施工安全风险评估管理办法
中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部
施工安全风险评估管理办法
第一章总则
第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。
第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。
第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。
第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。
第二章风险评估管理目标
第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。
安全目标：杜绝较大及以上安全事故
环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过
工期目标：满足施工合同工期要求
投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内
第三章风险评估管理机构
第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。
组长：常务副经理
副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理
组员：副书记、副总工、各部门负责人
项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。
第四章管理职责
第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。
第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。
第九条一分部评估小组主要职责：
1、积极参与项目的风险评估工作。
2、严格按照风险评估管理工作实施。
3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。
第五章风险评估
第十条风险评估组织工作的基本规定
1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风
险产生的后果可能发展为突发性事故时，风险处理必须明确设计措施和预案、施工工序、注意事项、监控要求和施工应急措施等，并进行有效的风险管理。
3、当安全风险评价为高度或极高等级时，各相关单位必须高度重视，采取切实有效的措施。
第十一条施工风险评估
1、各相关单位应结合实施性施工组织设计，对所有分部分项工程进行评估，应侧重于安全。
2、施工阶段风险评估内容和成果，应满足指导施工中进行风险控制的基本要求。
3、施工阶段风险因素识别可参照《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件执行。
4、各相关单位应根据风险评估结果，提出相应的施工措施，着重于施工管理、措施评价和落实，主要工作包括：
（1）在施工过程中，应根据施工揭示地质情况对风险进行动态评估，对中度等级的风险予以监测。若采用原设计方案不能有效减低风险等级到设计要求的水平，应及时上报福平公司。
（2）根据施工流程按核对表法对其他风险进行识别，结合风险评估结果，按不同的评估目标（安全、工期、投资等）确定应对措施；
（3）施工中应对风险跟踪管理，定期反馈，随时与相关单位沟通。
第十二条重大风险识别及风险分级
1、重大风险是指有可能引发建筑施工重大安全事故的危险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指：在建筑施工现场一旦发生意
外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的分部分项工程或者其他施工活动。
危险性较大的专项工程见附件一，施工安全影响较大的环境和因素见附件二。
2、安全风险等级
根据风险程度的不同，安全风险等级分为Ⅰ级（低度）、Ⅱ级（中度）、Ⅲ级（高度）、Ⅳ级（极高）四级，见表1。
安全风险等级划分
第十三条重大风险源预警预控
1、各相关单位在施工过程中对风险进行监测，包括施工监测、工况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等内容，对工程自身结构及环境风险进行全面监测；提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。
2、施工中，一分部应建立风险的预警、响应及信息报送机制。根据实时监测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等，确定预警级别、形成异常状况报告；对可能发生重大突发风险事件的预警状态，应立即启动相关预案，组织处理，同时第一时间报送建设单位、设计单位、监理单位。
3、项目管理机构应根据预警异常状况报告、监测数据及分析成果、巡视信息，及时审核、分析并确认风险预警级别，采取有针对性的风险处理措施。
第十四条重大风险公示及书面告知
1、一分部应在施工现场公示识别的风险，其内容包括风险描述、监测方案、应急预案、责任人等。
2、根据风险评估报告得出的重大风险，项目分部应以书面通知形式将施工作业中存在的重大风险及控制措施通知到各作业班组，作业班组传达到每一位作业人员，严格遵守规章制度和安全技术措施，认真做好防范措施，确保安全生产。
第六章检查与考核
第十五条一分部对各分部风险评估与管理工作进行检查和考核，对风险管理不到位的分部进行通报批评并考核。
第十六条对于施工阶段风险评估、管理、监测不及时的，一分部发出整改通知书，责令限期整改，对于整改不及时或达不到要求的，一分部按照相关文件进行处罚。
附件一
危险性较大的专项工程
1、基坑（孔）与土方开挖工程
基坑（孔）与土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（孔），或基坑（孔）虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在基底以上等工程。
2、模板工程
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等施工。水平现浇混凝土构件模板支撑系统高度超过8m（含8m），或跨度超过18m （含18m）；施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的高大模板支撑系统；或支撑在预制构件上，施工荷载大于预制构件设计荷载的模板支撑系统工程；特殊结构模板工程。
3、主体工程的大型临时支撑结构工程
4、起重吊装工程
物料提升设备、塔吊、施工电梯、大型龙门吊、架桥机等建筑施工起重设备安装、拆卸工程；各类施工大型临时结构件、主体工程构筑物的起重吊装工程。
5、脚手架工程
高度超过24m的各类型脚手架、作业平台施工。
6、拆除与加固工程
各类施工大型施工设施设备、桥梁、码头的拆除或加固工程。
7、爆破工程
8、其他危险性较大的工程
（1）预应力结构张拉施工；
（2）大型钢围堰、移动模架、挂篮、钢梁悬拼、桥梁转体、塔梁同步施工等；
（3）6m以上的边坡施工；
（4）水下焊接、潜水施工；
（5）跨高压线、跨公路工程施工；
（6）30m及以上高空作业的工程；
（7）海上深水作业的工程；
（8）采用新技术、新工艺、新材料、新设备，可能影响建设工程安全，尚无技术标准的施工。
附件二
施工安全影响较大的环境和因素
1、在堆放与搬（吊）运等过程中可能发生高处坠落、堆放散落等情况的工程材料、构（配）件等。
2、施工现场易燃易爆、有毒有害物品的搬运、储存和使用。
3、施工现场临时设施的搭设、使用、拆除。
4、施工现场及毗邻周边存在的高压线、高墙、边坡、基坑、沟崖、建筑物、地下管线等。
5、施工现场及周边的通道和人员密集场所。
6、施工现场的防火、防毒管理。
7、施工现场的堆载、临时开挖、抗浮等引起的不安全因素。
8、经论证确认或设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等有可能导致生产安全事故的施工部位或作业活动；大风、高温、寒冷、汛期等其他潜在的有可能导致施工现场生产安全事故发生的因素。
十三施工安全保证措施
一、施工栈桥作业安全措施
1、施工栈桥的安装与验收：工程技术部制定《栈桥与码头施工专项施工组织设计》和安质环保部制定《栈桥施工安全专项方案》，并在安装前作安全技术交底。
2、安质环保部提出安全防护设施计划，物资机械部采购。安全带、安全网、脚手板均应现场做冲击试验；
3、架子队在栈桥施工完成后向安质部提交自检报告，安质环保部按《机械设备控制程序》组织检查、验收。
4、有关人员检查验收，确认合格后现场进行签证。
