推行合同能源管理EMC项目实施建议书

目录

1、概述 (2)

2、项目建议 (4)

3、项目简介 (5)

4、投资与服务主体 (8)

5、节能方案 (10)

6、效益分析 (11)

7、综合评价 (13)

8、产品形态 (15)

9、附件 (19)

附件1：EMC合同 (19)

附件2：节能测试报告 (25)

附件3：人大批复 (28)

附件4、财政承诺函 (29)

推行合同能源管理

实施道路照明系统节能减排项目概述

一、项目背景

为遵循国家节能、减排、降耗政策，我司拟与贵政府合作，计划投资选用优质高效新型LED路灯替换贵政府辖计划投资选用优质高

效新型LED路灯替换贵政府辖区内路段现有的传统高压钠灯。

区内路段现有的传统高压钠灯。

由我司与贵政府以“合同能源管理”（EMC）的方式进行合作，该项目节能减排效果显著，在贵政府辖区道路安装LED路灯，可以树立节能环保的典范，为贵区创造崭新的城市形象。

LED路灯不含汞元素、无污染，节电率高达70%，使用寿命5万小时以上。

二、合同能源管理（EMC）释义

合同能源管理简称EMC（英文Energy Mechanism Conservation）。这是一种在国际上成功运用的节能融资新模式，该模式由ESCO（能源服务公司）与客户（企业或机构）签定能源项目服务合同，以合同期内客户的节能效益来支付当前的节能项目成本。

三、天宇投资的合同能源管理模式

湖南天宇交通建设投资有限公司联合深圳市证通电子股份有限

公司，以合同能源管理模式实施政府路灯节能改造项目，与贵政府签订为期10年的能源管理项目合同，明确约定双方的责、权、利。

我们全垫资采购所有LED路灯及附属设施、负责拆卸原有高压钠灯、安装调试LED节能路灯及附属设施，使之处于良好的运行状态。

投资及投资收益为10年内，根据事先所测试出的节能率折算为节能收入，由政府财政从改造后的节能收入中按期返还，10年内路灯发生产品质量问题，都由我们免费维修和更换。

四、采取合同能源管理带给政府的好处和利益

采取合同能源管理方式，由我们对市政路灯进行一次性改造，负责10年合同期内的维修，由此可带给政府如下方面的好处和利益：

1、政府以零投资、零风险、零损失，实现市政道路照明的全新改造升级；

2、以社会效益而言，LED路灯的替代不仅能缓解电力紧张，更是国际上和我国都强调主张的节能减排重要举措，真正造福人类，既是一项民心工程，也是政府有所为的重大政绩；

3、以经济效益而言，一是贵政府从节能收入中得到分成；二是十年后所投资的LED路灯全部交由政府，投资方不再分成，是贵政府一项长久的利益。

湖南天宇交通建设投资有限公司

二0一一年六月

项目建议

一、项目起源

本建议书由湖南天宇交通建设投资有限公司和深圳市证通电子股份有限公司（以下合称投资方）联合提出。

本建议书呈地方政府领导（以下简称政府）审阅。

二、项目建议

由政府委托投资方对政府现有城市照明路灯实施节能减排改造。

投资方垫资采购、安装最新技术的大功率LED路灯，以替代原有各种传统路灯。

政府无需增加任何投入，即可实现零风险性的减少财政支出、降低能源消耗、保护生态环境、改善城市形象等综合目标。

在投资方与政府签署的能源管理合同中约定期限内，政府按照合同约定，分期以节约电费和维护费的部分返还LED灯具及工程投资。

项目合同执行期满后，投资方向政府无偿移交投资方投资改造的一切新型LED路灯及其附属设施，从此，政府完全享有本项目节能减排所获取的一切收益。

项目简介

一、背景分析

照明用电占电力消耗的比重大。如何节约照明用电，实现绿色环保照明，一直是我国各级政府关注的焦点和热点。

我国城市照明路灯均经历了三次电光源技术革命：第一次电光源技术革命产品——白炽灯；第二次电光源技术革命产品——荧光灯；第三次电光源技术革命产品——高强度气体放电光源产品（如高压钠灯、金属卤化物灯等）。

目前使用的高压钠路灯大多是250W和400W，功率大能耗高，同时，钠灯的功率因数只有0.45，加功率补尝也只能达到0.85，有效输入电的有效利用率又低。钠灯表面温度一般高达300度左右,炎炎夏日,似无数个火炉加速烘烤城市；钠灯的光呈红黄色，高频闪，高炫光，给人一种沉闷的感觉；钠灯的光斑是不规则扩散型，光斑中心与边缘亮度差距大，从而光的有效利用率低，光污染严重；钠灯的寿命短，一般只有6000小时, 增加了更换频次和成本；光源本身易碎,使用汞等有害物质作为发光材料，容易对环境造成二次污染。

第四次电光源技术革命产品——大功率LED路灯，属于半导体冷光源发光的技术原理，具有耗电量小、显色指数高、单指向性好、发光效率高、无光污染、抗冲击振动、使用寿命长、控制电路稳定可靠等突出优点。

投资节能环保且兼具改善民生属性的LED路灯项目为各级政府

的重要职责，但面对为数众多的财政支出项目，如何尽可能减轻财政负担，是地方政府研究的重要课题，我们的合同能源管理项目不仅保证节能减排成功实施，而且不增加财政支出负担，是各城市管理当局的最佳选择。

二、国家政策

1、《中华人民共和国节约能源法》于2007年10月28日十届全国人大常委会第三十次会议修订通过，自2008年4月1日起施行。

2、《公共机构节能条例》于2008年7月23日国务院第18次常务会议通过，自2008年10月1日起施行。该条例第四章（节能措施）之第二十六条明确规定：公共机构可以采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。

3、2009年9月22日国家发改委、财政部等六部委联合发布了发改环资（2009）2441号——《半导体照明节能产业发展意见的通知》，该通知规定：到2015年，我国半导体照明节能产业产值年均增长率在30%左右；产品市场占有率逐年提高，功能性照明达到20%左右，液晶背光源达到50%以上，景观装饰等产品市场占有率达到70%以上；建立半导体照明标准体系；实现年节电400亿千瓦时,相当于年减排二氧化碳4000万吨。

