2020年(发展战略)深圳市文化产业发展规划纲要深圳市文化产业发展规划

（发展战略）深圳市文化产业发展规划纲要深圳市文化产业发展规划

深圳市文化产业发展规划纲要

(2007－2020)

前言

“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”文化产业于全球范围的迅速崛起，是文化于人类发展历史进程中战略地位日益上升的突出表现。自工业革命以来，人类不断改变生产方式、提高生产力水平，推动产业发展历经工业经济时代、信息经济时代，目前正进入文化经济时代。文化产业从本质上讲，是人类于满足基本物质需求的条件下，向满足精神需求迈进的产物。文化产业既体现了产业演进的自然规律，更体现了人类从攫取自然资源满足物质需求走向发挥文化创造力，实现人的全面发展、实现人和自然和谐共存的伟大文明进程。

文化经济时代的到来，引发全球生产方式的深刻变革，且极大地影响了各国各地区的产业结构、布局和发展趋向。科技进步导致产品生命周期越来越短；大批量流水线生产方式开始向模块化、网络化生产方式转变；产业类型由制造业为主导向服务业为主导转变；产业进步也开始由技术创新为先导向文化创意为先导转变。文化正于逐步超越土地、劳动和资本，成为新的重要生产要素。创造新思想和新表达形式的能力，正成为决定全球化、信息化背景下区域竞争力的关键因素。文化产业日益成为国家软实力的重要组成部分。

我国正处于工业经济时代、信息经济时代和文化经济时代交织而成的复杂历史时空之中。1978年以来，由于历史的机遇，深圳成为中国改革开放的前沿阵地，充当了引领中国工业化和信息化的“排头兵”。改革开放20多年后的今天，随着城市营商成本的不断攀升，深圳日益面临诸如四个“难以为继”和四个“严峻挑战”的发展困境。于科学发展观的指引

下，深圳再次发挥“开拓、创新”、“敢为天下先”的“深圳精神”，2003年于全国率先确立了“文化立市”的城市发展战略，且于2005年进壹步提出：“要于继续大力发展高新技术、金融和物流等三大支柱产业的同时，努力把文化产业培植成为第四大支柱产业”。

为了进壹步引导和加快文化产业的发展，明确深圳文化产业发展的指导思想、发展目标、基本思路、重点领域、区域布局和支撑保证，指导未来第十二、十三个五年文化产业发展规划的编制，为文化产业的发展预留必要的发展空间，特制定《深圳市文化产业发展规划纲要（2007-2020）》（以下简称《纲要》）。本《纲要》以《国家“十壹五”时期文化发展规划纲要》、《广东省建设文化大省规划纲要（2003—2010）》、《广东省文化产业发展“十壹五”规划》、《深圳2030城市发展策略》为编制依据，且和《深圳市国民经济和社会发展第十壹个五年总体规划》、《深圳市文化发展规划纲要（2005—2010）》、《深圳市文化产业发展“十壹五”规划（2006－2010）》相衔接。

考虑到文化产业作为新兴产业具有行业跨度大、涉及门类多、和传统行业交叉重叠的复杂性，以及国内外对文化产业范围界定的诸多争议，为便于统计数据的搜集整理，本《纲要》所称文化产业以国家统计局2004年颁布的《文化及关联产业分类》（国统字[2004]24号）及2005年国家统计局和关联部委联合完成的《文化及关联产业指标体系框架》（国统字[2005]2号）范围为准。同时于制定过程中，结合深圳文化产业发展的实际情况，于确定发展思路、重点产业领域和考虑产业布局等行文过程中，对涉及到的关联产业门类进行尽可能清晰的界定，以保证《纲要》的指导意义。

壹、发展基础

（壹）深圳文化产业发展现状

1、增长速度和总量连上新台阶，对地方经济增长的贡献日益显著

自确立“文化立市”战略以来，深圳文化产业呈领先增长的态势。2006年，文化及其

关联产业的增加值达到381.96亿元，拉动GDP增长1.59个百分点。2005-2006年，文化产业增加值分别比上年增长16.2%、25.9%，高出当年GDP增长率0.58、10.9个百分点；文化产业增加值占全市GDP的比重由6.1%提高到6.7%。随着文化产业规模扩大、领域拓宽和业态创新，企业单位数和从业人员数均日益增加。

2、传统优势文化产业继续稳步增长，新兴文化产业发展势头良好

目前，深圳文化产业已经形成了以外围层为主体、核心层和关联层为新兴增长点的产业结构体系。2006年，关联层（包括文化用品、设备及关联文化产品的生产，文化用品、设备及关联文化产品的销售）实现增加值266.74亿元，占全市文化及关联产业增加值总额的69.8%。核心层（包括新闻服务、出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务）实现增加值为67.13亿元，占全市文化及关联产业增加值总额的17.6%，比上年增长35.3%。外围层（包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务）实现增加值48.09亿元，占全市文化及关联产业增加值总额的12.6%，比上年增长22.7%，发展后劲较足。

依托高新技术和设计人才聚集的优势，创意设计、动漫及网络游戏等和数字网络技术相融合的新兴行业发展迅猛，成为深圳文化产业中极具增长潜力的新亮点。深圳设计业于全国乃至亚洲显示出领先优势，“2008北京申奥”、“世界建筑师大会”申办标志等壹批于海内外有广泛影响力的作品，均出自深圳设计师之手。2006年深圳网络文化服务业实现增加值5.7亿元，比上年增长47.9%。2006年全市运营动漫游戏类企业共337家，其中漫画运营企业81家、动画运营企业206家、游戏运营企业11家，另有复合运营类企业39家，从业人员约1万人。数字电视、数字音乐呈现良好的发展势头，产生了国内规模最大的数字移动电视、数字音乐、网络游戏研发、生产和服务企业。

3、本市文化消费总量不断增加，周边地区文化消费潜力大

随着收入水平的不断提高，深圳居民消费的总量和结构发生了深刻变化。从1990到

2006年，居民人均可支配收入由4127元提高到22567元，消费性支出由3671元上升到16628元，居民人均支出的恩格尔系数由47.2%下降到33.3%，消费结构呈现多元化、多层次的态势。2006年，人均教育文化娱乐服务支出为2264元，比上年增长15.9%，其占总消费性支出的比重为13.6%，比1990年提高了7.5个百分点。

深圳毗邻港澳，位处珠江三角洲核心位置。周边城市市民生活富足，文化消费能力较强，聚集了大量的潜于文化产品和服务消费者。珠三角快速轨道网构筑的“1小时经济圈”，密布的高速公路网络将深圳和周边城市联为壹体，大大提升了珠三角综合运输系统的水平。深圳独特的区位优势，使其文化市场具有良好的辐射周边城市消费群体的能力。

4、市场体系日臻完善，多元化投资主体结构逐步形成

于政府的积极引导和推动下，深圳率先建立起社会主义市场经济的体系和框架。经过“十五”时期的着力培育和发展，深圳市文化市场体系及运行机制进壹步完善，演出、娱乐、出版、图书、广告等各类文化市场日益走向成熟和规范，形成壹批于华南地区乃至全国均具有较大影响力的批发市场。以资本、货币、技术产权、人才等壹批要素市场为核心的大市场体系不断发展完善，文化产业集聚辐射功能显著增强，引领华南、服务全国的能力进壹步提高。于切实有效的市场体系推动下，深圳市涌现出壹批规模较大、效益良好的国有和民营文化企业。这些企业于自由竞争的环境下迅速成长，具有鲜明的市场原发性，市场化和产业化程度较高。毗邻香港的地缘优势，吸引了大批港资积极投身于深圳文化产业的运营。

