当前农村基层群众反映强烈的突出问题及其对策

当前农村基层群众反映强烈的突出问题及其对策

2 当前农村基层群众反映强烈的突出问题及其对策省纪委联合调研组

根据ＸＸ同志关于“摸清目前乡镇的真实情况，找准存在的突出问题”的指示，最近由省纪委牵头，省监察厅、省纠风办以及省民政厅、省农业厅、省财政厅、省信访局和有关市纪委派员参加，组成了3 个联合调研组，分赴粤东、粤西、粤北及珠三角等地区的9 市、16县（区）、35 镇（街），开展了为期一个月的调研。各调研组在各地分别召开纪检监察机关、有关职能部门、人大代表和政协委员、“十百千万”驻村干部、村民代表等方面座谈会共136 场，并采取明查暗访等方式，实地察看政务公开、村务公开情况，随机走访农户72 户，综合分析农村基层党员干部违法违纪案件322 例。现将调研情况报告如下：

从调研情况看，在省委、省政府的坚强领导下，我省农村基层政治文明、物质文明、精神文明建设总体状况良好。大多数农村基层党组织都能够坚决贯彻执行党的路线、方针和政策；大多数农村基层党员干部都能够遵纪守法，关心和维护农民利

益，带领农民致富奔康。农村基层党风廉政建设与农村改革、发展和稳定相互协调、相互促进，并保持了发展的良好态势。中央和我省近年来出台的一系列政策措施，深得群众的拥护。农村税费改革、治理农村“三乱” 、教育收费“一费制” 、清理拖欠征地补偿款、清理拖欠农民工工资、撤并过多过密的路桥收费站、治理报刊散滥和摊派等工作的成果，给人民群众特别是农民带来了实惠，为和谐发展提供了有力保证。如东莞市长安镇等一大批镇村，经济社会迅猛发展，正以良好的实力和姿态，朝着十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的社会主义新农村目标大步迈进。同时，对于发展、前进过程伴生的矛盾，各地农村基层群众反映强烈。突出问题主要有：

一、农村土地问题近年来，农民在土地问题上有“四个不

满” ：

（一）对地方政府滥用征地权不满。《宪法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”目前，有的地方政府不是完全出于公共利益需要，而是为了上大项目出政绩，或者获得较大地价收益去征地，存在极不正常的征地积极性。为了达到目的，往往“高压”威迫，越权行政，最终使农民的权益受到侵害。

（二）对征地补偿政策标准低不满。按照国家和地方有关政策性规定，从农民手中征地一般每亩补偿一、二万元左右。经

过政府转手给使用单位每亩就可卖几十万、上百万元。政府认为符合政策，而群众不认账，认为是“政府对农民的剥夺” 。今年7 月，佛山市南海区政府要收回17、18 号统征地时，村民要求对往年低价征用的土地，重新补给征地款，并返还部分土地，发生了群体性事件，国（境）外一批媒体就此事件对国内征地补偿等方面的政策大做，丑化政府与群众的关系。

（三）对征地过程不公开不满。粤东、粤西等地一些农民反映，从土地征用的认定，到补偿费的确定和劳动力的安置等，基本上由政府、用地单位和村干部说了算，农民没有多少知情权、发言权。农村土地“集体所有制” ，往往变成了“村干部所有制” 。村干部操纵着集体土地，在征地补偿款分配、发放、管理和使用等问题上积聚着较大的民愤。一些地方土地租给企业建厂后，村干部转身以“农方总经理”的身份“代表农民”到工厂里去挂名拿钱，一年出好几趟国，而有的村民甚至连吃饭都成问题。

（四）对征地安置方式简单不满。农村征地安置简单化，没有充分考虑农民的生活出路。目前有的地方已出现“想耕田无地、想打工无文化、想做生意无本钱、低保无份得到”的“四无农民”。正在“打散工”的失地农民也普遍担心日后生活无保障，心里很不踏实。珠三角地区一些“无地村” ，一半以上的村民长期处于“择业”等待状态，全靠村办企业有限的年度分红过日子，一旦企业发生困难，他们的生活将出现严重问题。

二、农民负担问题

农村税费改革后，农民承担的税收等政策性负担已全部免除，但反映农民负担的问题依然比较突出。

（一）农村“三乱”仍时有发生。各地群众主要侧重于反映“乱收费”问题。免除农业税后，农民仍然负担着诸多不合理收费。一是有些地方在农业供排水、供电、农资销售、农产品流通等环节乱加价、乱收费，如违规收取生猪费。二是有些学校在“一费制”以外，想尽名堂擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围。如揭阳普宁市一些小学向学生收取“财产维护费” ；佛山高明区有的学校向学生收取“午间休息费” 。三是有些医院利用医疗技术的专业性和垄断性，违规设立收费项目，随意提高收费标准和重复收费。如佛山市南海区一些医院产妇检查，既收产妇诊金，又收婴儿诊金。四是有些地方对应征入伍人员办理入团手续，收取入团费。一些地方广播电视部门推行数字电视收费过高，加重基层群众负担。

（二）“上学难，上学贵” 。农民生活成本不断上升，“上学难、上学贵”，构成了新的负担。

1、偏远山区学生上学难。乡镇撤并后，学校布局调整导致一些农村学生上学路途远，带来了新的“上学难” 。偏远山区小学生每天步行六、七公里上学的现象比较普遍。韶关市曲江区沙溪镇窝子、沐坪、长坪等村有近400 位学前班至初中的学生，必须到镇里的小学和中学就读，路程最远的有20 多公

里。学生靠搭乘违规上路“营运”载客的农用手扶拖拉机上学，每辆手扶拖拉机上往往挤了二、三十个学生，存在严重安全事故隐患。由于路途远，一些学生不得不住校，一年下来500 多元的住校费用比以往家里一年所缴300 多元的农业税还要多。有些家长考虑到子女自理能力差，索性在镇里租房子来照顾子女，负担就更大了。

2、中低收入家庭供孩子上学难。供孩子上学费用贵已成为困扰中低收入家庭的头等难题。一是学校所收的正常费用较高。小学几百元，初中几千元，高中大学就更高了。二是学校规定收费项目之外收费多。家长认为最头痛的是零星不断的各种交费，如在校喝纯净水要交费，外出游园要交费，看电影要交费，试卷资料复印要交费，补习班和兴趣班要交费，校服要交费等等，虽说每次十元、几十元不算多，但一学期累计起来负担很重，少则几百元，多则过千元。三是学校之外的上学费用也比较大。远途学生中巴车接送交通费、学生在校午餐费等，一个学期也需要七、八百元。中低收入家庭为了孩子，怎么节衣缩食也要保证这些开支。

3、平等享受“优质教育资源”难。九十年代中期虽然已明令取消义务教育阶段重点学校制度，但时至今日，为重点学校“锦上添花”、“扶强抑弱”的做法并没有真正废止。一些地方政府为了展示政绩，不惜集中有限的教育资金打造“豪华”的名牌学校、示范学校，人为地拉大了学校之间的差距。这种差

距制造了广大家长的“集体恐慌” ，从而使“择校热”愈演愈烈，形成千军万马挤“名校”的局面。不少城乡中小学“名校”收取的“择校费” 少则二、三万元，多则近十万元，普通群众家庭望尘莫及；即使负担得起这么高昂的费用，还得辗转托人找关系和门路，才能安排上学位，所以大部分群众子女被拒之于“优质教育资源”的门外。一些人大代表说，当前“上名校难、上名校贵”的问题，实际上是大多数城乡群众子女享受平等教育权利难的问题。

