地下水水源环境保护规划及污染防治对策

地下水水源环境保护规划及污染防治对策

田岳林1 杨永强1 李奋勇2 张彦锋2 李汝琪1

（1北京市环境保护科学研究院，北京 100037；2同方环境股份有限公司，北京 100083）

摘要结合北京市昌平区地下水水源地实际情况谈保护地下水水源的重要意义，分析地下水水源开发利用中存在的主要环境问题，探讨地下水水源地环境问题的解决思路，分别从政策、规划和监控管理层面论述地下水水源环境保护规划。在水源开发利用过程中，提出以预防为主，深入贯彻地下水水源保护工程规划及采取污染防治对策，明确污染控制要点，切实有效地对地下水水源实施环境保护。

关键词地下水水源 水源保护 昌平区 安全饮水 水质监控 污染防治

Groundwater sources environmental protection planning and pollution

prevention and control strategy

Tian Yuelin1 Yang Yongqiang1 Li Fenyong2 Zhang Yanfeng2 Li Ruqi1

（1. Beijing Municipal Research Academy of Environmental Protection, Beijing 100037, China; 2. Tongfang

Environmental Co., Ltd., Beijing 100083, China）

Abstract：According to the situation of groundwater sources in Changping District, Beijing, the importance of protection of groundwater sources was discussed. The main environmental problems of groundwater development and utilization were analyzed, and the solutions of environmental problems were proposed. It was discussed of groundwater sources protection plans in the aspects of policy, planning and monitoring and management. In the process of development and utilization of groundwater sources, prevention was the most important, and the groundwater sources protection planning was depth implemented and the pollution control strategy was taken. The pollution control pointed clearly, and it would implement the groundwater sources protection effectively and efficiently.

Keyword：groundwater sources；water sources protection；Changping District；drinking water safely；water quality monitoring；pollution prevention and treatment

1 地下水水源环境保护的战略意义

地下水是地球上可利用水资源重要的组成部分，是干旱半干旱地区用水的重要来源，但现状中国90%的城市地下水遭受污染，呈现由点向面扩展的趋势[1,2]。水源质量和饮水安全事关国计民生，据报道[3]，不安全的饮水是发展中国家80%疾病和30%死亡的起因，饮用水水源地环境保护与管理已引起全世界广泛关注。作为北方地区缺水大城市的典型代表，北京市地下水水源的稀缺性和重要性显得异常突出。在首都北京建设国际化大都市的时代进程中，社会经济、城市空间和人口数量迅速膨胀，造成北京地区水资源短缺和水源地环境污染问题显得更加严重，社会经济发展与饮用水水源保护之间的矛盾日趋激化。

开展研究区地下水水源环境保护规划的重大战略意义在于：科学合理地划定地下水水源保护区，加强水源地污染防治和管理能力建设，对于存在安全隐患和已受污染的水源保护区贯彻实施污染防范策略及治污措施，恢复地下水资源的城市综合服务功能，以保障人民群众生活和生产的供水安全，最终实现社会经济可续发展与地下水水源环境保护的和谐统一。

2 地下水水源地环境问题解析

2.1 研究区地下水资源概况

以北京市北部的昌平区（东经115°50′17〞～116°29′49〞，北纬40°2′18〞～40°23′13〞）作为研究区，全区总面积1352km2，多年平均降水量574mm，多年平均蒸发量836mm。2006年昌平区常规水资源开发利用总量约2.04亿m3，其中地下水资

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源约2.03亿m3，可见该区以开采地下水为主，已于1998年划定南口、西关和邓庄、化庄及沙河等地下水水源保护区。近年来，地下水资源无序开发和超量开采及原始粗放的低效率利用方式，造成地下水水位持续下降。从2001年~2006年全区地下水水位总体呈现下降趋势，其中，平原区地下水年均下降0.70m，山前地带地下水年均下降0.74m。

2.2 地下水水源地开发利用中的环境问题

通过调研昌平区地下水水源地环境状况，掌握社会经济发展对地下水水源的影响情况、水源地管理水平、开采井运行状况、污染源分布和排污状况等。

（1）农村供水安全保障程度低

根据2004年农村地下水饮用水水质调查结果，昌平区107个行政村存在水质问题，主要体现在“四高”，具体表现是：①有56个村硝酸盐氮含量高，集中在区西北部和北部；②有25个村细菌含量高，集中在东部；③有8个村氨氮含量高，集中在昌平区南部；④有7个村氟含量高，分布在小汤山镇。

（2）水源保护区欠缺合理规划，水源地管理水平不高

由于历史遗留或管理不当等原因，大多数水源井建设不具备科学的选址规划和环保审批手续，与城市总体规划不相协调，例如，水源管理设施所处的市政供水用地与规划用地性质存在冲突，在水源地地下水资源量萎缩或城市发展速度过快时不能对水源供应方案及时调整。

（3）城镇建成区不断扩大，水源地用地日益紧张部分水源保护区位于城镇建成区，受社会活动与开发建设的影响较大，随着城镇建成区规模不断扩大，水源保护区用地正在受到压迫挤占。

（4）水务基础设施建设滞后，治理水污染任务艰巨全区污水设施及管网建设滞后，污水处理能力不足，每年约有5 000万m3污水未经处理直接排入河道，全区几乎所有河道均被污染，水质现状普遍为劣Ⅴ类，污染的地表水入渗地下，使当地地下水环境受到威胁。

（5）节约用水意识不强，节水设施落实力度不够节约用水是当前应对水资源短缺的有效措施之一，但社会公众节水意识较差，浪费现象广泛存在；输配水设施陈旧老化，跑、冒、滴、漏现象存在；农业节水灌溉率低，措施单一，未实行计量管理；家庭节水器具普及率低，尚有较大潜力；再生水利用率低，再生水回用管网建设相对迟滞。

2.3 水源保护问题解析

从调研结果来看，研究区地下水水源保护和管理水平不高，与社会经济发展明显脱节，供水安全不到位已对人民群众生活质量提高和社会经济发展形成一定的制约作用。因此，探讨地下饮用水水源地环境问题的解决途径，要充分认识到水源保护区科学规划与加强水源地污染防治技术的重要性。

①迫在眉睫的安全饮水问题应作为水源保护工作的重中之重，对水量不足或水质严重超标的水井实施封井或加设给水净化装置，对年久失修的井房、管网等供水设施进行修缮或重建；

②在新打水源井的问题上要科学选址，严格执行环保审批手续，杜绝违规打井和浪费饮用水资源的现象发生，水源地管理能力有待提升，管理人员有待加强在技术、操作、政策和意识等方面的专业培训；

③在区域建设开发中应科学合理规划，协调各类性质用地与供水管理设施用地的关系，保证水源地用地不被挤占，尽量调整和规范土地利用类型与水源保护区功能不冲突，做到经济效益与生态效益并重；

④面对饮用水资源日益紧缺的现状，应合理配置地下水水源，还应提高农业节水灌溉率、再生水利用率，增强水源保护宣传力度和社会公众节水意识[4]，教育培养保护水源和高效用水的主观能动性和创造能力；

