企业事故隐患排查治理清单化管理体系建设通则

企业事故隐患排查治理

清单化管理体系建设通则

一、适用范围

本《通则》规定了企业建立事故隐患排查治理清单化管理体系的基本要求

本《通则》适用指导全省各行业（领域）《企业隐患排查治理清单化管理体系建设细则》和《企业隐患排查治理清单化管理体系建设工作手册》的编制。

二、编制依据

本《通则》主要是依据《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）、《××省生产安全事故隐患排查治理办法》（省政府令第173号）、《国务院安委办关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）、《事故隐患排查治理体系建设实施指南》（安委办〔2012〕28号）、《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南，构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《生产经营单位安全生产主体责任规定》（×政办〔2016〕232号）相关要求编制而成。

三、总体目标

在全省建立先进适用的事故隐患排查治理清单化管理体系，实现企业事故隐患排查治理的“全员、全方位、全过程”闭环管理；确保事故隐患能够及时发现、及时治理，最大限度防止安全事故发生；实现企业事故隐患排查治理的法制化、常态化、标准化、规范化和清单化，实现企业安全管理能力的本质提升和政府

- 1 - / 1- 1 - / 1 - 1 -

安全监管水平的显著提高，全社会安全生产环境普遍改善，各类事故总量持续下降，安全生产形势根本好转，从根本上取得事故防范和安全生产工作的主动权。

四、术语和定义

（一）事故隐患

企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

（二）隐患排查

企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工和其他相关人员，依据国家法律法规、标准和企业制度，采取一定的方式方法，对本单位存在的隐患进行排查的工作过程。

（三）隐患治理

消除或控制隐患的活动或过程。

（四）隐患信息

包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致的后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限。

五、基本要求

（一）加强领导，建立组织

企业应建立由主要负责人牵头的领导机构和工作队伍，保障隐患排查治理清单化管理全过程高效运行。

（二）系统融合，协调统一

- 1 - / 1- 1 - / 1

- 2 -

把风险分级管控体系、隐患排查治理体系、安全生产标准化体系和企业日常安全管理等有机结合，通过全面辨识风险，夯实安全生产标准化工作基础；通过标准化体系规范运行，促进双重预防机制有效实施；通过风险管控，消除或减少隐患；通过强化隐患排查治理，改进风险管控内容和方法，降低或消除事故发生风险。

（三）全员参与，突出重点

从企业基层操作人员到最高管理层，都应当参与隐患排查治理；企业应根据隐患级别和排查方式，确定相应的治理责任单位、责任人员和重点排查事项。企业应建立隐患排查治理目标责任制，形成激励先进、约束落后的鲜明导向。企业应明确每一个岗位都有排查隐患、落实治理措施的责任，同时应配套制定奖惩制度。

（四）动态管理，持续改进

通过辨识风险，排查隐患，落实风险管控和隐患治理责任，实现安全风险辨识、评估、分级、管控及隐患排查、整改、消除的全过程动态管理和持续改进，不断完善工作机制。

六、总体结构

企业隐患排查治理清单化管理体系包括通则、细则和工作手册三个标准层级。

（一）企业隐患排查治理清单化管理体系建设通则

《通则》规定企业隐患排查治理清单化管理体系建立的原则要求、任务目标和基本程序。

- 1 - / 1- 1 - / 1 - 3 -

（二）企业隐患排查治理清单化管理体系建设细则

《细则》应依据《通则》编制。在遵循《通则》的前提下，由各行业（领域）主管部门按照各自职责分工，分别制定本行业（领域）的《细则》。《细则》应规范各行业（领域）隐患排查治理清单化管理体系建设的具体任务和工作程序，明确隐患排查组织方式、排查内容和标准、隐患治理的原则和要求。

（三）企业隐患排查治理清单化管理体系建设工作手册

《手册》由企业依据《细则》要求，结合本单位实际情况，借鉴本行业（领域）示范企业的经验做法编制而成。《手册》主要规定本单位隐患排查治理清单化管理体系建设的工作方法、实施步骤和措施，制定本企业专用的隐患排查清单、健全和规范隐患排查发现机制、整改治理机制、监控防范机制、验收复查机制、信息报送通报机制、奖惩激励追责机制及其相应的配套制度、记录文件等。

七、分级与分类

（一）分级

根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）的要求分为一般隐患和重大隐患。

1.一般隐患

危害和整改难度较小，发现后能够当场纠正，立即排除，不需要局部停产停工停业的隐患。

2.重大隐患

危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工停产停业，并

- 1 - / 1- 1 - / 1

- 4 -

经过一定时间的整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。

（二）分类

分为基础管理类隐患和生产现场类隐患。

1.生产现场类隐患

主要包括以下几个方面：

——设备设施

——场所环境

——操作行为

——消防及应急设施

——供配电设施

——职业卫生防护设施

——辅助动力系统

——现场其他方面

2.基础管理类隐患

主要包括以下几个方面：

——企业的资质证照

——安全生产管理机构和人员

——安全生产责任制

——安全生产管理制度

——教育培训

——安全生产档案管理

——安全生产投入

- 1 - / 1- 1 - / 1 - 5 -

——应急管理

——职业卫生基础管理

——相关方管理

——基础管理的其他方面

八、事故隐患排查治理清单化管理程序

（一）编制排查专用清单

企业应根据确定的各类风险的全部控制措施和基础管理要求，编制包含全部应该排查治理的隐患清单。明确排查内容、排查标准、排查方法、排查责任等内容。隐患排查清单包括生产现场类隐患排查清单和基础管理类隐患排查清单。

（二）组织排查

1.确定排查方案

实施隐患排查前，应根据排查类型、人员数量、时间安排和季节特点，制定排查方案，确定排查的组织级别。

（1）排查类型

主要包括日常排查、综合排查、专业性排查、专项性排查、季节性排查、重大节日活动排查、专家诊断性检查和企业各级负责人履职检查等。

（2）组织级别

企业根据自身组织架构确定不同的排查组织级别和频次。排查组织级别一般包括公司级、部门级、车间级、班组级。

2.排查要求

隐患排查应做到全面覆盖、责任到人、定期排查与日常管理

- 1 - / 1- 1 - / 1

- 6 -

相结合，专业排查与综合排查相结合，一般排查与重点排查相结合。

3.提出治理建议

各相关层级的部门和单位对照隐患排查清单进行隐患排查，填写隐患排查记录。

根据排查出的隐患类别，提出治理建议，一般应包含：

——针对排查出的每一项隐患，明确治理责任单位和主要责任人；

——经排查评估后提出初步整改或处置建议；

——依据隐患治理难易程度确定隐患治理期限。

（三）治理隐患

1.基本要求

实行分级治理、分类实施的原则。主要包括岗位纠正、班组治理、车间治理、部门治理、公司治理。

隐患治理应做到方法科学、资金到位、措施及时有效、责任到人、按时完成。下级能够自己治理的不能推给上级部门；能当场纠正的必须当场纠正，无法立即治理的，治理前要研究制定防范措施，落实监控责任，防止隐患发展成事故。

