合同能源管理细则
合同能源管理技术通则
GB/T 24915-2010
1 范围
本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。本标准适用于合同能源管理项目的实施。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 2587用能设备能量平衡通则
GB/T 2589综合能耗计算通则
GB/T 3484企业能量平衡通则
GB/T 13234企业节能量计算方法
GB/T 15 316节能监测技术通则
GB/T 17166企业能源审计技术通则
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
合同能源管理 energy performance contracting：EPC
节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。
3.2
合同能源管理项目 energy performance contracting project 蚁合同能源管理机制实施的节能项目。
3.3
节能服务公司 energy services company：ESCO 提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。
3.4
能耗基准 energy consumption baseline
由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。
3.5
项目节能量 project energy savings
在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。
GB/T 24915-2010
4 技术要求
4.1合同能源管理项目的要素包括用能状况诊断、能耗基准确定、节能措施、量化的节能目标、节能效益分享方式、测量和验证方案等。
4.2用能状况诊断可按照GB/T 2587、GB/T 3484、GB/T 15316、GB/T 17166及相关标准执行。
4.3能耗基准确定可按照GB/T 2589、GB/T 13234及相关标准执行，并应得到双方的确认。
4.4节能措施应符合国家法律法规、产业政策要求以及工艺、设备等相关标准的规定。
4.5测量和验证是通过测试、计量、计算和分析等方式确定项目能耗基准及项目节能量、节能率或能源费用节约的活动。测量和验证方案作为合同的必要内容应充分参照已有的标准规范成果，并遵循以下原则：
a)准确性。应准确反映用能单位实际能耗状况和预期的及达到的节能目标。
b)完整性。应充分考虑所有影响实现节能目标的因素，对重要的影响因素应进行量化分析。
c)透明性。应对双方公开相关技术细节，避免合同实施过程中可能的争议。
4.6项目节能量的确定可按照GB/T 13234及相关标准规范执行。
4.7能耗基准确定、测量和验证等工作可委托合同双方认可的第三方机构进行监督审核。
5含同文本
合同能源管理包括节能效益分享型（参见附录A）、节能量保证型、能源费用托管型、融资租赁型、混合型等类型的合同。合同文本是合同能源管理项目实施的重要载体。项目各相关方可参照附录A参考合同的格式，开发专门的合同能源管理项目实施合同文本。
附录A：参考合同样本：
鉴于本合同双方同意按“合同能源管理”模式就项目（以下简称“项目”或“本项目”）进行专项节能服务，并支付相应的节能服务费用。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
第1节术语和定义
双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：。。。。。。
第2节项目期限
2.1本合同期限为，自始，至。
（根据附件一项目方案填写）
2.2本项目的建设期为，自始，至。
（根据附件一项目方案填写）
2.3本项目的节能效益分享期的起始日为，效益分享期为。（根据附件一项目方案填写）
第3节项目方案设计、实施和项目的验收
3.1甲乙双方应当按照本合同附件一所列的项目方案文件的要求以及本合同的规定进行本项目的实施。
3.2项目方案一经甲方批准，除非双方另行同意，或者依照本合同第7节的规定修改之外，不得修改。
3.3乙方应当依照第2.2条规定的时间依照项目方案的规定开始项目的建设、实施和运行。
3.4甲乙双方应当按照附件一之文件13的规定进行项目验收。
第4节节能效益分享方式
4.1效益分享期内项目节鸵量／率预计为，预计的节能效益为。该前述预计的指标可按照附件一中文件2规定之公式和方法予以调整。
4.2效益分享期内，乙方分享 %的项目节能效益。具体的分期分享比例如下：
4.3双方应当按照附件一之文件3规定的程序和方式共同或者委托第三方机构对项目节能量进行测量和确认，并按照附件一下之文件7的格式填制和签发节能量确认单。
4.4节能效益由甲方按照第4.2条的规定分期支付乙方，具体支付方式如下：
(a)在相应的节能量确认后，乙方应当根据确认的节能量向甲方发出书面的付款请求，叙明付款的金额，方式以及对应的节能量；
(b)甲方应当在收到上述付款请求之后的日内，将相应的款项支付给乙方。
(c)乙方应当在收款后向甲方出具相应的正式发票。
4.5如双方对任何一期节能效益的部分存在争议，该部分的争议不影响对无争议部分的节能效
益的分享和相应款项的支付。
第5节甲方的义务
5.1如根据相关的法律法规，或者是基于任何有权的第三方的要求，本项目的实施必须由甲方向相应的政府机构或者其他第三方申请许可、同意或者批准，甲方应当根据乙方的请求，及时申请该等许可、同意或者是批准，并在本合同期间保持其有效性。甲方也应当根据乙方的合理要求，伽助其获得其他为实施本项目所必需的许可、同意或者是批准。
5.2甲方应当根据乙方的合理要求，及时提供节能项目设计和实施所必须的资料和数据，并确保其真实、准确、完整。
5.3提供节能项目实施所需要的现场条件和必要的协助，如清理施工现场、合理调整生产、设备试运行等。
5.4根据附件一之文件6的相关规定，指派具有资质的操作人员参加培训。
5.5甲方应提供必要的资料和协助，配合乙方或双方同意的第三方机构开展节能量测量和验证。
5.6甲方应根据项目方案的相关规定，及时协助乙方完成项目的试运行和验收，并提供确认安装完成和试运行正常的验收文件。
5.7甲方应根据附件一的规定对设备进行操作、维护和保养。在合同有效期内，对设备运行、维修和保养定期作出记录并妥善保存年。甲方应根据乙方的合理要求及时向其提供该等记录。
5.8甲方应当根据项目方案的规定，为乙方或者乙方聘请的第三方进行项目的建设、维护、运营及检测、修理项目设施和设备提供合理的协助，保证乙方或者乙方聘请的第三方可合理地接近与本项目有关的设施和设备。
5.9节能效益分享期间，如设备发生故障、损坏和丢失，甲方应在得知此情况后及时书面通知乙方，配合乙方对设备进行维修和监管。
5. 10甲方应保证与项目相关的设备、设施的运行符合国家法律法规及产业政策要求。
5. 11甲方应保证与项目相芙的设备、设施连续稳定运行且运行状况良好。
5. 12甲方应当按照本合同的规定，及时向乙方付款。
5. 13甲方应当将与项目有关的其内部规章制度和特殊安全规定要求及时提前告知乙方、乙方的工作人员或其聘请的第三方，并根据需要提供防护用品。
5. 14甲方应当协助乙方向有关政府机构或者组织申请与项目相关的补助、奖励或其他可适用的优惠政策。
5. 15其他：
第6节乙方的义务
6.1乙方应当按照附件一的项目方案文件规定的技术标准和要求以及本合同的规定，自行或者通过经甲方批准的第三方按时完成本项目的方案设计、建设、运营以及维护。
6.2乙方应当确保其工作人员和其聘请的第三方严格遵守甲方有关施工场地安全和卫生等方面的规定，并听从甲方合理的现场指挥。
6.3乙方应当依照附件一之文件6的相关规定，对甲方指派的操作人员进行适当的培训，以使其能承担相应的操作和设施维护要求。
6.4乙方应当根据相应的法律法规的要求，申请除必须由甲方申请之外的有关项目的许可、批准和同意。
