浅析高校行政管理的改革与创新

浅析高校行政管理的改革与创新

随着我国社会与经济的不断发展，我国教育事业也进入到了一个新的发展阶段，特别是在高等教育上体现的最为明显。在这种背景下，我国高校需要对内部的行政工作进行改革，以满足新时期高校的需求。行政工作所涉及的范围较为，内容也较多，对高校的发展能够产生直接的影响。本文就高校行政工作进行探讨，分析现阶段我国高校行政工作存在的问题，并根据这些问题提出相关的改革与创新对策，以促进我国高等教育事业的不断发展。

一、高校行政管理的概念

高校行政管理是服务于高校教学、科研等目标实现的一项行政管理工作，高校的行政管理工作是一项系统性活动，因此也有相应的行政管理规章制度、行政手段和措施来保障行政管理职能的发挥。高校的行政管理工作面向的是广大的师生，需要调动和利用教学资源，因此需要进行科学的管理，但是当前高校在行政管理工作上普遍缺乏重视，行政管理工作的职能发挥也不甚有力，尤其是在近年來兴起的众多的民办高校中，更是需要加强行政管理工作力度，通过改革与创新有效地发挥其职能。

高校行政工作是一项服务工作，其主要是为高校教师和学生开展教学与科研活动提供所需要的服务，在此项工作实施过程中，应当制定相关的制度或是采取有效的措施以确保其能够正常发挥所拥有的职能。高校行政工作所面向的对象主要是高校内的师生以及职工，其需要对校内的教学资源进行调动与管理，所以应当对其采取科学的方法开展行政工作。但是我

国高校在该方面普遍缺乏重视，不能够充分发挥工作职能，需要加强在这方面的改革与创新。

二、我国高校行政管理目前存在的问题

（一）高校行政管理人员水平和专业素质普遍偏低。

一个具有教育性质的整体，行政管理工作的落实对于高校的长远发展有很深远的影响，然而当前很多高校并没有将行政管理工作高度重视起来。受到先前管理思想的影响，沿用着传统的管理模式，导致当前我国高校行政管理工作人员管理水平较低，不具备专业的管理素养，同时没有意识到行政管理工作的重要意义。由于高校行政管理人员信息技术水平的限制，在具体行政管理工作中并不能解决问题的本质，对于当代高校向现代化信息领域发展起到了严重的阻碍，不利于高校行政管理工作的改革和创新。

（二）管理观念落后。

不少高校在行政管理的过程中仍沿用过去老办法与老思路，规范化与法制化

浅论我国行政管理体制改革

目录 摘要 (1) 导论 (2) 一、政府管理职能的概述 (2) (一)市场经济下西方国家政府职能 (2) (二)社会主义市场经济条件下的本国政府职能 (3) 二、我国行政管理体制改革变迁 (3) （一）我国行政管理体制改革概述 (3) （二）当前政府行政管理主要弊端 (3) 三、推进我国政府行政管理体制改革的建议 (5) (一)加快政府职能的转变 (5) (二)理顺中央与地方政府关系 (6) (三)科学设置政府机构 (7) (四)创新政府行政管理方式 (8) 结束语 (11) 参考文献 (12)

[摘要] 经济全球化是当今世界经济发展趋势，为适应国际和国内经济形势的变化，有效解决各自所面临的经济和社会问题，世界各国相继开展了公共行政改革，“经济全球化和政府作用”是各国认真思考的课题。 文章以政府管理职能入手，简要阐述市场经济下西方国家政府的职能，以及在不同经济体制下我国政府的职能及其转变。文章回顾了改革开放以来我国行政管理体制改革历程，分析了当前我国政府特别是地方政府行政管理中的主要弊端。随着中国的入世，迫切需要进一步深化我国行政管理体制的改革，为此文章提出了可行性较好的推进我国政府行政管理体制改革的建议。 [关键词]行政管理职能转变地方政府体制改革

导论 经济全球化是当今世界经济发展的客观趋势，经济全球化意味着市场全球化和竞争全球化，当前形势下世界各国为适应全球化、信息化时代的客观需要，相继开展了公共行政改革，“经济全球化和政府作用”是各国认真思考的主题。 在经济全球化时代，直接面临竞争的是企业，承受最大挑战的却是政府。中国作为世界贸易组织成员国之一，也越来越深入地参与经济全球化进程，为迎接这一严峻挑战，中国加快行政管理体制改革步伐，努力建立起与国际接轨的廉洁、高效、法治、有权威、有能力的政府。中共十六大报告中提出，要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制这一政治文明建设和行政管理体制改革目标。但我们注意到，当前我国政府特别是地方政府，在经济和社会事务管理方面仍存在弊端，行政管理体制改革需进一步深化。 文章以政府经济管理职能为立足点，以地方政府为主要视角，对现阶段我国政府管理体制作了一些思考，并对完善我国行政管理体制改革提出了初步设想。 一、政府管理职能的概述 政府职能即公共行政职能，具体是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，是指政府在国家和社会中依法行使行政权力的范围、程度和方式。从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。从政府与市场的关系这一角度，不同国家的政府职能各具特色。 (一)市场经济下西方国家政府职能 西方市场经济已有几百年历史，作为市场经济体制的政府职能，它大体经历了“守夜人”、“全面干预”到“混合经济”阶段，即从让市场机制这只“看不见的手”自由调节经济运行到政府与市场结合的“混合型”经济。混合型经济体制下的政府管理职能既不直接干预经济运行，也不放弃间接影响和干预经济运行。在市场经济发达的西方国家，政府与经济关系的模式也非一致的，比较典型的有美国模式、日本模式、德国模式和北欧模式。 尽管因不同的国情、不同的政治、经济、文化等因素，形成了各国政府职能上的不同特色。但综观各国，政府在市场经济运行中的职能作用大致表现为： 一是具有市场开拓的导航职能作用。在市场经济条件下，市场机制的作用必然使其表现出明显的自发性和盲目性，其经济的发展必将付出昂贵的时间和社会成本，此时通过政府的导向力量，有利于促使市场经济系统整体抓住机遇，快速升级。 二是对市场运行的调控职能作用。西方各国政府纷纷加强政府的宏观调控与管理，并逐渐使之成为政府的重要经济职能。同时，资本主义市场经济不可能消除社会收入的分配不公，通过政府的积极作用，可以大大缓解由此所引发的社会矛盾。

