 ................................................................. 错误! 未指定书签。 2规范性引用文件 ........................................................ 错误! 未指定书签。3术语和定义 ............................................................ 错误!未指定书签。 4生态功能红线的类型与属性特征 ........................................... 错误!未指定书签。 4.1生态功能红线类型.................................................... 错 误! 未指定书签。 4.2生态功能红线属性特征................................................ 错 误! 未指定书签。5生态功能红线划定原则 ................................................. 错误!未指定书签。 5.1系统性原则.......................................................... 错 误! 未指定书签。 5.2协调性原则.......................................................... 错 误! 未指定书签。 5.3等级性原则.......................................................... 错 误! 未指定书签。 5.4强制性原则.......................................................... 错 误! 未指定书签。 5.5动态性原则.......................................................... 错 误! 未指定书签。 6 生态功能红线划定技术流程

电厂安全红线管理办法

×××电厂安全“红线”管理办法 1. 适用范围 本办法适用于×××电厂的安全“红线”管理。 2. 目的 为了更好的搞好安全生产，进一步提高员工安全意识，规范员工岗位操作行为，明确安全管理重点，实现风险预控，预防人身伤害和重大设备事故，保障员工生命安全和发电机组长期稳定高效运行，特制定安全“红线”管理办法。 3.内容 3.1 通用部分 3.1.1 严禁未经安全培训或培训不合格上岗作业； 3.1.2 严禁岗位人员不掌握岗位危险源、操作规程上岗作业； 3.1.3 严禁值班人员酒后上岗； 3.1.4 严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律； 3.1.5 严禁重大隐患、重大危险源没有闭环管理； 3.1.6 严禁雷雨时，禁止接近避雷器的接地点； 3.1.7 严禁在生产区域内吸烟； 3.1.8 严禁在生产区域不戴安全帽或不规范佩戴安全帽； 3.1.9 严禁高空作业不按规定使用安全带； 3.1.10 严禁无票作业； 3.1.11 严禁机组正常运行时无故停用联锁及热工保护 3.1.12 严禁有继电保护的电气设备无保护运行；

3.1.13 严禁在交接班期间发生事故或进行重大操作时交接班。 3.2 运行部分 3.2.1 锅炉专业 3.2.1.1水压试验升压过程和超压状态下禁止一切本体及受热面检查; 3.2.1.2 影响锅炉启动的系统和设备检修工作未结束、工作票未终结时，或经运行试验不合格,禁止锅炉启动; 3.2.1.3 锅炉主汽压力表、温度表、汽包水位计、给水流量表、炉膛负压表、氧量表、排烟温度表等主要仪表不能全部正常投入禁止锅炉启动; 3.2.1.4 锅炉总联锁、锅炉主保护不能正常投入，禁止锅炉启动; 3.2.1.5 锅炉的排汽门、快速泄压阀、事故放水门、燃油速断阀等安全保护性阀门经试验动作不正常，禁止锅炉启动; 3.2.1.6 锅炉的汽包、过热器、再热器安全门未经整定（机组大修后首次点火进行安全门整定时除外）或试拒动，禁止锅炉启动; 3.2.1.7 锅炉水压试验不合格禁止锅炉启动; 3.2.1.8 炉水品质不合格，禁止锅炉启动; 3.2.1.9 DCS控制系统不能投入或运行不正常，禁止锅炉启动; 3.2.1.10 FSSS系统不正常禁止启动锅炉； 3.2.1.11汽包的水位保护试验在启动前和停炉后用上水和放水的方法进行，严禁用信号短接的方法进行模拟传动替代。汽包水位计应以差压式（带压力修正回路）水位计为基准;

红线管理制度

晋能集团有限公司煤矿安全红线管理制度第一章总则 第一条为有效防范和杜绝重大安全生产事故，规范安全管理和操作行为，确保集团公司安全发展，根据国家、行业相关法律、法规，制定本制度。 第二条煤矿安全红线分为“安全管理红线”和“安全操作红线”，凡触碰安全管理红线者给予降职或撤职处分，触碰安全操作红线者给予开除留用或解除劳动合同处分。 第三条集团公司、二级公司、矿(洗煤厂) 对执行本制度负主体责任。 第四条本制度适用于集团公司各涉煤控股单位。 第二章安全管理红线 第五条凡违反安全管理红线规定的责任者，给予以下处分。 1、安排未经培训或培训考核不合格的操作人员上岗作业，给予分管矿领导降职处分。 2、未严格按规定执行矿领导下井带班制度，给予降职处分。 3、矿井无证照、证照不齐或证照失效仍生产或建设; 存在超层越界或开采防隔水煤柱。有上述情形之一的，给予矿长撤职处分，给予生产矿长降职处分。

