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关于乡镇财政基本情况调研报告

根据枣财监[XX]21号文件要求，我局于10月8日—14日对全区6个镇办财政基本情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我区乡镇财政监督检查工作开展情况

由于乡镇财政实行集中核算，代理记账制，再加上乡镇工作的特殊性，所以乡镇监督检查工作开展基本上流于形式，并未按上级要求进行自我监督检查。对乡镇各部门的检查主要是依靠上级部门进行的重点检查，针对目前乡镇财政的实际情况，建议设立乡镇财政监督员，同时加大对乡镇监督指导，形成上下联动的监督机制，确保监督工作的开展。

二、乡镇财政收入主要来源。一般预算收入、返还性收入、省级转移支付收入、专项补助收入等。XX年台儿庄区镇街总收入16466万元。其中，一般预算收入（税收）6646万元，占40.36%，返还性收入704万元，占4.27%。一般转移性收入8013万元，占48.66%。税收收入中增值税、营业税为主体税种，乡镇收入整体收入质量不高，税收成本偏高。存在空转、买卖税款现象。对乡镇财政收入质量检查重点和难点是空转、买卖税款，以及税种入库的级次及真实性。

三、乡镇财政支出，在编人员工资及福利支出由区级统一代发，全区平均工资大约2300元，编外人员工资及福利有各乡镇自行发放，平均大约900元，乡镇公务支出及商品服务支出由乡镇财政直接列支出，监管不严，不规范，存在超标，违规开支现象，特别是目前乡镇未实行政府采购，资产采购混乱，大部分乡镇固定资产未记账，容易造成国有资产流失。

四、乡镇财政支出目前除了人员支出外，主要支出是公务支出。招待费、办公费支出比例过大，容易产生违规违纪现象。其次是利用项目工程虚列支出，

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套取国家资金。检查重点是招待费、办公费及项目资金。特别要加强对项目施工方的延伸检查，确保国家项目资金的安全使用。从支出部门看，支出重点难点是教育、计生，教育全区实行集中核算，计生单独报账，二者无法实施有效监督。

五、我区目前乡镇财政仅停留在记账、算账、报账上。对财政资金监督未真正开展。乡镇资金管理滞后，存在漏洞很大，容易造成国有资产流失，今后监督重点是，财政资金的绩效检查及乡镇国有资产监督管理。

六、我区六个镇街均实行了村财乡管。目前全区各村财务由乡镇经管站统一记账管理，财政所对经管站本身的账务进行代理记账，并未对各村级账务进行监督，存在监督缺位的现象。况且目前村财乡管基本上成了一种报账式，代理记账式的管理模式，起不到监督作用。

二0一0年十月十四日

关于乡镇财政建设情况的调查报告

——关于乡镇财政建设情况的调查报告

为全面掌握新时期乡镇财政建设情况，探索新时期基层财政建设新机制，建立适应改革与发展需要新型财政管理体制，现结合***县乡镇财政建设情况做如下报告。

一、基本情况

***县是一个国家级的贫困县，现辖16个镇、4个国有农场、1个开发区。农场除外有314个行政村，乡村人口73.8万人，乡村农户15.4万户。16个镇设立财经所，人、财、物归乡镇政府管理，是乡镇唯一一家事业单位。4个农场和金海开发区除军垦农场外，设立财政所，没有纳入乡镇综合改革，归县财政局直管。

（一）管理体制

***县乡镇财政的演变过程可划分为以下几个阶段：第一阶段，1980年以前（十一届三中全会以前），属于大锅饭型乡镇财政。那时叫公社财政税务所，人员编制属国家公务员，人事关系隶属县财税局管理。主要职能是征收工商税收、农业税收、发放回收支农周转金，给地方政府办理预算收支。第二阶段，1980年至1986年，属于预算经费包干型财政，财政与税务分家，区乡财政人员改为事业编制，人事关系隶属县财政局管理，其主要职能是办理乡镇政府及其机关部门的预算收支业务，征收农业四税、发放及回收周转金等。第三阶段，1987至XX 年，预算管理体制是“划分收入级次、核定收支基数、收入增长共分享、支出增长共负担”的分灶吃饭型包干体制。乡镇财政主要工作职责是预算收支管理、征收农业四税、回收周转金等。第四阶段，XX年至XX年，税费改革时期财政。XX年根据改革要求16个镇财政所人、财、物划归乡镇政府管理，XX年全面实施农村税费改革，取消“三提五统”，财政干部作为征收主体，直接征税到农户。

XX年实施乡镇综合配套改革，经管站与财政所合并，财政所加挂农村经营管理站的牌子，是年，农业税全面取消。第五阶段，XX至今，农村综合改革和“乡财县管”改革时期财政。XX年乡镇财政所更名为财经所，随着乡镇国土、林业和计生部门的上划，财经所成了改革后乡镇唯一一家事业单位。这阶段开始实施“乡财县管”改革，乡镇财政不再具备预算职能，农村税费改革和乡镇综合配套改革延伸为农村综合改革，党的强农惠农政策大量出台，各种涉农补贴资金和项目建设资金不断增加，乡镇财政工作职能不断加强，工作量不断加大。

（二）人员情况

全县乡镇财政人员（不含农场、开发区）改革前实有300人，改革通过转岗、离岗退养、买断等形式分流52人。现有人员编制数302人，实际在编在岗284人，部分乡镇存在差编现象。例如洋港镇地处偏远，定编14人，实有12人，差编2人。人员结构上35岁（含）以下135人，占47.5%，大部分为经管站并入人员。大专（含）以上238人，占83.8%，基本上为函授进修学历。中级（含）以上职称89人，占31.3%。男性228人，占80.3%。乡镇财经人员全部核定为事业编制，纳入养老保险统筹范围，包括事业单位管理人员和事业单位工人两种类型。

（三）经费情况

全县乡镇财政所虽然纳入部门预算范畴，但预算内只安排人员工资、津补贴和部分社会保障支出。XX年全县乡镇财政一般预算安排775万元，其中县级预算安排业务经费86万元，大所6至7万，小所2至3万不等，平均不到5万元。

（四）办公用房情况

全县办公用房使用年限20年（含）以上的所有12个，其中半壁山、荆头山和金海3个直属所由于成立年代较晚，一直没有办公场所，还处于租房办公状态。XX年至XX年新建、改建及维修的所有25次，而县级预算安排房修资金仅有6

万元，基本上是各所自筹解决。

（五）其他情况

***县是个农业大县，XX年通过“一卡通”发放惠农资金数额达到14829.55万元。XX年启动一事一议的行政村41个，涉及7个乡镇，涉及金额83.09万元。

二、存在的问题及原因分析

（一）工作职能过多，工作压力大

1、工作职能复杂，项目多，内容广。当前我县乡镇财政所的工作职能按照省委办公厅、省政府办公厅《关于全省乡镇综合配套改革机构编制工作的实施意见》（鄂发[XX]51号）文件，“乡镇只设财政所（加挂农村经营管理站牌子）主要承担财政、农税征收、零户统管、预算内外收支管理和农村经营管理、农民负担监管工作”要求，乡镇农村经营管理站的人员和职能全部并入了乡镇财政所。随着农村综合改革的进一步深入以及财政各项改革的向乡镇延伸，国家大量的惠农政策出台，基层财政所的工作量不断加大，即有财政部门的工作，也有农业部门布臵的工作，甚至审计、监察以及统计部门的相关工作也加到了财经所身上。当前我县财经所主要工作职能由原财政所财政管理职能、农村综合改革及原经管部门职能三部分组成，具体是：（1）乡镇财政收支预算的编制与执行，“乡财县管”改革后，乡镇部门预算的编制、执行及年度决算工作；（2）国库集中支付的乡镇国库授权支付工作；（3）乡镇非税收入收缴管理工作；（4）乡镇国有资产管理基础工作；（5）各项惠农补贴资金发放及基础管理工作；（6）各种农村专项资金及项目资金拨付和监督管理工作；（7）乡镇行政单位及各农村公益性服务中心（“以钱养事”单位）会计代理（原“零户统管”）以及资金监管工作；（8）村级财务和资金“双代管”工作；（9）村级及乡镇农村公益性服务中心财务审计；（10）新农合基金及易涝地区排涝水费征收工作；（11）农村经营管理，包括农

村集体资产管理、农村土地承包经营管理和土地纠纷仲裁、农村经营统计、农民负担监管等工作；（12）村级“一事一议”项目审批呈报工作；（13）农村综合改革在乡镇的日常工作；（14）行政事业单位及农村票据管理；（15）农村专业合作组织建设；（16）农村财源建设；（17）各种财政性周转金及农业综合开发有偿资金回收工作；（18）“财政与编制政务公开”及“村务公开”的日常工作；（19）上级财政部门和农经部门布臵的其他工作；（20）乡镇党委、政府安排的其他各项中心工作等等。大部分工作都是要面向千家万户的，来不得半点疏忽和大意，否则就会有群众上访告状。沉重的工作负担就压在了这些基层财政干部的身上。用富池财政所干部吕伟的话说，现在乡镇财政干部至少要做好四件事，即：既要管做帐，又要管分田，既要管发钱，还要管收钱。“做账”是指管理农村财务，“分田”是指要负责农村的土地承包工作，“发钱”是指发放各项惠农补贴资金，“收钱”是指征收新农合基金和排涝水费等。

