广州市番禺分区规划管理单元控规-说明书

说明书目录索引

第一章BA0602规划管理单元规划背景 (4)

1 规划背景 (4)

2 相关规划与本次规划任务 (6)

3 本次规划范围与设计重点 (7)

4 规划构思 (8)

5 规划依据 (9)

6 规划原则 (9)

第二章发展条件分析 (11)

1 城市发展的外力 (11)

4 发展条件综述 (18)

第三章发展定位与发展目标 (18)

1 发展定位 (18)

2 发展目标 (19)

3 产业选择 (20)

第四章用地布局与规划 (20)

1 案例分析 (20)

2 规划理念—“发展基点” (23)

3 土地利用规划 (23)

4 公共配套设施规划 (28)

5 道路系统规划 (32)

6 绿地系统规划 (39)

7 城市空间环境设计 (41)

8 城市设计指引 (41)

第五章市政工程规划 (43)

1 给水工程规划 (43)

2 排水工程规划 (46)

3 电力工程规划 (47)

4 电信工程规划 (50)

5 邮政工程规划 (52)

6 燃气工程规划 (54)

7 管线综合规划 (55)

第七章环境卫生设施规划 (56)

1 规划目标 (56)

2 规划依据 (56)

3 规划原则 (57)

4 环卫规划 (57)

第八章防洪及减灾规划 (59)

1 防洪规划 (59)

2 防震规划 (60)

3 消防规划 (62)

4 人防规划 (62)

第九章控制体系规划 (64)

1 地块划分 (64)

2 地块编码 (64)

3 控制体系 (64)

4 空间管制规划 (69)

第七章规划实施策略与建议 (72)

1 实施策略 (72)

2 实施建议 (73)

大石在广州区位图 第一章 BA0602规划管理单元规划背景

1 规划背景

1．1大石镇概况

大石镇隶属番禺区，辖区总面积45.12平方公里，辖6个居委23个行政村。

常住人口约10万人，外来人口12.5万人。2004年，全镇实现国内生产总值45.1

亿元，比上年（下同）增长16.3% ；社会总产值135.6亿元，增长20.24%。2004

年获广州市计划生育先进镇、广州市维护稳定及社会治安综合治理先进单位、番

禺区文明示范镇、番禺区发展经济先进镇、广东省教育强镇等13个荣誉称号。

番禺区人民政府下文于2006.1.25日将大石镇分设为大石和洛浦两个街道

办事处，调整后，大石街道办辖区面积19.34平方公里，管辖北联、山西、大兴、

大维、官坑、会江、猛涌、诜村、大山、东联、礼村、植村、河村、涌口14个

村民委员会和大石、富丽、星河湾3个社区居民委员会的行政区域范围。

1．2 区位条件

大石街道办位于番禺西北部，紧邻广

州市海珠区，是广州“南拓”发展战略的

“桥头堡”。大石街道办有着优良的地理区

位，北隔沥滘水道与海珠区相望，西隔陈

村水道与芳村区、南海平洲镇相邻，南边

东西走向绵延的丘陵与钟村镇毗邻，东接

地村镇。洛溪大桥、番禺大桥、新光快线、

地铁三号线、地铁七号线把大石与广州连为一体，迎宾路和105国道横贯全镇，是广州通往顺德、中山、珠海等地的门

户，又是穗港澳交通枢纽的重要通道。

1．3 经济与产业

在广州市番禺区，大石镇的经济与产业属于上游，2004年，工业总产值104.67亿元，增长22.05%，其中出口产值23.6亿元，增长21.2%。农业总产值2.22亿元。商业总产值8.89亿元，增长34.97% ；饮食服务业总产值12.65亿元，增长8.84%。社会消费品零售总额29.2亿元，增长21.8% ；集市贸易成交总额3.6亿元，增长12.6%。并获广州市计划生育先进镇、广州市维护稳定及社会治安综合治理先进单位、番禺区文明示范镇、番禺区发展经济先进镇、广东省教育强镇等13个荣誉称号

番禺区发展区划图

规划区位于大石的核心地段 2 相关规划与本次规划任务

2．1 《广州市番禺片区发展规划》对本区的要求

《广州市番禺片区发展规划》将番禺划

分为“北部调整完善区”、“市桥调整完善区”、

“大学城重点发展区”、“广州新城重点发展

区”、“南沙重点发展区”和“中部都市农业

发展区”六个功能区。

其中以大石为主的“番禺北部调整完善

区”定位为：是番禺片区的北门户，是广州

市南部以房地产业、技术和资金密集的外向

型工业为主导，商贸业和旅游业协调发展的

山水生态型现代化新城区。 2．2 《广州市番禺区大石镇总体规划（2003-2020）》对本区的

要求

《广州市番禺区大石镇总体规划（2003-2020）》提出：大石应利用其自身

“人才、交通、旅游、房地产开发、商贸服务”的优势，加强配套设施建设，主

动与两大项目衔接，积极吸引人流、物流，最大化地将两大项目转为推动镇经济

发展的一个动力引擎。

作为大石街道办的核心地段，

规划片区应依托地铁三号线与七

号线中转站的建设，积极配置较高

水平的公共服务配套设施，进一步

提升其服务水平和档次。

ＴＯＤ模式： (Transit-oriented Development) 指的是政府利用规划垄断权带来的信息优势，在规划建设区域首先安排基础设施建设，通过基础设施—主要是交通设施的建设引导开发。政府基础设施的建设资金主要来自出售基础设施的熟地，利用级差地租，平衡建设资金。