4、高等教育费用高不可攀。供孩子读大学的费用对于收入低微的农民来说近乎天文数字。韶关市翁源县一位农民说，供孩子上四年大学用掉了家里近30 年的积蓄。他说：“我这辈子挣的钱都给大学了。”为供孩子上大学，大额借债的农村家庭比比皆是。“不上大学等着穷，上了大学很快穷”成为当前农村一种流行的说法，一些家庭“因学致贫”既成事实。如在韶关市曲江区沙溪镇麻坝子村一户吴姓农民家中走访时了解到，他供女儿上大学每年费用约11000 元，到今年女儿大学毕业为止，他为供女儿上大学共借了3 万多元，其家庭的日常生活已经到了举步维艰的地步。面对昂贵的高等教育费用，粤北、粤西等农村不少两孩家庭，不得不保一个孩子上学，让另一个辍学。粤北山区有个县分管教育的领导说：“通过上大学从而改变孩子的命运，是许多农民最热切的愿望。而高不可攀的高等教育费用堵塞了农家孩子‘鲤鱼跳龙门'这条路。”

（三）“看病难，看病贵” 。“看病难、看病贵”已成了当前农民生活又一种负担。

1、农村医疗资源难以满足需求。不少村镇医疗条件和服务

质量差，无法满足农民的看病要求。一些村镇医疗点不足，农民看急诊往往无法保障。旨在为农民提供医疗服务的乡镇卫生院，由于医疗设施落后，医务人员水平偏低，农民光顾的不多，出现“大医院门庭若市，小医院门可罗雀”的状况。而农民从山里赶到城里的大医院看病，由于城里优质医疗资源紧张，常常又遇到挂号难、候诊时间长、检查预约等候天数多、住院床位紧缺、手术排期长等问题，造成看病成本上升，所以不少农民感叹“看病难、治好病更难” 。

2、医疗高费用超过农民承受力。群众普遍反映当前药价贵，不合理检查多，住院“门槛费” 高。“做个阑尾炎、白耕一年田”，“救护车一响、一头猪白养”的说法并不夸张。在清远市清新县了解到，农民在镇级医院看一次门诊一般要10到20元，看门诊

三、五次则要100 多元，有病在镇级医院住院三、五天要1000 多元，在县以上医院住一次院一般要5000 元以上，到省级医院看病住院往往要过10000 元。对于普通农民来说，这样的费用负担太重，不少农村家庭“因病致贫”比较常见。因此，多数农民对待生病的态度是“小病拖，大病挺，实在挺不住了才去医院” 。不少农村重症病人甚至放弃了救治。

3、不正之风使患者难以放心看病。一些群众说：“到医院看病，就有一种进了自由市场买东西的感觉，很怕挨‘斩' 。”一些医生不是“为医用药” ，而是“为药而医” ，开大处方、乱检查，联合起来抵制“中标药” ，排斥低价药，最终将负担转嫁到患者身上。患者看病还苦于要找“关系” ，特别是生病住院时如果找不到关系“关照” ，在手术、用药、护理等各个环节担心会“吃一些亏”，心里不踏实。如果是做大手术，就要送“红包” 。现在“红包”不能在医院里送了，要找关系联络到医生、麻醉师等，到家里去送。群众痛恨的还有“医药代表”现象。不少群众认为“医药代表”至少有两大危害：一是他们以“回扣”推销药品，对造成药价虚高起到很坏的作用；二是他们每天拿着一叠叠人民币在医院里上下游说和对医务人员“论功行赏” ，毒害了医疗风气。

4、合作医疗尚未普遍惠及农民。新型农村合作医疗可谓“借千家之力，解一家之难”的好办法，是一件利农助农的大好事。但现实中的新型农村合作医疗制度尚未完善，农村参保率还不高，投保额较低，能汇集的资金有限，对大病的救济能力仍不理想，农民尚难于利用新型合作医疗的优越性，解决“看病难、看病贵” 的烦恼。

（四）农资涨价不断。农业生产成本也在不断上升，加重了农民的负担。去年以来，种子、化肥、农药、薄膜、柴油等农业生产资料价格普遍上涨。以粤北地区的尿素价格为例，去年每

袋70 元左右，现在已经涨到每袋将近120 元。农资价格上涨冲销了取消农业税等惠农政策带给农民的实惠。粤西一位农民扳着手指头边算边说，去年他家的耕地每亩平均负担农业税12.16 元，今年农业税取消了，但由于农资价格上涨，农资开支每亩实际提高了29.7 元，农业税取消后增收的希望已化为乌有。尽管农资涨价与取消农业税之间没有必然的联系，但农资涨价恰好发生在农业税取消之时，少数农民对税费改革产生了一定的误解。加上政府相关职能部门宣传教育不够，对农资市场监管不到位，对制售假冒伪劣农资产品行为打击不力，市场上坑农害农的事件时有发生，一些农民的“怨气”比较大。

三、农村干部问题

目前，农村非常需要为农民办实事、为农民谋福利的“村官”。但现在不少农村基层干群关系紧张，群众对村干部意见较大。

（一）一些农村干部与群众“离心离德” 。群众反映现在交通便利了，干部却离群众远了；通讯发达了，干部与群众交流却少了；干部文化水平高了，做群众工作却简单漂浮了。在对“办好事”的认识上，干部与群众之间共同点越来越少。干部们热心的是如何立项目、上工程，群众关心的却是“看病难”、“上学难”、“养老难”等与切身利益息息相关的事情。干部自认为“好事” 做了，群众却打心底里不买账。少数农村基层干部吃拿卡要、铺张浪费，办事不公、以权谋私，与群众“离心离

德” ，群众对此深恶痛绝。

（二）村委会直选出现的矛盾影响农村稳定发展。争当“村官”的现象普遍存在，尤其是经济较发达地区。一些候选人为了拉选票，小到送一包烟、一瓶酒，大到分发数百上千元的现金。一些地方在选举中排斥党组织的作用，导致党组织建议名单上的候选人无一人当选。一些地方大姓宗族及黑恶势力干扰和影响选举，造成“族大当官” 、“恶人受宠”。部分农村干部群众认为三年一次的村委会换届选举周期过短，村干部思想基本上处于不稳定状态。这些情况使农村的稳定和发展“大打折扣” 。

（三）“村官腐败”损害农村群众利益。当前“村官腐败” 问题主要反映在以下方面：一是以地敛财。一些城郊农村集体土地被征用，几百万、几千万甚至上亿的资金一夜之间入到村里的账上，由于缺乏监督及管理不善，一些“村官”借机谋私，中饱私囊。二是以权谋私。一些村干部私款公报，私分盈利；将集体的果园、鱼塘、农机具等转卖或低价承包给他人，从中牟利；一些有利可图的工程如修路，村干部能干的自己干，干不了的转给别人，从中拿介绍费。三是村务公开漏洞大。这次各调研组所到的近70 个村，对照《村务公开条例》落实情况，村务公开开展比较好的占30％, 开展得一般的占50％，开展得比较差的占20％。在揭阳、汕尾等地，调研组所到的村中，没有一个村的村务公开内容达到规定的要求。

四、乡镇政权问题

（一）税改后乡镇政府职能转变未到位。我省大部分农村税改后完成了乡镇撤并，但不少乡镇政府职能转变还未到位，政权运作新机制尚不健全，一系列矛盾未能从根本上得到解决。目前乡镇政府在以下三方面职能“缺位” ，群众反映比较强烈：一是公共服务职能未跟上；二是保护农民的职能未履行好；三是组织农民的职能未发挥好。

（二）乡镇财政吃紧影响政权运作。免征农业税以后，乡镇财政收入渠道变得更窄，而下拨的转移支付资金有限，财政资金缺口难以填补，部分乡镇政府运作艰难。如韶关市曲江区大坑镇政府因无力负担电话费，办公电话已停用。不少乡镇政府为建校、修路、办企业等筹借了大量资金，形成了沉重的债务包袱。如清远市目前村镇债务总数为25.4 亿元，其中乡镇负债22.9 亿元，村级负债2.4 亿元；平均每个乡镇负债近2 千万元，每个村委会负债17 万元。由于农村公益事业建设缺乏资金保障，一些地方未能及时处理群众急需解决的问题。如清新县龙颈镇龙北村大坑山水库年久失修，多处漏水渗水，随时有决堤的危险。若发生事故，约1 千亩水田、1500 人将受灾。此情况已上报有关部门，但因资金困难至今仍未得到解决，村委会只好向驻村工作组单位申请部分资金，作简单修补。不少干部群众认为，如果不从根本上解决乡镇财政的缺口和债务问题，乡镇政府将不得不再次向农民“伸手”。这样一来，就免不了要走回历史的老路，农村税费改革将毁于一旦。