行政管理专业毕业作业(原版及答案)

电大学历教育专科 行政管理专业毕业作业 （试用） 姓名： 学号： 入学时间： 分校：

重庆广播电视大学

成绩记录单

第一部分 专业基础知识

请同学们在完成本毕业综合大作业之前，认真复习一下本专业的所有核心课程，然后再回答以下问题。 问题一：勿庸置疑，对于我们学习行政管理专业的学生来说，弄清楚行政管理这个词语的含义，至关重要；这也是我们学习这门课程、甚至这个专业的第一步。 关于行政管理的定义，通过在网上的搜索，大致找到了这样两种说法：一种认为行政管理就是当官的去管老百姓的行为；另一种认为行政管理就是企业中的后勤部门、办公室等所从事的工作。那么，行政管理到底是指什么呢？ 请同学们谈谈你对行政管理定义的理解。 _____行政管理定义行政管理（administration management）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。 行政管理职能 从行政管理过程来看，它主要有四项基本职能。 计划。包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等。 组织。把已经确定的计划和决策付诸实施。组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用,对人员的选拔调配、培训和考核。 协调。通过政策、法令和各种具体措施，不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系。使各项工作分工明确、配合密切、步调一致，以共同实现预定目标。 控制。即监督、检查的职能。可以通过统计资料和实时信息的分析，如人事、组织、财务等情况进行控制。 现代行政管理的含义 最广义的：指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和行政管理学执行的社会活动。 广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。 狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。 行政管理特点 1、一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。 2、行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重要活动方式。 3、行政管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。 4、行政管理要讲究管理的效能和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式，最优地实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。 5、行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。

德国教育行政管理体制

德国教育行政管理体制 根据1949年联邦宪年制定的联邦德国《基本法》以及根据1957年联邦宪法法院的裁决，联邦德国在文化教育领域实行联邦制，文化教育由各州自治，州享有文化的自主权。这意味着，原则上州享有教育立法和行政管理方面的最高权限。州有权通过宪法、学校法和其他各种法令作出具体规定，决定如何安排本州的文化事业和学校教育事业。《基本法》规定了联邦范围共同的某些教育的基本问题，比如，国家对学校的监督、宗教课在公立学校作为正规学科开设等，但这些也都由州行使有关权力来加以实现。不过，根据《基本法》精神，联邦政府享有校外职业培训领域的立法权。 在1969至1971年间，《基本法》作了几次修改，扩大了联邦权限，1969年10月，联邦德国首次建立了中央一级的教育行政机关——“联邦教育和科学部”。该部虽不是一个立法机构，其职责主要是对教育改革和发展提出规划，在促进超地区范围的重大科学研究方面与各州进行合作，但它可以通过提出建议和控制拨款来影响各州教育。此外，根据修改后的《基本法》，联邦政府除了原来可以制定职业培训助学金法和大学助学金法以外，还可以制定高等教育一般原则性法规等。于是联邦有关机构先后制定了《高等学校总纲法》、《联邦职业教育促进法》和《高等学校建造促进法》等。同时《基本法》的修改保证了联邦与州在行政管理和教育规划方面互相合作的可能性。这样就形成了所谓“合作式的文化联邦制”。 这种“合作式的文化联邦制”主要体现在一方面学校教育仍由各州自治为主，另一方面联邦可以通过一定的权限和建立一些协调机构参与教育事宜的决策上。但这种合作不仅指联邦与州的合作，而且也指州与州的合作。下面我们就一些对这种合作起重要作用的联邦一级机构作一些介绍。 为了协调教育事宜，早在1948年2月东西部占领区各州文化教育部长在斯图加特召开了一次各州文化教育部长会议。随着东西德对立的加剧，东西德教育政策分歧扩大，这一次会议便成了最后一次由全德范围内各州教育部长参加的会议。在当时西部占领区联邦德国成立后不久，联邦德国于1949年10日8正式成立了作为协调各州教育事宜的重要机构——各州文化教育部长。这是一个各州文化