⑤从点源治污和非点源污控角度出发，通过建设集中式污水处理厂、增设分散式污水处理设施、功能型人工湿地、铺设污水管网以及开展河流水系环境整治等[5,6]，不断提高水源保护区的污水处理率并改进生态环境质量。

3 地下水水源环境保护规划

生活污水和工业废水未经处理直接排放，以及废渣的随意堆放都会使土壤和地表水体受到污染，进而逐渐污染地下水源。详细周密的污染源调查、地下水网络水质监测是所有水源保护规划和污染防治工作的基础，必须搞清楚以不同污染方式和污染途径污染地下水的污染物来源，对地下水污染系统的环境质量做出全面评价[7]。地下水一旦受到污染，在污染源被控制后，一般几十年、甚至上百年都难以在自然状态下使水质复原，因此，对地下水环境保护一定要以预防为主，在开发过程中要统筹兼顾，

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制定出合理的地下水资源利用和环境保护规划，认真执行禁止污染物任意排放的各种法令，深入研究各类污染物质污染地下水的作用机理，以期深入贯彻地下水水源保护工程规划及采取有效的污染防治措施。

3.1 法规政策层面

上世纪90年代末制定的地下水环境功能区划和水源保护管理办法，早已无法适应研究区的社会经济发展速度和城市空间布局变化。地方水行政主管部门负责地区地下水的开发、利用与保护，但没有明确具体的监管责任和防污政策，因此，迫切需要由国家到地方的各级行政部门和职能单位制订配套的水源保护及污染防治法规体系，为地下水污染监控、地下水污染治理以及与地下水污染相关的环境事故和人群疾病预防提供法律法规依据[8]。同时，应建立起地下水环境保护的综合协调机制，使各项地下水源保护工作得到落实并与地下水的开发利用协调一致，从政策制度层面使地下水资源可持续利用得到根本上的保障[9]。

3.2 规划层面

结合当地地下水前期调研资料和城市总体规划及水资源开发利用规划，切实做好地下水水源环境保护规划，防患于未然是有序开发地下水资源的有力保障。在研究区乃至在全国范围内广泛深入地开展地下水污染源调查，评价地下水污染程度及变化趋势，系统总结地下水调查和监测资料，编制地下水环境保护及污染防治规划[8]。在新建或改建城市过程中，应按“先地下、后地上、先基础、后主体”的原则，通过规划布局和调整结构来控制污染[10]。对于开发建设项目，水源论证应把水量和水质结合起来，地下水污染的监测和防治措施及保障落实要得到充分重视。对于重大的建设项目，要做前期水资源和水环境的论证评估，特别是对地下水资源的需求和增长趋势以及水质长期演变趋势，应当把用水需求当成制约项目发展和区域环境质量的重要因素[2]。要加强环境调查和地质勘探等方面研究，掌握区域水环境容量和地下水资源迁移转化规律，以其指导各类规划和建设活动。

科学划定地下水水源保护区、制定环境功能区划并完善水源保护法规，是水源保护规划的有机组成部分，也是加强水源保护区运行管理的基础要求[8,11,12]。地下水水源保护区划定的目的是为各级政府和有关部门依法加强水源地的管理和保护服务，为合理开发和利用地下水水源，保障水源地环境质量提供依据。

3.3 监控与应急处置层面

地下水水质监控与水源地突发事故应急处置机制是地下水水源环境保护规划中不可或缺的调控手段，为地下水水源地环境保护提供强有力的科学依据和营运保障。实施由国家到地方的各级地下水监测网络系统工程，实现对平原孔隙和岩溶连片分布区地下水的区域性监控，对大中城市、人口密集区、生态环境保护区和重大工程建设区等地下水核心点位的实时监控，及时向相关部门和社会公众发布监测信息，掌握地下水质与当地环境质量的污染变化趋势及动态特征，为合理利用地下水资源、防治地质灾害、保护地质环境提供基础资料[8,13]。在加强水源地运营、监控和管理水平的基础上，应建立联络各级政府相关职能部门的地下水监测数据公用平台，建立和加强重大污染事故的应急处置机构、机制与应急能力，将水源供应突发事件造成的环境成本和安全风险最小化。

4 地下水水源污染防治对策

昌平区部分水源保护区地处偏远的半山区，生态环境状况良好，但近些年也呈现出旅游开发、建设项目逐年增多的趋势；部分地下水水源保护区位于城镇建成区，经济发展态势良好，但多年来城市开发建设与人类活动对地下水水源地的负面影响也逐渐显现出来。研究区水源井均属承压水型，且其上部浅层水局部地段已受到污染，为防止污染物通过浅层水与深层承压水之间可能存在的补、径、排等作用发生迁移或扩散，应加强地下水水源地的保护措施[14]。对于众多的控制对象，只有明确污染控制要点，才能切实有效地对地下水水源实施环境保护[7]。

4.1 点源污染防治对策

控制点源污染是保护地下水水源的关键所在，也是目前最迫切的环境问题。点源污染防治措施主要包括：加强污管网建设，加快截污管网的建设质量和实施，防止污染物扩散或下渗污染到浅层地下水；提高全区污水处理率，加快分散污水处理设施建设；减少工业污水排放量，推行清洁生产工艺，提高重复利用率；规范污染源监管体系，实施总量控制和排污许可证制度，通过排污收费、税收优惠政策，促进产业结构优化；降低管道渗漏率；制定

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准保护区环境保护政策，引进绿色科技型企业，限制污染企业进入水源保护区。

4.2 非点源污染防治对策

能否对水源保护区的非点源污染提出切实可行的防治对策，是提高水源保护区生态环境质量和维护地下水水质持续稳定的关键，建议实施对策包括：统一征收一级水源保护区内的土地，依法关停与水源保护或取水无关的一切项目和建筑设施，恢复生态环境的调控机制与修复能力[15]；严格控制保护区内农药和化肥的施用量；依法禁止在水源保护区内从事农牧业活动；加大水源保护区林草种植密度，尤其在处于山前地带的水源地范围内要特别注意绿化防护带的种植和养护；加强流动人口管理及违法养殖清理，组织清运队伍对分散的化粪坑、养殖粪便、垃圾转运站进行统一清运，减少地表径流污染负荷。

5 结语

饮用水水源环境保护是人类历史长河中永恒的主题，将科学制订地下水水源环境保护规划和实施水源污染防治工程作为其实践途径具有重要意义。针对水资源紧缺、部分地区水环境污染严重和水源地管理能力相对薄弱等问题，应科学规划和划定地下水水源环境功能区，加强落实地下水资源的合理配置、水源保护区的污染源控制以及水源地基础设施建设等多方面工作。

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集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案(最新)

集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案 为贯彻落实党的十九大和全国生态环境保护大会关于坚决打好 污染防治攻坚战的决策部署，加快解决我省饮用水水源地存在的环境问题，根据生态环境部和水利部《关于印发〈全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案〉的通知》（环环监〔X〕25号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。 一、工作目标 依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规和相关技术规范要求，以加强县级以上集中式饮用水水源地环境保护，切实保障人民群众饮用水安全为目标；以着力解决部分集中式饮用水水源地保护区划定不清、边界不明、规范化建设不达标、环境风险隐患较大、违法问题多见等突出问题为重点；利用两年时间，通过定期调度、预警通报、信息公开、整改销号等措施，认真梳理我省集中式饮用水水源地环境保护工作中存在的问题，严肃查处影响集中式饮用水水源地环境安全的违法违规行为，全面完成县级及以上城市（包括县级人民政府驻地所在镇）集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。 二、工作步骤 （一）全面摸底排查。对全省县级及以上城市集中式饮用水水源地环境保护情况进行全面排查，逐一核实水源地基本信息，查X源地

