美国“旋转门”现象解析

“旋转门”：美国智库的重要运转机制

“旋转门”：美国智库的重要运转机制 2012-11-05 第06版：战略管理 作者：王莉丽来源：学习时报字数：2629 在世界各国智库当中，美国智库数量最多，影响力最大，它不但影响美国公共政策和社会思潮，还对世界政治、经济的走向发挥着重大的影响。之所以如此，一个最重要的原因就是美国智库的“旋转门”机制。 “旋转门”机制及其主要功能 “旋转门”是美国智库最具特色的现象之一。美国的行政当局是典型的“一朝天子一朝臣”，每次换届选举后伴随着政府大换班，牵涉官员的变动达4000多项。政府部长等高级阁员不是由议会党团产生，也极少来自公务员，而是来自精英荟萃的智库。卸任的官员很多会到智库从事政策研究，而智库的研究者很多到政府担任要职，这种学者和官员之间的流通就是美国的“旋转门”。“旋转门”机制使得智库的舆论影响力渗透到政策制定的方方面面。 具体而言，旋转门的重要功能主要体现在以下三个方面。 构建人际传播网络。所谓人际传播主要是指，智库在舆论传播的过程中依靠人际关系网影响政策制定。人际传播通常采用的方式和渠道有：在政府中直接担任官职；在总统大选期间担任总统候选人的政策顾问；给政府官员直接打电话，或者邀请政策制定者参加私人午餐、内部会议；保持与国会议员密切的私人关系；邀请前政府官员到智库任职等。而“旋转门”是使人际传播方式得

以发挥重要作用的一个重要机制。正是通过“旋转门”，人际传播的网络才得以形成，美国智库才可以直接与政府决策者进行沟通，进而影响到政策制定。 搭建知识与权力的桥梁。通过“旋转门”，美国智库不但为下届政府培养人才，使得“在野”者的知识有“入朝”转化为权力的通道和可能性，也为前任政府官员提供了一个休养生息、再次入朝的机会和平台。 美国智库为学者们提供了与政策决策者进行紧密接触的舞台和进行政策研究的最佳环境，使他们不但了解政策研究，还了解政治现实。美国历届政府都大量依赖智库学者来填补高层职位。卡特政府曾吸纳了三边委员会、对外关系委员会、布鲁金斯学会等智库的数十位成员。奥巴马组阁之后，2007年成立于华盛顿的小型智库新美国安全中心有超过十位政策专家获得政府职务，如助理国务卿坎贝尔、副国务卿斯坦伯格等。通过“旋转门”，掌握大量专业知识的智库学者们成功地将知识转化为权力。美国智库之所以乐于聘用这些前政府官员，一则因为他们能够带来在政府内任职的经验和见识；二则也有利于智库在政策领域的公信力；三则是大家经常忽略的一点就是，为他们提供一个再次“旋转”的环境和平台。 推进第二轨道外交。第二轨道是介于官方外交（“第一轨道”）与纯民间交流（“第三轨道”）之间的一种特殊渠道，其突出特征是非官方性和有意识地影响官方决策。美国智库凭借与官方决策

世界各国的水上搜救体制

水上搜救 搜救行动的五个阶段： 1水上搜救事件一般经过先后五个阶段，这五个阶段从发现事故到对事故做出反应的过程中实施的一连串具体行动。对某些特殊的搜救事件可能并不要求执行每一个阶段。对于一些事件，某个阶段内的行动可能就包含了其他阶段的行动，因此，两个或者两个以上的阶段的部分行动可以同时进行。搜救的五个阶段下。 1事故发现 搜救系统任何人员或者机构得知存在或者可能存在紧急情况。当搜救系统第一次得知存在一实际的或者潜在的搜救事件时，即进入发现阶段。这是处于困难的中的人员或者航空器（船舶）可以报告所遇问题，告警台可以收到的警报，附近的工作人员可以察觉到事故的发生，或者由于缺少联系或未达到造成情况不明，任何人发现任何实际的或者潜在的搜救事件时，应立即向他所知道的合适或者最近的救助协调中心或分中心报告。如搜救单元接到这方面的信息，应适当的对这一事件做出反应。 2最初行动 初步应采取的行动是，想搜救设施报警，同时获得更多的信息。这个阶段包括：信息的评估和分类、向搜救设施报警、通信检查，以及在紧急情况下立即采取其他阶段相应的行动，当搜救系统开始做出反应时，即进入最初行动阶段。此时的一些做法，如信息评估。可能开始于发现阶段，并且贯穿于整个搜救过程。 评估完成所有信息并考虑好事故等级后，搜救任务协调员就会宣布该事故所处的阶段，并须诉通知所有参加救助的中心，人员和设施。建立三个阶段是为了愤青事故等级，并帮助决定每一个事故应采取的措施这三个阶段分别为：不明阶段，告警阶段，遇险阶段。根据情况发展，事故可能会重新分级。 3制定计划 行动计划包括搜寻计划，救助计划和移送幸存者或其他合适安全的地方的计划。当遇险位置不明或遇险者随风流漂流时，对搜救反应做出综合计划是不可或缺的。恰当正确的计划对搜救任务的成功至关重要。不管有多好的搜寻技术和多强的搜寻能力。如果搜寻区域不正确，搜救人员还是没有希望找到幸存者的。 4采取行动 采取行动阶段包括派遣搜救设施到达现场，开展搜救，展开搜寻，救助幸存者，救援遇险航空器（船舶），对幸存者提供紧急处置，以及将伤亡送至医疗机构，并将其他人员转移到安全地带在内的所有活动。在本阶段末，搜救任务协调员将起到监督和指导作用。确保搜救设施收到，理解，执行搜救计划。在获得最新消息和假设目前搜救将会失败的基础上，救助协调中心的搜救人员应利用本阶段的大部分时间做出下一步搜救行动的计划。 5结束阶段 当出现下述情况时，搜救行动进入结束阶段： （1）收到作为搜救目标的航空器、船舶、或者人员未遇险的消息。 （2）搜救设施已经确定所搜寻的航空器，船舶或者人员的位置，并且幸存者已经获救。