（三）“老板经济”影响基层政权威信。不少村镇要求外出经商的“成功人士”无偿支援集体经济和公益事业，这种“老板经济”对村镇干部产生了一定影响。如汕尾陆丰市桥冲镇修32 公里水泥路，中小桥梁6 座，总投资1168 万元，主要依靠“老板”的捐赠。“老板经济”给农村带来了一定利益，但也产生了一些不良影响：一是降低了党和政府在群众中的威信，不少农村群众宁愿相信老板而不相信政府。二是村干部对老板产生依赖思想，遇到困难首先想到的是老板，而不是党和政府。村镇干部对“老板”的依附，往往影响了办事和行政的公正、公平。三是影响农村民主进程。在少数地方“老板”开始插手村委会换届选举，影响群众对选举人的投票。一些“老板”被请回当地参加竞选当上村干部后，往往从“赚钱”的角度来考虑党和政府相关政策的落实，对事物的认识上起了质的变化。

五、农村稳定问题

（一）珠三角社会治安形势严峻。目前珠三角地区外来人员急剧增多，如东莞市东城区以往每年遣送“三无”人员达二、三十万人，收容遣送政策调整后，大量三无人员、流窜人员滞留当地，造成巨大治安压力。外来人员多以同乡等关系聚居，形成了以地缘为纽带的“河南帮” 、“苏北帮”、“浙江帮”等。他们互相争夺地盘形成“割据” ，当地治安力量也难以进去。他们各有标志，如某帮派以“在车子的后视镜上扎红绳”为标志。他们组织性极强，遇有涉及本帮派或其成员利益的事件，动辄在

十几、二十分钟内，聚集几十、几百人到现场，围攻当地群众，或向公安示威和对政府施压，警察被围攻的事件频频发生。如今年9 月初，东城区岗背派出所6 名干警被围殴，当值的派出所所长衣裤被扯烂，还被打伤下体。

（二）“六H 彩”赌博依然猖獗。群众反映目前“六H 彩” 赌博活动依然猖獗。粤北、粤西农村“彩报”满天飞，一些镇村报摊不再卖《南方日报》、《广州日报》等报纸，清一色卖“彩报”。调研中在清远市一些农村报摊实地察看，《粤彩实战》、《东方心经》、《彩神》等各种“彩报”足有十种之多。农村群众不但埋头钻研“彩报”，还放下农活，沉迷于《天线宝宝》等香港电视节目，皆因传说这些节目中暗寓“特码” 。有些不法分子甚至将中央电视台每天《新闻联播》节目里中央领导人在镜头中出现的情况加以“诠释” ，作为散播中奖“玄机”的依据。每周二、四傍晚“六H 彩”开奖，不少镇村都会出现一段时间通信堵塞，手机打不通，原因是通过手机查询或相互告知中奖情况的人太多，通信系统超了负荷。群众认为“六H 彩”赌博问题一直解决不了，主要原因是执法不严。一些执法人员参与其中，采取向“庄家” 买“特码”等“霸王”手段，变相收取“保护费” 。

（三）农村信访问题仍然突出。目前农村信访情况变得更加复杂。出于私人恩怨，煽动群众上访，达不到不法目的不罢休的现象增多。今年9 月，韶关市开展煤矿停产、整顿、关闭工作

后，发生了矿工游行、静坐等群体性事件。据群众反映，参与事

件的大部分矿工是由某些煤矿主以每天50至100元不等的“活动费” 请来的。当前农村还出现了“土律师” 、“非法信访代理人”以及所谓“信访精英”等有偿组织策划群众上访的新动向。一些中介机构挂出“策划、筹备上访”的收费项目，赚群众的“信访钱”；一些“非法信访代理人”走村串巷收取“信访费” ，并向群众施压说，如果不交费，争回来的利益就“没有你的份” 。一位多年从事基层信访工作的干部说：“群众上

访被不正当因素所掺杂，

信访工作难度更大了。

针对上述问题，提出以下对策和建议：第一，以十六届五中全会精神为指导，结合先进性教育，认真解决当前农村基层存在的突出问题。“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。各级党委、政府要以党的十六届五中全会精神为指导，围绕建设社会主义新农村的目标，进一步加强对“三农”工作的领导，切实加大各方面特别是财政对农村发展的支持和投入的力度，高度重视解决农村基层群众反映强烈的突出问题。要动员全省各地结合开展第三批保持共产党员先进性教育活动，针对当前农村基层群众最关心、反映最强烈的突出问题，想方设法认真加以解决，为实现社会主义新农村的目标、全面建设小康社会创造条件。

第二，推进农村综合改革，进一步完善税改后农民负担监管

机制，确保农民减负的落实。要根据中央有关要求，积极稳妥地推进农村综合改革，进一步转变乡镇政府职能，探索乡镇财政走出困境的可行之路。强调主管部门要认真研究建立完善税改后农民负担监管机制。继续开展农民负担专项整治工作，严格执行减轻农民负担的“四项制度”。严肃查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案件。教育、医疗等部门要积极研究推进教育和医疗体制改革，抓紧解决“上学难、上学贵”、“看病难、看病贵”等问题。督促有关部门加强对农资产品生产、流通领域的监管，坚决打击坑农害农行为。要通过坚持不懈的努力，进一步减轻农民负担，巩固农村税费改革来之不易的成果。

第三，高度重视农村基层党风廉政建设，深化乡镇政务和村务公开等工作，严肃查处“村官腐败”问题。要与深化农村综合改革相适应，建立健全加强农村基层党风廉政建设的长效机制。适时以省委的名义下发进一步加强农村基层党风廉政建设的指导性意见。要把加强农村基层党风廉政建设，纳入明年党风廉政建设和反腐败工作的重点部署。进一步研究细化农村基层干部廉洁自律方面的若干规定。加大对农村基层干部的培训力度，争取三年内对全省村两委正职全部培训一次。坚决制止在农村土地资源开发承发包、农村财务管理等过程中发生的暗箱操作、以权谋私等行为，坚决查处农村基层党员干部各种违纪违法案件。要创新农村民主管理机制，深入推行乡镇政务公开和村务

公开，充分发挥村民代表大会的作用，规范村级重大事务民主决策程序，试行村务民主听证等制度。进一步探索完善“村帐镇代理” 、“村帐第三方代理”、“会计选聘”等农村财务委托代理服务制度。鼓励珠三角等有条件的地区引入ISO 质量管理体系，规范村务管理。强化对农村基层的审计监督，大力推行村干部任期经济责任审计制度，尽快出台村干部任期经济责任审计的操作办法。积极探索统一发放工资补贴、实行“年薪制”等规范村干部收入的措施，从源头上防范“村官腐败” 。

第四，采取各种有力措施，认真化解各种不稳定因素，积极构建制度化的农民利益诉求机制。推进农村社会治安防控体系建设，提高社会动态管理和控制能力。坚决打击地缘性“帮派”团伙非法活动，保证群众工作、生活正常秩序，保证政令畅通。进一步加大打击“六H彩”赌博等活动的力度。近期对全省文化市场进行一次全面清理，坚决取缔非法“彩报” 。同时大力加强农村文化建设，用先进文化占领农村阵地。要围绕《信访条例》的贯彻实施，加强配套法规建设，尽快形成制度化的农民利益诉求机制，依纪依法及时处理群众反映的问题。要通过多种途径教育群众依法信访，加大对不法分子的甄别和打击力度。进一步推进依法行政，把解决农村各种矛盾和冲突的运作纳入法制化的轨道。