2.治理流程

隐患治理流程包括：通报隐患信息、下发隐患整改指令、实施隐患治理、治理情况反馈、验收等环节。如下图所示：

- 1 - / 1- 1 - / 1 - 7 -

隐患排查治理流程图

隐患排查结束后，将隐患名称、存在位置、不符合状况、隐患等级、治理期限、治理措施和应急处置方案等信息向从业人员进行通报。隐患排查组织部门应制发隐患整改指令书，对隐患整改责任单位、措施建议、完成期限等提出要求。隐患存在单位在实施隐患治理前应当对隐患存在的原因进行分析，并制定科学的治理方案和有效的治理措施。隐患整改指令书的制发部门应当对隐患整改效果组织验收。

3.一般隐患治理

- 1 - / 1- 1 - / 1

- 8 -

对一般隐患，根据隐患治理的分级，由企业各级（公司、车间、部门、班组等）负责人或者有关人员负责组织整改，整改情况要安排专人进行确认。

4.重大隐患治理

经判定或初步评估属于重大隐患的，企业应当及时组织评估并编写重大隐患评估报告书。评估报告书的主要内容应包括隐患的类别、影响范围、风险程度和对隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。

企业应根据评估报告书制定重大隐患治理方案。治理方案主要包括下列主要内容：

（1）治理的目标和任务；

（2）治理的方法和措施；

（3）经费和物资的落实；

（4）负责治理的机构和人员；

（5）治理时限和要求；

（6）防止整改期间发生事故的安全措施。

5.复核确认

隐患治理完成后，应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收，完成闭环管理。重大隐患治理工作结束后，企业安全管理部门应当组织对治理情况进行复查评估。对政府挂牌督办的重大隐患，按有关规定执行。

（四）隐患排查周期

企业应根据法律、法规要求，结合企业自身生产工艺特点，

- 1 - / 1- 1 - / 1 - 9 -

确定综合、专业、专项、季节、日常排查等周期。

九、文件管理

企业在隐患排查治理清单化管理体系建设的策划、实施和持续改进过程中，应完整保存体现隐患排查全过程的记录资料，并分类建档管理。应包括：

（一）隐患排查治理制度；

（二）隐患排查治理台账；

（三）隐患排查清单等内容的文件。

重大隐患排查、评估、隐患治理、复查验收记录等，应单独建档。

十、效益和效率

通过企业隐患排查治理清单化管理体系建设，企业应努力达到：

（一）风险控制措施持续有效；

（二）风险控制能力进一步提升；

（三）隐患排查治理体系进一步完善；

（四）隐患排查责任进一步落实；

（五）隐患排查水平进一步提高；

（六）生产安全事故明显减少；

（七）企业本质安全水平进一步提高。

十一、持续改进

（一）评估

企业应适时和定期对隐患排查治理清单化管理体系运行情

- 1 - / 1- 1 - / 1

- 10 -

况进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括体系改进的可能性和对体系进行修改的必要性。评估应每年进行一次，应保存评估记录。

（二）更新

企业应主动根据以下情况对隐患排查治理清单化管理体系的影响，及时更新隐患排查的范围、隐患等级、隐患类别、隐患信息等内容。主要包括：

1.法律法规及标准规程变化或更新；

2.政府规范性文件提出新要求；

3.企业组织机构和安全管理机制发生变化；

4.企业生产工艺技术发生变化；

5.设施设备增减、使用的原辅材料变化等；

6.企业自身提出更高的安全管理要求；

7.事故、事件、紧急情况或应急预案演练结果反馈的需求；

8.其他情形出现应当进行更新的。

- 1 - / 1- 1 - / 1 - 11 -

什么是一体化管理体系

什么是一体化管理体系 最近1、2年，公司对“一体化”这个词提得比较多，并且将一体化建设写入了公司的发展战略中。但对于“一体化”的概念，公司并没有给出一个解释，因此不同的人就有了不同的理解。大家都在说同一个词，但说的未必是一个意思。这就使得一体化的建设非常困难。因为公司内部没有一个关于“一体化”的统一定义和标准。 最近，公司一部门给出了一个一体化的定义。但细究该定义，发现它并没有解释清楚什么是“一体化”，而且让人摸不着头脑。看来看去，不过是PDCA管理循环的另外一种表述方式而已。难道做到了PDCA就做到了“一体化”？既然如此，“一体化”这个概念不过是“管理”的同义词而已。“一体化”并非这么简单。 “一体化”从其字面意思理解就是，让企业作为一个整体协调运作，局部之间相互协调，相互促进，相互补充，相互强化，形成强大的组织力。健康的企业组织应该是一体化的。只不过企业发展过程中，随着规模的扩大，企业的各组成部分之间出现了不协同的情况，从而弱化了组织肌体的力量。“一体化”的建设，实际上就是用某些东西把割裂的、分散运作的、互不协同的组织肌体的各部分重新“粘合”起来，形成强大的组织力量，以实现组织目标。这些“东西”是什么呢？我想可以分为软性要素和硬性要素两个方面。软性要素包括：核心价值观、文化、使命、领导力、管理风格等；硬性要素包括：战略、组织结构、制度流程、绩效管理等。这两方面的因素共同作用，把组织重新“粘合”起来。而要素的组合，取决于公司对目标模式的设计，而目标模式取决于公司的战略。企划部对“一体化”的定义过于强调硬性要素，而忽视了软性的要素。毕竟制度不可能什么都规定到、什么都监管到。规定不到、监管不到的地方需要软性要素发挥作用。 这里对“一体化”给出个形象的说法，即“一体化”包括一个中心和两条主线。所谓“一个中心”，就是指组织的核心价值观、使命、战略、领导力构成的内核，从这个中心出发，形成横纵两条主线——“横向一体化”和“纵向一体化”。“横向的一体化”是指组织同级单位之间的协同，尤其是总部部门之间的协同、

企业信息化数据库管理体系(doc 10)

企业信息化数据库管理体系(doc 10)