6.5乙方安装和调试相关设备、设施应符合国家、行业有关施工管理法律法规和与项目相对应的技术标准规范要求，以及甲方合理的特有的施工、管理要求。
6.6在接到甲方关于项目远行故障的通知之后，乙方应根据附件一的相关规定和要求，及时完成相关维修或设备更换。
6.7乙方应当确保其工作人员或者其聘请的第三方在项目实施、运行的整个过程中遵守相关法律法规，以及甲方的相关规章制度。
6.8乙方应配合双方同意的第三方机构或甲方开展节能量测量和验证。
6.9其他：
第7节项目的更改
7.1项目开始运行之后，甲方和乙方的项目负责人应当至少每进行一次工作会议，讨论与项目运行和维护有关的事宜。
7.2如在项目的建设期间出现乙方作为专业的节能服务提供者能够合理预料之外的情况，从而导致原有项目方案需要修改，则乙方有权对原有项目方案进行修改并实施修改的方案，但前提是不会对原有项目方案设定的主要节能目标和技术指标造成重大不利影响。除非该情况的出现是由甲方的过错造成，所有由此产生的费用由乙方承担。
7.3在本项目运行期间，乙方有权为优化项目方案、提高节能效益对项目进行改造，包括但不限于对相关设备或设施进行添加、替换、去除、改造，或者是对相关操作、维护程序和方法进行修改。乙方应当预先将项目改造方案提交甲方审核，所有的改造费用由乙方承担。
7.4在本项目运行期间，甲方拆除、更换、更改、添加或移动现有设备、设施、场地，以致对本项目的节能效益产生不利影响，甲方应补偿乙方由此节能效益下降造成的相应的损失。
第8节所有权和风险分担
8.1在本合同到期并且甲方付清本合同下全部款项之前，本项目下的所有由乙方采购并安装的设备、设施和仪器等财产（简称“项目财产”）的所有权属于乙方。本合同顺利履行完毕之后，该等项目财产的所有权将无偿转让给甲方，乙方应保证该等项目财产正常运行。项目财产清草见附件一之文件9。
8.2项目财产的所有权由乙方移交给甲方时，应同时移交本项目继续运行所必需的资料。如该项目财产的继续使用需要乙方的相关技术和／或相关知识产权的授权，乙方应当无偿向甲方提供该等授权。如该项目财产的继续使用涉及第三方的服务和／或相关知识产权的授权，该等服务和授权的费用由方承担。
8.3项目财产的所有权不因甲方违约或者本合同的提前解除而转移。在本合同提前解除时，项目财产依照第11.6条的规定处理。
8.4在本合同期间，项目财产灭失、被窃、人为损坏的风险由方承担或依照附件一的相关规定处理。
第9节违约责任
9.1如甲方未按照本合同的规定及时向乙方支付款项，则应当按照每日的比率向乙方支付滞纳金。
9.2如甲方违反除第9.1条外的其他义务，乙方对由此而造成的损失有权选择以下任意一种方式要求甲方承担相应的违约赔偿责任：
(a)按照以下标准延长节能效益分享的时间：
(b)按照以下标准增加乙方节能效益分享的比例：
(c)直接要求甲方赔偿损失；
(d)依照第11.5条的规定解除合同，并要求甲方赔偿全部损失。
9.3如果乙方未能按照项目方案规定的时间和要求完成项目的建设，除非该等延误是由于不可抗力或者是甲方酌过错造成，则乙方应当按照每日的比率，向甲方支付误工的赔偿金。
9.4如果乙方违反除9.3条外的其他义务，甲方有权对由此造成的损失选择以下任一种方式要求乙方承担相应的违约赔偿责任。
(a)按照以下标准降低乙方节能效益分享的比例：
(b)按照以下标准缩短乙方节能效益分享的时间：
(c)直接要求乙方赔偿损失；
(d)依照第11.5条的规定，解除合同，并要求乙方赔偿损失。
9.5本条规定的违约责任方式不影响甲乙双方依照法律法规可获得的其他救济手段。
9.6 -方违约后，另一方应采取适当措施，防止损失的扩大，否则不能就扩大部分的损失要求赔偿。
第10节不可抗力
10.1本合同下的不可抗力是指超出了相关方合理控制范围的任何行为、事件或原因，包括但不限于：
(a)雷电、洪水、风暴、地震、滑坡、暴雨等自然灾害、海上危险、航行事故、战争、骚乱、暴动、全国紧急状态（无论是实际情况或法律规定的情况）、戒严令、火灾或劳工纠纷（无论是否涉及相关方的雇员）、流行病、隔离、辐射或放射性污染；或
(b)任何政府单位或非政府单位或其它主管部门（包括任何有管辖权的法院或仲裁庭以及国际机构）的行动，包括但不限于法律、法规、规章或其他有法律强制约束力的法案所规定的没收、约束、禁止、干预、征用、要求、指示或禁运。但不得包括一方资金短缺的事实。
10.2如果一方（“受影响方”）由于不可抗力事件的发生，无法或预计无法履行合同下的义务，受影响方就必须在知晓不可抗力的有关事件的5日内向另一方（“非影响方”）提交书面通知，提供不可抗力事件的细节。
10.3受影响方必须采取一切合理的措施，以消除或减轻不可抗力事件有关的影响。
10.4在不可抗力事件持续期间，受影响方的履行义务暂时中止，相应的义务履行期限相应顺延，
并将不会对由此造成的损失或损坏对非影响万承担责任。在不可抗力事件结束后，受影响方应该尽
快恢复履行本合同下的义务。
10.5如果因为不可抗力事件的影响，受影响方不能履行本合同项下的任何义务，而且非影响方
在收到不可抗力通知后，受影响方的不能履行义务持续时间达90个连续日，且在此期间，双方没有
能够谈判达成一项彼此可以接受的替代方式来执行本合同下的项目，任何一方可向另一方提供书面
通知，解除本协议，而不用承担任何责任。
第11节合同解除
11.1本合同可经由甲乙双方协商一致后书面解除。
11.2本合同可依照第10.5条（不可抗力）的规定解除。
11.3当甲方迟延履行付款义务达日时，乙方有权书面通知甲方后解除本合同。
11.4当乙方延误项目建设期限达日时，甲方有权书面通知乙方后解除本合同。
11.5当本合同的一方发生以下任一情况时，另一方可书面通知对方解除本合同：
(a) -方进入破产程序；
(b) -方的控股股东或者是实际控制人发生变化，而且该变化将严重影响到该方履行本合同下主要义务的能力；
(c) -方违反本合同下的主要义务，且该行为在另一方书面通知后日内未得到纠正。
11.6本合同解除后，本项目应当终止实施，除非双方另行按照附件二的规定处理，项目财产由乙方员责拆除、取回，并根据甲方的合理要求，将项目现场恢复原状，费用由乙方承担，甲方应对乙方提供合理的协助。如乙方经甲方合理提前通知后拒绝履行前述义务，则甲方有权自行拆除相关设备，并就因此产生的费用和损失向乙方求偿。
11.7本合同的解除不影响任意一方根据本合同或者相关的法律法规向对方寻求赔偿的权利，也不影响一方在合同解除前到期的付款义务的履行。
第12节合同项下的权利、义务的转让
双方约定，合同项下权利、义务的转让按照以下方式进行：。。。。。。
第13节人身和财产损害和赔偿
13.1如果在履行本合同的过程中，因一方的工作人员或受其指派的第三方人员（“侵权方”）的故意或者是过失而导致另一方的工作人员、或者是任何第三方的人身或者是财产损害，侵权方应当为此负责。如果另一方因此受到其工作人员或者是该第三方的赔偿请求，则侵权方应当负责为另一方抗辩，并赔偿另一方由此而产生的所有费用和损失。
13.2受损害或伤害的一方对损害或伤害的发生也有过错时，应当根据其过错程度承担相应的责任，并适当减轻造成损害或伤害一方的责任。
第14节保密条款
双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：
14.1甲方：
14.1.1保密内容（包括技术信息和经营信息）：
14.1.2负有保密义务的人员范围：
14.1.3保密期限：
14.1.4泄密责任：
14.2乙方：
14.2.1保密内容（包括技术信息和经营信息）：
14.2.2负有保密义务的人员范围：
14.2.3保密期限：
14.2.4泄密责任：
第15节争议的解决
因本合同的履行、解释、违约、终止、中止、效力等引起的任何争议、纠纷，本合同各方应友好协商解决。如在一方提出书面协商请求后15日内双方无法达成一致，双万同意选择以下第种方式解决争议：
1．调解／诉讼／仲裁
(a)任何一方均可向（双方同意的第三方机构）或双方另行同意的第三方机构提出申请，由其作为独立的第三方就争议进行调查和调解，并出具调解协议，另一方应当在日内同意接受该调查和调解。双方应根据第三方机构的要求提供所有必要的数据、资料，并接受其实地调查。