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“四风”具体表现和突出问题归纳起来主要有以下几个方面：

“四风”具体表现和突出问题归纳起来主要有以下几个方面：（一）形式主义的主要表现有： 1、学习风气不正。主要是有的地方和单位学习抓得不紧，学习氛围不浓，学习制度坚持的不好，政治理论学习严重不足，学习应付差事，导致有的干部政治上不清醒、行动上摇摆不定。有的干部学风不正，学习积极性不高，主动学习意识不强，存在感觉良好不愿学、工作繁忙不勤学、碌碌无为不爱学、装点门面不真学、急功近利不深学等问题，导致思想不解放、观念不更新、能力不适应。有的学习不扎实，对政策领会不深，对业务不求甚解，特别是对党的方针政策和上级党委的决策部署、阶段性工作重点不理解、不掌握，在落实中打了折扣。有的对民生优先、群众第一、基层重要，变化变革、敢于担当、务求实效，党员讲党性、干部讲标准、用人重导向，反暴力、讲法制、讲秩序等施政、发展、维稳理念的认识不深刻。 2、文会质量不高。主要是有些地方和单位会议多、文件多，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，对工作推进和落实效果少有过问、少有检查。有些对文件、会议材料把关不严，文件大话套话空话多，实际可操作内容少，导致基层没法执行和落实。有的对基层情况底数不清、情况不明，不顾客观条件层层加码、提过高目标。有的不顾基层实际要求紧急上报，逼得基层造假应付。有的地方和单位的文件、简报多且无实质内容。 3、工作作风不实。主要是有的地方和单位作风飘浮不实，工作落实不力，存在对上负责多、对下负责少，服务领导多、服务群众少，向上跑动多、深入基层少，闭门造车多、调查研究少，工作安排多、检查落实少，追求形式多、注重实效少，图虚名多、务实功少等问题。有的干部对分管工作心中无数、情况不明，贯

个人存在问题及整改措施 (800字)

存在问题及整改措施 樊庙小学扈本秀 开展思想作风整顿活动以来，本人对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析，找出问题的根源，认真吸取教训，明确努力的方向，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要情况报告如下： 一、存在的主要问题和不足 在领导和同事的指导帮助下，自身素质不断提高，认真地完成各项工作和任务，但还有较大的差距。 一是思想解放的力度还不够大。工作争强当先的意识不强，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点。 二是学习积极性不足。在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，对学习“走过场”，流于形式，学习的自觉性、主动性不强；学习中满足于“蜻蜒点水”。 二、整改措施和努力方向 通过这次思想作风整顿活动，我看清了自己在思想、学习、工作等方面存在的一些问题，但并不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样针对自身存在的问题和薄弱环节，拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题。 一是进一步解放思想，在创新上下功夫。牢固树立奋发有为、争创一流的观念，强化质量意识和自我超越意识，紧紧围绕全市中心工作解放思想、大胆创新、扎实工作，勤勤恳恳、认认真真地做好每一项工作；把创新意识贯穿于工作的全过程，努力跳出以前的思路和框架，在保证质量的基础上不断求新、求活；针对新情况、新问题，大力开展调查研究，确保写出一批有深度、有份量的调研成果。 二是加强理论学习、不断提高自身素质。今后将全面、系统、准确地加强理论学习，努力打下坚实的政策理论功底，拓宽个人知识领域。按照通读与精研相结合、理论与实践相结合的原则，确定学习中心，制定合理的学习计划，确定学习中心议题，确保每天拿出一定的时间用于学习，坚持作读书笔记和心得体会，不断丰富自己的专业知识、理论知识和实践经验；针对自己文字驾驭能力不强、写作水平需要提高的实际情况，加强写作方法理论的学习研究。 三是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做；始终保持雷厉风行的工作作风，高标准、快节奏的做好每一项工作，重视工作中的每一个细节和每一件小事，力争使每一项工作都不出纰漏，达到完美；进一步解放思想，求真务实，增强工作主动性和科学性，工作想到前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。 总之，我将以这次思想作风整顿教育活动为契机，振奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断充实、提高和完善自己，争取早日达到办公室独当一面的要求。

个人政治意识、遵守纪律、工作作风方面存在主要问题报告

个人政治意识、遵守纪律、工作作风方面存 在主要问题报告 第 1 页共5 页

个人政治意识、遵守纪律、工作作风方面存在主要问题报告我经过认真的查找问题，现将个人在政治意识、遵守纪律、工作作风方面存在的主要问题报告如下： 一、政治意识方面 在创造性地开展工作方面还存在差距，相对比较保守，改革意识不够强，缺乏新观念和从实际出发的开拓创新精神，思想还要进一步解放，观念还要不断更新，工作中还有思路放不开、不够大胆的现象，今后要努力加以改进。习惯了领导指示我照办的工作方式，开动脑筋不够，这方面还有待于进一步加强。 二、遵守纪律方面 对待工作有时进取精神不强。一是服务意识不够强，有些工作该做细的，没有做到位，缺乏事业心和责任感;二是工作方法有时不够恰当，不讲究策略，对于工作方法把握政策重要性认识不够;三是对工作的要求标准不够高，满足于现状，缺乏创新意识，新遇到的问题，不够主动的去面对，分析理顺思路，想办法去解决问题;四是对待困难有畏难情绪，满足于领导叫干啥就干啥，缺乏积极主动性，灵活机动性，过于死板，甚至产生消极的态度。 三、工作作风方面 差距意识不强，工作效率偶尔不高，创新意识不强，由于平时工作忙、事情繁琐，学习时间不充足，加上受诸多条件限制，学习形式仅限于看文件、开会、参加有关活动、读报刊杂志等形式，缺乏系统性、全面性。对新知识、新事物学习不够，掌握运用不好。尽管心里也想着部门本职工作，但存在着理论与实际脱节的现象。学习方面还存在不深 第 2 页共 5 页

入，知识面不够宽。由于平常工作繁忙，用于学习的时间明显不足，导致学习粗枝大叶，不能很全面的掌握所需知识，导致工作中有些问题得不到解决。 我高度重视该项工作，经过一段时期的认真学习整改，在尽自己最大的努力做好本职工作的同时，结合县委当前中心工作，落实好党员联系服务群众“责任田实名制”工作和党的建设年工作。相关问题的整改情况如下： 一、树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。勤于思考，缜密规划，所有可能出现的问题都要在自己的掌握之中，在工作过程中不断丰富经验。 二、树立开拓进取的精神，永葆工作中蓬勃生机和活力。同时认真学习，提高理论、业务水平，开阔视野，拓宽知识面，提升政治素质，提高工作能力，把所学和所用有机地结合起来，防止或尽可能减少工作中所出的差错。 三、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持良好形象。面对新的要求和新的任务，自己要振奋。“把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一考虑,把群众满意作为第一标准”,在工作中,始终牢记群众利益无小事这一开展工作的基本原则。我一直信奉着这样一条工作原则:工作要用心、用情、做实、做细。如果说认真只能把工作做对,那么,用心才能把工作做好。正是因为有了这样一种态度,所以我才能在平凡的工作岗位上,投入全部的时间和全部的精力,勤勤恳恳,扎扎实实。我认为,只要怀着一颗服务的心、一颗奉献的心把这些事情干好了,也就不简单不平凡了。 在未来的日子里,我会扎根单位,奉献百姓实现自己的人生价值。以 第 3 页共 5 页

