耕地质量等级调查评价工作方案

耕地质量等级调查评价工作方案

为贯彻落实《耕地质量调查监测与评价办法》和《耕地质量等级》国家标准（GB/T33469-2021），根据《农业农村部办公厅关于做好2021年退化耕地治理与耕地质量等级调查评价工作的通知》要求，扎实做好我市耕地质量等级调查评价工作，为耕地质量保护提供技术支撑，制定本方案。

一、总体要求按照国家标准《耕地质量等级》（GB/T33469-2021）对我市耕地质量进行等级划分，全面掌握全市耕地质量现状，查清影响耕地质量的主要障碍因素，有针对性地提出耕地质量保护与提升对策与建议，为促进耕地资源可持续利用，保障粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全提供支撑和保障。各乡镇负责本行政区域内的土样采集等基础调查工作，农业总站负责全市耕地质量评价工作，并形成耕地质量评价报告。

二、资金分配

2耕地质量等级调查评价项目补助资金10万元，主要用于土样采集、化验等费用。具体如下：

1、土样采集1.9万元。用于采集、处理、报送土样时产生的雇用向导费、雇工费、雇车费、午餐补助、包装费、小型器械购置等费用。共计236个土样，每个土样费用平均80元。

2、委托化验8.1万元。必检项目包括：容重、pH、有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾8项常规项目。并在样品中选择50%的数量，进行有效铜、有效锌、有效铁、有效锰、有效硼、有效钼、有效硫、有效硅8项中微量元素和铬、镉、铅、砷、汞5项重金属元素的检测。

三、重点任务（一）科学布设调查采样点。以国土部门的最新耕地面积数为准，按照每1万亩耕地不少于1个调查点的密度设置耕地质量调查点，调查点位应尽量与上一年调查点位一致，确保延续性和可比性。调查点

3位要覆盖本区域的主要土壤类型（土属、大的土种），分布均匀，代表性强；调查点应与测土配方施肥取土样点、省级耕地质量监测点、黑土地保护利用试点区域监测点、轮作试点区域监测点等相结合，避免重复设点、重复采样。

（二）探索建立耕地质量大数据平台。按照农业信息化建设总体部署，加大

资金投入，加快耕地质量数据库建设，探索建立标准化、规范化的耕地质量大数据平台。在平台使用的工作空间应采用“2000国家大地坐标系”，原有工作空间数据可根据测绘部门提供的参数进行转换。

（三）做好耕地质量等级信息发布。按照《耕地质量调查监测与评价办法》的要求，在每年开展耕地质量等级调查评价基础上，建立每5年发布一次耕地质量等级信息制度，为耕地质量保护和粮食生产提供决策依据。

（四）落实耕地质量保护责任。各地要充分应用耕地质量等级调查评价成果，为粮食安全责任制考核、耕地保护目标履行情况考核、

4永久基本农田划定、自然资源负债表编制和耕地资源环境承载能力评价等工作提供基础支撑。

四、具体工作内容（一）认真开展土壤样品检测。土壤样品检测应严格按照标准执行。目前我市不具备检测能力，需委托第三方检测机构承检。根据省站对承检的第三方检测机构开展能力考核结果，在通过考核的第三方检测机构商定检测需求，签订检测委托合同。并采取加已知数值样或加重复样等措施对承检机构质量控制。数据出具后应进行审核，结合当地耕地历史数据进行判断分析，异常值要进行复测确认，确保准确性。

（二）应用耕地质量评价指标体系进行评价。应采用《全国耕地质量等级评价指标体系》里东北区的指标权重、指标隶属函数和等级划分指数进行评价和划分耕地质量等级。

（三）完成与同级自然资源部门的沟通与对接。按照《第三次全国土地调查总体方案》、《第三次全国国土调查耕地质量等级调查评价工作方案》（国土调查办发〔2021〕19号）和《省第三次土地调

5查实施方案》（吉国土调查办法〔2021〕19号）要求，在完成县域耕地质量等级调查评价数据库和工作空间的基础上，及时将最新耕地质量等级调查评价结果标注在第三次国土调查成果图上，实现数据共享、信息互通。

（四）开展耕地清洁程度调查评价。要按照《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2021）和《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2021）计算土壤内梅罗综合污染指数，并进行土壤清洁度评价（清洁程度评价不做插值，只做点位超标率评价）。对判定为轻度污染、重度污染和重

度污染的耕地，应明确耕地土壤主要污染物类型，提出耕地限制性使用意见和种植作物调整建议。

（“土壤内梅罗污染指数评价标准”和“土壤污染风险筛选值”见附件1）。

（五）加强部门间沟通合作。在调查评价工作中，要加强与统计、发展改革、财政和自然资源等部门的沟通协调，及时更新自然资产负债表、占用补充耕地、高标准农田建设、粮食安全责任制考核等项目任务里的耕地质量等级变化情况。 6（六）按时报送信息。要按照进度要求按时完成各项工作，各项数据要进行认真审核，确保数据准确性和可靠性。市农业技术推广总站在2021年6月底前将耕地质量等级信息报送至市农业技术推广中心。

五、进度安排（一）2021年7-8月制定实施方案，落实工作任务；（二）2021年9-11月完成耕地质量调查点位确定和土壤样品采集工作；（三）2021年12月-2021年5月，完成土壤样品检测分析；（四）2021年6月底前，将耕地质量调查数据录入“县域耕地资源管理信息系统”，完成点位图和评价单元图等评价前期相关工作。依据东北区耕地质量等级评价指标体系开展评价工作，将评价成果生成工作空间文件（.cws文件）后上报市（州）土肥技术推广单位（采用光盘方式上报，注意保密，不得*络传送）。

7六、保障措施（一）加强组织领导。耕地质量等级调查评价工作是农业部门履行耕地质量监测保护职责、落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要举措，各单位要高度重视，加强统筹协调，保障工作经费落实，细化实施方案，明确责任分工，确保各项任务有序按期完成。