数据管理 数据管理包括数据的存储、检索和操纵。为了能够在系统开发和开展业务工作期间有效地与信息服务人员进行联系，用户管理人员应具备本章中所提到的有关概念、方法和术语方面的业务知识。 一、数据和信息 计算机系统并不存储信息，只存储数据。数据是获得信息的原始材料，为了满足定期存取的需要，它们被存储在二级(辅助)存储设备(磁盘和磁带)上。信息是经过同化、聚合和“加工”后的有特定含义的数据。为了突击数据和信息之间的差别，我们考察下面的例子。一个部门领导要求每个职工分别在一张纸上写下他们的年龄。每张纸只有一行含义简单的数据。然而经理可以从这些数据中获得信息。他能够以此确定超过50岁的职工有多少、职工平均年龄是多少，最年轻的职工年龄是多少等等。人们经常使用“信息处理”这个词汇容易造成误解，实际上，它的真正含义是为了产生信息而处理数据。 二、数据组织的层次体系 任何信息系统都有一个数据组织的层次体

示256个字符。读者可能会问：既然用六位就可以对一个字符编码。为什么还要用八位来编码?这是因为六位码的64种可能的组合只够表示字母、数字和18个特殊符号。如果希望有表示大写和小写字母，那么六位编码就不够用了。因此，就需要具有128种组合的七位编码。 目前还难以想象出对128种以上的位的组合需要。引进八位编码体制(EBCDIC)是为了利用这一个事实，即只用4位(24-具有16种可能的组合)来表示一个数值数据。因此，一个8位的编码实际上可以用来表示两个十进制数字。由于所存储的数据多数是数值数据，所以将两个数字的编码压缩成八位可以节省存储空间。EBCDIC 的8位组合称之为一个字节。而BCD的六位就构成一个字节。在BCD和ASCII编码体制中，字节是字符的同义词。在EBCDIC编码体制中，由于可以将两个数字压缩到一个字节中，所以EBCDIC 的字节与字符间并不一一对应。然而，在涉及到存储容量时，则经常交替地使用字符和字节。一个磁盘组可以有800兆字节容量(即800兆字节的永久存储器)，而一台计算机的主存可以有8兆字节(作为处理用的兆字节的高速临时存储器)。较小的存储设备用千字节(一千个字节的倍数来度量)。通常将兆和千分别缩写“M”和“K”。 在逻辑上讲，一个EBCDIC字节是8位，而

如何开展好安全风险管理体系建设

如何开展好安全风险管理体系建设 《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》 《实施指导意见》共5章25条，包括总则；教育培训；作业安全风险管理；企业安全风险管理；电网安全风险管理；阐述了国家电网公司安全风险管理体系建设的基本原则；强调了开展安全风险管理教育培训的重要性及主要内容；说明了作业层、企业层、网省公司及总部层开展风险管理的基本流程和内容。这标志着国家电网公司关于安全风险管理体系建设的一些重要问题，如基本原则、体系内容、工作机制、重点要求等，有了一个比较系统、科学的阐述，和实事求是的定位，对于公司各单位立足实际，正确理解和开展安全风险管理工作，具有指导作用。《实施指导意见》基本原则和思路可以概括为24个字6句话：“坚定方向、理清思路、分清层次、分清专业、弄懂会用、持续改进”。 那么我们如何根据《实施指导意见》开展好安全风险管理体系建设？ 1、（首先我们要）坚定风险管理的发展方向。我们知道，安全管理的实质是风险管理，我们现阶段在公司系统中开展安全风险管理，实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，逐步建立基于闭环过程管理的安全风险管理体系，（这个体系的建立）既是现代企业安全管理发展的必然方向，也是我们实现安全“可控、能控、在控”的客观要求。通过大力开展宣传动员和教育培训，使各级人员弄懂学会风险管理的基本知识，理解风险管理的意义、作用、内容和流程，（我们来看一线流程，风险管理体系建立的流程是这样的）（咱们珲春供电公司各项工作，我感到抓的特别紧也特别实，我们现在搞宣传培训，实际就是在做这项工作，通过学习和培训来提高我们自身安全风险分析能力和安全管理控制水平） 2、理清风险管理的工作思路。在这方面，我们要坚持“以人为本、实事求是、注重实效、稳步推进”的基本原则，还要贯彻“分专业、分层次、抓培训、理流程、建机制、抓落实”的工作思路，（为此我们要）高度重视安全风险管理教育培训工作，奠定安全风险管理的良好基础。 3、建立分层次的风险防控体系。（就是要）按照各自管理职责和工作特点，不同管理层次负责控制不同程度和类型的安全风险，逐级落实安全责任。（就是说一把手有一把手的挂历的安全风险，下面各部门有各部门管理的安全风险，班组长有班组长管理的安全风险，下面员工就是直接操作者邮资机的安全责任，逐级落实安全）责任具体来说，（我们在工作中要掌握好一个首要任务和一个目标，那么首要任务是什么那？）就是供电企业以防止电网大面积停电事故作为首要任务，（目标就是）重点防控大面积停电风险；（目标就是）无论供电企业也好、还是基建施工单位都要以提高员工安全意识和风险防范能力为目标，重点防控人身伤亡、设备损坏、供电中断事故风险；基层班组、工区、个人重点控制作业过程中的违章、误操作、人身伤害等各类作业安全风险。（你看这样层次就分清楚了） 4、建立分专业的风险防控体系。就是要发挥安全生产“三个组织体系”的共同作用（那三个体系那？安全保证体系、安全监督体系、安全责任体系）（通过发挥三个组织体系的共同作用）形成专业配合并各负其责的安全风险防控机制。各级安监部门牵头制定安全风险管理总体方案和工作计划，组织开展宣传培训和风险评估，监督落实风险防控措施；那么，调度、生产、营销、基建等部门要按照“谁主管，谁负责”原则，负责

浅议三标一体化管理体制的建立(新版)

浅议三标一体化管理体制的建 立(新版) Enterprises should establish and improve various safety production rules and regulations in accordance with national safety production laws and regulations. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0127

浅议三标一体化管理体制的建立(新版) 三标一体化管理体系是一个组织为实施三标一体化管理（质量、环境、安全）所需要的一体化组织结构、程序、过程和资源组成的综合性管理体系。这就是说，组织要建立并保持一个兼容质量、环境和职业健康安全管理体系等标准要求和其他管理要求的三标一体化管理体系。三标一体化管理体系包括质量管理体系ＩＳＯ９０００、环境管理体系ＩＳＯ１４０００职业健康安全管理体系ＯＨＳＡＳ１８０００的要求。 一、三个标准的异同 三项标准的目的、对象和适应范围不安全相同。ＩＳＯ９０００标准控制的是预期的产品（服务），以防出现产品、服务的不合格，目的是增强顾客满意；ＩＳＯ１４０００标准控制的是非预期的产品和服务，以防出现对环境的破坏，资源的浪费，追求的是社会满