保护区划定、边界设立、规范化建设、违法环境问题等情况，建立问题清单，明确整改措施和完成时限。问题清单及整改措施要及时上报省环境保护厅、省水利厅，并在政府门户网及媒体进行公开（问题清单见附件1）。 （二）实施清理整治。根据排查出的问题，按照“依法依规、实事求是、一源一策、积极稳妥”的原则，制定专项整改方案，明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等，于X年7月底前，报省环境保护厅、省水利厅。按照整改方案，积极稳妥解决存在的环境问题，如期完成各项整改任务，各市（州）政府每月20日前向省环境保护厅、省水利厅报送整治工作进展情况，并向社会公开。 （三）逐一核查销号。各市（州）、县（市、区、行委）政府要建立问题清单整改销号制度，整改完成一个，销号一个，整改销号情况及时报省环境保护厅、省水利厅备案。各市（州）政府负责组织现场核查和销号，省环境保护厅、省水利厅适时组织现场抽查。各市（州）政府负责总结本辖区集中式饮用水水源地环境保护专项行动开展情况，X年11月底前，向省环境保护厅、省水利厅上报集中式饮用水水源地专项整治工作总结；X年10月底前，上报县级集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告。省环境保护厅、省水利厅负责起草全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告，经省政府审定后，按期上报生态环境部和水利部。 三、主要任务

我国地下水污染现状及防治对策知识分享

我国地下水污染现状及防治对策 1.1.前言 地下水是我国经济社会可持续发展不可缺少的物质基础，如今，随着我国人口的迅猛增加和经济的法则发展对水资源的需求量也在日益增加，全国水资源量27940亿，其中地下水水资源量为8840亿，占总水资源量的1/3。在我国当前的用水结构中，地下水雄踞一端，占据了全国总供水量的20%，饮用水供水量的70%，农田灌溉水量的40%，工业用水量的38%，并且这种用水结构短期内不会改变。 然而，我国地下水体的保护.安全情况并不乐观，污染比较严重，并且呈现日益增加的趋势。所以我们有必要了解我国地下水污染概况，熟悉其污染途径和污染成因，从长远利益出发，坚持可持续发展，制定科学的防治对策，让我过的水体结构更加科学，地下水更加安全，能够长远的造福人类。 1.2.我国地下水污染现状 由于人口的增长和社会经济的快速发展，对水资源的需求量也大幅度增长。近30年来，我国地下水的开采量以每年25亿的速度递增，全国有400个城市开采地下水。有些城市基本上是依靠地下水来满足对水资源的需求。根据国土资源部发布的《我国主要城市和地区地下水水情通报(2005年度)》，2005年在具备系统统计数据的171个地下水漏斗中，漏斗面积扩大的就有65个，占到了统计数的38%，面积扩大了6736，仅河北沧州第Ⅲ承压含水层漏斗面积就扩大了2089，最大水位埋深达到10m。由此导致了湿地消失、植被死亡和土地沙漠化等严重的生态灾难，以及地面沉降、岩溶塌陷、海水入侵等自然灾害的频频发生。 目前，我国地下水污染呈现由点到面、由浅到深、由城市到农村的扩展趋势，污染程度日益严重。全国195个城市监测结果表明，97%的城市地下水受到不同程度污染，40%的城市地下水污染趋势加重；北方17个省会城市中16个污染趋势加重，南方14个省会城市中3个污染趋势加重。在一些地区，地下水污染已经造成了严重危害，危及到供水安全。例如，辽宁省海城市污水排放造成大面积地下水污染，附近一个村因长期饮用受污染的地下水，多数人患上当地未曾有过的特殊病症，造成160人因饮用受污染的地下水而亡；淮河安徽段近5000范围内，符合饮用水标准的浅层地下水面积仅占11%；由于地水的严重污染，淄博日供水量51万立方m的大型水源地面临报废，国家大型重点工程——齐鲁石化公司水源告急；在首都北京，浅层地下水中也普遍检测出了具有巨大潜在危害的DDT、六六六等有机农药残留和尚没有列入我国饮用水标准的单环芳烃、多环芳烃等“三致”(致癌、致畸、致突变)有机物。 地下水超采与污染互相影响，形成恶性循环水污染造成的水质性缺水，进一步加剧了对地下水的超采，使地下水漏斗面积不断扩大，地下水水位大幅度下降；地下水位的下降又改变了原有的地下水动力条件，引起地面污水向地下水的倒灌，浅层污水不断向深层流动，地下水水污染向更深层发展，地下水污染的程度不断加重。日益严峻的地下水环境问题已经成为自然、社会、经济可持续发展的制约因素。 1.3.地下水污染的途径 地下水污染途径指污染物从污染地进入地下水中所经过的路径。除了少部分气体，液体污染物，可以直接通过岩石空隙进入地下水外，大部分污染物会随补给地下水的水源一道进

最新集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案

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两年时间,全面完成县级集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务,努力实现“保”的目标。 (一)划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源保护区,尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的,限期划定或调整。 (二)设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志,不符合法律法规要求的,限期整改。 (三)整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题,保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。通过落实“划、立、治”三项重点任务,定期开展水质监测,确保饮用水水源地水质得到保持和改善,努力提高饮用水水源环境安全保障水平。 三、进度安排

2020年4月8日前,完成县级水源地环境保护专项排查,建立问题清单。2020年年底前,完成县级水源地环境保护专项整治。 四、任务分工 (一)“划”。水源保护区的划定、调整工作由县环保局完成。县环保局负责划定、调整水源保护区相关材料、技术报告的编制、上报。 (二)“立”。水源地立标工作原则上由水源使用单位或管理单位按规范要求设立、完善。 (三)“治”。水源保护区内环境违法问题整治,按照水源地属地管理的原则,开展专项排查和问题整改工作,核查整改情况,全面、深入、细致开展专项排查,对环境违法问题科学制定整改方案,依法处理、分类处置、精准施策,积极稳妥解决难点问题,推动排查整治工作有序开展。