美国旅游入境流程及注意事项

美国旅游入境流程及注意事项 外国人获得美国签证，搭机抵美国国境，必须在最先着陆的机场办理入境手续，亦即在机场接受移民官及海关关员的检验。前者检查旅客来美资格，亦即是否可以入境；后者查验旅客的行李是否应课关税，或有违禁物品应予没收。 办理入境手续 1、入境检查手续 (1) 旅客被引导到入境检查室，按照入境签证的不同，排队等候检查。持非移民签证者(F1) 应排在nonresidents(非移民)的队伍，持移民签证或绿卡者在citizens/residents(居民)的行列。 (2) 到你受检时，将护照、I-20 或IAP-66、I-94、及报关单一并交给移民官查验。要知道，持有护照及签证并不保证可以入境。因为签证只给持有人要求入境之权，准其入境与否，则操在移民官身上。移民官会核对「黑名单」，看看该外国人是否在榜上，如果过去在移民局有过不良记录，例如曾被递解出境，则入境时即有麻烦。 (3) 照惯例，移民局官员会问你一些问题，这些问题最主要的是确定你来美之后的住所地(****Univ)、来美的目的(Studing)、及携带多少钱等。 2、领行李、缴交报关单及验关 (1) 根据走道上的指示走到Terminal领行李处，依电脑屏幕或告示找到自己班次(Boarding card上面有班次)的行李招领台。 (2) 从转盘上取下自己的行李，小心核对行李号码，因为不少皮箱看起来一模一样。 (3) 机场备有手推车，一些机场的小车免费。也可以找porter代劳，小费1$。

(4) 国际机场很大，领行李时常容易找错转盘，有时航空公司也会作业疏忽。找不到行李别紧张，持登机证上的行李注册存根向航空公司查询，万一还是找不回来，则须填写报失单，并记下机场服务人员的姓名及电话，以备日后询问。(曾有同学遭遇类似的情况，本想向航空公司索赔数千元，结果航空公司第二天就找到了，还派专人免费送到家。) (5) 排队验关时，不妨选最短一行排队受检。不要左顾右盼，犹豫不决，更不可看另一行通关迅速而临时换行，而变成“行迹”可疑而遭受仔细盘查。面带笑容，态度诚恳，有问必答，但不要多话，以免自找麻烦。 (6) 检查行李时要递上证件，如海关要求开箱检查，立刻打开受检，不要迟疑。如果验关人员示意通过，也不要怀疑，立刻提出行李离开。按照美国法律，海关人员无权私自打开你的行李，但是如果他们要求你打开，你拒绝，他们有权打开你的行李。 (7) 如果在行李中被发现有任何禁带物品，是要被当场没收的，原本打包好的行李弄得一团乱，得花点力气让东西归位。但有时运气好，也能快速通关。看好你自己的行李，既不要少也不要多，不要给任何人带行李过海关。小心别人利用你夹带毒品。 (8) 随时注意自己行李证件，不可离身，以防被人乘机盗取。 (9) 携带入境的金额超过一万美元，应主动向海关申报，并填报四七九○表。 3、换机 如果你入境后要换机，你得估计好时间，尽早到要转换的航空公司机场柜台去报到，当然行李还是要重新checkin。如果机场大，为避免走冤枉路，不妨问一下人。在换机手续办妥，找到确定的机门后，你可能有一段休息时间。这时不妨四处走走，舒展一下筋骨或上一下厕所。 美国旅游/美国入境检查具体流程是什么？ 1.临行前，准备好有效旅行证件

美国的游说业

美国的游说业 (2008-05-30 14:55:12) 标签：百姓生活文化健康休闲娱乐杂谈分类：趣文赏析明亮按：因为看到公司给大家发的邮件，特别强调了有关和政府工作人员吃饭送礼的规矩，还有是各州对说客的定义也都不一样，让大家格外小心。我记起以前公司，有个在公司名单上的白人，每天打高尔夫球，什么都不干，挣得工资比谁都多。大家都说，他是Lobbyist。现在时值大选，我那天冒雨选了希拉里又被我们区的黑人兄弟们打败了。借此机会，干脆认真学习一下政治，增加一些对美国政治运行的了解。如果有已经什么都知道的同学，欢迎补充说明。 R有篇电影观感《谢谢你吸烟》，那个电影里面就是一个烟草公司的Lobbist在游说政府的事情。里面写道： “这个片子最有趣的一点，就是关于argument的说明，一件事情，一个东西，任何一样，其实都可以从不同的角度来看，That's the beauty of argument, if you argue correctly, you are never wrong. 就像最近我在看的《东周列国志》一样，说客的本事真大，他并不回避事实，也不瞎编乱造，同样的事实，他只是换一个角度来说，强调对他有利的一面，然后针对听者的弱点用力，一切就变得不一样了。 Nick带着他的儿子Joey去加州出差的时候，Joey问他，“我以后长大了也能成为lobbyist嘛？”Nick回答说：“Well，这得看你有没有moral flexibility。” Joey反问，什么是moral flexibility呢？Nick说：“比如你长大后当了律师，要给一个罪犯辩护。这个罪犯非常非常的坏，可是按照法律，他还是有权获得一个公正的审判机会。你会给他辩护嘛？”看到这段，我想起前俩年的一次argument，到底是利益重要，还是所谓的道德观底线更重要？“ 不过当赵太后准备往大家脸上啐吐沫的时候，触龙问老太太最近饭量如何，晓之以情动之以理，最后让老太太把长安君送出去当人质了。怎么游说，也还真是个本事的。 以下资料都摘抄于网络。 美国国会搬到首都华盛顿以后，希拉德饭店成了议员们的住所。那些希望向议员表达意见的人，由于不能到议员们开会的地方做工作，便纷纷到该饭店的大堂（lobby）里等候议员归来，见缝插针找议员谈话。久而久之，人们就把这种通过交谈向议员施加影响的行为称为“游说（lobby）”，把从事游说的人称作“说客（lobbyist）”。