(b)如果双方无法对第三方机构的选择达成～致，或者在一方书面提起调解申请后的45日内无
法达成调解协议，双方同意采取以下第种方式最终解决争议：
(1)向仲裁委员会申请仲裁；
(2)向人民法院提起诉讼。
如双方无法达成调解协议，调解的费用由双方平均分摊。
(c)如果调解的被申请方不依照上述(a)段的规定接受调解，或者
任何一方对达成的调解协议拒不执行，则无论依照(b)段选择的争议解决方式达成的结果如何，该拒绝接受调解或者拒绝履行调解协议的一方都应承担对方为解决争议所产生的所有费用，包括律师费、调解费以及仲裁费／诉讼费。
2．诉讼／仲裁
双方同意不经由调解程序，直接采取以下第种方式最终解决争议：
(1)向仲裁委员会申请仲裁；
(2)向人民法院提起诉讼。
第16节保险
16.1双方约定按以下方式购买保险
。。。。。。
16.2双方应协商避免重复投保，并及时告知对方已有的或准备进行的相关项目、财产和人员的投保情况。
第17节知识产权
本合同涉及的专利实施许可和技术秘密许可，双方约定如下：。。。
第18节费用的分担
18.1双方应当各自承担谈判和订立本合同的花费。
18.2除非本合同下的其他条款另有规定，双方应当各自承担履
行本协议下义务的费用。
18.3受限于第18.2条的规定，除非本合同下的其他条款或附件另有规定，则方应当负责本项目的投资，并承担本项目的方案设计、建设、运营、监测的所有费用，包括项目所需设备、设施、技术购置、更换的费用。
第19节合同的生效及其他
19.1项目联系人职责如下：
19.2-方变更项目联系人的，应在日内以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。
19.3本合同下的通知应当用专人递交、挂号信、快递、电报、电传、传真或者电子邮件的方式发送至本合同开头所列的地址。如该通知以口头发出，则应尽快的在合理的时间内以书面方式向对方确认。如一方联系地址改变，则应当尽速书面告知对方。本合同中所列的地址即为甲、乙双方的收件地址。
19.4本合同附件是属于本合同完整的一部分，如附件部铃内容如与合同正文不一致，优先适用合同附件的规定。
19.5本合同的修改应采取书面方式。
19.6本合同可由双方通过传真签署，经授权代表签字的合同的传真件具有与原件同样的效力。
19.7本合同自双方授权代表签署之日起生效。合同文本一式份，具有同等法律效力，双方各执份。
19.8本合同由双方授权代表于年月日在签订。
甲方（盖章）乙方（盖章）
授权代表签字：授权代表签字：
通讯地址：通讯地址：
电话：电话：
传真：传真：
开户行：开户行：
合同能源管理企业管理办法
附件： 合同能源管理财政奖励 资金管理暂行办法 第一章总则 第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。 第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。 节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。 第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，实行公开、公正管理办法，接受社会监督。
第二章支持对象和范围 第四条支持对象。财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。 第五条支持范围。财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。 第六条符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。 第三章支持条件 第七条申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件： （一）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式； （二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100
(完整版)合同能源管理协议范本(第一版)
合同编号： 【】分布式光伏发电项目合同能源管理协议 协议签订地：【】 协议签订日：【】
目录 第一条定义 (1) 第二条项目概况 (2) 第三条项目期限 (3) 第四条节能效益分享 (3) 第五条甲方的权利与义务 (4) 第六条乙方的权利与义务 (5) 第七条项目的更改 (6) 第八条违约责任 (7) 第九条不可抗力 (8) 第十条损害赔偿 (8) 第十一条协商解除 (9) 第十二条法律适用与争议解决 (9) 第十三条保密 (9) 第十四条通知 (9) 第十五条其他 (10) 附件1：项目节能量测量和验证方案 (12) 附件2：项目验收程序和标准 (13) 附件3：保密协议 (14)
本协议由以下双方于【】年【】月【】日在【】签署： 甲方：【】公司 住所： 法定代表人： 乙方：顺风光电投资（中国）有限公司 住所：江苏省武进高新技术产业开发区阳湖路99号 法定代表人：史建敏 鉴于： 1.根据《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）的规定，甲乙双方经友好协商，同意按合同能源管理模式合作开发【】分布式光伏电站项目，并按节能效益分享型方式分配由该项目带来的节能效益。 2.双方根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，在真实、充分地表达各自意愿的基础上协商一致，达成本协议如下条款，以资各方遵守。 第一条定义 1.1除非本协议另有明确约定或者上下文另有要求，下列词语具有以下含义： 协议、本协议指由甲乙双方共同签署的本协议及其附件，以及日后可能签署的任 何前述协议之补充/修改协议和附件。 项目、本项目指本协议项下甲乙双方合作开发的【】分布式光伏电站项目，具 体项目信息见本协议第2条约定。 节能效益分享期指从乙方书面通知甲方其分布式光伏发电项目完成并网发电次日起 二十五（25）年。
合同能源管理模式
合同能源管理模式 一、概念 合同能源管理(简称“EMC”)是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。 二、分类 能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。概括地说，合同能源管理模式是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
三、发展前景 国务院办公厅2010年4月2日转发了发改委、财政部、人民银行、税务总局四部委《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。《意见》提出，将采取资金补贴、税收、会计和金融四方面措施推动合同能源管理发展。《意见》同时明确，到2012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。合同能源管理能有效地刺激企业节能减排的动力，因此在市场化运作、管理都逊色很多的工业节能和建筑节能领域，会得到很大的运用，预计2010年节能服务产业总产值有望达到800亿元，同比增长36%。根据中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)对于节能服务产业的估算，节能市场总规模大约4000亿，未来发展空间非常巨大。 山东融世华租赁有限公司【企业基本情况】 山东融世华租赁有限公司，是我国政府为实施“世界银行/全球环境基金/中国节能促进项目”而成立的三家示范性的能源管理公司（EMCo）之一。2007年初，商务部和国家税务总局批准公司成为“融资租赁内资试点企业”。目前，