2、政策性强，业务要求高。乡镇财政当前所肩负的工作主要体现了财政服务和监督管理职能，样样关系到农村基层社会的稳定和发展。特别是在各项惠农资金发放、各种项目资金管理以及其他涉农改革等问题上，政策性特别强，业务要求也相当高，稍有马虎，便会好心办坏事，好事变民怨。例如，在涉农补贴发放上必须建立农户基本数据资料并且要张榜公示，必须要加强各项惠农政策的宣传力度，做到政策家喻户晓，资金分配要公平、公开、公正，让农户签字认可，接受群众监督。在资金的发放上折过程中还要保证百分之百的准确，否则，信用社便不能及时入帐，有的时候甚至为了核准一项补贴数据要在县信用联社来回跑上好几次，财政所专管员感到疲惫，信用社工作人员还不耐烦，农民群众对资金不能及时进入存折帐户也满怀抱怨。在项目资金以及“以钱养事”资金管理上必须完善合同文书资料，还要进行评估检验与考核，同时做好台账记录及专项财务

账。

3、检查多，应酬忙，疲于应付。由于各项农村改革不断深入，各种涉农惠农政策不断出台，各种检查也层出不穷。上面千条线，下面一枚针。总之，上面政策要求的各项工作，下面都要面面俱到，随时要接受省、市、县各级的明查暗访。而且检查的单位各有不同，有上级财政部门组织，有各级政府组织的，还有纪检检查机关组织的，还有相关职能主管科室组织的，同一样工作有时候要接受几家单位的检查。例如，综合改革考核检查、各种惠农资金检查、村级财务检查、农民负担检查等等，都是乡镇财经所必须参与的。同时，由于财经所还肩负有镇村两级的财务核算职能，还要配合好纪检、监察、审计等部门的工作，在每次镇村两级干部的离任审计上，财经所都要耗费大量的人力、财力和物力进行工作配合。就浮屠镇财经所而言，一年内应付检查达30次以上，其中08年接受综合配套改革检查4次，涉农补贴检查6次，水库移民资金检查2次，扶贫、发改项目检查2次，安全饮水资金检查2次，农民负担检查5次，新农村建设检查3次，其他检查若干次。

（二）管理体制不顺，干部思想波动大

1、多头领导，重复劳动，提高效率难。由于基层财经所在体制上归乡镇管理，业务上又接受县财政局以及农经局指导。特别是在有关数据上报上，有时同样的工作，县农村财政管理局要布臵一套，县农村经营管理局又要布臵一套，有时候两边的要求不一致，数据不衔接，造成业务上无所适从，难以提高工作效率。同时由于基层财经所工作职能多，工作内容繁杂，多头管理，要求不一，还导致各种信访和纠纷多，用浮屠镇财经所所长的话说，现在的财经所不叫财经所，成了“扯筋所”，意思是在实际工作中，存在许多“扯皮拉筋”的现象。

2、监管有阻力，职能履行难。由于基层财经所人、财、物下放到乡镇管理，

在当前乡镇运转困难（特别是***这样的贫困县）的情形下，受地方本位主义的影响，一些政策执行起来非常困难，财政部门的监督职能不得不被弱化。例如，在惠农资金发放上，国家政策规定，不得抵扣任何款项，但有些乡镇领导就是强令财政所，要求从惠农资金上抵扣本应从农户手中去征收的排涝水费、森林防火费以及其他以资代劳、一事一议集资等。还有在财务管理上，在代理记账的时候，一些不规范、不合理的票据也不得不勉强入帐，违背了《会计法》的要求。

3、人事流通不畅，缺乏激励机制，工作积极性不高。由于人事权的下划，乡镇财政干部人事关系成了一潭死水，上下不能进出，平行不能流动，给乡镇财政工作带来了很大的消极的副面影响。干部没有了上进心和积极性，而且牢骚满腹，不愿工作。为集体的少了，谋私事的多了，想工作的少了，搞副业的多了，有的财政所，除了所长和主办会计，有时候根本就见不着人。用浮屠镇财经所所长张政民的话说，现在财政所部分党员干部存在着以下几种表现：一是服务宗旨不牢的“黑脸包公型”，二是纪律观念不强的“懒惰涣散型”，三是得过且过的“玩玩混混型”，四是方法简单的“固执己见型”，五是好逸恶劳的“利益驱使型”，六是事不关己、好好挂起的“好好先生型”。

4、干部身份混乱，待遇低下，思想波动大。由于管理体制上的原因，现在财政所的身份也比较混乱，是事业单位，却担负许多行政职能，也没有事业收入；是国家干部，却不是国家公务员，也没有纳入“参公”范围。成了“三不象”：是所长，但不是干部身份；是正式职工，但年年要签合同；按公务员管理人员套改工资但不是参公人员，还要买养老保险。当前***县乡镇财政干部平均工资待遇在1300元左右，有不少是半边户家庭，根本不能够维持正常的生活需要，和周遍地区无法比较，距全国日平均工资额112元相差甚远，给干部造成了许多低落情绪。大王镇财经所的胡昌丁所长说，现在财经所干部处于一种，政治无地位、

经济无实惠、工作无激情、前进无方向的状态，大多数人是“做一天和尚撞一天钟”，工作上被动应付，不求做得好，只求过得去，过一天算一天。

（三）经费保障不稳，工作落实难

1、经费来源渠道不畅，公用经费紧缺。乡镇财经所作为乡镇政府的组成单位，既有一定的行政管理职能，又有部分执法职能，在经费保障上属于全额拨款单位，应该属于参公单位，而***县却被列入了事业单位。是事业单位，却没有事业收入，没有公用经费，经费来源渠道不畅，经费保障非常不稳定。当前***县基层财政所经费来源渠道主要为县财政安排的部门预算内经费。预算内只安排了人员基本支出，而没有安排相应的公用经费和专项支出。平时工作经费只能由各所自筹解决，主要来源是部门预算补助一点，新农合征收费补助一点，政务公开工作补助一点，年终相关科室根据情况安排一点，省、市、县领导解决一点，关系好的地方政府支持一点，但每年都没有固定的数额保障。由于没有固定的经费保障形式，加上现行体制的关系，县局对下面管理得少，也不便于管理，拿财政局某位局长的话说，现在财政所所长上来找领导，很少有谈工作的，大部分都是谈钱，谈经费怎样紧张和困难，要求局长解决一点。经费来源渠道的不畅，导致乡镇财政所主要领导根本没法把心思放在工作上。

2、经费保障与工作量不相对称。随着财政改革的不断深入和财政职能的不断加强，乡镇财政所的工作量成倍的增加。现行的乡镇财政所的经费状况与实际工作量远远不相对称，无法保证日常工作需求。例如，在村级财务资金“双代管”上，由于是双代管，在与村报帐员的业务来往上日益增多，但大部分农村距离集镇较远，无形中增添了大量的招待费，办公费也大量增加，而上级财政没有在该项工作上给予充足的经费补助，财政所又没有收费职能，属于无偿服务，这样给乡镇财政所既增加了工作上的压力，又增加了经费压力。比如浮屠镇财经所，XX

年县财政预算内资金安排68.1万元，年终县局安排科室业务费2.3万元和专项工作经费10.1万元，可用收入来源80.5万元，而08年实际支出88.9万元，分别为：人员基本支出64.3万元，公用经费支出12.6万元（其中：办公费0.9万元，差旅费1.0万元，水电费0.3万元，邮电费0.2万元，交通费0.2万元，接待费4.2万元，会议费0.8万元，培训费0.1万元，其他费用4.9万元），专项支出12万元（其中：惠农补贴发放支出3.8万元，农村“双代管”支出4.5万元，新农合征收费用2.1万元，“以钱养事”费用1.6万元），当年资金缺口8.4万元，处于负债运行状态。就龙港镇财经所而言，XX年除开人员基本支出外经费支出44.5万元，分别为：公用经费支出31万元（其中：办公费3万元，差旅费4万元，水电费2.6万元，邮电费0.5万元，交通费4万元，业务费1.3万元，招待费10万元，会议费1.3万元，宣传费0.8万元，培训费1.5万元，其他费用2万元）；专项支出13.5万元（其中：惠农补贴支出4万元，农村“双代管”支出6.5万元，新农合征收费用2万元，“以钱养事”财务监管费1万元）。而XX年可用收入来源29.58万元，其中：预算安排公用经费6.68万元，县财政安排各项工作经费9.9万元，其他途径13万元，资金缺口达14.92万元。各所都是勒紧裤带，拼命压缩公用经费的情形下，才勉强维持工作正常运行。

3、办公条件恶劣，办公设备和办公手段落后。现在乡镇财政所办公楼大部分建于八十年代，加上经费不足，年久失修，只能勉强维持工作需求。***县的半壁山、荆头山、金海开发区等几个财政所由于成立年代较晚，尚且没有自己的办公场所，处于租房办公状态。富池财政所办公楼建于1985年，原来是标准化的财政所，但长期来由于无人关注乡镇财政的自身建设，年久失修，现在房屋上渗水、下起层，白蚁横飞，严重影响了基层财政干部的正常工作和生活。在办公设备上，办公自动化和现代化要求越来越高，而大部分财政所的电脑都是XX年实

行“零户统管”和“税费改革”时候配臵的，已经严重老化，有的已经损坏，无法满足现代办公需求。绝大多数财政所除了县国库集中支付改革配备的针式打印机外，没有一台象样的打印机，也没有复印机。

