国有企业法律顾问出具法律意见书业务指引

全民所有制企业整体改制法律意见书所需材料

全民所有制企业整体改制法律意见书所需材料 一、所需材料 １、经总经理办公会通过的《企业改制方案》。 2、企业法人的主管部门（出资人）出具的批准改制的文件。 内容包括：同意企业改制、对企业净资产评估价值的确认、企业净资产处置方案的确认。 3、企业财务审计报告。 4、企业纳入改制范围内的资产评估报告。 5、企业主管部门（出资人）出具的企业原任法定代表人的免职文件（改制后公司变更法定代表人的提交，可与企业出资人出具的批准改制的文件合并提交）。 6、法律、行政法规和国务院决定规定企业按《公司法》改制或变更登记必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件。 7、改制后的公司章程； 改制后为国有独资有限责任公司的，由国务院或国务院授权的部门批准（或加盖公章）。 8、改制后公司股东或发起人的主体资格证明或者自然人身份证明复印件（企业提交营业执照副本复印件）。 9、依法设立的验资机构出具的验资证明。 10、根据改制后公司章程的规定和程序，提交公司董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件。 国有独资有限责任公司提交国务院或国务院授权的部门批

准文件。 11、根据改制后公司章程的规定和程序，提交法定代表人的任职证明。 国有独资有限责任公司提交国务院或者国务院授权的部门批准文件。 12、住所使用证明： 自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。 13、公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。 14、国有资产监督管理机构确定的国有企业出具的金融债务数额证明及担保函。 二、需要查明的问题 1、全民所有制企业改制为国有独资有限责任公司是否需要履行清产核资手续（财务审计、资产评估等）。 2、本次改制是否涉及企业资产处置（不良资产剥离、处置与核销；工会资产处置等）。 3、是否可以一步改制为企业集团（是否可以在名称中使用集团字样） 4、全民所有制企业整体改制为国有独资公司，企业与职工

企业法律顾问服务详细流程

常年法律顾问服务流程 律师事务所 二〇一三年致：有限公司

常年法律顾问服务流程 敬启者： 律师事务所（下称“敝所”）是一家专注于向广大企业提供常年法律顾问服务的专业性法律服务机构。敝所秉持务实、尽职的态度，希望能依据法律规定并结合法律实践经验，与贵公司共同探讨、分析、解释涉及公司经营管理的一系列法律问题，协助贵公司决策者综合当前的司法环境、经济形势和具体法律事务等情况，评估及确定具体的法律解决方案。 为便于贵公司了解敝所的服务方式、服务事项等内容，敝所特向贵公司介绍如下情况，期望能够与贵公司建立友好合作关系。 一、服务方式 为向贵公司提供及时、优质、高效的法律服务，根据贵公司法律事务的具体情况，敝所在服务过程中将会充分运用如下方式提供法律服务： （一）上门服务方式 为保持贵我双方沟通渠道的顺畅和便捷，敝所将定期（每月的号，遇节假日顺延或提前）指派经办律师到贵公司处进行法律事务研究、提供法律咨询以及解答与法律相关的疑难事宜。前述指定日期可根据贵公司的实际情况进行调整。 （二）电话、传真和电子邮件方式 除定期上门服务方式外，贵公司若有需要紧急处理的法律事务，可以通过电话、传真或电子邮件方式向经办律师征询法律意见，要求提供相应的法律建议、法律意见或应对措施。 （三）定期电话沟通方式 为及时了解贵公司经营过程中所遇到的法律事务，敝所和贵公司的负责人将每月电话沟通至少两次，以保持双方密切联系，主动关注贵公司的法律需求。

请贵公司将负责人的联系方式填写如下： 联系人员：、； 联系电话：、； 电子邮件：、。 （四）上门现场处理方式 根据贵公司的实际情况，贵公司可以派员到敝所的办公场所要求经办律师提供具体的法律服务，亦可以提前约请经办律师上门处理相关法律事务。 二、服务团队 为使贵司能及时得到专业的帮助，避免因本所律师出差或其他公事而出现时间冲突，本所特组成法律顾问小组为贵司服务，具体人员包括： 三、服务承诺 敝所之所以多年来能一直保持良好业绩和行业声誉，关键在于坚持向客户提供专业和优质的法律服务。因此，敝所郑重提出以下服务承诺，并保严格信守： （一）服务完成期限承诺 1、一般性咨询问题，即时答复；疑难性咨询问题，一个工作日内答复。 2、一般性合同或公文函件，一个工作日内完成。 3、法律意见书、律师函、较为重大和复杂的合同以及规章制度等文件，两至三个工作日内完成。 4、秉持“特事特办”原则，对于紧急法律事务优先予以处理。 （二）回访承诺 敝所将根据贵公司的实际情况，委派经办律师或客户服务部的法律主管不定期进行回访，以提高法律顾问的服务质量。关于回访时间，敝所承诺如下：（1）每两周律师或法律主管主动与贵公司联络一次；