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黄河水污染状况及治理 07应化本2班宋波71013015 摘要：本文介绍了黄河流域水污染现状，评价了干、支流12500km河长的水污染状况，分析了水污染原因和危害，指出了黄河流域水污染的严重性。为防治水污染，保护水资源，本文提出了采取健全法规和机构、综合防治等措施以改善水环境。 关键词：水污染治理生态恢复防治措施 黄河是西北、华北地区的生命之泉，是我国的第二大河，也是北方缺水地区的重要水资源之一。随着流域经济的高速发展，特别是乡镇企业的异军突起，黄河水质污染日趋严重。尽管各级环境保护部门在督促厂矿企业对污染源进行治理方面做了大量工作，但仍未能控制水污染迅速加剧的趋势。国务院批准的水利部“三定”方案，虽明确了水利部是国务院负责水资源统一管理和保护的职能部门，但因部门间的职责不清而未能发挥其应有的作用]1[。为控制水污染，有效保护水资源，就必须理顺各部门间的关系，分清职责，建立健全法规、条例，确保水利部门对水资源实行统一管理和保护。此外，尽管黄河流域各地都采取了一些治污措施，但目前黄河仍面临着工业污染治理举步艰难，生活污水和农业退水污染加重的状况，污染形势依然十分严峻。其污染状况主要表现在： （1）苦水”干流：近40%河段的水质基本丧失水体功能 120多万市民只能饮用苦水 今年年初，黄河流域水资源保护局组织专家组，对黄河水污染的状况及危害进行了量化分析，发现黄河干流近40%河段的水质为劣五类，基本丧失水体功能。水污染主要是氮、磷指标超标,表现为:①除了工业无机物质污染外,农业有机物质污染日益加剧,污染水体中Cd、Hg、Cr、As、Pb等工业重金属浓度参考]2[微乎其微,而氮、磷浓度超标,形成污染随着经济发展，黄河流域废污水排放量比上个世纪八十年代多了一倍，达44亿立方米，污染事件不断发生]3[。黄河上游的绝大部分支流都受到不同程度的污染，而中下游几乎所有支流水质长年处于劣五类状态，支流变成了“排污河”。 乌梁素海总排干是内蒙古巴彦淖尔市境内通向黄河的一条主要排污渠道。记

地下水污染及防治措施

地下水污染及防治措施 肖晓宇贵州森堡生态实业有限公司550081 摘要：水资源是影响人类生存和发展的必要资源，对人类的生活有着决定性的影响作用。随着我国社会经济的发展进步，很多工业的兴起对水资源造成了不少的浪费和污染，特别是对地下水的污染尤其值得关注，再加上地下水的自净能力有限，严重破坏了地下水资源的使用，导致多个地区发生干旱、缺水。所以，笔者在研究我国地下水污染现状的基础上，联系先进的地下水污染防治措施，对地下水污染和防治进行论述。 关键词：地下水；概念；特点；污染途径；防治措施 中图分类号：TU991.11+2文献标识码：A文章编号： 随着科技的发展，大量的工业废水、城市垃圾及农药化肥等被生产出来。而地下水是全国近1／3人口饮用的主要水资源，是城市和工农业的主要用水资源。由于一些管理体制的不完善，以及很多企业没有认真做好排污项目，还有一些市民对于保护地下水资源的意识不够等，使得我国的地下水资源在逐渐受到污染，这对我国经济社会的可持续发展都是很大的挑战，对公民的正常生活和饮水安全也是很大的威胁。所以，笔者认为应该加大对地下水资源的关注程度，采用有效的措施保护地下水资源，防治地下水资源受到污染。通过了解地下水污染定义及特点，分析污染途径，从而提出污染防治措施，望能给相关者提供一些帮助。 一、地下水污染的定义及特点 1地下水污染的定义 所谓的地下水污染是指，基于地下水受到人类活动的影响后，超过背景值的基础上，地下水的可利用范围与原来的水质可利用范围相比受到了一定的限制。可见，地下水的污染跟人类的活动有很大的关系，在受到人类活动的影响之后，地下水资源的水质比之前有所改变，而且是向着负面方向的改变。 2地下水污染的特点 区别于地表水污染，地下水污染有着自身特殊的一面，主要表现在以下几点：(1)隐蔽性。与地表水污染不同，地下水污染有着很好的隐蔽性，很难被人们发现。通常情况下，地表水被污染之后都可以通过一些水的气味或者颜色有所发现，或者是通过观察水生物的状况来判断，但是地下水污染就不同，很难发现其是否受到污染，以及受污染的程度。这种隐蔽性很容易使得人们误饮到受污染的地下水。（2）难以逆转性。由于地下水的流速较慢，自净能力有限，当发现水质被污染时已是几十年甚至上百年的事，这就大大增加了治理地下水污染的难度，所以，更加应该注意防止地下水的污染，只有减少了污染的情况，才能减少后期的治理工作。这不仅是对水资源的有效保护策略，也是节约我国发展成本的有效渠道，更是坚持可持续发展观的重要体现。 二、地下水污染途径 1间歇入渗型。通过大气降水或灌溉水的冲刷，固体废物、表层土壤或地层中的有害或有毒组分从污染源通过包气带渗入含水层，这一过程是周期性的。这种方式一般都是呈非饱和状态的淋雨状渗流形式，或呈短时间的饱水状态连续浚流形式。此种污染途径是随着季节的变化而变化的，其污染对象主要是潜水。 2连续入渗型。存在于污水或污水溶液中的污染物随之不间断的渗入地下含水层。日常生活中最常见的就是诸如污水池、污水快速渗滤场及污水管道等的污水

饮用水源地保护规划

第一章水源地基础环境状况 第一条基本情况 2007年，我国城市及县级政府所在镇共有集中式供水饮用水水源地4002个，供水服务人口4.91亿，占全国城镇人口的83%。南方地区以地表水水源地（含河流型与湖库型）为主，北方地区以地下水水源地为主。从取水量来看，湖库型水源地取水量最大，地下水型水源地取水量相对较小。 第二条水质特征 河流型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，河流型水源地的主要污染因子依次是氨氮、溶解氧、铁、锰、CODMn、石油类等。湖库型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，湖库型水源地的主要污染因子依次是总磷、总氮、CODMn、BOD5等。地下水型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，地下水型水源地的主要污染因子依次是氟化物、铁、锰、氨氮、硫酸盐等。 第三条管理状况 1.保护区划分 全国城镇集中式饮用水水源地大部分水源已完成保护区方案，但仍有部分水源的划分方案未获省级政府批复。 2.监测能力 （1）站点设置。据2007年统计，仍有部分饮用水水源地未设置监测站点，部分饮用水水源地仅设置1个监测点。因水源地分成一级和二级保护区，一个监测点难以全面反映水源地的水质状况。 （2）监测频次。据2007年统计，水源地监测点位和频次不能满足水质监督需求，常规监测点数量有限且自动检测点位甚少。监测频次也需进一步加强。

（3）常规指标监测能力。大部分地级以上城市均具备常规指标监测能力，县级城市及乡镇，多数不具备常规指标监测能力。 （4）有毒有机物监测能力。省级监测中心站中，绝大部分监测站不具备《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）全指标（109项）的监测能力。县级市不具备有毒有机物监测能力。目前，绝大部分可能对水源地构成影响的有毒有机物质尚未纳入监测和管理范围。 3.法律法规建设 我国现有的饮用水水源保护法律法规主要有《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《饮用水水源地污染防治管理规定》等，各地也颁布实施了多个饮用水水源环保法规及规范性文件。 第四条水质变化趋势 随着经济社会发展，水源地面临的环境压力显著增大，饮用水水源水质总体呈下降趋势。部分水源因水质下降，不得不更换取水口位置（向上游迁移），甚至关闭水源地。 第五条存在的主要问题 1.一级保护区内存在的主要问题 河流型水源地主要的环境问题是沿岸建筑物、居民点、工业及生活排污口、趸船码头、采沙场等。湖库型水源地主要的环境问题是农村居民点、规模化畜禽养殖、农业种植、旅游度假村、宾馆等。生活、农业和养殖污染是影响湖库型水源地水环境质量的主要因素。地下水型水源地主要的环境问题是建筑物、居民区、生活污染及垃圾堆放场等。 2.二级保护区及准保护区内存在的主要问题 河流型水源地主要的环境问题是工业污染源、生活污染及污水处理厂排放等；湖库型水源地主要的环境问题是面源污染，包括农村生