谈谈如何解决群众反映强烈的问题

公安机关在构建惩防腐败体系过程中，要把切实维护人民群众的切身利益作为全部工作的出发点、着力点和落脚点，以“三项排查”和“三个专项治理”为载体，牢牢把握理念教育、完善制度、提升素质、强化监督、坚决查处五个环节，坚决杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为。 一、开展法治理念教育，切实打牢维护群众利益的思想根基。从大量损害群众利益的内部违法违纪案例来分析，究其根源，往往是民警执法为民思想没有树立，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观发生偏差。因此，要解决群众反映强烈的突出问题，首先要解决民警违法违纪、损害群众利益的思想根源，通过深入开展社会主义法治理念教育，确保“立警为公、执法为民”深入警心。要注意社会主义法治理念教育的全面性，通过教育，使广大民警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，切实做到既严格执法又热情服务。要注意社会主义法治理念教育的针对性，切实抓好民警的职业道德教育、执法为民教育，使民警牢固树立执法为民和爱岗敬业思想。要注意社会主义法治理念教育的前瞻性，认真落实“打招呼、谈话、告诫”教育防范三项制度。 二、抓好“三项排查”，强化事前监督，及时发现各种可能损害群众利益的问题。监督是一种关爱，是有效防止权力失控、决策失误和行为失范的关键。事前监督尤其重要，是从源头上排查问题并将问题及时消除在萌芽状态的首要前提，是解决群众反映强烈问题的重要举措。要把公安民警权力行使和对民警权力运作过程中可能出现的损害群众利益问题的排查有机结合起来，把公安队伍内部自我排查和外部帮助排查有机结合起来，扎扎实实抓好“三项排查”，即深入排查公安工作中常见多发问题，深入排查公安队伍建设中的顽症痼疾，深入排查职务犯罪。真正通过“三项排查”，将监督的触角覆盖到公安权力行使的全过程。在抓好“三项排查”过程中，要进一步加强过程监督、群众监督、舆论监督。 三、落实“三个专项治理”，严肃查处，切实解决损害群众利益的问题。惩治是解决问题的重要手段。要把惩治作为解决群众反映强烈的突出问题的一个重要环节来抓，坚决查处公安内部各种违法违纪问题，做到令行禁止、赏罚分明。要突出抓好“三个专项治理”，积极开展对涉黑涉恶和涉毒涉赌的专项治理。 四、提高民警素质，防止因民警不规范执法行为引发群众反映强烈的突出问题。民警素质不强、执法不规范是引发群众反映强烈的突出问题的内在原因之一，也是“三项排查”和“三个专项治理”工作所要解决的重要问题。要从容易发生徇私枉法、权钱交易等侵害群众利益的岗位和环节，从容易发生地方和部门保护、违法干预办案和行政管理的岗位和环节抓起，防止因民警行为不规范引发的腐败问题和不正之风。要严格依据民警职责管辖规定履职，严格规范民警的素质养成，严格执行工作程序，尽最大努力为群众提供服务。 五、完善制度，设置损害群众利益问题的“高压线”。加强制度建设，这是加强队伍建设的根本，也是防止队伍出现损害群众利益和其他违法违纪问题、解决群众反映强烈突出问题的根本。目前，公安机关出台的制度不少，但有的制度互相交叉、重叠；有的过于粗放不具体，不便于操作落实；还有的实施主体责任不明，弹性大，随意性强。要对现有的各项规章制度进行认真清理，进一步加以完善，使制度的约束面涵盖公安工作的方方面面。同时对公安工作发展方向和内在要求进行客观分析，在充分考虑针对性、激励性、前瞻性的基础上，建立适应形势变化需要的新制度，保持公安工作连续性、实效性和公安队伍建设的纯洁性、高效性。

个人存在问题及整改措施

存在问题及整改措施 开展机关思想作风整顿活动以来，本人按照办公室的总体部署，对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析，找出问题的根源，认真吸取教训，明确努力的方向，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要情况报告如下： 一、存在的主要问题和不足 到办公室工作以来，在领导和同事的指导帮助下，自身素质得到提高，认真地完成各项工作和任务，但与老同志相比、与办公室要求的独挡一面相比，还有较大的差距。 一是思想解放的力度还不够大。工作争强当先的意识不强，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点。工作中习惯用老办法、老经验处理问题，不能勇于打破老框框、老套路，工作缺乏主动性和创造性；开拓创新的精神不强，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量，认为自己工作能力弱，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，过于依赖科长和主任，因此，工作上没有大的起色。 二是学习积极性不足。在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，对学习“走过场”，流于形式，学习的自觉性、主动性不强；学习中满足于“蜻蜒点水”，对有关政策、

法规掌握不是十分全面，遇上处理具体事情，往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题；在理论学习上搞实用主义，与工作有关的就学一点，与工作联系不紧的就不去学或者很少涉猎，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。由于理论功底不够深，知识掌握不够全面，了解大局不深不透，不能完全适应新形势发展的需要，贯彻落实工作任务上存在走样、偏差现象。 三是工作作风松懈、不够严谨。表现在：在工作标准上不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，离办公室要求的“一点不差，差一点不行”的要求还有一定差距，文字校对工作中，有时出现错漏字现象，在卫生清扫方面有时不及时、不彻底；对待工作不够主动、积极，往往是领导安排什么就干什么，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，等到问题的出现再想办法解决；主动考虑工作还有欠缺，对自己的工作缺乏系统地考虑和研究，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。 二、整改措施和努力方向 通过这次思想作风整顿活动，我看清了自己在思想、学习、工作等方面存在的一些问题，但并不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样针对自身存在的问题和薄

对照《准则》《条例》规定和要求查找个人存在的突出问题

对照《准则》《条例》规定和要求查找个人存在的 突出问题 《准则》和《条例》对强化新形势下的党内监督做出了顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循，是党中央在新的历史条件下全面从严治党的重大举措，对于改进党的作风、严明党的纪律、落实全面从严治党的要求意义重大。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注pincai网。 对照《准则》《条例》规定和要求查找个人存在的突出问题《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布施行，是实现全面从严治党、加强党内监督的重大举措，对于进一步严明党的纪律、改进党的作风、推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重大而深远的意义。 新颁布实施的《准则》《条例》，既是推进全面从严治党的重大战略举措，也是新时期对党章党纪的重新诠释，突出纪在法前、纪严于法，有力地保障和维护党的团结统一。《准则》向全党提出“四个必须”和“八条规范”，集中体现了共产党人的高尚道德追求。《条例》适应全面从严治党要求，体现了对依规治党规律认识的深化，明确划定了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等六大纪律的底线，是纪检监察干部开展纪律审查工作的

重要遵循。《准则》《条例》的出台为监督执纪问责提供了更科学、更鲜明的依据，也对纪检监察干部提出了新的要求。 一要做学纪的标兵。其身不正，焉能正人。正人必先正己，执纪者必先守纪。打铁还须自身硬，纪检监察干部要成为学习宣传贯彻的主力，带好头、做好样。切实提高自身监督执纪问责的能力，把两项法规的要求内化于心、外化于行，自觉做守纪律、讲规矩的模范。作为一名纪检监察干部，要对照新规定带头增强党规党纪意识，以身作则、严守纪律。加强日常监督，严肃执纪问责，当好党的忠诚卫士。 二要做守纪的哨兵。纪检监察机关作为防腐和反腐的哨兵，要为《准则》《条例》的贯彻执行放好哨、站好岗。要不断创新监督执纪的手段和方法，积极探索和构建不敢腐、不能腐、不想腐的防腐机制，将监督执纪的“四种形态”运用起来，督促党员领导干部自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，形成遵从制度、遵守规矩的良好氛围。 三要做执纪的尖兵。信任不能代替监督，觉悟不能代替制度。纪检监察干部要将《准则》《条例》作为戒尺，既重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，又重视审查轻微违纪行为，坚决对任何违纪违法行为说“不”。坚持执纪方式多样化，综合运用批评教育、谈话函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式，把严明纪律贯穿在日常监

个人查找自身存在问题及整改措施

个人查找自身存在问题及整改措施 个人查找自身存在问题及整改措施篇一 一、结合自己的实际工作，存在以下问题 1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误，产生了学不学不是很重要，做到工作才重要的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。 2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少;只注重基本的材料整理方面的知识，对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。 3、做为一名基层领导，对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。 4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。 5、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。

6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中听不进不同的批评和意见，自认为自己什么都对，对什么都懂，其实都是一知半解，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，严以待人，宽以待己。 二、今后的整改的措施 结合自己的工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力进一步提高觉悟，增强党性，解放思想，争创实绩。 1. 强化政治理论以三个代表重要思想为学习主线，通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变，使之更能适应当前工作的需要。在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。定期与同事学习讨论敞开思想，联系工作，结合存在的问题，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评，使自己能够适应科学发展观的要求。 2、是全面学习业务知识。扎实地学习分管部门专业理论知识，并向有经验的前辈们学习，翻阅杂志，学习关于农业方面的先进经验。同时，多下基层深入段斗实际调查，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事，把农业工作搞好。同时，认真学习多方面业务知识，积极配合其他同志，搞好业务工作，努力学习各类相关的业务知识，学用结合，不断增强为人民服务的本领。 3、是学习和自觉遵守单位制定的规章制度。经常地学习单位