浙江省关于进一步加强省属企业法律风险防范机制建设的指导意见20111229

关于进一步加强省属企业法律风险防范机制建设的指导意见 浙国资发〔2011〕18号 各省属企业，委直属各单位： 近年来，随着我国市场经济体制的不断健全，国企改革的不断深入和国际经济交往的日益增多，国有企业作为市场竞争主体，面临着日益复杂的国际国内经济法律环境。为了进一步推行企业法律顾问制度，完善省属企业（指集团本级和下属各级全资、控股企业，下同）法律风险防范机制，根据国务院国资委有关规定，结合省属企业实际情况，提出如下指导意见： 一、进一步提高对企业法律风险防范工作的认识 为了维护出资人合法权益，促进国有企业健康发展，省国资委于2007年发布了《关于建立健全省属国有企业法律顾问制度的指导意见》，推动省属企业以企业法律顾问制度为抓手，建立健全企业法律风险防范机制。各省属企业积极行动，在壮大法律人才队伍、建立法律事务机构、推行总法律顾问制度、健全法务工作制度等方面取得了显著成效。但是，相对于成熟的企业法律风险管理要求，还有很多不足之处：一是法律人才队伍不够壮大，分布不均匀，作用尚未充分发挥；二是法律事务机构尚未全面建立，职能尚未全面落实；三是法律事务工作制度系统性不够，执行力有待进一步提高；四是总法律顾问制度实施进度较慢，职能尚未充分发挥；五是重大法律纠纷案件管理有待进一步加强。 进入“十二五”时期，省属企业面临的发展环境发生了深刻变化，法律风险环境更加复杂，迫切需要进一步加强法律风险防范机制建设。各省属企业要深刻认识企业法律风险防范工作的重要意义，切实增强紧迫感、责任感和自觉性，牢固树立“抓法律风险防范就是抓生产力”的理念，加快推行企业法律顾问制度，进一步健全企业法律风险防范机制，推动企业依法经营、依法决策、依法维权，维护国有资产安全，发展壮大国有经济。 二、指导思想和总体目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持与时俱进，落实依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，围绕省属企业“十二五”发展目标任务，以企业法律顾问制度为抓手，以完善企业法律风险防范机制为目标，狠抓机构人员设置，健全法务工作制度，拓展法律服务领域，提升法律服务质量，为实现“国资监管上新水平，国企发展上新台阶”作出重要贡献。 （二）总体目标 围绕推动国资监管体制改革和国有企业改革发展，按照事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的原则，争取在“十二五”时期，建立起与国资监管体制相协调，与国企改革发展相适应的企业法律风险防范机制。各省属企业及其控股以上一级子公司普遍设立法律事务机构，配备企业法律顾问，切实发挥风险屏障作用。省属企业法律人才队伍进一步发展壮大，素质进一步提高，职责、待遇进一步落实。企业总法律顾问制度得到广泛推广，总法律顾问的地位进一步提高，作用得到充分发挥。企业法务工作制度进一步健全，职权明确、程序规范，法律服务领域进一步拓展。企业依法经营的意识大大增强，依法维权的能力不断提高，历史遗留重大法律纠纷得到妥善处理，新的重大法律纠纷逐步减少，企业法律风险防范的经济效益得到充分体现。 三、进一步加强企业法律顾问制度建设 （一）进一步推进企业法律事务机构建设 1.到2012年底，各省属企业本级（指集团本级，下同）要全部设立法律事务机构。“十二五”时期，各省属企业控股以上一级子公司要全部设立法律事务机构，部分规模较小的公

社区一法律顾问限时服务制度模版

Xx（社区）一法律顾问工作制度之五 Xx区一社区一法律顾问 限时服务制度 为进一步提高社区顾问律师的服务意识，改进社区法律服务工作作风，提高服务效率，为社区居民提供贴心、快捷的法律服务，特制定本制度。 第一条本制度所指限时服务，是指社区顾问律师在规定的时限内办结应由其负责受理的法律事项。 第二条限时服务内容包括： 1、来访人来现场咨询法律事务，社区顾问律师应当场答复。不属于法律事务的,应明确告知来访人到相应部门办理。社区顾问律师在临近下班期间，对正在解答的咨询业务，须耐心解答完毕后方可下班。 2、来访人电话咨询时，社区顾问律师应使用文明规范用语认真接听并做好记录；对能够即时回答的问题，要准确详细解答；不能即时解答的问题，应作好记录，经联系有关部门解答问题后在1-2个工作日内回复咨询人。 3、来访人通过书信等形式向社区顾问律师咨询法律问题，受理人员对能够准确回答的问题应当自受理之日起在2

个工作日内回复解答，复杂问题5个工作日内答复；对不属于社区顾问律师职责范围且不能准确解答的问题，应作好记录，交由司法所进行处理。 4、来访人要求提供代书法律服务的，社区顾问律师视代书内容复杂程度和现场咨询人员数量即时或在3个工作日内为来访人提供服务，对于代书商业合同、代理诉讼等要求，社区顾问律师应向当事人耐心解释不属于社区法律服务范畴，指引其另外聘请律师服务。 5.对特别紧急的事项，应当急事急办，随到随办。 第三条社区顾问律师应言行文明，态度和蔼，禁止使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等言语敷衍塞责，不得简单生硬地回绝来访人。 第四条区司法局负责对本限时服务制度的实施进行监督检查；各司法所、社区居委会负责人负责进行日常监督。 第五条社区顾问律师不按本制度规定履行职责的，经批评教育仍不改正的，按照《广州市Xx区社区法律顾问合同》追究违约责任。