中国水污染现状及治理

中国水污染现状及治理 摘要： 分析目前我国水污染的现状及成因，提出治理水污染的措施，以改善我国目前严峻的水污染形势，促进可持续发展。 关键词： 水污染防治 一、水污染的定义 水污染指污染物进入河流、湖泊、海洋或地下水中，使水质和底泥的物理、化学性质或生物群落组成发生变化，造成水质恶化，降低水体的使用价值和功能，危害人体健康或者破坏生态环境的现象。 二、我国水污染的主要来源 1、工业废水 在工业生产中，热交换、产品输送、产品清洗、选矿、除渣、生产反应等过程均会产生大量废水。产生工业废水的主要企业有初级金属加工、食品加工、纺织、造纸、开矿、冶炼、化学工业等。 2、生活污水 生活污水是来自家庭、机关、商业和城市公用设施及城市径流的污水。新鲜

的城市污水渐渐陈腐和腐化使溶解氧含量下降，出现厌氧降解反应，产生硫化氢、硫醇、吲哚和粪臭素，使水具有恶臭。生活污水的成分99%为水，固体杂质不到1%，大多为无毒物质，另外还有各种洗涤剂和微量金属；生活污水中还含有大量的杂菌，主要为大肠菌群。另外生活污水中氮的磷的含量比较高，主要来源于商业污水、城市地面径流和粪便、洗涤剂等。 3、医院污水 一般综合医院、传染病医院、结核病院等排出的污水含有大量的病原体，如伤寒杆菌、痢疾杆菌、结核杆菌、致病原虫、肠道病毒、腺病毒、肝炎病毒、血吸虫卵、钩虫、蛔虫卵等。这些病原体在外环境中往往可生存较长时间。因此，医院污水污染水或土壤后，能在较长时间内通过饮水或食物途径传播疾病。此外，水体中贝类具有浓缩病菌和病毒的能力，故水体污染后，生食水中贝类有很大的危险。 4、农田水的径流和渗透 我国广大农村，习惯使用未经处理的人畜粪便、尿液浇灌菜地和农田。过几十年来，化肥、农药的用量在迅速增加，土壤经施肥或使用农药后，通过雨水或灌溉用水的冲刷及土壤的渗透作用，可使残存的肥料及农药通过农田的径流，而进入地面水和地下水。农田径流中含有大量有病原体、悬浮物、化肥、农药及分解产物。农药种类繁多，性质各异，故毒性大小也不相同，有的农药无毒或基本无毒，有的可引起急慢性中毒，有的可能致癌、致突变和致畸，有的对生殖和免疫机能有不良影响。

水环境综合整治规划

邕江水环境综合整治规划邕江是过境河流郁江在南宁市的一段，穿越南宁市城区中心，为南宁市最大河流。邕江河段全长134km，流域面积6120km2，是南宁市城市及工农业的主要水源，也是通向区内外的航运干线。 一、明确问题 邕江水域具有集中式生活饮用水水源、工业用水、农业灌溉、航运、渔业、娱乐和纳污等功能。随着南宁市实行沿海开放城市政策，经济发展比较快，工农业用水和生活用水也不断增加。除市区固定用水人口80万、非农业用水人口74万外，还有一定数量的流动人口。因此，集中式生活饮用水水源成为邕江南宁段的首要功能。此外，随着城市经济的发展，污水量会越来越多，纳污也成为邕江的重要功能。如何协调不同层次的用水需求，是规划面临的主要任务。 二、确定规划目标与水域功能区划分 规划的总体目标，是保证邕江的多种水体功能的达到。为此，首先需要进行水体功能的划分。根据水域功能区划的依据、原则、方法与步骤，以及邕江水质现状、社会经济发展对水资源的要求，将邕江水域的功能划分为五大类：心圩江以上流域为Ⅱ类，心圩江至二坑为Ⅱ-Ⅲ类，大坑至青秀山风景区为Ⅲ类，青秀山至莲花为Ⅱ-Ⅲ类，莲花至六景为Ⅲ类，邕江各支流、心圩江、竹排冲为Ⅲ-Ⅳ类，大坑、二坑、水塘江为Ⅳ-V类，良风江为Ⅲ类，八尺江Ⅲ-Ⅳ类。控制各河段水质达到相应的水质标准，是规划的具体目标。 三、确定规划方法 1. 混合区划分 规划中常用的混合区标准有两类，一类是面积控制标准，另一类是距离控制标准，后者应用较广泛。距离控制标准允许排污口下游若干距离内水质超标，允许距离的长短，视河段的功能和所处位置的重要性而定。邕江混合区的划分采用距离控制标准。以竹排冲河段为例，由于数十公里范围内无集中供水水源吸水口，排污口下游2000米处的岸边污染物最大浓度达到功能区水质标准即可满足要求。 2. 水质模型与水质指标的确定

平度市饮用水水源地环境保护规划

XX饮用水水源地环境保护规划 发布日期：2008-12-07 XX 政府 1 总论 1.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领，按照青岛市委、市政府和青岛市环境保护局的统一部署要求，秉承建设生态市的主线，坚持建设富强文明和谐的现代“山水田园秀美宜居”城市的目标，践行“让人民群众喝上放心水”，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，切实解决一批影响水源地水质的隐患、问题，确保全市饮用水源安全和人民群众身体健康。 1.2 规划原则 流域污染防治和生态保护与建设并举的原则： 深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。 突出重点，统筹兼顾的原则： 以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，统筹兼顾其它饮用水源地保护，统一规划，按轻重缓急分步有序推进实施。 科学性、前瞻性、可操作性的原则： 各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实。 积极动员公众参与的原则：

保护饮用水源地、保障饮用水安全是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面应充分体现公众参与。 坚持从平度实际出发，与国家、省、青岛市及其他相关规划相衔接的原则。要立足于平度的实际，规划要融入国家、省、青岛市的总体规划之中。规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，尤其是编制现状调查及工程措施时，应与其充分沟通，使现状调查内容更加完善，采取的工程措施避免重复。同时兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。 1.3 规划编制依据 《xx 环境保护法》( 1989.12) ； 《xx 水法》( 2002.10)； 《xx 水污染防治法》( 1996.05)； 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》( 2000.03)； 《xxxxxx》( 1991.06)； 《xxxxxx 实施条例》( 1993.08)； 《XX农业法》( 2002.12) ；

-浅谈深圳水环境污染的现状及原因剖析

本科生毕业论文 题目：浅谈深圳市水环境污染的现状及治理对策 专业：行政管理（自考本科学段） 学生姓名：杨清玲 准考证号：040414100685 指导教师：岳经纶 完成时间2016年09 月07 日