4、2010年4月6日国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》【国务院办公厅国办发（2010）25号】，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。国家通过税收支持、完善会计制度、加大资

金扶持等多种办法扶持EMC企业的发展。该意见由发展改革委、财政部、人民银行、税务总局联合发布。

5、2011年国家确定的七大战略性新兴产业中，节能环保排在首位。LED产业是节能环保产业规划的重要组成部分。“十二五”期间，LED产业有望实现翻两番的目标，取得快速发展。国家发改委已将LED纳入“绿色照明工程”。

三、项目运作

投资方以合同能源管理的模式实施本项目。由投资方与政府签订为期10年的能源管理项目合同，明确规定双方的责、权、利。

投资方垫资采购所有LED路灯及附属设施、负责拆卸原有高压钠灯、安装调试LED节能路灯及附属设施，使之处于良好的运行状态。

根据投资方能源审计所获耗电和维护费数据，对照由具有资质的第三方检测获得新装LED路灯的耗电数据，确认节能数据。根据合同约定比例，由投资方和地方政府分享节能效益。

所有新装LED路灯的清洁、巡检等日常维护工作可继续由当地路灯管理部门实施。投资方负责为其提供技术支持，即负责所有新装LED路灯的质量保证服务，并有偿委托当地路灯管理部门维修LED路灯故障、更换失效LED路灯等。

项目执行期满后，投资方向政府无偿移交所有新型LED路灯及其附属设施，政府从此享有本项目所获取的节能减排全部收益。

项目施工合理化建议

合理化建议 质量方面： 一、加强技术指导作用。施工前编制专项施工方案,对工程质量和安全生产影响较大的施工方案,严格按照公司有关规定,上报分公司和公司审核批复,重大安全风险的施工方案组织专家论证会讨论,确保质量和安全。实施前,由技术负责人组织技术交底,操作过程中则由技术和质量人员跟班检查指导,发现问题,及时纠正消除。 二、落实质量责任制度和奖罚制度。在开工之前就制订了较完整的质量责任制度和奖罚制度,及时组织跟踪检查,发现存在质量问题,立即进行原因分析,对责任人予以相应的罚款;相反,达到优良标准,对班组予以同等奖励。 三、落实三检制,加强过程检测。要求班组分项工程完成后组织自检,合格后交接到下道工序班组检查,专检要及时跟踪检查。原材料和半成品进场后按规范要求检查检验,杜绝不合格品用于工程中,高程和位移执行两级复核制度。 安全生产方面： 一、健全安全管理体系,完善安全管理制度。项目经理牵头组织,工程部和材料设备部等部门参加,每周组织安全检查和安全专题会议,加强大家安全管理意识。 二、加大安全生产投入,树立安全也是效益的观念。根据施工工期,工作面的特点,做到安全生产专款专用,及时配备安全防护用品用具;安全帽、安全带、安全网及劳保用品及时购置,四口五临边严格按

照规范要求搭设防护栏杆,并在安全通道处悬挂安全宣传警示标牌。 三、加强专项安全整治。对临时用电,高空作业,大型构件吊装等安全隐患教大的操作,由专职安全员随时巡视检查,制止违章违纪行为。必要时可以进行罚款,达到教育职工的目的。 四、严格执行安全奖罚制度。为杜绝各种违章违纪行为,制订了安全生产奖罚制度,采取违章违纪第一次批评教育,第二次罚款的办法,坚决兑现;同时,对排除安全隐患的个人或班组则兑现奖励。 五、加强现场消防管理。安排专人担任消防检查员,配备消防器材,组织工人学习消防知识,加强消防宣传工作。 文明标化方面 文明施工及CI覆盖:项目部开工之日起,一直按X级文明工地标准要求组织各项工作,各种标牌基本齐全并在施工过程中及时补充完善,临建布置合理,建筑垃圾定点堆放并定期组织外运。 CI覆盖基本按照公司统一规划标准制作,达到了宣传公司的目标。

能源管理合同协议书范本

甲方（用能单位）： 乙方（节能服务公司）： 鉴于本合同双方同意按“合同能源管理”模式就项目（以下简称“项目”或“本项目”）进行专项节能服务，并支付相应的节能服务费用。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。 第1章术语和定义 双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下： 1.合同能源管理 Energy Management Contract：EMC 节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 2.能耗基准 Energy Consumption Baseline 由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。 3.项目节能量 Project Energy Savings 在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。 第2章项目期限 1.本合同期限为年（共期、每期个月），自始，至 止。 2.本项目的建设期为工作日，自始，至 止。

3.本项目的节能效益分享期的起始日为：，效益分享期为年（共期、每期个月）。 第3章项目方案设计、实施和项目的验收 1.甲乙双方应当按照本合同附件一所列的项目方案文件的要求以及本合同的规定进行本项目的实施。 2.项目方案一经甲方批准，除非双方另行同意，或者依照本合同第7章的规定修改之外，不得修改。 3.乙方应当依照第2章第2条规定的时间依照项目方案的规定开始项目的建设、实施和运行。 4.甲乙双方应当按照附件一之文件13的规定进行项目验收。 第4章节能效益分享方式 1.效益分享期内项目节能量双方已测试确定，结合估算的平均电费，双方确认每月节约电费人民币元。 2.效益分享期内，乙方分享%的项目节能效益。具体乙方每期分享金额如下：人民币元/期 3.节能效益由甲方按照第4节第2条的规定分期支付乙方，具体支付方式如下： (a)第一期：甲方在将第一期的款项： 人民币汇入乙方指定帐户。 (b)第二期：甲方从第二期开始，在每期首月日前将当期相应的款项人民币元汇入乙方指定帐户。如遇节假日则提前至前一银行工作日。 (c)乙方应当在收款后向甲方出具相应的正式发票。 第5章甲方的义务 1.如根据相关的法律法规，或者是基于任何有权的第三方的要求，本项目的实施必须由甲方向相应的政府机构或者其他第三方申请许可、同意或者批准，甲方应当根据乙方的请求，及时申请该