投资渠道日益多元化，呈现出国家、集体、民营、外资等所有制形式共存共荣的发展格局。

5、空间布局相对集中，区域文化产业发展各具特色

深圳的设计业、动漫游戏业、印刷业、工艺美术业等均采用了集中式的空间发展模式。以园区为主、紧密结合旧城改造的文化产业布局模式，不仅有利于缓解土地资源的紧缺，也

造就了壹批各具特色的文化产业集聚区。各区均拥有具备较大影响力的文化产业龙头企业、重点项目和重要文化基础设施，文化项目作为区域增长极的带动作用日益凸显。福田区根据于创意设计、传媒出版、数字内容、艺术培训、高雅艺术演出、会展等产业方面的资源优势，建设了壹批富有影响力的文化产业集聚基地。罗湖区于动漫游戏业、黄金珠宝和古玩为主的工艺美术业方面，具有较强的特色。盐田区注重发挥自然环境优美、旅游资源丰富的优势，使具有山海特色的文化产业亮点纷呈。南山区以创意设计、动漫游戏、传媒印刷、演艺娱乐、数字内容、文化旅游等为重点，建设形成了壹批特色产业园区，其中包括华侨城集团等国家级文化产业示范园区。宝安区将印刷包装业、工艺美术业、设计产业列为文化产业的支柱行业。龙岗区工艺美术业和印刷业发展迅猛，文化产业发展呈现“数量大、产值高、亮点多”的鲜明特点。

6、初步形成文化产业促进体系，为文化产业发展提供支撑力量

近年来，深圳从多个方面努力构建文化产业促进体系，为文化产业的发展提供各种支撑力量。深圳市委、市政府已于政策层面确定了文化产业作为城市发展第四大支柱产业的地位，出台了《深圳市文化发展规划纲要（2005—2010）》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于大力促进文化产业发展的决定》、《深圳市知识产权战略纲要（2005—2010）》，以及将要出台的《深圳市文化产业促进条例》等政策法规文件，为深圳文化产业的发展提供了政策保证。此外，深圳仍成立了市文化产业发展办公室这壹市政府直属机构，专门负责推动文化产业的发展；设立了深圳市文化产业发展专项资金，扶持文化产业的发展；至今已连续成功举办三届的中国（深圳）国际文化产业博览交易会是中国唯壹国家级、国际化、综合性的文化产业盛会，它的成功创立和举办，不仅为中国文化产业发展搭建起壹个高起点、高规格的展示、交易、信息平台，而且使大量资金、项目、观念、信息、技术、人才于深圳汇聚，成为推动深圳文化产业发展的助力器。

（二）深圳文化产业发展的优势和劣势

1、深圳文化产业发展的优势

——观念优势。20多年来，作为壹座年轻的充满活力的移民城市，深圳不仅吸纳了大量来自国内外的人才，而且以其改革开放排头兵的优势和多元、包容的城市文化，发展出各种层出不穷的新观念、新精神，它极大地促进了深圳城市整体快速发展，无形中也构成了深圳文化产业发展的观念优势。深圳人的市场观念、开放观念、创新观念和竞争观念，以及鼓励创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越的城市精神，培育了深圳特有的文化价值观，为文化产业发展提供强大的思想源泉和精神动力。

——体制优势。由于深圳改革开放较早，于政府的引导、推动下，深圳于全国率先基本建立了社会主义市场经济体系和框架，形成了国家、集体、民营、中外合资、深港合资、外商独资等多种所有制形式且存的发展格局，为深圳文化产业发展增添了发展活力；由于较少受计划经济体制下资源配置的约束，深圳文化产业市场化和产业化程度比较高，和国际资本和国际市场对接的能力比较强；近年来，深圳确立且实施了“文化立市”战略，提出要将文化产业发展成为继高新技术产业、金融业和物流业之后的第四大支柱产业，且制定了关联的配套政策，使深圳于文化投融资、文化市场的开发等市场化运作方面，独具体制优势。

——科技优势。深圳以信息技术为代表的高新技术产业于国内居于领先地位，深圳的宽带普及率接近香港、韩国等宽带普及率最高的地区，ADSL的用户数量和市场渗透率于全国遥遥领先，具有全国最大互联网出口带宽，全市光纤接入网络覆盖率高达100%，这为深圳文化产业发展提供了强有力的基础设施支持。深圳高新技术产业多年来壹直保持快速发展态势，2006年实现产值6294亿元，占规模之上工业总产值的比重为53.9%。深圳高新技术特别是信息技术的研发和制造优势，为传统文化产业的改造和升级，发展以信息技术为手段和载体的设计、动漫游戏、数字内容等新兴文化产业提供了技术支撑。

——区位优势。由于毗邻港澳，深圳文化产业发展具有其他城市所不具有的区位优势。深圳由此不仅能够直接面向国际、国内俩个市场，而且能够直接接受香港的观念、体制、人才、金融、信息等优势的辐射，开展和香港的深层次合作。随着深港合作由前店后厂分工阶段向纵深经贸合作阶段推进，深港合作的产业部门从之前的简单加工业跃升到带有高技术含量和文化内涵的产业部门。于长期的合作中，香港和深圳形成了有所区别的核心竞争力，香港于国际营销等方面有着不可替代的优势，深圳由于对内地市场情况比较熟悉，于贸易、服务方面占据优势，这有利于深圳于深港文化产业合作过程中实现分工互补、错位发展。

2、深圳文化产业发展的劣势

——产业人才相对缺乏，文化生态不够完善。深圳高校和科研机构稀少的缺陷，严重制约了文化产业人才的培养和集聚。和上海、北京、广州等地相比，深圳文化产业人才资源劣势比较明显。深圳文化产业人才不仅总量相对不足，而且结构失衡现象比较严重，高层次人才短缺、外流现象比较普遍。此外，由于城市文化氛围和文化环境有待进壹步提升，和北京、上海等城市比起来，深圳的文化生态显得不尽合理和完善，也成为深圳文化产业发展的某种劣势。

——产业结构不平衡，文化服务业比重偏低。深圳文化产业结构不合理，文化制造业所占比例过大，文化服务业比重则明显偏低。2005年，深圳信息传输、计算机服务和软件产业以及文化体育娱乐产业的增加值合计为187.53亿元，占GDP的比重为3.81%。增加值总量仅相当于上海、北京、广州的42.93%、24.85%、65.12%，比重分别比这三个城市低0.97、7.15、1.78个百分点。而且，多数文化行业的产业链处于的中低端，存于明显的高端原创不足、终端营销能力不强的产业链缺陷。

——本地营商成本不断增加，制约文化产业发展。随着深圳的迅速发展，以房地产价格和劳动力价格为主的城市营商成本也于不断提高，加上深圳文化产业以文化制造业为主，于

高端产业价值链条上的优势不足，迫使文化产业企业不断从租金昂贵的中心区域向租金相对便宜的边缘区域转移，甚至迁往成本更低的地区，从而于有形无形中制约了深圳文化产业的发展。

（三）深圳文化产业发展的机遇和挑战

1、处于全球消费和生产方式演变下的深圳产业发展转型需要发展高附加值的文化产业

随着人类社会进入信息时代，社会生活的时空概念发生了巨大变化，消费品的设计、制造和销售需要进壹步满足高质量、短时间、个性化、智能化等要求，甚至要按照用户的具体偏好进行定制化生产。于信息时代，模块化生产逐步取代流水线生产，文化、创意元素的价值得到凸显。文化产业不仅成为消费品价值提升的催化剂，也成为技术变革的源头之壹。于深圳，土地、人力资源等成本不断攀升，而环境承载力于不断下降，经济增长逐步迈入高成本时代。应对高成本时代，需要催生高附加值产业。文化产业属于典型的高附加值、低资源消耗产业，其于深圳产业转型中的地位更加突出，成为深圳变“制造车间”为“创意之均”的重要媒介。不能适时启动文化产业发展战略的区域，将沦为被动的消费者，被迫接受创意先进区域以商业形式开发的文化思想、产品和服务。

2、互联网技术的发展和移动互联网时代的到来使高起点发展深圳文化产业成为必然

于未来十五年，人和互联网的障碍将逐步消失，现实世界和虚拟现实趋于融合。用户获得互联网应用的终端手段日趋多样化，网络服务和移动互联网（手机终端）日益结合。视频服务于手机终端的应用将不断繁荣，赋予文化产业巨大的市场价值。三网合壹推动Internet 借助IPTV挺进电视用户群这壹庞大群体，造就广阔的市场空间。移动电信网络和Internet 于未来的进壹步高度结合，特别是3G时代的到来，将会对互联网产业格局造成新冲击，改变目前的文化产业市场格局。深圳必须尽快洞察和把握国内外互联网技术发展的态势，抓住移动互联网时代的商机，高起点发展文化产业。