国有企业法律工作存在四个主要问题

国有企业法律工作存在四个主要问题 和讯网消息2012中国公司法务年会1月5日在北京召开，和讯网全程报道。下午举行的沙龙第二环节由上海交大凯原法学院教授、副院长，企业法务研究中心秘书长杨力主持。中煤集团法律事务部总经理张巧在发言中表示，国有企业法律工作存在的诸多的问题主要有四个，分别是管控环境的培育、法律管理模式需要完善和改进的问题、法律事务的管理体系不健全问题和企业法律风险管理和业务发展之间存在对立和冲突问题。 以下为其发言实录： 各位嘉宾下午好，感谢论坛安排我作为本组发言嘉宾的第一位出场。接下来我结合集团公司法律部20多年来运行的经验和感受，对比国内外大型企业实践的做法谈谈我们初步的想法和意见。 到2012年10月，中央企业及其重要子企业基本全面建立了总法律顾问制度。企业的法律工作已经成为国有企业近几年高速发展不可或缺的重要保障因素。国有企业的法律部在这几年作为企业框架中一个基本的职能部门，其地位已经牢固树立。应该说在这十多年来国有企业的法律工作已经取得了跨越式的发展，同时也面临着新的挑战。当前国有企业，特别是中央企业的发展目标是培育具有国际竞争力的世界一流企业，和跨国企业集团相比，我们国有企业的总法律顾

问他的定位和角色还有一定的局限性。国有企业的法律顾问队伍素质和职能发挥还有很长的路要走。 这几年我们不断的从报刊杂志，还有各位学者专家不同的角度论述了国有企业法律工作存在的诸多的问题。仁者见仁智者见智，归纳起来大概有四个方面主要的问题。 一是管控环境的培育问题，企业整体的合规文化还需要进一步培养。依法治企的经营环境需要不断的营造。二是企业管控模式的确立，法律的管控模式还需要完善和改进。三是法律的组织体系保障，国有企业目前法律事务组织体系还不健全。四是运营层面的冲突，法律风险管理和企业业务发展之间存在的对立和冲突。 合规文化还需要进一步培养，依法治企的经营环境还需要不断的营造。这几年央企不断的强化企业自身的法律意识，法制工作普遍得到了加强。比如说中煤集团这几年在完善法律风险防范机制，推动重要子公司总法律顾问体系建立取得了长足进步。各级法律顾问紧紧围绕企业发展的各种重要任务，以合同管理为核心，加强了重大投资、资产重组并购、资源获取等领域的法律审核，保证了重要经营决策和各类投资项目的快速推进和依法合规的建设，多次获得了国资委的好评和集团公司领导的认可。不可否认就国有企业整体而言，企业的法律工作目前还无法全面的进入管理层的视野，很多企业决策层只是从法律很重要这个理念出发片面的解读法

企业改制法律意见书

企业改制法律意见书 XXX 受贵司委托，我们听取了贵司介绍,并审阅了贵司提交的资料，现就贵司作为国有企业 拟进行的改制提交如下法律意见： 贵司成立于1988年11月28日，经济性质为全民所有制，住所地位于成都市XX路XX号，注册资金为XXX万元。 贵司下属集体企业成都市XXXX服务公司，注册资金XXX万元，系贵司征用土地时 以安置失地农转非人员费用转投入。目前尚在正常经营。 截止2005年2月27日，贵司帐面资产总计为XXX? ???元，负债总计XXX元，所有者权益为XXX元。 目前，贵司在册职工总数为XXX人，其中全民所有制职工XXX人，集体职工XXX人，合同工XXX人。 1、贵司资本金基础较差，注册资本可能有虚增问题。 贵司营业执照列示注册资金为XXX万元，但贵司成立时，实际仅由上级中国XXX总公司划拨XXX万元现金作为投入，1994年《公司法》实施时，贵司另以帐列固定基金、大 修理基金、生产发展基金、后备基金和拨改贷款资金合计XXX万元转为注册资本，故贵司 注册资本可能存在虚增问题，公司资本金基础较差，自有资金严重不足。 2、贵司资产结构极不合理，主要资产存在一定的法律瑕疵。

贵司资产结构不良，流动性差，以无形资产即国有土地使用权为主（未单独入帐），属 划拨取得，其权属存在一定法律瑕疵，按现行土地政策规定，其处置变现程序上存在须“招、 拍、挂”问题，实体上尚须补交出让金。其他资产主要为固定资产，其净值为XXX万余元（其中含土地使用权价值，纯固定资产净值约XXX万元）。 3、贵司已基本停业，无论经营收入，且负债巨大且早已持续不能偿还到期债务。 贵司已停业多年，无经营收益。同时，贵司负债均为短期负债，数额巨大，且大部分已 进入法院依法执行阶段。贵司负债仅短期借款（含到期长期借款转短期）和法院判令贵司承 1 担连带责任的为第三人借款提供保证担保借款合计即高达XXX万元以上，其他短期负债合计超过XXX万元。目前，由法院判令贵司承担连带担保责任的中国XX 银行XXX万元借款案与中国XX资产管理公司XXXX万元（XXX剥离）借款案早已生效进入执行阶段，而 借款人已无力清偿债务。贵司早已持续不能偿还到期债务。 4、贵司早已资不抵债。 由于资本金欠缺，贵司自成立始，即走的是高负债经营之路，截止2005年2月27日，帐面资产负债率已高达99%以上，加以作为国有企业本身存在的弊端所造成的巨额对外担

《律师承办企业法律顾问业务操作指引(基本稿)》

吴江水：《律师承办企业法律顾问业务操作指引（基本稿）》 撰稿人‖吴江水律师 天册（上海）律师事务所合伙人 中华全国律师协会企业法律顾问委员会副主任 中华全国律师协会教育委员会委员 目录 第1条适用及定义 第2条业务中的律师职业操守 第3条客户的开拓 第4条企业法律顾问服务的实现 第5条特殊法律问题的处理 第6条工作成果的提交及后续工作 第7条其他事项 第1条适用及定义 1.1 本指引的制订目标 为对律师从事企业法律顾问业务提供基本参考，提高工作的深度和广度、确保工作质量和工作效率的平衡，并在服务社会、为客户防范法律风险的同时防范自身的执业风险，特制订本指引作为工作理念、工作内容及工作要点等方面的提示。