（二）设置专职人员。各单位要确定1-2名土壤专业并且计算机水平较高的技术人员专门负责耕地质量等级调查评价与统计工作，要保障人员稳定性和工作延续性，确保工作顺利开展。

（三）统一评价系统。耕地质量等级调查评价工作统一使用农业农村部组织开发的“县域耕地资源管理信息系统”（软件下载*址）。建立县域耕地质量等级调查评价数据库，并通过“县域耕地资源管理信息系统”的“成果发布”工程，生成工作空间文件（.cws格式）。

（四）加强技术培训。要积极组织技术人员参加省土肥站有关耕地质量监测、

评价以及软件使用等方面的技术培训，提高调查评价人员技术水平。

8（五）强化宣传引导。采取多种形式，宣传《耕地质量调查监测与评价办法》和《耕地质量等级》国家标准，利用报纸、广播、电视、*络等媒体，广泛宣传评价成果，提高社会公众对耕地质量调查评价工作重要性认识，营造良好社会氛围。

xx县2020年度耕地质量更新合同

xx县2020年度耕地质量等别年度更新监测评价项目合同 甲方： 乙方： 照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方同意按照以下条款和条件，订立本合同。 第1条项目工作内容及成果 xx县2020年度耕地质量等别年度更新监测评价项目工作内容主要包括xx县2020度内减少、增加耕地以及质量建设耕地质量评定、数据库建设、报告编写等，成果包括： 1、xx县2020年度耕地质量等别年度更新监测评价数据库； 2、xx县2020年度耕地质量等别年度更新监测评价数据表 3、xx县2020年度耕地质量等别年度更新监测评价报告。 第2条工期 2021年3月31日前，完成项目全部成果并报送省级主管部门审查。审查后，根据修改意见，修改成果至项目通过验收。 第3条合同价款 人民币元，（大写）。 第4条付款方式 付款方式：项目验收通过，甲方一次性将费用向乙方结清。 第5条甲方工作 1、甲方协调乙方与xx县市自然资源局xx县分局的工作联系。 2、甲方负责项目评审费，根据合同的付款条约，给乙方付款。 第6条乙方工作

1、按照xx县市自然资源局xx县分局要求进行成果编制，提供全套成果，具体要求如下： （1）评价成果的内容必须符合招标文件的有关要求和国家有关标准，并经上级验收通过。达不到验收要求的，乙方负责在xx县市自然资源局xx县分局规定的时间内按照修改意见对评价成果进行修改，并达到验收要求，修改产生的费用自负。 （2）成果资料，按照谈判文件要求，提交相应成果。质量标准符合国家、省、市现行标准及谈判文件规定的各项要求。 2、对已完成的成果在验交前应负责保管、保密。乙方获取的资料仅限于本项目使用，不得向其他方提供和应用于其它项目。 第7条工期延误原因及责任 1、不可抗力，非甲、乙方责任。 2、非甲方原因造成的成果延时递交，属乙方责任。 第8条知识产权界定。 甲方将所有费用结算完毕后，该作品的著作权即自动转为甲方所有。 第9条违约 1、甲方的违约责任。因甲方责任造成乙方无法履行合同的，乙方有权提出解除合同,甲方承担相应违约责任。 2、乙方的违约责任。乙方不能按合同规定的期限完成工作并提交成果或验收不合格应当承担逾期竣工责任，每逾期一天按合同总价的千分之一向甲方支付违约金。质量达不到规范要求的，甲方有权要求乙方返工或修改，其费用由乙方承担，影响工期的，由乙方承担违约责任。 第10条争议解决 合同在履行过程中发生争议时，双方应本着公平、合理的原则，及时协商处理，协商不成的，可以向合同履约地人民法院提起诉讼。

耕地质量等别年度更新评价技术手册.docx

耕地质量等别年度更新评价 技术手册 (2015 年 11 月版 )

目录 一、工作背景........................................... 二、工作目标........................................... 三、工作任务........................................... 四、工作依据与技术标准................................. 五、术语和定义 六、基本原则........................................... 七、技术路线........................................... 八、程序和方法......................................... （一）资料收集...................................... （二）制作年度更新评价工作底图....................... （三）获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息......... （四）生成耕地质量等别年度更新数据包................ （五）更新县级耕地质量等别数据库..................... （六）县级数据自查................................... （七）形成县级分析报告............................... （八）县级成果上报................................... （九）省级对县级成果进行质量检查..................... （十）编制省级耕地质量等别年度更新评价分析报告....... （十一）成果上报..................................... （十二）国家级汇总建库............................... 九、成果内容与要求.................................... （一）成果内容....................................... （二）成果要求....................................... （三）存放管理....................................... 附件 1：县级耕地质量等别年度更新数据包结构定义..........附件 2：县级耕地质量等别年度更新评价数据表格式..........附录 3：省级耕地质量等别年度更新评价数据表格式..........附件 4：文字报告格式及内容要求.......................... 一、封面格式......................................... 二、正文格式......................................... 三、报告内容......................................... 附件 5：成果存放管理要求................................ 一、耕地质量等别年度更新评价成果存放示例............. 二、耕地质量等别成果存放示例.........................错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。