高校行政管理改革浅析

高校行政管理改革浅析 发表时间：2009-05-22T10:26:27.403Z 来源：《中小企业管理与科技》2009年5月上旬刊供稿作者：王剑[导读] 行政管理质量在高等学校的生存与发展中占有举足轻重的地位。摘要：高等学校的行政管理工作是指高等学校依凭一定的机构和制度，通过组织、计划、实施等行动，充分调动各方面的积极性，努力发挥学校现有资源，有效完成学校各项工作任务，实现预定目标的活动。行政管理质量在高等学校的生存与发展中占有举足轻重的地位。 关键词：高等学校行政管理改革0 引言 高校管理本质上是高等教育的一个衍生性的行为。这种“衍生性”表现在：一方面，高等学校的教育教学行为在先，而高等学校的管理行为在后，高等学校的管理是服务于高等学校的教育教学行为的，另一方面，高等教育管理行为也是发生在教育制度化之后的事，教育制度化使得教育教学行为有了某种规范，因而产生了管理。高校管理行为应服从于高等教育行为，而高等教育无论是从历史维度上还是从逻辑维度上，也无论是在高等教育的“学术性”上还是在“育人性”上，都要求高等学校管理具有科学性。中国的高等教育将要进入大众化阶段，接受高等教育的公民占全人口比例不断上升，而高等教育质量却受到了大众的质疑。在这种情况下，高等教育管理的重要性日益突出，尤其前一段时间我国进行了高等教育结构调整，许多院校从中等专科学校、高等专科学校、电视大学和职业技术学校升格到大学本科行列中，这类新增院校更需要加强管理的科学性。长期以来，我国高校的行政管理工作存在众多弊端，如管理理念陈旧，管理机构臃肿，管理目标不明确，管理人员素质低下、服务意识和效率意识淡薄等，这些都导致高校行政管理效率低下，大量资源得不到合理利用，严重阻碍了高校各项工作的良性运行。近几年，随着我国高等教育事业的改革与发展，高校行政管理体制亟待改革与创新。高校必须树立新的管理理念，健全管理制度，创新管理方法，坚持以人为本，强化管理队伍建设，以适应时代发展的新需求，保障学校各项事业稳步进行。 1 树立新管理理念，健全管理制度高校行政管理工作本身是一份为全校师生服务的工作，但多数行政管理人员缺乏这种管理理念，轻视自己的本职工作，认为行政管理无非是为他人打杂、跑腿之类的粗活，无须用心和动脑；还有的认为学校本身就重教师和教学，轻行政人员和管理工作。由于种种不正确的思想，一些行政管理人员在为教师服务的工作中不积极主动，“做一天和尚撞一天钟”；有的甚至过于看重权力，以为担任一品高官，便可高人一等，呼风唤雨，从而出现滥用权力、工作作风败坏等不良现象。树立全新的管理理念之后，还应进行管理制度的改革与落实，因为科学合理的管理制度是学校高效率运转的基本条件。要健全管理制度，一是要落实决策层的负责制。由校领导、各部门的处级领导组成的决策层在重大事项上，如在制定学校的发展战略和规划等方面，起领导和决策作用。“一着不慎，满盘皆输”，如果决策层人云亦云，不对形势进行客观的分析和判断，那就很容易造成决策的失误而影响大局。所以决策层的每个人一定要有责任意识和全局观念，要克服个人经验和主观判断，从而保证决策的科学、民主和公正性。二是要落实各职能部门的协调合作制。每个职能部门虽然分工不同，但共同目标都是为学校师生提供高水平的服务，保证学校各项工作的正常运行，在某些方面可谓是息息相关，所以应有整体意识和全局意识，不能各自为营，各自为战。在涉及学校的整体利益和发展规划时，各职能部门应团结协作，共谋计策，共促学校各项事业的进步与繁荣。出现问题时，各部门不能互相推诿，应协商解决。三是要改革人事聘用制度，缩减庞杂的行政队伍。在人事选用上，要坚决抵制“拉关系”、“走后门”现象，实行公开、公平、竞聘上岗，任人唯贤唯能，实现人尽其才，人尽其用。另外，合理设岗设编，能者重任，不能胜任者转岗或淘汰，不断增强行政队伍的活力。四是要改革考核分配制度，完善激励机制。在对行政人员的工作绩效考核上，要进行思想品德、管理能力、工作积极性和工作业绩等方面全方位的考察，同时，还要收集单位领导与同事对该行政人员平日表现的反馈意见，进行综合考评。在效益分配上，要克服以往的“大锅饭”或“一碗水端平”等思想，适当拉开收入分配差距，使物质利益与绩效挂钩，做到“效率优先，兼顾公平”。对于表现优秀者除提供一定额度的物质奖励外，还可为其提供在国内外进修和学习的机会，最大限度地挖掘行政人员的潜力，有效调动行政人员的积极性，鼓励他们提高知识水平和管理水平。 2 坚持以人为本，提高行政管理人员管理素质当前，部分高校行政管理人员尤其是一些中层管理干部经受不住市场经济的冲击和物质利益的诱惑，丧失职业道德，利欲熏心，一切以自我为中心，追求个人享受，利用特权谋取私利，利用公款铺张浪费，私拉关系。对待工作，缺乏服务意识和责任意识，因循守旧，随波逐流。这些不良思想和行为导致许多行政工作处于消极低迷状态，对营造学校的和谐发展氛围和各项工作的开展极为不利。由此，坚持以人为本，提高行政管理人员的管理素质，对于高校行政管理工作上一个新台阶是至关重要的。要提高行政管理人员的素质，首先要强化行政管理人员的服务意识、责任意识和效率意识。行政管理人员应端正思想，重视自身的工作，具有超前服务意识，应该以为学校师生提供优质的服务而自豪，对自己的服务对象应热情相迎，以礼相待。对于外来的指责，要以宽广的胸怀容纳，并进行自我反省，力求上进。只有为师生服好务，才能彰显自己的工作价值，这也是对自我奉献价值的一种肯定。行政管理人员还要具备高度的责任心和效率意识。无论是对于上级领导指派的任务还是师生交付的工作，都要认真负责，尽可能快速办理，不拖拉。其次要提高行政管理人员的知识文化水平。在知识经济时代，在把自己的本职工作做好的同时，行政管理人员还要与时俱进，不断更新和丰富知识。除了学习岗位理论和专业管理知识，还应学习其它相关知识，做到博学多通。定期的政治理论学习也是必要的，这有利于行政管理人员以科学的理论武装自己，不受外界不良风气的侵袭。此外，职能部门可根据行政管理人员自身的表现和部门需求，给行政管理人员提供高级进修机会或鼓励他们在职攻读硕士或博士学位，以提升知识文化水平。再次要提高行政管理人员的工作能力。一项管理工作能否顺利完成，在很大程度上取决于行政管理人员工作能力的高低。行政管理人员应善于将理论付诸实践，勤于钻研业务。除了要具备良好的公文写作和口头表述能力外，还要具有一定的人际交往能力、广泛捕捉信息的能力以及分析和解决问题的能力。近年来，电子政务在行政管理中的效果逐渐凸显，这也对行政管理人员提出了更高的要求。管理人员须熟悉电子政务，做好信息的安全保密工作，擅长运用现代技术处理日常工作。总而言之，高校行政管理是一项具体而细致的工作，它的改革需从管理理念、管理制度及提高管理人员队伍素质等多方面入手。只有不断推进行政管理的改革与创新，才能促进高校教育、科研等方方面面工作的顺利开展，使高校的发展适应新时期的需要，从而推动我国高等教育事业的蓬勃发展。