意；而ＯＨＳＡＳ１８０００标准控制的是产品和服务的实现过程中各种可能的职业健康安全方面的事故或灾害，追求的是员工及相关方的满意。三项标准的名称相同或相近，但内容差别很大。三项标准体系要素不一一对应。 三项标准的指导思想兼容或一致。三个标准都声明并不刻意限制一个组织将其他管理性标准要素纳入整个管理体系。三项标准的框架结构十分接近或相似。ＩＳＯ１４０００与ＯＨＳＡＳ１８０００标准在结构、章节上是一一对应的，同时在标准附录部分给出标准之间的章节对照表。这有利于企业按照三个标准建立整合型的一体化管理体系。 二、对一体化管理体系的基本认识 一个组织客观上都有一个“自在”的管理体系，但并非都能保持和有效运行，在一个组织内只应建立并保持一个符合标准要求的质量、环境、职业健康安全的一体化管理体系，而这个体系应覆盖组织所有体系情况，一体化管理体系应形成文件，并满足标准要求，在具体内容上应反映本组织的特点，同时满足组织内部管理要求，

一体化管理体系与审核要点

一体化管理体系与审核要点 说明: 1. 以质量体系为主线,结合进行环境与职业健康安全体系检查 2. 体现PDCA 循环思想 3. 突出关键/特殊过程、重大环境因素、重大危险源控制为重点、主 线 4( 括号内的条款表示为: (19001条款号/24001条款号/28001条款号) 5(本要点仅仅是提示性，不能代替具体的检查提纲 一、(4.1/4.1/4.1)总要求(最后审核) 1) 查公司是否按标准建立了管理体系; 2) 查过程要素是否充分识别和展开描述; 3) 查外包过程的识别与控制 (外包过程: 物资供方、工程供方、 劳务供方、试验供方、垃圾清运供方、易燃易爆运输供方) 。二、(4.2.1与4.2.2/4.4.4/4.4.4)总则/管理手册(最后审核) 1) 查管理手册、程序文件、过程控制文件是否满足标准要求, 是否满足企业施工生产的需要,结构是否合理, 2) 查体系文件是否有可操作性; 3) 查记录表格的设置是否满足体系运行的需要。三、(4.2.3/4.4.5/4.4.5)文件控制 -1- 1) 查是否建立了受控文件清单(公司\部门\分公司\项目部); a、是否充分;包含法律、法规及其他要求清单;

b、是否适宜。 2) 查近期下发的3份文件的编审批记录; 3) 查文件收发登记(包括施工图纸等技术文件); 4) 查受控文件是否及时传递到作业现场。 5) 查文件保管和控制; 6) 查文件更改作废控制(查标识); 7) 查文件的借阅控制; 8) 查文件复制控制; 四、(4.2.4/4.5.4/4.5.3)记录控制 1) 查记录控制清单; 2) 查记录的收集、填写、控制; 3) 查记录的标识，保管控制; 4) 查记录的编目、编号; 5) 查记录的借阅和复制控制; 6) 查记录的作废处理。 五、(5.1/4.4.1/4.4.1) 管理承诺 1) 查总经理(分公司经理等)是否向广大员工传达满足国际、国 家、地方相关法律法规，对企业成功的重要性(抽3人询问); 2) 查3-5人询问(**)项目顾客的要求是什么; 3) 查是否制定了管理方针和目标指标; -2- 4) 查资源的配制能否满足生产经营的需要。 六、(5.2/0/0)以顾客为关注焦点 1) 询问查公司相关领导(或部门)如何体现以顾客为关注的焦点: a、招投标阶段;

公司信息化管理制度体系

本文将企业信息化的管理体系分为战略管理、实施管理和运维管理三个层面。本文首先给出了企业信息化管理体系的框架，然后对企业信息化的内容进行了详细的论述。企业信息管理体系是一个动态的体系，通过不断地进行PDCA而得以不断的提高和发展。 0、前言 信息技术在企业中的应用领域不断增长，应用深度不断加深。作者在企业信息化工作的过程中一直在思考如何才能保障企业信息化健康发展。 企业是一个复杂的系统，信息系统相当于企业的神经网络。信息化的发展必须紧密结合企业的战略目标和企业的业务流程。此外考虑到信息技术的实施和运作有其内在的规律，因此作者就产生了结合企业管理和IT管理构建企业信息化管理体系的设想。 本文是作者在工作实践和阅读了许多文献后对企业信息化管理体系作出的初步探索。其主要思想就是利用反馈和优化不断加强企业信息化发展和运作的效率和效果。质量控制中利用PDCA 循环较好地体现了反馈和优化改善质量的思想。在本文中也将PDCA的思想贯注在企业信息化管理体系中。 在开始正文前，先简单扼要地给出PDCA循环如图1所示： 1、企业信息化管理体系 随着企业对信息沟通速度和质量要求的不断提高，因此企业的信息化需要在良好的管理方法下进行运作。企业的IT管理分为三个层面：战略管理层面；实施管理层面；运维管理层面。战略管理层面关注于IT如何服务于企业的中长期规划和事业方针，如何保障企业健康发展，关注于如何提高企业的竞争力以及利用IT的手段改善企业流程。实施管理层面主要关注于对于规划的IT项目如何进行管理，保障软件开发项目、系统集成项目得以顺利的实施。运维管理层面主要关注于如何保障已有的IT系统稳定、高效、安全地运行，保障企业业务顺利进行。在各管理层面的实施过程中也需要遵循PDCA的方法，不断地进行优化。 企业信息化大的PDCA循环圈需要IT决策和管理人员的共同参与，评价系统实施的效果，决定如何优化规划、实施和运维管理。在企业信息化的实施管理和运维管理的开展过程中需要不断地进行PDCA，确保每一个项目和每一个日常工作得以不断地改进。 企业信息化管理在不同层面和时期需要具有不同的能力。在规划中需要战略规划能力；IT专业技术能力（这里主要指对IT技术和发展方向以及IT应用领域状况有较为宏观把握的能力）。在实施管理中需要具有较强的沟通能力和企业管理方面的技能，当然也离不开专业能力了。在运维管理中需要企业管理能力，在这里更加强调专业技术能力去解决实际发生的各种问题。

校园安全隐患排查、整改清单

校园安全隐患排查、整改清单 校园安全隐患排查、整改清单 自查单位：（公）填报人：填报时间：年月日 隐患类别排查内容(在□中打√或×)自查隐患详情说明自查责任人核查隐患详情补充说明 安全教育管理1学校安全工作领导小组及职责分工是否落实书面件□；安全管理机构设置是否符合要求□；“护校安园”队伍是否建立□；校园保安数量是否达标□；保安是否持证、规范着装上岗□； 2学校幼儿园是否与所有教职工分岗位签订《学校岗位安全目标责任书》□；学校与学生及家长是否签订涉及日常安全教育管理、消防安全、交通安全、食品卫生安全、防溺水安全、防自然灾害、防意外伤害等方面履行教育管理责任和义务的协议□；学校法人是否与校园内职工用房责任人或校园外教育用房责任人签订安全管理责任书□； 3是否建立与学校实情相符的安全管理网络图□； 4是否落实生命安全教育及心理健康教育课程，是否组织学生开展安全教育培训考试□； 5是否聘请公安、消防、食药、卫生防疫、交通等部门专业人员开展专题培训□； 6危险化学药品的管理是否按照规范要求实行分类存放、