有效改进措施合理化建议

有效改进措施和合理化建议 通过对本项目功能的认识和理解，在深入分析招标文 件并进行现场踏勘后，结合我公司以往在同类工程项目的 施工经验，提出以下合理化建议： 1、为了维护成都市“模范城市”的荣誉成果，使施工现场邻舍规范化、合理化，减少施工现场扬尘，增强安全文明施工效果；建议建设单位对施工现场的邻舍进行统一规划和搭建。 2、每天一次的施工安全会签制度，确保安全、文明施工。 3、地方性材料准备情况及供货渠道应充足，并考察供货能力;各种预制构件，半成品提前落实生产厂家，各方共同考察其产品的生产质量及供货能力，结合施工进度，制定供货计划，逐一落实。 4、充分利用竞争机制，择优选择工程承（分）包商和材料、设备供应商，是保证缩短建设工期、提高工程质量、节约工程投资的一项重要措施。 5、已完工程项目如遇汛期、暴雨天气及时进行巡视检查，如有问题及时与有关单位联系解决。 6、采用新技术、新材料、新工艺应有可靠的保证体系。 7、将组织协调纳入合同管理 由于本工程专业性强，势必涉及到较多的施工单位参加。

由于各施工单位的分工任务不同和相互的利益制约关系，在工程实施过程中，特别是在交叉施工作业时，难免发生分歧和纠纷。业主作为整个工程项目的投资者和管理者，从工程整体利益出发，如何减少或避免在各施工单位片面追求自己的局部利益、不顾全大局的现象发生，如何加强对施工单位的管理，对确保项目管理目标的实现有着重要的意义。 为此，建议业主除了在施工过程中加强组织协调之外，在施工合同中将“服从整体工程建设需要”作为施工单位应尽的义务，并明确规定违约责任，将组织协调纳入合同管理的范畴来，确保整个工程保质保量按期完成。 8、建立奖励机制，鼓励参建各方踊跃提出合理化建议： 在满足工程质量及功能要求的前提下，鼓励参建各方踊跃提出合理化建议。如因所提出的合理化建议被业主采纳，导致工程投资的节约和工期的缩短，建议业主给合理化建议的提出方以适当奖励。该项内容可以用合同条款的形式加以明确，形成制度，形成一个参建各方积极参与工程建设，为达到业主的既定目标而献计献策的良好氛围。 9、工程开展过程中，可能因一方原因造成工期的延误，为明确责任，建议业主在施工合同中明确因某方原因影响工程进度的惩罚力度。 10、工程在开展过程中可能因为停电等外在原因造成费用及工期的索赔，合同中可约定承包人准备能满足施工要求

针对项目的合理化建议

充分发挥监理单位的作用，树立监理单位的权威，要充分发挥监理单位的组织协调作用。监理单位将从各方合同中规定的责任与义务出发，组织协调各方按合同规定的质量和工期目标完工，从而保证工程建设总目标的实现。在工程建没中，建议业主能高度重视监理单位在工程管理中的核心地位作用，尽量减少直接向承建商发号施令，从而坚决树立、维护监理单位的权威。大力推行一体化施工作业模式。现阶段监理单位内部已全面实行了一体化的作业模式，各专业内配合已基本上实现了无缝衔接，但由于各施工单位对一体化概念尚不是很清楚，导致在执行力上面不够强，影响到工程的顺利开展。本年度需解决的接入点很多，敏感及特殊的站点也必然增多，故可预见需各专业全力配合、协调的站点也必然较多。通过推行一体化的施工管理模式，不仅能有效提高开站效率，而且对解决敏感、投诉等站点具有非常重要的意义。 将预控和协调作为工作的重点：本工程包括污水泵站工程，还有污水管道项目，由于功能各异，专业材料、设备种类较多、专业性强，所以整个工程需要各专业间的紧密协调配合，做好总包与分包、以及相关单位如设计、供货商、业主等的协调工作非常重要，只有做好协调工作及专业分包管理，才能保证工程建设质量，投资、进度，安全目标的实现。 专项工程由专业队伍施工：在目前建筑市场上要求建设工程尽量能采用总承包形式进行整个项目的管理，但现在建筑市场上，很难出现整个工程真正有一家总承包商独立完成，这就要求为更好的控制工程的质量管理，势必要对某些特殊的或专业性强的专项工程要有特殊的专业分包队伍完成。

(1)强调各专业之间的配合 在施工准备、施工和保修阶段均需要各专业之间的紧密配合。建议设专门的负责人，负责安装专业之间和土建与安装专业之间的配合工作。在施工阶段，更要加强各专业之间的协调，避免漏埋、错埋。 (2)施工中实行样板制度 为保证工程质量达到合格标准，在施工过程中坚决按程序办事，对不同建设标准的服务厅，实行样板制度，样板经各方验收合格后再铺开施工。 (3)材料，设备的质量控制 建议对主要的材料、设备进行考察，实行样品制度，对于乙方采购的材料、设备实行订货前的审批制度，以确保材料、设备的质量。 (4)新材料，新技术的应用 新材料、新技术的应用，需要按照专家参考模式运作。建议业主方面聘请相应的专家，对本工程所使用的新技术、新材料进行考察、了解，在充分掌握之后再加以应用。 工程进度方面的建议 以多年积累的经验值为最低标准，严格按照预定计划完成任务，以确保总工期的实现。 工程投资方面的建议 (1)建议实行总价包干制，工程变更必须严格控制，对每项工程变更进行认真审批。 (2)监理单位负主控责任