旋转门采购分析报告

旋转门采购分析报告 通过对旋转门市场的了解和对长春各大写字楼、酒店、商场所用品牌、型号、样式进行调查，结合项目部提出的技术要求。向领导进行如下汇报。 一、旋转门行业品牌分级及介绍： 旋转门按质量和技术水平在行业中大概分为三个等级： 1、一线品牌：荷兰宝盾、瑞典亚萨合莱besam。（价格大概在 50~60万），另外，多玛等品牌旋转门技术水品略差，不在 考察范围。 2、二线品牌：必盛（青岛）、OBE、圣维、凯必盛（价格大概 在30~40万） 3、三线品牌：泰戈尔、同拓信、双星等品牌。 通过对旋转门的了解分析，旋转门技术相对简单，总体来说一、二线技术水平相差不是十分悬殊。 目前能称的上一线品牌的旋转门只有宝盾和besam，两家都是国外企业，宝盾更是旋转门行业的标准制定者。质量要求和技术完全满足公司要求，但是由于这两家都是国际知名品牌，产品定位和价格都非常高。总体价格一般都高于二线品牌30~40%左右。二线品牌中圣维的质量比其他几家略差，而凯必盛由于前几年出现的假冒贴牌事件也逐渐淡出市场，青岛必盛是最近中国转门行业中的黑马，这几年致力于技术开发，目前形势较好。而OBE是脱胎于荷兰宝盾，市场认

可程度也非常高。 根据对转门市场的了解，总结分析各家业绩、技术、销售量与售后等综合实力的对比。拟定在宝盾、besam、青岛必盛、OBE四家中选择一家作为合作对象。以下将详细汇报各家企业的综合实力、工程业绩、售后服务情况。 宝盾： 荷兰皇家宝盾国家公司目前在全球有15家分公司，北京宝盾门业技术有限公司是全球第三个生产基地，负责亚太地区市场的销售及售后服务，拥有近千名员工。是转门行业的标准制定者，在长春设有分公司，员工10人左右，售后人员3人。 品牌优势：整体制造水平行业领先，元件整合技术至今无人能模仿，部分专利目前专门市场只有宝盾具备。 工程业绩：长春市政府、长春国税局、吴太北方大厦、长春香格里拉饭店、长春卓展购物中心等。 净月周边项目：长春一汽金融。 质量保证：整体质保两年。质保期过后需签订维保协议，每年维保费用约为8000元/年。 2013年长春销售业绩700万左右。

危机管理视角下的我国海上搜救管理体系研究

危机管理视角下的我国海上搜救管理体系研究近些年来,随着全球化、市场化和信息化的不断深入与推进,我国的海上交通运输也进入一个高速发展期。港口建设规模不断扩张,船舶日趋向大型化、专业化、高速化发展,海上运输和渔业船舶的数量大幅上升,在带来巨大经济利益的同时也给我国各级政府应对海上危机事件带来新的挑战和机遇。一方面,政府所面临的海上危机事件由于现代化带来的不稳定性和复杂性正在加剧；另一方面,科技信息化手段的不断提升、公众对公共安全的要求越来越高以及“举国体制”的优越性,我国政府部门应对各类海上公共危机事件的信心和能力也与日俱增。应该说,海上搜救管理体系建设是一项复杂的系统工程组成,它是由应急预案、组织机构、应急资源、救援技术、法律制度和绩效评估等组成的有机整体,其根本目标是通过建立科学有效的应急管理体系来提高应对海上危机事件的能力。 西方学者于较早之前就在结合其本国经验和实践的基础上,深入展开了有关的理论研究,并构建了适合其本国国情的海上搜救管理体制和工作机制,值得我 们学习和借鉴。但是由于各国的经济、政治、社会和文化传统不同,不同国家因国情的不同而建立了不同的海上搜救管理体系和运行模式,彼此间具有普遍性和特殊性,所以,我们在研究我国海上搜救管理体系时,应在了解掌握海上搜救管理工作相关共性理论问题的基础上,深入研究我国海上搜救管理工作的实践,探讨 自身的特殊规律并提出和构建具有中国特色的海上搜救管理体系。目前我国海上搜救工作还存在体制不完善、危机处置能力不强、恢复机制不健全等诸多问题,其中既有受到外部环境威胁的原因,也有政府本身所固有的体制机制原因,既有 长期以来的积弊,也有经济社会转型才引发的近因。显然,它们的解决在很大程度上有赖于进一步建立和完善我国海上搜救管理体系来承担。 本文在搜集、阅读大量文献资料的基础之上,选取我国海上搜救管理体系为研究对象,运用公共危机管理和战略性治理的相关理论,通过理论分析、文献资料、比较研究和调查研究等方法,着重从我国海上搜救管理体系的“一案三制”入手,在全面梳理了当代我国海上搜救管理体系发展的历史背景,分析了当代我国海上搜救管理体系的现状、存在的问题及其原因,阐述了我国海上搜救管理体系的发展趋势,总结与借鉴了国外发达国家海上搜救管理体系的经验和教训基础上,提 出了构建具有中国特色的我国海上搜救管理体系和政策建议,为我国政府构建动