浅谈美国大学的行政管理

浅谈美国大学的行政管理 2006年暑假，华南理工大学启动教育管理高级人员出国交流培训项目，首批28名管理干部被派往美国马里兰大学学习培训。从7月22日到8月21日一个月的培训学习中，学员们通过课程讲授、实地考察、参观交流，对美国高等教育管理体制、美国一流大学的组织架构和管理体系作了全面了解。他们结合我国高等教育和我校实际，立足自身工作岗位，从不同的角度对美国高等教育特别是马里兰大学各项工作加以关注和研究，撰写学习考察心得体会和论文，现挑选其中五篇予以发表，希望能抛砖引玉，对推进教育思想和管理理念的转变有所启迪。 摘要：本文在对当代美国大学管理体系进行简单介绍的基础上，重点分析了美国大学的行政管理机构和主要特点，并对美国大学校长的工作职责与管理定位进行了阐述，以期对我国大学的行政管理体制改革有一定的借鉴作用。 关键词：美国；大学；行政管理 一、美国大学的管理体系 美国是一个联邦制的国家，也是科技与教育高度发达的国家。美国联邦政府虽设有教育部，但其管理职能与作用非常有限，在美国没有一个完整的全国性的教育管理体系。186 2年《莫里尔法案》以立法形式确立州政府的办学责任。美国的州政府通常是通过教育协调委员会之类的组织来对本州区域的各类大学进行管理与协调，但州政府与大学之间不是领导与被领导关系。美国的宪法从法律上赋予了各州拥有教育立法权和管理权，各州可根据实际情况制定本州的教育发展战略和教育目标，向本辖区内的大学拨款和监管教育质量。 近年来，美国联邦政府出于对高等教育重要性的再认识，正在巧妙地利用一套调节机制把联邦政府的高等教育政策贯穿到大学中去，通过与大学建立起某种联系，推动大学参与国家的建设与科学研究。其主要的调控方式：通过立法明确规定各州政府的教育责任；以“签约”形式，委托大学管理国家实验室和重大科研项目，使大学科研向着国家需要的方向发展；提高高等教育入学率，保证教学质量，把教育的选择权交给受教育者；加大科研经费投入，

高等教育行政管理体制的转变

高等教育行政管理体制的转变 高等教育行政管理运行机制主要是指：国家高等教育行政体制 严格遵循相关的特定规范，以某一种组织方式运行，包括机制设置、行政管理机构关系、职权划分等内容。对高等教育领域的行政管理 运行机制展开全面地分析研究极为重要。 一、健全完善信息化管理运行系统 学校的各行政部门首先要在日常管理工作中加强对信息化管理 工作的重视，对学校、各院系、相关部门的组织运行流程进行整合 优化，建立全面化、广阔化的数据信息及办公信息资源库。与此同时，积极建立好一套完整科学化的信息发布、维护机制，可突破空间、地域的限制，实现各行政信息之间的传输，以此实现科学的行 政管理。 二、建立高等教育行政管理主体多元化运行机制 （一）积极开展多元化融资渠道在高校的行政管理中，积极鼓 励多类投资主体的参与，主要目的是为高校运转、发展谋求更多的 社会资金。因而高校在行政管理中，需注意加强自身与社会之间的 联系。在国家对高等教育的领导下，充分发挥市场作用，改变高校 投资依赖职能的现状，使高校成为多元化的融资主体。具体措施可 分三项。第一，充分发挥高等教育的人才培养优势，加强教育改革，提升人才质量，争取更多支持。第二，采用自主及校企合作的科研 方式，尽量争取到更多的科研经费。第三，采用校办企业的方式扩 大经费来源。凭借高等教育人才集中的优势，开办各类知识型企业 为社会发展提供助力，实现行政管理主体多元化运行机制的转变。 （二）扶持教育中介机构一同参与管理在高等教育的行政管理中，需促进各类社会中介组织的发展，使其为高校分担一部分的行