合同能源管理模式(EMC)的核算管理

企业研究Business research 总第396期 第06期2012年3月 合同能源管理也称为能源合同管理，是20世纪70年代左右在西方发达国家发展而成的基于市场运作的新型节能机制。合同能源管理模式实际上是一种将合同双方所节约的能源费用用于支付节能项目成本并为参与者带来经济效益的节能投资手段。2010年4月国务院办公厅发布了发改委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》的通知，该通知提出促进节能产业发展的措施，包括较为完备的会计制度等。我国现行的会计制度以及企业会计准则都未对能源合同管理的会计处理进行规范，虽然近年来有关能源合同管理的会计处理理论研究不少，但在会计实务中，不同的节能公司以及用能企业的能源合同管理业务的会计处理方法各异。因此需要对合同能源管理进行统一规范。 一、合同能源管理会计确认及计量 所谓合同能源管理具体是指节能服务企业与客户签订服务合同，企业提供客户进行节能资产改造所需的全部资金、设备以及技术，在效益期内企业与客户共同分享节能改造所取得的收益，效益期满后节能资产全部无偿转移给客户。现阶段我国多数能源管理合同都是该一类型的，有部分学者认为，该类能源管理合同满足融资租赁的标准以及基本特征，可以采用融资租赁的方式进行会计核算。笔者认为，能源管理合同的会计处理方式不需要将报酬转移情况以及资产所有权的风险考虑进去，而融资租赁合同实质上是转移了报酬及全部风险的合同。在节能效益分享型的能源管理合同中，与资产所有权相关风险在整个合同期均存在，但是合同并未将风险全部转移给客户，作为租赁一方的节能服务企业仍然需要承担大部分的风险。 综上所述，节能资产改造在不同的时间段其报酬及风险是不一样的，所引发的经济后果也不一样，会计核算也要区别对待。根据不同阶段的具体情况可以将能合同能源管理的会计确认及计量分为以下几种情况： （一）节能资产改造阶段 节能服务企业所需承担的主要是节能资产改造失败的风险，在此阶段客户不需要进行会计核算。根据能源管理合同，节能服务企业对节能资产的改造负有实质性的资金、设备以及技术支出义务，依据成本与收入相符合原则，节能资产改造阶段的成本支出是为以后获得收益的投资，这时候可以参考建造合同标准进行会计核算，根据节能资产改造完工的进度来确认相关支出，在在建工程中进行归集。此阶段无收入。因此在这一阶段内无收益。如果在这一阶段内节能资产改造失败，客户与节能服务企业之间的合同将 终止，节能服务企业所投入的成本以及相应的赔偿应进行量化，计入相关成本，不存在后续的会计核算问题。 （二）节能资产改造结束至合同期满阶段（节能效益分享期）在这一阶段内，节能资产改造已结束并进入到预期的使用状态，客户需要将节能收益相应的应付账款支付给节能服务企业并对此进行会计核算，与之相应的收益主要反映到成本支出的减少中，无需对收益进行会计处理。节能服务企业也因此获得了与节能资产所有权相对应的预期节能收益的权利，节能收益一般会受到节能资产状态等多方面的影响，因此节能服务企业所获得的账款是不确定的，也正是因为存在不确定性使得能源管理合同的会计处理方法与融资租赁合同的会计处理方法不一样。本质上，节能服务企业的收益权利是一种与节能资产所有权相对应的无条件收取收益的权利，但是由于资产流量的不稳定性，节能服务企业应将该权利量化成债权（应收账款），金额以预计可以收到的金额来确定。在合同履行期间，节能服务企业应定期对量化的债权（应收账款）自查进行减值测试，对所确认的减值费用进行计提减值或者摊销准备。同时在改造期结束时，将在在建工程转入固定资产，并在合同期内逐期折旧，计入相关成本。 （三）合同期满后 在这一阶段，节能服务企业债权（应收账款）应已收取结束，节能服务企业在此阶段不需要进行其他会计核算。客户所接受的节能资产主要是依据可回收金额及资产的账面价值按照接受捐赠处理。 二、能源管理合同的会计处理 根据收益实现方式的不同，节能效益分享型能源管理合同分为上述三个阶段进行处理，客户与节能服务企业在各个阶段的会计处理主要包括以下内容。 （一）客户方面的会计处理⒈节能资产改造期间，客户不需要进行相应的会计处理。⒉节能资产改造结束并达到预定的可使用状态到合同期满阶段，客户由于获得节能资产使用权，需要对支付给节能服务企业的分享收益按造受益对象计入有关费用及成本，借记制造费用或者管理费用等科目，贷记银行存款或者应付款等科目，因此不需要对收益进行会计处理。 ⒊合同期满后，客户所接受的节能资产按照接受捐赠处理，以可收回金额以及节能资产的账面价值计入固定资产，借记固定资 合同能源管理模式（EMC)的核算管理 黎亮 （四川省道生能源投资管理股份有限公司四川成都610000） 摘 要：对于合同能源管理这一新型商业管理模式的市场化节能体系，企业会计准则还无法对其会计核算进行有效的规 范，因此在会计实务中存在较多的问题。本文主要从能源管理合同双方的会计处理着手，分析与节能效益分享型的能源管理合同有关的会计确认、 会计计量、会计处理及会计报告等问题，介绍了节能效益分享型的能源管理合同会计处理方法以及相应的原则，以期对提高合同能源管理，推动节能事业的发展有所裨益。关键词：能源管理合同；会计处理；会计核算 （下转第82页） 77··

项目管理的合理化建议

项目管理工作的几点建议 一、业主代表现场管理的任务 业主方施工阶段项目管理的核心任务是现场施工产品的质量保证、资金使用的计划与审核、以及中间验收、竣工验收。现场业主代表具体包括以下几项工作： 1.业主方现场目标控制： 1.1质量目标控制：对承包商进场材料进行管理，对工程的质量情况进行检查，对工程的验收进行监督，对不符合合同质量标准的行为进行纠正，确保质量目标的实现。 1.2进度目标控制：审批承包商的总进度及分段进度计划，对形象进度与实际进度进行对比，要求承包商做好进度分析与纠偏，对影响进度的原因进行记录与分析。 1.3投资目标控制：进行成本核算，准确反映工程的实际造价，充分利用价值原理，提出可合理降低工程造价的建议。按照合同约定，对承包商提出的工程款支付申请进行审查，确保工程款按合同拨付。 1.4安全目标控制：监督承包商的安全管理体系正常运行。 2.设备、材料的管理： 确定主要设备的采购周期，安排落实进度。然后将采购进度计划与施工进度计划衔接起来，协调设计、采购、施工进度计划之间发生的矛盾。根据工程进度需要安排专业分包工程设备的采购及暂定价的考察、认价工作。