4、债务包袱沉重，化债能力差。由于乡镇财政所经费得不到有效的保障，大部分财政所是负债运行，欠债运转，寅吃卯粮。由于长年得不到解决和化解，导致越积越多、越背越深。目前，***乡镇财经所没有不负债运行的，少则十几万，多则上百万，据初步统计，全县乡镇财政所XX年末债务累计1324万元，沉重的债务包袱，严重影响了乡镇财政正常的工作秩序和工作质量。另外，由于乡镇财政所归乡镇政府管理，乡镇财政化解债务风险的能力很弱，常常因政府债务陷入诉讼和纠纷的困境之中。例如，浮屠街财政所因政府欠债陷入官司，财政帐户被法院冻结多次。洋港镇财政所也因曾替政府担保农行贷款40余万，被法院判决连本带息应该偿还80余万，多次接受法院的催讨。

（四）队伍建设不够，发展创新难

1、人员素质不高，业务梯队青黄不接。当前基层财政队伍虽然大专以上学历占有很大比例，但大部分都是迫于形式需要，通过函授方式取得，真正正规学校毕业人员不多，特别是财会类专业人员不多。加上经管站并入和新增人员多为退伍军人，又没有经过系统的学习和培训，对业务知识知之甚少或一知半解，无法适应当前改革和工作需要。许多财经所的业务工作都压在一两个人身上，业务梯队出现青黄不接状态。例如，大王镇财经所的李远建，既是副所长，又是预算会计，一个人要承担全所50%以上的业务工作量。还有黄颡口财经所所长陈知茂，由于所内人员素质低下，一时找不到能够胜任的会计人员，自己亲自担任预算业务工作。

2、队伍老龄化现象严重。当前基层财政干部队伍存在严重老龄化现象，由

于乡镇机构改革只准出、不准进的政策要求，导致乡镇财政所近年以来，基本上没有补充新生力量，导致队伍老龄化现象相当严重。据统计，全县乡镇财政所在职干部中30岁以下仅41人，仅占13.7%，30-45岁185人，占62.1%，45以上的有72人，占24.2%。

3、对干部的培训教育不够。虽然，近年县局对乡镇财政人员断断续续进行过这样那样的培训，但一般都是为适应相关具体工作而进行的短期培训，对提高乡镇财政人员的整体素质起不到推动的作用。基本上没有进行过中长期的理论和会计业务知识的系统培训，许多人对财政工作一知半解，对会计业务稀里糊涂，在当今经济大潮的冲击下，许多人都不愿学习，没有了自觉学习的风气和氛围，甚至在财政系统内部，对财务会计持证上岗的要求都被淡化，法律意识被淡薄，对会计人员继续教育强调不够。特别是在农村财务“双代管”上，不少人是赶鸭子上架，勉强顶岗设责，不是持证上岗，不能够起到真正规范财务管理的作用，甚至有些村反映，农村财务被集中代管，不管到好，管起来反而越管越乱，原来的“包包帐”放在村委会，还可以查，现在的“包包帐”包到财政所去了，查起来都不方便了。

（五）管理不规范，责任落实难

1、制度不健全。管理制度不健全是摆在当前乡镇财政面前的一个重要问题，当前乡镇财政管理全省没有一个统一的模式，没有一套完整的制度和机制。目前乡镇财政承担着十分重要的职能，涉及面广，责任重大，容易引起各方面的矛盾。为避免政策执行不到位、不落实、甚至欺上瞒下，应该强化制度建设，实现责任到位、思想到位、工作到位。

2、双重领导导致管理“真空”状态。在当前的管理体制下，随着各项工作的政策性越来越强，导致县局在相关问题上想管但管不到，而地方政府能管却不

去管，从而导致了对基层财政所管理的“真空”状态，好象都在管，实际上谁都没有管，财政所在业务处理上也无所是从，没有一个统一的模式，各地有各地的做法，参差不齐。例如，在水费及社会抚养费等征收上，有的地方是财政所收缴，有的地方则是由业务部门自行收取，没有一个统一的规定和模式。

3、激励机制和约束机制不强。由于乡镇财政的地方管理体制，在工作上一直都没有一套很好的激励机制和约束机制。原来许多省、市、县级的文明单位，都由于没有政治和经济上的激励，都不愿维持了，只求把中心工作应付过去，也不求什么先进和文明了。精神不振，上进心缺失在乡镇财政所来说，相当普遍。

三、对策与建议

（一）理顺管理体制，规范乡镇财政运行机制

从以上所存在的问题来看，规范乡镇财政管理体制，实现乡镇财政的县级垂直管理，从本质上解决当前乡镇财政的尴尬处境和实际问题，是实现乡镇财政健康发展、科学发展的必然要求。根据实际工作需要，从促进工作的角度出发，将乡镇财政上划为县级垂直管理，作为县财政部门的派出机构，规范乡镇财政运行，非常必要而且迫在眉睫。

1、有利于更好地履行财政职能，提高工作效能。由于“乡财县管”改革，“部门预算”和“国库集中支付”向乡镇延伸，以及乡镇国地税的垂管关系，乡镇一级财政实际上没有了自身的财政收入来源，也不具备预算权，实际上也就没有了乡镇一级财政。随着财政改革的进一步推进和不断深入，乡镇财政监督管理和服务职能也日益体现在重要的位臵上，乡镇财政所所肩负的责任都是县局工作的延伸，把财政所上划县局垂直管理，有利于更好地履行财政职能，更能够理直气壮的开展各项工作，坚持依法理财、科学理财，维护国家政策的严肃性。

2、有利于加强财政工作和内部管理，保障财政资金安全。财政所的垂直管

理，更有利于实现全县统一管理，进一步加强财政资金管理，维护财政资金安全，实现科学化和精细化财政管理要求。

3、有利于加强人事流动，调动干部积极性。财政所的垂直管理，有利于干部队伍在全县范围内的人事流动，更多的给予了干部人性化的环境选择，有利于形成竞争上岗、吐故纳新的用人机制，充分调动干部的工作积极性。那种干好干坏一个样，一个地方呆到老的现象可以得到明显的改变。

4、有利于加强对人员的培训教育和县局统一的业务管理。财政所的垂直管理，更便于全县一盘棋，加强对业务的统一要求和管理，加强对干部职工的培训教育，更便于掌握干部职工的结构构成和思想动态，提高乡镇财政干部队伍的素质和管理水平，提高乡镇财政干部队伍的活力。

5、有利于建立统一的激励奖惩机制。财政所的垂直管理，有利于建立全县统一的工作考核机制，实施奖优罚劣，有利于大胆抵制地方政府的一些不良习气和官僚行为，有利于强化乡镇财政的工作责任和大局意识，有利于提高乡镇财政的服务能力和管理水平。

（二）建立乡镇财政经费保障机制，提高乡镇财政运行质量

为确保乡镇财政工作有一个良好的运行机制，经费保障是关键，建议借鉴公安、司法以及教育等部门，建立乡镇财政运行经费保障机制，要赋予乡镇财政自身一个良好的理财体制，要一心谋事，思考如何管好用好国家资金，而不是一味想着小集体的利益，如何为小单位谋取更多的实惠，滋生官僚主义甚至违反财经纪律行为。良好的经费保障，从一定程度上，可以约束单位从不良渠道获取经济利益的行为，改变那种基层干部不是跑官就是要钱的倾向，有利于加强财政内部管理，保证财政资金安全。

1、必须保障乡镇干部职工的基本利益需求，提高干部职工待遇。只要经费

有了保障，干部职工的自身利益才能得到维护，才能充分体现“以人为本”的基本要求，才能进一步激发干部职工的工作热情，提高干部职工的积极性。

2、必须保障各种专项工作经费需求，切实提高财政工作效能。良好的经费保障，有利于提高财政工作效能。经费保障是工作效能的首要条件，没有经费保障，工作效能也就无从谈起。经费保障是落实各项国家专项政策必备条件，因此，必须根据职能大小和管理范围结合工作实际安排相应的各种专项工作经费，要与工作量相对称，确保各种专项工作落到实处。

3、必须化解乡镇财政债务，提高防范债务风险能力。有了良好的经费保障，才能逐步缓解乡镇财政历年积压的债务矛盾，才能进一步加强和规范乡镇财政所的经费管理，同时可以尝试把乡镇财政所的经费报帐制作为加强乡镇财政所经费管理的重要手段。

4、必须保障乡镇财政干部队伍建设需求，建立乡镇财政干部队伍培训教育长效机制。干部培训经费的紧缺也是制约干部职工素质提高的重要因素，因此要把职工培训教育经费列入经费保障的统筹范围。

5、必须改善乡镇财政的办公环境和办公条件，提高工作效率，树立财政形象。只要经费有了保障，才能逐步改善办公条件，改变办公环境，提高工作效率和服务质量。

（三）规范机构设臵，明确乡镇财政工作职能

乡镇财政机构设臵的不统一，也是导致工作职责不明确，管理不规范的重要因素之一。

1、分离或合并农经部门职能，应上下协调一致。要给乡镇财政所明确身份，究竟是归财口，还是归农口。因此建议要么剥离农经部门工作职能，将农村经营管理站工作职能归还给乡镇政府，重新成立乡镇农村经营管理部门，作为乡镇政

府的一个办公室，或是作为农经局的派出机构，或是将农村经营管理站改为“以钱养事”模式；要么合并县农经局和县农村局，整合农村综合改革管理机构，实行一个口子对下，避免对财政所多头管理现象。建议规范和明确乡镇财政所的工作职能，将财政所的中心工作回归到“管好用好资金”的轨道上来，回归到搞好对资金使用对象的服务上来，加强监督，确保各项财政性资金的安全，切实提高资金使用效益。