浅谈深圳市水环境污染的现状及治理对策 摘要：从古至今，城市一直是人类社会文明和发达的象征，它不仅是人口聚居地，也是国家和地方政治、经济、文化、教育、科学技术的中心，在社会经济中占重要的地位。但是，城市环境污染却越来越困扰着居民生活，环境保护已成为我国现代化建设的重点计划，良好的环境也是城市持续发展的根本保证。本文通过分析深圳市水环境污染的现状和原因,力求得出能够有效防治水污染的建议。 关键词：水质污染；原因分析；城市化；

目录前言…… 一、深圳市水环境现状调查 （一）深圳市水环境地理位置 （二）深圳市水环境存在的问题 1.水资源严重匮乏 2.水源水质状况 二、造成水环境污染的主要原因 （一）小河径流小，自然净化能力低。 （二）规划建设局部与河流协调不足 （三）跨界河治理不同步 （四）污水管网建设严重滞后 （五）长期排污致底泥污染引发内源污染 （六）环保规章制度不健全，监督薄弱。 （七）城市企业追求高利润，环保意识薄弱。 三、水环境污染的防治措施 （一）提高人们防治城市污染的环保意识。 （二）加强城市环境基础设施建设，工业污染废水排放监控

（三）综合整治河流水环境 （四）强化污染源整治，降低流域污染负荷。 （五）加大饮用水源保护力度，确保水源水质安全 (六)环境基础设施建设方面 前言 对人们来说，水是一切生命的来源，是人们生存下去必备的基本物质。随着社会的发展和科技的进步，自然环境的危害已经越来越严重，因为工业化城镇生活水平的提高，已经开始出现十分严重的水污染。所以，现如今最重要的事情就是保护水资源，培养居民的净水观念。 一、深圳市水环境现状调查 （一）深圳市水环境地理位置 深圳位于广东省南部珠江口东岸，东临大亚湾，西至珠江口伶仃洋与中山市、珠海市相望，南至深圳河与香港毗邻，北与东莞市、惠州市接壤。 深圳市河流受地质构造控制，以海岸山脉和羊台山为主要分水岭，其地形地貌的特点决定了河流水系的分布和走向，小河沟数目多、分布广、干流短是深圳市水系的一个特点，整体划分为珠江三角洲水系、东江中下游水系和粤东沿海水系三个水系。 珠江三角洲水系：西部和西南地区诸河流，流入珠江口伶仃洋，主要河流有深圳河、大沙河、西乡河和茅洲河。

关于土壤和地下水污染的危害及治理措施

地下水与土壤污染防治措施： （1）源头上控制对土壤及地下水的污染。 企业应从设计、管理中防止和减少污染物料的跑，冒，滴，漏而采取的各种措施，主要措施包括工艺、管道、设备、土建、给排水、总图布置等防止污染物泄露的措施。在处理或贮存化学品的所有区域设置防渗漏的地基并设置围堰，以确保任何物质的冒溢均能被回收，从而防止土壤和地下水环境污染。 设计强酸或强碱操作的区域的地基、地面、围墙、排水沟均通过耐酸碱混凝土或耐酸碱胶泥或花岗岩处理；其他操作区域的地基、地面均铺设防渗漏地基。严格按照化工环境保护设计规范设计施工。设计化学物质的输送管线均设置在地面上，不设地下贮罐。地下集水池经过酸性防腐和防渗漏处理。 企业危险废物临时堆场设置应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求，固废临时堆场应采取防雨淋、防扬散、防渗漏、防流失等措施，以免对地下水和土壤造成污染。 企业与污水集中处理厂的危险废物仓库应安装视频监控设施，并与产业园监控中心及地方环保主管部门联网。 （2）地下水污染监控 建立企业地下水环境监控体系，包括建立地下水监控制度和环境管理体系、制定监测计划、配备必要的检测仪器和设备，以便及时发现问题，及时采取措施。要求企业在运行期严格管理，加强巡检，及时发现污染物泄漏；一旦出现泄漏及时处理，检查检修设备，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低。 （3）应急预案及应急处置 建立企业污染事故应急预案，当发生异常情况时，按照装置制定的环境事故应急预案，启动应急预案。在第一时间内尽快上报主管领导，启动周围

社会预案，密切关注地下水水质变化情况。组织装专业队伍负责查找环境事故发生地点，分析事故原因，尽量将紧急时间局部化，如可能应予以消除。对事故现场进行调查，监测，处理，对事故后果进行评估，采取紧急措施制止事故的扩散，扩大，并制定防止类似事件发生的措施。 事件诱因：因人为因素导致某种物质（废气中的污染物质、废水中污染物质、固体废物中的污染物或其渗透液）进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象 事件类型： 1、大气污染物通过干、湿沉降过程污染水体和土壤； 2、工业废水、生活污水对水体和土壤的污染； 3、固体废物堆积、掩埋等处理污染水体和土壤； 4、企业使用的原辅材料发生泄漏处理不当污染水体和土壤。 对人体健康的影响： 1、重金属污染的危害：土壤中重金属或类金属污染对居民的危害通过农作物和水进入人体；（痛痛病） 2、农药污染的危害：农业生产中大量使用农药，首先使土壤受到污染，通过食物链进入人体，可引起急、慢性中毒极致突变、致癌和致畸作用； 3、生物性污染：是当前土壤污染的重要危害，影响面广，可引起肠道传染病和寄生虫病；可引起钩端螺旋体病、炭疽病、破伤风及肉毒中毒等。 对环境的影响： 地下水与土壤污染是具有隐蔽性和潜伏性、不可逆性和长期性两大特点。地下水与土壤污染是长期积累的过程，危害也是持续的、具有积累性的；使地下水与土壤质量下降，造成污染，影响动植物的生长、大气环境质量和危害人体健康。

全国地下水污染防治规划(2011-2020)

全国地下水污染防治规划 （2011-2020年） 一、地下水环境污染状况 （一）地下水资源分布和开发利用状况 我国地下水资源地域分布不均。据调查，全国地下水资源量多年平均为8218亿立方米，其中，北方地区（占全国总面积的64%）地下水资源量2458亿立方米，约占全国地下水资源量的30%；南方地区（占全国总面积的36%）地下水资源量5760亿立方米，约占全国地下水资源量的70%。总体上，全国地下水资源量由东南向西北逐渐降低。 近几十年来，随着我国经济社会的快速发展，地下水资源开发利用量呈迅速增长态势，由20世纪70年代的570亿立方米/年，增长到80年代的750亿立方米/年，到2009年地下水开采 1

总量已达1098亿立方米，占全国总供水量的18%，三十年间增 长了近一倍。北方地区65%的生活用水、50%的工业用水和33%的农业灌溉用水来自地下水。全国655个城市中，400多个以地下水为饮用水源，约占城市总数的61%。地下水资源的长期过量开采，导致全国部分区域地下水水位持续下降。2009年共监测全国地下水降落漏斗240个，其中浅层地下水降落漏斗115个，深层地下水降落漏斗125个。华北平原东部深层承压地下水水位降落漏斗面积达7万多平方公里，部分城市地下水水位累计下降达30-50米，局部地区累计水位下降超过100米。部分地区地下水超采严重，进一步加大了水资源安全保障的压力。 （二）地下水环境质量状况及变化趋势 1.地下水环境质量状况 根据2000-2002年国土资源部“新一轮全国地下水资源评价”成果，全国地下水环境质量“南方优于北方，山区优于平原，深层优于浅层”。按照《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）进 行评价，全国地下水资源符合Ⅰ类－Ⅲ类水质标准的占63%，符 2