政管理责任。将非政F组织参与、管理作用实现最大化地发挥，不仅仅是政F职能转变的需求，同时也是进一步扩大民主的要求。教育中介机构在发展中具有一定的独立性，可对政F、高校、社会三者之间的关系进行科学协调，且可增加一些社会人士参与到行政管理工作中，可有效提升决策的透明与公正，达到较好的教育管理效果。 三、提升高等教育行政管理体制运行机制中政F的调控能力 （一）加强中Y政F对高等教育的宏观管理在高等教育行政管理体制的运行机制中，有一问题较为突出，即政F在教育管理中起到的是什么作用。政F在高等教育管理中，应积极转变自身职能，采用宏观调控方式，改变重管理、轻服务的现状，避免直接性地干预管理。具体可从以下三点入手。第一，中Y政F积极应用规划、评估、信息服务、拨款等方式对高等教育实行宏观管理。第二，中Y政F需注意加强对教育宏观决策的研究，尽可能地实现教育管理决策的科学、民主化。第三，政F需注意加强有关高等教育的法规建设，完善其法律规范体系。 （二）加大高等教育中省级政F的管理范围在现今的高等教育行政管理体制运行中，需注意协调好中Y与地方两者的关系，进一步扩大省级政F管理范围。具体操作方式为：第一，切实解决地方政F对于高等教育的投资、收入问题。进一步扩大地方政F的行政管理权限，落实好地方政F对于高校发展的投资，采用政F办学方式，确保高校良好生存、发展。第二，合理扩大省级政F对于高校的管理范围，积极发展高等教育办学特色。所谓办学特色即实现与地方发展状况有机结合的特色，这可进一步促进地方优势的发挥，实现地方及高等教育管理的双重发展。中Y和地方政F管理力度及

[原因分析,行政管理,人员]高校行政管理人员招聘问题及原因分析

高校行政管理人员招聘问题及原因分析 摘要：招聘不仅是高校储备人才的重要渠道，对高校人才队伍建设发挥重要作用。据统计，许多高校通过现代化招聘方式取得可喜的成绩，但还是存在一定的弊端，例如目前高校招聘前人力资源规划不到位、招聘中考核方法不全面、招聘小组专业性不强和招聘后管理不完善都存在一定的问题。鉴于此，文章对招聘行政管理人员存在的问题加以剖析同时也分析出存在问题的原因，完善高校招聘体制，以期为高校发展提供一定理论基础。 关键词：企业；人才招聘 行政管理人员是高校全教职工的重要组成部分，如何做好行政管理人员的招聘工作是高校人力资源管理的重要课题，也是高校实现可持续发展的现实问题。行政管理人员不仅是保障高校教育和科研顺利进行，而且是培养祖国未来德智体美劳全面发展的建设者和接班人的重要组成部分之一。因此，录用合适的高素质行政管理人员不仅减少后期的培训费用而且推动整个教育事业长远发展。但在现实生活中，虽然高校投入很多时间精力在人员招聘中，但招聘的实际成效并不理想。 一、我国高校人才招聘存在的问题 高校在招聘行政管理人员时经常出现的问题是高校招聘小组事前无规划、招聘小组专业性不强和忽视招聘后的管理等等，致使不能招聘到人岗比配的人员，导致招聘成本增加。 1、高校没有设立长远的人力资源管理规划 人力资源规划是指高校从战略和发展目标出发，根据其内外部环境的变化，预测组织未来发展对人力资源的活动过程，主要关注的是人力资源供求之间的数量、质量和结构的相互匹配。［1］目前，大多数高校招聘过程是二级用人单位在岗位出现空缺时才提出招聘需求然后上报人事处，人事处急忙地根据招聘需求组织招聘新人，这样无规划招聘往往导致招聘小组的盲目性和随意性，即无规划、无目标的招聘最后招不到合适人员。对于高校招聘小组而言，始终处于被动状态，自然而然招不到适合的行政管理人员或者招不到人员的局面。很多高校招聘过程过于简单化，即对行政管理岗位所需人员所具备的知识结构、业务素质、业务技能、责任心、事业心和服务意识等各方面的基本条件不在考核范围内，出现被录用人员人岗不匹配的现象，达不到人尽其才，物尽其用的良好局面，导致新入职人员失去对工作积极性甚至离职，对高校和新入职人员都不利，所以急需建立一套招聘规划系统。招聘小组成员需要深入分析每个岗位需要任职条件和素质同高校长远发展相联系，并具备什么样的知识结构、什么样的素质和服务意识等条件才能胜任该岗位。一套完整招聘规划才不至于由于考虑不周、不远而导致招聘工作具有盲目性、片面性和随意性甚至导致高校在一段时间内人岗不匹配，造成某种程度岗位空缺。［2］ 2、招聘人员专业性不强 首先招聘人员代表整个高校的形象，从潜在意义上来说，他们代表一个高校整体形象，招聘者的言行举止是传递高校文化的重要渠道、着装、精神面貌代表高校的风貌，招聘人员应该是经过专业培训上岗的招聘团队，而不是由一些职能部门的负责人简单组成，所以急需