2、规范或分离农村会计服务职能。财会核算职能严格来说应该是特定的历史时期赋予财政部门的一项探索模式的职能，其发展方向必然会归还给会计主体或社会中介组织。因此，建议将农村财务“双代管”工作纳入“以钱养事”的范畴，一种方式是不改变现行体制，将财政所作为“以钱养事”的主体；另一种方式是，将会计服务中心从财政所分离出来，改为社会中介组织，作为“以钱养事”主体，同时可以将其业务向乡镇行政事业单位及中小企业延伸；第三种方式是在在机制完善的情况下，选择适当时候和适当方式，将会计服务中心推向市场和社会。按照财政部《代理记账管理办法》成立规范的会计代理机构，合格一家，登记注册一家，以政府名义或指导各村将会计业务委托该结构代理，财政部门对其进行业务监管和指导。财政部门只加强对政府性、集体性资金的监管，而退出财务核算职能。

（四）夯实基础工作，规范涉农补贴发放模式

各项惠农政策的落实和各种涉农补贴资金的发放是当前乡镇财政所的一项重要工作，也是农民群众最为关心关注的一项复杂的工作，这项工作落实的好坏，直接关系的财政部门的整体形象，也直接关系到农民群众的切身利益。

1、当前各种惠农补贴资金中需要财政所去落实和发放的据不完全统计，有二十多种，项目繁多，而各种资金的发放时间和发放要求及管理科室不尽相同。

而且采用“一卡通”的发放方式大同小异，只是要不断重复编报农户数据，重复印制发放表格，造成乡镇财政所重复劳动，疲于应付。而不同资金项目在发放以后的检查也不断进行，乡镇财政所更是要一一应对，给乡镇财政所带来巨大的工作量和沉重的工作压力。因此，整合涉农补贴资金，实施一个口子管理，统一发放时间和发放要求，非常必要。也可以避免多头检查，重复管理，重复劳动的现象。

2、要根据不同地区的实际充分论证上级专项补贴的科学性与合理性，制定不同地区的惠农资金的管理使用办法，把国家财政资金用在刀刃上。例如，油菜补贴要按照农户发放下去，根据***的实际情况，人多地少，多的农户补贴几十元钱，少的才补贴几元钱，偏远地区的农户甚至抵不上去银行取钱的来回路费，而财政干部要花费和直补、综合直补等同样的工作量在短暂的时间内将资金发放出去，工作量和工作成本较大不说，农户还不领情，不在意那几元钱。建议良种补贴是不是可以首先要规范种子销售和供应渠道，要种子供应商提供规范的种子销售发票，然后农户凭种子销售发票补贴联及身份证领取补贴。

3、要加强“惠农金财工程”建设，加强惠农补贴动态软件开发，充分利用网络资源，建立自下而上，自上而下的资源共享的农户基础资料数据库，并充分利用数据库资料与银行并网，实现由银行直接代理发放方式。避免乡镇财政所在各自与银行的交接上出现数据错误，同时减少了工作成本。建立数据库的好处是，可以在源头上发现不规范、不合理，甚至违法乱纪的现象，形成的错误具有不可逃避性和掩饰性。

4、在乡镇财政所设立惠农补贴资金发放窗口，设立窗口会计和出纳，在有关惠农资金发放上，对手续齐备，符合政策要求的农户，实施即时发放或限时办结。同时设立惠农政策咨询接待室，随时接待群众的来访和查询，这项工作当然

更需要上级在经费上给予支持和保障。

5、在惠农资金发放上要先举重基础数据的真实性、科学性与合理性的核定检查，再决定资金发放的数量与规模，而不能先匆促的将资金发放出去，然后举大量的人力物力进行检查，这样既加大了工作量，又增加了工作成本，而且整改难度大，还形成了基层财政所疲于应付各项检查的“怪圈”。

（四）加强制度建设，建立健全乡镇财政工作机制

加强乡镇财政工作机制的制度建设对切实做好和推动乡镇财政管理和服务工作，也是一个非常必要的手段。

1、建立乡镇财政专管员制度。继续推行和完善乡镇财政专管员制度，例如，建立农业专管员、商贸专管员、经建专管员、社保专管员等，主要职责是进行对口资金的会计记帐处理及台帐登记工作，对对口资金进行跟踪监督和服务，协助相应项目工程验收等。业务上接受县局对口科室指导，规范帐簿设臵方式和服务内容，规范资金拨付手续或发放程序，完善专管员管理制度。各类专项资金实施对口管理、对口服务，分工负责，责任到人。

2、建立乡镇财政干部包片驻村制度，分级负责，责任到人。按照原农税征管责任制的要求，建立乡镇财政干部包片驻村制度，主要办理所驻村的基础数据资料、政策落实和监督协调工作，对相应年度内的惠农政策落实承担主要责任。

3、建立派出乡镇财政监督员制度。乡镇设立一名财政监督员，由县监督局派出，人事归县监督局管理，主要负责参与乡镇财政资金监管，参与项目工程验收，对财政资金的分配使用进行跟踪问效，完成监督局分配的其他各项工作任务等。

4、建立工作绩效评价制度，建立工作激励奖惩机制。建立有效的工作绩效评价制度，每年应确定一定名额，对政治可靠、作风正派、业务精湛、业绩突出

的人予以提拔任用或经济奖励。

5、规范乡镇财政所内部经费管理制度，防范乡镇财政债务风险。垂直管理以后，为加强乡镇财政财务管理，防范乡镇财政债务风险，按照保障工作需求，总量限额控制的要求，对乡镇财经所实行经费报帐制度，一定数额以上的支出必须报分管局长审批，这样可以防止腐败行为，也可以预防职务犯罪。报帐管理机构可以设在县农村局或县局监察审计科。

（五）加强队伍建设，提高乡镇财政干部队伍素质

乡镇财政工作的好坏，队伍是关键。加强乡镇财政队伍的建设，建立一支高素质、充满活力的乡镇财政队伍具有着非常重要的作用。

1、加大培训教育力度。要建立中长期培训轮训制度，拟订中长期培训计划，通过多途径、多方式为干部职工提供脱产学习的机会，省厅要定一所财经类专科学校作为基层财政干部的培训基地，只有这样才能提高全省乡镇财政人员的整体素质。

2、加强素质评价力度。要借鉴国地税做法，经常性组织全省财政系统干部职工大比武、大练兵活动。对业务素质高，综合能力强的，要树标兵、树典型，并自上而下实行重奖。

（六）明确人员身份，提高乡镇财政干部政治和经济待遇

身份不明，待遇不高，也是制约乡镇财政健康发展、科学发展的瓶颈，明确乡镇财政干部队伍的身份，提高乡镇财政的地位和待遇也十分必要。

1、实行参公管理。要明确乡镇财政队伍人员的身份，实施“参公”管理。

2、提升为副局级单位。要将乡镇财政所提升为副局级单位，建立能上能下的新机制，目前，乡镇国税、地税、工商、国土等部门都为副局级单位，提升乡镇财政的政治地位，也是迫于工作上和形势上的需要。

公司交税情况说明

公司交税情况说明篇一：纳税自查报告范文篇一：税务自查报告范文税务自查报告范文税务自查报告，就是将税务机关认为可能有问题的事项，用书面文字给予解释说明。一般只要简单的介绍一下相关情况，更类似于情况说明。一般税务应该给你发一个正式的函，具体说明你要自查的问题，然后规定你交自查报告的具体日期。有的时候他们比较懒或认为不存在严重的问题，就口头通知你写个自查报告就可以。大概的格式: 自查报告第一行居中，然后第二行开始:列明他让你自查的问题;然后简单解释(千万不要太多字) 然后右下角写你公司名称，日期然后加盖公章。如果是税务局发的函，还要在那个上面签字，证明你在规定日期内交了自查报告，如果税务认可了就基本没有事情了，如果他认为你的自查报告不合理，则会到贵公司进行查账。不同行业的税负不一样,商业和工业的税负不一样.根据行业特点和企业经营情况进行解释.比如商业企业税负低,主要原因有:行业利润较低(是钢材等利润较低的批发企业),库存商品多，截止到某月底现有留抵税金多少钱,为什么库存多等原因.具体写法: 第一部分:企业基本情况介绍;成立日期,法人是谁,经营地址，注册资金,经营范围,主营业务是什么,何时被认定为增值税一般纳税人;

第二部分,税负的原因:前三个月收入,税金,税负.具体根据企业情况,解释税负的原因:1、行业特点;2、销售分淡季旺季，全年收入税负不低。3、签定大笔供货合同，需要准备库存。4、受市场影响，销售不旺，产品积压等等，都是企业税负抵的原因。第三部分：如果解决税负低的情况：扩大销售，提高产品质量;减少库存等等。以上解释一定注意要根据企业的实际情况和经营特点，千万不要为了解释而解释，如果书面解释不通就很有可能会被税务机关稽查部门进一步检查! 税务自查报告范文 2010 年度自查报告我公司与2011 年4 月12 日至2011年5月10日对公司2009 年1 月—2011 年12 月的帐务进行了自查，现将清查的情况汇报如下，由于时间仓促，汇报的内容难免有些问题或有所遗漏，如有不妥，请理解和指正，谢谢! 纳税人名称：税务登记号：纳税人识别号：经济类型：法人代表：检查时限2009 年1 月—2011 年12 月一、企业基本情况：

乡镇财政调研报告

乡镇财政调研报告一、我县乡镇财政职能基本状况目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、

养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监根据专项资金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金使用效率。加强财务监督，健全乡村理财机制。各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》，对乡镇行政事业单位加强财务管理，实行统一财务开支范围和标准，严格规范财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监督。对镇直各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档，对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册，制定台帐，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止资产流失。联合镇“双代管”办公室对村级重大事项进行审批，限定报刊费，禁止招待费，以