林达：反省越战——写在越战结束二十五周年之际@

反省越战——写在越战结束二十五周年之际 丁林 彼得·彼得森是越南战争后的第一任美国驻越南大使。今年4月，当美越双方都在纪念越战结束25周年的时候，美国的公共电视网播出了他的故事。 对于美国人来说，越战的正式结束，是以美国放弃驻西贡大使馆为标志的。1975年4月美国放弃使馆时，海军和海军陆战队在楼顶上，用直升飞机仓促地撤走使馆人员，这是一场有电影记录的大溃逃，它象征美国延续了4任总统的越南政策以失败告终。这场溃逃对于美国人来说是一个无法磨灭的历史刻痕。前美国总统吉米·卡特，在20年后重新与越南建交的时候，还特地要求把当年使馆屋顶上的铁梯运到美国，放在卡特博物馆内作为历史的纪念。 越战对美国人来说永远是一个痛苦的话题，正因为这个话题包含着痛苦和深刻的历史教训，它年年都被提起，美国人几乎每年都可以在电视上再次看到西贡大撤退时混乱而痛苦的景象，今年是第25年。经过25年的淘洗，越南战争的失误已经不再是国内政治争论的焦点内容，人们对越战期间国内政治的是非已经没有太大兴趣，但是，对战争本身却难以忘怀。早在80年代初，国会决定建造越战纪念碑而广招设计方案的时候，就明确规定，纪念碑对那场战争本身将不作评价。如今，美国人对越战的纪念和反思，更多地抵达一个新的层面——人道与和解的层面。彼得·彼得森的故事就是一个典型。 1966年，31岁的彼得森是美国空军驾驶员，在被派往越南执行了六十几次任务后，他驾驶的F－4被击落，彼得森成了俘虏，被关押在大名鼎鼎的美军俘虏监狱———别号叫“河内希尔顿”的监狱。在3年半的监禁中，彼德森被单独囚禁3年，与外界完全隔绝，他的亲属对他的生死一无所知。可是，他还算幸运，成为第一批被释放回国的美军战俘之一。 美国任何一场战争的俘虏回国，都是被同胞当作英雄对待的，彼得森也一样。当他步出监狱上飞机时，还穿着囚犯的服装，而到达美国下飞机的时候，就又是一身戎装了。彼得森试图彻底抛开过去的记忆，他说，在满载被释战俘的飞机升空的一刹那，他就决心把越南彻底抛在身后了。 彼得森渐渐参与政治活动，1990年开始挑战美国国会竞选，并成功地当选为国会议员。可是，命中注定一般，他在众议院第一次投票表决的时候，议题就是战争。普通的一场表决，对于彼得森却是一次痛苦的经验，他发现自己的记忆并没有消失。最终，彼得森投了反对票。成功的政治生涯和国会议员的生活不能使彼得森忘却过去，他决定不再竞选第四次连任众议员，而要求白宫把他作为大使派往越南。1995年，彼得森终于成为越战后的第一任美国大使。 彼得森坚持“和解”的信念并不容易。“河内希尔顿”战俘监狱以用酷刑迫使战俘签署认罪书闻名于世。然而，和解是他30年心理历程的结果。作为美国大使，他带着和解的愿望几乎走遍了越南，参加各种会议、与各界人物会谈、帮助先期来越南投资却亏损连连的美国商人，最重要的，他要寻找越战期间美军失踪人员的下落。

东营市海上搜救中心介绍

东营市海上搜救中心介绍 2.1应急领导机构 2.1.1东营市海上搜救中心在市政府的领导下，负责统一组织、协调和指挥全市海上船舶、设施及航空器搜寻救助、船舶防抗大风、船舶防冻破冰和清除船舶大面积污染海域等应急反应工作。 市海上搜救中心总指挥由市长担任，副总指挥由分管副市长担任，副指挥由东营军分区、济南海事局分管领导和市政府副秘书长、东营海事处处长担任。搜救中心成员单位由市直有关部门、当地驻军、胜利石油管理局有关单位及各县区政府组成。 2.1.2 市海上搜救中心职责 在市政府的领导和山东省海上搜救中心的指导下，市海上搜救中心主要职责是：

（1）统一组织、协调和指挥全市海上船舶、设施及航空器搜寻救助、船舶防抗大风、船舶防冻破冰和清除船舶大面积污染海域等应急反应工作。 （2）划分各县区搜救中心责任区，并指导、协调和监督县区海上搜救中心的工作。 （3）制定全市海上搜救工作有关规章制度，负责市海上搜救应急预案的编制、修订和管理。 （4）拟订东营市海上搜救工作发展规划, 编制东营市海上搜救经费预算。 （5）召开市海上搜救中心工作会议，研究市海上搜救工作的重大事项，并督促检查有关决定事项的落实情况。 （6）负责全市海上应急救援人员的安全知识、专业知识、新技术应用等方面的培训和海上安全知识宣传，组织全市海上搜救应急演练、演习。 （7）组织交流海上搜救、船舶防抗大风和船舶大面积污染海域应急反应工作经验，表彰和奖励先进单位和个人。 （8）负责与毗邻市海上搜救中心协调，组织开展市际海上搜救应急工作的协作。

（9）完成市政府、山东省海上搜救中心交办的其他工作。 2.1.3 市海上搜救中心成员单位职责 市海上搜救中心成员单位根据各自职能，结合海上搜救应急反应行动实际需要，发挥相应作用，提供相关预警预报信息，承担海上搜救应急反应、抢险救灾、支持保障、善后处理等应急工作。各成员单位的主要职责：（1）东营海事处：负责海上搜救、船舶防抗大风和船舶大面积污染海域应急反应的指挥和协调工作；负责组织和协调本系统力量、商船参加海上应急行动；维护海上应急救援现场的通航秩序、实施海上交通管制；申请发布海上航行警（通）告；依法对船舶采取强制措施；承担市海上搜救中心办公室的日常工作；负责海岸电台海上遇险与安全通信。 （2）市交通运输局：协调交通行业有关部门参加海上搜救应急反应行动，并提供必要的支持；负责海上搜救的运输组织工作。 （3）市海洋与渔业局：负责组织和协调本系统力量、渔业船舶协助或参加海上应急行动；对渔业船舶遇险应急