3、国家和广东省政策层面的大力推动为深圳发展文化产业提供广阔的战略空间

2006年1月党中央、国务院正式下发了《关于深化文化体制改革的若干意见》，对文化体制改革做出全面部署。《国家“十壹五”时期文化发展规划纲要》将抓好文化产业体系建设确定为“十壹五”时期文化发展的六大重点之壹，明确了未来五年重点发展的产业门类。深圳是我国文化体制改革综合性试点地区，中央要求深圳于深化文化体制改革、发展文化产业、提供公共文化服务、推动中华文化走向世界等方面，继续探索创新，做出示范；要求深圳全力办好中国（深圳）国际文化产业博览交易会（以下简称“文博会”）。广东省要求深圳依托对外开放和体制创新示范区的优势，做大做强文化经济，于全省文化产业发展总格局中发挥龙头作用。中央和广东省对深圳的要求和期望，对于深圳发展文化产业既是压力更是动力，将为深圳文化产业提供前所未有的黄金战略机遇期。

4、珠三角均市圈产业分工协作雏形初现为深圳引领珠三角文化产业发展提供契机

珠三角地区面积4.7万平方km，常住人口5000多万，经济总量占广东省的70%之上。长期以来，珠三角地区制造业主要以代工为主，低成本时代的价格战和引资战导致珠三角地区产业结构雷同化现象严重，缺乏主导产业分工协作。随着珠三角均市圈正于逐次进入文化创意经济时代，各城市于发展文化产业过程中，依托区域资源优势，逐渐形成了主业相对突出的分工协作格局。珠三角地区作为深圳经济发展的重要腹地，各城市产业分工协作将强化对深圳文化产业的支持，延长深圳文化产业的产业链，推动深圳文化产业由“单兵作战”向“兵团作战”转化。

5、发达国家强势文化产业的冲击和渗透迫使深圳必须奋起直追

全球化时代文化创意作为新兴的生产要素，逐步成为经济价值创造的主体，文化产业所蕴藏的创造新思想和新的表达形式的能力正于成为世界各国或地区应对全球化竞争的利器。随着我国改革开放的不断推进，特别是加入世界贸易组织后，国际文化产品进入我国文化市

场的规模越来越大、品类越来越多。和此同时，深圳文化制造业比重大、生产集约化程度不高、产业链缺失、产业组织水平低、文化内容产业国际贸易逆差严重等问题进壹步凸显，这要求深圳必须发挥后发优势，实现跨越发展。

二、发展目标和战略思路

（壹）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“和谐深圳、效益深圳”和建设国际化城市、全球先锋城市的总体要求，以及“文化立市”的战略部署，将发展高端文化产业作为转变城市经济增长方式、优化产业结构、提升城市综合竞争力的重要着力点；利用深圳对外开放程度高和深港社会、经济联系密切的优势，加快国际化步伐，积极探索面向国际市场、深港高度联动的文化产业发展新模式；充分发挥深圳高新技术产业比重大和移民城市文化多元的特点，强化创意、创新、创造的城市精神，引领区域高端文化产业发展的新潮流；坚持经济效益和社会效益相统壹的原则，于充分发挥文化产业对城市经济发展的带动作用的同时，引导传统优势产业走文化改造之路，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

（二）基本原则

——重点突破和整体推进相结合。从深圳高新技术产业比重大的特点出发，以实现高新技术产业和文化产业互动融合为突破口，改造提升当前具有相对优势的文化行业，以点带面，逐步实现各个产业门类整体推进、联动发展，全面繁荣深圳文化产业。

——集中发展和区域均衡相结合。适应深圳经济发展的阶段性特征和区域性差异，根据不同文化产业门类和不同价值链环节对配套条件的要求，结合各区域的实际条件和功能定位，统筹项目布局，既要适当促进产业的相对集中，有针对性地选择重点培育的产业，又要兼顾区域的均衡，形成产业的错位发展和协调发展的格局。

哈尔滨文化产业发展规划

哈尔滨文化产业发展规划 2009-12-7 一、哈尔滨文化产业发展的基础和面临的主要问题 (一)“十五”时期哈尔滨文化发展的主要成就 “十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，在经济发展的强有力推动下，哈尔滨的文化事业持续稳定发展，文化发展滞后于经济的状况有所改善。文化精品不断涌现，群众文化基础扎实，文物博物取得重大突破，文化市场丰富多彩，文化产业初具规模，文化设施建设投资增大，市民的文化消费明显增加，文化中心的辐射力和影响力增强。 1、专业艺术 实施精品战略成就显着。创作排演了一批具有较高艺术水准的优秀剧目。话剧《秋天的二人转》、《脊梁》，歌剧《八女投江》，儿童剧《小萝卜头的故事》等剧目在社会上产生了广泛影响和好评。话剧院被国家人事部、文化部授予全国文化工作先进集体称号。 市直剧院(团)连续数年每年演出1，500场以上，名列文化部统计的前列。儿童艺术剧院木偶剧团、儿童剧团曾赴法国和新加坡商演，哈市民族艺术团成功出访拉脱维亚、芬兰和俄罗斯哈巴罗夫斯克市，对外文化交流日趋活跃。 2、群众文化

哈市有艺术馆2个，区、县(市)文化馆20个， 83个街道文化站，232个乡镇文化站。初步形成了市、区(县)、街道(乡镇)群众文化网络。拥有业余文艺骨干数千人，业余文艺创作群体20多个。阿城版画、宾县农民画、方正县、巴彦县剪纸、双城市书法、五常市国画等创作群体屡获国家奖励。 群众文化活动向着经常化、规模化的方向发展。如合唱艺术歌会、农民文艺汇演、“哈夏”群众文艺专场、冰雪节文艺演出等。群众文艺节目获得国家政府最高奖“群星奖”金牌2块、银牌6块、铜牌11块。宾县、阿城市、方正县、巴彦县、五常市、通河县、双城市被文化部授予民间艺术之乡称号。 3、文博图 哈市有文博单位23个。国家级文物保护单位5处,省级文物保护单位 60处，市(县)级文物保护单位85处；各类遗址、碑刻、纪念性建筑950多处。阿城金上京历史博物馆被评为全国十大精品展。 市图书馆馆藏文献234余万册(件),基本实现了采访、编目、检索、查询、流通、管理自动化，成为全市文献信息、目录、业务辅导和图书馆学研究交流中心。 4、文化市场 哈市有音像制品零售、出租单位736家，录像放映单位29家；非博彩电子游戏经营场所177家，歌舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所702家；美术品经营