2．3 本次规划目的

2．3．1 以地铁大石中转站的建设为契机，充分发挥片区优越的区位条件与便

捷的交通优势，对片区进行重新定位。

2．3．2 依据大石总规，对片区土地进一步细化，形成最能适合本区的功能布

局。

2．3．3 重构地铁站周边用地功能，发展以办公、商贸和房地产业为主导的多

元经济。

2．3．4 形成地面道路与地铁线路相协调配合的交通网络系统。

2．3．5 通过规划控制，为片区内现有村庄改造进行导引。

2．3．6 通过土地整理与重构，完善规划区的公共服务设施。

2．3．7 协调片区内社会效益、经济效益、环境效益三者利益，使土地达到最

优配置。

3 本次规划范围与设计重点

3．1 规划范围

规划区位于大石街道办核心地段，规划区西起G105国道，东至新光快速，

北以三支香水道，南抵规划的平南高速，总用地面积198.78公顷(2981.7亩)。

3．2 设计重点

首先是利用片区周边众多的快速交通

体系与地铁站点的建设，在规划区建立“Ｔ

ＯＤ”(Transit-oriented Development)土

地利用发展模式，围绕轨道交通站点构筑

“轨道商圈”，形成完善的公共服务社区，

促进站点周边土地的高效和集约地利用。

其次是以地铁换乘站的建设为契机，整合现状道路网络，完善片区的城市道路网络体系，建设公交网络，使之与地铁中转站有机衔接，构筑快速、便捷的道路网集疏运体系。

4 规划构思

地铁七号线、三号线大石中转站的建设将很大程度上提升片区的社会势能与经济势能，片区的建设将依托地铁中转站这一契机，选择片区未来的发展方向，并通过规划引导控制，进行城市旧城改造，把规划区建成地区性城市功能区。同时规划区土地资源的匮乏也将很大程度上影响片区的建设历程。

5 规划依据

5．1 《中华人民共和国城市规划法》（1990）

5．2 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137-90）

5．3 《广州市番禺片区发展规划》

5．4 《广州市番禺区大石镇总体规划（2003-2020）》

5．5 《广州市城市规划管理技术标准与准则》

5．6 《广东省城市控制性详细规划管理条例》

5．7 《广州市番禺区统计年鉴（2005）》

5．8 国家、省、市、区的其它有关城市规划建设的法规、规范

6 规划原则

6．1 土地整理优化原则

土地优化推动城市用地结构优化，用地结构优化促进产业结构优化，增加片区第三产业用地，推动产业结构的升级转换;消化、盘活闲置用地或低效用地，提高城市土地配置效率和土地利用效益;增加公共绿地与休闲用地，提高片区城市绿化率，改善城市生态环境。

6．2 整体性原则

合理确定片区的功能与规模定位，延续和完善城市整体空间形态，完善片区功能，配套相应的设施，并根据城市建设发展的实际，作必要的深化和调整，包括用地功能布局，道路交通联系以及景观风貌建设等方面，使规划区成为城市的有机组成部分。

6．3 以人为本的原则

规划坚持以人为本，采用社区建设的理念，科学制定开发建设控制指标，配

置相应的设施，提高片区环境质量和空间品质，创造人性化的城市空间。6．4特色与创新原则

规划设计中注意发掘和强化片区的城市特色，并力争在原有城市特色的基础上进行创新。从城市整体空间形态出发，延续和创造片区的整体空间形态，塑造具有特色的城市面貌。

6．5可持续发展原则

城市的发展是个新陈代谢的过程，片区建设应与分期建设的步骤相结合，滚动开发，注重环境保护，有计划、有目的的进行旧城改造，为后续的发展保留空间以利于城市的可持续发展。

6．6 弹性与适应性原则

规划的可操作性充分体现在它的高适应上，能够适应不同时期的城市发展与建设需要。规划科学灵活地进行街区和地块划分，针对不同地块的区位条件、现状情况、功能性质和空间要求，确定适宜的开发强度指标，充分考虑开发建设项目的不可预见性和土地的兼容性，在地块性质、界线、规模和容量控制等方面，具有相应的兼容性和弹性。

6．7促进经济发展的原则

城市建设的成功与否与城市经济密切相关，规划设计在满足城市功能、交通、景观等方面地要求以外，更应注重土地价值地发挥，通过有步骤地土地开发、建设，使经济效益、社会效益和环境效益达到最优组合，本规划管理单元的建设完善将成为拉动大石街道办城市建设与经济建设的切入点，也可以说是大石经济再次腾飞的启动区。

第二章发展条件分析

1 城市发展的外力

1．1 宏观发展环境格局的变化

随着经济全球化、区域

经济一体化程度加深，资金、

知识技术等资源自由流动性

的进一步加强和高效率配

置，国际范围内经济差异加

剧，国与国之间的经济竞争

已经进一步演变成为区域与

区域之间、地区与地区之间

以及城市与城市之间在资金、技术、人才、资源、市场等多方位的竞争。资源整合、区域协调、协作共谋发展的趋势日益明朗。

广东在珠三角经济圈发展的基础上，提出和周边省份共同发展的“9+2”的泛珠三角概念，促进区域化和地区集团化发展的思路，并得到各省市的热烈响应，反映了国内区域合作的强烈意愿。在这一经济发展中广州将从原“珠三角”经济中心的角色向承担“泛珠江三角洲”区域城市中心的角色转换；珠三角广州、深圳两个特色鲜明的科技经济增长极的形成，为处于广州南部的番禺区带来了难得的发展机遇。在这宏观环境下，大石街道办应依据有利的发展区位，吸收国内外的资金与先进技术把片区建设有特色的城市交通枢纽。

规划区与广州两个重要规划区的关系

1．2 区域中观发展态势

广州整体向南拓展，大石镇处在广州南拓的起点位置，位于广州都会区的中南部。未来大量基于知识经济发展和IT 产业的大型建设项目，如会议展览中心、生物岛、广州新火车站、广州大学城、广州新城等新兴产业区也将布置在都会区南部的番禺北部地区，给大石镇的发展带来良好的发展机遇。

1．3 区域性发展战略的影响

港珠澳大桥、广珠城际快速干线的建设促进了珠三角发展重心由东岸向西岸的转移，而处于珠江口西岸的番禺区将是本次发展主要载体；广州南沙地区将发展成为珠三角的物流中心；集物流产业、临港产业和高新技术产业为一体的现代化产业基地；联合珠江口两岸城市群的枢纽性节点，新的粤港直接联系的重要通道。根据《广州市番禺区发展规划》，以大石为主的“番禺北部调整完善区”定位为番禺片

区的北门户，发挥“承北启南”的作用，提供了良好的空间发展机遇。

2 城市发展的内力

2．1 优越的交通区位

番禺区位于西岸都市区的核心位置，规划区作为番禺的北大门，是广州"南拓"发展战略的"桥头堡"，具有独特的区位条件和发展优势。区内有105国道、新光快速路、平南高速等联系广州与中山、珠海等城市，而毗邻大石街道办的广州市新火车站的建设，将使番禺区一跃成为广州市交通要塞，成为交通网络的节点，极具发展潜力。