日本海上搜救应急体系

日本是一个海洋大国，也是受 海洋灾害影响最大的国家之 一。多年来，日本海上保安 厅作为日本海上专业搜救力量，在海难 救助中发挥着重要作用。其下辖的“特 殊救难队”更是以严格的训练、精湛的 技术著称于世界海难救助界。本文对日 本海上保安厅海难救助应急反应体系进 行了介绍，同时也希望为进一步完善我 国的海上应急反应体系提供一些有益的 参考。 历史沿革及主要职能 第二次世界大战后，日本沿海的 主要港口、航路被大量的水雷封锁，同 时一些重要的助航标志设备无法正常使 用，此时日本沿海的海上航行安全完 全无法得到保证，由此被称为“dark sea”，亦即“黑海”。1946年，应日 本政府和盟军邀请，美国海岸警卫队的 米利斯船长访问了日本，专门就日本日 本海上安全体系的现状进行了研究， 并向日本政府提出了建立国内海上航 行安全监管机构的建议。1948年4月27 日，日本政府通过了《日本海上保安厅 法》，根据该法案于1948年5月1日组建 了日本海上保安厅。 根据《日本海上保安厅法》第二条 规定，日本海上保安厅的职责为：海上 执法、海难的搜寻与救助、防止海洋污 染、预防和控制海上犯罪、逮捕与调查 海上犯罪行为、管理海上交通、管理海 上以及水道助航设施，保障航行安全、 对涉及以上七项的海上事件进行调查。 日本海上保安厅根据相应的职责分 工设立了警备救难部、海洋环境气象调 查部、海上交通管理部、行政部、装备 与科技部五个主要部门。 专业海上搜救部门 日本海上保安厅的海上搜寻与救 助职责由警备救难部承担。其主要职责 是：海上执法；救助海难事故中的人 命、财产、船舶，并在海洋灾害发生时 实施救援；建立遇险船舶、漂浮物以及 沉船、沉物的救助打捞体系；对日本海 上保安厅以外的人命、货物、船舶救助 打捞单位、设施的监管；对从事海上旅 客、货物运输的单位实施安全监管，确 保海上运输的安全；对港口装卸危险货 物实施监督管理；在日本海上保安厅职 权范围内对海洋污染事故进行应急处置 与调查；对日本沿海水域进行巡航；调 查、控制海上犯罪行为；管理日本海上 保安厅的海洋通讯设施；与海上警察、 海关、移民局等政府机构合作事务。 海上搜救应急反应体系 1.沿岸站点 日本海上保安厅司令部以及其下 日本海上搜

越战纪念碑与社会心理学分析

社会心理学 指导教师：李香会 设计艺术学（视传） 学号：11105040406097 姓名：李华

越战纪念碑 越战纪念碑，又称越南战争纪念碑、越战将士纪念碑、越战阵亡将士纪念碑、越战墙等，位于美国首都华盛顿中心区，坐落在离林肯纪念堂几百米的宪法公园的小树林里。是由华裔设计师林璎设于1981年设计的一所标志性建筑。这座建筑在设计之后曾经引起了不小的争议。争议存在于多方面，当时代表美国建筑界和艺术届的八位德高望重的大师来作为评委经过两次最终表决，认定是林璎的作品为最佳作品。但是却遭到了来自越战老兵，还有修建纪念碑的赞助商等部分人群的反对，甚至最后闹到了美国国会。虽然艺术界与新闻界均对她的作品赞许有加，但退伍军人协会却表示不满越战士兵的雕像。一些越战老兵认为，纪念碑本该拔地而起，而不是陷入地下，与阿灵顿国家公墓里硫磺岛升旗雕塑那样反映传统军队形象不同，她的这份色调灰暗且朴实无华的设计方案是对战死者的不敬，还有人认为，阵亡者的名字应该按照英文字母的顺序排列，而不是按照他们战死的时间排列；甚至，由于她是华裔，受到种族主义分子和一些越战老兵的抵制。他们从政治上施加压力，要求评审委员会更改原设计。但是在重新组织评审团后，第二次评审结果她的设计仍然获得第一名。委员会为慎重起见，重新仔细审阅了林璎的作品，审阅之后觉得仍然是一个佳作，就拒绝了退伍军人的要求。当时，内政部长华特还曾经出面，下令暂停工程进度，并要求在V字型建筑的中间，放一座雕像并悬挂一面美国国旗。林璎面临种种压力仍不肯妥协，毅然要求撤回自己设计人的名字，因为，她觉得如此这般的要求和篡改，已经破坏了她的原设计精神，刻上她名字不但是个谎言，对她来说也是一种侮辱。在她的坚持下，插国旗之举取消，三位越战军人的雕像也被移往V型碑石的侧面。 林璎的作品之后引发了我们的思考，究竟是评委们是正确的还是那些反对者是正确的呢？我们从几个方面来说明这个。首先是关于设计目标的确立，我们参照设计群体和它的需求层次来分析。设计目标是对于死亡战士的纪念。目的是警醒人们不要忘记过去的。到底建“越战纪念碑”的意义是什么，尤其是一座20世纪的纪念碑的意义是什么?当宝贵的生命首先成为了战争的代价时，这些“人”无疑是第一个应该被记住的。因而这项设计的主体肯定是“人”而不是政治。只有当你接受了这种痛苦，接受了这种死亡的现实之后，才可能走出它们的阴影，从而超越它们。就在你读到并触摸每个名字的瞬间，这种痛苦会立刻渗透出来。而我的确希望人们会为之哭泣，并从此主宰着自己回归光明与现实。假如你不能接受这个现实，就永远无法从中解脱出来。所以一座纪念碑应该是“真实”的写照。首先要接受和承认痛苦已经存在，然后才有机会去愈合那些伤口。”按照林璎自己的解释，好像是地球被（战争）砍了一刀，留下了这个不能愈合的伤痕。黑色的、像两面镜子一样的花岗岩墙体，两墙相交的中轴最深，约有3米，逐渐向两端浮升，直到地面消失。V型的碑体向两个方向各伸出200英尺，分别指向林肯纪念堂和华盛顿纪念碑，通过借景让人们时时感受到纪念碑与这两座象征国家的纪念建筑之间密切的联系。后者在天空的映衬下显得高耸而又端庄，前者则伸入大地之中绵延而哀伤，场所的寓意贴切、深刻。在林璎的设计中，设计师所参照的用户群体是设计师本身，而并非是一些受众群体，林英老师始终坚持自己的想法，从未改变，因为她以她的理解去读懂历史，她能够将自己的对于战争那种痛苦以自己独特的设计角度来做出判断，是尊重自己，也是对死去的人的尊重。需求的群体不同，所做的设计也不会相同。需求和设计之间存在一种相互作用。需求和设计之间存在一种相互作用。心理学家马斯洛于1943年在《人类激励理论》论文中所提出“基本需求层次理论”，是行为科学的理论之一，该理论将需求分为五种，像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，分别为：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。另外两种需要：求知需要和审美需要。这两种需要未被列入到他的需求层次排列中，他认为这二者应居于尊重需求