发展战略-湖北省文化事业和文化产业发展规划 精品

湖北省文化事业和文化产业发展规划（20XX－20XX年） 湖北省文化事业和文化产业发展规划 （二OO四——二O一O年） 为了落实党的十六大和省第八次党代会关于加快文化事业和文化产业发展的精神，促进我省经济、政治、文化全面协调发展和全面建设小康社会，实现由文化资源大省向文化强省跨越，不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，不断提高文化产业对国民经济的贡献率，特制定本规划。本规划主要涵盖哲学社会科学、文学艺术、社会文化、广播影视、新闻出版、文化旅游等领域。 一、发展现状与形势 （一）我省文化发展现状 一是文化资源比较丰富。湖北人杰地灵，文华昌盛。光辉灿烂的楚文化博大精深，源远流长。以炎帝神农文化、三国文化等为特色的历史文化，以辛亥首义和一批老区、苏区为代表的革命文化，以三峡、神农架等为亮点的山水文化，以巴土、江汉平原风情为特点的民族民俗文化，以屈原、毕昇、陆羽、李时珍、张之洞、闻一多等为代表的名人文化，以三峡工程等为代表的现代科技文化，异彩纷呈，影响广泛。我省还拥有武当山古建筑群、钟祥明显陵两处世界文化遗产，武汉盘龙城、江陵纪南城、随州擂鼓墩、大冶铜录山古矿冶四大古文化遗址，武汉、荆州、襄樊、随州、钟祥五座国家历史文化名城和52处全国重点文物保护单位；馆藏文物121.3万件(其中一级文物10418件)，位居各省区市前列；国宝级文物曾侯乙编钟、越王勾践剑、郭店楚简、云梦秦简等享誉海内外。我省戏曲剧种众多，京剧、汉剧、花鼓戏、楚剧、黄梅戏、豫剧、南剧等各具特色，深受群众喜爱。我省民间文化丰富，民间艺术、民间故事等历史悠久，风格独特。 二是文化事业具有一定基础。全省共有公共图书馆103个，各类博物馆96个，群艺馆、文化馆139个，乡镇(街道)文化站1180个。湖北素有戏剧大省和文学大省之称，不少文艺作品在全国有一定影响，许多文化人才在全国享有较高知名度；社科研究门类齐全、力量雄厚；我省是报刊大省，图书出版为全国六大出版中心之一；广播影视蓬勃发展，网络发展迅速，广播电视综合覆盖率达95%。近年来先后有一大批哲学社会科学研究成果、文学作品、广播电视节目、新闻作品和图书、电子音像出版物获得国家乃至国际各种大奖，获奖数量居中西部前列。 三是文化产业具有一定规模。我省文化产业起步于改革开放初，自上世纪90年代开始发展步伐加快，现已初步形成了以广播电视、图书出版、报纸期刊、文化娱乐等为重点的产业群体。据统计，20XX年全省文化产业增加值178亿元，占第三产业的比重为9.8%，占GDP 比重为3.58%。其中，据省文化厅、省广播电视局、省新闻出版局的不完全统计，20XX年的文化产业销售收入达81亿元，从业人员近30万人。我省还初步形成了《知音》、《楚天都市报》等一批优势品牌。 目前我省文化建设也存在一些不容忽视的问题。主要表现在：思想认识不到位，少数地方对文化在经济社会发展中的重要作用缺乏全面、深刻的认识；管理体制不适应，计划经济色彩较浓，行业垄断、地方垄断、国有垄断的格局基本没有打破；运行机制不够活，面向市场、适应市场的能力较差，市场开放度不高，文化产业的市场主体尤其是民营市场主体培育不够，规模偏小，重复建设、效益不高的问题比较突出；资源整合与开发不够，丰富的文化资源优势还没有转化为产业优势，对经济的贡献率较低；文化人才优势作用发挥不够，尤其缺乏文化经营管理人才；文化产业发展缺乏总体规划，文化产业信息统计制度不健全；文化经济政策落实不够，公益性文化事业投入不足，基层特别是农村文化工作薄弱。这些矛盾和问题，如果不及时加以解决，势必对我省今后文化发展构成障碍和制约。

建设工程合同结算以审计为准的裁判规则及应对建议

建设工程合同结算以审计为准的裁判规则及应对建议 建纬深圳律所建纬律师 2001年《最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》就已经明确：“审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据”。根据该答复意见，工程结算价款需以政府审计结论为准的，应该在工程合同中明确约定，否则，根据意思自治原则，应该以合同约定方式确定的结算价款为准。但是，司法实践中关于以政府审定价为结算依据的合同争议仍时有发生，本文拟结合具体案例对相关争议产生的原因进行剖析，以期为各工程参建单位防范相应法律风险提供借鉴。 关联法条 《最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适

用法律问题的电话答复意见》 河南省高级人民法院：你院“关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的请示”收悉。经研究认为，审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据 《2015年全国民事审判工作会议纪要》 第49条：“依法有效的建设工程施工合同，双方当事人均应依约履行。除合同另有约定，当事人请求以审计机关作出的审计报告、财政评审机构作出的评审结论作为工程价款结算依据的，一般不予支持。合同约定以审计机关出具的审计意见作为工程价款结算依据的，应当遵循当事人缔约本意，将合同约定的工程价款结算依据确定为真实有效的审计结论。承包人提供证据证明审计机关的审计意见具有不真实、不客观情形，人民法院可以准许当事人补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法纠正审计意见存在的缺陷。上述方法不能解决的，应当准许当事人申请对工程造价进行鉴定。” 精选案例

韩国“文化立国”战略及对中国文化产业发展的启示

韩国“文化立国”战略及对中国文化产业发展的启示 【关键词】韩国；“文化立国”；中国；文化产业发展；启示 在当今世界综合国力的竞争中，文化作为一种软实力，其对于促进国民经济的迅速发展，增强一国综合实力和竞争力发挥着至关重要的作用，并且越来越成为衡量一国综合实力强弱的重要指标之一。在亚洲地区，韩国首先确立了文化产业的发展战略，努力开发本国文化软实力资源，通过提升文化力提升软实力，进而提升国家综合国力。 20世纪60年代以来，以朴正熙政府为代表的韩国军政府以高度集中的管理方式，试图从传统文化里寻找现代化的力量，因此政府集中全力扶持传统文化的发展，但扶持内容只限于所谓的“高级艺术”。1986年全斗焕政府在韩国第六个经济发展五年计划当中，提出“文化的发展与国家的发展同步化”这一重要的政策目标，为“文化立国”战略的提出奠定了基础。1990年卢泰愚政府颁布了《文化发展十年规划》，提出“文化要面向全体国民”的政策理念；1993年金泳三政府出台的“文化繁荣五年计划”将文化产业的开发作为重要目标之一。1997年爆发亚洲金融危机后，金大中政府接受了国际货币基金组织（IMF）的紧急援助，并以此为契机，全面展开了经济、社会、文化等各领域的改革与治理。在这个过程中，韩国政府逐渐意识到文化产业蕴含有巨大的发展潜力，决定通过大力挖掘和推动文化产业的发展振兴濒临崩溃的国民经济，实现“文化立国”。1998年起，韩国政府出台了包括《文化产业振兴基本法》在内的“文化立国”纲领性法规，从宏观调控的角度全面统领和推动文化产业的发展。“文化立国”战略实施后，文化产业已经一跃成为韩国国内继制造业之后第二大支柱产业。 韩国从“文化立国”战略确立伊始就坚持走海外市场路线。“文化立国”战略实施后，韩国文化产品迅速在海外市场打开局面，一跃成为世界第五大文化强国，并且形成了在东亚地区风靡的“韩流”现象。同时，韩国制造业也乘势而上，将一种富有创造力、注重设计的新文化理念逐渐渗透到各个产业，制造业通过自主研发开发适合不同地区人的不同产品、利用明星效应来刺激消费，并在政府的大力扶植下积极开展国际合作等手段打造出属于自己的品牌，三星、LG以及现代汽车等著名公司已经成为亚洲乃至世界知名的品牌，韩国也逐渐摆脱以往的“制造型”国家形象，开始向“韩国创造”过渡。 党的十七大报告中指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。 相对于韩国较为发达的文化产业，我国还处于文化产业发展的初级阶段。我们有必要通过借鉴韩国的成功经验，建立起适合中国的文化产业发展战略，以适应未来竞争日益激烈的文化产业国际竞争的需要。一、改革现有的文化管理体制和运行机制 目前来看，我国文化产业管理制度的核心依旧是分行业管理，是一种较为松散的混合性组织架构的制度框架。我国应设立统一的文化产业管理委员会，负责制定和完善文化产业发展规划和发展政策，制定发展预算等。同时，应在各地分别设立文化产业管理委员会的下属机构，负责管理本地的文化产业事务和落实文

深圳市文化创意产业发展现状及对策研究

．6 深圳市文化创意产业发展 现状及对策研究 一刘建党? 摘一要:自2003年提出 文化立市 战略以来,深圳市文化创意产业高速发展,文化创意产业支柱地位不断巩固,涌现出腾讯二华强文化二华视传媒等一批龙头企业三但要看到,深圳文化创意产业还存在产业结构不合理二聚集效应不够明显二原创能力有待提高二文化生态不够完善等问题,未来发展面临不少挑战三这就需要通过进一步完善产业扶持政策体系二加大政府支持力度,提升宜业宜居城市环境等方面,多管齐下,进一步做大做强深圳文化创意产业三 关键词:深圳一文化创意产业一问题一对策 一一文化创意产业概述① 1．产业界定 早在1986年,著名经济学家罗默(P．Romer)就曾撰文指出,新的创意会衍生出无穷的新产品二新市场和财富创造的新机会,新创意会成为推动一国经济成长的原动力②三文化创意产业的兴起和发展是当代经济二文化二科技融合发展在产业层面的具体表现三它以其独特的形态演变和运行方式与其他产业发生广泛6 70?① ②刘建党,综合开发研究院(中国四深圳)三鉴于国内外在概念理解上的差异,以及对 文化产业 的定义没有定论,本报告不排除 文化产业 二 创意产业 或其他类似概念的混用,但本报告主要采用 文化创意产业 概念三 张京成主编‘中国创意产业发展报告(2006)“,中国经济出版社,2006,第51页三 ?