2．2较高的土地价值

地铁线规划与建设，强化了番禺区城市经济、社会、政治和环境等要素的优化配置。轨道交通的建成，将增强了空间联系的高度可达性，提升了沿线土地的价值，并进一步激活了城市整体活力和地区的繁荣，使城市向更有序、协调、便捷的方向发展。

而地铁三号线与七号线中转站的建设，将大幅度提升本规划管理单元的土地价值，使本区域的经济的再发展与城市改造成为可能，规划将利用其优越的地理位置按照较为理想的发展模式建设成为一个高密度开发、高品质建设的居住、商贸功能区，也成为广州市番禺区北部组团提升城市综合服务功能的一个切入点。2．3 较好的经济基础

番禺大石街道办有着良好的经济基础，大石镇经过多年发展，城市经济已由原来的城郊农业镇发展成为一个发达的工业和商贸业城镇，经济实力强大，多项指标在番禺区甚至广东省名列前茅，是“广东省乡镇经济百强镇”之一。2．4 有良好的旅游产业

大石依山傍水，旅游资源丰富，休闲旅游开发也形成较好的品牌。香江野生

动物园成为珠江三角洲的都市型核心旅游项目，2002年接待游客达103万人次；长隆夜间动物世界、丽江明珠歌剧院等发展良好；同时大石鳄鱼场也是全国规模最大、品种最齐全的大型鳄鱼养植场，养有鳄鱼10多万条，极具旅游开发潜力；滨水旅游方面也具有一定的发展潜力，规划区北部的三支香水道尺度宜人，两岸自然景色、人工开发建筑景观美丽多姿，均可进行水上旅游开发活动，是大石尚未开发的宝贵旅游资源和城市形象主要展示区。

2．5 有良好的房地产开发经验

番禺房地产大石有限公司经过十多年的发展，在片区内已经开发了多个较高档次的楼盘，有着一定的房地产开发经验，大石镇房地产业开发已逐步成熟，楼盘档次、素质逐步提高，吸引了大量各个阶层人员的入住，尤其是近几年，开发楼盘档次的提高吸引了大批较高收入阶层的入住，形成了“住在大石”的知名品牌，带动了大石城市建设整体水平的提高。目前房地产业发展呈现从过去以单纯的居住为主逐步转向房地产酒店、办公、商贸等多行业的延伸，相应带动了信息、中介、金融等相关行业发展的趋势，对提升大石第三产业的服务水平和档次将会起到较大的促进作用，对片区未来居住社区与商贸等项目的开发有着一定的经济支撑与技术支持。

3 现状建设状况及存在问题

3．1 交通条件

从交通区位来看，本规划管理单元北临三支香水道的沿江路，西靠G105国道，东接新光快速，南抵平南高速，具有快速便捷的对外交通条件。而快速便捷的对外交通体系的支撑，有利于本区域建立高效的城市交通网络以及快速疏散的交通体系。

需保护的建华路高压走廊下的古榕树

3．2 自然地理条件

规划区域均为平地，且大部份用地均已建成。规划区内的大山旧村，没有需保护的建筑。

区内需保留有古树名木两棵，集中在建华路上的高压走廊底下。这些树年代久远，树型优美，是片区宝贵的自然资源和景观素材，应对其妥善加以保护和利用。区内有

两条河渠蜿蜒穿越规划区，汇入三支香水道，但已经污染严重，急需整治。

3．3 土地资源评价

结合地形地质状况，综合考虑土地的适宜建设情况，规划区内的土地均为：一类适宜建设用地。

3．4 土地存量分析

规划区大部分的用地已建成或已批建，除了规划的地铁站点周边的约11.27公顷用地未建外，区内基本找不到可用于建设的土地。总的来说，规划区存量土地极少，对本区域的发展存在着一定的影响。

3．5 土地批出、出让信息

规划区内除现状道路用地（约占总用地的13%）以外，大部分土地为国有土地，约占总用地比例的59%，集体所有土地约占总用地的28%。

规划区内的集体所有土地为村集体所有，面积达49.81公顷，占总用地的28%，其中居住生活用地37.03公顷，未建设用地12.78公顷。规划区国有土地

面积105.69公顷，均已出让使用权给企业或个人。

从土地管理权属情况来看，规划区内28％的土地为集体所有土地，管理权属较为统一，有利于土地的整合使用；从内部条件分析可以看出，规划区土地资源储备极少，应在集约化的发展模式下对规划区进行高密度地开发和高品质的建设。

现状土地权属统计表

土地权属类型面积（公顷）占总用地比例（％）

国有土地105.69 59.02

村集体所有49.81 27.82

其中

居住生活用地37.03 20.68

未建设用地12.78 7.14 现状道路用地23.56 13.16 合计179.06 100

3．6 土地综合利用现状

片区规划总用地面积198.78公顷，其中已建设用地面积为155.42公顷，占规划总用地的78.19%；水域及其他用地19.72公顷，占规划总用地的9.92%。除了需要保留的水域和已征用的土地外，土地储备极少，可开发利用的空间较窄。

现状用地一览表

序号用地性质代码用地名称用地面积（ha）比例（%）

1 R 居住用地90.62

50.61 R1 一类居住用地 6.77

R2 二类居住用地46.82 R4 村镇居住用地37.03

2 C 公共设施用地21.75

12.15 C1 行政办公用地 2.22

C2 商业金融用地16.09

C3 文化娱乐用地 1.20

C6 教育科研用地 2.24

3 M 工业用地8.33 4.65

4 S 道路广场用地24.08

13.45 S1 道路用地23.56

S3 社会停车场用地0.52

5 T 对外交通用地8.30 4.64

6 U 市政设施用地0.54 0.30

7 G 绿地 2.10

1.17 G1 公共绿地0.52

G2 防护绿地 1.58

8 E8 已平整用地23.64 13.20

9 总建设用地179.06 100

10 E1 水域19.72

小计规划用地198.78

3．7 综合交通现状

平南高速公路从规划区南部穿越，G105国道、新光快速路紧临规划区的东部和西部，为规划区提供便捷的对外交通条件。

规划区内现有横向道路4条，纵向道路3条，但道路等级较低，部分道路被占用或未通车，道路尚未形成良好系统。因此，结合地铁中转站的建设，建构快速便捷的交通联系，完善道路网结构，形成地面道路与轨道线路协调配合的交通