5、使用前，应对栈桥使用人员做安全技术交底。
6、上栈桥操作司机人员必须有起重司机操作证，汽车司机驾驶证。
7、栈桥拆除前应再次组织有关人员进行安全技术交底，并执行《栈桥拆除施工专项方案》、《栈桥拆除施工安全专项方案》。
二、钢围堰施工安全措施
1、根据现场水文条件，结合工期要求，选择围堰抽水施工的适当时期，合理科学设计围堰，考虑各种不利因素，留足安全系数，并根据设计要求编制可行的施工工艺。
2、根据实际水位计算围堰封底厚度，采取有效措施确保封底混凝土质量，严防漏水。
3、在施工水域外，由海事部门管理，可监视施工区域以外几公里的船只航速、航向等情况，及时派出船只监督检查，对于较大吨位的船只海事部门要派出船只和引航员进行领航作业。
4、所有船只、水上工作平台及场所必须设防护栏杆，配足救生设备，防止人员落水并及时抢救。
三、桩基础施工安全措施
1、护筒插打完后与平台连成整体，并检查焊接质量是否牢靠。
2、基础施工前，技术人员要根据设计图认真复核施工区域内的工程地质、水文资料的情况。
3、钻机、钻具和吊钻头的钢丝绳，均符合设计要求，使用时设有专人检查维修。使用旋转钻机钻孔，当滑移钻机时，防止挤压电缆及水风管路。
4、对于无覆盖层或覆盖层较薄的桩位，需确保钻孔钢护筒的入岩深度，防止护筒底漏浆。
5、对已完成插打的钢护筒，作好孔口的覆盖，防止人员掉入。
6、钻孔桩工作时加强起重作业安全管理。平台上油污和泥浆要及时清洗，保持清洁、整齐、畅通，上下平台的梯子应有可靠的结构，顶部与底部应固定，按1：4的斜度安装。平台、梯子及脚手架周围安装可靠的护栏，在空隙处布满安全网，并配齐救生用品。
7、所有通道口设置安全警示牌，并注明有关的安全注意事项。
四、承台施工安全措施
1、承台施工时钢围堰经过详细的设计计算，支撑牢固，承台下
插入深度足够长，保证围堰底部不涌水涌砂，侧面不变形。
2、加强对承台施工人员的安全教育工作，提高执行操作工艺和安全操作规程的自觉性。
3、承台施工时间长，应加强机械的保养和检修。充分组织施工人员，实行“三班倒”，切勿疲劳作战，做好防暑的自我保护工作。
五、墩台身施工安全措施
1、对墩台身施工人员进行安全技术交底和安全教育，做到施工人员熟悉施工工艺，了解安全防范措施。
2、模板及附件等进入现场时，应按施工组织设计及相关图纸进行验收，合格后方可使用。
3、墩台身模板安装要弄清每吊模板重量，选择合理钢丝绳，安排有经验的装吊工负责指挥，专人监护。安装过程中必须设置防倾覆设施。
4、模板安装人员必须系好并挂好安全带，佩戴好其它个人防护用品。
5、模板安装完毕，应对所有连接螺栓、拉杆螺栓进行紧固检查，合格后方可投入使用。每层混凝土浇筑后，必须在其强度达到拆模要求的强度后，方可进行拆模，模板拆除时，在螺帽杆拆卸前吊机必须挂住模板钢丝绳，吊点位置必须准确，必要时系好缆风绳，以防横向约束解除后模板晃动过大而撞击墩身或其他模板，全过程派专人指挥，专人监护。
六、斜拉索施工安全措施
1、从事高处作业人员必须经安全培训合格后方可上岗。
2、高处作业人员必须佩戴有关劳动防护用品。
3、塔顶起吊设备、施工平台及脚手架必须作好防护设施，并经常检查有关连接焊缝、螺栓受力及卷扬机运转情况，确保结构安全。
4、牵引用导链使用前应作拉力试验，合格后方可投入使用。
5、主塔节段施工与斜拉索挂设同步进行时，相互间须有可靠的安全保护措施，梁面应设有安全通道。
6、吊运塔上斜拉索安装机具须捆绑牢固后方可起吊。
7、塔上平台应严格控制施工荷载，确保平台安全。
8、塔上须配备相应的消防器材及设施，以防失火。
七、主塔施工安全措施
1、严格按照主塔施工工艺及安全设置组织施工，对塔身施工人员进行安全技术交底和安全教育。
2、塔身劲性骨架及钢筋施工等工作均在爬升模板平台内进行，施工过程中在塔身内、外侧每30m高度设置一道安全网，以防高空坠物；索塔内、外作业及钢梁安装时施工人员必须挂安全带，全体施工人员必须戴安全帽；索塔内、外工作通道及桥面必须安放灭火器材，设置水管路。
3、模板安装完毕，应对所有连接螺栓、拉杆螺栓进行紧固检查，合格后方可投入使用。
4、塔身高空施工高度比较大，为防高空眩晕，其施工平台均按要求设置实心护栏，护栏高度1.4m。
5、索塔外脚手架及爬梯四周悬挂安全网，脚手架在索道管底口层面设工作平台，塔内斜索锚固端设工作平台及安装照明设备。
八、钢梁架设的安全措施
1、钢梁开始安装前，使用的材料、工具、吊具、脚手板、梯子、安全带、安全网等应经有关人员验收合格后方能使用并应配足、配齐数量，机械经过试运转并试吊认可后使用。安全网、安全带应按规定作模拟人体冲击试验，合格后方能使用。
2、所用施工辅助结构按设计施工，保证有足够的强度和刚度。
3、架梁吊机、墩旁托架及墩台顶等处安装防护栏杆，上下梯子、人行道等安全设备。夜间作业有足够的照明设备，手持式工作灯应使用安全电压。
4、各种大型临时设施和重要临时设施，在安装完毕后必须经过检查签证，并填写记录有关人员认可后方使用。对架梁吊机起吊、走行、墩旁托架、安全网等由项目经理部组织联合检查认可。
5、在开始架梁前，各单项工程都编制安全施工细则，对参加此项工作的干部和工人进行安全操作教育和专门训练。
6、架梁的吊机司机，必须明了起吊节段的重量和看到明确的指挥信号后，方能起吊。吊机司机上班后必须首先检查电力、机械、钢丝绳、扒杆限位器、力矩限位器等是准确可靠，先进行空车试运行，合乎要求做出记录后，方能开始工作。钢梁杆件起吊时，确认起吊杆件的重量和重心的位置，必须捆绑牢靠，吊具的夹角不得大于60度，并栓上溜绳。
7、起吊节段时，必须有固定的信号指挥。信号员应事先检查场地周围有无障碍。杆件拼装对孔时，信号员、吊车司机、架梁人员要密切配合、指挥得当、操作准确。信号员的哨音手势和旗语应洪亮、正确、清楚，如遇妨碍司机视线处，增加传递信号人员。吊物下面严禁站人。
8、在移动吊机前，必须检查吊机的制动设备是否良好，各节点上的螺丝是否拧好，确认后方可移动，停机的位置上应安好止轮器，吊机到位后，做好固定工作。
9、在悬臂孔和通航孔的钢梁下面必须挂安全网。其每侧宽度应超出钢梁两侧外端，长度应与桥墩相结。不得有漏空或空隙。安全网应拉紧，并宜与钢梁面保持较小的距离，此时还应距离地面水面等有适当的距离。
10、在通航孔进行悬臂拼装时，事先同海事部门协商，办理封锁航道、设置航标等事宜，并发出公告。
11、在架梁过程中，水上配备救生船和救生设备，救生船应停靠在适当的地点，船上人员不得擅自离开。
12、钢梁上各种电动机械的动力电缆和照明线路必须保护绝缘良好，有专人值班，收持电动工具电源处加装漏电保护器。
13、杆件拼装对孔时，用冲钉和拼装撬棍的尖端探孔，严禁用手指伸进孔眼内检查，严禁用大锤猛击单个冲钉过孔，造成孔眼变形。平面拼装孔眼用安全冲钉，防止冲钉坠落伤人。
14、钢梁进入最大伸臂状态阶段，严格限制与伸臂工作无关的规
定人员和工具设备、材料等进入悬臂端，要设置值班人员守卫。并核算施工荷载，严格控制在设计荷载以内。
15、在架梁过程中要派专人和气象及地震部门取得联系，若有情况立即通知施工部门采取安全措施。
16、特殊季节架梁要特别做好防冻、防滑等安全防护工作。夜间作业用工作灯应使用安全电压。
九、移动模架现浇施工安全措施
1、移动模架拼装完成经检查验收合格，并经预压合格后方可投入使用。
2、移动模架应严格按照操作规程进行施工，每一跨施工前、施工中、施工后均对移动模架进行检查，及时发现问题、查出隐患并及时处理，确保做到安全生产。
3、遇8级以上风力时，停止混凝土浇筑。
4、前后支腿工作时，必须将底面与墩顶和梁面预埋件锚固锁定，并指定专职人员检查无误后，才允许进入下一工序。
5、混凝土浇筑保证左右两侧腹板及翼缘混凝土对称下料，偏载不大于5%，以保证主梁结构受力均匀，变形一致，以策安全。
6、移动模架纵移时，两侧的纵移滑动缸操作要同步进行，并做好保险。
7、严禁在移动模架系统上随意摆放重物，以增加移动模架的荷载。
8、钢丝绳在卷筒上应有不少于5圈的安全圈。
十、预应力施工安全措施
1、预应力钢绞线下料，在清理干净的硬化场地进行。场地内严禁动用电焊设备，防止电焊弧击伤钢绞线，造成钢绞线在张拉时断裂伤人。
2、夹片、锚具进场后仔细检查夹片、锚具的硬度和圆锥度以及夹片有无裂纹、有无锈蚀现象，以保证夹具具有足够的自锚能力，防止夹片、锚具弹出伤人。
3、采用油顶、油表相互匹配的预应力张拉施工设备，在使用一定时间或次数后及时校验，防止因油顶、油表不匹配造成张拉力控制不准确，产生安全事故。
4、锚垫板安装角度位置严格按设计要求，并采取锚筋与梁体钢筋焊接的方法确保锚垫板角度、位置准确。以防应力过大，造成锚垫板松动，造成预应力施工安全事故。
5、在张拉施工时，精确调整油顶位置确保油顶、工具锚、锚具、锚垫板位于同一条线上，确保预应力施工安全。
6、张拉油顶采用安全可靠的钢支架配合导链吊挂，以防油顶掉落，伤及张拉操作人员。
7、张拉作业区设立钢筋栅栏及安全防护网，并设立安全防护标志，严禁非作业人员进入。
8、张拉或退锚时，张拉油顶后面严禁站人，并在张拉作业区后方设置木防护板以防预应力筋拉断或锚具、夹片弹出伤人。