而复杂的联系,极大地影响一个城市二一个国家的经济运行和社会文化发展三 从已有文献来看,国内外关于文化创意产业的提法主要有两种:一是创意产业,二是文化创意产业三前者主要以英国为代表,包括:欧洲二美洲二亚洲很多国家,并为全球所接受;后者主要以中国为代表,包括:中国大陆二台湾和香港等地区三无论是英国的创意产业,还是中国的文化创意产业,都包含三个重要元素:文化二创意二科技三从某种意义上来讲,文化创意产业与创意产业完全是一个事物,二者没有实质性区别三 基于此,本研究认为:文化创意产业是文化与创意相融合的产业三它以创意为核心二以文化为载体二以高科技为实现手段三其主要分为两方面,一是在传统文化基础上融入新创意,二是在创意过程中加入文化元素三 2．产业细分 就国内而言,有学者把文化创意产业分为4大类,即:文化艺术,包括表演艺术二视觉艺术二音乐创作等;创意设计,包括服装设计二广告设计二建筑设计等;传媒产业,包括出版二电影及录像带二电视与广播等;软件及计算机服务三香港(2003)把11项产业纳入创意产业的范围,并依其属性分为3大类:文化艺术类(如艺术品和古董及工艺品二音乐二表演艺术)二电子媒体类(如数字娱乐二电影与录像带二软件与计算机二电视与电台)和设计类(如广告二建筑二设计)①三上海市(2005)的创意产业主要界定为研发设计二建筑设计二文化艺术二咨询策划和时尚消费等5大类,并涉及38个中类二5个小类行业②三2011年,深圳颁布‘深圳文化创意产业振兴发展规划(2011~2015年)“,认为文化创意产业主要包括:新闻出版二广播影视二创意设计二文化软件二动漫游戏二新媒体二文化信息服务二文化会展二演艺娱乐二文化旅游二非物质文化遗产开发二广告业二印刷复制二工艺美术等行业三根据研究实际需要,本文采用深圳的细分标准三 3．产业链 所谓 文化创意产业链 ,就是以创意为龙头,以内容为核心,强调文化元7 70① ②香港特别行政区政府中央政策组:‘香港创意产业基线报告“,http://sc．info．gov．hk,2003(9)三上海市经济委员会二上海创意产业中心主编‘创意产业“,上海科学技术文献出版社,2005三

中国建筑装饰企业百强排名

中国建筑装饰协会 2010年9月22日 2010年度中国建筑装饰行业百强企业入围名单 1苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司 2浙江亚厦装饰股份有限公司 3深圳广田装饰集团股份有限公司 4深圳市深装总装饰工程工业有限公司 4中国建筑装饰工程有限公司 5深圳市洪涛装饰股份有限公司 6深圳市科源建设集团有限公司 7北京港源建筑装饰工程有限公司 7深圳市建筑装饰（集团）有限公司 8深圳瑞和建筑装饰股份有限公司 8深圳长城家俱装饰工程有限公司 9深圳市晶宫设计装饰工程有限公司 9深圳市美术装饰工程有限公司 10深圳市美芝装饰设计工程有限公司 10深圳海外装饰工程有限公司 11上海新丽装饰工程有限公司 12深圳市维业装饰集团股份有限公司 13深圳市建艺装饰集团有限公司 13深圳市文业装饰设计工程有限公司 14神州长城装饰工程有限公司 15中建三局装饰有限公司 16浙江中南建设集团有限公司 16深圳市南利装饰工程有限公司 17建峰建设集团股份有限公司 18深圳市中建南方装饰工程有限公司 19深圳市奇信建设集团有限公司 19中国装饰股份有限公司 20深圳市宝鹰建设集团股份有限公司 21深圳市中装设计装饰工程有限公司 22深圳市安星装饰设计工程有限公司 23北京丽贝亚建筑装饰工程有限公司 24深圳市博大装饰工程有限公司 24青岛德才装饰安装工程有限公司 25深圳市华南装饰设计工程有限公司 26深圳市卓艺装饰设计工程有限公司 26北京远洋中广建筑装饰工程有限公司

27深圳远鹏装饰设计工程有限公司 28北京弘高建筑装饰设计工程有限公司29广东爱得威建设（集团）股份有限公司29山东富达装饰工程有限公司 30深圳市特艺达装饰设计工程有限公司31上海市建筑装饰工程有限公司 32深圳城市建筑装饰工程有限公司 33浙江正华装饰设计工程有限公司 33中建三局东方装饰设计工程有限公司34青岛东亚建筑装饰有限公司 35中建一局集团装饰工程有限公司 35苏州美瑞德建筑装饰有限公司 36深圳市中航装饰设计工程有限公司 37浙江圣大建设集团有限公司 37北京市建筑工程装饰有限公司 38山东鑫泽装饰工程有限公司 39苏州柯利达装饰股份有限公司 39深圳市建装业集团股份有限公司 40上海康业建筑装饰工程有限公司 41深圳市华剑装饰设计工程有限公司 42深圳市嘉信装饰设计工程有限公司 42北京清尚建筑装饰工程有限公司 43青岛海尔家居集成股份有限公司 44山东德泰装饰有限公司 45中艺建筑装饰有限公司 46浙江飞耀装饰股份有限公司 47国都建设（集团）有限公司 47山东万得福装饰工程有限公司 48北京北方天宇建筑装饰有限责任公司49北京侨信装饰工程有限公司 50南京柏森实业有限责任公司 51山东省永隆装饰工程有限公司 52苏州苏明装饰有限公司 53苏州国贸嘉和建筑工程有限公司 53浙江名邦装饰工程有限公司 54山东省装饰集团总公司 55上海中建八局装饰有限责任公司 55武林建筑工程有限公司

伊犁文化产业发展战略

[收稿日期]2013-03-07 [作者简介]杨萍， 女，新疆伊犁州党校，正县级组织员。唐旻星，男，新疆伊犁州党校学报编辑部。伊犁文化产业发展战略浅析 杨萍唐旻星 （中共伊犁哈萨克自治州委党校新疆伊宁市835000） [内容提要]文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体， 也是国民经济中的“朝阳产业”。伊犁历史悠久，文化底蕴深厚，伊犁文化是中华文化的重要组成部分。要壮大伊犁文化产业的规模，推动文化产业的发展，应提高文化产业规模化、集约化和专业化水平方面狠下功夫。 [关键词]文化产业伊犁战略布局 ［D O I 编码］doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2013.02.03 ［中图分类号］G124［文献标识码］A ［文章编号］1674-6287（2013）02-0014-03 在全面建成小康社会的关键时期，促进伊犁文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，对于加强民族团结、巩固边疆稳定、转变经济发展方式、增强地区综合实力、保障国家文化安全、实现全面建成小康社会奋斗目标，具有重大意义。综合考虑伊犁城乡发展空间布局，统筹文化产业发展和特色文化城市建设，按照“一城、两区、三带、四组团”的文化产业空间布局规划，构成分工合理、结构优化、特色鲜明、优势互补的文化产业发展战略格局。 一、“一城”———文化产业中心城市伊宁市 以优化和提升文化创意、商务旅游、影视创作、休闲餐饮、文化娱乐功能为主，强化“塞外江南、西域古都”文化品牌，把伊宁市建设成为文化西联东出的东西方文化交流聚集区、在全国有较大影响力的文化服务中心城市和综合性文化产业功能区。 1．增强历史文化名城底蕴。 进一步发掘城市文化资源，适当恢复历史古迹、“老字号”店铺等，推进文化资源的保护性利用，展现历史文化名城风貌，发展特色文化产业，建设特色文化城市。贯彻“保护为 主、 抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，加强伊宁市国家历史文化名城的申报和保护，加强遗址、文物古迹、古民居的维修保护力度。 2．彰显“ 塞外江南”文化休闲功能。重点统筹规划、适度开发好伊犁河，合理布局建设河道两岸和沿河文化设施，开辟水上旅游路线，发展文化旅游、演艺娱乐等产业，突出城市特色文化休闲娱乐功能，扩大“塞外江南”品牌效应。对市区及周边湿地、河流、水系资源进行综合保护开发，构建城市沿河生态圈，打造体现“塞外江南”特色的生态公园、园林景观。 3．加速文化产业聚集发展。创新文化产业发展模式， 整合提升民俗一条街的文化内涵，重点结合汉人街商圈改造建设，集中打造古玩字画交易市场，发展民族民间工艺品、土特产品、特色餐饮、歌舞娱乐等规模经营场所。结合伊宁市新区建设和打造百万人口规划、以高起点、大视野、前瞻思维统筹规划文化事业和产业，高起点规划建设文化特色示范街区、文化产业示范园区等，加快特色文化城市建设。 4．增强产业辐射能力。坚持政府引导、 市场化运作，策划举办和承办全疆乃至全国重大文化体育活动和赛事，搭建伊犁文化对外交流合作、 招商引资的重要平台，不断增强首府文化发展活力。建立文化2013年第2期No．22013中共伊犁州委党校学报Journal of YiLi Prefecture Communist Party Institute 学习贯彻十八大精神 ·14·