网络系统、公共交通系统和舒适、方便的步行接驳系统将成为本次规划要解决的重点问题。

3．8 综合配套设施现状

现状规划片区配套的公共设施主要有教育设施、商业、文化等服务设施和社区居委会等。（见基础资料汇编部分）

从总体上看，本规划管理单元现状公共配套设施不够完善，主要表现在配置的等级低、规模小、档次低、服务范围小等方面；公共设施建设水平较低，配套数量和规模均不能满足城市化进程和人口快速增长的需求。

4 发展条件综述

本规划管理单元拥有较为优越的区域环境和发展背景,已集聚发展之动力；突显的交通优势、较好的经济基础，良好的房地产开发经验，使其独具巨大的发展潜力；而地铁中转站的建设使其面临前所未有的发展机遇，加快其开发建设的进程。显然，片区城市功能结构重组的开发建设已成为发展的必然。我们可以预见这一方极具挑战、最具发展潜力的片区将定格为番禺区北部的城市支点，也是广州市城市经济“南拓”的主要通道。未来本区域将依托交通枢纽的效率资本，将可能提供的城市服务渗透到更广大的地区，形成地区中心和经济发展焦点。

第三章发展定位与发展目标

1 发展定位

以公共交通体系为核心，以商贸、居住为主导，构建番禺区北部高效便捷的交通枢纽，建设一个高起点、高标准的住区，一个现代化的商贸综合发展区。

2 发展目标

2．1 打造高品质的城市空间环境

地铁的高效率使用与周边土地利用形态相辅相成。城市主要交通方式的运量越大，所形成的内聚力就越强，城市常常呈现紧凑形态。大容量、高速度的轨道交通可促进沿线高密度开发，同时高密度的开发用地又为地铁提供充足的客流，确保轨道交通的经营效益。高密度的土地开发有利于实现土地利用与轨道交通设施的高效耦合，形成良性互动、彼此促进的“双赢”格局。本规划管理单元将有条件的按照理想的模式建设高品质的空间环境，改造片区旧村，实现地铁使用效率和城市空间环境品质的和谐统一。

2．2 整合站点周边用地功能，发展以办公、商贸和房地产业为主导的多元经济

轨道交通的建设改变了沿线地区的可达性，使城市的交通区位发生重构。一般而言，土地的可达性随着其与城市中心区距离的增大而衰减，城市土地的利用率随其与中心区距离的增大而递减。所以高效的轨道交通将集聚大量的人流、物流和信息流，能够很好地刺激第三产业的发展活力，促进以办公、商贸和房地产业为主导的多元经济的形成。

2．3 形成地面道路与轨道线路协调配合的交通网络系统

由于地铁中转站的设置，站点周边的用地功能也将随之发生转变，土地开发强度加大，交通需求急剧增加，现有交通设施面临着巨大的压力。因此，必须建立以地铁站点为核心，各种接驳交通集散方便的一体化交通网络系统，营造高效、便捷的交通环境。

3 产业选择

3．1 以发展行政办公、商贸、休闲娱乐业为龙头

借鉴国内外众多地铁站的建设模式，地铁站周边的一级地多为大型的、高密度的商贸产业，二级地多为档次较高的商务办公产业。地铁站点周边的土地开发模式将采取以发展行政办公、商贸、休闲娱乐为主的产业。

3．2 以房地产开发的居住社区为支柱

轨道交通建设促进沿线房地产增值的机理。轨道交通具有明显的外部效益，能够给沿线土地（房地产）带来显著的增值效益，高度的能达性及其对场站周边物业的刺激开发作用，带来了显著的房地产增值，也将为站点周边土地的高密度开发与经济繁荣带来契机。

地铁站点周边进行房地产开发建设，将为地铁站提供客源，为核心区的商业综合设施提供消费人群。

第四章用地布局与规划

1 案例分析

1．1 香港新界

香港是世界上人口最稠密的

地区之一，在1078km2的土地中，

位于海拔50m 以下的部份仅占

17.8%，其余大部份是陡峭的丘

总规说明书-广州市海珠区总体规划(2015-2030)

第一章项目概述 (3) 一、城市概况 (3) 二、规划编制背景 (4) 三、规划范围与规划年限 (4) 四、规划依据与原则 (5) 五、规划技术路线 (5) 第二章区域协调发展分析 (5) 一、区域关系概况 (5) 二、在区域中的定位 (6) 三、区域空间协调 (6) 四、区域生态环境协调 (7) 五、区域基础设施协调 (7) 第三章城市发展背景与条件分析 (7) 一、区域发展背景 (7) 二、内部发展条件 (8) 三、小结 (9) 第四章社会经济发展策略 (10) 一、海珠区社会经济发展现状特征 (10) 三、社会经济发展目标 (10) 四、产业发展策略 (10) 第五章城市定位、性质与规模 (14) 一、发展定位与城市性质 (14) 二、城市职能 (15) 三、城市规模 (18) 第六章城市空间布局规划 (20) 一、城市空间演变过程分析 (20) 二、城市空间发展影响因素分析 (21) 三、空间扩展模式选择 (23) 四、城市空间发展战略与发展方向分析 (24) 五、城市空间结构 (24) 六、土地利用规划 (26) 八、远景布局构想 (29) 第七章交通综合规划 (30) 一、交通规划发展战略 (30) 二、对外交通规划 (30) 三、城区道路交通规划 (31) 四、公共交通系统规划 (35) 第八章公共服务设施规划 (36) 一、公共服务设施现状 (36) 二、规划的目标与原则 (36) 三、公共服务规划策略 (37) 四、公共服务设施级别体系 (37) 四、公共服务设施配套体系 (37) 五、各类公共服务设施规划 (38) 六、规划管理措施 (43) 第九章住房发展政策与居住用地规划 (44) 一、住房现状特征 (44) 二、住房建设的原则 (44) 三、住房需求 (44) 四、居住片区空间布局规划 (44) 六、住房政策 (45) 七、宜居发展策略 (45) 八、规划实施保障措施 (45) 第十章绿地系统规划 (46) 一、城市绿化状况 (46) 二、规划指导思想及规划原则 (46) 三、绿地系统布局结构 (47) 四、城区绿地系统规划 (48) 第十一章旧城更新与村庄改造规划 (52) 一、旧城更新 (52) 二、“城中村”改造 (52) 第十二章规划实施 (54) 一、分区发展指引 (54) 二、近期建设规划 (58) 三、规划实施配套保障策略 (60)

广州市控制性详细规划(全覆盖)

