高职院校继续教育现状及发展.doc
高职院校继续教育现状及发展
作者：杨育新
来源：《教育与职业·理论版》2009年第15期
［摘要］随着科技的进步，经济的发展，人们对继续教育的认识越来越清晰，继续教育作为终身教育的重要组成部分，对经济的腾飞有着非常积极的、重要的促进作用。高职院校作为继续教育的施教机构之一，在现实条件下，遇到了前所未有的机遇和挑战。文章对高职院校的继续教育现状及发展加以探讨。
［关键词］高职继续教育现状发展
［作者简介］杨育新（1963- ），女，河北秦皇岛人，秦皇岛职业技术学院继续教育中心副主任，讲师，研究方向为继续教育。（河北秦皇岛066100）
［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）23-0173-02
一、继续教育的含义
继续教育属于教育范畴，最早出现于欧美发达国家。我国开始参与全球继续教育是在1979年，当时我国派代表出席了在墨西哥城召开的第一次世界继续工程教育大会。但我国古代学者早就有“活到老，学到老”的理念，也有“学无止境”之说，这都是继续教育的萌芽，只是没有系统研究而已。有关继续教育的概念，目前学术界还没有确切的、完整的、统一的定义。
参考发达国家，结合我国的国情，可以说，继续教育是社会发展到一定阶段的产物，它的发展还与整个社会对教育的意识水平和对教育的人力、物力和财力的投入，以及与世界各国尤其是发达国家的教育交流密切相关。广义的继续教育是指在任何教育基础之上的教育；狭义的继续教育是指国家政府为实现一定的科技、经济与社会发展目标而对具体的社会群体所进行的不同层次和形式的教育。理解继续教育的含义，应该有三个层次：第一，受教育者应该是全体大众；第二，施教的形式应该是多元体的集合；第三，有明确的教育目的。
二、继续教育的重要性
经济、科技发达的国家，在很大程度上得益于其完备的继续教育体系。继续教育对促进经济发展，提高国民素质，具有重要的战略意义。经济腾飞，需要各种层次、具有各种专业技能的人才，而这样多种多样的复合型人才，只依靠单一传统的教育是不能胜任的，只有继续教育和传统教育珠联璧合，才可以共创辉煌。
终身教育指人们在一生中所受到的各种培养的总和，包括教育体系的各个阶段和各种方式，既有学校教育，又有社会教育；既有正规教育，也有非正规教育。这一理念最早由联合国教科文组织继续教育局局长保罗·朗格朗（Paul Lengrand）在1965年正式提出。当时联合国教
科文组织主持召开了继续教育促进会，主张在每个人需要的时刻以最好的方式提供必要的知识和技能。这一终身教育思想直到现在已经成为很多国家教育改革的指导方针和发展目标。
由此可见，继续教育是终身教育的重要组成部分。一方面，社会通过继续教育，极大地提高了既是生产力要素又是社会发展综合指标的社会成员的素质，进而实现了服务科技、经济与社会发展的终极目标；另一方面，社会成员通过继续教育不断地获取新知识、新技能以更好地适应科技、经济与社会发展的需求或某项具体工作的需要。除此之外，社会成员还有满足自身的多方面的需求，比如对艺术的鉴赏力的需求，对健康、自尊和荣耀的渴望等。继续教育在我国的经济建设和提高全民族素质中发挥着重要作用。
三、高职院校继续教育的现状
1.继续教育理念模糊不清。目前在我国高职院校，继续教育作为学校的一个教育部门，承担着继续教育工作，且多为有偿服务。办学的性质多为学历教育，有成人函授教育、高教自考、夜大学、网络教育、远程教育。1996~2000年高等教育本、专科毕业生总数为86
2.1万人，其中成人高等教育本、专科毕业生为438.1万人，占50.8%。2001~2004年高等教育本、专科毕业生总数为1184.4万人。其中，成人高等教育本、专科毕业生为520.1万人，占
43.9%。由此可见，这一时期我国的成人学历教育在高等教育中所占比例较高。尽管高等自学考试也为国家的经济建设培养了大批人才，但上述的学历教育大多学习内容比较单一，多为学术性的，服务对象单一，缺少实用性，因而增加了就业难度。这种不尽如人意的状况与人们大多把继续教育理解为成人的学历教育，而忽视了非学历教育有关。
2.对继续教育重视不够。由于继续教育理念模糊，导致社会和学校普遍重视全日制统招生的普通教育，而忽视继续教育。认为普通高校抓全日制学生的教学才是名正言顺的，才是顺理成章的。把继续教育看成是利用学校剩余教学资源进行创收的途径，资金投入和管理都得不到充分的保证，某种角度相当于后娘的孩子，特别是普通高校扩招后，认为继续教育将会挤占校内教学资源，冲击普通教育的正常教学，对继续教育采取限制发展或不发展的政策。
要想改变对继续教育重视不够的现状，首先应该加强继续教育立法，为继续教育提供法律保障。美国历届政府都十分重视终身教育，一方面通过立法来干预和保证继续教育的开展，另一方面在经济上给予大力的支持。立法方面，1966年美国正式通过了《成人教育法》，系统规定了美国成人教育的目的、任务、师资培训、管理体制及经费筹措等要求，确立了美国成人教育的法律地位，为美国继续教育的开展奠定了良好的基石。有了国家高度重视，才能形成继续教育的氛围，有了国家经济的保障，地方各个继续教育部门才会有实施继续教育的后盾和实力。
3.继续教育的质量有待提高。对继续教育质量的评价，应该有两个方面：既要实现人才培养的基本功能，又要适应社会需要和受教育者的需要。继续教育的质量体现在向受教育者提供的教育服务质量和向社会提供的教育成果（也就是培养的人才的质量）上。由于目前整个大环