森林资源资产评估存在的问题与对策

森林资源资产评估存在的问题与对策

刘起安

【摘要】长期以来，我国对森林资源未实行资产化管理，森林资源被无偿占用，森林资源的产权关系不清，所有权在经济上得不到体现。因此，积极推动森林资源资产评估方法与体系的改革，是深化林业经济体制改革与建立现代林业经营体系的需要，是商品林经营体系的需要，是建立社会主义市场经济体制的需要，是维护森林资源资产的所有者和经营者的合法权益，最终实现森林资源可持续发展的客观需要。

【期刊名称】《行政事业资产与财务》

【年(卷),期】2012(000)010

【总页数】2

【关键词】森林资源；资产评估；问题和对策

一、加强森林资源资产评估的意义

中国集体林森林资源流转在民间起步较早，20世纪80年代初期伴随家庭承包制的同时，集体林区推进的“均山到户”在中国民间开始起步；20世纪90年代中后期，特别是随着中国市场经济的建立，推进“四荒拍卖”时形成了一个小峰潮；新世纪正在开展的新一轮“分山到户”森林资源流转作为激活林业的运行机制，更加得以彰显。截至目前，全国已完成林地流转确权面积19.5亿亩，占全国集体林地面积27.37亿亩的71.3%。通过推行集体林权制度改革，农民造林、育林、护林的积极性空前高涨，极大地解放了农村林业社会生产力。随着中国林业改革的深入和市场经济的逐步完善，森林资源流转一词彰显魅力，各地纷纷组建林业产权交易中心，做起林业产权的交易买卖，这将有力推动中