4、矿井风量不足; 违反规定串联通风; 未按设计形成通风系统，未实现分区通风; 采区巷道一段进风、一段回风。有上述情形之一的，给予通风助理撤职处分，给予总工程师降职处分。 5、掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源”或不能自动切换; 未设置“三专两闭锁”。有上述情形之一的，给予机电矿长撤职处分。 6、未进行瓦斯等级及突出危险性鉴定; 应进行瓦斯抽采的矿井在采掘区域内瓦斯抽采不达标(以检验报告为依据); 在突出煤层进行采掘活动而综合防突措施效果不达标(以检验报告为依据); 采掘工作面未按规定安装监控系统(或监控系统失效) 或者瓦斯超限断电值设置大于《煤矿安全规程》规定。有上述情形之一的，给予通风助理撤职处分，给予总工程师降职处分。 7、未采取措施查明采掘区域矿井水文地质情况及井田范围内采空区、老窑积水等情况而组织生产或建设，分别给予矿长、总工程师撤职处分。 8、未制定采掘探放水设计或未真实开展探放水作业，给予总工程师撤职处分。 9、使用淘汰的煤矿机电设备、工艺或未取得煤矿矿用产品安全标志的电气设备违规入井，给予机电矿长降职处分。 10、煤矿建设项目私自发包给不具备相应资质的单位或未签订安全生产管理协议，给予矿长撤职处分。

员工红线管理规章制度

1.0目的 为了加强公司内部文件的执行力度和严肃性，有效控制与杜绝因人为因素而导致影响公司正常运营的事件，使员工形成良好的工作习惯和行为习惯，沉淀企业文化，构建文明和谐企业。 2.0 定义 2.1违反公司法规(规章制度、劳动纪律等)的严重错误行为。 2.2员工因缺乏责任心，人为造成的给公司带来直接或间接的严重损失与影响的 事件，即公司所不能容忍的错误行为。 3.0管理规定 3.1贪污公司财物：如员工利用职权或职位便利，贪污公司财物。 3.2损害公司利益的行为：如泄露公司机密的行为，或者有在同行业其他公司兼 职的行为，或者有其它类似的行为。 3.3弄虚作假的错误行为：如隐瞒事实真相、统计数据等弄虚作假的行为。 3.4违反公司消防安全、生产安全管理规定和设备操作安全规定，留下安全隐患，或直接 造成公司财产严重损失的。 3.5没有经过公司监控部门的同意，私自调整公司监控系统设施的。 3.6故意损坏、偷盗公司和他人财物及设备的。 3.7业务往来中行贿受贿的。 3.8代人打“考勤卡”的(包括被代人)或者伪造考勤记录的，直接或间接破坏考勤设备的。 3.9一个月内连续旷工满二天的，或者一年内累计旷工三天的。 3.10无正当理由拒不执行上级的工作指示或者拒不执行公司作出的调动其岗位指令的。 3.11在公司内外打架斗殴的，被公司知悉的。 3.12利用电脑网络散布传播污秽的、破坏社会秩序的政治性内容的图片文字的。 3.13没有经过公司网络同意私自下载或安装电脑软件、操作系统或者在公司电脑上私自 设 立网络服务的。 3.14未经公司审批同意，擅自使用公司备用金，造成公司经济损失的。 3.15未经公司审批同意，擅自使用公司物品为个人谋取利益，造成公司经济损失的。 3.16被司法机关采取强制措施的。 3.17违反本公司其它规章制度，其情节相当于上述各条，可以按照违纪解除劳动合同的。 3.18有以上错误行为之一的，视为触及红线，予以解除劳动合同处理，并通告同同类行 业、 通报当地相关部门。 4.0惩处规定 4.1发现员工出现上述情节，立即处理。 4.2给公司造成经济损失的，赔偿公司相应的经济损失。 4.3根据公司奖惩制度，给予员工相应的处罚，情节严重的，可视情况加重处罚，处罚金 额5000元封顶。 4.4任何一级管理层，徇私枉法触及红线，一样严惩不贷。 4.5在特殊期间(如经济衰退或危机阶段)，仍有人顶风违纪，公司可从快从严处理。