国家合同能源管理相关法律、法规、政策条目一览
国家合同能源管理相关法律、法规、政策条目一览 1.法律部分 1)《中华人民共和国节约能源法》1997年通过，2007年修订； 2)《中华人民共和国循环经济促进法》2008年颁布，2009年实施； 3)《中华人民共和国电力法》； 4)《中华人民共和国环境影响评价法》； 5)《中华人民共和国环境保护法》。 2.法规、政策性文件部分 1)国家发展改革委办公厅财政部办公厅颁布的关于财政奖励合同能源管理 项目有关事项的补充通知（2010年10月19日） 2)国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会颁布的中华人民共 和国国家标准合同能源管理技术通则（2010年8月9日） 3)国家发展改革委办公厅、财政部办公厅颁布的关于合同能源管理财政奖 励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知（2010年6月29 日） 4)国家发展改革委财政部颁布的关于印发合同能源管理项目财政奖励资金 管理暂行办法（2010年6月3日） 5)国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节 能服务产业发展意见的通知（2010年4月2日）； 6)住房和城乡建设部关于2009年全国建设领域节能减排专项监督检查建 筑节能检查的通报（2010年3月30日）； 7)工业和信息化部关于印发《2010年工业节能与综合利用工作要点》的通 知（2010年3月18日）； 8)第十一届全国人民代表大会第三次会议关于2009年国民经济和社会发 展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议（2010年3 月14日）；
9)住房和城乡建设部关于印发住房和城乡建设部建筑节能与科技司2010 年重点工作的通知（2010年2月10日）； 10)住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国家质量监督检 验检疫总局关于进一步推进供热计量改革工作的意见（2010年2月2 日）； 11)财政部、国家税务总局、国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项 目企业所得税优惠目录(试行)的通知（2009年12月31日）； 12)国务院关于加快发展旅游业的意见（2009年12月1日）； 13)住房和城乡建设部、教育部关于印发《高等学校校园建筑节能监管系统 建设技术导则》及有关管理办法的通知（2009年10月15日）； 14)中国城市科学研究会关于召开“第六届国际绿色建筑与建筑节能大会暨 新技术与产品博览会”的通知（2009年10月9日）； 15)国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部等关于印发半导 体照明节能产业发展意见的通知（2009年9月22日）； 16)国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（2009年9月19日）； 17)国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知（2009年7月 19日）； 18)财政部、住房城乡建设部关于印发《可再生能源建筑应用城市示范实施 方案》的通知（2009年7月6日）； 19)住房和城乡建设部、发展和改革委员会、财政部、国务院法制办公室关 于贯彻实施《民用建筑节能条例》的通知（2008年12月4日）； 20)国家税务总局关于税务系统深入开展节能行动和进一步加强节油节电、 节能减排工作的通知（2008年11月7日）； 21)交通运输部关于印发公路水路交通节能中长期规划纲要的通知（2008年 09月23日）； 22)国家发展改革委、国务院机关事务管理局、国务院法制办关于贯彻实施 《公共机构节能条例》的通知（2008年9月16日）； 23)住房和城乡建设部关于做好2008年建设领域节能减排工作的实施意见 （2008年9月5日）；
合同能源管理的几种形式(1)
合同能源管理形式 合同能源管理机制的实质是一种以减少的能源费用来支付节能 项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式允许用户使用 未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低运行成本。 能源管理合同在实施节能项目投资的企业与专门的盈利性能源管理 公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统的节能投资方 式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担 能源服务合同费用由担保的、节约下来的能源费用中支付，概无需额 外支出，特点如下： 1：降低能耗 2：设备更新、享受更好的能源服务 3：节约运营、维护成本 能源费用节省： 能源合同前执行能源合同能源合同结束后
能源管理的几种形式： 1.节能效益分享型 ●EMCo提供项目的资金(其中业主承担30%)； ●EMCo提供项目的全过程服务； ●合同期内EMCo与客户按照合同约定分享节能效益，合同结束后设备和节能效益全部归客户所有，客户的现金流始终是正的。 2.融资租赁型 ●融资公司投资购买节能服务公司的节能设备和服务，并租赁给用户使用，根据协议定期向用户收取租赁费用。 ●项目合同结束后，节能设备由融资公司无偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。 3.B.O.T. Building Operation Transfer 建设运营移交 4.能源费用托管型（适合原有设备的改造） ●按合同规定的标准，EMCo为客户管理和改造能系统，承包能源费用； ●EMCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经济效益来自能源费用（承包额）的减少。 5.节能量保证型（适合原有设备的改造） ●客户提供全部或部分项目资金； ●EMCo提供项目的全过程服务；
合同能源管理合作合同协议
编号：_____________合同能源管理合作合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
第一条合作内容 乙方现有两台燃油蒸汽锅炉，甲方将南雁2吨锅炉由燃用轻油改造为燃用纯木质颗粒，甲方提供所有的改造设备，并负责安装验收，和以后的锅炉运营。乙方按合同约定方式向甲方支付按蒸吨计算的蒸汽费用，每月结算一次，以达到节约能源开支的目的。甲方通过投资、改造后为乙方提供纯木质颗粒和负责锅炉运行、管理等，从乙方收取按蒸吨计算的蒸汽费用来回收投资和取得收益。 第二条价款总额及合作方式 甲方按本合同附件一《锅炉改造设备清单》约定的内容，给乙方改造一台WNS2-1.25-Y蒸汽锅炉设备。共计改造费用为人民币元。费用由甲方承担。乙方配合甲方的改造工作。 乙方向甲方支付甲方投资总额的30%即万元作为合同履约保证金，并承诺按合同约定每月向甲方支付蒸汽量不少于蒸吨的费用。合同期内，甲方改造提供的设备所有权归甲方所有，合同期结束后，甲方改造提供的设备所有权全部归乙方所有。 第三条合同期限 本合同期限三年，甲乙双方同意继续合作，应另行签订补充协议。 第四条合同履约保证金 乙方应自本合同签订之日起个工作日内向甲方支付合同履约保证金人民币万元。乙方按约定支付保证金后，甲方开始履行本合同项下之义务。合同期满，甲方无息全额退还乙方合同履约保证金。 第五条锅炉改造设备的运输、安装及调试 1.自乙方向甲方全额支付合同履约保证金起日内，甲方应将锅炉改造的设备运抵乙方并完成安装，乙方须在改造设备到达当日进行签收，并负责妥善保管。 2.甲方须在合同签订10天内将该项目安装所需技术图纸提交给乙方，乙方应按图提供方便。 3.在改造设备安装时，乙方应积极配合安装工作，提供电源、水源等和甲方需要协助的事项，并配合做好设备的调试运行工作。 4.乙方负责锅炉房外部的设施基建工程（包括照明、排水等）。 第六条锅炉改造的验收及合同期内年审 1.甲方负责办理锅炉改造的技术监督局相关手续。并承担相应费用。 2.乙方配合锅炉设备的验收及以后的年检、年审工作。 第七条锅炉设备使用维护及管理 1.合同期内，甲方负责操作、日常维护、保养及维修。压力表校验、安全阀校验、锅炉年检