浅析高校行政管理改革的现状与对策

众所周知，高校行政管理在我国高校管理系统中有其独特的地位和功能。高校行政管理是学校实施教育、科研和师生管理的前提条件，而且也是贯彻党和国家教育方针、保证办学方向和实施依法治校的必要保障。高校行政管理在高校管理体系中既处于领导组织地位，又处于保障和服务的基础地位。它在高校管理系统中具有鲜明的导向功能、制约功能、调节功能。因此，如果缺失行政管理，高校教育职能的实现就缺乏基本保证，高校教育发展规划、教学、科研、学术管理以及师生管理各项的运转都可能失去牵引而导致功能障碍，教学科研秩序就将失去规范和保证，各项工作可能无法可依、无章可循，最终导致校风涣散、教育质量下降、科学研究萎缩等不良现象产生。一、我国高校行政管理改革所面临的现状与弊端高校行政管理工作应是直接为教学和科研等学术活动服务的，在整个学校的架构中起着组织和决策的作用。行政管理工作的好与否， 直接影响学校的办学水平和办学效益。当前，我国各类高校（以公立学校为主）内部管理机构的工作方式和思路基本仍都沿袭了原先计划体制下的管理套路，多数高校的行政决策依然依赖“自上而下、逐级加以贯彻和落实”的模式。长此以往，必将给高校的建设和发展带来了一系列弊端。 （一）高校行政权力泛化，挤占学术权力现象层出不穷在进入21世纪后，我国的高等教育事业虽获得巨大发展，完成了精英教育向大众教育的转变，培养了大批高层次人才，但由于目前的高等教育在管理上主要沿用的是机关行政管理体制，是一种金字塔式的组织结构，这使得行政权力易于泛化在高校组织当中，从而也使得行政权力挤占学术权力的现象变得比较普遍和严重。高校行政权力泛化直接导致学术权力萎缩，从而使得其自身服务功能也大为削弱。例如，在各类高校中，或多或少都存在着“行政不支持，学术活动就无法进行”、教师业务需求难获满足、各类学术上的合理化意见不能有效地被采纳并付诸实施等现象，进而造成了“官本位”观念在一些高校盛行、行政与学术本末倒置的现象发生，弱化了教师和科研人员的学术地位，严重影响与阻碍了学术的创新与发展；在有些高校，当教师教学与开会的时间档发生冲突时， 教务管理部门却坚持 “教学必须为会议让路”的荒谬原则，要求教师“课可以不上，但会必须开”。可以试 想，以学术活动为中心任务的高等学府，其学术活动 被限制在行政指令下“齐步走”，不能充分发挥出个人的想象和思考能力；学术团体无权独立自由地开展学术研究，只能唯行政指令是从，久而久之，就会思想僵 化、思维褊狭，从而将使高校的整体发展陷入举步维艰的境地，使高校教育失去创造力，至于新知识、新思想、新创造力更无从产生。因此，高校行政应还权于学术，并且还要建立可行的机制以保障学术权力。 （二）高校行政管理的服务职能严重削弱，服务意识不强 行政服务职能是我国行政中的一种基本职能，它体现出“全心全意为人民服务”的宗旨和“以人为本”的科学发展观。而高校行政管理的服务职能，主要是 指高校行政职能部门为教学科研、基层、教职工、学生等各方面提供服务的思想作风和工作态度、工作效率。但在当前我国高校的行政管理中，普遍存在着服务意识淡薄、服务态度轻慢、服务效率低下等旧式机关作风，有时甚至还出现有偿服务的不良倾向，其主 [摘要]高校行政管理的改革是高校发展的必然趋势，通过对高校行政管理的现状和存在的弊端分析，探讨了高校行政管 理改革的必要性，在此基础上提出了相应对策和措施，从而以创新的思路推动高校行政管理的进一步发展，逐步提升高校行政管 理的各方面能力。 [关键词]高校；行政管理；改革 [中图分类号] G47[文献标识码]A [文章编号]1672-6002（2010）05-0029-03浅析高校行政管理改革的现状与对策 费琛 （上海商学院，上海200235） 辽宁教育行政学院学报Journal of Liaoning Educational Administration Institute 第27卷第5期 2010年5月Vol.27No.5 May 2010 [收稿日期] 2010-03-10[作者简介]费琛（1979-），男，江苏兴化人，上海商学院助理馆员。 ·29·

浅析高校行政管理制度建设

浅析高校行政管理制度建设 【摘要】目前，各大高校对于学校的行政管理有了更高的要求，要想促进高校的教学水平，必然要有高质量的行政管理。然而由于一些历史因素的影响，我国高校的行政管理方面存在着很多问题，行政管理中行政权力泛化；倾向“机关化”；基层行政管理被忽视以及行政管理人员不够专业，严重影响了我国高校的进步。本文浅要分析了高校行政管理中遇到的问题，并针对相关问题提出了相对应的解决方案。 【关键词】高校行政管理；专业化；制度建设 1.高校行政管理的重要性 1.1行政管理工作可以保障高校的正常运行。高等教育院校的行政管理工作，特别是高校基层的行政管理，它的本质其实是一种服务性的工作。高等教育学校的学员比较多，机构也比较复杂，在高效运转的过程中可能会有各种各样的情况发生，而高校内部的基层行政管理人员就是负责管理这些事情，只有高校的行政管理部门将各种事情处理好，充分将其只能发挥出来，高校的科研和教学才可以有条不紊地进行，所以，高校行政管理的重要作用就是行政管理的保障作用。1.2行政管理工作可以协调高效的发展。高等院校最重要的作用就是培养人才，这一重要作用的实现是通过教育学生、管理学生来实现的。除此之外，高校还有一个非常重要的价值就是学术研究，但不管是学术研究价值还是培养人才价值，都避免不了要和高校的各个职能部门协调，而各个职能部门都有自己的系统，进行管理的领导又都有所不同，进行工作的方法也会有所不同，所以在高校日常的管理中必然会出现一些分歧。1.3行政管理工作可以促进高校的发展与改革。现如今，人们的思想变化的非常迅速，一些教育观念和教育方式也在一直变化。高等教育院校要想可以长期稳定的发展下去，必然要与时俱进，不断适应教育形式和教育观念的新变化，并将新的思想快速掌握。而高效的行政管理也应该顺应时代的变化，对新的教育观念迅速掌握，并要迅速收集各种最新的消息，并针对这些新消息提出针对性的想法和建议，为高校高层的决策起到一定的参谋作用。而且高校行政管理工作的重要内容就是监督和检查高校各个部门的日常工作情况，这一定可以起到查找工作中的不足并加以弥补的作用，高校的行政管理部门还应该对校