1.2 本指引的性质 本指引系对律师从事企业法律顾问业务时的操作指导性文件，供律师从事相关业务时参考使用，相关服务内容可参见《律师业务目录》。本指引无强制性效力，尤其不作为判断律师执业过错的依据。 1.3 企业法律顾问业务相关定义 本指引所使用之下述术语，非经特别说明，其定义如下： ⑴企业法律顾问业务 系指律师事务所依法接受聘请，指定律师以其专业知识和技能为法人企业、其他组织企业、个体企业等企业，在约定的工作范围和工作期间提供多方面的法律服务的专业性活动。（见中华全国律师协会《律师法律顾问工作规则》） ⑵企业法律顾问 系指合法开办及依法存续，接受本指引所提及的民事主体聘请为其提供企业法律顾问服务的律师事务所。 ⑶顾问律师 系接受聘请后的律师事务所所指派的，为聘请方提供具体法律顾问服务的执业律师，但不包括不具律师执业资格证的助理。 ⑷聘请方 系指与律师事务所签订企业法律顾问服务合同，聘请律师事务所指派律师为其提供法律服务的法人、其他组织等本指引述及的企业法律顾问服务对象。 1.4 企业法律顾问业务的服务对象

街社区法律顾问工作任务和职责模版

x街社区法律顾问工作任务和职责 为加强社区法律顾问的监督和管理，规范社区法律顾问工作，保障工作有效开展，提升法律服务工作实绩，结合我街实际情况，制定本规定。 一、社区法律顾问工作职责 受聘担任社区法律顾问的主要工作职责： 1.制订社区法律服务预案。广泛接触基层自治组织和居民，摸查了解所在社区法律服务需求情况,掌握基层法律事务特点和规律,制订法律服务方案。 2.协助做好社区自治管理。帮助审核、修改社区自治组织章程以及其他管理规定。协助居委会换届选举工作，健全居民会议、居民代表会议制度。为居委会各类民事经济合同和处理信访案件提供法律意见。引导纠纷当事人依法理性表达诉求。参与居委会“民主法治示范社区”创建活动，推动基层民主法治建设。 3.为群众提供法律帮助。解答群众法律咨询，尤其是婚姻家庭、物业管理、征地拆迁、社会保障等方面法律问题。指导群众起草、审查、修改有关法律文书。指导困难群众申请法律援助，经所在区法律援助机构审查指派，为符合条件的群众提供法律援助。 4.开展法制宣传。举办法制讲座，普及法律知识。协助

制作普法宣传品，策划法制宣传橱窗内容，推动社区法治文化建设。主动到辖区内所在企业开展法制宣传服务，促进企业依法经营。 5.参与人民调解工作。主动与社区人民调解组织工作对接，参与矛盾纠纷排查调处工作，协助化解重大复杂矛盾纠纷，引导当事人在法律框架内解决问题。协助社区加强人民调解组织建设，为人民调解员提供法律专业知识培训，提高其工作水平和法律素养。 6.报送台账、日志及完成相关工作任务。认真完成有关工作台账和日志的填写，于每月5日前向司法局、司法所和社区居委会报送；按规定及时报送统计报表、工作信息等相关资料，积极参加各项会议、培训。 7.建立社区法律顾问“坐堂”制度。社区法律顾问律师应每月不少于半天到街道政务中心综治司法窗口坐班，为辖区群众提供现场法律咨询和法律意见指引。 8. 参与大事件应急法律服务。 二、社区的工作任务 1.社区建立社区法律顾问联络员制度。应指定专人担任联络员，对接顾问律师工作，协助律师开展法律服务工作，为顾问律师开展工作提供便利和帮助。 2.社区负责社区法律服务基本信息公示工作，应及时公示社区法律服务基本信息，并根据工作开展情况定期对服务信息进行更新。

国有企业法律顾问管理办法

【发布单位】国务院国有资产监督管理委员会 【发布文号】国务院国资委令第6号 【发布日期】2004-05-11 【生效日期】2004-06-01 【失效日期】 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】法律图书馆新法规速递 国有企业法律顾问管理办法 (国务院国有资产监督管理委员会令第6号) 《国有企业法律顾问管理办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第18次主任办公会议 审议通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。 国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融 二ＯＯ四年五月十一日 国有企业法律顾问管理办法 第一章总则 第一条为进一步建立健全国有企业法律风险防范机制，规范企业法律顾问工作，保障企 业法律顾问依法执业，促进企业依法经营，进一步加强企业国有资产的监督管理，依法维护 企业国有资产所有者和企业的合法权益，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家 有关规定，制定本办法。 第二条国有及国有控股企业（以下简称企业）法律顾问管理工作适用本办法。 第三条本办法所称所出资企业，是指国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州人民政府授权国有资产监督管理机构依法履行出资人职责的企业。 第四条国有资产监督管理机构负责指导企业法律顾问管理工作。 上级政府国有资产监督管理机构依照本办法对下级政府国有资产监督管理机构负责的企业法 律顾问管理工作进行指导和监督。