9、张拉作业时设置专人负责指挥，测量伸长量时，停止油顶张
拉。
10、张拉液压系统的高压油管的接头应加防护套，以防漏油伤人。高压油管在正式使用前作油管承压检查，保证油管的正常使用。
十一、路基工程施工安全措施
1、深路堑要做好土石方开挖与支挡及边坡加固工程的有机结合和进度协调，坚持“分级开挖，分级支护”的原则，自上而下，开挖一级，加固防护一级，严禁一挖到底再进行支挡及边坡防护。土石方开挖禁止大爆破施工，路堑边坡施工时，如需爆破，应采用浅眼、密孔、小剂量爆破方法，确保路堑平顺。在岩体破碎、土质松软或有水地段修建支挡结构，宜在旱季施工，并应集中力量，分段施工，不应长段拉开挖基。
2、如需爆破，在爆破作业前，先制定详细的爆破方案（报监理及有关安全管理部门审批），编制详细的作业指导书或技术交底书后方可进行爆破，未经技术交底不得爆破。根据工程特点正确计算安全距离，危险区边界设置明显标志、警戒信号，必要时设置防护网进行防护，并有专人警戒。爆破作业过程严格执行爆破操作细则，控制装药量，按规定堵塞炮眼，避免飞石伤害。爆破作业确认完毕后，组织专人清除工作面松动的石块，达到稳定后方能进入爆破区作业。
3、严禁在路堑顶设置施工便道，以免造成水土流失，对堑顶稳定留下安全隐患。堑顶植被地段采用
4、植草防护，或采用浆砌片石封闭，确保工程安全。
4、路基施工地段发现地下不明管道、线缆时及时与有关部门联
系，确认做好防护后再继续施工。地下管道、线缆处施工时，在征得有关部门同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后再行施工。
十二、施工机械安全保证措施
1、各种机械操作人员和车辆取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
2、操作人员按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。
3、保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。
4、起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ-02)和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
5、定期组织机电设备、车辆安全大检查。对检查中查出的安全问题按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
十三、高空作业的安全措施
1、从事高空作业人员，定期进行体格检查，凡不适宜高空作业的人员，不得从事此项工作。作业人员拴安全带、戴安全帽、穿防滑鞋。
2、高空作业人员配给工具袋。小型工具及材料应放入袋内，较大的工具，拴好保险绳。不得随手乱放，防止堕落伤人，严禁从高空
向下乱扔乱丢。
3、双层作业或靠近交通要道施工时，设置必要的封闭隔离措施或设置防护人员及有关施工标志。
4、凡参加吊装作用的人员应持证上岗，挂牌作业；高空作业人员应进行体格检查，不宜高空作业的坚决不作安排。
5、高空作业面工作平台应满铺脚手板，四周装好栏杆扶手，必要时应挂设安全网。上下梯子应挂牢放稳，并防滑；作业人员应穿防滑鞋。
6、所有施工机具设备和高空作业设备均应定期检查，并有安全员的签字记录。
7、连续降雨期间注意加强工人安全教育和安全检查，适当降低高空作业人员的工作时间，保证人员安全。
8、主塔施工：塔身高空施工高度比较大，为防高空眩晕，其施工平台均需按要求设置实心护栏，护栏高度 1.4m。施工塔吊和施工电梯按设计要求进行扶墙附着，保证塔吊和电梯的结构安全。索塔施工至高空时，在塔顶设临时阻尼装置，减小塔顶端的振动。索塔外脚手架及爬梯四周悬挂安全网，脚手架在索道管底口层面设工作平台，塔内斜索锚固端设工作平台及安装照明设备。
9、对爬模爬架、塔吊及塔吊附着、电梯及电梯附着、钢筋劲性骨架连接定位的设计均按规定设计，确保受大风无损，受台风不倒塌。爬模爬升、塔吊标准节加高、电梯标准节加高工作均应先了解气象情况后进行。
十四、现场人员安全措施
1、所有参建职工均进行岗前安全教育，要认真学习，做到人人熟知，并始终贯穿在施工全过程中。
2、特殊岗位和技术工种，如安全员、工班长、机械操作员等，要进行岗前培训，经考试合格后，执证上岗。
3、所有现场施工人员必须挂牌上岗。严禁酒后上岗，严禁疲劳上岗。配齐配足劳动安全防护用品，确保安全防护。过渡道路两端应按规定设防护栏及警告标志，夜间应挂警示灯。施工现场设安全标志，危险作业区要悬挂警示标牌。
4、施工运输车辆必须严格遵守城市和公路交通规则，文明行车。电工值班操作时，必须穿绝缘鞋。变压器周围设安全防护栏。起重臂下严禁站人。施工脚手板不得有探头板。高空作业应拴安全带。患有高血压、癫痫病等人不得从事高空作业。
十五、消防、防火安全保证措施
1、防火安全保证措施
⑴建立项目经理部、架子队、班组三级防火责任制，明确各级防
火职责。
⑵重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、
食堂等处设常规消防器材。
⑶施工现场用电，严格执行有关规定，防止发生电器火灾。
⑷焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于
10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。
⑸做好防火工作，搭设的工棚与料库之间的距离，符合有关规定
要求。在工棚及仓库附近要设消防器材，并定期检查。
⑹加强对易燃、易爆及危险品的管理。工程大量使用柴油、重油、
沥青等易燃品，因此其采购、运输、贮存及使用各环节均严格按照有关安全操作规程执行，储料现场配备充足的消防灭火器材。
2、施工现场安全用电措施
⑴现场移动式电器设备必须使用橡皮绝缘电缆，横过通道必须
穿管埋地敷设。
⑵配电箱、开关箱使用BD型标准电箱，电箱内开关电器必须完
整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。
⑶架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆)上，严禁架设在树
或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。
⑷对高压线路、变压器要按规程安置，设立明显的标志牌。
⑸所有电气设备按规定安装漏电保护装置，并有良好的接地保
护措施。接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2，一组二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电
施工安全专项风险评估
施工安全专项风险评估 第一章概述 (3) 一、施工安全专项风险评估简介 (4) (一)、评估目得 (4) (二)、评估原则 (4) (三)、评估内容 (5) (四)、施工安全风险评估依据 (5) 第二章工程概况 (8) 一、工程地理位置 (8) 二、设计概况 (8) 三、项目自然条件 (9) 四、XXX桥梁工程简介 (11) 五、主要工程项目得施工工艺 (12) 第三章评估过程与方法 (14) 一、风险评估过程 (14) 二、桥梁施工专项风险评估流程 (16) 三、风险源辨识 (24)
四、风险分类 (26) 五、重大风险源风险估测 (41) 六、引桥施工工序风险评估 (41) 七、现浇箱梁风险评估 (45) 八、主桥风险评估 (49) 九、架桥机施工风险估测 (56) 十、桥梁重大风险源风险等级 (58) 第四章风险控制措施 (59) 一、一般风险源控制措施及建议 (59) 二、重大风险源控制措施及建议 (69) (一)专项施工方案 (69) (二)水上群桩施工控制措施 (69) (三)挂篮悬灌施工控制措施 (72) (四)支架现浇箱梁施工控制措施 (74) (五)架桥机施工控制措施 (77) 第五章、评估结论 (78)
评估小组人员名单 施工安全专项风险评估 第一章概述