3.设计变更的管理： 对施工总承包商、专业分包单位、设计单位提出的图纸变更及建议进行技术、投资上的审查和论证，确定其变更的合理性和可行性。结合本单位各科室的具体使用要求完善其使用功能。 4.合同及资料管理： 加强索赔管理，提前考虑可能造成索赔的因素，严格按程序、合理办理工程签证，并核实见证施工签证内容及工程量。整理与业主相关资料的归档工作。 5.手续办理： 在项目施工过程中，与市政配套相关部门进行接洽，起草相关供水、供电、排污等相关手续。 6.项目内部及周边关系协调： 协调工作在管理中很重要，有效的协调能极大地提高工作效率，是实现项目各目标的条件。协调以信息为基础，通过信息的取得、辨别、处理、反馈实现良好的协调。业主代表协调项目内部各单位的关系，并负责协调与周边、政府主管部门的关系。 二、施工阶段需业主协调配合的工作 1.综合楼专业分包工程的招标工作： 包含电梯、中央空调（方案的确定涉及消防电预埋工作）消防、外墙（含二次设计）、二次装修（含二次设计）以及加压供水部分。 2.根据进度需要需业主考察认质认价的材料（详见附件）

工程项目建设合理化建议书范文

工程项目建设合理化建议书范文 对于工程项目的建设，有好的建议可以提出来，让大家共同探讨。下面学识网小编为大家精心整理了一些项目建设建议书范文，希望能给你带来帮助。 项目建设建议书范文篇一：公路建设项目建议书 一、项目概述 项目名称：xx道路建设工程 建设地点：xx村民组 项目责任单位：xx乡人民政府 项目责任人： 二、项目建设的必要性 xx村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。 xx道路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡xx个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建

设xx道路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。 三、项目建设综合条件评价 1、地形 项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。 拟建路线与xx道路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长公里，路基宽,行车道宽。 2、水文、气候、地质 溪流两边居住农户，溪水汇入xx河流入浙江省属钱塘江流域。 该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温12℃，无霜期180天。 项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。 3、筑路材料及运输条件 石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在xx河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。 四、项目建设标准、规模 根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村道路建设标准，路线

EMC合同能源管理

EMC合同能源管理 导读：EMC合同能源管理一、合同能源管理（EMC）发展简介70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能新机制--“合同能源管理”在市场经济发达的国家中逐步发展起来，而…EMC合同能源管理 一、合同能源管理（EMC）发展简介 70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能新机制--“合同能源管理”在市场经济发达的国家中逐步发展起来，而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”（在国外简称ESCO，在国内简称EMC）的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。 EMC是一种基于“合同能源管理”机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。 1.合同能源管理在中国 “合同能源管理”这种节能新机制的出现和基于“合同能源管理”机制运作的ESCO的繁荣发展，带动和促进了北美、欧洲等国家全社会节能项目的加速普遍实施。在中国引进和推广“合同能源管理”和EMC也具有十分重要的意义：中国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国，同时也是能源效率较低的国家。大量的典型案例研究和市场调查分析表明，21世纪初，在能源用户中存在大量的技术上可行、经济上合理的节能技改项目，这些项目完全可以通过商业性的以赢利为目的的EMC来实施。 在未引入“合同能源管理”机制之前，中国的节能工作主要是通过政府节能主管部门、各级节能服务机构和企业节能管理部门三位一体的能源管理机制运作。这一节能体系在原来的计划经济体制下，发挥了重要的作用并取得了显著的节能成就。但是，随着中国经济体制面向市场的转变，原有的节能管理体制，已不适应变化了的形势，也必须随之转变；在新形势下，节能的阻力主要表现为节能投资的市场障碍。为进一步推动中国的节能工作，当前最为迫切的任务是引导和促进节能机制面向市场的过渡和转变；借鉴、学习和引进市场经济国家先进的节能投资新机制，以克服21世纪初中国存在的节能投资障碍。从较成熟的市场经济国家的节能事业发展的经验和中国的实际情况来看“合同能源管理”这种节能新机制同样

项目建设重点、难点处理和合理化建议方案

项目建设重点、难点处理和合理化建议方案 1、项目重点、难点分析 1.1为满足滑州市政府的要求，施工工期由项目合同约定，很可能低于国家定额工期，工期压力大；在工期要求较紧的情况下，如何利用网络及现代化管理技术，优化工程施工安排，组织多项目、多工种的平行及交叉作业，争取最优的工程进度是本工程施工的一个重点； 1.2科技馆内部为会议、展览和科技文化中心，会议厅周边为看台，内部为高大空间结构，大截面梁、柱及高架支模施工应作为重点进行控制。 1.3科技馆周边幕墙钢结构吊装，下部回填土也是施工中要重点考虑的内容。 1.4本工程施工中做好环境保护和文明施工，避免扰民事件的发生，加强对周边安全防护的监控是施工中的一个重点； 1.5由于本项目为基础设施建设项目，工期紧，要求高，为保证工期、保证工程质量，劳动力、机械等资源的集中大量投入难度大； 1.6建筑物单层面积大，一次性投入量大，要科学组织，合理划分施工段，以降低工程成本。 1.7本工程为现浇钢筋砼框架结构，梁、柱接头部位的模板支设、钢筋绑扎及砼浇筑一直是框架结构施工的难点。 1.8施工期间跨过春节、农忙和冬季、雨季施工，施工难度相应