深圳文化产业与城市文化发展

深圳文化产业与城市文化发展 “深圳文化产业与城市发展战略”课题组 尹昌龙毛少莹胡野秋执笔 一、深圳文化产业的现状和特点 深圳目前共有5000余家文化经营单位，从业人员逾10万人，总产值约178亿元人民币，约占全市GDP的2.8%。 数据来源：《深圳市文化产业三年（2003-2005年）发展纲要及2010年远景目标》（征求意见稿） 此外，还有一些相关数字值得参考： 2001年广电业总资产108亿元； 2000年放映电影26579场，观众235万人次，发行收入416万元，票房收入2304万元； 深圳共有17个专业艺术团体，及数十个业余艺术团体。2001年18个团体进行营业性演出1300场（赴国外演出100场）。全年接待外来演出团体280个，其中国内团体236个，在深演出1340场，观众达48万人次；涉外团体4个，演

出80场，观众达4.4万人次。 作为文化含量较高的制作业，礼品业在深圳发展迅速。深圳现有1600多家礼品企业，年产值高达130亿元人民币，出口额达10亿美元，圣诞礼品和人造花卉占美国礼品市场的75%份额，深圳已成为全国礼品制作的重要基地［数据来源：《深圳市文化产业三年（2003-2005年）发展纲要及2010年远景目标》（征求意见稿）；《深圳文化产业研究报告》］。 从上述数据可见，深圳的文化产业已经达到了相当的规模，深圳的文化旅游业、印刷业、报业、图书发行业、歌舞娱乐业、广告及平面设计业、软件业、网络及计算机服务业、服装业、礼品业、影视及音像制品制造业等的发展，已经显露出大有可为的前景。鉴于深圳建市时间较短、建市之初文化家底几乎“一穷二白”，文化产业的发展直接影响了深圳城市文化的整体面貌、个性特征及未来走向，由于文化产业的发展，“文化资源贫乏”的深圳发展出自己具有浓郁现代色彩的城市文化。 深圳文化产业还表现出下述特点： 1．视野开阔，与世界文化产业发展具有一定的“同步性”。深圳出现称得上“现代文化产业”的业态大致可以确定为80年代末，其标志为当时华侨城集团推出的第一批主题公园——“锦绣中华”、“中国民俗文化村”。“锦绣中华”开业当年就收回近1亿元的全部投资，第二年即开始盈利；“民俗村”开业仅9个月就收回也是1亿元左右的全部投资，两个主题公园仅1992年就盈利1.5亿元，成为深圳市的纳税大户，并初步获得开发文化资源进行产业化运作的成功经验，为后来华侨城集团扩大文化产业规模打下了基础。此前深圳也有较早发展起来的歌舞娱乐、演出、游戏等行业，但无论从其规模效益和社会影响来看，都尚属起步阶段。传统的政府办文化产业，如报业、广播电视业等大多还在享受政府投入，尚未完全实行产业化运作。以华侨城企业集团为代表的深圳文化产业群体，尽管规模水平参差不齐，但大多在90年代成长壮大，并初步完成其资本的“原始积累”及对企业主攻方向的战略选择。世界文化产业的发展，也是以1990年美国时代华纳合并为标志，进入一个公认具有战略地位的新时代。就这种时间上的同步性而言，深圳文化产业与世界文化产业的发展站在同一条起跑线上。事实上，建设几大主题公园直接就是受了荷兰“小人国”和美国迪斯尼乐园的启发，赶上了世界第三代旅游产品的步伐。视野的开阔、心态的开放也成为从事深圳文化产业的企业家们重要特点。从起步，深圳就面向世界，注重借鉴学习国外文化产业

国家文化产业政策解读

2017年国家文化产业新政解读 国务院：力争“十三五”时期数字创意产业产值达8亿元 2016年12月19日，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称《发展规划》)正式印发。《发展规划》提出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。规划期为2016—2020年。 据了解，《发展规划》为信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等五个新兴产业的发展目标和发展要求，并提出“战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上”的发展目标。 《发展规划》提出，以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展，促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。到2020年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，相关行业产值规模达到8万亿元。此外，《发展规划》还从创新数字文化创意技术和装备、丰富数字文化创意内容和形式、提升创新设计水平、推进相关产业融合发展等四个方面说明了“十三五”时期我国数字文化创意产业的发展方向。 两部委发文：发展工业文化产业 近日，国家工业和信息化部、财政部联合下发《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出，将凝聚发展工业文化的社会共识，整合工业文化各类资源，加强与相关部门协同，培育和发展工业文化产业，建设各类主体共同参与工业文化发展的良好环境;聚焦突出问题，重点抓好工业设计、工业遗产、工业旅游、企业征信以及质量品牌、企业文化建设等领域工作，形成竞争新优势。 《指导意见》明确提出，发展工业文化产业，让工业文化产业成为经济增长新亮点。具体来说，将推动工业设计创新发展，促进工艺美术特色化和品牌化发展，推动工业遗产保护和利用，大力发展工业旅游，支持工业文化新生态发展。 “一带一路”彰显文化自信 文化部：推动“一带一路”文化产业繁荣发展 《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》于日前正式公布。该行动计划经推进“一带一路”建设工作领导小组审议通过，为“一带一路”文化建设工作的深入开展绘制了路线图。 据悉，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》以“政府主导，开放包容;交融互鉴，创新发展;市场引导，互利共赢”为基本原则，重点任务是健全“一带一路”文化交流合作机制、完善“一带一路”文化交流合作平台、打造“一带一路”文化交流品牌、推动“一带一路”文化产业繁荣发展、促进“一带一路”文化贸易合作。具体包括“一带一路”国际交流机制建设计划、“一带一路”国内合作机制建设计划、“一带一路”沿线国家中国文化中心建设计划、“一带一路”文化交流合作平台建设计划、“丝绸之路文化之旅”计划、“丝绸之路文化使者”计划、“一带一路”艺术创作扶持计划、“一带一路”文化遗产长廊建设计划、“丝绸之路文化产业带”建设计划、动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划、“一带一路”文博产业繁荣计划和“一带一路”文化贸易拓展计划共12项子计划。 在发展文化产业方面，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》提出，建立和完善文化产业国际合作机制，加快国内“丝绸之路文化产业带”建设。以文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、创意设计、数字文化为重点领域，支持“一带一路”沿线地区根据地域特色和民族特点实施特色文化产业项目，加强与“一带一路”国家在文化资源数字化保护与开发中的合作，积极利用“一带一路”文化交流合作平台推介文化创意产品，推动动漫游戏产业面向“一带一路”国家发展。顺应“互联网+”发展趋势，推进互联网与文化产业融合发展，鼓励和引导社会资本投入“丝绸之路文化产业带”建设。 文化部：2017年将积极推进扩大文化消费试点 来自文化部的报告显示，2016年，扩大文化消费试点工作逐步推进，第一批第一次26个试点城市因地施策，有效拓展了居民文化消费空间。国办转发文化部等部门的关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见，试点单位积极开发文创产品。对文化产业的扶持力度不断加大，186个产业项目获得亿元中央财政资金扶持。