领导个人存在主要问题整改措施

针对保持共产党员先进性教育活动过程中查摆出来的主要问题和差距，本人对存在的问题和差距进行了认真分析研究，制定如下整改措施：一、理想信念方面主要问题：理论水平不高。表现在，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想理解不够深刻，把握不够系统、运用不够自觉；对科学发展观、党的十六大和十六届四中全会精神以及其他一些重大理论问题，有些方面吃得不透、研究不深、把握不准；对新形势、新情况、新任务、新问题，有时候不能从理论高度去分析、去把握、去处理、去总结，只能任经验，有时既没有经验又没有理论，只能自己抱怨自己；对大量涌现的新知识、新理论、新观念、新情况，有时缺乏敏锐性，不能及时了解和掌握，不能很好地运用新理论指导新实践做好新工作完成新任务。整改措施：把坚定理想信念建设放在思想建设的首位，把加强理论学习作为坚定理想信念的首要途径。认真地、全面地、系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六大和四中全会精神、科学发展观等重要理论，深刻领会，用心研究；学习马克思主义哲学，学习现代科学技术、经济知识，学习历史文化，学习法律法规；向书本学习，向群众学习，向老同志学习，不拘门户、不持偏见，能者即师，广征博采，学习一切先进的、文明的东西，不断武装头脑、丰富内涵、增进修养、提高素质，提高境界和眼界，提高马克思主义理论素养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，更加坚定共产主义远大理想，提高运用理论知识指导工作实践的实际工作能力，提高工作水平，做一个政治上坚定、思想上清醒、工作上有为的共产党员。二、宗旨意识方面主要问题：日常工作生活中，在保持和发挥先进性方面，对时时处处保持先进性这根弦绷得不够紧。整改措施：在平时的学习和工作中，自己要努力做到讲学习、讲政治、讲正气，坚持正义和党性原则，全面开展各项工作，勇于开展批评和自我批评，对不良现象要勇敢地与其斗争。在大是大非面前，不怕得罪人，决不搞你好我好大家一团和气，真正做到为党的利益，同邪恶现象和势力展开不调和的斗争，保持共产党员大无畏的革命气节。三、工作作风方面主要问题：思想不够解放，创新意识不强整改措施：树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。要进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。利用一切机会，积极走出去，不断开阔视野，创新发展思路。在工作中要充分发挥主观能动性，创新思维方式，改进工作方法，提高工作效率。在思维方式上突破原有的经验主义束缚，想问题办事情立足实际，大胆探索我场快速发展的方式方法，如在新时期如何开创办公室工作新局面，促进我场更快更好地发展。四、遵守纪律方面主要问题：党风廉政建设方面对自己要求的标准不高。整改措施：加强对党风廉政建设有关规定的学习，进一步提高廉政意识。加强党性修养，在自身世界观的改造上下功夫，从小事做起，防微杜渐，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要严格遵守党纪党规，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。增强拒腐防变的责任感和紧迫感。严格执行党风廉政“四大纪律、八项要求”等有关规定，落实好党风廉政责任制。在工作、生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为。自觉接受组织和职工群众的监督。五、立足本职发挥作用方面主要问题：调查研究做的不够。整改措施：多下基层深入开展调查研究工作，力争解决实际问题，促进各项工作再上新水平。结合工作实际，合理安排时间，多深入基层，在深入调查、掌握第一手资料的基础上，注重在“研究”上多做文章，实现调查与研究的统一，在解决实际问题上狠下工夫。主要问题：领导艺术和领导水平有待于进一步提高。整改措施：加强对领导科学知识的学习，注重理论与实践相结合，不断提高领导水平和领导艺术。改进工作方法，提高领导水平。要注意工作方法，充分调动全体干部职工的工作积极性和创造性。

当前农村基层群众反映强烈的突出问题及其对策

当前农村基层群众反映强烈的突出问题及其对策 2 当前农村基层群众反映强烈的突出问题及其对策省纪委联合调研组 根据ＸＸ同志关于“摸清目前乡镇的真实情况，找准存在的突出问题”的指示，最近由省纪委牵头，省监察厅、省纠风办以及省民政厅、省农业厅、省财政厅、省信访局和有关市纪委派员参加，组成了3 个联合调研组，分赴粤东、粤西、粤北及珠三角等地区的9 市、16县（区）、35 镇（街），开展了为期一个月的调研。各调研组在各地分别召开纪检监察机关、有关职能部门、人大代表和政协委员、“十百千万”驻村干部、村民代表等方面座谈会共136 场，并采取明查暗访等方式，实地察看政务公开、村务公开情况，随机走访农户72 户，综合分析农村基层党员干部违法违纪案件322 例。现将调研情况报告如下： 从调研情况看，在省委、省政府的坚强领导下，我省农村基层政治文明、物质文明、精神文明建设总体状况良好。大多数农村基层党组织都能够坚决贯彻执行党的路线、方针和政策；大多数农村基层党员干部都能够遵纪守法，关心和维护农民利

益，带领农民致富奔康。农村基层党风廉政建设与农村改革、发展和稳定相互协调、相互促进，并保持了发展的良好态势。中央和我省近年来出台的一系列政策措施，深得群众的拥护。农村税费改革、治理农村“三乱” 、教育收费“一费制” 、清理拖欠征地补偿款、清理拖欠农民工工资、撤并过多过密的路桥收费站、治理报刊散滥和摊派等工作的成果，给人民群众特别是农民带来了实惠，为和谐发展提供了有力保证。如东莞市长安镇等一大批镇村，经济社会迅猛发展，正以良好的实力和姿态，朝着十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的社会主义新农村目标大步迈进。同时，对于发展、前进过程伴生的矛盾，各地农村基层群众反映强烈。突出问题主要有： 一、农村土地问题近年来，农民在土地问题上有“四个不 满” ： （一）对地方政府滥用征地权不满。《宪法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”目前，有的地方政府不是完全出于公共利益需要，而是为了上大项目出政绩，或者获得较大地价收益去征地，存在极不正常的征地积极性。为了达到目的，往往“高压”威迫，越权行政，最终使农民的权益受到侵害。 （二）对征地补偿政策标准低不满。按照国家和地方有关政策性规定，从农民手中征地一般每亩补偿一、二万元左右。经

对照“六个方面”查找个人存在的突出问题及具体表现

对照“六个方面”查找个人存在的突出 问题及具体表现_ 对照“六个方面”查找个人存在的突出问题及具体表现一、 政治理论学习方面 1、对学习的认识不充分。在上级组织学习时， 总是混日子，不把心思真正用在学习上，总是想这是必要的形式， 没有实在的内容，总是不把听课放在心上，学习都是被动式地接受，而不主动学习，在平时的生活中更没有自学的习惯，不重视理论知 识的自学，甚至不愿意安排时间自学。 、学习动力不足。在平时的学习中，缺乏学习兴趣，总认为在 部队学习的这些理论知识对打仗没有多大的作用，只要自己学习好 了专业知识就行了，没有必要学习这么多的政治理论知识。不能充 分认识到政治教育在军队建设中的重要地位和作用。 、没有端正的学风，不能理论联系实际。由于学习风气不是很好，在学习中总是不能静心学习，看到别人在玩自己也玩，不能正 确对待学习，不会把学到的知识用在解决问题上，不能充分发挥理 论知识在生活中的重要作用，不能用学到的知识指导自己的工作。 因此，我在学习上总是存在着不想学习、不愿学习的思想。