中国耕地质量等级调查与评定_程锋

第28卷 第2期 2014年2月Vol.28 No.2Feb.,2014 中国土地科学China Land Sciences 收稿日期：2013-04-27 修稿日期：2013-07-08 基金项目：国土资源大调查土地资源监测调查工程全国农用地分等定级估价项目。 第一作者：程锋（1975-），女，江苏南通人，博士，研究员。主要研究方向为土地评价与规划。E-mail: caucf@https://www.docsj.com/doc/fd483528.html, 通讯作者：郧文聚（1963-），男，河南南阳人，研究员。主要研究方向为土地整理、土地评价与规划。E-mail: yunwenju@https://www.docsj.com/doc/fd483528.html, 中国耕地质量等级调查与评定 程 锋1,2，王洪波1,2，郧文聚1,2 （1. 国土资源部土地整治中心， 北京 100035；2. 国土资源部农用地质量与监控重点实验室， 北京 100035） 摘要：研究目的：系统介绍全国耕地质量等级调查与评定工作的背景、主要过程、技术方法、评定结果及成果应用。研 究方法：归纳分析法，比较分析法和统计分析法。研究结果：全国耕地划分为15个等别，平均质量等别为9.80等，质量 水平总体偏低。研究结论：该项工作第一次全面查清了中国耕地质量等别及其分布状况，为实现耕地数量质量并重管 理提供了重要支撑。 关键词：土地评价；耕地质量等级；土地调查 中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：1001-8158（2014）02-0075-08 Study on Investigation and Assessment of Cultivated Land Quality Grade in China CHENG Feng 1,2, WANG Hong-bo 1,2, YUN Wen-ju 1,2 (1. Land Consolidation and Rehabilitation Center of the Ministry of Land and Resources, Beijing 100035, China; 2. Key Laboratory of Agricultural Land Quality, Ministry of Land and Resources, Beijing 100035, China ) Abstract: The purpose of the paper is to systematically describe the background, main processes, technical methods, assessment results, and applications of the investigation and assessment on quality grade of cultivated land in China. Methods employed are inductive analysis, comparative analysis and statistical analysis. The paper summarizes that the cultivated land can be categorized into 15 quality grades in China. The average quality grade is 9.8, which shows the quality generally is low. It is concluded that the research provides a first-time work on the investigation and assessment of cultivated land quality grade and its distribution in China. It also provides necessary supports for achieving a management mode of quantity and quality-oriented simultaneously. Key words: land assessment; cultivated land quality grade; land investigation 1 背景 耕地是关系人类生存和发展的重要物质基础，国内外均对查清其面积、评价并划分等级给予高度重视。德DOI:10.13708/https://www.docsj.com/doc/fd483528.html,11-2640.2014.02.010

2019年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果

2019年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果 为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》〔中发〔2017〕4号〕关于“定期对全国耕地质量和耕地产能水平进行全面评价并公布评价结果”的要求，按照2016年工作部署安排〔国土资厅发〔2016〕7号〕，依据《农用地质量分等规程〔GB/T28407-2018〕》，国土资源部组织对2018年度内由于土地利用变化及土地整治、土地复垦、高标准农田建设等引起的耕地质量变化进行评价，形成了基于2018年度土地变更调查的最新耕地质量等别成果。 现将要紧数据成果公布如下： 【一】全国耕地质量总体情况 〔一〕全国耕地质量等别结构 截至2018年末，全国耕地质量等别调查与评定面积为13462.40万公顷〔20.19亿亩〕，全国耕地评定为15个等，1等耕地质量最好，15等最差。其中，7-13等耕地每等的面积均大于1000万公顷，7-13等耕地总面积占全国耕地评定面积的78.37%〔见表1〕。 采纳面积加权法，计算得到全国耕地质量平均等别为9.96等。与平均等别相比，高于平均等别的1-9等耕地占全国耕地评定面积的39.89%，低于平均等别的10-15等耕地占60.11%〔见表1〕。 表1全国耕地质量等别面积比例 等 面积比例% 万公顷万亩 1 44.33 664.88 0.33 2 59.27 888.98 0.44 3 114.08 1711.15 0.85 4 172.24 2583.58 1.28 5 366.41 5496.10 2.72 6 886.55 13298.29 6.59 7 1142.73 17140.97 8.49 8 1183.88 17758.21 8.79 9 1400.19 21002.91 10.40 10 1773.99 26609.86 13.18 11 2032.52 30487.73 15.10 12 1890.79 28361.90 14.04 13 1126.75 16901.20 8.37 14 766.91 11503.60 5.70 15 501.77 7526.60 3.73 合计13462.40 201935.95 100.00 注：数据合计数由于单位或小数位取舍而产生的计算误差，均未作机械调整。 将全国耕地按照1-4等、5-8等、9-12等、13-15等划分为优等地、高等地、中等地和低等地。其中，优等地面积为389.91万公顷〔5848.58万亩〕，占

耕地质量等别更新评价、耕地质量等别监测评价招投标书范本

信宜市年度耕地质量等别更新评价、年耕地质量等别监测评价、耕地质量定级工作技术咨询项目 采购文件 项目编号：ZZ 采购人：信宜市国土资源局 招标代理机构：广东志正招标有限公司 年月

招标公告 广东志正招标有限公司（以下简称“招标代理机构”）受信宜市国土资源局（以下简称“采购人”）的委托，对信宜市年度耕地质量等别更新评价、年耕地质量等别监测评价、耕地质量定级工作技术咨询项目供应商的选择进行国内公开比选，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。 1.采购项目编号：ZZ。 2.采购项目名称：信宜市年度耕地质量等别更新评价、年耕地质量等别监测评价、耕地质量定级 工作技术咨询项目。 3.项目内容及要求 备注： （1）招标项目的详细内容及执行标准：详见“招标需求”部分。 （2）投标人应对项目中的所有的内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。 4.投标人资格要求 （）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； （）供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有法人资格的机构，具有从事本项目的经营范围和能力； （）供应商必须具备土地规划乙级以上（含乙级）资质和土地评估资质，并在有效期内； （）本项目接受以联合体方式参与投标。 请投标人代表携带以下资料购买招标文件，原件备查： 、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书（原件）； 、营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证合一的请携带营业执照副本）（复印件加盖公章）； 、“供应商资格”相关资质资料（复印件加盖公章）。 、符合资格的供应商应当在年月日起至年月日期间（工作日上午:-:和下午:-:，法定节假日除外）到广东志正招标有限公司粤西分公司（详细地址：信宜市科学馆小区景泰楼五楼）购买招标文件，招标文件每套售价元（人民币），售后不退。 5.投标截止时间：年月日：