加大。 2、对重点、难点的处理及保证措施 针对本工程的重难点施工，拟采取如下措施，以保证工程如期交付业主使用。 2.1施工工期保证措施 2.1.1 施工进度计划管理模式 本工程施工计划管理体系，采用网络计划、流动计划和四级计划等管理模式；所谓四级计划，是指： (1)一级计划 以施工总控制进度做指令性计划，此计划确定关键项目控制点，做为控制工期里程碑，任何单位(任何人)不能以任何理由和借口予以变动。 (2)二级计划 月计划，以月为单位编制，应很详细、具体、分项、分部位、分工序编排，流水穿插顺序明确，此计划执行半月后，检查情况，再向后补充10天计划，计划期仍为一个月，如此连续又称旬流动计划。 (3)三级计划 即周计划，一般以形象进度形式表达，按两周流动。 (4)四级计划 由施工队针对现场情况，每日安排，每天下5点以协调会和碰头

施工过程中的合理化建议

施工过程中的合理化建议 5.3.1缩短工期 5.1.1.1管理措施 （1）调集具有丰富施工经验的队伍，选派高素质的施工管理人员参与施工。 （2）施工中要充分发挥总承包部的作用，各工区要配备强有力的管理力量，选配项目管理经验、业务精、能力强的人员担任工区的第一责任人，并挑选各专业骨干参加工区的管理。 （3）调集技术业务精、素质好的施工队伍，配备足够的各专业施工劳动力。 （4）加强相关单位的配合和协调，处理好与周边单位和居民的关系，为施工创造良好的外部环境，减少外部因素对施工的影响，确保工期目标的顺利实现。 5.3.1.2技术措施 （1）编制科学合理的施工计划。工区根据工程总进度计划及时编制安装工程分部施工进度计划，充分采用交叉施工、流水作业等手段，科学安排施工的各要素，并严格落实，减少窝工、停工等现象，提高劳动生产率。 （2）充分利用现有成熟工法，结合工程实际适时调整施工工艺和技术，不断提高生产效率；实施标准化管理，在施工中，做好技术交底、现场检测，确保正常施工，杜 绝返工。 5.3.2提高工程质量 5.1.2.1管理措施 （1）认真实施各项质量制度。在施工过程中，总承包部严把各项质量检验关，对隐蔽部位、重点部位加强监督检查，将质量隐患消除在萌芽状态，避免因质量问题而造成的整改、返工损失。 （2）首件认可制度将做为工程前期重量控制重点：首件先行，样板引路，严格工序质量管控。全面推行首件认可制度，总结技术参数，工艺标准，组织现场交流会，统

一标准、统一工艺。通过首件工程高起点的标准、规范化的施工、以点带面，实现工程 质量的全面提高。 （3）健全三检制度及落实质量责任制度是质量控制全过程的保障，认识落实执行国家和行业相关规程规范要求，并落实质量监督、质量检测机构管理制度，落实质量事前、事中、事后控制内容。做到事前有预控，事中有检测，事后有分析总结。 （4）质量奖惩制度，是质量过程 管理中重要依据，质量奖惩制度将各工序进行约定并根据造成后果的程度进行金额确定，制定相应的奖惩制度。 （5）严格按照质量管理制度，质量控制措施去实施，可以减少质量问题的产生，可以将质量隐患消失在萌芽状态。 5.3.2.2技术措施 （1）施工机具配备要合理，选用效率高的施工机械，提高生产率及机械化施工水平。 （2）组织技术人员对施工图纸复核审查，编制技术方案及作业技术指导书，进行三级技术交底及培训。 （3）做好施工前的施工导线测量及施工放样，对进场的原材料、半成品组织监理见证取样送第三方检测后方可使用。 （4）施工过程中，对存在质量隐患的施工工序及时制止，经纠偏或改正后方可转 向下一道工序。 5.3.3降低工程费用 5.3.3.1管理措施 （1）加强工程项目的成本管理，编制工程成本控制计划，增收节支，定期进行成本分析，采取降低费用开支、增加盈利。 （2）加强劳动力的调度与管理，按工程进度的需要配备劳动力，对施工班组采取

合同能源管理模式(EMC)是什么

合同能源管理模式（EMC）是什么？政策频频20亿补贴发展节能设备制等公司将成概念主要受益者 2010-06-11 12:08 合同能源管理（EMC）机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。 蹒跚十年之后，合同能源管理（EMC）终于迎来了行业春天。继4月初国务院转发《关于加快推行合同能源管理的意见》后，近日中央财政又下拨20亿补贴该领域发展，另外，与《意见》配套的细化政策及一些长效刺激机制也将陆续出台。EMC未来市场规模上千亿毫无悬念，乐观者甚至看到上万亿。分析认为，节能服务企业和节能设备制造商是主要受益者。上海证券报 浅谈合同能源管理模式（EMC）及市场前景 我国建筑能耗约占全社会总能耗的25%-27%，我国目前的能源利用效率比国际先进水平低10个百分点，单位建筑面积能耗与国际上发达国家相比差距很大。对于新建建筑，达到节能65%设计标准（每平方米建筑采暖能耗8.75Kg标准煤，相当于6.125升油）后，其每平方米建筑采暖能耗已接近目前欧洲平均水平（每平方米建筑采暖能耗6升油）。但我国建筑平均能耗远高于欧洲平均能耗水平，以节能处于领先地位的北京市为例，北京住宅的平均采暖能耗为每平方米16升油，相当于欧洲平均能耗水平的近3倍。主要原因是由于我国大量的旧有建筑都是不节能建筑，这些建筑每年消耗着大量的能源。 为解决我国旧有建筑不节能的问题，我国引进了上世纪70年代欧美国家普遍采用的基于市场运作的节能改造新机制——“合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT，简称EMC）”模式。 合同能源管理模式是EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提

合同能源管理项目内容及成功经验

合同能源管理项目内容及成功经验 合同能源管理，在国外简称EPC，在国内广泛地被称为EMC，是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。 根据中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则,合同能源管理 energy performance contracting; EPC。合同能源管理是以减少的能源费用来支付节能项目成本的一种市场化运作的节能机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。 合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。在合同期间，EMC与客户分享节能效益，在EMC收回投资并获得合理的利润后，合同结束，全部节能效益和节能设备归客户所