公司安全红线内容

神东煤炭集团红线管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了推进公司依法治企，特制定本办法。 第二条本办法所规定红线是指员工在工作中因主观故意行为或因不尽职给公司造成（或可能造成）严重生产安全事故、经济损失或给公司形象造成恶劣影响的行为。 第三条本办法适用公司全体合同制员工及劳务派遣工。 第二章组织与职责 第四条成立公司红线管理委员会 主任：董事长 副主任：党委书记、总经理、党委副书记、工会主席 成员：纪检监察部、董事长办公室、人力资源部、财务部、安监局、机电管理部、生产管理部、工程管理部、通风管理部、企业管理部、外购煤管理办公室、治安保卫部、矿业服务公司等部门、单位负责人。 职责： （一）负责审定神东煤炭集团红线管理办法。 （二）负责对公司规定红线内容的解释，对员工触犯红线内容行为的确认及处置。 红线管理委员会下设办公室，办公室设在纪检监察部。主要负责神东煤炭集团红线管理办法的草拟及修订、负责对本办法执行情况进行监督检查，受理对违反本办法人员的举报，负责对事件的组织调查并向公司红线管理委员会汇报，执行委员会的处理决定。 第五条公司所有员工有权对各类违规行为进行举报，公司红线

管理委员会及办公室应对举报人信息保密。 第三章红线内容 第六条在生产过程中： （一）井下瓦斯浓度超过2%，未撤人的； （二）有透水征兆,未及时撤人的； （三）携带烟火等违禁物品入井（坑）的； （四）违章带电作业的。 第七条在工作中错付、多付资金，且无法追回，给公司造成经济损失的。 第八条利用职务（工作）之便，贪污、挪用资金的。 第九条外购煤上煤过程中办理假票，伙同供煤单位及司机偷、换应入坑（场）煤炭的。 第十条在煤质采制化过程中更换煤样，篡改化验数据等弄虚作假的。 第十一条外购煤装煤过程中，单储单装站点私自将自产煤与外购煤进行混装的。 第十二条工程标底编制中，在暗标招标工程开标前，向投标单位泄露标底的。 第十三条超越权限规定私自确定设计、施工单位的。 第十四条在办理工程变更签证、工程盘点中，弄虚作假，给公司造成损失的。 第十五条个人盗窃公司财物，伙同公司外部人员盗窃公司财物的。 第十六条为盗窃人员开脱罪名、干涉案件调查、欺上瞒下、私自处理盗窃案件的。 第十七条组织煽动闹事，影响公司正常生产经营秩序的。

国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南

国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指 南 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

附件 国家生态保护红线—生态功能红线 划定技术指南（试行） 环境保护部自然生态保护司 生态红线划定技术组 二○一四年一月

目录

前言 为贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和十八届三中全会精神，指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本指南。 国家生态保护红线体系是实现生态功能提升、环境质量改善、资源永续利用的根本保障，具体包括生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线（简称为生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线）。本指南主要内容包括生态功能红线的定义、类型及特征界定，生态功能红线划定的基本原则、技术流程、范围、方法和成果要求等。 本指南由环境保护部自然生态保护司组织制订，主要编制单位为环境保护部南京环境科学研究所、中国环境科学研究院、中国科学院生态环境研究中心、河北师范大学、北京大学、中国科学院动物研究所和中国科学院植物研究所。 1 适用范围 本指南适用于中华人民共和国国家生态保护红线—生态功能红线划定工作，省级及以下行政区生态功能红线划定可参照执行。 2 规范性引用文件 本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号） 《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号） 《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号） 《关于发布全国生态功能区划的公告》（环境保护部中国科学院公告〔2008〕35号） 《全国生态脆弱区保护规划纲要》（环发〔2008〕92号） 《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》（环发〔2010〕106号） 《全国海洋功能区划（2011-2020年）》（国函〔2012〕13号） GB/T 12343 国家基本比例尺地图编绘规范 GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码 CH/T 9005 基础地理信息数据库基本规定 SL190 土壤侵蚀分类分级标准 3 术语和定义 生态保护红线：是指对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康具有关键作用，在提升生态功能、改善环境质量、促进资源高效利用等方面必须严格保护的最小空间范围与最高或最低数量限值。