二、政治意识方面 1、政治意识有所淡化，对国家的大事不关心，对国家的政策不了解，看报，看新闻的时间较少，不能及时了 解国家的时事。自己总认为国家的大事与自己没有多大的关系，只 要自己干好平时的工作就行了，没有意识到作为军人应该懂国事， 知国事，熟悉国家的政策，关心国家的大政方针。 、政治纪律意识不强，落实条令条例的意识不强，在落实规章 制度上打折扣。条令条例的学习教育不经常，学习条令条例的自觉 性和积极性不高，总认为自己当兵这么多年，对部队的管理规定和 各项规章制度比较熟悉了，没有必要经常学习，只要自己不犯错误 就行了，不能高标准地要求自己。 、在执行上级命令指示上有一种得过且过的思想，落实上级指 示不坚决、不彻底。有时我对上级的指示搞变通，不能完完全全地 按照指示精神工作，把落实上级的指示精神做在表面，不注重检查，不注重工作效果，不讲求工作成绩。 三、日常工作方面 1、对工作没创造性的意见，没有把自己的 精力全部用在工作。在工作中没有良好的精神状态，不思进取，感 觉这样的工作没意思，工作只求没问题不求出成绩。

担当作为方面存在的突出问题原因

担当作为方面存在的突出问题原因 深化学习教育，坚持把学习教育贯穿“不作为、慢作为、怕担当”等问题专项整治活动始终，着力推动形成学习工作化、工作学习化。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注pincai网。 担当作为方面存在的突出问题原因精神懈怠、不思进取，不想担当作为 1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。 2、有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，追求安逸舒适，做事打不起精气神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”，主动请调到二线岗位，不想冲在一线，只求清闲一点。 4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”。 5、有功利思想。没有利益好处的事，不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束，一些潜规则被打破，一些利益链条被斩断，有些部门和干部觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热情减退甚至撂挑子。

个人自查存在的主要问题

自查阶段存在的主要问题 分享到： 2011-12-6 17:24:44 市委党校浏览：395 一是工作缺少激情。激情是一个人干事创业的动力，干事要靠热情，凭激情。周恩来14岁东渡扶桑，写下了“难酬蹈海亦英雄”的诗句。邓小平12岁赴法国留学，寻求革命真理，这些都是靠信仰，凭激情。但是，深刻反思我们特别是我自己随着年龄的增长，深感力不从心。加之社会高速的发展带来的困惑，以至不能适应形势的发展。积极性、主动性不高，怕动脑，满足于不失事，不误事，不求有功，但求无过。办公室的整体工作缺乏生机和活力。 二是学习抓的不够。列宁讲学习要靠灌输言之有理。我认为学习靠自己，一管之见，由于这样的思想作祟，所以说办公室的学习组织的少，组织学习也是疲于应付，缺少新意。再是借口工作忙，不爱学习，外边单位和同志到咱们党校学习，但咱们“近水楼台未得月”，听课少，认真听课更少，特别是我自己，心浮气躁，缺乏定力，失去了许多宝贵的学习时间，为此明日复明日，非常懊悔和自责。办公室的学习也落伍于其它处室，更落伍于时代。 三是工作上没有创新。工作上疲于应付的多，积极应对、大胆创新的少。主要原因，是因为我就是一个思想保守，缺乏创新的人。满足于不失事、不误事，古人讲：取乎其上，仅得其中。由于标准不高，要求不严，所以难保不出事，不误事，工作中出现了漏洞和失误。 四是岗位职责不明。党校过去有一系列的制度，随着时间推移，有的制度无法执行，有的形同虚设。岗位职责过去也有，但人事变化较大，早已物是人非。特别是制度执行不严不力，带来的消极影响使制度形同虚设。由于两校的合并，人员重新组合后，岗位职责不明确，分工不细，职责不明的现象的确存在，影响了工作效率的提高，影响工作的质量。 五是纪律有待加强。在我们办公室，也一定程度地存在着纪律遵守不好，迟到早退现象，没有发挥好模范带头作用。

四风 突出问题汇总

四风突出问题汇总 根据xxx市xxxx党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对第二批教育实践活动党员、干部存在反映强烈的“四风”方面突出问题进行了调研和梳理分析。 一、对局领导班子的意见和建议 1、学习蜻蜓点水、浅尝辄止，不注重实践运用。 2、满足现状，不立新目标，缺乏新动力 3、坚持依法xxxx，有发挥xxxx作用不到位问题工作中存在的四风突出问题 4、坚持群众路线，有维护群众利益不到位的问题 5、拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力 二、对班子成员的意见和建议 对xx局长的意见和建议 1、工作满足现状，只求过得去，创新思维、创一流工作意识不强。 2、原则面前有时拉不下脸，怕得罪人，工作安排有时讲形式多，重实效少。 3、依靠群众、相信群众做得不够好，工作中有维护群众利益不到位。 对xxx书记的意见和建议 1、对工作要求不严，满足于上级检查过关。 2、对下属的思想教育不够耐心细致。

四风突出问题汇总 按照市委对党的群众路线教育实践活动的统一安排，对照党章、对照中央八项规定、对照廉政准则、对照改进作风要求和不同层面所提意见，本人认真查摆了“四风”方面存在的突出问题，经梳理归纳，现汇报如下: 一、形式主义方面。 1、理论和业务学习少、不主动，工作没有进取心。总认为人大机关是“二线机关”，并且自己年龄已大已快退休，有“船到码头车到站”思想。理论和业务知识学习不主，工作应付，标准低，没有进取心，导致工作没起色。 2、工作上部署多，抓落实少，往往是上指下派、照搬照转。存在贪图虚名现象。有时即使去下乡调研，调研方式单一，只是走马观花，没有从根本上解决问题。更没有去真正为人民群众解决实际问题。 二、官僚主义方面。 1、存在“官气”，深入一线、深入基层不够，联系群众不广泛。平时在机关多、开会多，在办公室安排工作，听取汇报多，安排下属去做的多。静不下心来，沉不下身子。没有真正深入到基层、一线、群众中去。接地气，察民情不够。 2、是对自己分管的工作掌握不精不透。对实际情况了解不够深。尽管自己是分管领导，但没有成为行家里手。致使在决策、决定问题时，对工作把握不准，有时有影响工作健康、快速、准确运行。 三、享乐主义方面。

对照“六个方面”查找个人存在的突出问题及具体表现.doc

对照“六个方面”查找个人存在的突出问题及具体 表现 对照“六个方面”查找个人存在的突出问题及具体表现 一、政治理论学习方面 1、对学习的认识不充分。在上级组织学习时，总是混日子，不把心思真正用在学习上，总是想这是必要的形式，没有实在的内容，总是不把听课放在心上，学习都是被动式地接受，而不主动学习，在平时的生活中更没有自学的习惯，不重视理论知识的自学，甚至不愿意安排时间自学。 、学习动力不足。在平时的学习中，缺乏学习兴趣，总认为在部队学习的这些理论知识对打仗没有多大的作用，只要自己学习好了专业知识就行了，没有必要学习这么多的政治理论知识。不能充分认识到政治教育在军队建设中的重要地位和作用。 、没有端正的学风，不能理论联系实际。由于学习风气不是很好，在学习中总是不能静心学习，看到别人在玩自己也玩，不能正确对待学习，不会把学到的知识用在解决问题上，不能充分发挥理论知识在生活中的重要作用，不能用学到的知识指导自己的工作。因此，我在学习上总是存在着不想学习、不愿学习的思想。 二、政治意识方面 1、政治意识有所淡化，对国家的大事不关心，对国家

的政策不了解，看报，看新闻的时间较少，不能及时了解国家的时事。自己总认为国 家的大事与自己没有多大的关系，只要自己干好平时的工作就行了，没有意识到作为军人应该懂国事，知国事，熟悉国家的政策，关心国家的大政方针。 、政治纪律意识不强，落实条令条例的意识不强，在落实规章制度上打折扣。条令条例的学习教育不经常，学习条令条例的自觉性和积极性不高，总认为自己当兵这么多年，对部队的管理规定和各项规章制度比较熟悉了，没有必要经常学习，只要自己不犯错误就行了，不能高标准地要求自己。 、在执行上级命令指示上有一种得过且过的思想，落实上级指示不坚决、不彻底。有时我对上级的指示搞变通，不能完完全全地按照指示精神工作，把落实上级的指示精神做在表面，不注重检查，不注重工作效果，不讲求工作成绩。 三、日常工作方面 1、对工作没创造性的意见，没有把自己的精力全部用在工作。在工作中没有良好的精神状态，不思进取，感觉这样的工作没意思，工作只求没问题不求出成绩。 、工作积极性不高，没有主动地工作，只是被动地接受任务，对工作中存在的问题不是主动解决，而是主动回避，对一些艰苦的工作总是想方设法地躲避。 、在工作中没有高标准地完成任务，履行职责不严，工