耕地质量评价方法

耕地地力评价方法与应用 1 相关概念 1.1土壤质量(健康) 土壤在生态系统的范围内，维持生物的生产力、保护环境质量以及促进动植物健康的能力，土壤具有不同等级的质量，这是与土壤的各种形成因素以及土壤耕作引起的动态变化有关的一种固有的土壤属性。它是土壤的许多物理、化学和生物学性质，以及形成这些性质的一些重要过程的综合体。简言之，即“土壤运行能力”。单一的土壤性质无法定量表达土壤质量状况，土壤质量评价工作是根据已知的土壤外部性质对土壤的内在属性进行量化表达。常用评价方法是指数和评分法，简称指数法。 1.2 耕地地力 在当前管理水平下，由土壤本身特性、自然背景条件和基础设施水平等要素综合构成的耕地生产能力。 2 耕地地力评价方法 2.1 耕地地力评价方法 耕地地力评价大体可分为以产量为依据的耕地当前生产能力评价和以自然要素为主的生产潜力评价。本次耕地地力评价是指耕地用于一定生产方式下，在各种自然要素相互作用下所表现出来的潜在生产能力。 生产潜力评价又可分为以气候要素为主的潜力评价和以土壤要素为主的潜力评价。在一个较小的区域范围内（县域），气

候要素相对一致，耕地地力评价可以根据所在地的地形地貌、成土母质、土壤理化性状、农田基础设施等要素相互作用表现出来的综合特征，揭示耕地潜在生物生产力的高低。 耕地地力评价结果表达方法一：指数法 IFI= b1X1+b2X2+……+bnXn 式中： IFI＝耕地地力指数; Xi＝耕地自然属性(参评因素); bi＝该属性对耕地地力的贡献率(层次分析方法或专家直接评估求得)。 耕地地力评价结果表达方法二：回归模型法 Y=b0+b1X1+b2X2+……+bnXn 式中：Y＝单位面积产量; Xi＝耕地自然属性(参评因素); bi＝该属性对耕地地力的贡献率(解多元回归方程求得)。 2.2 评价内容 耕地地力评价实质是评价立地条件、土壤理化性状、障碍因素等要素对作物生长限制的强弱。由于影响耕地地力的因子间普遍存在着相关性，甚至信息彼此重叠，因此进行耕地地力评价时没有必要将所有因子都考虑进去。筛选能全面反映当地耕地地力的主导评价因子并计算出各评价因子的权重是着手耕地地力评价的关键环节。 2.3 评价因子确定原则

耕地质量等别监测评价项目

耕地质量等别年度监测评价项目 徐州市泉山区耕地质量等别年度监测评价分析报告 （2016年） 徐州市国土资源局 中国矿业大学 二〇一七年三月

目录 一、年度监测评价工作开展情况 (1) （一）工作目的与任务 (1) （二）工作依据 (1) （三）工作组织 (2) （四）工作进度安排 (2) （五）工作经费安排 (4) 二、年度监测评价情况 (5) （一）技术路线与评价方法 (5) （二）工作程序与步骤 (6) （三）数据库建设 (10) 三、耕地等别渐变情况分析 (14) （一）渐变耕地基本情况 (14) （二）渐变耕地产能变化分析 .................................................... 错误！未定义书签。 四、经验和建议 (15) （一）工作经验 (15) （二）相关建议 (16)

一、年度监测评价工作开展情况 （一）工作目的与任务 1．工作目的 通过抽样监测渐变耕地，全面掌握2014年度内耕地等别渐变类型分布范围内耕地等别变化情况，分析耕地等别和产能变化趋势及变化原因。 2．工作任务 在县域内划定耕地等别渐变类型分布范围，在耕地等别渐变类型分布范围内的每个等别的耕地上选择监测单元，基于监测单元对耕地等别与产能进行监测评价，估算县域内耕地质量渐变耕地的质量等别与产能变化。 （二）工作依据 （1）《中华人民共和国土地管理法》； （2）《江苏省土地管理条例》； （3）《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）； （4）《农用地质量分等数据库标准》（报批稿）； （5）《国土资源部办公厅关于部署开展2012年全国耕地质量等级成果补充完善与年度变更试点工作的通知》（国土资厅发〔2012〕43号）； （6）《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评价与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）； （7）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）； （8）《国土资源部办公厅关于部署开展2016年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2016〕7号）； （9）《江苏省国土资源厅关于开展2016年全省耕地质量等别年度更新评价与监测工作的通知》（苏国土资发〔2016〕193号） （10）《关于成立省耕地质量等级成果补充完善工作领导小组的通知》（苏国土资发〔2012〕300号）；

2015年耕地质量等级调查评价与监测工作技术简报

2015年耕地质量等级调查评价与监测工作 技术简报 为落实《国土资源部办公厅关于部署开展2015年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2015〕17号）、《浙江省国土资源厅办公室关于开展2015年浙江省耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》（浙土资办〔2015〕47号）的文件要求，加快推进全省耕地质量等级调查评价与监测工作，及时解决工作中存在的问题，确保工作保质保量完成，省厅就2015年耕地质量等级调查评价与监测工作中主要技术问题及工作要求进行梳理，请各地认真研究做好相关工作。 一、耕地质量等级监测评价工作 （一）监测内容的确定。 2015年耕地质量等级监测评价工作中，各县（市、区）负责监测内容分为分等参数调查监测和等级渐变耕地抽样监测。详见《耕地等别年度监测评价技术手册》。 （二）渐变类型区的划分。 渐变类型区具体是指一定数量的分等单元，它是根据耕地质量等级主导因素的变化趋势来确定的，而非现状来确