公司安全红线管理办法

陕煤xxxxxxx有限公司 安全生产“红线”管理办法 第一章总则 第一条为了进一步加强生产现场安全管理，强化职工遵章守规意识，规范职工操作行为，杜绝安全事故的发生，依据集团公司文件精神和部分单位的管理经验，并结合公司实际情况，制定了安全管理“红线”。望各单位认真组织学习，并严格遵守公司管理规定，防止触及“红线”。 第二章“红线”管理内容 第二条红线管理内容： （一）公司安全环保“63红线管理”： 1.“六杜绝”即：井下杜绝重伤及以上事故、地面杜绝轻伤及以上事故、杜绝一般及以上环境污染事件、杜绝CO有害气体超限事故、杜绝火灾事故、杜绝严重“三违”行为； 2.“三必须”即：必须进行安全风险评估、必须做到持证上岗、必须正确佩戴和使用劳动防护用品。 （二）xxx中心“23红线管理” 1.“二必须”即:必须落实领导干部下井带班制度、必须落实项目管理安全生产主体责任； 2.“三严禁”即:严禁空班漏检和假检、严禁超控顶距作业、严禁无风、微风、循环风作业。 （三）xxx中心“33红线管理” 1.“三必须”即：必须落实领导干部下井带班制度、必须落实项目管理安全生产主体责任、必须坚持先探后掘；

2.“三严禁”即：严禁空班漏检和假检、严禁超控顶距作业、严禁无风、微风、循环风作业。 （四）xxx中心“22红线管理” 1.“二必须”即：必须落实领导干部带班制度、必须落实吊装作业“十不吊”制度； 2.“二严禁”即：严禁损坏天然气管路及设施、严禁违规使用自制工装作业。 （五）xxx公司“31红线管理” 1.“三杜绝”即：杜绝群体性食品安全事故、杜绝电梯事故、杜绝窒息事故； 2.“一严禁”即：严禁损坏天然气管路及设施。 第三章“红线”管理措施 第三条管理措施： 1.严格执行安全管理制度。制定了《建设项目安全管理暂行规定》《安监队伍建设实施意见》《领导带班下井及安全监督检查规定》《安全监督检查制度》《安全技术措施编制审批制度》《安全生产隐患排查治理报告制度》《安全生产重大事故隐患治理挂牌督办办法》等制度，对井下、地面各种作业的安全管理和安全检查作出明确规定。 2.严格安全风险评估管理，监督检查各中心进行危险源辨识、制定安全保障措施，编审安全风险评估报告，确保安全风险降到最低。 3.组织举办“安全生产月”、“百日安全活动”、消防知识讲座安全知识、法律法规知识竞赛、事故案例演讲比赛等活动，

电厂安全红线管理办法 - 制度大全

电厂安全红线管理办法-制度大全 电厂安全红线管理办法之相关制度和职责，1.适用范围?本办法适用于×××电厂的安全“红线”管理。2.目的为了更好的搞好安全生产,进一步提高员工安全意识,规范员工岗位操作行为,明确安全管理重点,实现风险预控,预防人身伤害和重... 1. 适用范围 ?本办法适用于×××电厂的安全“红线”管理。 2. 目的 为了更好的搞好安全生产,进一步提高员工安全意识,规范员工岗位操作行为,明确安全管理重点,实现风险预控,预防人身伤害和重大设备事故,保障员工生命安全和发电机组长期稳定高效运行,特制定安全“红线”管理办法。 3.?内容 3.1 通用部分 3.1.1? 严禁未经安全培训或培训不合格上岗作业; 3.1.2? 严禁岗位人员不掌握岗位危险源、操作规程上岗作业; 3.1.3? 严禁值班人员酒后上岗; 3.1.4? 严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律; 3.1.5? 严禁重大隐患、重大危险源没有闭环管理; 3.1.6? 严禁雷雨时,禁止接近避雷器的接地点; 3.1.7? 严禁在生产区域内吸烟; 3.1.8? 严禁在生产区域不戴安全帽或不规范佩戴安全帽; 3.1.9? 严禁高空作业不按规定使用安全带; 3.1.10 严禁无票作业; 3.1.11 严禁机组正常运行时无故停用联锁及热工保护 3.1.12 严禁有继电保护的电气设备无保护运行; 3.1.13 严禁在交接班期间发生事故或进行重大操作时交接班。 3.2 运行部分 3.2.1 锅炉专业 3.2.1.1水压试验升压过程和超压状态下禁止一切本体及受热面检查; 3.2.1.2 影响锅炉启动的系统和设备检修工作未结束、工作票未终结时,或经运行试验不合格,禁止锅炉启动; 3.2.1.3 锅炉主汽压力表、温度表、汽包水位计、给水流量表、炉膛负压表、氧量表、排烟温度表等主要仪表不能全部正常投入禁止锅炉启动; 3.2.1.4 锅炉总联锁、锅炉主保护不能正常投入,禁止锅炉启动; 3.2.1.5 锅炉的排汽门、快速泄压阀、事故放水门、燃油速断阀等安全保护性阀门经试验动作不正常,禁止锅炉启动; 3.2.1.6 锅炉的汽包、过热器、再热器安全门未经整定(机组大修后首次点火进行安全门整定时除外)或试拒动,禁止锅炉启动; 3.2.1.7 锅炉水压试验不合格禁止锅炉启动; 3.2.1.8 炉水品质不合格,禁止锅炉启动;