广州市控制性详细规划（全覆盖） 本文介绍广州市控制性详细规划的背景、意义，规划范围，覆盖工作过程以及其他相关的解读。 6月13日下午，市规划局叶浩军副局长在本局主持召开新闻发布会，对2011年6月8日市府常务会议审议通过的《广州市控制性详细规划(全覆盖)》进行了详细解读。广州各大媒体参加了本次发布会。 一、控规全覆盖的背景、意义 《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划条例》的颁布实施，明确了控规的法定地位：控规成为土地使用权出让、划拨以及建设用地规划许可的法定依据。同时，控规也是实施城市总体规划与战略规划的工具，落实城市近期发展重点的手段，保护城市生态系统、维护城市运营、保障民生的依据，日常规划管理工作依法行政的重要依据与工具。 我市自2000年制订战略规划、2005年《广州市城市总体规划(2001-2010)》审批通过之后，在总体规划及战略规划的指引下先后编制了《广州市原中心八区分区规划及控制性规划导则》等控制性详细规划(153个)、村庄规划(639个)，并构建完成我市“规划管理一张图平台”。通过制定上述规划，广州市城市发展与建设较好地实现了上层次规划的控制要求，城市骨架基本拉开，各类重大基础设施与民生息息相关的工程基本落实，但尚未实现市域范围内控规全覆盖为保障广州市区近期发展要求，保证规划许可的依法行政，根据《2009年广州市政府工作报告》的要求，我局在《广州城市总体规划(2001-2010)》指导下，结合《广州城市总体发展战略规划》(以下简称“战略规划”)，启动了我市控规全覆盖工作。控规出台将促进广州城市功能提升和产业升级转型。 二、规划编制范围 根据我市已有和在编控规的情况，确定本次规划的范围是番禺、花都、白云北部、萝岗的控规编制工作，编制范围约为1284平方公里(含范围内的村庄)。本次控规全覆盖完成后，将实现对广州市市辖十区行政区3737平方公里的控规全覆盖。 三、控规全覆盖工作过程 本次规划落实了总体规划、镇总规等上层次法定规划对控规的强制性规定，

规划管理单元控制性规划导则数据建库操作手册

广州市中心八区分区规划信息建库 控制性规划导则数据建库操作手册 广州市城市规划自动化中心 2005年3月

目录 目录 (1) 前言 (2) PART1：源数据为CAD文件建库操作流程 (2) 第1章规划管理单元建库 (2) 1.1 原始数据 (2) 1.2 建库操作流程 (2) 1.2.1 建立带编码的管理单元多边形图形 (2) 1.2.2 建立管理单元属性表 (9) 1.2.3 使用程序关联属性 (10) 第2章控制性规划导则地块建库 (11) 2.1 原始数据 (11) 2.2 建库操作流程 (12) 2.2.1 建立带地块编码的地块多边形图形 (12) 2.2.2 建立导则地块属性表 (20) 2.2.3 使用程序关联属性 (21) PART2：源数据为Mapinfo文件建库操作流程 (24) 第3章规划管理单元建库 (24) 3.1 原始数据 (24) 3.2 建库操作流程 (24) 第4章控制性规划导则地块建库 (31) 4.1 原始数据 (31) 4.2 建库操作流程 (31)

前言 控制性规划导则数据建库是广州市中心八区分区规划信息建库项目的主要工作内容，控制性规划导则数据建库本质上就是一个GIS数据采集、生产和建库的过程，为统一规范作业流程，以便对数据质量进行控制而制定本手册。 本手册分两个部分来描写操作流程，针对源数据为CAD文件的建库操作流程和源数据为Mapinfo文件的建库操作流程。 PART1：源数据为CAD文件建库操作流程 广州市城市规划勘测设计研究院承担编制的5个分区（越秀区、东山区、天河区、黄埔区、海珠区）都采用AutoCAD系统成图，因此上交的规划图件电子文件成果数据大部分为CAD格式文件，针对这部分源数据制定作业流程，操作手册以越秀区终审数据建库为例。 第1章规划管理单元建库 1.1 原始数据 1．提交的原始DWG文件 I:\管理图则\编研中心\越秀\越秀建库文件\yx-管理单元化分图(041101).dwg 2．提交的原始word文件 I:\管理图则\编研中心\越秀\越秀建库文件\规划管理单元控制内容一览表（公建）.doc 1.2 建库操作流程 1.2.1 建立带编码的管理单元多边形图形 1．创建建库目录：\越秀，用于存放建库处理的过程文件。 2．使用Autocad软件打开yx-管理单元化分图(041101).dwg文件，只保留建库用的两层数据：编码注记层/管理单元边线层，做下面所列的三个方面的数据质量检查，并在修正错误后，输出R12版的dxf文件到建库目录：\越秀\越秀区管理单元.dxf。 数据质量检查： ?检查管理单元编码注记层中的文本左下角点是否落在对应的管理单元多边形范围 内，通过放大窗口浏览检查。如不在使用Move命令移动文本到正确位置。 ?检查有管理单元多边形没有管理单元编码注记的情况。 ?检查有管理单元编码注记没有管理单元多边形图形的情况。 3．使用ArcCatalog在建库目录中创建名为Y ueXiu.mdb的Personal Geodatabase，并建立Cell 和Parcel两个数据集，Cell用于存放管理单元的数据，Parcel用于存放导则地块的数据。

广州市城市规划管理技术规定(细则)

广州市城市规划管理技术规定 （送审稿） 目录 第一章总则 第一条立法目的和依据 第二条详细规划和技术规定的关系 第三条广州市平面坐标系统和高程系统 第四条密度分区 第五条实施性规定 第二章城市规划编制管理 第六条城市规划层次 第七条“六线”控制体系 第三章城市规划勘察测量管理 第八条城市规划编制与城市勘察、测量 第九条城市规划工程地质勘察 第十条城市基础测量 第十一条城市规划工程测量 第十二条城市规划勘测资料管理 第四章建设用地分类与规划管理 第十三条建设用地规划许可 第十四条建设用地分类 第十五条建设用地使用性质及其兼容性 第十六条用地面积的最小规模 第十七条建设用地规划设计条件 第五章详细规划管理 第十八条建设用地技术经济指标控制 第十九条居住用地公共设施配套要求 第二十条竖向标高 第二十一条历史文化名城保护 第二十二条近现代优秀建筑保护 第二十三条传统骑楼街的保护、更新和改造 第六章建筑工程规划管理