第五条国有资产监督管理机构和企业应当建立防范风险的法律机制，建立健全企业法律 顾问制度。 第六条国有资产监督管理机构和企业应当建立健全企业法律顾问工作激励、约束机制。 第二章企业法律顾问 第七条本办法所称企业法律顾问，是指取得企业法律顾问执业资格，由企业聘任，专门 从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。 第八条企业法律顾问执业，应当遵守国家有关规定，取得企业法律顾问执业资格证书。 企业法律顾问执业资格证书须通过全国企业法律顾问执业资格统一考试，成绩合格后取得。 企业法律顾问执业资格管理由国务院国有资产监督管理机构和省级国有资产监督管理机构按 照国家有关规定统一负责。条件成熟的，应当委托企业法律顾问的协会组织具体办理。 第九条企业应当支持职工学习和掌握与本职工作有关的法律知识，鼓励具备条件的人员 参加全国企业法律顾问执业资格考试。 企业应当建立企业法律顾问业务培训制度，提高企业法律顾问的业务素质和执业水平。 第十条企业法律顾问应当遵循以下工作原则： （一）依据国家法律法规和有关规定执业； （二）依法维护企业的合法权益； （三）依法维护企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益； （四）以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅。 第十一条企业法律顾问享有下列权利： （一）负责处理企业经营、管理和决策中的法律事务； （二）对损害企业合法权益、损害出资人合法权益和违反法律法规的行为，提出意见和建议；（三）根据工作需要查阅企业有关文件、资料，询问企业有关人员； （四）法律、法规、规章和企业授予的其他权利。

2021-202x年国企混改项目法律意见书模版(律师审定版)

XX律师（XX）事务所 关于 XX物流有限公司开展XX领域混合所有制改革试点的实施方案 之 法律意见书

XX律师（XX）事务所 关于XX物流有限公司开展XX领域混合所有制改革试点的实施方案之 法律意见书 致：中国XX集团公司 XX律师（XX）事务所（以下简称“本所”）接受中国XX集团公司（以下简称“XX集团”）的委托，特就XX集团制定的《XX物流有限公司（以下简称“XX 物流”）开展XX领域混合所有制改革试点的实施方案》（以下简称“混改实施方案”）之相关事宜，根据《中华人民共和国公司法（2013修正）》、《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《关于印发〈关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见〉的通知》（国资发改革〔2016〕lxx号）（以下简称“lxx号文”）、《企业国有资产交易监督管理办法》（以下简称“32号文”）和《xx物流有限公司章程》（以下简称“《公司章程》”）等相关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具本法律意见书。仅为出具本法律意见书之目的，本法律意见书提及中国时如未特别指明，均指中国大陆地区，而不包括中国的香港、澳门和台湾地区。 第一节律师声明的事项 一、本所律师依据本法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实，并基于对有关事实的了解和对中国现行法律、法规、规范性文件和国务院国有资产监督管理委员会等相关规定之理解发表法律意见。 二、本所律师同意将本法律意见书随同XX物流混改实施方案及其相关文件一起向主管机关进行申报，除上述用途外不得用作任何其他目的。 三、为出具本法律意见书，本所律师的前提和假设为：XX集团、XX产业投资有限公司（系XX物流之唯一股东，以下简称“XX产投”）、XX物流已经提供了为出具本法律意见书所必需的真实、完整和准确的原始书面材料、副本材料或者口头证言，不存在任何遗漏或隐瞒，递交给本所的文件上的签名、印章真实，签署的人员具备完全的法律行为能力及适当授权，所有副本材料和复印件与原件一致；相关文件中的事实陈述及XX物流向本所披露的事实均属完整并且确实无误；

律师担任政府法律顾问操作指引

山东律协文件——律师担任政府法律顾问操作指引 第一章总则 第一条为了指导和规范我省律师参与政府法律顾问工作，保证服务质量，增强各级人民政府对法律风险的承受能力和防范化解能力，促进、保障律师参与政府法律顾问工作的发展，根据《中华人民共和国律师法》、《律师担任政府法律顾问的若干规定》、《律师法律顾问工作规则》等有关法律、法规、文件的规定，制定本指引。 第二条本指引所称的政府法律顾问工作是指：律师依法接受各级人民政府及其相关职能部门的聘请，以自己的专业知识和技能为聘请方提供多方面的法律服务的专业性活动。 本指引所称的“政府顾问单位”，是指聘请律师提供法律顾问服务的各级人民政府及其相关职能部门。 本指引条文中，“政府”一词单独使用时，是指各级人民政府及其相关职能部门。 第三条办理政府法律顾问业务应遵循预先防范、控制风险为主，事后补救为辅；过程参与、决策指导为主，事后承办、代理为辅的基本原则。 律师作为政府法律顾问，应贯彻发挥法律顾问的参谋、助手作用，推进依法行政进程，建设法治政府的基本宗旨。 律师作为政府法律顾问，除代理顾问单位进行诉讼、仲裁活动外，主要以非诉讼的服务方式，运用专业的法律知识帮助顾问单位办理行政活动过程中涉及的各种非诉讼法律事务，维护相关行政活动的合法、公平、效率，从而达到预防纠纷、减少诉讼的目的。 第二章工作范围及主要职责 第四条律师担任政府法律顾问，受政府的委托办理下列常规法律事务：

（一）就政府的重大决策提供法律方面的意见，参与政府重大决策的法律论证，解答有关行政事务的法律咨询； （二）对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；对由政府负责人签署的政府规章，具有普遍约束力的规范性文件进行审查，防止出现违反上位法规定的现象； （三）受政府委托，参与或者协调政府投资、采购的合同谈判和经济贸易谈判； （四）协助政府草拟、修改、审核重大的经济合同以及其他有关法律事务文件； （五）参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；就政府受理的行政复议、行政赔偿、行政许可、行政强制等所涉及的重大法律问题，提供法律咨询； （六）协助处理一般突发事件或公共危机事件； （七）协助政府进行法制宣传教育，参与法律知识培训活动，提高公务员队伍法律素质； （八）向政府提供国家有关法律信息，对行政管理体制改革、政府法制建设中的问题进行探讨，提出合理化法律意见； （九）受托办理其他政府法律事务。 第五条律师担任政府法律顾问，受政府的委托办理下列专项法律事务： （一）应政府要求，就特定的政府采购、招投标等项目出具法律意见，或接受政府委托，参与有关政府采购、招投标活动，提供全程法律服务； （二）应政府要求，就特定的政府招商引资项目出具法律意见，或接受政府委托，为有关政府招商引资项目提供全程法律服务；