一、施工安全专项风险评估简介 (一)、评估目得 公路桥梁工程施工环境条件复杂,施工组织实施困难,作业安全风险高居不下,一直以来就是行业安全监管得重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度,通过定性或定量得施工安全风险估测,能够增强安全风险意识,改进施工措施,规范预案预警预控管理,有效降低施工风险,严防重特大事故发生。 施工安全专项风险评估就是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段得深化与落实,根据项目施工组织设计内容,辨识与评价该工程施工过程中可能存在得风险源得种类与程度,提出合理可行得安全对策措施及建议。其基本目得就是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”得方针,为公路桥梁工程施工阶段得安全管理提供科学依据,确保建设项目施工期间实现安全生产,使事故与危害引起得损失最少。 本次预评估得目得就是在对《XXX施工设计图》、《XXX总体施工风险评估》等资料进行研究得基础上,根据同类工程建设过程中发生得相关安全事故特点,辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在得风险,并对其进行定性、定量分析,以求明确各类危险源得种类及危害程度,进而从安全技术与组织管理等方面提出可行得安全对策措施,提高工程项目施工期间得本质安全度,实现安全生产。 (二)、评估原则 本次评估以国家现行得有关安全生产得法律、法规及技术标准为依据,以《XXX施工设计图》、《XXX施工设计图施工组织设计》为基础,用科学得评估方法与规范得评估程序,遵循《公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》有关要求,坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则,
关键工序安全风险评估(开复工)
上海东华地方铁路开发有限公司文件 经地铁安〔2016〕33号 东华地铁公司关于实施营业线施工关键工序及关键作业 安全风险评估工作的通知 各地区地铁公司、上海工程项目部： 为认真贯彻路局安全管理新机制，进一步规范铁路营业线施工安全管理，落实安全责任，确保营业线施工安全稳定。根据路局营业线施工相关文件要求，决定对涉铁工程开、停复工和关键工序、关键作业实行施工安全评估制度。有关要求如下，请认真贯彻执行。 一、适用范围及规定 1.本制度适用于东华地铁公司建设管理的施工项目。 2.新开工、停复工、基坑开挖、箱体顶进、上跨桥架设、既有上跨桥拆除、顶管过轨、电力线过轨关键工序施工前，必须在安全风险评估合格后方可施工（安全风险评估表详见附件1-9）。 二、工作要求 1.加强新开工、停复工程序管理。严格执行开（复）工项目施工安全评估报告制度。新开工项目必须有现场监理、项目工程师、安质部、分管领导一起检查确认的《新开工项目安全风险评估表》；复工项目必须有现场监理、项目工程师、工程部经理（副）一起检查确认的《施工项目复工安全风险评估表》；停工项目必须有现场监理、项目工程师一起检查确认的《施工项目停工安全风险评估表》。凡是没有通过开复工施工安全风险评估的项目不准开复工。各地区公司、上海工程项目部严格按要求对开、停复工项目进行签认。 2.在关键工序施工前，首先由施工单位组织现场自检，按照《安全风险评估表》内容逐条检查确认，填写检查结果。经自检符合施工条件后，由施工负责人签署意见，向本项目总监申请签发《安全风险评估表》。项目总监在收到施工项目部《安全风险评估表》后，要及时安排监理人员进行现场检查复核，认真对照评估要素逐条填写复核结果。经现场检查符合施工条件的，由项目总监签发《安
施工安全风险评估
交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发[2011]217号） 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通 运输和港口管理局： 为加强公路桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，经研究，决定在施工阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度。现将有 关事项通知如下: 一、目的与适用范围 （一）公路桥梁和隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度符合国际通行做法。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。这项工作也是公路桥梁和隧道工程设计风险评估结果在施 工阶段的落实和深化。
（二）列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建以及拆除、加固等高等级公路桥梁和隧道工程项目，在施工阶段，应按本通知要求，进行施工安全风险评估。其他公 路工程项目，可参照执行。 二、评估范围 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参考以下标准确定。 （一）桥梁工程。 1.多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m 的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢 桁架、钢管混凝土拱桥； 2.跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜 拉桥，跨径大于1000m的悬索桥； 3.墩高或净空大于100m的桥梁工程；
公路工程施工单位施工安全风险评估制度
公路工程施工单位施工安全风险评估 制度
施工安全风险评估制度 一、目的 为指导和规范本项目施工安全风险评估工作，做到有效控制安全风险，预防和减少各类事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，维护社会公共利益行为，保障工程建设安全，特制定本制度。 二、基本要求 1. 施工安全风险评估主要是指针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备（机具）、危险物品、施工方案中的潜在风险而开展的风险源辨识、分析、估测和预控等工作。 2. 施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大变化时，应重新进行风险评估。 三、评估范围 本项目评估范围为佛陈大桥。 四、评估程序 项目部施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。 五、评估阶段 1. 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。
2. 总体风险评估是指编制施工组织设计方案的同时，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估工程整体风险，估测其安全风险等级。总体风险评估属于静态评估。 （1）桥梁工程总体风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求进行评估。 （2）特殊路基段施工安全风险评估，参照交通运输部《高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估技术指南》（试行）的要求进行评估。 （3）互通立交施工安全风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求，结合本项目互通立交的特点，按照桥梁工程施工安全风险评估的思路开展评估。 3. 专项风险评估是指在编制专项施工方案的同时，将本项目评估范围内的工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。专项风险评估属于动态评估。 六、评估方法 评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，参照交通运输部
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南(无水印版)
附件 公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南 (试行)
目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 安全风险等级确定 (5) 3.1 风险发生概率等级与判断标准 (5) 3.2 风险损失等级与判断标准 (5) 3.3 风险等级的确定 (6) 4 评估方法 (7) 4.1 风险源的评估方法 (7) 4.2 风险源发生概率的评估方法 (8) 4.3 风险损失的评估方法 (9) 4.4 风险等级的评估方法 (9) 5 安全风险评估程序与要求 (10) 5.1 评估程序 (10) 5.2 评估小组及评估人员要求 (10) 5.3 评估报告内容及格式 (11) 6 安全风险应对与管理 (13) 6.1 一般规定 (13) 6.2 安全风险应对 (13) 6.3 风险管理 (13) 7 桥梁工程初步设计阶段安全风险评估 (15) 7.1 一般规定 (15) 7.2 评估流程 (15) 7.3 风险源 (17) 7.4 风险事件与风险源辨识 (18) 7.5 风险控制 (20) 8 桥梁工程施工图设计阶段安全风险评估 (22) I