合同能源管理技术通则
合同能源管理技术通则 中华人民共和国国家标准GB/T 24915—2010 合同能源管理技术通则 General technical rules for energy performance contracting 2010-08-09发布 2011-01-01实施 国家质量监督检验检疫总局\国家标准化管理委员会发布 前言 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司提出。 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会、深圳达实智能股份有限公司、北京市大成律师事务所、山东融世华租赁有限公司、上海久隆电力科技有限公司、北京硕人海泰能源科技有限公司、北京华联律师事务所、施耐德电气（中国）投资有限公司、通标标准技术服务有限公司、挪威船级社（中国）有限公司、远大能源利用管理有限公司、新时空（北京）节能科技有限公司。 本标准主要起草人：李鹏程、陈海红、赵明、谌树忠、李铁牛、钱靖、于力、王康、程丹明、聂海亮、刘昕、何生、范莉莉、贾洲平、刘秋生、罗丽芬、李明奎、邢向丰。 合同能源管理技术通则 1 范围 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。 本标准适用于合同能源管理项目的实施 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2587 用能设备能量平衡通则 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB/T 3484 企业能量平衡通则
我国明确合同能源管理税收优惠政策
我国明确合同能源管理税收优惠政策 从2011年起，我国节能服务公司实施合同能源管理项目将享有增值税、营业税和企业所得税等多项税收优惠政策。 为鼓励企业运用合同能源管理机制，加大节能减排技术改造工作力度，财政部、国家税务总局日前联合发布《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》，明确了我国合同能源管理项目的具体税收优惠政策。两部门在通知中明确，对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。 节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。 通知同时明确，要享有上述营业税和增值税优惠，节能服务公司实施合同能源管理项目的相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》规定的技术要求；而且节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容应符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》等规定。 在企业所得税优惠方面，通知指出，如果节能服务公司同时满足注册资金不低于100万元、节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70％等多项条件，其实施的合同能源管理项目，凡是符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25％的法定税率减半征收企业所得税。 此外，节能服务公司以及与其签订节能效益分享型合同的用能企业，实施合同能源管理项目有关资产的企业所得税也享有优惠政策。 一是将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央节能减排专项资金支持范围，给予资金补助或奖励。 二是实行税收优惠政策。对节能服务公司实施合同能源管理项目取得的营业税应税收入，暂免征收营业税；对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税；节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税收法律法规有关规定条件的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税；与节能服务公司签订符合条件的能源管理合同的用能企业，按照能源管理合同实际交付给节能服务公司的有关的合理的支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理；合同期满，节能服务公司提供给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。 三是完善会计处理制度。政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支；事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出；企业采用合同能源管理方式实施节能改造，如购建资产和接受服务能合理区分单独计量的，按照国家统一的会计准则制度处理；如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的，企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。
上海市合同能源管理项目财政奖励办法
上海市合同能源管理项目财政奖励办法 第一章总则 第一条（目的和依据） 为了促进节能服务产业发展，加快推行合同能源管理，规范合同能源管理项目财政奖励资金的使用，根据?财政部、国家发展改革委关于印发〖合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法〗的通知?、?上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等六部门关于本市贯彻国务院办公厅通知精神加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知?、?上海市节能减排专项资金管理办法?的要求，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于对合同能源管理项目的奖励及其监督管理活动。 第三条（定义） 本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。 节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。
第四条（主管部门） 上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）、上海市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）、上海市城乡建设和交通委员会(以下简称市建设交通委)、上海市财政局（以下简称市财政局）负责本市合同能源管理项目财政奖励工作的管理和监督指导。 市经济信息化委、市发展改革委、市建设交通委、市财政局委托的管理机构（以下简称管理机构），承担本市合同能源管理项目财政奖励工作的日常管理。 第五条（资金来源） 合同能源管理项目财政奖励资金（以下简称财政奖励资金）由中央财政奖励资金和本市节能减排专项资金安排，实行公开、公正管理，接受社会监督。 第二章支持对象和范围 第六条（支持对象） 财政奖励资金支持的对象是经国家或者本市备案的实施节能效益分享型和节能量保证型合同能源管理项目的节能服务公司。 第七条（支持范围） 财政奖励资金用于支持在本市范围内采用合同能源管理方式实施的节能改造项目。