村社区法律顾问聘用合同

“双联法律服务直通车”村（社区）法律顾问聘用合同 甲方：（村/居委） 乙方：（律师事务所/法律服务所） 根据《省司法厅关于开展“一村一法律顾问”工作的通知》（〔2016〕50号）及《关于开展“一村一法律顾问”工作的通知》（定司发〔2016〕22号》文件精神，按照《定西市安定区司法局关于开展法律服务工作者结对帮扶深入推进法律服务直通车活动的实施意见》文件要求，结合本辖区实际，甲、乙双方经协商达成协议如下。 一、聘用法律顾问 甲方聘请乙方指派的律师（基层法律工作者）担任本村（社区）法律顾问。村（社区）法律顾问应按照本合同相关规定履行职责。 二、服务范围和方式 （一）服务范围。村（社区）法律顾问的服务范围如下： 1.制订法律服务预案，包括： （1）摸查了解甲方的法律需求情况； （2）制订具体的法律服务方案。 2.协助甲方做好村（社区）自治管理，包括： （1）帮助甲方起草、审核、修订自治组织章程、村规民约以及其他规章制度； （2）为甲方进行换届选举工作提供咨询和协助； （3）为甲方重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见； （4）应甲方要求，帮助甲方起草、审查民事经济合同、接受委托参与项目谈判等非诉讼活动及诉讼活动（此项服务另行协商收取法律服务费用，乙方可酌情予以优惠收费）； （5）协助甲方处理信访案件，引导当事人依法理性表达诉求，依法解决矛盾纠纷； （6）协助甲方及时稳妥处理辖区内发生的重大敏感和群体性案件（事件）； （7）参与甲方的“民主法治示范村（社区）”创建活动，推动基层民主法治建设。 3.为甲方辖区内的群众提供法律帮助，包括： （1）解答群众法律咨询； （2）帮助群众审查民事经济合同、接受委托参与非诉讼活动及诉讼活动（此项服务需另行协商收取法律服务费用及依法办理委托代理手续，乙方应酌情予以减免收费）； （3）协助困难群众申请法律援助，受甲方所在地法律援助机构指派，为甲方辖区内符合条件的群众提供法律援助； （4）为甲方辖区内的刑释解教人员和社区矫正人员提供必要的法律帮助。 4.开展法制宣传，包括： （1）举办法制讲座，向基层干部和群众普及日常法律知识，增强基层干部群众的法律意识； （2）向甲方辖区群众宣传征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面涉及的法律知识； （3）协助甲方制作普法宣传品，推动甲方的法治文化建设； （4）主动为甲方辖区内的企业开展法制宣传服务，促进企业依法经营。 5.参与人民调解工作，包括： （1）主动与甲方的人民调解组织进行工作对接，参与矛盾排查和调处工作，协助化解重大复杂矛盾纠纷，引导当事人在法律框架内解决问题； （2）协助甲方做好专业性和行业性调解工作，提高调解的质量和效率；

国资委《关于在国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设的通知》(国资发法规

国资委《关于在国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设的通知》 （国资发法规[2004]225号） 2004-5-21 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团国资委，各中央企业： 为依法推进我国国有资产管理体制改革和国有企业改革，建立国有资产经营风险防范体系，全面加强国有重点企业法制建设，促进企业依法决策和依法经营管理，进一步完善企业法律顾问制度，加快推进企业总法律顾问制度建设，根据原国家经贸委、中组部等7部门《关于印发〈关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见〉的通知》（国经贸法规[2002]513号，以下简称《指导意见》）精神和国家重点企业总法律顾问制度试点工作总结会议的工作部署和要求，现将有关问题通知如下： 一、充分认识推进国有重点企业总法律顾问制度建设的重要意义 为应对加入世贸组织挑战，加强企业法制建设，促进企业依法决策和依法经营管理，2002年7月，原国家经贸委、中组部、原中央企业工委、原中央金融工委、人事部、司法部、国务院法制办等7部门决定在部分国家重点企业开展总法律顾问制度试点。经过一年多的试点工作，国家重点企业的法制意识普遍得到增强，企业法制工作力量得到充实，有力地推动了企业依法经营管理，促进了国有企业规范改制。近一年多来，我国改革开放和现代化建设取得了新的进展。党的十六大和十六届二中、三中全会在完善社会主义市场经济体制、深化国有资产管理体制改革和国有企业改革方面，制定并实施了一系列重大方针、政策和措施。全国国有资产监督管理工作会议和中央企业负责人会议，明确了今年和今后一个时期，进一步深化国有资产监督管理体制，加快推进国有企业改革发展的任务和目标。根据新形势的发展变化，各省级国资委、各中央企业和地方国有重点企业要进一步认识到加快推进企业总法律顾问制度建设，是完善社会主义市场经济体制的时代要求，是加强国有资产监督管理的迫切需要，是深化国有企业改革的重要措施，也是加快国有企业发展、做强做大国有企业的有力保障。 二、加快推进国有重点企业总法律顾问制度建设的指导思想和总体目标 为适应新的形势、新的任务，在国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设总的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届二中、三中全会精神，坚持与时俱进，切实落实依法治国方略，以新的国有资产管理体制改革为契机，争取用2-3年的时间，在中央管理主要领导人员的53户中央企业（以下简称53户中央企业）和其他具备条件的部分中央企业、部分省属国有重点骨干企业建立总法律顾问制度，并在全部中央企业和省级国有重点企业普遍建立法律事务工作机构，全面推进企业法制建设，大力促进企业依法决策和依法经营管理，实现国有资产保值增值。根据这个指导思想和目标，各省级国资委、各中央企业和地方国有重点企业，要坚持以党的十六大和十六届二中、三中全会精神来指导和推进企业总法律顾问制度的建设，要紧紧围绕深化国有企业改革和完善国有资产管理体制这个中心环节来推进企业总法律顾问制度建设，要从立足于国内国际两个市场和提高企业核心竞争力的高度来推进企业总法律顾问制度建设。要把推行企业总法律顾问制度与完善公司法人治理结构、建立现代企业制度相结合，与依法履行出资人职责、维护出资人和所出资企业的合法权益相结合，与促进企业依法经营管理、依法维护企业经营自主权相结合。 三、推进国有重点企业总法律顾问制度建设的工作原则 在推进国有重点企业总法律顾问制度的建设中，应当紧紧把握好以下原则：