专人保管、登记使用□； 7安全教育活动过程是否落实□，学校领导每月是否落实安全工作专项部署会议学校分管负责人是否落实安全隐患周排查制度（工作台账）□； 8大型集体活动如春游、运动会、参观学习、实习、艺演出、外出参赛等是否有安全应急预案并建立分级审批制度□； 9学校是否修订完善与学校实情相符的涉及学生上下学交通安全、防火灾、防冰冻、防溺水、防震、防空袭、防重大传染流行病、防食物中毒、防拥挤踩踏、防暴恐袭击、防意外事故等各类应急预案□； 10学校领导是否落实领导干部安全工作一日体验制度□； 11学校对学生管理工作是否建立双线管理机制，是否建立学生假期或非上课时间安全防范机制，加强家庭间、学生间的隐形矛盾排查□； 12日常巡查工作是否实现无缝对接，巡查记录是否落实□； 13防溺水专项教育活动（“六个一”要求:一次主题教育、一条宣传横幅、一次主题班会、一期板报、发放《致全国中小学生家长一封信》、有条件的家庭家长带队开展一次游泳活动）是否落实□；“六不”措施是否落实（即不私自下水

一体化质量管理体系

一体化质量管理系统（IQMS 什么是质量？ 狭义地说，质量是符合使用者的需求，也就是产品质量- 广义地说，质量就是供应商符合客户的需求，也就是工作质量产品质量是怎么来的？ 消费者/客户使用体验产品阶段设计 f 货袈長现0生产阶段生产 物流分销果持质检部门检验体现 为什么要提升质量? 一、提升产品质量的需求首先是来源于内部。 企业为了消除潜在的质量风险或损失从而提升产品品牌形象、产品的竞争力、客户服务水平以及降低成本，那么就需要提高产品或服务质量。因此，提升企业产品的质量是一条非常有效而且是具有战略眼光的途径。 二、提升质量也是外部环境的需求。 1、国家法律法规； 2、消费者的需求；如何提 升产品质量？ 一、为什么选择一体化质量管理系统？ 一体化质量管理系统和IS09001体系有区别也有联系。他们具备以下共同特点： 1）质量管理原则相同。 2）都关注过程控制。 3）体系架构类似。一体化质量管理系统吸收了IS09001用关键要素组织整个体系的特点。 4）都关注客户的需求。

5) IS09001的条款在一体化质量管理系统都有相应的内容对应，只是一 体化质量管理系统要求更具体，要求更高并且加入了 IS09001未作要 求的内容。 6) 一旦企业程序或标准已经制定，都要求要符合相关程序或标准的要 求。 7) 都以PDCAS 环为基础并强调持续改善。 8) 都认为全员参与是提升质量的关键。 9) 都认可和强调领导的作用。 二、为什么选择一体化质量管理系统？ IS09001体系解决的主要是符合性的问题，“做你所做，写你所做”是其主 日。 一体化质量管理系统是帮助企业解决什么是对的事情，怎样把对的事情做 对。她结合了 ISO 、GMP 等系统的优点和国家法规的要求，所以她比 ISO 体系要 求更具体、要求更高，且与ISO 体系不冲突。 化质呈管理系统 更具体来说，一体化质量管理系统具备很多 IS09001所 不具备的系统或流程的 规范。以下只是部分例子： 1、 标准培训和程序培训、岗位考核、 技能要求、质量培训的要求和管理，成 品管理 和控制要求； 2、 生产过程控制要求、微生物管理与控制、害虫控制、预防性维护、清洁卫 生等； 3、 质量人员对程序、标准、新产品管理等的全程参与，供应商具体考核和管 理要求； 4、 实验室管理与控制要求，质量放行要求，不合格处理具体要求； 5、有效性鉴定的详细要求和变更控制、工艺控制要求和级别，运输控制和分 销控制； 6 质量事故的汇报和消除，记录的具体要求和内容，新产品开发上市过程要 ISO 体蒙 谨用性 只是最低要求 符合性检直 缺乏具体指引 牛产件企业 ^?证删帮助 高要求 对的事情做对 详细具体要求 窥動碗于耐能

企业信息化建设方案

企业信息化建设整体规划 一、信息化需求分析 1、信息化现状 企业的信息化建设，能促使企业业务处理程序和管理程序更加合理，从而有助于增强企业的快速反应能力；能进一步促进企业资源的合理高效利用，使其在现有资源条件下达到最佳利用效果，求得最大的经济效益。当前，公司高层重视信息化建设，大胆采用计算机等先进技术，加快了信息化建设的步伐，已取得了一定的成绩。 今年3月份以来公司开始实施的K3-ERP系统，基于SQL Server数据库。该系统目前运行正常，已实现客户端与远程正常访问。公司已购买了供应链模块以及应收款管理和应付款管理两大财务模块。公司依托该信息平台开展各项业务，同时财务部已将账务与ERP系统有机结合，有效地保障了公司各项业务的运转。财务当前使用软件NC系统与集团总部对接，目前用于财务基本核算，其他功能还没完全用起来。 2、存在的问题 信息化应用总体水平较低，虽然以K3ERP为信息处理中心，但尚未建立起企业级的信息化应用平台，并非所有工作都纳入到信息化 系统中。部分员工尚备有自己的手工台账。 存在信息孤岛，数据得不到有效利用与分享。企业知识共享平台尚未完全搭建和利用起来。 信息化建设力量还不够强大，没有形成一支具备较强规划、开发、实施、维护、升级的信息技术队伍，基本网络设施维护依赖于厂商支持。 缺乏利用信息技术提高管理再造的能力、意识和实际效果，绝大