生态保护红线划定指南

. 附件 生态保护红线划定指南 环境保护部国家发展改革委 2017 年5月

附录A 生态系统服务功能重要性评估方法 目前，生态系统服务功能采用的评估方法主要有模型评估法和净初级生产力（NPP）定量指标评估法。其中，模型评估法所需参数较多，对数据需求量较大，准确度较高；定量指标法以 NPP 数据为主，参数较少，操作较为简单，但其适用范围具有地域性。为提高评估结论的准确性以及与实地的相符性，评估方法的参数选取可在评估过程进行适当调整和细化，尽可能采用国内权威的、分辨率更高的基础数据。评估结果还需根据实地观测、调查结果进一步校验。 对于全国和各省生态保护红线划定，可使用NPP 定量指标法、模型法及其他常用评估方法。鉴于国家发展改革委在资源环境承载力评估中使用的方法为模型法，为保持评估结果的一致性，建议各地优先使用模型法。 A.1 模型评估法 A.1.1 水源涵养功能重要性评估水源涵养是生态系统（如森林、 草地等）通过其特有的结构与 水相互作用，对降水进行截留、渗透、蓄积，并通过蒸散发实现对水流、水循环的调控，主要表现在缓和地表径流、补充地下水、减缓河流流量的季节波动、滞洪补枯、保证水质等方面。以水源涵养

量作为生态系统水源涵养功能的评估指标。 A.1.1.1 评估模型

j i i i i i i 采用水量平衡方程来计算水源涵养量，计算公式为： TQ i 1 P R ET A 103 式中：T Q 为总水源涵养量（m 3 ），P 为降雨量（mm ），R 为地表径 i i 流量（mm ），E T 为蒸散发（mm ），A 为 i 类生态系统面积（km 2 ），i 为 研究区第 i 类生态系统类型，j 为研究区生态系统类型数。 A.1.1.2 数据准备 （1）数据来源与获取 根据上述模型，水源涵养功能重要性评估需收集生态系统类型 数据集、气象数据集和蒸散发数据集等，具体信息见表 A 1。 表 A 1 水源涵养功能重要性评估数据表 名 称 类 型 分辨率 数 据 来 源 生态系统类型数据集 矢量 -- 全国生态状况遥感调查与评估成果 气象数据集 文本 -- 中国气象科学数据共享服务网 蒸散发数据集 栅格 1km 国家生态系统观测研究网络科技资源 服 务系统网站 （2）数据预处理 降雨量因子：根据气象数据集处理得到。在 Excel 中计算出区 域所有气象站点的多年平均降水量，将这些值根据相同的站点名与 ArcGIS 中的站点（点图层）数据相连接（Join ）。在 Spatial Analyst 工具中选择 Interpolate to Raster 选项，选择相应的插值方法得 到降水量因子栅格图。 地表径流因子：降雨量乘以地表径流系数获得，计算公式如下： R P

生态环境保护红线管理方案计划办法(试点试行)征求意见稿

生态保护红线管理办法（试点试行）征求意见稿作者：发布时间：2015-10-10 来源: 点击量: 331 生态保护红线管理办法（试点试行） （征求意见稿） 第一条[制定依据]为加强生态保护红线管理，保障国家和区域生态安全，推进生态文明建设，依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。 第二条[红线定义]本办法所指生态保护红线，是依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线。生态保护红线所包围的区域为生态保护红线区，对维系生态安全格局、维护生态系统功能、保障经济社会可持续发展具有重要作用。 第三条[责任主体]地方各级人民政府是生态保护红线划定、监督和管理的主体，负责将生态保护红线落地，制定保护和监测方案,开展日常监管，定期公布生态保护红线信息，并将生态保护红线纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。 第四条[工作协调组]环境保护部联合发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、林业局、气象局、能源局、海洋局等部门建立生态保护红线划定和管理工作协调组。主要职责包括： （一）组织、指导和协调生态保护红线划定；