集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案

集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案为便于专项行动工作的开展，成立XX县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导组。 组长： 副组长： 成员由县直各相关单位分管领导组成，专项行动办公室设在县环 保局。 严格依据《中华人民 ___水污染防治法》等法律法规要求，利用 两年时间，全面完成县级集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。 (一)划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源 保护区，尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的，限期划定或调整。 (二)设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的 边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，不符合法律法规要求的，限期整改。

(三)整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题，保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。通过落实“划、立、治”三项重点任务，定期开展水质监测，确保饮用水水源地水质得到保持和改善，努力提高饮用水水源环境安全保障水平。 2020年4月8日前，完成县级水源地环境保护专项排查，建立问题清单。2020年年底前，完成县级水源地环境保护专项整治。 (一)“划”。水源保护区的划定、调整工作由县环保局完成。县环保局负责划定、调整水源保护区相关材料、技术报告的编制、上报。 (二)“立”。水源地立标工作原则上由水源使用单位或管理单位按规范要求设立、完善。 (三)“治”。水源保护区内环境违法问题整治，按照水源地属地管理的原则，开展专项排查和问题整改工作，核查整改情况，全面、深入、细致开展专项排查，对环境违法问题科学制定整改方案，依法处理、分类处置、精准施策，积极稳妥解决难点问题，推动排查整治工作有序开展。

地下水污染防治区划分工作指南

附件4 地下水污染防治区划分 工作指南 （试行） 2014年10月

目次 第一章总则 (1) 1.1 编制目的 (1) 1.2 适用范围 (1) 1.3 编制依据 (1) 1.4 术语与定义 (2) 1.5 指导原则 (3) 1.6 组织编制单位 (3) 第二章工作内容与流程 (4) 2.1 工作内容 (4) 2.2 工作流程 (4) 第三章地下水污染防治区划分方法 (7) 3.1 地下水污染源荷载评估 (7) 3.2 地下水脆弱性评估 (14) 3.3 地下水功能价值评估 (19) 3.4 地下水污染现状评估 (23) 3.5 地下水污染防治区划分 (24) 第四章地下水污染防治区划分技术报告及成果图表 (29) 4.1 报告编制大纲 (29) 4.2 成果图 (29) 4.3 成果表 (31) 附录 A地下水保护区、防控区及治理区评估结果分析表（参考式样） (32) 附录 B岩溶区域地下水脆弱性评估指标说明 (35) 附录 C土地利用现状分类及说明 (40) 附录 D权重和参数敏感度分析 (45)

地下水污染防治区划分工作指南 （试行） 第一章总则 1.1编制目的 为贯彻落实《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》，推进我国地下水污染防治工作，规范地下水污染防治区划分工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《地下水质量标准》（GB/T 14848）及相关法律、法规、标准、文件，编制《地下水污染防治区划分工作指南（试行）》（以下简称“指南”）。 1.2适用范围 1.2.1 本指南适用于区域尺度地下水污染防治区划分，评估区面积一般不小于0.4万km2，精度一般不小于1:25万。 1.2.2本指南主要包括开展地下水污染防治区划分工作的主要工作内容、工作流程、技术方法、报告图集编制要求等方面。 1.3编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》 GB/T 14175 水文地质术语 GB/T 14848 地下水质量标准

安徽省重点流域水污染防治规划(2011—2015年)

安徽省重点流域水污染防治规划（2011—2015年) 一、目标要求 （一）总体目标。到2015年，淮河、巢湖流域城镇集中式地表水饮用水水源地水质稳定达到功能要求。跨界断面、污染严重的城市水体和支流水环境质量明显改善，巢湖富营养化程度有所减轻，水功能区达标率进一步提高。主要水污染物排放总量持续削减。水环境监测、预警与应急能力显著提高。 （二）水质目标。到2015年，按照《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）评价，淮河干流安徽段水质稳定达到Ⅲ类；颍河、涡河、新濉河等主要支流水质基本消除劣Ⅴ类。巢湖西半湖总磷、总氮浓度比2010年分别下降6%和8%以上，其他指标达到Ⅳ类；东半湖总磷、总氮浓度维持2010年水平，其他指标达到Ⅲ类；环湖河流水质基本消除劣Ⅴ类。 （三）减排目标。到2015年，我省淮河流域化学需氧量排放量（不包括农业源排放量）控制在25.82万吨，比2010年削减9.05%；氨氮排放量（不包括农业源排放量）控制在3.44万吨，比2010年削减10.75%。巢湖流域化学需氧量排放量控制在14.3万吨，比2010年削减8.9%；氨氮排放量控制在2.3万吨，比2010年削减11.5%；总氮和总磷排放量分别控制在2.9万吨和2265吨，比2010年削减10.4%和18.0%。 二、主要任务 （四）加快实施《规划》项目。各地、各有关部门要以优先控制单元内项目为重点，制定年度实施计划，按月细化工程进度要求。积极推动项目前期工作，采取部门会商、联合审批等方式，抓紧启动开工一批环境、社会效益明显的项目。建立项目建设进度通报和督查制度，强化项目全过程管理，确保工程质量。加强项目环境监管，加大环境执法力度，确保项目发挥环境效益。 （五）加强饮用水水源地保护。各地要以保障群众饮用水安全为首要任务，切实加强淮河、巢湖流域饮用水水源地保护。2013年底前，依法取缔城镇集中式饮用水水源地保护区内违法建设项目和活动，完成农村集中式饮用水水源地保护区划定和调整工作。2015年底前，依法取缔农村集中式饮用水水源保护区内违法建设项目和活动。对人为污染引起水质超标的集中式饮用水水源地，要制定实施水源地水质达标方案。尚无备用水源的市、县要加快备用水源建设。城市集中式饮用水水源地每年至少开展1次水质全指标监测分析，县级城镇集中式饮用水水源地每3年开展1次水质全指标监测分析。实行城镇集中式饮用水水源达标公示制度，及时公布水源水质状况，接受公众监督。 （六）强化重点区域防治。按照分区控制、突出重点的原则，对水环境问题突出、环境风险防范能力薄弱、水体功能要求高的控制单元，加强分类指导，优先落实防治措施。对淮河流域的史河六安控制单元和巢湖流域的巢湖市饮用水源保护区控制单元、杭埠河六安市控制单元，要重点实施水源涵养、湿地建设、河岸带生态阻隔等综合治理工程，维护良好的水环境质量。对淮河流域的沣河淠东干渠六安控制单元、颍河谷河阜阳控制单元、淮河干流淮南控制单元、涡河亳州控制单元、淮河干流蚌埠滁州控制单元、沱河淮北宿州控制单元、怀洪新河宿州蚌埠控制单元，巢湖流域的南淝河合肥市控制单元、十五里河合肥市控制单元、派河合肥市控制单元、塘西河入湖区合肥市控制单元，要采取综合性治理措施，强化污染物排放总量控制，大幅削减污染物排放量，保障河道生态基流，改善城市水体和重点支流水环境质量。采取“一河一策”的办法，综合整治涡河、濉河、