定。例如：渐变类型A区域内的有机质含量现状均值为1.0~1.5，若A区域内近几年的有机质含量为缓慢降低的趋势，则该类型区为肥力衰退型；若A区域内近几年的有机质含量为缓慢提升的趋势，则该类型区为肥力提升型。 有条件的县（市、区）可根据实际情况选择在渐变类型区分布范围外的区域进行布点监测。不被任何渐变类型区覆盖的区域统称为“相对稳定型”（即《县（市、区）耕地等别渐变类型推荐》中的“提升有限型”，它不属于渐变类型区范畴），提交成果中如含有此分布范围，统称为“相对稳定型”。 （三）监测单元的选择。 监测单元由固定监测单元（可以简称监测单元）和随机监测单元构成。 固定监测单元：每个渐变类型每个国家利用等级上选择一个分等单元作为固定监测单元，固定监测单元在空间上要有代表性，单元面积要较大，观测起来要方便，在利用上能够作为耕地长期存在。固定监测单元需要对所有分等因素进行监测。 随机监测单元：随机监测单元是为了配合固定监测单元，根据随机监测单元主导因素的变化，采用算数平均法，挂接到固定监测单元上，从而形成某一类型某一利用等的监测结果。随机监测单元只需要监测所在类型区的主导因素。

农业部令 2016年第2号 耕地质量调查监测与评价办法

农业部令 2016年第2号耕地质量调查监测与评价办法《耕地质量调查监测与评价办法》已经2016年5月3日农业部第4次常务会议审议通过，现予公布，自2016年8月1日起施行。 部长：韩长赋 2016年6月21日 耕地质量调查监测与评价办法 第一章总则 第一条为加强耕地质量调查监测与评价工作，根据《农业法》《农产品质量安全法》《基本农田保护条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称耕地质量，是指由耕地地力、土壤健康状况和田间基础设施构成的满足农产品持续产出和质量安全的能力。 第三条农业部指导全国耕地质量调查监测体系建设。农业部所属相关耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“农业部耕地质量监测机构”）组织开展全国耕地质量调查监测与评价工作，指导地方开展耕地质量调查监测与评价工作。 县级以上地方人民政府农业主管部门所属相关耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“地方耕地质量监测机构”）负责本行政区域内耕地质量调查监测与评价具体工作。 第四条耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“耕地质量监测机构”）应当具备开展耕地质量调查监测与评价工作的条件和能力。 各级人民政府农业主管部门应当加强耕地质量监测机构的能力

建设，对从事耕地质量调查监测与评价工作的人员进行培训。 第五条农业部负责制定并发布耕地质量调查监测与评价工作的相关技术标准和规范。 省级人民政府农业主管部门可以根据本地区实际情况，制定本行政区域内耕地质量调查监测与评价技术标准和规范。 第六条各级人民政府农业主管部门应当加强耕地质量调查监测与评价数据的管理，保障数据的完整性、真实性和准确性。 农业部耕地质量监测机构对外提供调查监测与评价数据，须经农业部审核批准。地方耕地质量监测机构对外提供调查监测与评价数据，须经省级人民政府农业主管部门审核批准。 第七条农业部和省级人民政府农业主管部门应当建立耕地质量信息发布制度。农业部负责发布全国耕地质量信息，省级人民政府农业主管部门负责发布本行政区域内耕地质量信息。 第二章调查 第八条耕地质量调查包括耕地质量普查、专项调查和应急调查。 第九条耕地质量普查是以摸清耕地质量状况为目的，按照统一的技术规范，对全国耕地自下而上逐级实施现状调查、采样测试、数据统计、资料汇总、图件编制和成果验收的全面调查。 第十条耕地质量普查由农业部根据农业生产发展需要，会同有关部门制定工作方案，经国务院批准后组织实施。 第十一条耕地质量专项调查包括耕地质量等级调查、特定区域耕

2015年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果

2015年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果 根据《国土资源部办公厅关于部署开展2015年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2015〕17号）要求，依据《农用地质量分等规程（GB/T 28407-2012）》，对2014年度内由于土地利用现状变化及土地整治、高标准农田建设等引起的耕地质量等别变化进行更新评价，形成了基于2014年度土地变更调查的最新耕地质量等别成果。 现将主要数据成果公布如下： 一、全国耕地质量等别总体情况 （一）全国耕地质量等别面积结构 全国耕地质量等别调查与评定总面积为13509.74万公顷（202646.14万亩），全国耕地评定为15个等别，1等耕地质量最好，15等最差。其中，7-13等耕地每个等别的面积均大于1000万公顷，7-13等耕地总面积占全国耕地评定总面积的78.43%（见表1）。 采用面积加权法，计算得到全国耕地平均质量等别为9.96等。与平均质量等别相比，高于平均质量等别的1-9等耕地占全国耕地评定总面积的39.92%，低于平均质量等别的10-15等耕地占60.08%（见表1）。 表1 全国耕地质量等别面积比例 等别 面积 比例% 万公顷万亩

1 48.84 732.60 0.36 2 59.9 3 898.97 0.44 3 115.85 1737.73 0.86 4 172.76 2591.33 1.28 5 366.48 5497.15 2.71 6 886.22 13293.34 6.56 7 1143.89 17158.31 8.47 8 1188.01 17820.18 8.79 9 1410.69 21160.28 10.44 10 1790.55 26858.20 13.25 11 2045.43 30681.51 15.14 12 1891.85 28377.81 14.00 13 1125.50 16882.44 8.33 14 765.63 11484.45 5.67 15 498.12 7471.84 3.69 合计13509.74 202646.14 100.00 注：数据合计数由于单位或小数位取舍而产生的计算误差，均未作机械调整。 将全国耕地按照1-4等、5-8等、9-12等、13-15等划分为优等地、高等地、中等地和低等地。其中，优等地面积为397.38万公顷（5960.63万亩），占全国耕地评定总面积的2.94%；高等地面积为3584.60万公顷（53768.98万亩），占全国耕地评定总面积的26.53%；中等地面积为7138.52万公顷（107077.81万亩），占全国耕地评定总面积的52.84%；低等地面积为2389.25万公顷（35838.72万亩），占全国耕地评定总面积的17.69%（见图1）。