（二）拟定生态保护红线管理政策，指导、协调生态保护红线区监督管理； （三）指导、协调生态保护红线的公众参与和宣教工作； （四）研究决定生态保护红线划定和管理的其他重大事项。 第五条[专家委员会]环境保护部会同国务院有关部门成立生态保护红线专家委员会。主要职责包括： （一）审查生态保护红线方案与相关规范和指南的一致性，与主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划等相关区划、规划的协调性； （二）审查生态保护红线调整申请的科学性和合理性； （三）审查生态保护红线划定与管理的其他重大技术问题。 第六条[部门职责]国务院有关部门依照法律法规规定和职责分工，行使生态保护红线划定与管理职责。 （一）环境保护部会同相关部门制定生态保护红线划定规范（或指南），建立监管平台，开展遥感监测，负责监控、评估和信息发布，承担生态保护红线划定和管理工作协调组日常工作； （二）发展改革委负责落实生态空间用途管制，组织制定生态保护红线区内产业和人口发展政策，指导将生态保护红线纳入国民经济与社会发展规划； （三）工业和信息化部会同有关部门指导生态保护红线区内工业企业升级技术改造，引导工业企业实现绿色发展；

国家生态保护红线生态功能红线划定技术指南

附件 国家生态保护红线—生态功能红线 划定技术指南（试行） 环境保护部自然生态保护司 生态红线划定技术组 二○一四年一月

目录 前言………………………………………………………………………………………… 1 适用范围……………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件………………………………………………………………………… 3 术语和定义……………………………………………………………………………… 4 生态功能红线的类型与属性特征……………………………………………………… 4.1 生态功能红线类型……………………………………………………………… 4.2生态功能红线属性特征………………………………………………………… 5 生态功能红线划定原则………………………………………………………………… 5.1 系统性原则……………………………………………………………………… 5.2 协调性原则……………………………………………………………………… 5.3 等级性原则……………………………………………………………………… 5.4 强制性原则……………………………………………………………………… 5.5 动态性原则……………………………………………………………………… 6 生态功能红线划定技术流程………………………………………………………… 6.1 生态功能红线划定范围识别…………………………………………………… 6.2 生态保护现状分析与评估……………………………………………………… 6.3 生态保护重要性评价…………………………………………………………… 6.4 生态功能红线边界确定………………………………………………………… 6.5 生态功能红线划定成果集成…………………………………………………… 7 生态功能红线划定范围……………………………………………………………… 7.1 重要生态功能区……………………………………………………………… 7.2 生态敏感区、脆弱区…………………………………………………………… 7.3 禁止开发区……………………………………………………………………… 8 生态功能红线划定技术方法………………………………………………………… 8.1 重要生态功能区红线划定……………………………………………………… 8.2 生态敏感区、脆弱区红线划定………………………………………………… 8.3 禁止开发区红线划定……………………………………………………………

“安全红线”管理办法

关于印发“安全红线管理办法”的通知 各分部、梁场： 为加强我局在云桂铁路施工建设的安全管理，做到安全管理工作有序可控，确保安全目标的实现，现将中铁十局云桂铁路I 标“安全红线管理办法”印发给你们，望在认真组织学习的基础上，在实际工作中严格执行。 附：安全红线管理办法 二○一一年三月二十七日

中铁十局云桂铁路I标“安全红线”管理办法 一、总则 第一条为进一步加强云桂铁路I标工程建设安全生产工作的全面管理，落实安全管理责任，及时发现并消除施工过程中的安全隐患及不安全因素，实现安全生产有序可控，长期稳定的目标，特制定本办法。 第二条根据I标工程施工的实际，确定营业线施工、运架梁施工和安全管理作为控制重点，制定红线范围，完善责任追究制度。 第三条各分部必须要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制，建立健全安全生产保障体系，建立健全安全管理专职机构和专职人员，并在施工生产中各负其责，认真履行。 第四条各分部要细化安全红线管理措施，及时发现并能够及时消除安全隐患和不安全因素。对于违反安全红线管理范围的，必须予以最严格的责任追究。 第五条各分部在每个既有线开工点开工前，必须以书面形式上报项目部安质部，在经过项目部安质部验收合格后，方可开工。