8.1 一般规定 (22) 8.2 评估流程 (22) 8.3 风险评估 (24) 9 隧道工程初步设计阶段安全风险评估 (25) 9.1 一般规定 (25) 9.2 评估流程 (25) 9.3 风险源 (27) 9.4 风险事件与风险源辨识 (28) 9.5 评估方法 (34) 9.6 风险评估 (34) 9.7 风险控制 (35) 10 隧道工程施工图设计阶段安全风险评估 (37) 10.1 一般规定 (37) 10.2 评估流程 (37) 10.3 风险评估 (39) 附录A 表格 (40) 附录B 专家调查法 (43) 附录C 风险发生概率和风险损失量化方法 (45) 附录D 评估报告格式 (48) II
施工安全风险评估管理办法
中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部 施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。 第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。 第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章风险评估管理目标 第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 安全目标：杜绝较大及以上安全事故 环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过
工期目标：满足施工合同工期要求 投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内 第三章风险评估管理机构 第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。 组长：常务副经理 副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理 组员：副书记、副总工、各部门负责人 项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。 第四章管理职责 第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。 第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第九条一分部评估小组主要职责： 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。 第五章风险评估 第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风
项目施工安全风险评估报告
余杭区鸬鸟镇2018 年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇 2018 年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二 0 一八年九月
目录 一、编制依据 . ...........................................................- 2 - 二、风险评估 . ...........................................................- 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象 ........................................................- 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量 . .............................................- 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法 . .................................................- 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估 . ...................................................- 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识 . .....................................................- 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 ......................................................- 11- 七、风险控制 . (11) 八、评估结论 . (12)
高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南
高速公路路堑高边坡工程 施工安全风险评估指南 中华人民共和国交通运输部 2014年12月
目 录 1 总则 (1) 2 术语与定义 (2) 3 总体风险评估 (5) 3.1 一般要求 (5) 3.2 专家调查评估法 (6) 3.3 指标体系法 (8) 4 专项风险评估 (18) 4.1 一般要求 (18) 4.2 风险辨识 (20) 4.3 风险分析 (23) 4.4 风险估测 (24) 4.5 重大风险源评估 (27) 5 风险控制 (53) 5.1 一般要求 (53) 5.2 风险控制措施 (54) 6 风险评估报告 (56) 6.1 一般要求 (56) 6.2 风险评估报告编制内容 (56) 6.3 风险评估报告评审 (59) 附录A 路堑高边坡评估单元工序分解表 (61) 附录B 评估单元（工程措施）与典型事故类型对照表 (63) 附录C 路堑高边坡施工安全风险控制措施建议 (64)
附录D 本指南用词说明 (77) 附件 《指南》条文说明 (78) 1 总则 (78) 3 总体风险评估 (80) 4 专项风险评估 (92) 5 风险控制 (108)
1 总则 1.0.1 为指导高速公路路堑高边坡工程(以下简称“路堑高边坡”)施工安全风险评估工作，有效控制施工安全风险，科学规避施工安全事故的发生，保障路堑高边坡的建设安全，编制本《指南》。 1.0.2 列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建的高速公路，在工程实施阶段应进行路堑高边坡施工安全风险评估。 1.0.3 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估应在施工图设计完成后、项目开工前完成。专项风险评估贯穿施工整个过程，可分为施工前专项风险评估和施工过程专项风险评估。 1.0.4 施工安全风险评估应根据路堑高边坡的特点，选择定性定量相结合的评估方法。本《指南》推荐量化的评估方法为指标体系法，对指标的选择及其重要性排序，应结合工点具体情况合理确定。 1.0.5 路堑高边坡施工安全风险评估工作除遵守本《指南》外，还应符合国家和行业相关法律、法规、标准、规范等相关规定。
施工安全风险评价制度
施工安全风险评估制度xx实路桥建设有限公司 XXXX项目部 20 年月 施工安全风险评估制度 1 目的 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高我标段的安全管理水平，在工程施工中杜绝安全事故、消灭安全隐患，控制危险源的状态，根据国家相关法规和有关规定，结合本项目部工程施工实际状况，制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本项目部和施工班组所有人员 3 原则 3.1有目的、有计划、有组织的进行风险评估。 3.2根据生产际进行有针对性的风险评估，满足实际工作的需要。 4 职责及流程 4.1班组人员有熟知并依据本制度接受风险评估的责任。 4.2班长(或技术员)为本班组的风险评估工作负责。 4.3财务部门负责建立流程识别和应对会计法规、准则、制度的变化，评估对会计信息的影响。负责建立沟通渠道和流程参与项目部业务操作流程的变化，评估对会计核算的影响。 4.4总工复核由安全部和工程部提交的项目部施工现场危险作业环境和重大危 险源事项。负责建立经营环境监控体系，切实监控并记录内、外部经营环境和条件的变化，以修正风险识别与评估。． 4.5工程部研究、确定项目部重大风险事项及应对预案。 4.6工程安全部负责建立风险预警指标体系，要求各具体部门定 期提供数据，进行指标分析;对于超过风险预警值的指标，应确定相应的整改措施。对识别的风险进行监控，发生变化时重新评估，并根据新辨识评估的风险等级进行相应的处理。 4.7项目经理负责审核风险清单、应对预案。 4.8项目部应有告知重大危险源的责任，具体见重大危险源告知制度。 5 制度内容 5.1每次作业前，班长(或技术员)必须认真了解即将开展作业工作情况，分析它所具有的特点以及对安全工作的影响。 5.2每次作业前，班长(或技术员)必须召开参加本次作业工作班组成员开展危险点风险评估，进行具体的分析预测。 5.3 围绕确定的危险点风险，制定切实可行的安全防范措施，并向所有参加此次作业班组成员交底。 5.4班组成员必须熟知本次作业工作危险点风险评估详细内容及安全防范措施。 5.5开工前施工风险评估制度 (1)单位工程开工前，项目部经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、