文化产业成为深圳最具竞争力产业

文化产业成为深圳最具竞争力产业 文化＋科技、文化＋旅游、文化＋金融，不断涌现新兴业态的深圳文 化创意产业，已然成为深圳最为活跃、最具竞争力的产业之一。 每年，深圳文化创意产业以年均接近25％的速度快速发展。极富活力的崭新业态，使得深圳文化企业在一度席卷全球的经济寒冬中逆风飞扬，惊艳世人：当许多企业减产减投时，深圳文化企业却正在跑马圈地，当许多企业裁员 降薪时，深圳文化企业却在招兵买马，签下新项目、推出新产品、研发新技 术、开拓新市场，一派春日景象。 据了解，2011 年深圳文化创意产业增加值为875 亿元，增速为20．5 ％，预计占全市GDP8％；2011 年5 月，第七届文博会成功举办，主会场首次扩容，总成交额增长14．54％；文化产品出口交易额同比增长8．81％。 文化产业园区基地渐成规模。2011 年，8 家单位被认定为第三批文化产业基地，109 家企业为深圳市重点文化企业，12 家企业成为第二批文化＋科技型示范企业、2 家企业为第二批文化＋旅游型示范园区（基地）。华侨城集团和华强文化科技公司被国家文化部评为2011 年度10 家最具影响力国家文化产业示范基地，A8 音乐、华强文化科技集团总部等项目在深圳建设，华谊兄弟文化城、中新国际创意设计产业园等重大企业项目落户深圳。 在这座创意气息日渐浓厚的设计之都，文化产业的发展因创意涌动而更 加精彩，创意和创新成了深圳文化产业强势发展的强劲引擎。2011 年，深圳又出台了《深圳文化创意产业振兴发展规划（2011－2015 年）》及其配套政策，标志着深圳正在以空前力度扶持创意设计、动漫游戏、文化软件、新媒体、非物 质文化遗产开发等十大文化产业，这一空前力度的扶持包括加大财政金融扶持

当今中国文化产业发展及未来规划展望

当今中国文化产业发展及未来规划展望 文化产业是生产文化产品和文化服务的产业，它的发展是国民素质的提高和社会进步的重要标志。进入21 世纪以来，我国政府日益重视文化产业的发展，但是我国文化产业在国际上的竞争力依然很低。虽然早在党的十七大上就已经明确提出要大力发展文化产业。回顾近年来我国文化产业也的发展，已经取得了巨大的成功，成绩是可喜的。其中2011年电影业产量达到世界第三，赢得“故事大国”美誉。最典型的就是《喜羊羊与灰太狼》。 当前，我国文化产业的发展既有机遇又有挑战。如何审时度势，把现实的挑战变成潜在的机遇，使我国文化产业跃上一个新台阶，这既是适应世界潮流的迫切需要，也是增强文化竞争力的必然要求，更是应 对“文化霸权主义”、“信息殖民主义”挑战，提高全民族文化素质的重要保证。 就国际机遇而言：首先，最大的机遇是经济全球化和知识经济历史潮流下经济与文化一体化趋势强劲，构成了“经济文化”或“文化经济”的新经济形态。再次，经济全球化尤其是文化全球化也已经对我国的文化和文化产业发展产生了深刻的影响，而随着加入WTO，这种影响将更加强烈。在日常生活和文化生活层面，全球化进程使我们的物质生活和文化生活日益国际化，直接影响了我们的生活方式和生活习惯。 以国内机遇而论:首先，党中央关于文化及文化产业的理念及政策十分明确，对发展我国文化产业的紧迫性和重要性有清醒的认识。其次，我国文化产业自20世纪90年代以来，尤其在“九五”期间已得到充分的发展，为进一步发展奠定了必要的基础。其次，我国发展文化产业已经具备许多有利因素:一是具有得天独厚的文化资源；二是我国发展文化产业也已具备坚实的经济基础；三是我国人均占有自然资源相对较少，而人力资源极为丰富，充分发挥智力优势，大力发展文化产业，也是符合我国国情、扬长避短的一种战略选择。 与此同时也应当看到我国文化产业面临的挑战。首先，发达资本主义国家的文化产业十分强大，相比较我国文化产业仍十分弱小，“弱势文化”面临着“强势文化”的扩散渗透。 其次，中外文化产业存在强弱势差距，不仅关系到我国的经济利益，而且涉及到文化安全，即我国面临着“文化霸权主义”、“信息殖民主义”、“网络文化殖民”、“文化交流逆差”、“数码鸿沟”的挑战。 如何解决以上问题，就个人看法而言应从以下方面步步解决：

地方文化产业发展规划

地方文化产业发展规划 前言 遂昌作为浙西南地区重要的山区生态县，自然山水多样，历史文化资源丰富，拥有特色鲜明的好川文化、民俗文化、农耕文化、竹炭文化、黄金文化和黑陶文化，也孕育了世界知名的汤显祖文化。在中央和省委省政府的积极推动下，大力发展文化产业成为满足城镇居民消费需求的重要途径，是推动实现增收致富和打造经济升级版的有力支撑。目前，遂昌县已进入加快转型跨越、实现强县富民、开创科学发展新局面的重要战略机遇期，重点是要大力发展生态文化旅游、传统工艺品制造等文化产业，打造具有浓郁山水文化气息的浙西南生态文化产业带。 本规划根据《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008—2012年）》、《浙江省文化产业发展规划（2010-2015）》、《丽水市文化产业发展规划（2013-2020年）》、《丽水市生态休闲养生（养老）产业发展规划》、《遂昌国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015）》以及《遂昌县“十二五”文化发展规划》等文件精神编制，并与《遂昌县域总体规划(2006—2020)》、《遂昌县休闲养生（养老）经济发展规划（2011-2030）》以及《遂昌县旅游发展总体规划》等规划衔接，是推动今后一

段时间遂昌文化产业科学、健康、快速发展的指导性文件。 本规划范围涵盖整个遂昌县域。规划期限是2013—2020年，近中期为2013—2015年，远期展望到2020年。 一、发展基础与面临背景 （一）发展基础 1. 自然山水资源丰富 遂昌县位处浙西南山区，素有“九山半水半分田”之称，山水林田等资源优势十分突出。县域范围内有九龙山自然保护区、南尖岩、神龙谷、白马山、含晖胜境、乌溪江湖南镇库区、妙高山公园、独山历史文化名村、白马山避暑胜地等自然景观与名胜古迹，也有集休闲、度假、商务会议、求知、探密、旅游观光为一体的黄金景区——遂昌金矿国家矿山公园。南尖岩、遂昌金矿国家矿山公园、神龙谷、千佛山已成为国家4a级旅游景区。 2. 历史人文资源突出 遂昌建县于公元218年，历史人文积淀丰厚，是瓯越文化的重要发源地，有“钱瓯之源，江南绿海”之称。三仁畲族乡境内的好川文化遗址是浙西南地区新石器时代文化遗址，成为“东方文明曙光”，是国家级文保单位。明戏剧家汤显祖任遂昌知县期间，孕育创作的《牡丹亭》，推动了与莎士比亚出生地英国斯特拉福德市的文化交流活动。焦滩乡独山村“明代一条街”，拥有叶氏宗祠、葆守祠、正统古井、隆