财政所所长年度述职报告

财政所所长年度述职报告财政所所长年度述职报告篇一尊敬的各位领导、同志们：今年来，我在镇党委、镇政府和局领导的支持下，在纪检委的监督下，认真学习马列主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持以人为本，尽职尽责，积极落实各项惠民政策，坚持勤俭办事的原则、强化财政监督力度，努力实现增收节支，坚持依法科学理财、强化预算管理，确保干部职工的工资及时足额发放、各项专项资金及时到位。通过全所同志的共同努力，圆满完成了各项工作。为我乡的经济发展和社会稳定起了一定的促进作用。现在我就一年来的工作江报如下：一、德才兼备、以德为先两年以来我始终把思想政治建设放在首位，牢固树立终身学习的观念，坚持经常性的学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习党和国家的方针政策，思想上政治上始终和党

中央保持高度一致，特别是财经政策法规，始终把理论知识的学习与实际工作紧密结合，努力做到学用一致，使自己的思想政治素质有了很大的提高。我在贯彻落实党的路线方针政策和镇党委、政府工作部署安排上坚决执行，严格遵守党的纪律，在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，具有坚定的政治方向和政治立场。工作中坚持依法行政，执政为民，牢固树立和落实科学的发展观，正确的政绩观、人生观，带着对人民群众的深厚感情，用积极的态度，发展的办法解决工作中关系人民群众的重大问题。团结带领财政所职工，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，许多工作在促进镇域经济发展和社会稳定的作用明显提高。坚持“德才兼备、以德为先”的标准，在坚持科学发展、构建和谐社会新的历史时期，要注重政治品德、社会公德、职业品德的培养。本人在工作生活中注重品德修养，在“德才兼备、以德为先”的基础上，增强干事创业的能力。一是讲政治和大局意识。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，坚定理想信念和政治立场，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是讲社会公德和理想信念。为维护社会正常秩序尽好义务和责任，热爱公益，遵纪守法，带头发扬社会主义新风尚，热心社会公益事业，积极参与“慈善捐赠”等社会公益活动。

关于对乡镇财政建设情况的调研报告

关于对乡镇财政建设情况的调研报告关于对乡镇财政建设情况的调研报告乡镇财政是我国整个财政体系的基础，直接面对广大乡村和农民群众，在巩固基层政权，落实强农惠农政策，推进城乡一体化等方面发挥了重要作用。近期，我们组成专门调研组，对有关乡镇财政情况进行了深入调研。调研中发现，各乡镇都能坚持以科学发展观为统领，贯彻稳健的财政政策，优化支出结构，强化财政监督，坚持依法行政、科学理财，努力推动了镇域镇经济的快速发展。一、调研情况 1、乡镇基本情况竹行镇基本概况：全镇镇域平方公里，总人口31318人，XX年实现社会总产值亿元，比上年增长%；全社会固定资产投资亿元，增长%；农民人均纯收入10052元，增长%。XX年，全镇实现工业总产值亿元，同比增长%；实现利税亿元，同比增长%；利润总额达亿元，同比增长%。其中规模工业企业实现产值51亿元,同比增长%。实现农业总产值8120万元，完成农业增加值4226万元,同比增长%。实现第三产业增加值亿元，同比增长%。新增个体工商户961户，新增注册资

本4558万元，全镇个体工商户达2436户。XX年，全镇财政收入亿元。其中：增值税完成8087万元，企业所得税完成1030万元，个人所得税完成364万元,营业税完成138万元。当年可用财力万元。小海镇基本概况：全镇总面积27平方公里，耕地面积万亩。XX年年末财政供养人口163人。XX年，全镇实现国内生产总值亿元，工业总产值105亿元，农业生产总值5900万元，农业增加值3400万元，农民人均纯收入10026元。预算内财政收入8650万元，预算内财政支出2682万元，预算内可用财力1658万元；预算外收入13万元，预算外支出13万元，预算内外年终赤字万元。新开镇基本概况：新开镇是国家级南通经济技术开发区的中心镇，全镇辖区面积平方公里，下辖2个行政村，7个居委会，总人口万人，其中外来人口6027人。截止6月份，全镇实现财政收入万元，同比增长%，实现财政支出1760万元，同比增长%。 2、财政体制方面竹行镇所属开发区对乡镇实行的是"核定收支基数、增收分成"的分税制财政体制。小海镇从XX年3月区划调整以来，XX年区对镇财政的体制进行了改革，XX年教育体制上移，教育直接由区财政直接管理。

关于企业文化的调研报告标准范本

报告编号：LX-FS-A21031 关于企业文化的调研报告标准范本 The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

关于企业文化的调研报告标准范本使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 xxxx酒店集团1994年创业于一个区招待所，经过十五年的努力，如今在上海、济南、青岛、临沂、东营等地建有十四家中高档星级酒店、两家餐饮实体，还成立了xx职业学校、xx国际旅行社、工程施工公司和综合加工制造公司。资产达13亿元，员工及在校生近万人人，全国酒店集团综合实力排位第二十一，名列山东第一，是省级重点服务企业，省级服务名牌。由于业绩突出，董事长曾获“全国五一劳动奖章”。（一）蓝海集团是劳动密集型企业，相对于其它类型

的公司，员工素质对企业素质的影响更大。餐旅服务需要面客，消费者喜欢宾至如归的体验，服务产品如果以亲情氛围为背景，企业文化便会起到支持企业形象的作用，形成竞争中的软实力。市场经济的负面作用，催生了过度物质主义与极端个人主义，对于青年价值观的影响尤其大。xx员工以“80后”、“90后”为主体，所以打造仁爱和谐、勇于奉献的团队，遇到了不小的挑战。先进的企业文化有责任建构优于大环境的小环境，推动社会文明的进步。在这方面，xx人作了有益的尝试。 xx是孔孟故乡，儒家思想影响深远，许多内容已经转化成了民风民俗，传统文化与民间文化结合，构筑了原生态的“草根国学”，为企业文化建设提供了丰富的营养，借复兴而振兴，有顺势做大的方便。儒本在“孝”，“本立而道生”，孝悌者不好逆斗之

企业经营情况说明[精心整理]

企业经营情况说明[精心整理] 企业经营情况一、企业生产经营的基本情况 (一)企业主营业务范围和附属其他业务，纳入年度会计决算报表合并范围内企业从事业务的行业分布情况;未纳入合并的应明确说明原因;企业人员、职工数量和专业素质的情况;报表编报口径说明。 (二)本年度生产经营情况，包括主要产品的产量、主营业务量、销售量(出口额、进口额)及同比增减量，在所处行业中的地位，如按销售额排列的名次;经营环境变化对企业生产销售(经营)的影响;营业范围的调整情况;新产品、新技术、新工艺开发及投入情况。 (三)开发、在建项目的预期进度及工程竣工决算情况。 (四)经营中出现的问题与困难，以及需要披露的其他业务情况与事项等。二、利润实现、分配及企业亏损情况 (一)主营业务收入的同比增减额及主要影响因素，包括销售量、销售价格、销售结构变动和新产品销售，以及影响销售量的滞销产品种类、库存数量等。 (二)成本费用变动的主要因素，包括原材料费用、能源费用、工资性支出、借款利率调整对利润增减的影响。 (三)其他业务收入、支出的增减变化，若其收入占主营业务收入10%(含10%)以上的，则应按类别披露有关数据。 (四)同比影响其他收益的主要事项，包括投资收益，特别是长期投资损失的金额及原因;补贴收入各款项来源、金额、以及扣除补贴收入的利润情况;影响营业外收支的主要事项、金额。 (五)利润分配情况

(六)利润表中的项目，如两个期间的数据变动幅度达30%(含30%)以上，且占报告期利润总额10%(含10%)以上的，应明确说明原因。 (七)会计政策变更的原因及其对利润总额的影响数额，会计估计变更对利润总额的影响数额。 (八)其他。三、资金增减和周转情况 (一)各项资产所占比重，应收账款、其他应收款、存货、长期投资等变化是否正常，增减原因;长期投资占所有者权益的比率及同比增减情况、原因、购买和处置子公司及其他营业单位的情况。 (二)资产损失情况，包括待处理财产损益主要内容及其处理情况，按账龄分析三年以上的应收账款和其他应收款未收回原因及坏账处理办法，长期积压商品物资、不良长期投资等产生的原因及影响。 (三)流动负债与长期负债的比重，长期借款、短期借款、应付账款、其他应付款同比增加金额及原因;企业尝还债务的能力和财务风险状况;三年以上的应收账款和其他应付款金额、主要债权人及未付原因;逾期借款本金和未还利息情况。 (四)企业从事证券买卖、期货交易、房地产开发等业务占用资金和效益情况。 (五)企业债务重组事项及对本期损益的影响。 (六)资产、负债、所有者权益项目中，如两个期间的数据变动幅度达30%(含30%)以上，且占报告期资产总额5%(含5%)以上的，应明确说明原因。四、所有者权益(或股东权益)增减变动情况 (一)会计处理追溯调整影响年初所有者权益(或股东权益)的变动情况，并应具体说明增减差额及原因。 (二)所有者权益(或股东权益)本年初与上年末因其他原因变动情况，并应具体说明增减差额及原因。

2020关于新时期乡镇财政管理问题调研报告范文[Word稿]