多数系统更多的应用在操作级效率的提升方面，对不同层次的管理者、决策者进行管理、决策分析的支持力度不够，对日常业务运作流程的规范不够。 3、主要要求 建立企业具有全局性，可扩展的基础数据标准。在当前企业单个应用系统无法包容业务部门的全部需求时，需构建一个可扩展、具有张力和弹性的基础协同架构，解决在网络环境下业务集成的需要，将应用程序的不同服务通过这些服务之间定义好的接口和契约联系起来。使得现在或将来的应用可以以一种统一和通用的方式进行自由的交互。 需要设计三层平台支持整个企业信息化，三层平台分别是——硬件支撑平台、软件支撑平台、应用系统平台。硬件支撑平台是整个信息化的基础，软件支撑平台是信息系统应用的支撑，应用系统平台是企业实现管理信息化的手段。 应用系统平台是实现管理信息化的手段，在信息系统应用平台上企业应部署四个层面的应用：运营层、管理支持层、决策层、呈现层。其中运营层由支持企业业务开展的运行系统构成；管理支持层是由企业管控系统和管理支持系统构成，是既代表公司总部监管业务开展又是支持下属公司业务开展的系统，通过系统支持公司有效的集权与放权；决策层是构架在运营层和管理层之上的决策支持系统，为管理者进行有效决策提供信息化支持；呈现层是通过内、外部门户展现企业信息并实现个性化内容管理。 软件功能至少应包括数据显示与查询、图形显示、报表显示与打印、曲线图分析、上下限预警、数据存贮、进销存管理、应收与应付款管理、信用方案的初步建立等功能。 支持B/S结构，易于公司信息门户挂接，实现数据共享。 在上述基础上构建企业信息化建设平台，综合运用现代管理技术和信息技术，实现集团公司内的管理、经营、决策等各方面的总体集成，

公司安全生产风险分级管控体系建设手册

晋能集团有限公司安全生产风险分级管控体系建设指南

二〇一七年四月 目录 1 范围................................................. - 4 -

2 规范性引用文件....................................... - 4 - 3 差不多要求........................................... - 4 -3.1成立组织机构........................................ - 4 -3.2实施全员培训........................................ - 5 - 3.3编写体系文件........................................ - 5 - 4.1风险点确定.......................................... - 5 -4.1.1风险点划分原则 .................................... - 5 -4.1.2风险点排查........................................ - 6 -4.2危险源辨识.......................................... - 7 -4.2.1辨识方法.......................................... - 7 -4.2.2辨识范围.......................................... - 7 -4.2.3 辨识内容......................................... - 8 -4.2.4 危害因素造成的事故类不及后果..................... - 8 - 4.3.2安全检查表分析法（SCL） .......................... - 13 - 5 风险评价............................................ - 17 -5.1 风险度（危险性）.................................. - 17 -5.2 风险评价方法...................................... - 17 -

一体化管理体系

一体化管理体系 标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

一体化管理体系 一体化管理体系的概念 什么是一体化管理体系企业的经营管理活动涉及方方面面，它包括质量管理、环境管理、职业健康安全管理、人力资源管理、财务管理、物资管理、经营管理、信息管理，以至于党群管理、行政管理等。这些不同的管理类型为了完成各自的任务，都有自己的目标，都需要建立各自的体系，我们称之为“分体系”，这些分体系之间，无论是组织结构、职责分配还是资源配置，客观上都会发生交叉、重叠、脱节等不协调现象，影响工作效率，影响管理水平的提高。如果一个企业一次次地进行不同体系的认证，就会带来许多重复工作，造成资源浪费、经济效益不佳，贯标效果也不一定理想。上述情况促使人们考虑管理体系一体化的问题，就是把分散的、多头的管理变为集中的系统的管理。同时，也考虑多体系认证审核的联合实施问题。 所谓一体化管理体系，就是组织将两个或两个以上的管理体系经过有机的整合成为一个管理体系运行。如ISO 9001与ISO 14001整合、ISO 14001与OHSAS 18001整合、或者ISO 9001与ISO 14001、OHSAS 18001三者整合成为质量、环境、安全一体化管理体系。这样的体系不是多个管理体系的简单叠加，而是按照系统化的原则形成统一而又相互协调、相互兼容、相互补充的有机整体。 任何管理都是对系统的管理。系统具有集合性、层次性和相关性特征。系统管理就是对系统内的组织结构、程序、过程和资源各要

素之间的相互关系以整体为主进行协调、有序的管理，局部服从整体，达到整体效果最优。 如前所述，组织内有众多的管理类型所形成的管理体系，而按照ISO 9001、ISO 14001和OHSAS 18001标准所建立起来的体系，具有较成熟的运行经验，如果以科学的方式将它们进行整合，在共同的管理原则及可兼容的各标准条款的基础上，兼顾各分系统的特殊要求，就可以建立一个完整、有机、全新的一体化管理体系。 这样，“一体化管理体系(又称整合型管理体系)”可定义为：“组织为实施质量、环境、职业健康安全管理所需的组织结构、程序、过程和资源，经过有机地整合，形成共有要素的单一管理体系”，即Integrated Management System，简称IMS。 应当指出，本书所称的“一体化管理体系”仍然是有限的体系一体化，即它只包括质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系(图1-1)，但是，它为组织内其他管理体系提供了导入的管理平台。 一体化管理体系经过一段时间运行以后，取得经验，巩固已有的成果，再将其他管理体系导入，诸如营销管理、人力资源管理、设备管理、信息管理、科技管理、计量管理、工程项目管理、行政管理、党群管理等均可按质量、环境、职业健康安全管理体系的运行模式，结合自己的特点进行规范化、系统化、文件化、标准化管理。也就是说，企业的各项管理最终都要纳入标准化的轨道，建成企业统一的标准化体系，即符合现代企业所要求的科学管理体系，

企业信息化建设管理设计方案

企业信息化建设管理案 一、信息化建设规划 公司信息化建设需要涉及整个业务流程和管理过程，它包括公司的的经营、计划、合约、技术、质量、安全、施工、材料、设备、人力资源以及成本管理等各个重要环节，几乎涉及公司所有人员。因此，这将是一个非常庞大的工程。 公司信息化建设的目标是达到“一个中心、两级管控、三个集中、四控三管一协调”的目的。为此，需要建立以项目管理系统为核心，结合合同管理、计划管理、质量管理、材料管理、采购管理、设备管理、客户关系管理、人力资源管理、财务管理、行政办公管理、文档管理等功能的统一的企业管理信息平台。建立这样一个涉及公司面面的系统，工作量将十分巨大，绝不可能一蹴而就。 为了有效地完成公司的信息化工作，建议采取统一规划、分步实施的建设式。一次性进行公司信息化建设的整体规划，完成需求分析和系统的整体涉及；实施过程则按照业务的重要程度和对信息化要求的紧迫程度和准备完善程度排序，逐步进行实施，保证实施一块成功一块。一面可以保证信息化实施的有效性，同时也可以避免一次性投入过大，从而尽可能减少信息化建设对资金的压力。 根据目前公司的现有系统情况：财务部已采用了网络版的用友财务系统，实施了部门级的信息化；合同部则采用广联达造价软件作为业务应用，但均为桌面系统，尚未做到联