第二十四条建设项目使用功能的确定和建设用地适建范围 第二十五条建筑工程的高度控制 第二十六条建筑间距 第二十七条建筑退让 第二十八条建筑工程停车配建 第二十九条零星建（构）筑物和建筑物外部附属物 第三十条村民和城镇居民住宅 第七章市政工程规划管理 第三十一条城市道路交通 第三十二条城市轨道交通 第三十三条其它交通设施 第三十四条管线的布置 第三十五条河涌水系规划控制范围 第三十六条市政设施 第八章建设工程规划验收 第三十七条规划验收 第三十八条分期验收 第九章附则 第三十九条用语说明 第四十条溯及力 第四十一条生效日期 附表： 附表一: 居住用地人口密度、建筑密度和容积率控制指标表 附表二：工业用地通用厂房建筑密度及容积率控制指标表 附表三：普通仓储用地建筑密度及容积率控制指标表 附表四：公园内部用地比例 附表五：居住建筑建筑间距表 附表六：建筑工程临规划道路边线、河道规划控制边线退让规定附表七：建筑工程临铁路边轨中线退让规定 附表八：建筑工程临架空电力线导线边线退让规定 附录：名词解释

广州市实施《广东省城市控制性详细规划管理条例》办法

广州市实施《广东省城市控制性详细规划管理条例》办法 （征求意见稿2007年06月） 第一章总则 第一条为了规范控制性详细规划的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》和《广州市城市规划条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条本市市辖区和代管各县级市城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本办法。 本市所辖各区行政区域，本办法称市区。本市人民政府直接管理的开发区、保税区、珠江管理区等，本办法称特定管理区。本市城市总体规划确定的规划期限内，市区规划建成区和建设用地规划控制区，本办法称城市规划发展区。本市城市规划区，即本市行政区，含市辖各区和各代管县级市的全部区域。 第三条广州市城市规划区范围将逐步实施控制性详细规划的全覆盖。 第四条控制性详细规划依据已批准的城市总体规划和分区规划编制。 第五条规划管理单元是在城市规划区内，为了便于规划管理，依据一定的原则，综合考虑多种影响因素划定的。规划管理单元是控制性详细规划的基本编制单位。规划管理单元的划分一般遵循以下原则： （一）行政街道界限范围； （二）明显的地理界限（如河流、铁路等）； （三）城市土地利用结构、功能内在关联性； （四）土地使用性质的同一性； （五）主次干道围合的街坊； （六）合理的交通分区； （七）适度的用地规模（城市建设区旧城中心区以0.2－0.5平方公里为宜，新区以0.8－1.5平方公里为宜；非城市建设区，视具体情况定）。 第二章控制性详细规划的编制 第六条市区的控制性详细规划由市城市规划行政主管部门组织编制；特定管理区内非重要地区的控制性详细规划，根据市城市规划行政主管部门提供的规划设计条件，由其城市规划行政主管部门组织编制。县级市的控制性详细规划由其城市规划部门组织编制，但涉及总体规划重要控制区的控规时，需要市城市规划行政主管部门提供设计条件。 第七条控制性详细规划的成果由规划管理单元导则（即法定文件）、规划管理单元地块图则（即管理文件）和技术文件三部分构成。规划管理单元导则由文本和导则组成，是规定控制性详细规划强制性内容的文件；规划管理单元地块图则由通则和图则组成，是城市规划行政主管部门实施规划管理的操作依据；技术文件包括基础资料汇编、说明书、技术图纸，是规划管理单元导则和规划管理单元地块图则的技术支撑和编制基础。控制性详细规划成果各部分内容的表达深度和形式要求由城市规划行政主管部门另行规定。 第三章控制性详细规划的审批 第八条城市规划编制单位完成规划管理单元导则草案后，应当报相应的城市规划行政部门审查。市区的控制性详细规划由市城市规划行政主管部门审查，其中特定管理区内非重要地区的控制性详细规划，由市城市规划行政主管部门与所在区城市规划行政主管部门联合审查。县级市的控制

控规说明书

控规说明书 一、前言 控规，即城市总体规划控制性详细规划的简称，是城市规划的重要组成部分。控规是根据城市总体规划纲要和规划目标，对城市的用地分区、用地总量、用地结构、城市形态、建筑高度、容积率等要素进行控制和规划的文件。本文档将详细介绍控规的作用、编制标准、内容要求以及编制流程。 二、控规的作用 控规是城市规划的具体实施工具，它具有以下重要作用： 1. 确定用地分区：根据城市发展的需要，将城市划分为不同的用地区域，如居住区、商业区、工业区等，以合理利用土地资源，满足城市居民的各种需求。 2. 控制用地总量：控规按照城市总体规划的要求，合理控制城市用地总量，防止过度扩张和浪费土地资源，提高土地利用效率。

3. 规划城市形态：控规通过规定建筑高度、容积率等要素，调 整城市的空间布局，塑造城市的整体形象和风貌，使城市具有较好 的景观和环境品质。 4. 保护生态环境：控规在规划设计中考虑生态保护和环境保护 的要求，合理布局绿地、水体、生态廊道等，保护和改善城市生态 环境。 5. 统筹协调发展：控规综合考虑城市发展的各种因素，如经济、社会、环境等，促进城市的可持续发展和协调发展。 三、控规的编制标准 编制控规需要符合一定的标准和规范，以确保规划的科学性和 实用性，以下是控规编制的主要标准： 1. 法律法规：编制控规必须遵守国家和地方相关的法律法规， 如《城市规划法》、《城市总体规划编制导则》等。 2. 规划要求：控规编制必须符合城市总体规划纲要的要求，以 实现总体规划的目标和指导原则。

3. 技术要求：控规编制需要符合相关的技术要求和专业标准， 如空间规划、交通规划、环境规划等。 4. 专题研究：控规编制还需要进行一些专题研究，如交通研究、环境评价等，以提供科学依据和分析结果。 四、控规的内容要求 控规包含的内容较为丰富和复杂，主要包括以下方面： 1. 基础数据：控规需要收集、整理和分析大量的基础数据，如 土地利用现状、人口统计数据、交通数据等，以提供规划设计的依据。 2. 用地分区：控规需要根据城市规划的要求，将土地划分为不 同的用地区域，明确各区域的功能定位和发展方向。 3. 建设控制：控规通过规定建筑高度、容积率、绿地率等要素，对城市建设进行控制和规划，以确保城市的建设质量和环境品质。 4. 交通规划：控规需要综合考虑交通规划的要求，规划道路网、公共交通设施等，以提供便捷的交通服务。