纪念碑景观环境设计的儒道思想初探_以中国人民英雄纪念碑与美国越战纪念碑为例

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96 设计成一种政府的政治标志或是政治勋章，而是希望它能与周 边的环境浑然一体，使其成为能供孩子们玩耍的华盛顿广场中 的一个自然的组成部分。她形容这座纪念碑是刻在地面上的一 道伤疤，向人们，尤其是政府的决策者们，述说战争带来的悲 痛和苦难。她的设计异常简单而朴实：两面简单平滑的黑色花 岗岩石墙，以一定角度相连，石墙上刻着５万８千多名在越南 战争中牺牲的美国将士的名字。两面石墙各长２４６．７５英尺，整 座纪念碑总长度为４９３．５英寸。每段墙由７０块板块组成。最大 的板块上刻有１３７行人名，最小的板块上只有一行。每行各有 五个人名。在两面墙连接处的顶点高１０．１英尺。墙面向两端逐 渐变薄，末端只有８英寸厚。修建越南战争纪念碑是在１９８１被 提出的。从林璎提交她的设计到纪念碑完成历时五年，不仅因 为其规模宏大，还因为她的设计在当时引起了极大的争议。在 一些越战老兵团体的坚持下，纪念碑的设计增加了一座现实主 义的战士雕像，不过为了使雕像和石墙保持各自的整体感，雕 像的位置离石墙有一段距离。浏览死者姓名的参观者们，能看 到自己映在墙面上的面孔，许多人把这种效果比作生者与死者 的见面，在游人心中掀起无限情感的波澜。另外，参观者还可 以用铅笔把他们阵亡的亲人的名字做成拓印。 二、关于两个作者——梁思成与林璎 梁思成出生于广东省新会，１９２３年从清华大学毕业后，他 于１９２７年在美国的宾夕法尼亚大学获得了硕士学位，并于１９４７ 年获得普林斯顿大学的荣誉文学博士学位。１９２８年他回到中国 时创立了东北大学的建筑系。１９３１年，他加入了中国营造学社， 一个研究古代中国建筑的学术组织。自２０世纪３０年代起，“他 指导并参与了对２０００余座古建筑样本的调查研究，收集了大量 的宝贵资料，并系统而彻底地研究了中国古建筑与古代艺术的 发展、特征和成就”。１９４９年后，他被任命为北京市都市计划委 员会副主任，热心地参与北京城镇建设工程。他建议把北京变 成新的首都。北京，这座古建筑云集的城市，是建设一个景致 迷人、植被丰富的政治中心和文化中心的理想地点，就如美国 的华盛顿特区那样。梁思成和他的妻子做了大量工作，包括中 华人民共和国国徽、人民英雄纪念碑以及北京市内１０多座宏伟 建筑的设计。１９４６年，他创立了清华大学的建筑系，曾任人才 辈出的清华大学建筑系的院长。并在清华执教达２６年之久。 林璎，美籍华人，１９５９年出生于俄亥俄州雅典城（Ａｔｈｅｎｓ， Ｏｈｉｏ）的一个艺术家庭，家庭成员都很有素养。她的父亲曾任 俄亥俄大学的艺术学院院长，而母亲则是同一所大学的文学教 授。林璎被培训成为艺术家和建筑师，她设计的雕塑、庭园、纪 念碑、建筑工程都本着一个原则：在自然景观中为个体创造一 个空间。她从广泛多样的文化中汲取设计雕塑与建筑作品的灵 感，其中包括日本的禅寺园林、俄亥俄州侯普维尔（Ｈｏｐｅｗｅｌｌ），原 住民在公元前８００年所建造的土墩图腾、及美国２０世纪６０～７０ 年代的土方工程艺术家们的作品。为了确定将建在华盛顿广场 上的越南战争纪念碑的外形，政府向全国征集样式设计，当时 还是耶鲁大学大三学生的林璎提交的作品脱颖而出，使她成为 了公众关注的焦点。林璎以她认可度最高的作品，越南战争纪 念碑，让战斗中阵亡的将士的姓名成为了他们的代言人，把在 异乡的土地上发生的一场悲剧和托起纪念碑的美国首都的土壤 联结了起来。 尽管林璎和梁思成生于同一个家族，也拥有相似的教育背 景，他们的风格和想法却迥然不同。梁思成的父亲，梁启超，一 生经历了帝制中国的最后４０年以及中华民国的头２０年，从１８９４ 年开始，他便扮演改革运动者与传播者的角色，提倡迎接现代 西方社会的挑战，主张采纳西方技术与政体。１８９８年改革失败， 梁启超逃逸到日本。满清政府被推翻后，他回到中国，并曾出 任民国的司法总长。 梁启超的显赫声名、观念想法以及他所关注的事物，影响 着梁思成的一生。同时梁启超还是一个严肃的儒家学者。对于 一个儒生来说，对国家和政府无条件的忠诚是最重要的一件事。 这又可以称为“忠”，即坚信自己的国家与人民，努力为国家与 人民效力。 与梁思成不同，林璎在现代美国的一个移民家庭中长大。 她的父母都极少谈及中国。她和她的弟弟都不懂得说汉语。对 于自己的亲戚设计了人民英雄纪念碑一事，她也毫不知情。在 她内心中，并没有被灌输一种“漂泊他乡的感觉”。她所感受到 的要更微妙些，将她养育成人的是漂泊他乡的父母，而他们显 然决定林璎和她的弟弟都不应该再有那样的感受。 三、两种设计的思路对比——儒家思想与道家思想 在中国，与其他现代化建设中的国家不同的是，中国人始 1 2 3 4 5 6 7