2020关于新时期乡镇财政管理问题调研报告范文Research Report Objective Basis

调研报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。因此，认真撰写调研报告，准确分析调研结果，明确给出调研结论，是报告撰写者的责任。以下调研报告内容欢迎参考借鉴！为了解乡镇财政管理现状，进一步完善乡镇财政管理体制，我们采取书面调查、典型分析、分片座谈的方式，对我县乡镇财政管理工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、现行乡镇财政体制运行情况我县乡镇财政改革按区域设置一乡一所，人员每所1—3人，实行当地政府与县级财政部门双重管理，每乡镇都有办公住房。实施“划分税种，核定基数，全额解缴，超收分成，自求平衡”的分税制财政管理体制以来，乡镇财政运行管理总体上是好的。体现在五个方面：（一）划分了乡镇财政收入范围。烟叶特产税按政府文件实行超任务奖，农村税费改革缺口由县财政转移支付解决。（二）界定了乡镇财政支出范围。支出范围包括行政事业人员工资、公用经费、公费医疗支出、民政优抚支出、抢险救灾支出、支农支出及生产经济建设等支出。 | Objective basis | 客观依据- 1 -

（三）保证了乡镇机构正常运转。我县财政供给人员达18000多人，属全省最多的县，近几年实行省直管以来，人员工资已经能保证按时发放。（四）消化了部分乡镇赤字。我县是一个以烤烟产业为主的税种单一县，近几年，煤碳产业发展迅速，有矿乡镇收入增长快，超收奖励政策提高了乡镇抓收入的积极性，赤字得到很大的消化。（五）维护稳定促进发展。乡镇通过上级财政转移支付和自身结余资金，强化基础设施建设，强力招商引资，加大了经济社会发展项目的投入，改善了农村生产生活条件，促进了经济社会的发展。二、现行乡镇财政体制存在的问题（一）乡镇财政所人员综合素质有待提高。双重管理的机制使得有的财政所人员上推下滑、长期不干实事，有的则以乡镇的中心工作为主，缺少业务能力，形成两个极端。当然，管理制度也需完善。（二）现行管理体制致使乡镇财力悬殊。由于交通、乡镇区位环境及经济发展变化等诸多因素，造成乡镇之间财力悬殊较大。（三）现行管理体制造成县乡两级财政收支结余差距过大。（四）现行管理体制不利有效化解乡镇债务。由于乡镇财政管理不够规范，财政支出随意性较大，有的乡镇未把有限的财政资金用于保障正常运转、消赤减债，甚至不顾财力状况大兴土木、购买小汽车等。 | Objective basis | 客观依据- 2 -

财政所个人述职报告范例【三篇】

财政所个人述职报告范例【三篇】导读：本文财政所个人述职报告范例【三篇】，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。【篇一】时光飞逝，转眼间我已经在财政局愉快的工作了一年，在这一年的日子里，我和大家一齐学习共同进步。彼此建立了真挚的友谊，同时在实践中磨练了工作潜力，使我的业务水平有了很大的提高，当然这与上级领导的帮忙和大家的支持是分不开的，在此我深表感谢！一年来，在财政局领导的带领下，我以建立和谐彬县的重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕礼貌收费，求真务实，开拓创新，不断强化自己的工作潜力。从最初的不安和紧张，到此刻能够每一天从容的收费，熟练的操作。这样的经历对我以后工作的帮忙是很大的。同时，为我局完成全年征收任务，促进收费工作继续，快速，健康发展做出了应有的贡献。在思想上以高标准严格要求自己，在工作上勤勤恳恳，任劳任怨，在作风上艰苦朴素，求真务实，较好的完成领导安排的各项任务。为收费事业尽心尽力，努力工作，主要状况汇报如下：第一，收费工作方面——在开始的是收费工作中我就勤学苦练，不懂就问，很快就能熟练度工作。此刻随着彬县各项事业的日益发展，煤矿的车辆也日益增多，尤其是在炎热的夏季，我更要努力提高工作效率收好每一分钱，把工作做戏制作精，同时为了干好工作我时刻主

意与同事的密切配合，遇到问题及时请示及汇报，出现问题及时纠正及时解决，有效的降低了错误率。随着时间的推移，上岗此数的增多，工作效率也大大提高了，业务更加熟练了。第二，思想工作方面——俗话说：“活到老，学到老”，我一向在各方面严格要求自己，努力提高自己，以便使自己更快的适应社会发展的形势。透过阅览书籍，勇于剖析自己，提高自身素质。首先在思想上，主动加强对政治和业务知识学习。同时注重加强对外界时政的了解，透过学习，提高自己对政治的敏锐和鉴别潜力，坚定了立场，坚定了信念，在大是大非面前，能够始终持续清醒的头脑。其次实在行动上落实。理论源于实践，又高于实践。在过去的一年中，对自己的本职工作进行了学习。注重加强理论知识的了解和掌握，促成自身知识结构的完善和知识体系的健全，进一步加强自己的业务知识。第三，日常生活方面——我严格要求自己，多干活少计较，做出表率，热心帮忙同志。为了我们能够有一个干净的生活环境，每次大扫除我都认认真真打扫，绝不偷懒。第四，存在的问题和打算——尽管在经历过一些努力，我的业务水平比以前提高了不少，但还需要进一步的提高。在以后的工作中，我将加强理论和业务学习，不断提高业务水平。以后我会在工作中更加努力，在领导的带领下是自己的工作到达一个更高的层次。 20xx年，我局在工作中取得了一些成绩，但我们深知这些成绩的取得是上级领导关心和支持的结果，是同志们配合，协助的结果，是全体人员团结一致，努力奋斗的结果。但是，我也认识到工作中还

关于公司调查报告

关于公司调查报告篇一：关于XX公司调查报告社会实践报告教育层次（本科或专科）：专科实践报告题目：分校（站、点）：西南教学点姓名：高俊学号年级： 10秋专业：行政管理指导教师：齐海丽日期：XX年 12月2 日关于上海百晟精密机械有限公司员工培训的调查报告一、调查过程（一）调查目的与意义 1.调查目的员工培训的目的是通过一定的科学手段，促使员工在知识、技能、能力和工作态度等方面得到提升，以保证员工能够按照预期的标准或水平完成工作任务，员工的素质决定着企业的素质，拥有高素质的人才，才可能谈得上持续发展。通过培训，可以使新员工融入到企业的文化之中，可以使老员工补充新知识新技能，以跟上企业发展的步伐。 2.调查意义

企业要参与市场竞争，就必须拥有高素质的员工队伍。人才要参与人才市场竞争，就必须时时“充电”，吸收新知识和新技能，以增强自身竞争力。培训使企业人力资本整体增值的同时，也增加了企业自身的价值。员工培训可以有效地帮助企业创造价值或赢得竞争优势,重视员工培训工作的企业会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩,更有信心迎接竞争性挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。（二）调查对象概况 1.调查对象全称上海百晟精密机械有限公司 2.调查对象地址上海市浦东新区康桥路898号 3.调查证明人邵鹤良（三）调查时间 XX年8月26日—XX年11月18日

财务管理状况调研报告

财务管理状况调研报告财务管理状况调研报告村级集体财务管理是村级集体经济管理的重点和难点，也是广大渔（农）民群众普遍关心的热点和焦点，能否很好地解决村级集体财务管理问题事关我区渔（农）村经济发展和基层社会稳定，对于全面推动我区新农村建设、构建和谐社会具有十分重要的意义。一、村级集体财务运行现状我区现有财务核算的村级集体经济组织223个，其中：村委会10个，渔（农）业经济合作社213个，具体分布于全区12个乡镇街道。xxxx9年至xxxx年期间，实现财务收入总额29925万元，财务支出总额17828.56万元，收支结余12096.44万元。至xxxx年底，村级集体经济积累达89561.36万元。分析近三年财务收支及其经济运行情况，具有以下特点：一是总体收入有所增长，个体收入差异悬殊。近两年总体收入年均增长率为9.7%。按乡镇街道为块状进行区分，近三年收入变化态势呈现三种类型：一类是收入基数低，但增幅明显；二类是收入有所增长，但增幅并不明显；三类是收入表现为负增长。从单个村（社）收入来看，两极分化现象十分突出，收入少的年均不足1万元，收入多的近千上百万元。二是总体支出逐年上升，收不抵支占比较高。近两年总体支出年均增幅为9.8%。除3个乡镇的村（社）支出分别呈现下降和持平态势外，其余9个乡镇街道的村（社）支出均呈现递增态势，支出增幅在7%至44%之间。xxxx9年至xxxx 年，全区有10个乡镇街道的80个村（社）当期收支未能平衡，占比为35.9%，赤字总额2896万元。三是渔业村积累薄弱，后续发展乏力。除个别渔业村尚能依靠以前年度遗留下来的集体码头、冷库、滩涂等集体资源取得一些收入外，大部分渔业村没有现成可利用的资源和可出租的资产，目前主要依靠国家政策性资金扶持和向上争取补助资金来维持各种支出，客观上不如农业村不同程度有可利用的集体留用农田、林地、河塘等资源，尤其是对于那些历年无经济积累的渔业村更是步履维艰。四是区位优势加现成的资产资源是经济发展的决定性因素。部分村（社）利用其地处xxxx城区或毗邻大型企业的区位优势，通过房产出租、实业经营、市场建造等来增加村级经营收入，每年收入近千上百万元，为村（社）各项工作正常运行奠定了扎实的经济基础。但另有46个村（社）因其地理位置偏避，既无集体经济积累，又无现成可增值利用的资产、资源，年均收入不足10万元，甚至有3个村（社）年均收入不足1万元，使村级集体经济处于十分困难的境地。二、村级集体财务管理中的突出问题（一）资金管理存在疏漏。村级财务委托乡镇街道集中代理核算的推行，有效规范了村级集体财务管理，强化了财务监督作用。但其资金、资产的使用权、审批权不变的情形下,如其内控机制缺乏、监督力度薄弱，极易引发各种违规甚至违纪行为。突出表现：一是公款私存现象依然存在。个别村集体将集体资金以个人名义持续多次在金融储蓄网点定期存放；有的将集体资金汇入个人户头，转而以村（社）名义在金融机构定期储蓄，为他人揽储；有的擅自将其他企业解入的村民福利款存入个人存折，长期不结报入账。二是债权债务清理不及时。部分村集体对历年遗留的不正常债权债务资金长期作挂账处理，而未加以清理收回或