中华全国律师协会《律师承办国有企业改制与相关公司治理业务操作指引》(六届全国律协七次常务理事会议通过

中华全国律师协会 律师承办国有企业改制与相关公司治理业务操作指引 （六届全国律协七次常务理事会审议通过） 目录 第一章总则 第二章国有企业改制业务 第一节尽职调查与编制《尽职调查报告》 第二节编制《改制方案》与《职工安置方案》 第三节报批备案 第四节产权转让与产权交易 第五节政策文件的制定与改制辅导 第六节工商登记 第三章相关公司治理业务 第四章法律意见书 第五章附则 第一章总则 第1条宗旨 为指导律师承办国有企业改制与相关公司治理业务，规范律师执业行为，保障律师依法履行职责，充分发挥律师在国有企业改制与公司治理中的作用，依据《中华人民共和国公司法》(以下简称“公司法”)、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(以下简称“60号文”)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称“3号令”)及其他相关法律、法规、规章和国家关于规范国有企业改制的规范性政策文件(以下简称“规范性政策文件”)的规定，制定本指引。 第2条定义及业务范围 2.1本指引所称律师承办国有企业改制与相关公司治理业务，是指律师事务所接受改制企业、产权持有单位、其他改制当事人的委托，指派律师为委托人提供与国有企业改制相关的法律服务，协助改制后的企业建立和完善现代企业制度及法人治理结构。 2.2 律师承办国有企业改制业务包括但不限于下列范围： 2.2.1开展尽职调查，编制《尽职调查报告》； 2.2.2协助产权持有单位或改制企业完成国有产权界定的工作，代理产权持有单位或改制企业处理国有产权方面的纠纷; 2.2.3制作《改制方案》、《职工安置方案》，涉及国有产权转让的，制作《国有产权转让方案》； 2.2.4编制各类规范性法律文书，参与谈判，审核其他交易方提供的材料或法律文件； 2.2.5依法对产权持有单位或改制企业报批的《改制方案》、《国有产权转让方案》出具《法律意见书》，涉及职工安置的，一并发表意见；

企业法律顾问服务详细流程

常年法律顾问服务流程 律师事务所二?一三年致:_______ 有限公司 常年法律顾问服务流程 敬启者： 律师事务所（下称“敝所”）是一家专注于向广大企业提供常年法律顾问服务的专业性法律服务机构。敝所秉持务实、尽职的态度，希望能依据法律规定并结合法律实践经验，与贵公司共同探讨、分析、解释涉及公司经营管理的一系列法律问题，协助贵公司决策者综合当前的司法环境、经济形势和具体法律事务等情况，评估及确定具体的法律解决方案。 为便于贵公司了解敝所的服务方式、服务事项等内容，敝所特向贵公司介绍如下情况，期望能够与贵公司建立友好合作关系。 一、服务方式 为向贵公司提供及时、优质、高效的法律服务，根据贵公司法律事务的具体情况，敝所在服务过程中将会充分运用如下方式提供法律服务： （一）上门服务方式 为保持贵我双方沟通渠道的顺畅和便捷，敝所将定期（每月的—号，遇节假日顺延或提前）指派经办律师到贵公司处进行法律事务研究、提供法律咨询以及解答与法律相关的疑难事宜。前述指定日期可根据贵公司的实际情况进行调整。 （二）电话、传真和电子邮件方式 除定期上门服务方式外，贵公司若有需要紧急处理的法律事务，可以通过电话、传真或电子邮件方式向经办律师征询法律意见，要求提供相应的法律建议、法律意见或应对措施。 （三）定期电话沟通方式