网，数据、信息没有实现共享；其他部门均没有任针对性的应用。因此，公司的信息化可初步分为几大部分： (一)企业级办公自动化系统（OA） 建设覆盖全公司（含子分公司和各项目部）的办公自动化管理系统。以此将日常的事务性工作先行纳入系统，并建立各级领导与员工使用网络和电脑进行事务管理的习惯。将各种日常工作的流程进行科学的梳理和合理的规划，通过系统的建立和使用的过程，逐步改善工作流程、规管理、提高效率。 OA系统是处理公司部的事务性工作，辅助管理，提高办公效率和管理手段的系统。公司需要建立的协同办公(OA)系统就是基于现代网络技术，以“工作流”为引擎、以“知识文档”为容器、以“信息门户”为窗口，使公司部人员便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公式，实现迅速、全位的信息采集、信息处理，为企业的管理和决策提供科学的依据。公司的OA应包括一些基本的功能模块：管理工作流程、知识目录架构、信息门户框架，以更便捷、更简单、更灵活、更开放的满足日常OA 办公需求 公司应用协同OA系统，总体具备以下几大价值点： (1)落实管理制度、工作流程自动化 这牵涉到流转过程的实时监控、跟踪，解决多岗位、多部门之间的协同工作问题，实现高效率的协作。目前的企业和单位都存在着大量的工作流程，例如公文的处理、收发文、

一体化管理体系基础知识

一体化管理体系基础知识 一、概述 1、一体化管理体系是指：质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系3个管 理体系整合在一起。 2、三个标准的名称： GB/T19001-2008idt ISO9001：2008《质量管理体系要求》 GB/T24001-2004idt ISO14000：2004《环境管理体系要求及使用指南》 GB/T28001-2001—OHSMS18001：2001《职业健康安全管理体系规范》 3、ISO的概念 ISO(International Organization for Standard)是国际标准化组织的缩写代号，也是国际标准化组织颁布的国际标准代号。如ISO9001、ISO14001即为该组织颁布的顺序号为9001和14001的国际标准。 国际标准化组织（ISO）成立于1947年，是非政府性的国际组织，也是规模最大的国际标准化团体，其成员包括100多个国家和地区，设有2600多个技术组织。中国是ISO 的成员国并且是ISO的发起国之一。 4、三个体系的相同点 a、都是自愿采用的管理标准，适用于任何类型与规模的组织； b、都遵循相同的管理系统原理，通过实施一套完善的系统标准，在组织内建立并保 持一个完善而有效的形成文件的管理体系； c、通过管理体系的建立、运行和改进，对组织的相关活动、过程及其要素进行控制 和优化，达到预期的方针、目标； d、三个体系在结构和要素等内容上存在相同和相近之处； e、目的均在于消除贸易壁垒，又都可以成为贸易准入条件； f、三个体系均在第三方认证机构认证审核的要求下，三个体系的实施均涉及认证审核、认证机构、审核员以及对认证机构及审核员的认可等内容。三个体系的审核“三合一”，是大势所趋。 5、三个体系的不同点 a、三个标准的目的、对象和适用范围互不相同；

一体化管理体系

一体化管理体系 1.1 一体化管理体系的概念 什么是一体化管理体系?企业的经营管理活动涉及方方面面，它包括质量管理、环境管理、职业健康安全管理、人力资源管理、财务管理、物资管理、经营管理、信息管理，以至于党群管理、行政管理等.这些不同的管理类型为了完成各自的任务，都有自己的目标，都需要建立各自的体系，我们称之为“分体系",这些分体系之间，无论是组织结构、职责分配还是资源配置,客观上都会发生交叉、重叠、脱节等不协调现象，影响工作效率，影响管理水平的提高。如果一个企业一次次地进行不同体系的认证，就会带来许多重复工作，造成资源浪费、经济效益不佳，贯标效果也不一定理想.上述情况促使人们考虑管理体系一体化的问题，就是把分散的、多头的管理变为集中的系统的管理.同时，也考虑多体系认证审核的联合实施问题。 所谓一体化管理体系，就是组织将两个或两个以上的管理体系经过有机的整合成为一个管理体系运行。如ISO 9001与ISO 14001整合、ISO 14001与OHSAS 18001整合、或者ISO 9001与ISO 14001、OHSAS 18001三者整合成为质量、环境、安全一体化管理体系。这样的体系不是多个管理体系的简单叠加，而是按照系统化的原则形成统一而又相互协调、相互兼容、相互补充的有机整体。 任何管理都是对系统的管理。系统具有集合性、层次性和相关性特征。系统管理就是对系统内的组织结构、程序、过程和资源各要素之间的相互关系以整体为主进行协调、有序的管理，局部服从整体，

达到整体效果最优。 如前所述，组织内有众多的管理类型所形成的管理体系，而按照ISO 9001、ISO 14001和OHSAS 18001标准所建立起来的体系,具有较成熟的运行经验，如果以科学的方式将它们进行整合，在共同的管理原则及可兼容的各标准条款的基础上，兼顾各分系统的特殊要求，就可以建立一个完整、有机、全新的一体化管理体系. 这样，“一体化管理体系（又称整合型管理体系）”可定义为:“组织为实施质量、环境、职业健康安全管理所需的组织结构、程序、过程和资源，经过有机地整合，形成共有要素的单一管理体系”,即Integrated Management System,简称IMS。 应当指出,本书所称的“一体化管理体系”仍然是有限的体系一体化,即它只包括质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系（图1—1），但是，它为组织内其他管理体系提供了导入的管理平台。 一体化管理体系经过一段时间运行以后，取得经验，巩固已有的成果，再将其他管理体系导入，诸如营销管理、人力资源管理、设备管理、信息管理、科技管理、计量管理、工程项目管理、行政管理、党群管理等均可按质量、环境、职业健康安全管理体系的运行模式,结合自己的特点进行规范化、系统化、文件化、标准化管理。也就是说,企业的各项管理最终都要纳入标准化的轨道,建成企业统一的标准化体系，即符合现代企业所要求的科学管理体系，此时，一体化管理体系应称为“全面一体化管理体系”.全面一体化管理体系定义为：

公司信息化管理体系建设

公司信息化管理体系建设 一、信息化建设组织机构 1、根据公司信息化管理办法，公司信息化工作实行统一领导、归口管理、分级负责、各业务部门各司其职的管理模式。公司成立信息化领导小组。信息化领导小组是公司信息化工作的领导与决策机构， 其主要职责是： （1）贯彻落实公司有关信息化工作的方针政策； （2）从战略层面统一组织、指导、决策，推动公司信息化建设 工作； （3）研究解决公司信息化建设中的重大事项； （4）审议公司信息化规划和年度项目、资金计划； （5）审议公司信息化工作制度及相关标准； （6）审查公司信息化重大项目的建设方案和工作计划； （7）在规划安排、资源集成、监督检查、队伍组织等方面给予充分保证。 （8）决策信息化建设中的其他重大事项和问题。 2、技术部是信息化工作的归口管理部门，其主要职责是： （1）负责信息化规划和计划管理； （2）负责信息化项目和费用管理； （3）负责信息化工作的监督、检查与考核； （4）负责对外协单位的管理。 3、信息专业是公司实施信息化的专业机构，其主要职责是：