二安全红线的范围 第五条“安全红线”是指存在于施工管理和施工生产的安全隐患或不安全因素，应立即予以整改或必须停工整改的条款。安全管理红线分为A类红线和B类红线。A类红线指严重安全隐患或不安全因素；B类红线指一般安全隐患或不安全因素。 第六条根据云桂铁路I标工程施工的实际，确定营业线施工、运架梁施工和安全管理安全红线范围如下： （一）营业线施工 1、A类安全红线 （1）未按规定与运输单位签订安全协议； （2）无铁路局施工计划或超计划施工； （3）项目负责人未按规定到现场履行职责； （4）未按规定设置驻站联络员、防护员； （5）未按规定设置固定或移动防护标志； （6）大型机械邻近既有线施工施工未做到一人一机专职防护，未按规定在来车前停止作业； （7）自轮运转设备上道未做到“三项设备”性能良好；（8）未按规定存放机具、材料造成侵线； （9）达不到列车开通条件，冒险放行列车； （10）其他严重危及行车安全情形的。

中国铁路总公司质量安全红线管理规定解读

铁路总公司《质量安全红线管理规定》解读1、严禁偷工减料，以次充好。 偷工减料：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。 以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。 2、严禁转包和违法分包。 转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设[2017]246 号）。 3、严禁内业资料弄虚作假。 内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资料作假。 建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。 监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实，确认后予以签署。

4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足 隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设计强度。 并做好以下几个方面： ①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合 要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。 ②初期支护必须紧跟开挖及时施作。 ③喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合 设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。 ④双线W、V级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施；双线V级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。 墙脚以上1m 范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。 ⑤隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴。 ⑥钢筋安装位置、排距、间距、数量、连接方式应符合要求。 ⑦施工缝要凿除混凝土表面的水泥浮浆，按要求设置接茬钢筋。 ⑧衬砌混凝土的厚度、强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性应符合设计要求。电缆滑（槽）道、避车洞等位置应预留准确

生态保护红线管理办法(试点试行)征求意见稿

生态保护红线管理办法（试点试行）征求意见稿 作者：发布时间：2015-10-10 来源: 点击量: 331 生态保护红线管理办法（试点试行） （征求意见稿） 第一条[制定依据]为加强生态保护红线管理，保障国家和 区域生态安全，推进生态文明建设，依据《中华人民共和国环境 保护法》等相关法律法规，制定本办法。 第二条[红线定义]本办法所指生态保护红线，是依法在重 点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控 边界，是国家和区域生态安全的底线。生态保护红线所包围的区域为生态保护红线区，对维系生态安全格局、维护生态系统功能、保障经济社会可持续发展具有重要作用。 第三条[责任主体]地方各级人民政府是生态保护红线划定、监督和管理的主体，负责将生态保护红线落地，制定保护和 监测方案,开展日常监管，定期公布生态保护红线信息，并将生 态保护红线纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。 第四条[工作协调组]环境保护部联合发展改革委、工业和 信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农 业部、林业局、气象局、能源局、海洋局等部门建立生态保护红 线划定和管理工作协调组。主要职责包括： （一）组织、指导和协调生态保护红线划定；

（二）拟定生态保护红线管理政策，指导、协调生态保护红 线区监督管理； （三）指导、协调生态保护红线的公众参与和宣教工作； （四）研究决定生态保护红线划定和管理的其他重大事项。 第五条[专家委员会]环境保护部会同国务院有关部门成立生态保护红线专家委员会。主要职责包括： （一）审查生态保护红线方案与相关规范和指南的一致性， 与主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划等相关区划、 规划的协调性； （二）审查生态保护红线调整申请的科学性和合理性； （三）审查生态保护红线划定与管理的其他重大技术问题。 第六条[部门职责]国务院有关部门依照法律法规规定和职 责分工，行使生态保护红线划定与管理职责。 （一）环境保护部会同相关部门制定生态保护红线划定规范（或指南），建立监管平台，开展遥感监测，负责监控、评估和 信息发布，承担生态保护红线划定和管理工作协调组日常工作； （二）发展改革委负责落实生态空间用途管制，组织制定生态保护红线区内产业和人口发展政策，指导将生态保护红线纳入国民经济与社会发展规划； （三）工业和信息化部会同有关部门指导生态保护红线区内 工业企业升级技术改造，引导工业企业实现绿色发展；

中国铁路总公司质量安全红线管理规定解读

铁路总公司《质量安全红线管理规定》解读 1、严禁偷工减料，以次充好。 偷工减料：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。 以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。 2、严禁转包和违法分包。 转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设[2017]246号）。3、严禁内业资料弄虚作假。 内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资料作假。 建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。 监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。监理单位应对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实，确认后予以签署。