四川耕地质量等级评价流程、调查内容、区域划分、检测项目及方法

附录 A （资料性附录） 耕地质量等级评价流程 图A.1为耕地质量等级评价的流程图。 图A.1耕地质量等级评价流程

附录B （规范性附录） 耕地质量等级调查内容 表B.1为耕地质量等级调查时需填写内容。 表A.1 耕地质量等级调查内容 填表说明： 1.带*号数据项为区域补充性指标仅青藏区各县填报。 2.经纬度：根据GPS定位填写，以度为单位，保留小数点后五位。 3.土类、亚类、土属、土种：土壤分类命名采用全国第二次土壤普查时的修正稿（GB17296）进行填写，表格上记载的土壤名称应与土壤图一致。 4.地貌类型：填写大地貌类型，山地、盆地、丘陵、平原、高原。 5.地形部位：指中小地貌单元，填写山间盆地、宽谷盆地、平原低阶、平原中阶、平原高阶、丘陵上部、丘陵中部、丘陵下部、山地坡上、山地坡中、山地坡下。 6.海拔高度：采用GPS定位仪现场测定填写，单位为米，精确到小数点后一位。 7.田面坡度：实际测定田块内田面坡面与水平面的夹角度数。 8.耕层质地：填砂土、砂壤、轻壤、中壤、重壤、黏土。 9.质地构型：按1m土体内不同质地土层排列组合形式填写，分为薄层型、松散型、紧实型、夹层型、上紧下松型、上松下紧型、海绵型。 10.生物多样性：通过现场调查土壤动物或检测土壤微生物状况综合判断，分为丰富、一般、不丰富。 11.农田林网化程度：农田四周的林带保护面积与农田总面积之比，填高、中、低。 12.盐渍化程度：根据耕层含盐量与盐化类型统一测算，填轻度、中度、重度、无。 13.盐化类型：填氯化物盐、硫酸盐、碳酸盐、硫酸盐氯化物盐、氯化物盐硫酸盐、氯化物盐碳酸盐、碳酸盐氯化物盐。 14.障碍因素：填盐碱、瘠薄、酸化、渍潜、障碍层次、无等。

耕地质量等别更新评价项目

耕地质量等别年度更新评价项目 泉山区耕地质量等别年度更新评价分析报告（2016年） 徐州市国土资源局 二〇一六年十二月

目录 一、区域概况 (1) （一）自然概况 (1) （二）社会经济概况 (2) （三）土地利用概况 (2) （四）2014年度泉山区耕地质量等别年度更新评价成果概况 (5) 二、年度更新评价工作开展情况 (9) （一）工作目标与任务 (9) （二）工作依据与原则 (11) （三）工作组织 (12) （四）工作进度安排 (12) （五）工作经费安排 (14) 三、年度更新评价情况 (15) （一）技术路线与方法 (15) （二）工作底图确定 (17) （三）资料调查收集 (18) （四）年度更新评价 (18) （六）数据库建设 (20) 四、耕地质量等别变化情况分析 (21) （一）总体变化情况 (21) （二）减少耕地质量等别情况 (23) （三）新增耕地和质量建设耕地质量等别情况 (25) 五、经验和建议 (26) （一）经验 (26) （二）建议 (28)

一、区域概况 泉山区隶属于江苏省徐州市，位于徐州市西南部，中抱云龙湖、云龙山，因境内泉山国家森林公园而得名。泉山区内有江苏省江北地区和淮海经济区唯一的国家级大学科技园—中国矿业大学国家大学科技园，也有淮海战役烈士纪念馆、拉犁山汉墓、汉画像石艺术馆等自然人文景观。泉山区是徐州的经济、教育、医疗中心，徐州特大城市的核心区之一。也是全国科技进步先进区、国家知识产权强区工程试点区、江苏省人才先进区、江苏省创新型试点区。 泉山区位于东经116°22′~118°40′，北纬33°43′~34°58′之间，全区土地总面积9973.24公顷，耕地面积817.56公顷，占土地总面积的8.20%，下辖庞庄街道、桃园街道、苏山街道、火花街道及徐州建成区等14个街道办事处，110个社区。 （一）自然概况 1.地貌 泉山区集低山、丘陵、平原、岗地、河流为一体。金山街道、翟山街道、苏山街道、火花街道等街道办事处为低山、丘陵区，其他为平原、岗地。泉山区除云龙山以及泰山、韩山、大山头等山脉外，区内大部分地形为平原。 2.气候 泉山区地处北温带，属暖温带湿润和半湿润季风气候，四季分明，具有春温秋暖，冬寒夏热的特点，年平均气温14.5度，年最高气温大于或等于30度的天数为59天，年日照时数为2280-2440小时，年无霜期约为210天，年降水量在802.4mm左右。 3.水文 泉山区境内故黄河、丁万河、拾屯河、拾新河等河流纵横交错，另有排灌沟渠和桥、函、闸等设施，为泉山区的水产养殖产业提供了充沛的水源和良好的排灌条件，泉山区水域养殖总面积340公顷。 4.旅游