合同能源管理税收优惠政策.doc
财政部：我国明确合同能源管理税收优惠政策 来源：新华社、财政部网站、中央政府门户网2011-02-18 09:16:34 | 字号:大中小 记者１７日从财政部获悉，从２０１１年起，我国节能服务公司实施合同能源管理项目将享有增值税、营业税和企业所得税等多项税收优惠政策。 为鼓励企业运用合同能源管理机制，加大节能减排技术改造工作力度，财政部、国家税务总局日前联合发布《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》，明确了我国合同能源管理项目的具体税收优惠政策。 两部门在通知中明确，对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。 通知同时明确，要享有上述营业税和增值税优惠，节能服务公司实施合同能源管理项目的相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》规定的技术要求；而且节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容应符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》等规定。 在企业所得税优惠方面，通知指出，如果节能服务公司同时满足注册资金不低于１００万元、节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的７０％等多项条件，其实施的合同能源管理项目，凡是符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照２５％的法定税率减半征收企业所得税。此外，节能服务公司以及与其签订节能效益分享型合同的用能企业，实施合同能源管理项目有关资产的企业所得税也享有优惠政策。 关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知财税〔2010〕110号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局： 为鼓励企业运用合同能源管理机制，加大节能减排技术改造工作力度，根据税收法律法规有关规定和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）精神，现将节能服务公司实施合同能源管理项目涉及的增值税、营业税和企业所得税政策问题通知如下： 一、关于增值税、营业税政策问题
合同能源管理模式实施节能改造(1)
西固煤业合同能源管理实施南风井风机节能改造 一、合同能源管理的运作模式 上世纪 70 年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理” ( Energy Management Contract,EMC) 在市场经济国家中逐步发展起来，而基于合同能源管理这种节能投资新机制运作的专业化的“能源服务公司”( EnergyService Company, ESCo) 的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大，合同能源管理己经发展成为新兴的节能产业。能源服务公司又称节能服务公司 (国内又称 EMCo ) ，是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的的专业化技术服务公司。节能服务公司与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行投资或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。合同能源管理是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投资的节能投资方式。 按照合同能源管理模式运作节能项目，在节能改造之后，客户企业原先单纯用于支付能源费用的资金，可同时支付新的能源费用和节能服务公司的费用。合同期满后，客户享有全部的节能效益和拥有项目产权，会产生正的现金流。 合同能源管理模式基本操作步骤就是公司与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，按照合同采用先进的节能技术和设备、全新的服务机制来为客户实施节能项目。节能服务公司为客户提供能源系统诊
断、节能项目可行性分析、节能项目设计，帮助项目融资，选择并采购设备、安装调试、进行项目管理、培训操作人员、合同期内系统设备维护、节能量监测等一条龙服务，然后与客户共同验证项目的节能效果、环境效益与经济效益。最后，与客户分享项目实施后取得的经济效益，回收项目的投资和获得应有的利润。 二、合同能源管理项目的优势 合同能源管理项目实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益来实现企业的技术和设备升级，降低目前的运行成本，提高能源利用效率，具有项目零风险、客户可以零投入、全新的社会化服务理念三个市场化运作的特点。 合同能源管理模式的优点是： 1 、促进用能服务的社会化趋势 2、有利于提高用能单位用能系统的安全性 3、有利于深入挖掘系统的节能潜力 4 、有利于用能单位集中精力搞好主业 5 、甲乙双方责任清晰 三、合同能源源管理模式节能效果 节能主要针对热能和水电方面，具体的节能效果，公司需要专业人员对需改造的建筑进行节能诊断，制定节能目标，从公司做过的改
(完整版)合同能源管理合同模板
合同编号： 合同能源管理项目合同 甲方： 乙方： 丙方： 日期：年月日
（以下简称甲方）、（以下简称乙方）与（以下简称丙方），为了明确供热方、用热方和供气方在供应和使用中的权利和义务，三方同意就 （项目名称）冬季供热事宜 进行订立本合同能源管理节能服务合同，并支付相应的节能服务费用。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，达成如下协议，并由三方共同恪守。 第一节术语和定义 双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下： 合同能源管理：节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 节能服务公司：提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。 项目节能量：在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。 节能效益分享总比例：节能效益分享年限内，用能单位和节能服务公司各自的节能总收益占节能总量的比例，由节能服务公司在文件中列明。 合同能源管理节能效益分享型：节能改造工程前期投入由节能公司支付，客户无需投入资金。项目完成后，客户在合同期内，按双方约定比例与公司分享由项目产生的节能效益。 第二节项目概况
2.1项目名称： (以下简称“项目”或“本项目”)。 2.2项目地点： 2.3项目内容： 乙方为甲方项目提供供热服务，使用丙方提供的天然气为甲方项目供热。乙方负责锅炉房内建设，包括锅炉房内锅炉系统及辅机设备的采购、安装工程，不包括锅炉房内土建工程及水、电、天然气、接入工程等（本协议服务以下简称“供暖项目”）。 2.4项目供热面积：约平米，其中办公平方米甲方承诺总供热面积不小于平米，具体供热面积以当年双方确认面积为准。 2.5合同期限 2.5.1本项目合同期限（含建设期和分享期）自合同签署日始，合同期限为年。合同到期，双方另行协商。 2.5.2 项目建设期为日，以收到甲方进场施工通知为准，乙方须在期 限内完成项目建设；若甲方未按本合同约定履行义务或发生不可抗力事件而延误项目建设，则项目建设期相应顺延。 第三节项目方案设计、实施和项目的验收 3.1 甲乙双方应当按照本合同附件项目方案所列的项目方案文件的要求以及本合同的规定进行本项目的实施。上述文件之间如有冲突应以详细的施工方案为准。 3.2 附件项目方案经甲方批准，除非双方另行同意，或者依照本合同第7节的规定修改之外，不得修改。 3.3 乙方应当依照第 2.5条规定的时间和依照项目方案的规定开始项目的建设、实施和运行。 3.4供暖项目施工完毕后7日内，由甲方按方案检查工程质量；工程检查合