财政所所长述职报告

财政所所长述职报告财经所所长述职报告今年来，本人在镇党委、政府和县财政局的领导、支持下，能发挥好一名财政所所长的工作职责，带领全所同志，较好的完成了各级交付的收支任务，镇财政职能得到充分履行，队伍建设进一步加强，自身也得到充分锻炼。经过本人的努力，财政所的工作得到了组织和群众的好评，财政收入连续几年高幅增长，各项支出序时实现。民主测评一直保持在前三名之内，财政所被县政府评为“最佳文明单位”。现将近年来的工作学习情况小结如下：一、加强学习，不断提高自身素质。平时工作中，我始终把加强政治理论学习当作一件重要事情来做，力求通过学习，深刻理解党和国家方针政策，确保工作生活不迷失方向。积极参加党员先进性教育活动，学习了规定篇章，撰写了心得体会，通过对自身存在问题的剖析，找到了今后工作中努力的方向，真正保持党员的先进性和模范性。二、勤思考，敢探索，不断提高工作能力。积极响应县局创建学习型机关的号召，积极参加培训，促使自身的素质和能力得到提高。日常工作中尽量挤时间，多学习，勤思考，始终让自己的观念、意识保持一定的前瞻性，避免工作中疲于应付。针对农村税费改革后镇财政职能

转变的问题，及早理顺思路，从旧的收支管理职能中跳出来，以服务经济、培植壮大财源为着眼点，通过加大绿色财源建设和做好辖区工业园区规划建设，促使财政收入大幅提高，促进我镇经济的发展。三、立足本职，做好工作。 1、带好队伍平时，注意发挥好群体的作用，合理分工，明确职责，严格考核，确保各项工作顺利开展。能团结同志，关心职工，始终让财政所这支队伍保持奋发向上的工作热情和良好的工作势头。 2、制定落实好各项制度为保证财政所高效运转，本人注意抓好所内分工，落实好工作职责，建立健全好各项制度。既有分工，又相互牵制。严格按照部门预算进行支出，保证社会经济发展的需要。镇财县管、部门预算均扎实推进，积极开展政风行风建设工作和文明创建工作。 3、当好领导参谋，做好服务工作在组织好财政收支的基础上，更注意立足全镇经济社会发展大局，谋求发挥好镇财政引导调节作用。积极配合推进好部门预算管理，正确理顺政府与部门的分配关系，强化部门自求平衡的职责，努力克服部门等靠要的思想。一年来，不仅正常运转经费能及时保证，还更大的激发部门寻求发展

2019关于公司调研报告

2019关于公司调研报告关于公司调研报告有哪些?下面是学习啦本人给大家带来的相关模板，欢迎参考阅读! 公司调研报告(一) 为贯彻落实全市“项目攻坚年”和“产业提升年”任务要求，助推企业升级增效，实现全区经济科学超常和谐发展，开发区扎实开展蹲点调研活动，按照两委安排部署，***铁塔有限公司作为我的蹲点企业。本次蹲点调研活动中，我深入企业一线、实地走访，问计于企，重点围绕生产经营、项目建设、产品营销、资金技术、人力资源等方面开展了深入的调查研究，现将蹲点调研情况报告如下：一、企业基本情况 ***铁塔制造有限公司是生产500KV电压等级的输电线路铁塔、输电线路钢管杆、变电站构架、广播电视塔、微波通讯塔及避雷装饰塔的专业公司，属制造、加工型企业。**铁塔占地面积5万余平方米，建筑面积1万平方米，企业总资产****万元，其中固定资产****万元，流动资产****万元，企业固定职工***人，其中高级工程师**名，工程师**名，助理工程师**名，具有较强的技术骨干力量。企业拥有铁塔专业加工设备，其中包括三条角钢自动流水线、三条半自动角钢自动线，年生产能力达***万吨，公司于****年**月份通过了质量管理体系认证，并全面贯彻实施ISO9001-2015标准，公司产品各项技术指标完全达到或有优于国家标准。****年，**塔销售收入达**亿，利税***万元。二、企业存在的问题

一是人力资源紧缺。目前，企业虽已有固定职工***余人，但人力资源短缺问题依然存在，尤其是区域销售人才及一线电焊、铁塔放样等专业技术人员紧缺，缺乏。二是市场竞争力弱。目前全国已经获得铁塔类产品生产许可证得工厂约***家，主要产品多为各类输电塔和通讯塔。其中只有**多家企业生产技术成熟，市场竞争力强，控制着全国**%左右的铁塔市场份额。与国内一些强势企业相比，**铁塔的生产规模比较小，市场份额比较小，市场竞争力还比较弱。三是产品结构单一。随着以特高压网络为主网架、超高压网络为主网架、超高压网络分区的运行，四柱管塔和钢结构的应用越来越广泛。而目前企业以输电线路铁塔、电力塔生产为主，对四柱管塔等一些新型生产项目有待进一步扩展，以便更适应市场发展趋势，获#from 本文来自高考资源网https://www.docsj.com/doc/de5231043.html, end#得更大发展空间。三、企业未来发展前景分析一竖家持续加大电网投资的发展机遇。根据《*******》，****年全国新增500KV、220KV和110KV输电线路长度分别为**万公里、**万公里和**万公里，预测新增各类输电塔***万吨;到****年，我国将建成“四横六纵多受端”的特高压输电网络，国家对特高压电网的投入将达到****亿元，国家持续加大电网投资的政策背景，给铁塔企业发展带来了良好的市场空间和发展机遇。二是城乡农网改造升级换代的发展机遇。在****年的投资规划中，国家电网计划固定资产投资将完成****亿元，其中电网投资完成****亿元，主要投向特高压输变电线路等重点工程建设、新一轮农网改造等城乡配电网建设，以及智能电网试点建设等;南方电网计划固定资产投资****亿元，其中电网建设投资***

财务情况说明书

财务情况说明书一、企业生产经营的基本情况 1、企业主营业务范围和附属其他业务，纳入年度财务决算报表合并范围内企业从事业务的行业分布情况；未纳入合并的应明确说明原因；企业从业人员、职工数量和专业素质的情况。 2、本年度生产经营情况，包括主要产品的产量、业务营业量、销售量（出口额、进口额）及同比增减量，在所处行业中的地位，如按销售额排列的名次；经营环境变化对企业生产销售（经营）的影响；营业范围的调整情况；新产品、新技术、新工艺开发及投入情况。 3、对企业业务有影响的知识产权的有关情况。 4、开发、在建项目的预期进度及工程竣工决算情况。 5、经营中出现的问题与困难，以及需要披露的其他业务情况与事项等。二、利润实现、分配及企业亏损情况 1、主营业务收入的同比增减额及其主要影响因素，包括销售量、销售价格、销售结构变动和新产品销售，以及影响销售量的滞销产品种类、库存数量等。 2、成本费用变动的主要因素，包括原材料费用、能源费用、工资性支出、借款利率调整对利润增减的影响。 3、其他业务收入、支出的增减变化，若其收入占主营业务收入10%（含10%）以上的，则应按类别披露有关数据。 4、同比影响其他收益的主要事项，包括投资收益，特别是长期投资损失的金额及原因；补贴收入各款项来源、金额，以及扣除补贴收入的利润情况；影响营业外收支的主要事项、金额。 5、利润分配情况。 6、利润表中的项目，如两个期间的数据变动幅度达30％（含30％）以上，且占报告期利润总额10％（含10％）以上的，应明确说明原因。 7、税赋调整对净利润的影响，包括有关税种和税率调整、享受各税优惠政策退税返还等数额。 8、会计政策变更的原因及其对利润总额的影响数额，会计估计变更对利润

财政所个人述职报告范文【三篇】

财政所个人述职报告范文【三篇】我于××年××月参加工作，在××财政所工作。现将本人近一年来在德、能、勤、绩、廉等方面的状况总结如下：一、坚定信念，站得稳脚跟。我坚定共产主义的崇高理想和中国特色社会主义道路信念，坚持准确的政治方向，做到立场坚定，头脑清醒，是非分明，政治上、思想上、行动上与中央、市、区持续高度一致，做一个政治上靠得住的共青团员。准确对待名、权、利，始终把个人价值同党和人民的事业联系在一齐，牢记自己的身份是共青团员、国家干部、人民的公仆，第一职责是为党和人民努力工作，奉献力量。二、勤奋学习，担得起重任。财政部门是党委、政府的后勤部，职责大、担子重，常常是群众看高一格，领导厚爱一分，个人总结《财政所个人工作总结》。要胜任本职工作，就务必勤奋学习，增强本领。我持续增强学习，端正学习态度，增强理论修养，升华思想境界。同时，努力学习财政业务的知识和技能，学用结合、学以致用，使自己成为“多面手”，成为一个工作上有本事的干部，对领导交办的任务不但仅担得起，而且跑的快，做的好。三、奋发有为，打得起精神。干事业要有强烈的宗旨意识，持续良好的精神状态，旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄严使命和神圣职责，树立吃苦耐劳的精神，以苦为乐，以忙为责，以累为荣，紧紧围绕本职工作，敬业爱岗，满腔热忱的迎接每一项工作任务，把共青团员的先锋模范作用体现到具体的工作中，尽职尽责，尽心尽力，勤奋工作。四、踏实进取，做得出成绩。我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业，创造一流的工作业绩。自参加工作以来，我忠于职守，勤奋务实，力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。个性是在财务出纳岗位上一干就是七八年，在钱、物、帐上从来没有出现过一次失误和差错。平时除了认认真真完成业务工作外，还用心参加中心工作