4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设计强度。并做好以下几个方面： ①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。 ②初期支护必须紧跟开挖及时施作。 ③喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。 ④双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施；双线Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。 墙脚以上1m范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。 ⑤隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴。 ⑥钢筋安装位置、排距、间距、数量、连接方式应符合要求。 ⑦施工缝要凿除混凝土表面的水泥浮浆，按要求设置接茬钢筋。 ⑧衬砌混凝土的厚度、强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性应符合设计要求。电缆滑（槽）道、避车洞等位置应预留准确。

铁路建设工程施工安全红线管理办法(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 铁路建设工程施工安全红线管理办法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-8579-39 铁路建设工程施工安全红线管理办 法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、总则 第1条为加强铁路建设工程施工安全管理，全面落实对建设管理、施工和监理单位的责任追究制度，及时发现并消除施工现场安全隐患，确保安全工程目标实现，制定本办法。 第2条根据我建设工程实际，确定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工作为现阶段建设工程施工安全控制的重点，制定红线范围，进一步完善责任追究制度。 第3条营业线、隧道和移动模架及运架梁施工要求所有参建单位，必须遵守安全生产的法律、法规、规章，建立安全生产保障体系，健全安全生产责

任制，并在工程实施中各负其责。 第4条各工程指挥部、合资铁路公司（以下简称“项目管理机构”）应根据本办法要求，进一步细化营业线、隧道和移动模架及运架梁施工红线管理措施，确保及时发现并消除现场施工安全隐患。 第5条对违反红线范围的，必须予以最严格的责任追究。对违反建设管理红线的，由路局建设处根据本办法对建设项目管理机构予以责任追究；对违反施工管理红线的，由项目管理机构对施工和监理单位予以责任追究。 二、红线范围 第6条本办法所列安全红线是指存在严重安全隐患或险情，应立即予以整改或要求停止施工的条款。对施工管理红线，分A类红线和B类红线，A类红线指严重安全隐患或险情，B类红线指一般安全隐患。

生态保护红线管理办法(试点试行)征求意见稿

生态保护红线管理办法(试点试行)征求意见稿

生态保护红线管理办法（试点试行）征求意见稿作者：发布时间：2015-10-10 来源: 点击量: 331 生态保护红线管理办法（试点试行） （征求意见稿） 第一条[制定依据]为加强生态保护红线管理，保障国家和区域生态安全，推进生态文明建设，依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。 第二条[红线定义]本办法所指生态保护红线，是依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线。生态保护红线所包围的区域为生态保护红线区，对维系生态安全格局、维护生态系统功能、保障经济社会可持续发展具有重要作用。 第三条[责任主体]地方各级人民政府是生态保护红线划定、监督和管理的主体，负责将生态保护红线落地，制定保护和监测方案,开展日常监管，定期公布生态保护红线信息，并将生态保护红线纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。 第四条[工作协调组]环境保护部联合发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、林业局、气象局、能源局、海洋局等部门建立生态保护红线划定和管理工作协调组。主要职责包括： （一）组织、指导和协调生态保护红线划定；

（四）财政部会同有关部门制定生态保护红线生态补偿方案，指导、协调、监督生态补偿资金使用； （五）国土资源部会同有关部门制定生态保护红线区内国土资源使用制度，指导将生态保护红线纳入土地利用总体规划，组织对国家地质公园的保护和监督管理； （六）住房城乡建设部指导将生态保护红线纳入城乡规划，对红线区内的风景名胜区、世界自然遗产、世界自然与文化双遗产和城市绿地等相关区域进行保护、监督和管理； （七）水利部会同有关部门制定生态保护红线水资源保护与管理制度和水土保持监督管理制度，对红线区内的水资源、水域岸线、水土流失、水利水电建设项目等进行监测、保护和监督管理； （八）农业部组织协调生态保护红线区内的草原、水生生物自然保护区、水产种质资源保护区、渔业水域、重要养殖水域、宜农（渔）滩涂、宜农（渔）湿地、农用地、水生野生动植物、农业生物物种资源、外来入侵生物以及农业生产灌溉水水质的地面监测、保护和监督管理； （九）林业局负责红线区内林地、森林、湿地、沙区植被、物种的保护和建设，以及监测、评估、监督、管理和信息发布； （十）气象局组织实施生态保护红线区气象灾害风险评估和防御应急，指导红线区内气象监测预报预警等；