为及时了解贵公司经营过程中所遇到的法律事务，敝所和贵公司的负责人将每月电话沟通至少两次，以保持双方密切联系，主动关注贵公司的法律需求。 请贵公司将负责人的联系方式填写如下： 联系人员：___________________ 、__________________ ； 联系电话：___________________ 、__________________ ； 电子邮件：___________________ 、__________________ 。 （四）上门现场处理方式 根据贵公司的实际情况，贵公司可以派员到敝所的办公场所要求经办律师提供具体的法律服务，亦可以提前约请经办律师上门处理相关法律事务。 二、服务团队 为使贵司能及时得到专业的帮助，避免因本所律师出差或其他公事而出现时间冲突，本所特组成法律顾问小组为贵司服务，具体人员包括： 三、服务承诺 敝所之所以多年来能一直保持良好业绩和行业声誉，关键在于坚持向客户提供专业和优质的法律服务。因此，敝所郑重提出以下服务承诺，并保严格信守： （一）服务完成期限承诺 1、一般性咨询问题，即时答复；疑难性咨询问题，一个工作日内答复。 2、一般性合同或公文函件，一个工作日内完成。 3、法律意见书、律师函、较为重大和复杂的合同以及规章制度等文件，两至三个工作日内完成。 4、秉持“特事特办”原则，对于紧急法律事务优先予以处理。 （二）回访承诺 敝所将根据贵公司的实际情况，委派经办律师或客户服务部的法律主管不定期进行回访，以提高法律顾问的服务质量。关于回访时间，敝所承诺如下： （1）每两周律师或法律主管主动与贵公司联络一次； （2）诉讼或仲裁案件每周反馈一次；

山东省“一村(社区)一法律顾问”补助经费管理暂行办法

山东省“一村（社区）一法律顾问”补助经费管理暂行办法 第一条为落实“一村（社区）一法律顾问”经费保障工作，推动“一村（社区）一法律顾问”工作实现全省全覆盖，依据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》（鲁厅字〔2016〕52号）有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称“一村（社区）一法律顾问”补助经费（以下简称法律顾问补助经费）是指省、市、县财政（不含青岛，下同）安排的用于发放给担任村（社区）法律顾问的律师（含申请律师职业资格人员）、基层法律服务工作者的补助经费。具体包括法律顾问为村（社区）治理提供法律意见、为群众提供法律咨询、开展法治宣传、参与人民调解、安置帮教等公共法律服务工作过程中产生的交通、通讯、伙食、误工等补助费用。 第三条法律顾问补助经费原则上按照每村（社区）每年3000元标准，由省、市、县财政分别按照20%、30%、50%的比例予以补助，所需资金通过省、市、县财政安排的村级组织运转补助经费统筹安排。对财政困难地区，省财政结合县级基本财力保障转移支付给予适当补助。 第四条法律顾问补助经费列入同级财政预算。县级财政、

司法行政部门应加强对法律顾问补助经费的管理，确保专款专用。担任法律顾问的司法所工作人员不得领取法律顾问补助。 第五条县（市、区）司法局要会同乡镇（街道）司法所及村（社区）等有关单位，严格按照省政府办公厅《关于印发政府向社会力量购买服务办法的通知》（鲁政办发〔2013〕35号）、省司法厅省财政厅《关于印发政府购买公共法律服务办法的通知》（鲁司〔2016〕140号）等规定的程序和要求，组织实施购买村（社区）法律顾问服务。 第六条县级财政部门应会同司法行政部门根据当地实际，制定法律顾问补助经费使用细则，严格经费审批程序。 第七条省、市财政和司法行政部门应会同审计、监察等相关部门，建立法律顾问补助经费监督检查机制，确保资金落实到位和规范使用。 第八条对违反规定使用、挤占、挪用、骗（套）取、截留法律顾问经费的，将严格按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定，依法追究相关单位和个人的责任。 第九条本办法由省财政厅、省司法厅负责解释。

村(社区)法律顾问公示工作指引

XX村（社区）法律顾问公示工作指引 第一条为提高村（社区）法律顾问工作公众知晓度，扩大村（社区）法律顾问工作的成效，根据《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发<关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见>的通知》的规定，制定本指引。 第二条一村（社区）一法律顾问工作实行村（社区）法律顾问公示制度，公示内容应当包括村（社区）法律顾问的基本信息、服务内容、监督信息等情况。 第三条村（社区）法律顾问公示实行悬挂《村（社区）法律顾问公示牌》、张贴宣传海报和印制便民服务卡等制度。 第四条公示牌公示的村（社区）法律顾问基本信息应当包括村（社区）法律顾问的姓名、照片、执业机构、联系电话（含手机）、电子邮箱以及执业机构的地址等内容。 第五条公示牌公示的监督信息包括村（社区）法律顾问每月现场服务的时间，负责监督指导的司法行政部门的名称和联系电话等。 第六条公示牌公示的服务内容应当包括村（社区）法律顾问提供专业法律意见、法律咨询、法治宣传、人民调解、法律援助等五个方面。 第七条地级以上市司法行政部门应当统一全市的《村（社区）法律顾问公示牌》格式和村（社区）法律顾问台签。 第八条《村（社区）法律顾问公示牌》应当悬挂在村居委办公楼门口及周边显眼位置或者村务公开栏等村居民经常关注的地方。 第九条村（社区）法律顾问发生人员变更的，县级司法行政部门应当会同村（社区）及时更换《村（社区）法律顾问公示牌》。 第十条村（社区）法律顾问在现场提供法律服务过程中应当摆放台签。 第十一条县级司法行政部门应当统一印制村（社区）法律顾问工作公益服务海报张贴在辖区村（社区）公共场所。 第十二条县级司法行政部门应当为辖区所有村（社区）法律顾问印制便民服务卡，正反两面包括便民服务卡名称、律师姓名、律师事务所、联系电话、电子邮箱和服务内容。 便民服务卡应放置在村（委）会或其它公共场所供群众取用。律师开展现场服务时，应放置便民服务卡。 第十三条本指引由省司法厅负责解释。 第十四条本指引自发布之日起执行，2014年7月30日发布的《村（社区）法律顾问公示工作指引（试行）》同时废止。