广州市番禺区中心城区西区控制性详细规划说明书

前言 0.1规划背景 21世纪以来随着广州城市综合实力逐步增强，城市功能外溢现象明显。自2000年7月番禺撤市设区，其城市功能也随之发生变化，原来作为相对独立的县级市的发展战略与城镇规划已不适应新的发展形势，广州市番禺区社会经济快速发展，经济增长对城市建设用地的需求不断增长。因此，为适应番禺区城市发展的新趋势，持续拉动番禺区的经济增长与城市建设，尤其是城区周围村镇建设，表现出违章搭建、功能混乱、土地利用粗放、环境状况恶劣等诸多问题，对城市的可持续性发展极为不利。 为重整番禺区在新的发展形势下的发展策略，落实《广州城市总体发展战略规划》及《广州市番禺片区发展规划》，协调广州城市空间拓展给番禺区带来的土地利用、基础设施建设、生态环境保护等急需解决的问题，尽快实现对番禺中心城区西区规划建设的科学引导和合理控制，广州市规划局番禺区分局组织编制本规划。 0.2编制过程 2002年6月受广州市规划局番禺区分局的委托，华中科技大学建筑与城市规划设计研究院编制了《广州市番禺中心组团西区概念规划》； 2002年11月受广州市规划局番禺区分局的委托，华中科技大学建筑与城市规划设计研究院与广州市番禺城镇规划设计室联合编制了《广州市番禺区中心组团西区控制性详细规划》； 2002年11月至2005年10月，广州市番禺城镇规划设计室对2002年11月编制的《广州市番禺区中心组团西区控制性详细规划》进行了局部修改和调整； 2005年10月，广州市番禺城镇规划设计室受广州市规划局番禺区分局的委托重新编制了《广州市番禺区中心城区西区控制性详细规划》。

1.规划依据原则与目标 1.1规划依据 本次规划的依据主要为： 1.1《中华人民共和国城市规划法》； 1.2《城市规划编制办法实施细则》 1.3《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93 2002年版) 1.4《广州市城市规划管理技术标准与准则》 1.5《广东省城市控制性详细规划管理条例》 1.6《广州市城市建设总体战略规划》 1.7《广州市番禺片区发展规划》 1.8《广州市番禺区中心组团规划》 1.9 广州市城市规划局番禺区分局提供的有关基础资料； 1.10广东省与广州市有关城市建设条例、规范和规定。 1.2规划原则 以长远和宏观的角度来考虑该区的发展，强调规划弹性原则和实施效益原则，树立生态环境的观点和可持续发展的观念。兼顾经济效益、社会效益、环境效益三者的关系，确定合理的功能布局和土地开发强度。 1.3规划目标 以城市长远合理发展为目标，详细规定建设用地使用性质和使用强度，使布局合理化，详细规定空间和环境，创造良好的住区环境，合理配置公共配套设施，为城市规划管理提供依据，力求创造一个具有时代特色与地方个性极具魅力的山水新型城市发展区。 2.规划用地范围 番禺区中心城区西区控制性规划范围是西、南至市桥水道，东至西环路，北至金山大道，总用地约21.29Km2。

控制性详细规划说明

控制性详细规划 控制性详细规划 regulatory plan 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 控制性详细规划的主要任务是： 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 控制性详细规划包括下列内容： （1）详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设建筑类型; （2）规定各地块的控制指标（包括：建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等）; （3）确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高; （4）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线; （5）制定相应的土地使用及建筑管理规定。 修建性详细规划 修建性详细规划 site plan

以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。 修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。 修建性详细规划需收集的基础资料，除控制性详细规划的基础资料外，还应增加： （一）控制性详细规划对本规划地段的要求; （二）工程地质、水文地质等资料; （三）各类建筑工程造价等资料。 修建性详细规划的成果 （一）规划说明书 1、现状条件分析; 2、规划原则和总体构思; 3、用地布局; 4、空间组织和景观特色要求; 5、道路和绿地系统规划; 6、各项专业工程规划及管网综合; 7、竖向规划; 8、主要技术经济指标，一般应包括以下各项： 1）总用地面积; 2）总建筑面积;

区控制性详细规划编制单元管理规定

天津市中心城区控制性详细规划编制单元管理规定为了进一步加强天津市中心城区规划编制和管理工作，适应标准 化、规范化和法制化的要求，保障城市建设按规划实施，特制定天津 市中心城区控制性详细规划编制单元（以下简称控规编制单元）管理 规定。 一、编制范围 控规编制单元是编制控制性详细规划时确定用地范围的最小单 位。 天津市中心城区规划范围为371平方公里，外环线中心线以内的 城市用地按照行政区界、主要道路、铁路及河流岸线划分为28个分 区共175个控规编制单元；外环线以外张贵庄地区划分为1个控规编 制单元，总共176个控规编制单元。 外环绿化带（不含张贵庄地区）作为独立分区，目前已经编制控 制性详细规划，不再细划。 中心城区控制性详细规划编制单元的具体界线以图则为准。 二、划分原则 依据天津市城市总体规划修编成果，结合中心城区用地功能的调 整与优化，每个控规编制单元有一个主要的用地功能。 每个控规编制单元不跨越内环线、中环线，以保持用地相对完整。 中环线以内每个控规编制单元的用地规模为1平方公里左右；中 环线至外环线之间的每个控规编制单元为1－5平方公里左右；以居 住混合用地为主要用地功能的控规编制单元规模为1－2平方公里左

右；以风景区、工业区、农田为主要功能的控规编制单元规模一般为2平方公里以上。 三、控制性详细规划编制单元编码原则 中心城区外环线中心线以内（包括张贵庄地区）划分为176个控规编制单元，每一个控规编制单元对应一个总序号和一个单元编码，序号及单元编码顺序由北向南、由西向东。 控制性详细规划编制单元编码由六位数字组成，形如XX－XX－XX。 编码第一位、第二位为行政区代码： 01－北辰区02－红桥区03－河北区04－西青区05－南 开区06－和平区07－河东区08－东丽区09－河西区10津 南区 编码第三位、第四位为分区代码： 编码第五位、第六位为控规编制单元代码： 例：01－01－01表示北辰区第一分区第一单元。 四、管理规定 天津市中心城区控规编制单元是今后编制所有天津城区范围内 的控制性详细规划、修建性详细规划时确定用地范围的依据。 今后在编制控制性详细规划时，必须严格按照控规编制单元划定的界线来确定规划范围并提出规划条件，任何规划设计部门及单位不得随意划定规划范围。单个规划项目用地范围可以包括一个或数个控规编制单元，但不得打破控规单元的界线。规划成果应满足各项规划