施工安全风险评估管理制度
施工安全风险评估管理制度 第一章总则 第一条为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提升我项目的安全管理水平，在施工中减少和降低安全风险，消除事故隐患，控制风险源的状态，根据《中国人民共和国安全生产法》、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》（交质监发〔2011〕217号）和上级部门要求，结合本项目部工程施工实际状况，制定本制度。 第二条本安全风险评估制度适用于***标项目经理部桥梁工程和隧道工程的施工安全风险及驻地建设等进行评估和管理。 第二章评估方法 第三条桥梁工程和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估 第四条总体风险评估 桥梁或隧道工程开工前，根据路桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。 第五条专项风险评估 当路桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。 第六条评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》。 第三章评估步骤 第七条桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为： 1.开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工
项目安全风险评估报告
第一章概述一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的 *****工程环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是*****工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、*****工程施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工图设计》、《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容 *****工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 *****工程开工前，根据山体、基石雕塑、河道的地质环境条件、建设规模、结构特点等致险环境与致险因子，估测本工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当本工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类
隧道施工安全评估方案 (经典版)
深圳市龙岗区红棉路市政工程隧道工程 隧道施工安全风险评估报告 根据深圳市交通工程安全监督站深交安监【2012】42号文件，关于进一步贯彻落实桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的通知，为了加强桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，交通部于2011年5月颁布了《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》(后文简称“指南”)，对施工单位在开工前进行专项风险评估工作，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级，经过整体风险评估，对于3级（高度风险）及以上等级的隧道工程，组织开展专项风险评估。红棉路隧道，在2012年底完成坳背路隧道拆迁之后，具备了隧道两端同时施工的条件，一端从隧道出口处下穿机荷高速掘进，一端在隧道入口处，向求水山掘进，目前，隧道入口定于6月份左右正式开始掘进，下穿机荷高速部分，由于以前未进行安全评估，虽然已经开工，仍纳入评估部分，文中重要语句，用加黑强调，一边阅读方便。 一、工程概况 1、工程概述 深圳市龙岗区红棉路西接布吉东西干道立交，东至龙岗中心城南通道，全长12.80公里，为双向六车道的城市Ⅱ级主干道。本标段工程为红棉路东段，设计桩号范围为K9+960～K11+360，设计道路长度1.4公里，隧道衬砌采用复合式，初期支护以钢架、锚杆、钢筋网、喷射砼共同组成联合支护系统，二次衬砌为模筑钢筋砼。 2、工程地质 线路原始地貌为低丘、台地及台地间沟谷地貌，隧道段地面起伏较大，表层多为坡、残积粘性土，强微风化砂岩，人工填土层及种植土层，隧道段下伏强风化砂岩、强风化炭质砂岩。
项目施工安全风险评估报告
项目施工安全风险评估报 告 The latest revision on November 22, 2020
余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二0一八年九月 目录 一、编制依据................................................................. 二、风险评估................................................................. 1、评估对象目标及范围 ...................................................... 评估对象................................................................. 2、评估目的 ................................................................ 二、工程概况及主要工程数量...................................................
工程概况 ................................................................... 主要工程数量 ............................................................... 三、评估过程和评估办法....................................................... 成立风险评估小组........................................................... 评估办法................................................................... 四、公路工程风险评估......................................................... 总体风险评估 ............................................................... 专项风险评估 ............................................................... 风险分析................................................................... 安健环危害因素分析 ......................................................... 五、活动风险源辨识........................................................... 活动风险等级划分........................................................... 风险等级判断 ............................................................... 七、风险控制................................................................. 八、评估结论................................................................. 施工安全风险评估报告 一、编制依据 1、余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程招标文件。 2、余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程施工设计图。 3、国家有关部门颁布的有关现行技术规范。 4、从现场踏勘调查、咨询获得的有关资料。 二、风险评估 1、评估对象目标及范围 评估对象 评估的对象是余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程。