耕地质量等别评定报告

土地整治项目耕地质量等别评定报告 1 项目概述 1.1 工作背景 进入二十一世纪以来由于人口增加、全球变化、城市化和工业化进程加快等原因，而引起的土地利用、耕地减少和人地矛盾等问题将更加突出。为了解决吃饭问题和经济的可持续发展。党中央、国务院非常重视土地管理工作，而土地开发整理工作是当前乃至今后一个时期内国土资源管理工作的重要任务。这是一个具有十分重要意义的战略举措。中共中央【1997】11号又件明确指出：“各地要大力总结和推广土地整理的经验，按照土地利用总体规划的要求，通过对田、水、路、林、村的综合整治，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境。”各级地方人民政府也将土地开发整理、实现耕地总量动态平衡提到议事日程。据国土资源部统计，2001 年至2006 年．中央30％分成累计近300 亿元的新增建设用地土地有偿使用费已全部用于土地整理。土地整理在增加耕地面积、提高土地收益和改善生态环境方面发挥了重要作用。随着土地整理广泛开展，土地整理后不同利用方式下的土地质量重估工作也不断加强。土地整理项目决策是否正确、规划设计是否合理、预期目的和收益能否实现，都需要通过土地整理后土地质量重估进行评价。

评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。农用地分等定级是根据农用地的自然属性和经济属性，对农用地的质量优劣进行综合评定，并划分等别、级别。本项目的工作对象主要为因实施各级各类土地整治项目（包括土地开发、整理、复垦三个方面）新增加和质量提升的耕地。实施耕地质量等别评定的目的为：量化土地整治项目的 实施对提高农用地粮食生产能力方面的贡献，确定新增耕地和质量提升耕地的等别;调整经过优化设计、工程施工后、生产能力得到大幅度改善的原有耕地的等别，为耕地占补平衡等土地资源管理政策的实施提供技术支持。 1.2 项目所在县域概况 1.3 工作任务和目标 （1）项目任务 ①制定项目区基本农田整理的目标、任务和方针。落实基本农田整理指标；

农业部令耕地质量调查监测与评价办法

农业部令耕地质量调查监测与评价办法 集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

《耕地质量调查监测与评价办法》已经2016年5月3日农业部第4次常务会议审议通过，现予公布，自2016年8月1日起施行。 部长 2016年6月21日 耕地质量调查监测与评价办法 第一章总则 第一条为加强耕地质量调查监测与评价工作，根据《农业法》《农产品质量安全法》《基本农田保护条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称耕地质量，是指由耕地地力、土壤健康状况和田间基础设施构成的满足农产品持续产出和质量安全的能力。 第三条农业部指导全国耕地质量调查监测体系建设。农业部所属相关耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“农业部耕地质量监测机构”）组织开展全国耕地质量调查监测与评价工作，指导地方开展耕地质量调查监测与评价工作。 县级以上地方人民政府农业主管部门所属相关耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“地方耕地质量监测机构”）负责本行政区域内耕地质量调查监测与评价具体工作。 第四条耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“耕地质量监测机构”）应当具备开展耕地质量调查监测与评价工作的条件和能力。 各级人民政府农业主管部门应当加强耕地质量监测机构的能力建设，对从事耕地质量调查监测与评价工作的人员进行培训。

第五条农业部负责制定并发布耕地质量调查监测与评价工作的相关技术标准和规范。 省级人民政府农业主管部门可以根据本地区实际情况，制定本行政区域内耕地质量调查监测与评价技术标准和规范。 第六条各级人民政府农业主管部门应当加强耕地质量调查监测与评价数据的管理，保障数据的完整性、真实性和准确性。 农业部耕地质量监测机构对外提供调查监测与评价数据，须经农业部审核批准。地方耕地质量监测机构对外提供调查监测与评价数据，须经省级人民政府农业主管部门审核批准。 第七条农业部和省级人民政府农业主管部门应当建立耕地质量信息发布制度。农业部负责发布全国耕地质量信息，省级人民政府农业主管部门负责发布本行政区域内耕地质量信息。 第二章调查 第八条耕地质量调查包括耕地质量普查、专项调查和应急调查。 第九条耕地质量普查是以摸清耕地质量状况为目的，按照统一的技术规范，对全国耕地自下而上逐级实施现状调查、采样测试、数据统计、资料汇总、图件编制和成果验收的全面调查。 第十条耕地质量普查由农业部根据农业生产发展需要，会同有关部门制定工作方案，经国务院批准后组织实施。 第十一条耕地质量专项调查包括耕地质量等级调查、特定区域耕地质量调查、耕地质量特定指标调查和新增耕地质量调查。 第十二条耕地质量等级调查是为评价耕地质量等级情况而实施的调查。

耕地质量等别年度更新评价技术手册

耕地质量等别年度更新评价技术手册

目录 1 工作背景 (1) 2 工作目标 (1) 3 工作任务 (2) 4 工作依据与技术标准 (2) 5 术语和定义 (3) 6 基本原则 (3) 7 技术路线 (4) 8 程序和方法 (8) 8.1 收集资料 (8) 8.1.1县级耕地质量等别评定成果 (8) 8.1.2土地变更调查数据库 (8) 8.1.3土地整治项目资料 (8) 8.1.4农业综合开发、农田水利建设等项目资料 (9) 8.2 制作年度更新评价工作底图 (9) 8.2.1叠加法 (10) 8.2.2增量数据包提取法 (10) 8.3 获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息 (11) 8.3.1获取减少耕地图斑和质量建设耕地建设前的等别信息 (11) 8.3.2获取新增耕地和质量建设耕地的等别信息 (11) 8.4 生成耕地质量等别年度更新数据包 (12) 8.5 更新县级耕地质量等别数据库 (12) 8.5.1更新县级耕地质量等别图 (12) 8.5.2更新县级耕地质量等别数据库 (12)

