当前推进社会主义先进文化建设存在的困难和问题2

当前推进社会主义先进文化建设存在的

困难和问题

当前，我国经济社会发展正处在全面转入科学发展轨道，开创社会主义和谐社会新局面的关键时期，文化建设面临着经济全球化、文化多元化和社会多极化的严峻挑战。如何正确看待和妥善处理当前社会主义先进文化建设存在的困难和问题，事关社会主义现代化建设的兴衰成败。

我市历来高度重视社会主义先进文化建设。近年来，在市委市政府的统一部署下，我市社会主义先进文化建设精心布局，扎实推进，取得了显著成绩。但同时，也存在一些不容忽视的困难和问题，具体表现在：

一、社会主义核心价值体系建设有待加强。一是在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动时代背景下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，社会思想观念和价值取向复杂多样，主流与非主流并存，先进与落后交织；第二，当前社会利益格局深刻调整，贫富不均、社会不公现象不断涌现，人民群众对主流价值观的认同正在出现分化；三是社会思潮互相交流碰撞，各种腐朽没落的文化思潮有所抬头，如等级观念、特权思想、专制主义、官僚作风、拜金主义、利己主义、奢侈享乐等封建主义、资本主义腐朽思想沉渣泛起，对人民群众的理想信念、价值取向和道德观念造成了很大冲击，信仰缺失、诚信缺乏、道德缺位

的社会现象时有发生。这些问题的存在，不仅影响了社会主义核心价值体系建设，也严重影响了经济社会的健康可持续发展。

二、文化服务能力有待提高。近年来，我市在文化新城战略统领下，文化建设取得显著成绩。今年，我市又全面铺开了文化名城建设，我市文化科学化发展水平正迈向更高层次。但不容忽视的是，当前我市文化发展还存在较突出的问题，一是公共文化服务能力不足，在公共文化设施建设、文化服务水平、文化产品供给等方面与国家公共文化服务示范区的要求有明显差距；二是文化产业总体实力不强，文化产业的经济贡献率不高；三是文化遗产保护利用力度不够，缺乏系统全面的规划和保护；四是文艺精品创作水平不高，缺少叫好又叫座的文艺精品；五是文化人才队伍亟待充实，尤其是文化管理人才和文艺创作人才相对缺乏。

三、文化创新能力有待增强。先进文化的生命在于创新，社会主义先进文化建设离不开创新。当前我市文化建设存在以下几个问题：一是文化创新意识不强，以创新为主导的价值观尚未成为普遍风尚，造成文艺创作同质化现象普遍，文化产业核心竞争力不强；二是创新动力不足，安于现状、固步自封的现象比较突出，文化创新发展的自觉性和主动性不强，推动文化创新的社会风气和氛围尚未形成；三是文化创新能力不够，缺乏对文化发展内在规律的科学把握，造成盲目创新、不会创新的现象存在。

四、文化安全水平有待提升。随着国际交流的日益密切，文化市场、文化资源、文化阵地的争夺更加激烈。一方面，网络等新兴媒体的出现，有效保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，但不乏一些人打着言论自由的幌子，散布资产阶级自由化言论，攻击我国的社会主义制度，严重影响了国家的文化安全。二是我市对外商业交流频繁，国外各种反动书籍、非法音像制品、三俗文娱节目等腐朽文化思潮随着商业交往向国内渗透，加重了文化监管的难度和强度；三是文化联动执法、分层管理、动态监管的文化市场管理网络体系还有待完善。

五、文化体制改革有待深入。我市文化体制改革的历史包袱相对较小，但是目前的文化体制存在着较为明显的弊端，与我市较为发达的市场经济体制不相适应，与进一步扩大对外开放的新形势不相适应，与高新技术在文化领域迅猛发展和广泛应用的趋势不相适应。例如：文化形态在很大程度上还是农村文化形态，文化工作组织形式、活动方式以广场文化活动和体育健身运动为主，文化管理体制、文化工作组织形式、活动方式还是农村文化管理体制，都市社区文化工作队伍没有真正建立起来。