2013.4全国高等教育自学考试行政管理试题含答案

全国自学考试2013年4月 行政管理学试题 课程代码：00277 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1．美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是 A．行政与管理的分离 B.政治与行政的分离 C.行政与经济的分离 D.行政与立法、司法的分离 2．下列属于行政管理主体的是 A．中共北京市委 B.上海市人大 C.教育部 D.重庆市政协 3．为传统行政组织理论奠定基础的是 A．科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论 4．真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之 地的学者是 A．高斯 B.卡斯特 C.雷格斯 D.林德布洛姆 5．“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和 A．价格的不可决 B.全国市场的分割性 C.政企不分 D.弱势政府 6．从权力特性看，权力可分为本原性权力和 A．公共性权力 B.政治权力 C.从属性权力 D .经济权力 7．正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是 A．权力大于责任 B.权力与责任相称 C.权力小于责任 D.权力与责任分离 8．标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是A．《行政许可法》 B.《公务员法》 C.《行政诉讼法》 D.《国家赔偿法》 9．改革开放以来，我国行政职能的重心是 A．以经济建设为中心 B.以阶级斗争为中心 C.理顺中央政府与地方政府的关系 D.理顺政府与社会的关系 10．任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。这体现了行政管理机构的 A．权威性 B.主体性 C.执行性 D.合法性 11．在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是 A．内阁制 B.半总统制 C.总统制 D.委员会制 12．西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于 A．中国 B.美国 C.英国 D.日本 13．依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是 A．职位分类 B.品位分类 C.职能分类 D.职级分类 14．行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是 B.专断式行政领导方式 A．放任式行政领导方式 C.民主式行政领导方式 D.保守式行政领导方式15．目前行政组织体制为委员会制的典型国家是 A．德国 B.意大利 C.匈牙利 D.瑞士 16．国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的监督称为 A．舆论监督 B.审计监督 C.专门监督 D.一般监督 2013年4月行政管理学试题及答案第1页共4页

大学行政管理论文参考范文

大学行政管理论文参考范文 现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、 财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。下文是为大家搜集整理的关于大学行政管理论文参考范文的内容，欢迎大家阅 大学行政管理论文参考范文篇1浅析我国当前的行政管理体制改革问题 摘要：本文分析了我国当前的行政管理体制改革问题，市场经济 的发展，客观上要求深化行政管理体制改革，以促进市场经济更好地发展，要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，建设公正透明、廉洁高效的行政管理体制。本文首先介绍了我国的五次行政管理体制改革，然后论述了创新我国行政管理体制改革的措施。 关键词：改革；行政管理;发展 当前我国政府特别是地方政府，在经济和社会事务管理方面仍存在弊端，行政管理体制改革需进一步深化。深化我国行政管理体制改革，其价值取向应当是，建立有限政府、法治政府，构建服务型政府，提高行政管理绩效，促进平等公正。从路径选择上，改革要与政治、经济体制改革相配合，注重行政权力的制衡和监督，进一步转变政府行为方式，以及适度仿企业化的管理模式。 一、我国行政管理体制改革的发展历程

我国政府一直在探索行政管理体制改革的发展历程，改革开放以来，我国经过了五次行政管理体制改革，第一次改革始于1982年，当时党和国家的中心转移到经济建设上，但由于行政权力的过于集中，严重的影响了地方和企业的积极性；此外，革命队伍已老化，机构臃肿等不能适应社会主义事业发展的需要。通过改革，下放经济权限、财政收支权限和人事管理权限，精简干部队伍并开始建立了干部离退体制度。但是这次改革不是很彻底。1988年的第二次改革的重心是理顺党政关系；按照转变职能、精简机构和人员、提高行政效率和克服官僚主义、逐步理顺政府与企事业单位和人民团体的目标。这次改革中，首次提出转变政府职能要求，这对以后行政体制改革产生深刻的影响。第三次改革在1993年，这次改革最大的特点是，把适应社会主义市场经济发展要求作为改革的目标。重点为转变政府职能，中心内容是政企分开。 经过这次改革，把行政管理的职能转为统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调和提供服务及监督检查，各级政府普遍精简了队伍和机构，并建立了适应社会主义市场经济发展的行政管理体制。第四次改革是1998年改革。这次改革是以实现政企分开、转变职能为中心进行的改革，把政府的职能转变为宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营的权力真正交给企业，是我国改革开放以来规模最大的行政改革。调整政府机构，加强宏观调整，调整社会服务部门，加强执法监督部门，发展社会中介组织；调整政府部门的职责权限划分、部分之间职能分工，加强行政体系法制建设。这次改革的重点是国务院组

高校行政管理改革

高校行政管理改革 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 一流的管理是高校发展成为一流大学的根本,这也是通过对世界上一些成功大学进行调査后,得出的结论。提到管理，自然和学校的行政部门密不可分，当然也离不开每位任课教师所发挥的重要作用。 前苏联着名教育实践家和教育理论家苏霍姆林斯基曾经说过，领导学校,第一是在教育思想上的领导，第二才是在行政上的领导。对大学的管理要具有前瞻性，首先要确定学校的发展方向，其次要对学校特色的定位，对一所高校来说，如果采取了创新的办学理念，那么像如何办学这样在办学实践中存在的一系列问题都将会迎刃而解。 ―、高校行政管理的内涵 高等学校的行政管理，是高等学校为了实现学校教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生、员工，充分利用各种资源，有效完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。 高校行政管理是相对于高校教育、科研活动而言