8.6 县级数据自查 (12) 8.7 形成县级分析报告 (13) 8.8 县级成果上报 (13) 8.9 省级对县级成果进行质量检查 (13) 8.10 编制省级耕地质量等别年度更新评价分析报告 (13) 8.11 成果上报 (13) 8.12 国家级汇总建库 (13) 9 几个技术问题 (14) 10 成果内容与要求 (14) 10.1 成果内容 (14) 10.1.1县级成果内容 (15) 10.1.2省级成果内容 (15) 10.2 成果要求 (16) 10.2.1数据库 (16) 10.2.2数据表 (17) 10.2.3图件 (17) 10.2.4报告 (17) 10.3 存放管理 (18) 附件1：县级耕地质量等别年度更新数据包属性格式..... 错误！未定义书签。附录2：省级耕地质量等别年度更新评价数据表格式..... 错误！未定义书签。附件3：耕地质量等别图颜色系统..................... 错误！未定义书签。附件4：文字报告格式及内容要求..................... 错误！未定义书签。附件5：成果存放管理要求........................... 错误！未定义书签。

2017耕地质量等级调查评价与监测项目

耕地质量等级调查评价与监测（市本级）项目 谈判文件 项目编号：汴财谈（）号 开封市招标采购服务有限公司 年月 总目录 第一部分谈判公告 第二部分供应商须知 第三部分合同条款 第四部分竞争性谈判响应文件格式 第五部分用户需求书 第一部分 谈判公告

第一部分谈判公告 开封市招标采购服务有限公司受开封市国土资源局委托，就耕地质量等级调查评价与监测（市本级）项目以竞争性谈判方式进行采购，欢迎符合相关条件的供应商参加本项目的竞争性谈判。 一、项目名称及编号： 项目名称：耕地质量等级调查评价与监测（市本级）项目 项目编号：汴财谈（）号 二、项目简要说明： 采购预算约万元 开封市年耕地质量等级调查评价与监测评价 三、供应商的资质要求： 、参加政府采购活动的供应商应当符合政府采购法第二十二条的要求： （）具有独立承担民事责任的能力； （）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （）法律、行政法规规定的其他条件。 、供应商须具备土地规划甲级资质； 、拟派项目负责人须具有土地或房地产专业高级职称和土地估价师资格，须为本单位正式员工，提供劳动合同及近期缴纳社保的证明； 、省外单位投标，须有经河南省内工商管理机构注册的分支机构，方便后续服务； 、本项目不接受联合体参与谈判。 四、谈判文件发售信息：

谈判文件发售时间：请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同）。 谈判文件发售地点：开封市公共资源交易中心招标代理服务大厅室号窗口（开封市郑开大道与三大街交叉口开封市民之家五楼）。 谈判文件售价：元人民币，售后不退。 购买谈判文件时须携带以下文件报名，否则不予受理： 购买招标文件时需携带：营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证、税务登记证（三证合一只需提供营业执照即可）、法定代表人身份证、委托代理人身份证复印件并加盖单位公章和授权委托书（不查看原件）注：潜在供应商必须在《开封市公共资源交易信息网》网上注册会员报名，再进行现场报名。网上报名没有完成的供应商，不接受现场报名。 五、谈判文件接收信息： 谈判响应文件接收截止时间：年月日时分。 谈判响应文件接收地点：开封市市民之家五楼开封市公共资源交易中心开标室。 六、谈判有关信息： 谈判时间：年月日时分。 谈判地点：开封市市民之家五楼开封市公共资源交易中心。 七、公告发布媒体： 《河南省政府采购网》及《开封市公共资源交易信息网》 八、本项目联系事项： 采购人：开封市国土资源局 地址：开封市包公湖南路号 联系人：于女士 联系电话：

耕地质量等别年度更新评价实际操作(一)

耕地质量等别年度更新评价 实际操作步骤 一、数据准备 （一）资料收集 收集变更数据库、上年度更新成果、土整项目相关资料、土整项目管理系统导出文件、变更数据面积官方统计表等。 （二）资料检查 重点检查变更数据库中的“年末库”和“增量包”数据，能否在ArcGIS中正常使用；另外检查土整项目数据资料是包含项目竣工红线（CAD格式）等。 （三）数据转换 变更数据库中，有部分数据在ArcGIS中无法打开，如年末库中的HDF格式的文件，需用其他可打开软件转换格式。再是项目红线的转换。 二、图层提取 （一）新增与减少图斑提取 打开变更数据库中，增量包的“DLTBGXGC”图层属性： 筛选新增耕地图斑，属性表中选中 “BGQDLDM”≠“011”or“013”同时“BGHDLDM”=“011”or“013”，得到新增图斑； “BGQDLDM”= “011”or“013”同时“BGHDLDM”≠“011”or“013”，得到减少图斑。

（二）质量建设图斑提取 在年末库，“DLTB”中提取“011”、“013”，获取全县耕地图斑（且单独导出数据，备用）；将各项目红线放入ArcGIS中，在“选择”中点击“按位置选择”，目标图层为耕地图层，源图层为项目红线图层，选择好后，将数据导出，命名为“质量建设图斑（初选）”。 将“质量建设图斑（初选）”与新增图斑对比，去掉与新增图斑重合的部分，同时去掉实际与质量建设不相关图斑（由于项目范围线未完全与地类图斑线吻合，会导致选取多余图斑，需肉眼判读），得到最终质量建设图斑。 （三）未变化图斑提取 在全县耕地图斑上去掉新增图斑和质量建设图斑。运用“擦除”功能实现。“输入要输”为全县耕地图斑，“擦除要素”为新增或质量建设图斑，依次擦除。将数据导出，命名为“未变化图斑”。 注：做完各种叠加分析后，一定要将数据导出另存，然后再对数据进行操作；提取完毕后，检查图层提取是否正确。 三、基础图层赋属性值 （一）新增图斑 提取的新增图斑，已有属性为变更数据库的属性。 将新增图斑的属性数据表格导出，运用Excel建立更新图层要求的属性字段。 标识码（BSM）：需重新编写，为方便后续工作，编写为“2”开头的7位数流水号，如“2000001”（1代表未变化图层、2代表更新