教师个人突出问题剖析材料

教师个人突出问题剖析材料 一．存在问题的表现： 1. 全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身角度出发，对学校作出的一些关系全局的安排理解不透，盲目地都是从“我认为……”、“我想……”来看待问题，主观性比较强，不善于倾听不同的意见，带来的结果是随意性比较大，问题考虑得不周到，容易出现差错和纰漏。 干工作不分主次，干事情眉毛胡子一把抓，抓不住重点，往往被一些事务性工作缠身，导致的结果是事倍功半，看似很忙，但效率很低。有时候又简单的认为区里的事情大于学校的事情，学校的事情大于个人的事情，从而忽略了立足学校、立足学生发展的根本出发点，例如错误的把自己的学科教学当做自己的事情而没有加以足够的重视或投入最主要的精力，其实这关系到学生的根本利益，是最大的事情。 3. 在学科教学课堂改革上还是患得患失，不得要领，思想不够开放、路子不够创新，缺乏主动意识，感觉逼一逼动一动，容易回到老路，有的老师这样说，感觉有点道理，有的老师那样说，感觉也有点道理，说明课改的意志不坚定。当然本学期还刚刚摸到一点点门道，还在尝试中。 4. 在组织、调动学生开展活动时，明显存在为完成活动而活动，不太考虑活动的意义、效果以及要达到培养学生哪些能力等方面目标。活动安排上个人主观意见很大，不善于调动学生的主观能动性，存在替代包办的思想，学生自主能力得不到培养和发挥。

5. 在思想深处有怕麻烦的劣根性。一心想着多一事不如少一事，大事情想化解为小事情，小事想化为无事情，但往往有些问题、矛盾反而越积越多，最后更不容易解决。 6. 在德育工作上，明显感觉自己还不太会做学生的思想工作，做学生工作说服力还不够，分析学生的问题还说不到点子上，而过多时候是一种空洞的说教，“威信”“威信”，应该是威而有“信”，而更多时候是“威”有余而“信”不足，说明自己教育水平还不高。 7. 往往对团委班子成员的对团工作的参与热情视而不见，较多时候一个人单干、蛮干，缺乏与团委班子成员的沟通，像赵洁、陈少如等团委委员，她们的工作热情是非常高的，而我缺少民主意识，没有经常与她们进行沟通和交流，没有积极调动好她们的工作、把她们的作用发挥到最大，自己又忙于事务性的工作，毕竟个人力量有限，所以导致团委工作没有打开大的局面，这是我有责任的。 8. 把团工作的工作重心放在了学生团建上，缺少对青年教师团员的关心，在开展青年教师团员活动方面缺乏规划和特色，其实针对我校青年教师多的特点，围绕学校教育教学中心工作，可以有很多工作可以做，比如丰富青年教师的文化生活、调动青年教师课改积极性等方面，可以发挥共青团组织的力量。 二．今后努力的方向和整改措施： 1. 加强全局意识，多听取不同的意见，多向有经验的领导、老师请教问题，并虚心接受合理意见，尽可能的把问题考虑周到，避免出现大的差错和纰漏。 要充分认识到自己的学科教学关系到近百位学生的根本利益，是最大的事，要从一切为了学生的发展出发，集中精力、分清主次。

实实在在解决反映强烈突出问题 积极回应人民群众的诉求与期待

实实在在解决反映强烈突出问题积极回应人民群众的诉 求与期待 来源：检察日报关键字：突出问题;人民群众;专项检查;主题教育;实践活动作者：戴佳 2011-05-20 01:32 本报北京5月19日电(见习记者戴佳) 最高人民检察院今天召开电视电话会议，决定从今年 5月至2012年1月深入开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动。 高检院党组副书记、常务副检察长胡泽君要求，扎扎实实搞好专项检查活动，实实在在解决群众 反映强烈的突出问题，积极回应人民群众的诉求与期待。高检院党组成员、副检察长柯汉民主持 会议，党组成员、中央纪委驻高检院纪检组组长莫文秀出席会议。 胡泽君指出，开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动，既是“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的重要组成部分，又是深入推进主题教育 实践活动的重要抓手。各级检察机关要充分认识开展专项检查活动的重大意义，增强搞好专项检 查活动的责任感和紧迫感，通过专项检查，进一步解决群众反映强烈的突出问题，提升执法公信力，保障检察权特别是侦查权依法正确行使，进一步规范执法行为，切实把思想和行动统一到中 央的要求和高检院的部署上来，确保专项检查活动取得明显成效。 胡泽君强调，开展专项检查活动，要紧密结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育 实践活动，按照十一届全国人大四次会议的要求，牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法 理念，深入排查和剖析人民群众反映强烈的执法不公正、不规范、不文明和不廉洁等问题，切实 转变执法作风，以实际行动维护人民群众的合法权益。坚持内部检查与开门检查、自查与互查、 普查与抽查相结合的方式方法。认真解决执法办案中存在的突出问题，着力加强和改进涉检信访 工作，畅通人民群众诉求渠道，巩固和发展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动成果，切 实解决影响检察机关形象的突出问题。 胡泽君要求，各级检察机关要把专项检查活动列入重要议事日程，从组织机构、人员力量、 物质保障等各个方面，认真研究部署，精心组织实施，确保领导到位、组织到位、人员到位、措 施到位。统筹协调好抓专项检查与抓业务工作，专项检查活动与主题教育实践活动、推进三项重 点工作和深化检察改革工作的关系。积极争取党委的领导和人大的监督、支持，建立解决问题的 长效机制，总结推广实践中创造的好经验、好做法。扎扎实实搞好专项检查活动，实实在在解决 群众反映强烈的突出问题，积极回应人民群众的诉求与期待，为保持经济社会平稳较快发展、维 护社会公平正义、促进社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

个人存在问题及整改措施学习资料

个人存在问题及整改措施 张平 开展机关思想作风整顿活动以来，本人按照办公室的总体部署，对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析，找出问题的根源，认真吸取教训，明确努力的方向，以到达自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要状况报告如下: 一、存在的主要问题和不足 一是学习主动性较差.平时总是拘于日常工作琐事，除参加支队组织的学习外，自觉学习党的方针政策和业务知识少，以致在实际工作中遇到较复杂的问题，不能理论和实践结合起来，影响了工作效率的提高. 二是工作存在按部就班，满足于现状，缺乏开拓创新意识.患得患失，求稳怕乱，被动工作多，创新工作少.缺乏大气魄，不敢想大事，不求大作为，只求完成任务，不求精益求精。 三是思想解放的力度还不够大.工作争强当先的意识不强，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点.工作中习惯用老办法、老经验处理问题，不能勇于打破老框框、老套路，工作缺乏主动性和创造性；开拓创新的精神不强，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量，认为自己工作潜力弱，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，过于依靠科长和主任，因此，工作上没有大的起色。 四是学习用心性不足.在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，对学习“走过场”，流于形式，学习的自觉性、主动性不强；学习中满足于“蜻蜒点水”，对有关政策、法规掌握不是十分全面，遇上处理具体事情，往往是凭主观臆断和经验去分析状况、处理问题；在理论学习上搞实用主义，与工作有关的就学一点，与工作联系不紧的就不去学或者很少涉猎，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化.由于理论功底不够深，知识掌握不够全面，了解大局不深不透，不能完全适应新形势发展的需要，贯彻落实工作任务上存在走样、偏差现象. 二、整改措施和努力方向