企业调研报告格式范文

企业调研报告格式范文企业的发展关系到社会经济的发展，下面是小编为大家整理的企业调研报告范文，欢迎大家阅读。企业调研报告范文(一) 一、规模以上工业企业基本情况我县地处腹地，源头，地理位置特殊，县内矿产丰富，已发现各类金属、非金属矿产27种，矿藏的潜在经济价值5000亿元以上。其中支柱矿种铅锌已探明储量450万金属吨，远景储量在800万金属吨，约占全省储量的80%，是全国“四大铅锌基地”之一;已探明黄金储量108金属吨，远景储量在150金属吨以上;已探明石灰石储量7、79亿吨;已探明可开发的大理石石材50wm3，远景开发储量150wm3;已探明的石墨矿储量1000万吨。近年来我县依托优势和产业基础，围绕“铅锌、黄金、新型材料”三个百亿集群，大力实施“工业强县”战略，截至目前全县共有各类工业企业419户，XX年完成现价工业产值228、64亿元，实现工业增加值83、43亿元。其中，规模以上企业48户，XX年规模以上企业完成工业产值218、64亿元，占全县现价工业总产值的95、6%;实现工业增加值81亿元，对全县GDP的贡献率达到了73、1%，真正成为县域经济的发展主导力量。二、规模以上工业企业面临的困难和问题

近年来，我县规模以上工业企业，特别是规模以上工业企业呈现出持续快速的发展趋势，年均增长速度达到了40、28%，为我县争创全省“十强县”和西部“百强县”起到了关键性的拉动作用。但由于全球经济危机的持续影响和全球金融危机对实体经济的冲击逐步显现，我县规模以上工业企业在发展和经营上出现较大困难和问题，主要表现在四个方面：一是工业经济结构不优。在这48户规模以上工业企业中，从事铅锌、黄金及非金属开发的企业共39户(其中，从事铅锌开采和选矿的企业31户，从事黄金开采的企业2户，从事非金属开发的企业3户，从事铅锌、黄金冶炼的3户，从事水泥生产的2企业户)，是一个以原材料工业为主导的工业体系。新型建材、植物化工等产业还未形成规模，电子工业、机械制造、日用品加工，以及劳动密集型工业企业引进难度大。导致工业产业结构和工业产品结构单一，经济结构不优，抗市场风险能力较弱。二是经济效益大幅下滑。铅锌、黄金等主导产品市场价格持续下跌，铅锌价格较去年5月同期每金属吨分别下降了1568元和465元。特别是今年2月与4月相比，0锌、1锌及1铅的价格，月均价每金属吨分别下降了947元、977元和1020元，黄金价格也下降了50元/克。同时，矿山企业用工、原料成本、开采费用均有所增加，利润空间压缩。虽

企业基本情况说明

附件1 企业基本情况说明我公司于2014年4月14日取得中国特种设备检测研究院颁发的《石油化工检维修资质证书》，现将我公司一年来的情况详细说明如下：一、年度变化情况 1. 与其他单位发生合并、分立、重组等产权变更行为的情况。 2. 营业执照、组织机构代码证、行政许可资质等发生变更或取消的情况。 3. 人员、工机具、作业场所、办公场所/注册地等资源条件发生的变化情况。

二、QHSE体系运行情况 1. 体系文件发生修订改版的具体情况，包括修订改版时间、内容概要、签发情况等。 2. 体系人员发生变更的情况。 3. 内审开展的具体情况，包括内审时间安排，审核组成员，基本情况介绍，不符合项情况，整改情况。 4. 作业指导文件情况，包括编制了哪些作业指导文件，作业指导文件是否符合本单位检维修施工项目的需求，是否切实有效。 5. 机具、设备、检测仪器情况，包括检测仪器检定的计划和实施情况，机具、设备的维护保养情况。 6. 职业健康管理情况，包括职业体检的计划和组织情况，个体防护用品的计划、购置和发放情况，职业危害的监测和告知情况。 7. HSE检查监督管理情况，包括定期HSE检查的开展情况，专项HSE检查的开展情况。 8. 应急管理情况，包括应急预案培训的开展情况，应急预案演练具体情况，演练了几次，演练了哪些内容，应急预案效果如何。 9. 其它与检维修资质相关的过程管理。 10. 上年度体系运行中重复出现的问题和采取的纠正预防措施。

三、上一年度完成的检维修业绩情况概述文字简要描述上一年度检维修业绩完成情况，对于哪些资质有业绩，哪些资质无业绩，要予以重点说明。 2015年以来，机电分公司逐渐发展壮大，2014年取得资质后.机电分公司严格按照QHSE体系运行，实现了全年无重大安全事故，无质量事故的发生。顺利完成各类检维修任务3500余项,实现产值4500余万元。现就2015年检修情况概述如下：一、转动设备（专用机械设备及其附属设备）:顺利与中国石化集团资产经营管理公司宜昌分公司签订《资产公司生产装置保运合同》合同金额123.84万元、《股份公司生产装置保运合同》合同金额216万元。完成了气化X1103设备改造、动力煤库1#、2#，3#、4#、6#皮带，原料煤库1#、2#、3#、6#、8#、10#皮带更换及动力煤库、原料煤库落煤筒、减速机等业务的检维修工作。二、一般往复式压缩机检维修:完成湖北化肥厂化工二部H120-C301、H120-C302、H120-C201A/B、H120-C203、煤转化K1101A/B风机、K1102A/B 一般往复式压缩机检修，动力脱硫装置氧化段1#、2#、3#、4#往复式压缩机等检维

新时期乡镇财政管理问题调研报告

新时期乡镇财政管理问题调研报告2020新时期乡镇财政管理问题调研报告范文为了解乡镇财政管理现状，进一步完善乡镇财政管理体制，我们采取书面调查、典型分析、分片座谈的方式，对我县乡镇财政管理工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、现行乡镇财政体制运行情况我县乡镇财政改革按区域设置一乡一所，人员每所1-3人，实行当地政府与县级财政部门双重管理，每乡镇都有办公住房。实施“划分税种，核定基数，全额解缴，超收分成，自求平衡”的分税制财政管理体制以来，乡镇财政运行管理总体上是好的。体现在五个方面：（一）划分了乡镇财政收入范围。烟叶特产税按政府文件实行超任务奖，农村税费改革缺口由县财政转移支付解决。（二）界定了乡镇财政支出范围。支出范围包括行政事业人员工资、公用经费、公费医疗支出、民政优抚支出、抢险救灾支出、支农支出及生产经济建设等支出。（三）保证了乡镇机构正常运转。我县财政供给人员达18000多人，属全省最多的县，近几年实行省直管以来，人员工资已经能保证按时发放。（四）消化了部分乡镇赤字。我县是一个以烤烟产业为主的税种单一县，近几年，煤碳产业发展迅速，有矿乡镇收入增长快，超收奖励政策提高了乡镇抓收入的积极性，赤字得到很大的消化。二、现行乡镇财政体制存在的问题

（一）乡镇财政所人员综合素质有待提高。双重管理的机制使得有的财政所人员上推下滑、长期不干实事，有的则以乡镇的中心工作为主，缺少业务能力，形成两个极端。当然，管理制度也需完善。（二）现行管理体制致使乡镇财力悬殊。由于交通、乡镇区位环境及经济发展变化等诸多因素，造成乡镇之间财力悬殊较大。（三）现行管理体制造成县乡两级财政收支结余差距过大。（四）现行管理体制不利有效化解乡镇债务。由于乡镇财政管理不够规范，财政支出随意性较大，有的乡镇未把有限的财政资金用于保障正常运转、消赤减债，甚至不顾财力状况大兴土木、购买小汽车等。（五）财政制度执行不力，监管不够到位。乡镇财政所的管理权限主要在乡镇，财政所只能作为乡镇政府的会计出纳，监管上缺乏激励机制，多一事不如少一事。没有开展有组织的经常性财政、财务大检查，财经纪律执行力度弱。三、强化乡镇财政管理的建议（一）合理界定乡镇事权范围。按照财权与事权相统一的原则，合理确定乡镇政府的支出范围。乡镇事权包括行政事业人员（含离退休人员）工资（含津补贴）、公用经费、场镇管理运行经费、医疗经费、住房公积金、工会经费、村（居委）干部补贴、村（居委）办公经费、乡村道路维修费、低保配套费、优抚经费、五保户供养费等。（二）合理划分县乡财政收入。一是严格按照上级文件要求执行增值税、所得税、耕地占用税、城镇土地使用税、国有土地有偿使用收入、土地增值税等税种的分成比例，并把能征收的税种尽量留给乡镇。二是根据乡镇事权范围每年确定乡镇支出基数。按当年预算超收确定一定比例进行县乡分成，乡镇留足刚性支出基数和超收分成的部分后，余下的上缴县财政；属收不抵支的.乡镇，由县级财政转移支付定额补助。