我国水污染现状

水资源是人类的生命之源，人们的生存离不开水。但是饮用了被污染的水，人们就会产生疾病甚至死亡。据最精确的估计，全世界每年大约有2.5亿人患上经水传染的疾病，其中大约1000万人死于非命——每三年的死亡人口相当于一个加拿大的人口。 我国水资源概况：我国大小河川总长42万公里，湖泊7.56万平方公里，占国土总面积的0.8%，水资源总量28000亿m3，人均2300立方米，只占世界人均拥有量的1/4，居121位，为13个贫水国之一。目前中国640个城市有300多个缺水，2.32亿人年均用水量严重不足。我国污水、废水排放量每天约为1×108m3之多。水污染现状更是触目惊心，一项调查表明，全国目前已有82%的江河湖泊受到不同程度的污染，每年由于水污染造成的经济损失高达377亿元。 城市水污染水现状 水源污染源于城市工业、生活污水排放。水利部水资源司和国家环保局的调查表明，1988年全国城市污水排放量达340亿吨，大量污水排入江河湖泊。长江、黄河、珠江、海河、滦河、辽河、松花江七大水系，接纳了全国城市污水排放量的70%。昔日清澈见底的大运河，碧波疏影的秦淮河，许多河段现已变成浊流泛臭的“黑水河”。俗有“东方威尼斯”美誉的苏州河，“五十年代淘米洗菜，六十年代水质变坏，七十年代鱼虾绝代，八十年代洗不净马桶盖”。城市废水污染了江河，也危及城市自身。全国目前有381座城市面临水污染威胁。以我国最大的工业城市上海为例，该市每天排出五百万吨污水（不包括电厂冷却水），其中工业污水占80%.由于这些废水、污水基本上未得到处理即流入苏州河，致使苏州河早已成为污水河。专家们指出，照此下去，不久黄浦江也将成为污染江。 农村水污染现状 随着我国经济发展和人民生活水平的提高，由此带来的严峻的环境污染问题也日益受到人们的关注。过去，我们一直把环保工作重点放在大中城市，而忽视了占全国总面积近90%的广大农村。从而致使农村环境问题日益恶化，而水污染环境问题尤为突出，呈现出迅速恶化趋势，生活污水直排、随处泼洒。由于农村地区的居民居住分散，不可能对生活污水进行统一处理，所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势。关于生活污水处理设施，我们以河北省为例，就对河北省20个自然行政村的调查来看：在生活用水方面，除了与中心城市相邻的极少数村外，90%的村子无集中处理生活用水的公共设施，35%的村子还无实现集中供水。这一突出问题，在全国其他农村地区也普遍存在。目前，我国农业每年的化肥使用量已经超过4000万吨，而利用率却只有30%—40%。农药的年使用量达120万吨以上，其中10%—20%附在植物体上，其余都散落在土壤和水中。并且，农药化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趋势这些都将对水体造成严重的危害。据调查，养殖一头牛产生的废水超过22个人生活产生的废水，养一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水。并且，近年来畜禽养殖业从农户的分散养殖转向集约化、工厂化养殖，畜禽类的污染面明显扩大。据国家环保总局在全国23个省市的调查，90%的规模化养殖场没有经过环境影响评价，60%的养殖场缺乏必要的污染防治措施。相关的屠宰场、孵化场往往直接将动物血、废水、牲畜的粪便、蛋壳等倾倒入附近的水体，导致大量的N、P流失和河道的水体变黑，富营养化严重。以上的河流受到不同程度的污染，导致我国农村有近7亿人的饮用水中大肠杆菌超标，1.7亿人的饮用水受到有机污染，而且，由于农药等

浅谈地下水污染的调查方法及防治的几点措施

-16 - 一、地下水的污染源 地下水的主要污染源是城市垃圾填埋场、加油站以及一些工农业废水、被污染的地表水。一些地区癌症高发，与包围城市的大量垃圾填埋场的渗漏和储油罐管的渗漏有关。 二、地下水污染的调查方法 浅谈地下水污染的 调查方法及防治的几点措施 程生平 河南省地质调查院 地下水污染调查,是环境水文地质 工作的一个中心内容。调查的主要目的 是:以保护地下水供水水源为前提,查明 地下水的污染状况,有害物质污染类别, 污染过程和污染规律,确定地下水的污 染源,判断地下水污染发展的趋势;为控制和消除污染,保护水源提出治理规划 和防治措施。 1、水文地质调查 根据以往所做的工作及本次工作 目的，对于本区地质、地貌及第四纪地 质仅作一般性的调查和了解。水文地质 调查工作侧重以下4个方面的内容： 1）查明区内地下水补给、径流、排 泄条件。包括地下水埋深，地下水补给 来源，排泄出路及水动力条件； 2）进一步查明调查区内的含水层 条件及包气带岩性特征。包括含水层岩 性、结构、富水性、导水性，包气带岩性、厚度、包气带中粘性土层厚度等；3）查明调查区内地下水、地表水开采利用情况及历史背景；4）查明地下水污染状况，判断污染来源及危害程度。2、污染现状调查仅靠我们本身是无法取得比较系统的污染现状资料的，必须在地方有关部门通力合作下才有可能取得。根据这一点，主要依靠地方卫生部门及卫生防疫部门配合，从而保证了污染现状资料，主要是工业“三废”资料的取得。1）生活及农业污染调查内容：生活及农业污染需要调查的内容很多,限于条件,侧重调查了生活污水排放、生活垃圾排放、厕所结构等，农业污染的调查主人依靠农科部门所掌握的资料，对农药施用情况进行一般性调查。2）工业“三废”调查内容：工业“三废”调查指工业废水、废气、废渣 的调查，着重调查工业废水来源、排放量、废水中的有害成份等；废气的排放量、排放物质；废渣的排放量、排放来源、堆入地点和堆放时间等。3）地表水污染调查内容：地表水本区主要指泉沟河，主要调查沿泉沟企业分布情况，企业对泉沟污水排放情况，包括排放量，可能存在的有害物质，排放方式（集中、连续、间断）。泉沟本身的地质、地貌特征，泉水去向等。三、地下水污染的防治措施1.地下水的污染预防根据发达国家的经验，地下水一旦遭受污染，它的治理和恢复是非常 困难的，治理费用巨大，所需的时间很长。这是因为污染物不仅会污染地 下水体，还会被含水介质(砂、黏土)吸附。如美国的超级基金(Super Fund) 项目是世界上规模最大、投资最多的环境污染修复计划，在20世纪的最后近20年里，美国在土壤和含水层污染治理方面的费用达到7500亿美元，仅清理油渗漏造成的土壤和2004年，一位日本专家估计，全日本污染重点场地达40万处之多，如果全部进行处理，需要10 兆日元以上，从经济角度考虑，这样做 DOI ：10.3969/j.issn.1001-8972.2010.22.001