有。 合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为用能单位和能耗设备升级，以及降低目前的运行成本。节能服务合同在实施节能项目的企业与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。 合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双赢的效果。基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO 已发展成为一种新兴的节能产业。EMC公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险，并且可以更快的降低能源成本，获得实施节能后带来的收益，并可以获取EMC公司提供的设备。 这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。合同能源管理的实质是以减少的能源费用来支付节能项目全部

对公司发展的合理化建议

对公司发展的合理化建议 □/项目二部 河南XXX投资担保有限公司经四年的风雨兼程为广大客户打造了一个安全、稳健的投融资平台；根据公司目前的发展和现状，并结合实际情况给公司做出以下合理化建议： 一、关于员工的培训 企业之间的竞争主要表现在人才的竞争，只有拥有高素质的人才，企业才能激烈的市场中立于不败之地。而获得高素质人才的途径不外乎两个，一是高薪外聘，另一是挖掘内部员工的潜力，加强对员工的培训。而员工培训是公司投资小而收益最大的投资，是提高员工素质和能力的重要途径。 1、目前现状：对员工培训重视不够。公司追求高速的发展而忽视了对员工的培训工作，对人力资源的开发和员工的教育培训认识不够，公司不但没有专门的培训机构和培训人员，而又将公司人力资源管理工作并入到行政或后勤事务中。不设立独立的人事部或人力资源部。对公司内部培训根本就不够重视或重视不够，特别是中高层管理人员。即使开展培训也往往是走形式，没有严格的培训计划和考评制度，对逃避培训的员工而不受到任何处罚。 2、个人观点：就公司现状而言首先要解决的是员工对岗位本身的理解与认知的问题（比如前台人员的工作职责是什么？对自己的工作岗位是怎么理解的？等），其次要解决的是岗位业务技能的问题，而解决这个问题的前提条件则是：完善公司管理制度与标准作业流程。也就是说，员工培训必须从制度和流程开始，只有在员工对公司制度达到完全理解与认同的情况下，公司制度才能对员

工产生有效的约束力，接下来还必须针对每一个部门、每一个工作岗位、每一个环节的每一个动作（特别是直接接触客户的这些人员，比如客户经理、前台和会签等），并对员工进行规范化培训，直到员工能够一丝不苟地完成本职工作为止。这样的话公司的一切管理问题也就迎刃而解了，也只有在这个时候公司才谈得上规范管理。 3、个人建议：⑴、完善公司员工培训制度。我始终认为培训应该是长期的、持续的、不间断的企业行为。所以公司必须建立长期的员工培训计划与培训制度。创造一个适合公司培训发展的环境，使员工更好地融入进去。要根据企业发展的需求和个人发展的具体情况，合理地制定培训对象和选择培训方式。对于公司中高层管理者而言，培训更是必不可少的，因为高层管理者担负的是整个企业兴衰荣辱的重任。其管理思想如不能与公司管理意图保持高度一致，其知识结构如不能应付日常工作，其胸怀气度如不能超越自身，后果将不堪设想！所以诚恳建议：公司应该把提升管理层综合素质当做首要培训任务来抓。“己所不欲勿施于人”如果管理者自己都无法严格要求自己，那如何去要求员工做到呢？⑵、加强培训中的沟通。培训前应该瑟培训老师及受训人员进行沟通，了解受训员工在哪些方面不足并希望在本次培训中得到提高，带着问题进行培训，这样能大大地提高员工的学习兴趣。培训中，由于员工具有不同的学历、经历和背景，在接受程度上也有所差异，所以，要留一定的时间与培训师进行讨论研究。而培训后要进行对本次培训进行评估并要求每个受训员工总结。 二、关于提高对客户的服务意识 随着市场逐步的发展，企业竞争优势的核心逐步由过去的“商品竞争”演变

有关工程建设的合理化建议

有关工程建设的合理化建议 1、防腐管材的供应就是影响工程的关键因素,应提前进行管材的招标订货与加工。目前已开工的油气管道工程因防腐管材迟迟不能到场,或不能连续性供货,导致工程不能按期开工,或在开工后现场存在停工待料的情况时有发生,因此,建议在提前招标订货加工的同时,就是否可以选择较多的,有加工能力的生产单位进行加工,确保防腐管材能够及时供货。 2、建议部分设备在满足使用功能的情况下优先选用国产设备。提出该条的主要原因就是,国外进口设备大部分都就是采购商供应,现场的技术协调与配合不能及时有效的进行,有时设备存在的问题多次反映不能解决,另外,国产设备即便在投运后,运营单位可以与生产单位联系进行后期的保修与备品备件的采购工作,如选用国外进口设备,这方面的工作实施较为困难。 3、建议有一个设计单位进行设计工作的协调管理工作。因很多EPC 设计部门虽然遵循项目经理部下发的技术规格书与相关设计规范进行设计,但存在设计理念与设计意图的不同,或存在减少项目投资扩大项目投资思想将选择不同型号与规格的设备,导致在同一线路存在设备的通用性、可更换性较差的问题。所以,在遵循初步设计的同时,对EPC设计,尤其自采设备应有明确的要求并对执行情况检查复核,建议选择唯一的设计图纸审查部门或选择一个设计单位进行协调。 4、建议项目部统筹安排,在提前进行控制性工程施工的同时,可提前安排伴行路的施工。因本工程伴行路的工作量大,很多伴行路在线路主