的辅助性的、但却必不可少的一项活动。相对于从事教学和科研的教师、研究人员而言，行政管理的主体是从事非教学、科研活动的相关行政机关，其成员是各级各类机构的管理者和执行者。 在对高校行政管理问题进行理论探讨过程中，本文将从高校行政管理在高校发展中的作用及当前高校行政管理存在的问题等方面分析新形势下高校行政管理改革的趋势。 二、高校行政管理在高校发展中的作用 1.对学校定位的作用 对于任何一个高校来说，目标定位是各种管理的核心。当前，我国的高等教育形势正处于大规模发展及体制改革阶段，为了发展，每个高校都在寻找着各自的定位，定位不明，就无法确定发展规划，在学校的定位及其发展规划中，定位要具有基础性和指导性,而规划则是对定位的进一步体现。 斯坦福大学就是一个典型的例子。该校建立于1887年，和着名的哈佛大学相比建校晚250余年，而且学校的位置远离当时的政治、文化及经济中心，没有地缘优势，当其第四任校长特莱塞达上任后，组织相关人员对学校以后的发展方向进行了详细的探讨，并确定了学校今后的发展方向。将斯坦福大学定位于

当前高校行政管理工作中存在的问题以及对策

当前高校行政管理工作中存在的问题以及对策 高校行政管理,是指高校党政部门对学校事务的组织管理活动,是高校在设定了工作的目标之后,通过运用一定的行政方法和行政措施,领导全体教职员工和学生利用既有资源完成学校的各项工作任务,实现既定工作目标的组织活动。高校行政管理的主要工作在于处理好教职工、学生与党政部门的关系;教学、科研与管理的关系;个人与集体的关系;民主与集中的关系以及继承与发展的关系。 一、提高高校行政管理效率的意义 高校行政管理效率的高低集中体现高校管理与服务的水平,直接反映高校的对外形象。俄国教育家乌申斯基认为学校的三要素为:行政管理、教育与研究。教育与研究是高校的基本社会功能,它们的实现需要由行政管理做基础,需要发挥好行政管理的服务功能。随着我国各项事业的发展,高校行政管理水平在取得了长足进步的同时,也面临着新的形势和新的问题。这对高校行政管理提出了新的要求。当前,许多高校在迎接新形势和新问题的过程中显得缓慢而被动。在这样的大背景之下,正确认识和分析高校行政管理的特点、提高效率的意义及面临的新问题,据此得出问题的原因并采取针对性的应对措施,探求提高管理水平和效率的方法和路径,是服 务“科教兴国”和“人才强国”战略,实现高校“培养人才、研究

科学、服务社会”三大社会功能的必然要求。具体来说,提高高校行政管理效率的意义主要体现在以下几点。 (一)是高校提高竞争力的必然途径 伴随着高等教育的飞速,高校之间的竞争愈演愈烈,更是扩大 到国际范围。但高校间竞争的层次反而有所降低,从原先高水平的学术竞争,演变成低级别的生源争夺竞争。例如当前香港高校和内地高校之间对优秀生源的争夺越来越激烈,内地高校之间也存在着激烈的生源争夺竞争。高校之间的竞争本质上是科研与教学水平、人文素养以及行政管理水平等综合实力的竞争。高校在竞争中的成败实际上取决于自身实现三大社会功能的优劣程度,高校如果想在激烈的竞争中处于优势地位,就应通过提高自身的行政管理效率, 来提升自身的科教水平和人文素养,最终以综合实力战胜对手。 (二)是高校管理体制改革的需要 当前我国处于社会转型期,各项事业高速发展,社会的快速发 展对高校的管理体制提出了新的更高的要求,进行高校管理体制改革已成为社会各界的呼声。高校管理体制改革有赖于高效率的行政管理能力。当前我国高校管理体制改革取得了较大的进步,在机制转化、减员增效和精简机构等方面取得了一定的成绩,但成绩不够大,改革的速度比较缓慢。这就要求提高行政管理的效率以加快高校管理体制改革的速度。 (三)是高校社会形象的重要决定因素

行政管理学(答案)

行政管理学补修复习资料及答案 一、不定项选择题（每小题3分，共30分，每小题至少有一个选项是正确的，多选或少选均不得分） 1.持广义行政观的代表人物是（魏劳毕）。 2.被称为“管理理论之父”的是（法约尔）。 3.行政体制的核心是（行政权力的划分和行政职能的配置）。 4. 我国行政组织系统中的公安派出所属于（派出机关）。 5.行为科学时期的组织理论又称（新古典组织理论）。 6.行为科学时期的主要行政学家有（瓦尔杜西蒙狄莫克）。 7.行政环境的特点包括（互动性复杂性多样性可变性）。 8.巴纳德认为，正式组织的构成要素有（协作意愿信息联系共同目标）。 9.行政领导活动的要素有（领导者被领导者作用对象）。 10.党的监督是多种多样的，主要有（日常监督专门监督）。 二、判断辨析题（每小题4分，共20分） 1、最早提出行政环境问题并予以研究的是里格斯。 理由分析：……是高斯； 2、中国的公共行政最大的特点是公共性。 理由分析：……是中国共产党领导政府； 3、英国地方政府形式是最典型的自治体体制。 理由分析：……应该是自治体地方政府； 4、人事行政机关实行的是党统一领导制的国家是美国。 理由分析：……应该是中国； 5、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是垄断资本主义时期。 理由分析：……应该是自由资本主义； 三、名词解释（每小题5分，共15分） 舆论监督：是指通过对在公共论坛的言语空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。 行政方法：是指行政机关工作人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。 政府再造：是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力机构以及组织文化等来完成这种转型过程。 四、简答题（每小题10分，共20分） 1、你如何看待行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的 答：行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的。首先，行政领导者要有行政职位，即新政领导者在国家行政机关中所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是兴这个领导者履行责任的必要依据。再次，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。作为领导者，责任是第一位的，权力是第二位的，权力是尽责的手段，责任才是行政领导的真正属性。 2、行政区划体制应遵循的原则有哪些