广州市祈福新村控规文本

广州市祈福新村控规文本 广州市番禺城镇规划设计室 二零零四年十月 项目名称: 广州市番禺祈福新邨控制性详细规划(修改) 项目委托单位: 广州市番禺祈福新邨房地产有限公司 项目设计单位: 广州市番禺城镇规划设计室 城市规划设计证书: 乙级 [穗]城规编第(032002)号 编制时间: 2004年10月 出图专用章: 广州市番禺城镇规划设计室 副主任: 许晨辉高级规划师 副总工: 侯启章高级规划师 项目总负责: 许晨辉高级规划师 项目负责人: 王磊助理规划师 审定: 张志强城市规划师 助理规划师审核: 刘春 校对: 吴伟权助理规划师 规划设计人员: 王磊助理规划师 武晓丽助理规划师 乔达宏助理规划师 王炜工程师 邓代红工程师 李立军助理规划师

祈福新邨控制性规划文本说明书 建设管理法律依据。第一章总则 第四条: 本规划成果包括规划文本、规划图册和规划说明书三部分。规划文第一条:为规范本世纪广州市祈福新邨居住区的建设与发展，实现祈福新邨 本和规划图册是祈福新邨居住区建设和规划设计管理的主要依据。 居住区现代化的建设目标，在广州市番禺片区发展规划的指导下， 规划说明书是规划思想的具体阐述和对规划文本与规划图册的解 广州市番禺祈福新邨房地产有限公司向番禺区规划、国土部门申请 释和补充说明。 了本规划区的用地。 第五条: 任何单位和个人在本区范围内进行各项建设活动，必须遵守本规划。对违反本规划的任何单位和个人，依据有关法律、法规和规定予以 第二条:本规划依据为: 处罚。 1(《中华人民共和国城市规划法》。 第六条: 规划范围内工程的设计与建设除执行本规划外，尚需符合国家现行2(建设部《城市规划编制办法》及其实施细则。 的其他有关标准和规范。文本未包括内容按国家、省、市现行有关 3(《广州市城市规划条例》。 规范执行。 4(《城市居住区规划设计规范》(2002年版)GB50180-93。 第七条: 本规划批准生效后，任何单位与个人不得随意更改。 5(《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)。 第八条: 本地区规划主管部门为广州市城市规划局番禺区分局,是番禺区政

控规规划说明书

说明书目录 第一章规划概述 (2) 一、规划研究背景 (2) 二、规划范围 (2) 三、主要相关规划及关联 (2) 四、规划任务 (6) 第二章现状概况 (7) 第三章规划原则、目标定位与规模 (10) 四、规划发展目标及要求 (10) 五、发展定位 (10) 第四章规划结构与土地使用规划 (11) 一、功能结构与分区 (11) 二、用地布局 (11) 第五章道路交通规划 (12) 一、道路系统规划的基本原则 (12) 二、道路系统规划 (12) 四、公共交通规划 (13) 第六章绿地系统与景观系统规划 (13) 一、绿地系统规划 (13) 二、景观系统规划 (14) 第七章给排水工程规划 (15) 一、给水工程规划 (15) 二、排水工程规划 (15) 第八章电力电信工程规划 (16) 一、电力工程规划 (16) 二、电信工程规划 (16) 第九章燃气工程及工程管线综合规划 (16) 二、工程管线综合规划 (17) 第十章环境卫生设施规划 (18) 一、规划原则 (18) 二、规划目标 (18) 三、环卫设施规划 (19) 四、道路清扫等级规划 (19) 第十一章综合防灾规划 (19) 一、消防规划...................................................................................................... 19第十二章环境保护规划. (20) 一、规划目标 (20) 二、环境功能区划 (20) 三、环境综合整治规划 (20) 第十三章开发控制 (21) 一、土地使用控制 (21) 二、容量控制 (22) 附表：控制性指标规划一览表 (25)

广州市控制性详细规划技术规定

广州市控制性详细规划技术规定 1 总则 1.1为实现规划编制的规范化和标准化，依据国家、建设部、广东省和广州市的有关规定，特制定本规定。 1.2控制性详细规划的编制将逐步覆盖广州市行政辖区范围，为上一层次的规划提供技术基础，对下一层次的规划进行有效的导控，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路工程管线和配套设施及空间环境等予以控制要求，为城市规划行政管理提供依据。 1.3控制性详细规划的编制应以满足规划管理需求为导向，在全面整合纳入城市规划管理动态信息和已审批各项规划成果的基础上，形成覆盖全市的面向规划管理的“一张图”管理平台。 1.4本规定中所指“规划管理单元”是指结合行政街道界线、明显地理界线等因素划定的，用地规模适宜的，由多个规划地块所组成的规划管理范围。“规划管理单元”是控制性详细规划的基本编制单位。 1.5编制控制性详细规划应使用计算机辅助设计，并严格执行本规定第四章：控制性详细规划计算机数据标准的相关要求，确保控制性详细规划成果计算机数据的规范化、标准化。 1.6在广州市域范围内编制控制性详细规划应遵照本规定执行。

1.7编制控制性详细规划除遵守本规定外，还应符合现行的有关法律、法规和相关规范和技术标准的规定。 1.8本规定的解释权属广州市城市规划局。 2 控制性详细规划的内容 2.1资料收集和现状调研 编制控制性详细规划应收集如下资料： （1）上层次规划对该地区的要求； （2）规划地区自然条件及历史资料； （3）规划区人口分布现状； （4）规划区土地利用现状情况、重要企事业单位情况等技术经济资料； （5）现有居住、工业、重要公共设施、城市基础设施和园林绿地、风景名胜等城市重要现状情况及发展要求； （6）城市环境及其它资料； （7）与本规划区有关的已审批规划； （8）规划管理审批信息：包括规划区范围内的城市建设用地划拨资料、已批修建性详细规划、已批规划用地许可证及其规划设计条件和建筑放线验线资料等。 2.2规划主要内容