体工程施工中就要使用,这样为工程建设创造条件的同时,可以缩短主体工程施工周期,并及时显现主体施工所需协调的征地问题、环保问题等对外协调工作。 5、建议按“三化”设计要求,在施工图设计中就增加通讯光缆百米标志桩。因原设计中一般在500米设置通讯光缆标志桩,在后期投产前条件检查验收时运营单位要求增加,但在农田段要增加施工难度特别大,所以建议在早期就应该考虑。 6、建议强化音像资料收集与归档,淡化纸质文档资料的归档。对于油气管道工程,隐蔽工程相应较少,工序相应简单,在加强全过程音像资料的保存与整理更具有资料的真实性与可追随性,也督促承包商与监理单位加强质量过程控制。 7、建议项目经理部联合其她有资质单位对EPC承包商进行环境保护监理的培训。中石油环保院与中石油环保部针对环境监理对相关参加油气管道建设的监理单位进行了培训,但迄今为止没有对施工承包商进行相关的培训,施工承包商的环境监理的理解与重视程度不够,很多环境保护方案措施没有制定、环境保护管理体系不健全,有的即便成立机构,但没有专职的人员进行环境保护的监督检查与实施,仅靠监理单位现场的宣传与指导,力度不足,环境监理工作现场实施困难。 8、建议项目经理部对标段的具体位置点明确,以便工作界面清除,防止施工中途扯皮。因在招标文件只明确各标段线路的具体长度与站场阀室的具体个数,没有明确截至那个阀室或站场,会引起EPC承包商在施工过程中关于站间连头扯皮,监理单位协调困难。

工程项目合理化建议

工程项目合理化建议 组织设计作为指导施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。从施工组织设计编制的特点看：施工组织设计是以单个工程为对象进行编制的，一般情况下是各个施工企业分别独立进行，它有很强的技术性和综合性，需要编制人员有足够的建筑工程理论基础和一定的实践经验。 施工组织设计的内容必须适应工程项目和业主、设计、监理的特殊要求，同时也必须符合国家有关法律、法规、标准及地方规范的要求。施工组织设计编制必须满足最终的一个基本要求即对施工过程起到指导和控制作用，在一定的资源条件下实现工程项目的技术经济效益，达到施工效益与经济效益双赢的目的。 施工组织设计编制目前所存在的缺陷： 1.目前所累积的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智力资源，这一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不足不畅通所致。对早已有的成功经验没有进行借鉴，所编制的内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。往往有这种情况，某施工组织设计编制人员在构想的内容，早已是有经验可以借鉴，但他不仅没有借鉴，甚至根本不知道有这项成果的存在，这就给编制人员带来了大量的重复劳动。 2.有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，编制中只是对技术规范照搬照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计，没有起到指导施工作用。 3.施工组织设计必须对每个建筑工程逐个进行编制，以适应不同工程的特点，但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，作了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。 4.现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而很少考虑经济效益，存在只注重组织技术措施，而没注重经济管理的内容，以至在实施过程中不讲成本，没有实现经济效益的目标。 5.目前施工组织设计的编制经常是技术部门的几个技术人员包揽，技术部门搞编制，生产部门管执行，出现设计与实施分离的现象，以至造成施工组织设计只是个形式而已，不能真正起到指导施工的作用。随着科学技术的发展和建筑水平的不断提高，施工企业管理体制的进一步完善，原有的传统施工组织设计编制方法已不能适应现在的要求。目前我国已加入了WTO，建筑施工企业为了适应日益激烈的市场竞争形势，适应建筑市场和新型施工管理体制的需要，要具备建造现代化建筑物的技术力量和手段，就必须对现在的施工组织设计的编制方法进行改进。实施办法如下： 1）.运用系统的观念和方法，建立施工组织设计编制工作的标准。行业管理部门如能对建筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集，经过分析和归纳，整理并发布，则能使先进的施工组织设计更能发挥效益，减少编制人员重复劳动，而且能推广先进经验。 2）.企业应改变施工组织设计由技术部门包揽的做法，实行谁主管项目实施，就由谁负责主持编制并执行的方法。使施工组织设计能较好的服务于施工项目管理的全过程。 3）.施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，从事实出发，决定各种生产要素的结合方式。选择合理的施工方案是施工组织设计的核心，应根据多年积累的建筑施工技术资源，同时借鉴国内外先进施工技术，运用现代科学管理方法并结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。 4）.施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，结合企业实际满足招标文件的需要，要具

合同能源管理实务及风险防范

合同能源管理实务及风险防范 试论合同能源管理的风险防范【一】 一、项目内控风险的防范 任何一个EMC项目都要面临各方面的风险，这是无法回避的。针对内控风险，EMC所能做的就是要健全、完善公司内部的风险控制机制，并根据可能出现的各种风险建立和采取相应的风险预防和控制机制，最大程度减轻风险发生后公司承受的损失。EMC 可以从以下几方面着手： (一)建立现代公司管理制度 首先应该按照公司法的有关规定，建立和完善企业法人治理结构。其次是按照管理学的要求，制定和规范各种管理制度，使公司运行达到科学性与可操作性的和谐统一，保证合同能源风险防范的制度供给。使制度低成本供给和制度的静态稳定与动态调整相统一。确保EMC自身风险管理能力。 (二)规范人力资源管理 EMC的顺利开展离不开充分的技术及管理人员，在EMC的实现过程中要特别注意人力资本的产权界限模糊性所带来的风险，人力资本的流动性风险以及人力资本价值不确定性风险，保证充足和稳定的人力资源促进项目的顺利实施。

(三)提高项目管理水平 针对具体项目，量身定做管理组织，优化管理流程，节点关键点管理，采用先进的管理技术和管理方法，建立风险分析与关键控 制点体系(HACCP)，使组织资源可以得到充分使用，使这套管理体系的风险预防性更加明显。 二、客户风险的防范 确定适当的客户是风险防范的重要措施，EMC必须确保所选择的客户有良好的市场基础、市场发展前景、信誉度好，防止项目开始后，用能客户经济效益下滑，甚至破产，无能力按项目的节能量支付给EMC应分享的比例。因此，EMC从一开始就应通过多种渠道对客户进行全面了解，对客户的物色与遴选、客户资信进行调查与审查。 (一)客户基本情况 为了综合全面了解客户的基本情况，EMCO可委托中介机构，如律师事务所提供专业服务，对客户的基本情况进行全面调查。律师事务所的尽职调查包括以下几方面的内容：第一，客户公司成立时间、注册资本、资本到位情况、股东名称及实力等。 第二，客户经济形式。客户属于国营、民营、三资还是私人企业，不同的所有制形式往往预示着不同的风险程度。