（1）负责公司信息化技术体系建设: （2）负责信息化项目实施管理； （3）负责信息系统运维的管理工作； （4）负责公司信息安全管理工作； （5）负责公司信息相关设备资产管理； 4、信息运维隶属于信息专业下属机构，其主要职责是： （1）负责公司信息系统运维工作； （2）负责公司基础网络运维工作； （3）负责公司服务器系统运维工作； （4）负责公司所有办公计算机、打印机维护工作； （5）负责与集团公司会议联调工作； 5、公司各业务部门、办公室、车间，依据信息化规划和技术要求，配合信息专业做好业务应用的实施工作。业务部门与技术部信息协同配合，共同推进信息化工作，其主要职责包括： （1）负责提出业务应用的信息化需求和建设目标； （2）负责确定业务流程和数据标准； （3）推进涉及本部门的信息化建设工作； （4）促进本部门相关信息系统的深化应用。 6、业务部门应设置专职或兼职信息化专员，负责本部门有关信息化工作的协调联络。 二、信息化管理制度体系 1、在信息化的建设中，信息化管理制度建设是保障。信息化不能一蹴而就，一“化”就灵。信息化为我们提供了科学、便捷、智能化

一体化管理体系

一体化管理体系 1、1 一体化管理体系的概念 什么就是一体化管理体系?企业的经营管理活动涉及方方面面,它包括质量管理、环境管理、职业健康安全管理、人力资源管理、财务管理、物资管理、经营管理、信息管理,以至于党群管理、行政管理等。这些不同的管理类型为了完成各自的任务,都有自己的目标,都需要建立各自的体系,我们称之为“分体系”,这些分体系之间,无论就是组织结构、职责分配还就是资源配置,客观上都会发生交叉、重叠、脱节等不协调现象,影响工作效率,影响管理水平的提高。如果一个企业一次次地进行不同体系的认证,就会带来许多重复工作,造成资源浪费、经济效益不佳,贯标效果也不一定理想。上述情况促使人们考虑管理体系一体化的问题,就就是把分散的、多头的管理变为集中的系统的管理。同时,也考虑多体系认证审核的联合实施问题。 所谓一体化管理体系,就就是组织将两个或两个以上的管理体系经过有机的整合成为一个管理体系运行。如ISO 9001与ISO 14001整合、ISO 14001与OHSAS 18001整合、或者ISO 9001与ISO 14001、OHSAS 18001三者整合成为质量、环境、安全一体化管理体系。这样的体系不就是多个管理体系的简单叠加,而就是按照系统化的原则形成统一而又相互协调、相互兼容、相互补充的有机整体。 任何管理都就是对系统的管理。系统具有集合性、层次性与相关性特征。系统管理就就是对系统内的组织结构、程序、过程与资源各要素之间的相互关系以整体为主进行协调、有序的管理,局部服从整

体,达到整体效果最优。 如前所述,组织内有众多的管理类型所形成的管理体系,而按照ISO 9001、ISO 14001与OHSAS 18001标准所建立起来的体系,具有较成熟的运行经验,如果以科学的方式将它们进行整合,在共同的管理原则及可兼容的各标准条款的基础上,兼顾各分系统的特殊要求,就可以建立一个完整、有机、全新的一体化管理体系。 这样,“一体化管理体系(又称整合型管理体系)”可定义为:“组织为实施质量、环境、职业健康安全管理所需的组织结构、程序、过程与资源,经过有机地整合,形成共有要素的单一管理体系”,即Integrated Management System,简称IMS。 应当指出,本书所称的“一体化管理体系”仍然就是有限的体系一体化,即它只包括质量管理体系、环境管理体系与职业健康安全管理体系(图1-1),但就是,它为组织内其她管理体系提供了导入的管理平台。 一体化管理体系经过一段时间运行以后,取得经验,巩固已有的成果,再将其她管理体系导入,诸如营销管理、人力资源管理、设备管理、信息管理、科技管理、计量管理、工程项目管理、行政管理、党群管理等均可按质量、环境、职业健康安全管理体系的运行模式,结合自己的特点进行规范化、系统化、文件化、标准化管理。也就就是说,企业的各项管理最终都要纳入标准化的轨道,建成企业统一的标准化体系,即符合现代企业所要求的科学管理体系,此时,一体化管理体系应称为“全面一体化管理体系”。全面一体化管理体系定义为:

建立“一张图”平台-促进规划编制和管理一体化

建立“一张图”平台，促进规划编制和管理一体化 2012-10-23来源：本站 建立“一张图”平台，促进规划编制和管理一体化 张文彤殷毅吴志华潘聪 [摘要]为了解决当前规划编制体系繁杂、编制与管理脱节、规划实施依据多而无序等问题，武汉市通过规划编制体系研究和规划国土“一张图”建设等工作，有效地推进了规划编制和管理的一体化进程，促进了规划法制化建设发展。 [关键词]一张图规划编制管理一体化 我国正处于城市化的加速期，城市快速发展给规划带来了更大的压力。然而规划编制与管理相互脱节，规划多而无序、体系结构繁杂、各类专项规划彼此孤立的现象普遍存在，对规范管理、依法管理造成了诸多不良影响。如何使规划编制成果顺利地从技术层面向公共政策层面转化，使规划编制与规划管理有效衔接，同时加快规划编制和管理的法制化、民主化建设进程，是目前全国各地规划研究的重点问题。 武汉市规划管理用图(简称“一张图”)建设工作正是以解决上述问题为目的，通过梳理和整合已有各项规划成果、加强和规范规划编制和审批工作管理，加大信息共享和公开的力度等各种手段，完善规划编制体系建设，推进规划编制和管理一体化进程。 1 我国城乡规划及国土资源行业“一张图”建设基本情况 在国土行业，由于规划结构和管理体制的关系，土地利用规划实质上已形成了“一张图”的管理模式。近年随着第二次全国土地调查工作的开展，国土资源部正式提出建设全国“一张图”综合监管系统的概念，除土地利用规划和现状信息外，还纳入了国土资源的计划、审批、供应、补充、开发等行政监管内容，形成综合动态监管信息系统。其行业规划的编制、管理、实施工作与政策的结合程度已走在城乡规划行业前面。 与国土行业自上而下推动“一张图”建设的方式不同，城市规划行业提出“一张图”概念的时间虽然较早，但在建设上还是各自为政。随着《城乡规划法》的出台，控规的地位得到