海上应急搜救体系的建立与运行示范文本

海上应急搜救体系的建立与运行示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

海上应急搜救体系的建立与运行示范文 本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 海运是我国对外贸易运输的最主要方式，随着船舶大 型化、海上船舶交通密集度增加，海上事故的风险也在不 断增加。船舶海上航运发生事故，一般多处于恶劣气候、 海况，自救能力差，外部救援困难，事故状态难以控制。 同时，水运行业的安全管理涉及的部门和单位多，应急反 应协调环节多，难度大。因此，我国必须建立一个指挥统 一、行动高效的专门海上应急救援体系。 就海上应急搜救而言，我们的目标是“以最快捷的方 式获取最准确的信息情报，以科学的决策制定最完善的施 救方案，以最有效的手段配备最精干的搜救力量，以最满 意的效果汇报最关切的社会期待”。

因此，我们在不断探索符合中国特色的海上交通安全指导方针和工作格局。 建立指挥协调体系20xx年5月，国务院正式批准成立了以交通部为牵头部门的国家海上搜救部际联席会议制度，并在交通部设立了中国海上搜救中心及其总值班室，作为国家海上搜救部际联席会议的日常办事机构。 根据《国家海上搜救应急预案》，交通部与中国气象局就海上气象和灾害天气预警预报服务签署了部际协议，与信息产业部建立了海上搜救通信应急联动机制，与民政部建立了海（水）上搜救应急联动机制。通过加强与军队、武警的联系，有效利用各类海上搜救资源，形成了“专群结合、军地结合”的海上搜救应急格局。同时，交通部还着手建立了海上搜救志愿者队伍。 在国家海上搜救部际联席会议制度下，我国建立了由中国海上搜救中心，沿海10个省级海上搜救中心及长江干

中国版旋转门计划

中国版旋转门计划 “旋转门计划”最早是在美国发生的，1783年美国独立战争正式结束，当时美国的内外债总额高达5400万美元，这种巨额的债务影响了人们对美国未来的信心，挑战着这个年轻国家的命运。1790年1月，年轻的财政部长汉密尔顿向国会递交了一份债务重组计划。首先，财政部发行新货币。手持旧货币的人可按票面价格进行1：1的兑换。这样，旧币退出市场，取而代之的是信誉良好的新币。之后，财政部发行新债，而新债只能用新币购买。这样，新币又回流到财政部。最后，财政部再利用新币回购战争期间的所有债券和借条。至此，政府用新债代替旧债，保住了国家信用。后来人民把这个计划成为“旋转门计划”。 中国是一个聪明的国家，自从上次制造了“中国版马歇尔计划”之后，目前又在制造“中国版旋转门计划”。如今中国地方政府债务非常的严重了，尤其是地方平台公司凭借地方政府的信用而疯狂融资，融资成本也相对较高，给地方政府带来沉重的负担。为此，中国财政部才提出地方债置换政策，即以低息债置换高息债的计划，此计划被称为“中国版旋转门计划”。 在实施该计划之前，要先划分企业债和政府债。目前政企分家，政府的债由政府来偿还，企业债有企业来偿还，但之前由地方平台公司替政府融资的债务将划归为地方政府债，由地方政府来偿还。一般情况下，地方平台公司融资的成本相对较高，且期限较短，短期内地方政府偿还压力巨大。而政府由于信用高，融资成本低，于是就产生

了“中国版旋转门计划”，地方政府再已自己的信用进行低成本融资，且资金使用期限比较长，将获得的资金用于偿还短期高息的地方平台公司债务，这样地方政府就把短期高息的债务转换成了长期低息的债务。整个过程就这样顺利的完成了。 这一计划的实施有以下两方面的意义。第一是有利的化解了地方政府债务问题。地方政府并不急于偿还这些债务了，并且成本的降低也大大的化解了地方债务偿还的压力。第二减少了银行的坏账率。地方平台公司的融资很大一部分来源于银行贷款，这些贷款对于银行来说风险较大，而通过债务置换，银行的高风险贷款变为低风险贷款，其坏账率能够大大的减少。目前此计划正在执行，3月11日，中国财政部副部长朱光耀表示，关于“地方债置换”，国务院明确批准置换的规模是1万亿，具体细节，官方即将正式公布。我们拭目以待。 中国虽然是文明古国，但是市场经济还是太年轻了，很多的东西还需要向美国学习。“马歇尔计划”、“旋转门计划”都给中国经济的发展带来了很大的借鉴意义，相信不久的将来，中国的经济能够再次走出低谷。

论美国旋转门计划

论美国“旋转门“计划 李靖涛 （公共管理学院劳动与社会保障1班 201107071015） 摘要本文还原美国“旋转门”计划的历史背景，介绍其实施的经过，客观地评价其对美国影响。同时阐述中国出现的类似美国旋转门计划的事件。 关键词旋转门计划世界金融 1789 年4 月30 日，美国的第一任总统华盛顿在纽交所对面的联邦大厅里宣誓就职，纽约成为了临时的首都，而这个崭新的国家从成立的那一天开始就已经破产了。在独立战争中联邦政府和各州政府总共留下了高达5 400 万美元的债务，这些债务挑战着新国家的品格和尊严，于是这个重任就落在美国第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿（Alexander Hamilton）的肩膀上。 一、汉密尔顿面临的严峻的挑战 1783年独立战争正式结束，当时美国的内外债总额高达5400万美元混乱的局面严重影响了人们对美国未来的信心，挑战着这个年轻国家的命运。 1790年1月，年轻的汉密尔顿向国会递交了一份债务重组计划： 1．首先由政府发行“新币”来兑换人民手中的“旧币”，手持旧货币的人可按票面价格进行1比1的兑换。这样，旧币退出市场，取而代之的是信誉良好的新币。 2．然后在发行国债，规定国债只能用“新币”购买，这样刚刚发行出的“新币”就又回到了政府手中； 3．最后政府在拿这些具有主权信用的“新币”回购战争期间的所有债券和借条、偿还国际债务，此计划一举解决了新政权面临的债务危机。至此，政府用新债代替旧债，保住了国家信用。 这个计划被形象地称作“旋转门计划”。汉密尔顿的这个计划，圆满的解决了独立战争后，新国家的债务、货币的新起点的问题，收拾了旧债、旧货币，统一了货币、债券市场的尺度，比起朝鲜一纸文书，新币代旧币，那要聪明的多了。 二、“旋转门”计划具体详情 汉密尔顿需要推动旋转门计划的第一个力量，而华尔街正翘首以盼与政府的第一次合作。华尔街经纪人有着最敏锐的嗅觉，虽然汉密尔顿的计划还未经国会同意，他们已经不动