(完整)合同能源管理流程
合同能源管理项目实施流程 2 引用文件 国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》国办发[2010]25号 财政部国家税务总局关于《促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》财税[2010]110号 财政部国家发展改革委关于印发《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》（财建[2010]249号） 国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知（发改办环资[2010]2528号） 《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订） 《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号） 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号） GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T24915-2010合同能源管理技术通则 GB/T 2587-2009 用能设备能量平衡通则 GB/T 2589-2008 综合能耗计算通则 GB/T 3484-2009 企业能量平衡通则 GB/T 13234-2009 企业节能量计算方法 GB/T 15316-2009 节能监测技术通则 GB/T 17166 -1997企业能源审计技术通则 3 术语和缩略语 3.1 术语 3.1.1 合同能源管理 节能服务公司与用能单位以契约形式约定项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 3.1.2 合同能源管理项目 以合同能源管理机制实施的项目。
合同能源管理税收优惠政策
合同能源管理税收优惠政策学习 一、节能服务公司备案申请条件 根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号）和《财政部国家发展改革委关于印发<合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法>的通知》，节能服务公司审核备案需提供的有关材料： 1）《节能服务公司备案申请表》（见附件）； 2）企业基本情况简介，主要包括成立日期，经营范围，经营及财务状况，财务管理制度等； 3）企业开展的节能效益分享型合同能源管理项目情况和节能效果，合同能源管理项目投资、收入及其在企业投资总额、营业额中的相应比重； 4）合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况； 5）专职技术人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等； 6）企业工商营业执照、税务登记证和财务报表复印件； 7）企业注册资金、银行信用等级等证明材料； 8）已实施项目用户单位的反馈意见及项目运营状况证明； 9）与《办法》规定的支持条件有关其他材料及情况说明。 二、节能服务公司实施合同能源管理项目税收优惠政策及要求 依据财政部、国家税务总局下发的《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税[2010]110号），与合同能源管理项目相关的税收优惠政策及要求包括： 1、增值税：节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。 2、营业税：对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。 3、要享受1和2的优惠，节能服务公司实施合同能源管理项目的相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》规定的技术要求；节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型合同》，其合同格式和内容应符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国
合同能源管理模式(EMC)是什么
合同能源管理模式（EMC）是什么？政策频频20亿补贴发展节能设备制等公司将成概念主要受益者 2010-06-11 12:08 合同能源管理（EMC）机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。 蹒跚十年之后，合同能源管理（EMC）终于迎来了行业春天。继4月初国务院转发《关于加快推行合同能源管理的意见》后，近日中央财政又下拨20亿补贴该领域发展，另外，与《意见》配套的细化政策及一些长效刺激机制也将陆续出台。EMC未来市场规模上千亿毫无悬念，乐观者甚至看到上万亿。分析认为，节能服务企业和节能设备制造商是主要受益者。上海证券报 浅谈合同能源管理模式（EMC）及市场前景 我国建筑能耗约占全社会总能耗的25%-27%，我国目前的能源利用效率比国际先进水平低10个百分点，单位建筑面积能耗与国际上发达国家相比差距很大。对于新建建筑，达到节能65%设计标准（每平方米建筑采暖能耗8.75Kg标准煤，相当于6.125升油）后，其每平方米建筑采暖能耗已接近目前欧洲平均水平（每平方米建筑采暖能耗6升油）。但我国建筑平均能耗远高于欧洲平均能耗水平，以节能处于领先地位的北京市为例，北京住宅的平均采暖能耗为每平方米16升油，相当于欧洲平均能耗水平的近3倍。主要原因是由于我国大量的旧有建筑都是不节能建筑，这些建筑每年消耗着大量的能源。 为解决我国旧有建筑不节能的问题，我国引进了上世纪70年代欧美国家普遍采用的基于市场运作的节能改造新机制——“合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT，简称EMC）”模式。 合同能源管理模式是EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提
合同能源管理合同范例
建德市大洋化工有限公司与杭州本兴节能环保科技有限公司 节能服务合同 第一部分商业条款 1. 总则 建德市大洋化工有限公司(以下简称甲方)与杭州本兴节能环保科技有限公司(以下简称乙方)，根据《中华人民共和国经济合同法》，本着平等互利的原则，经过友好协商，同意在甲方厂区建立6万吨/年的洁净改性动力配煤生产线，特订立本合同。 2. 项目的名称、内容和目的 2.1项目名称: 建德市大洋化工有限公司洁净改性动力配煤生产线建设。 2.2项目内容：由乙方设计和安装炉前简易加药装置，同时供应BX-JM1型煤炭改性剂，在炉前配制洁净改性动力煤，使煤炭在锅炉中实现催化改性燃烧；建立洁净改性动力配煤生产线，利用两种以上的煤炭进行洁净改性煤的深度加工；开发洁净改性配煤计算机软件，建立适应于甲方使用的计算机配煤系统。 2.3项目目的：通过项目的实施，达到降低能耗，降低成本，改善环境的目的。 3. 合同的起始日与期限、项目的验收 3.1 本合同以双方签字之日为生效起始日。 合同生效后，乙方开始炉前简易加药装置的设计和安装，工作周期为合同签定后一个月, 安装完毕后开始BX-JM1型煤炭改性剂的供应；合同签定后三个月，进行动力配煤生产线的设计、设备的采购、安装及调试，安装调试期为1个月；合同签定后六个月进行计算机配煤系统软件开发，开发期为5个月，安装调试期为1个月。 3.2节能效益分享的起始日为甲方出具炉前简易加药装置试运行正常的项目验收证明文件的次日，效益分享期为30个月。 合同有效期为合同起始日至效益分享期满为止。 3.3 炉前简易加药装置项目安装完毕后三日内，由甲方按装置设计方