发展社会主义先进文化基本内涵

发展社会主义先进文化基本内涵： 江泽民同志在“七一”讲话中指出：“在当代中国，发展先进文化，就是发展有中国特色社会主义的文化，就是建设社会主义精神文明。”当代中国的先进文化，就是以马克思主义为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标的，面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的，健康向上的，具有中国风格、中国特色的社会主义文化和文明。 如何发展社会主义先进文化： 一是要坚持社会主义先进文化前进方向，坚持马克思列宁主义为指导，坚持面向世界面向未来方针。 二是要建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。 三是要建设社会主义和谐文化，培育文明风尚。 四是要大力弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园，提升华夏文化在世界的影响力。 五是要不断推进文化创新，增强文化发展活力，没有创新就不会有发展。 以人为本：尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展。这是胡锦涛总书记在党的十七大报告中代表中国共产党向人民作出的庄严承诺。我们坚持走中国特色的社会主义道路，强调发展是科学发展观的第一要义，同时更鲜明地指出：“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。也就是说，发展不仅仅是为了GDP数位的攀升，不仅仅是为了综合国力的增强，更是为了“民生”福祉。发展的高速度，不能以牺牲老百姓的切身利益为代价。发展的终极目的是为了造福人民大众。可见，科学发展的核心是“以人为本”。 我们党提出的以人为本，其实质就是以最广大人民群众的根本利益为本。马克思主义的科学社会主义，从本质上讲是以人为目的的，是以人类的彻底解放为目标的。马克思主义把促进每一个人的自由而全面的发展作为建设社会主义新社会的本质要求。 所谓以为人本，说到底就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求，作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念思想内涵深刻，具有重大的现实意义。 以人为本具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论，是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来，“人就是人的世界，就是国家、社会，就是历史的剧作者和剧中人。”换言之，世界是人的世界，社会是人的社会。我们认识社会，要从人出发来观察；我们认识实践，要从人出发来研究。忽视了这一点，就会舍本求末，难以形成正确的认识。所谓方法论，是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们，社会的一切发展，离开人就无从谈起；社会的一切进步，离开人都无法实现。我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性。以人为本既回答了为了谁的问题，又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题，是关乎执政党立党之本的问题；依靠谁的问题，是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势，纵观古往今来，没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人，把人民作为自己的皇天后土，把人民作为自己的衣食父母。我们党的历史证明，什么时候重视人、关心人，前进的道路上就有强大的力量；什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要，党的事业就要遭受挫折。以人为本，执政为民，这是执政规律中最根本的规律。 以人为本既回答了价值观的问题，又回答了政绩观的问题。以人为本关注的正是人的价值，把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观，就要让经济更加发展，民主更加健全，文化更加繁荣，生活过得更加殷实；就要深切关注人的发展状况和人的价值，把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来，坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。所谓政绩观，就是对政绩所持的态度，包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观，就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观，就是要在尊重人的利益和权力的前提下，创造得人心、暖人心、稳人心的政绩，创造“为官一任、造福一方”的政绩。

2017年重点工程推进方案

2017年重点项目建设工作 推进方案 为加快推进重点项目建设工作，确保项目如期建成投产，特制定本工作实施方案： 一、工作目标 通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调、提高服务质量，确保项目快建设、早投产， 二、主要任务 协调各部门加强联动，主动服务，提前介入，及时解决项目推进中存在的问题，着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度，确保项目如期投产。 三、工作内容和责任分工 （一）加强与国土部门联系，及时掌握用地中暂未落实的用地批复情况。 （二）征地拆迁、场地平整。及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整工作情况

（三）基础配套。协调相关部门加快完善项目用地周边道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通迅等基础配套设施建设，为项目建设投产提供硬件保障。（四）规划管理。协调规划部门指导项目编制修建性详细规划、修规审批、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收等规划管理工作。 （五）环保审批。协调环保部门指导项目编制环境影响评价报告，环评审批、环保验收。 （六）消防审批。协调消防部门对项目进行消防设计审核、备案、消防验收。 （七）防雷审批。协调气象部门出具项目防雷审查意见、防雷设施验收。 （八）节能审批。协调开展项目节能评估报告审查。 （九）安全评价。负责指导项目健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，按照有关法律、法规做好安全生产“三同时”和安全评价工作，组织相关单位和专家对安全设施进行验收。 （十）建设管理。协调建设主管部门加快项目施工图设计文件审查核准，建设工程招投标管理，施工许可审批以及工程监理、造价管理、质量安全监督和工程竣工验收备案等