施工安全风险评估管理制度范本
内部管理制度系列 施工安全风险评估管理制 度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-31817施工安全风险评估管理制度 Construction safety risk assessment management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 第一章总则 第一条为加强项目桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，组织方案，提高施工现场安全预控有效性，根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》(交质监发[2011])217号)的要求，特制定本办法。 第二章目的与适用范围 第二条公路桥梁和隧道施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直是行业安全监管的重点环节。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防特大事故发生。 第三章评估范围
公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参与以下标准确定。 第三条桥梁工程 一、多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m 的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥; 二、跨径大于或等于140m的梁式桥; 三、墩高或净空大于100m的桥梁工程(岩根河大桥); 四、采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程; 五、特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程; 六、施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。 第四条隧道工程 一、穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程; 二、浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的
施工安全风险评估制度
施工安全风险评估制度 一、目的 公路桥梁、隧道和高边坡工程结构复杂，施工安全风险大，为了加强路堑高边坡、桥隧工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，严防重特大事故发生，特制定本制度。 二、依据 1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行)》； 2、《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南〈试行)》； 3、上级单位制定的安全管理制度及策略； 4、相关的国家和行业标准、规范和规定等； 5、基础资料（包括地质勘察资料、设计图纸、施工组织设计等）。 三、适用范围 适用于项目经理部施工安全风险评估工作。 四、职责 1、项目经理对本项目施工安全风险评估工作全面负责。 2、项目总工具体负责组织开展高边坡和桥隧风险评估工作。 3、项目部各职能部门按职责负责评估涉及到的工作。 五、工作要求 1、评估范围 ⑴桥梁工程 评估标准： ①多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥； ②跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥；
③墩高或净空大于100m的桥梁工程； ④采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程； ⑤特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程； ⑥施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。 ⑵隧道工程 评估标准： ①穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下隧道工程； ②浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程； ③长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过50m 或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程； ④连拱隧道和小净距隧道工程； ⑤采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程； ⑥隧道改扩建工程； ⑦施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。 ⑶路堑高边坡工程 评估标准： ①高于20m的土质边坡、高于30m的岩质边坡； ②老滑坡体、岩堆体、老错落体等不良地质体地段开挖形成的不足20m的边坡； ③膨胀土、高液限土、冻土、黄土等特殊岩土地段开挖形成的不足20m的边坡； 2、评估方法 ⑴施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。
安全风险评估
建设工程安全风险管理项目建设管理部
二〇一二年十一月 目录 第一节建设工程风险管理概述 (3) 第二节建设工程安全风险管理 (7) 第三节建设工程项目安全风险因素分析 (13) 第四节建设工程项目风险分析工作流程 (19) 第五节建设工程项目风险防范与控制的对策 (20) 第六节建设项目风险评估报告 (22)
第一节建设工程风险管理概述 风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 风险要具备的条件：1、存在性，即风险因素的存在性2、风险因素发生的不确定性3、风险产生损失后果 风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条 件或因素。风险因素可分为以下三种：自然风险因素、道德风险因素、心理风险因素 风险事件是指造成损失的偶发事件，是造成损失的外在原因或直接原因。建设工程风险事件是指任何影响建设工程目标实现的可能发生的事件。 损失是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少，通常以货币单位来衡量。损失一般可以分为直接损失和间接损失两种。 风险的分类：1、按风险类型分：纯风险、投机风险2、按风险产生的原因分：政治风险、社会风险、经济风险、自
然风险、技术风险。3、按风险影响分：环境风险、公司风险、市场/行业风险、项目/个体风险等。4、按风险后果分：可预测性风险、严重性风险、发生频率风险。 建设工程风险是指影响建设工程目标实现的事件发生 的可能性，也就是影响建设工程投资、进度、质量和安全实现的事件发生的可能性。 建设工程风险的特点：风险大、个别性、复杂性、工程建设参与各方主体均有风险。 建设工程风险管理的目标：1、实际投资不超过计划投资2、实际工期不超过计划工期3、实际质量满足预期的质量的要求4、建设工程安全。 建设工程风险管理的过程包括：风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。其中，风险评价的结果包括：确定各种风险事件发生的概率和可能性：确定各种风 风险事件的发生对建设工程目标影响的严重程度等。风险对策有以下四种：风险回避、损失控制、风险自留和风险转移。 建设工程风险识别的核心工作是建设工程风险的分解，