案检查安装情况；安装检查合格后，按BX-JM1型煤炭改性剂的添加规程试运行72小时，试运行期间可对设备进行调试，无任何异常现象后，由甲方出具试运行正常的项目验收证明文件。 4. 效益分享的比例、付款方式 4.1项目的年节能效益为388.7万元（详见附件B）。 4.2效益分享期内，乙方分享80%的节能效益，即每3个月分享节能效益77.74万元，30个月共计分享节能效益777.4万元。 预计节能量为10%，即年节约煤炭5980吨。当实际节能量不超过或不低于预计节能量的5%时，年节能效益仍按388.7万元计算；当超过或低于预计节能效果的5%时，乙方分享的效益亦按同样的比例增加或减少。此项增加或减少每项目年计算一次。节能量的计算与确认详见附件 B、C。 4.3甲方应在分享效益起始日后，每满三个月后的七天内（以款项实际进入乙方银行帐号的时间为准）向乙方付款一次，付款数额为 4.2中规定的乙方应分享的数额，直至分享效益期限届满。如果甲方延迟付款，甲方应向乙方支付滞纳金，滞纳金按每日万分之五计算。 4.4甲方付款采取银行转帐的方式。 4.5在效益分享期内，煤价按650元/吨计算。 4.6如果因为甲方开工不足、生产工艺变化、管理不善或其它任何原因，造成与基准线不符，导致节能量减少，应按本合同4.2和4.3条款向乙方付款。 5. 甲方的责任 除本合同规定的其他责任外，甲方还应： 5.1对乙方提交的设计、施工方案，在七天之内予以核准。 5.2在本厂区接受附件A所列设备和相关材料、配件，在安装前，按乙方要求免费保管。 5.3为项目的实施和管理提供必要的帮助。 5.4按3.3条款验收项目，及时提供确认安装完成和试运行正常的验收文件。 5.5根据设备制造商提供的设备操作规程和保养要求或乙方的书面要求，对设备进行操作、维护和保养，对改性剂按技术规程添加。
合同能源管理项目税收优惠政策
合同能源管理项目税收优惠条件的解读中国合同能源管理网-2011-5-5 16:47:35 作者：张志勤盈科律师事务所 2010年4月2日，国务院办公厅正式发布国办发[2010]25号文件《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》。在税收方面提出四项具体扶持政策：一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。2010年12月30日财政部、国家税务总局下发财税〔2010〕110号《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税
政策问题的通知》(以下简称《通知》)，对国办发[2010]25号通知中明确的针对合同能源管理项目的四项税收扶持政策的 具体实施办法做出具体规定。本文从法律角度对《通知》规定的适用合同能源管理项目税收优惠的条件进行解读，并提出建议，希望能够帮助合同能源管理项目当事人充分理解并用足用好相关税收政策，促进合同能源管理项目实施，提高节能服务公司竞争力。 税收优惠适用的纳税主体条件 合同能源管理项目税收优惠政策适用的纳税主体主要是节能服务公司。节能服务公司的认定应以《合同能源管理技术通则》对节能服务公司的定义为依据。《合同能源管理技术通则》第3.3条，对节能服务公司的定义是，“提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(施工、设备安装、调试)、运行管理等服务的专业化公司。” 营业税和增值税优惠未对节能服务公司提出具体要求。这意味着，只要所实施项目符合通知规定的条件，节能服务公司均可享受营业税和增值税优惠。 对于企业所得税优惠，通知对适用的节能服务公司提出了企业注册资金、服务能力和专业人员等方面的特别要求。通知要求注册资金不低于100万元，这里的注册资金理解上应指实收资本。对于服务能力，要求“能够单独提供用能状况诊断、节
分布式合同能源管理合同(1)
合同编号： 昌邑市人民医院太阳能光伏电站项目 合同能源管理合同 甲方：昌邑市人民医院 乙方：乾程电力（青岛）有限公司 签约日期：年月日 签约地点：青岛市崂山区
合同能源管理项目合同
第1节总则 1.1 在真实、充分地表达各自意愿的基础上，【昌邑市人民医院】（以下简称甲方）与【乾程电力（青岛）有限公司】（以下简称乙方）根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定、《合同能源管理技术通则》（GB/T 24915—2010），本着平等互利的原则，经过友好协商，同意就【昌邑市人民医院太阳能光伏电站项目】（以下简称“本项目”或“项目”）签订本合同，双方共同遵守。 1.2鉴于本项目的实际情况，项目正式投运后的【25】年（含第25 年）期间，双方同意按节能效益分享型方式分享由该项目带来的节能收益。 1.3 甲乙双方约定，本项目的设计、施工、建设及在效益分享期间的运营、管理、维护等由【乾程电力（青岛）有限公司】负责。 第2节项目主要内容 2.1 项目名称：【昌邑市人民医院太阳能光伏电站项目】 2.2 项目方案:甲方在本合同期限内无偿提供本项目所需屋顶、建筑【8000】平方米（在医院门诊楼、急诊楼、住院楼），乙方在甲方的建筑物屋顶上建设【500】kWp（以建成运营的实际容量为准）光伏并网发电站，乙方负责该项目的所有投资，完成电站设计、施工、建设并负责光伏电站在效益分享期间的运营、管理、维护等，并拥有此项目的完整产权，及所有与本项目相关的责任义务，且乙方单独作为享受国家项目补贴等主体。 2.3 本项目光伏电站按国家有关政策，采用自发自用、余电上网的方式，所发电能由甲方承诺消纳使用（甲方消纳使用本项目光伏电站电量不低于本项目光伏电站当年实际所发电量的【90】%），实现企业节能降耗。
合同能源管理细则
合同能源管理技术通则 GB/T 24915-2010 1 范围 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。本标准适用于合同能源管理项目的实施。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2587用能设备能量平衡通则 GB/T 2589综合能耗计算通则 GB/T 3484企业能量平衡通则 GB/T 13234企业节能量计算方法 GB/T 15 316节能监测技术通则 GB/T 17166企业能源审计技术通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1
合同能源管理energy performance contracting：EPC 节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 3.2 合同能源管理项目energy performance contracting project 蚁合同能源管理机制实施的节能项目。 3.3 节能服务公司energy services company：ESCO 提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。 3.4 能耗基准energy consumption baseline 由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。 3.5 项目节能量project energy savings 在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。 GB/T 24915-2010