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内蒙古文化产业发展战略

内蒙古文化产业发展战略 （一）战略指导原则 1．弘扬民族文化，增强民族文化凝聚力。当今世界，经济文化全球化步伐加快，文化趋同趋势明显，在全球化中保持和发展民族文化特性，在此基础上将古老优秀的传统文化转化为适应现代中西方观众需求的文化服务产品，对于振奋民族精神，增强中华民族的精神认同感和向心力，促进中华民族与世界各民族的交流与合作，无疑具有重要的现实意义。研究、传承、发展草原文化，推进文化产业化建设，是弘扬民族文化，增强民族文化凝聚力的重要举措。 2．学习、吸收、借鉴西方优秀文化。西方经历了几百年的的历史沉淀，有着丰富的文明艺术瑰宝和民族风情文化，形成了较完全的社会组织制度，一些开放的优秀文化成果，我们应该虚心的广泛学习、吸收、借鉴。 3．地区经济结构优化和产业升级。从根本上讲，发展文化产业是社会主义市场经济的要求。文化作为政治经济的发展，对政治经济有着巨大的反作用。尤其是在现代经济发展过程中，在当今世界技术更新产业升级和结构调整的大趋势下，随着知识经济的发展，文化对于经济的作用越来越突出的表现出来，文化的产业属性和产业化的趋势也越来越突出的表现出来。文化产业必将作为一个重要的新兴产业，与信息产业、环保产业、生物工程产业、航天航空产业等一起，组成二十一世纪的新兴产业群落，形成体系，推进生产力迅速提高、经济明显增长，引起人类生产生活方式的深刻变革。 （二）制定文化产业发展战略时应处理好的四大关系 1．文化产业与文化事业联动。由于长期实行文化事业为主的方针，现在发展文化产业，是在文化事业的基础上起步。首先需要划清事业与产业的界限，不能都推向产业，该留的留，该转的转。其次，作为一个地方的规划，应该既要有事业规划，又要有产业的规划。特别是新世纪的头五年，通过事业带动产业，非常重要。 2．传统特色与积极创新。我区文化的特色很鲜明，应该继承优秀的草原文化，深度发掘。同时文化商品的基本特征是不断创新，只有不断创新，才能适应社会生产和生活发展的需要，文化商品才有广阔的市场。 3．组建大型企业与扶持中小企业。现代经济是大型企业的经济。现在发展文化产业没有经济实力雄厚、市场营销能力和企业管理能力强大的大型现代企业，很难带动整个行业的发展。中小企业与大众的生活文化息息相关，并且对打造文化产业的“航母”也是基础性的。 4．文化产业应与相关产业协调发展。文化产品既可以做生活资料，也可以做生产资料，所以文化产业的相关行业很多。从生活资料看，文化产业与旅游产业的协调发展，可以说是文化产业开拓市场的切入点。 （三）内蒙古文化产业发展的战略重点 内蒙古重点发展文化产业的主客观条件已经具备。我们必须抓住这个历史机遇，开拓创新，实现文化产业的跨越式发展，确立符合区情的发展目标。推进产业整合和产业升级。在尊重客观实际和企业自主权的基础上，适时推动文化经营单位的集团化、产业化发展。 1．都市文化战略。都市文化是把文化进行产业化运作的一个枢纽，同时现代都市也迫切需要有与之相适应的精神文明和都市文化作支撑。内蒙古已开始形成大、中、小城市网络，有着较好的都市文化基础。草原

深圳市文化产业园区和基地认定管理办法

深圳市文化产业园区和基地认定管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为规范我市文化产业园区和基地的申报、认定、考核及相关管理工作，引导和促进我市文化产业园区和基地的建设，根据国家、省有关扶持文化产业发展的政策和深圳市《关于建设文化产业园区（基地）的实施意见》，结合我市实际,制定本办法。 第二条文化产业园区是指经深圳市人民政府文化产业发展办公室（以下简称市文产办）认定的集聚了一定数量的文化企业，具有一定的产业规模，具备自主创新研发能力，并具有专门的服务管理机构和公共服务平台，能够提供相应基础设施保障和公共服务的文化产业综合集聚区。 文化产业基地是指经市文产办认定的自主创新研发能力强，产业配套服务体系完善，专业领域贡献突出，并在同行业中有较大影响力的具有一定规模的文化企业（机构）或文化产业某一行业的集聚区。 第三条深圳市文化产业园区和基地的认定遵循公开、公平、公正；统筹规划、促进集约、协调发展；政府扶持、社会投资、产业导向；“三旧”改造项目优先及重点文化产业领域优先等原则。 第四条市文产办负责深圳市文化产业园区和基地的认定、审批、考核及相关管理工作。

第五条各区文化产业主管部门按照属地管理原则对区内申报单位的申报材料进行汇总并给出初审意见；协助市文产办对区内的文化产业园区和基地进行监督管理。 第二章认定条件 第六条文化产业园区认定条件 一、社会效益和经济效益显著； 二、重视知识产权保护工作，守法经营，无违法、违规行为； 三、具有较强自主创新和市场开拓能力，发展速度较快； 四、具有合法、完备的立项审批手续； 五、园区开发单位的实际投资额5000万元人民币以上； 六、有组织健全的专业管理机构和完善的管理制度，有专门的知识产权保护机构； 七、有完善的配套服务设施和公共服务体系，公共服务平台不少于2个； 八、园区的规划建筑面积5万平方米以上，第一期建筑面积不少于1万平方米，连续2年经营收入均在5亿元人民币以上，其中年经营收入大于5000万元人民币的企业不少于2家，入驻文化企业20家以上，占全部入驻企业70%以上，年文化产业收入占总收入的60%以上； 九、园区开发单位及管理机构具有独立法人资格； 十、有切实可行的中长期发展目标和规划。 第七条文化产业基地认定条件

浙江省人民政府关于印发浙江省文化产业发展规划(2010-2015)

浙江省人民政府关于印发浙江省文化产业发展规划（2010—2015）的通知各市、 浙政发〔2011〕3号 各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位： 现将《浙江省文化产业发展规划（2010—2015）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。 二○一一年一月七日 浙江省文化产业发展规划（2010—2015） 为加快发展文化产业，进一步推动经济转型升级，不断满足人民群众的精神文化需求，努力促进文化大发展大繁荣，切实增强文化软实力和影响力，根据《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》（国发〔2009〕30号）、《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（浙委〔2010〕94号）和《中共浙江省委浙江省人民政府关于印发〈浙江省推动文化大发展大繁荣纲要(2008—2012)〉的通知》（浙委〔2008〕71号）精神，特编制《浙江省文化产业发展规划（2010—2015）》。 本规划中文化产业的范畴主要参考国家《文化产业振兴规划》，并结合国家统计局《文化及相关产业统计体系》和我省实际情况有所调整，主要包含文化创意业、影视服务业、新闻出版业、数字内容与动漫业、文化会展业、文体休闲娱乐业、文化产品流通业、文化产品制造业等领域。本规划期限为2010至2015年，其中近期至2012年。 一、发展现状与趋势 （一）现实基础。 1．文化产业规模处于全国前列。“十一五”以来，全省文化产业增加值年均增长率达16%左右（现价，下同）。2009年全省文化产业增加值807 96亿元，比上年增长9 9%，高出同期GDP增长速度2 8个百分点。2008年全省文化产业增加值约占全国的7 5%，居全国第5位。 2．文化产业优势领域逐渐显现。经过多年发展，全省新闻出版、影视服务、文化旅游、文化会展和文化产品制造等产业逐步确立了在全国的优势地位。2009年全省新闻出版业总体经济规模综合评价居全国第3位，其中总产出达到1019 03亿元，居全国第2位；增加值达到266 02亿元，居全国第4位；营业收入达990 52亿元，居全国第2位。2009年，全省拥有影视制作机构525家，资产规模超过200亿元，电视剧产量居全国第2位，票房总收入居全国第5位。 3．新兴文化业态快速成长。近年来，全省数字动漫、数字电视、数字出版、网络广播影视等新兴文化业态快速发展，2009年全省共生产影视动画片43部32758分钟，居全国第2位。截至2009年，全省11个设区市的市区和大部分县市已经开通有线数字电视，拥有网络出版资质的单位9家，涉足网络出版的经营性网站近100家，网络游戏、网络音乐等网络文化企业58家，注册资金5亿元，居全国第4位。 4．文化产业集聚水平不断提升。经过多年培育，全省文化产业集聚发展态势逐步显现，对全省文化产业发展的示范和带动效应不断扩大。截至2008年底，全省已形成各种类型的文化产业集聚区块70多个，其中，影视制作、动漫游戏、出版印刷、文具生产、艺术品业等成为产业集聚效应最为明显的行业。从产业规模和集聚区块分布情况看，杭州、宁波两地的创意产业集聚较为明显，温州、台州等地印刷