美国首都华盛顿的越战纪念碑和朝鲜战争纪念碑

美国首都华盛顿的越战纪念碑和朝鲜战争纪念碑美国首都华盛顿的越战纪念碑，是一个相当出名的设计作品。今天的建筑系学生，在学到当代纪念碑设计的时候，恐怕都会接触到这个设计范例。在中国，有不少介绍美国的文章，都提到过青草坪上，刻满了阵亡者姓名的这个黑色花岗岩墙。一方面，人们当然是被它别具一格的设计思想和表现手法所吸引；另一方面，人们也好奇地注意到，纪念碑的设计者林璎是当时刚二十出头的一个华裔女孩，她当时还是建筑系的大学生。更何况，她和中国似乎有着丝丝缕缕的关系，追根溯源，她原来是中国著名建筑师梁思成的夫人林徽音的一个远亲。这样，就有了一点传奇色彩。也使美国越战纪念碑在中国的知名度，远远超出了建筑系大学生的范围。可是，在中国很少有人知道，就在这个著名的越战纪念碑近旁，还有一座与中国关系更为密切的战争纪念碑，那就是美国的朝鲜战争纪念碑。 这实际上不止是一个纪念碑，而是一个小小的纪念园区。 走进这个园区，首先相遇的，是19个与真人尺度相仿的美国军人雕塑群。这些不锈钢雕塑是写实的。大家都知道，以写实的战士塑像作为战争纪念碑的组成部份，这已经是一个古老得不能再古老的设计手法，似乎了无新意。可是，这个纪念碑以最传统的设计方法入手，却能够赋予参观者一种特殊的感受。作为对一个设计作品的分析来说，它的突破点在哪里呢？朝鲜战争纪念碑的设计者，并没有按照通常的做法，把这些雕塑集中在一起，而是将他们一个个拉成散兵线，撒开在一片长满青草的开阔地上，“搜索前进”。他们头戴钢盔，持枪驱前，表情显得非常紧张。它和一般纪念碑设计另一个不同之处是，这些塑像都没有高台底座。他们不是高耸的英雄，而是普通士兵。他们的脚就结结实实地踏在这片开阔地上。这么一来，士兵脚下的这块土地就自然地融入，成了雕塑群的一部份，战场也就因此而被生生地移进了这个纪念园。当烈日炎炎，当狂风扫过，当暴雨倾注，当皑皑冬雪覆盖在这片开阔地和士兵们的身上，这时，设计者甚至将整个气候和环境都引了进来，成了这个雕塑群最真切的背景和注释。于是，战场的严酷和士兵危在旦夕的生命，作为一个战争片断，整体地走进了纪念园。传统的写实群雕就这样被新颖的设计思路所突破，产生了与众不同的视觉效果和感受。按照建筑界的行话，这确实是一个非常有“想法”的作品。南面是一座黑色的花岗岩纪念墙。在这座墙上，还隐现着浅浅蚀刻的许多士兵的脸部，这些形象不仅是写实的，甚至可以说是真实的。因为所有这些脸部，都是根据朝鲜战争新闻照片中美军各个兵种的无名士兵的真实记录，临摹刻摹的。纪念墙的花岗岩是磨光的，开阔地的塑像群因此而映射在墙上。随着我们的脚步移动，两组形象便流动地，互为背景地融合在一起。战场的引入，新闻照片的应用，都表明着设计者在刻意寻求一个历史真实的感觉。而正是设计者的这个追求，让走入纪念碑园区的我们，不无困惑。

海上搜救决策支持系统(修改)

海上落水人员搜救决策支持系统研究 程存学刘世栋 摘要：基于案例推理机制，本文提出了海上落水人员搜救决策支持系统体系结构、数据结构、案例结构及推理机制，为建立海上落水人员精确快速搜救提供技术支持。 1、引言 随着国家经济快速发展，海上交通运输和旅游业呈高速发展的势头，海难事故的发生频率也随之增加，导致遇难人数越来越多。而海难一般发生在恶劣天气下，这种天气气候条件差、能见度低，导致救援工作很难开展,海上搜救的关键在于及时发现被救对象。海上落水人员搜救属于应急处置范畴，目前我国海上搜救被救对象的方法是采用救助船或救助直升机上简单的观测仪和照明系统，并依赖于操作人员的手工作业，这种传统的搜救方法因其搜索速度慢，目标易丢失等缺点已远远不能满足实际搜救工作的需要。依靠海上搜救决策支持系统,可以减少人为因素的干扰,帮助指挥人员及时准确地做出科学的决策。在信息化、网络化的今天,建立海上搜救决策支持系统,应为各级海上搜救中心提高其效能的首选方案。 根据调查,我国搜救系统的最主要问题在于整个搜救程序(从通报、计划、搜寻、救助、到援救后的后续处理)的效率偏低。搜救程序的进行与搜救信息的流通处理应该说是同步并行、息息相关的。利用计算机辅助支持搜救信息的管理、搜救资源快速查询、搜救决策与搜救作业的协调进行,能使搜救相关信息的搜集、传递与运用迅速而准确,使有限的搜救资源发挥最大效益,提高整体搜救效率。在研究海上搜救决策支持系统时，如果将已经发生的各类海难事故及其搜救模式作为海上搜救的案例库，就可以从中寻求解决和处理新问题的经验与方略，是提高决策水平的重要方法。基于案例推理(Case-based