项目施工安全风险评估报告
余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二0一八年九月
目录 一、编制依据............................................................ - 2 - 二、风险评估............................................................ - 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象........................................................ - 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量.............................................. - 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法.................................................. - 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估.................................................... - 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识...................................................... - 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 (11) 七、风险控制........................................................... - 11 - 八、评估结论........................................................... - 12 -
公路桥梁工程施工安全风险评估指南
公路桥梁工程 施工安全风险评估指南
二O一O年十一月
前言 《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》（简称《指南》）旨在指导和规范全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展，预防施工安全生产事故发生，提高工程施工安全水平。 本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况，提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程，按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展，其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。 本《指南》共7章，包括：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。
目次 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 总体风险评估 (4) 3.1 一般要求 (4) 3.2 桥梁工程安全风险总体评估 (4) 4 专项风险评估 (7) 4.1 一般要求 (7) 4.2 风险源辨识流程 (7) 4.3 辨识方法 (9) 4.4 风险估测 (9) 5 专项风险估测方法 (10) 5.1 一般规定 (10) 5.2 一般风险源风险估测方法 (10) 5.3 重大风险源风险估测方法 (10) 6 安全风险控制 (21) 6.1一般规定 (21) 6.2 风险控制管理 (23) 7 风险评估报告编制 (26) 附录A重大风险源辨识与评估常用表 (28) 附录B施工作业活动与风险事故对照表 (37) 附录C 作业活动分解 (39) 附录D 专家调查法 (41)
附录E 施工评估报告格式 (43) 附录F案例 (46)
1 总则 1.0.1为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高我国桥梁工程施工安全风险管理水平，预防施工安全生产事故的发生，特制定本指南。 1.0.2 本指南确定了桥梁工程施工阶段进行安全风险评估的工作原则、操作程序、评估方法、风险分级标准和评估报告形式要求，旨在规范风险评估工作，提高评估的质量和效率，完善风险管理的实际操作程序。 1.0.3 桥梁工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估针对桥梁工程整体上发生重大事故的风险进行估测，确定整座桥梁的施工安全风险等级。专项风险评估针对桥梁工程具体施工作业活动进行风险源辨识、风险分析、风险估测，确定其风险等级。 1.0.4 施工安全风险评估应在设计阶段安全风险评估的基础上，实施性施工组织设计完成后进行；开工前由建设单位组织进行总体风险评估，施工单位组织进行专项风险评估。 1.0.5 施工安全风险评估前提是基于“正常施工”，即施工单位具有完成工程的各项技术能力，按现行相关施工安全规定组织施工。 1.0.6 本指南适用于新建公路桥梁施工安全风险评估，改扩建桥梁工程可参照本指南开展相关风险评估。 1.0.7桥梁施工阶段安全风险评估除遵守本指南规定外，尚应符
监理施工安全风险评估管理制度
施工安全风险评估管理制度 一、风险评估范围 (一) 桥梁工程：多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于 150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、 钢管混凝土拱桥；跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的 斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥；墩高或净空大于100m的桥梁工程；采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；特殊桥 型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；施工环境复杂、施工工艺复杂 的其他桥梁工程。 (二) 隧道工程：穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系 地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下 或海底隧道工程；浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧 道工程；长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过 50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程；连拱隧道和小净 距隧道工程；采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；隧道 改扩建工程；施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。 二、评估方法 (一) 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项 风险评估。 1. 总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地 质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或 隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险 等级。 2. 专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度 风险)及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估 对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查， 并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。