宝鸡市重点项目建设存在问题分析及对策建议

宝鸡市重点项目建设存在问题分析及对策建议 今年上半年，宝鸡市重点项目投资进度明显加快，特别是计划建成项目呈现加速建设的态势，续建项目进展基本平稳，新开工项目也好于预期。但制约项目建设的各种“瓶颈”问题仍然突出，能否在下半年突破“瓶颈”制约，事关全年经济社会目标任务地完成。 一、存在问题及原因分析 1、项目责任意识不强。一些县区和部门对包抓项目责任落实不到位，少数单位和干部对项目建设是嘴上重要，工作中不重要；对项目建设，都认为我市项目不多、项目不大，但真正扑下身子抓项目，满腔热忱地为项目服务的干部不多；对项目建设中的问题不是视而不见，就是避实就虚，能推就推；市、县项目管理部门和包抓部门普遍存在管理错位和服务不到位的现象。这些现象和问题的根源，在于相当多的组织和领导干部还没有真正把项目建设作为“一号工程”来抓，只是口惠而实不至。 2、项目创新管理不足。全市项目管理机构工作创新不足，统筹协调性较差，整体工作处于被动应付状态；项目的日常管理和年度目标考核达不到预期效果；更谈不上开展深层次的项目策划、调研和包装工作；对重点项目进行综合督查督办的机制还没有真正落实；全市12个县区中仅有5个县区项目办公室为副科级架构，设置了专职工作领导；市县两级项目管理机构人员严重不足，专职工作人员仅有1—2人，有的还是兼职。 3、项目人才严重缺乏。重大项目人才供给不足，结构失衡，特别是具有项目策划、推介和重大项目组织实施能力的人才严重不足；重大项目策划、立项、建设和投运不同阶段所需的党政决策、工程管理、专业技术和高技能人才培养、供给体系还没有建立。能源化工、装备制造等产业基地、产业园区、产业集群等重点建设领域和关键支撑点人才远远不足。这些都制约了我市重点项目和重大前期项目的高速高效推进。 二、对策建议 一要提高认识。思路决定出路，项目决定未来。解决项目建设问题，必须以解放思想为先导，以项目建设年为契机，以强化措施为手段，持续有效的抓好项目建设问题的落实。要进一步统一认识，坚决摒弃经济主管部门按部就班的习惯做法，坚持思路、规划、项目统筹考虑，在谋大局抓大事上下功夫，增强抓项目的时效性和实效性。各县区各部门要抽调精兵强将抓项目建设，要捕捉信息、协调关系，争抢项目，把各级干部的思想统一到以项目论英雄，靠项目求发展的思路上来，掀起项目建设年比拼争先抓项目的热潮。 二要落实责任。全面落实领导干部包抓重点项目责任制，对70个重点项目、16个重大前期项目以及确定的12户百亿企业集团，要切实落实领导包抓、法人负责、班子服务机制。对上半年进度拖欠较大的项目和年内计划开工的项目，要明确责任，拿出措施，倒排工期，加快落实。各牵头部门要组织强有力的工作班子，精心抓好组织实施；各配合部门和县区要积极主动搞好配合，确保按时限、按要求圆满完成目标任务。 三要优化环境。集中开展重点项目和企业周边环境专项治理活动，着力解决职能部门和机关工作人员不作为、乱作为的问题，解决项目所处地区少数群众干扰施工等问题；坚决落实职能部门和服务行业服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制；尽快实现“一站式”办公；抓紧修编和调整全市土地利用规划，优先为大城市建设尤其是项目建设留出足够的空间。 四要强化管理。通过选派综合部门、经济主管部门年轻干部到企业挂职、到专门院校和发达地区学习培训等方式，为项目建设培养一批善管理会策划能运作的项目专业管理人才。发改系统干部职工都要学习项目管理服务运作的技能和知识，创新管理机制，提高服务本领。要推进项目建设联合督办机制，专项督办、逐个销号，确保项目正常建设。 五要完善机制。在项目管理机制建设上，我们已经和正在落实五项措施：加大前期项目资金支持力度。从今年起，每年由市财政对重大项目前期经费作出专项安排，确保重大项目前期资金优先得到保障。落实《重大项目奖惩办法》。从今年起，每年对上亿元的重大在建项目和具备开工条件的前期项目业主单位和

建设社会主义文化强国.doc

第一框，走中国特色社会主义文化发展道路 考点一、建设社会主义文化强国： 一、建设社会主义文化强国的内涵（是什么，作为背景了解即可） 所谓文化强国，是指这个国家具有强大的文化力量。这种力量既表现为具有高度文化素养的国民，也表现为发达的文化产业，还表现为强大的文化软实力。建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会主义生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好的保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化影响力不断增强的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大的贡献。 二、为什么要建设社会主义文化强国： 1、确立这个宏伟目标依据（新书P96） 建设社会主义文化强国，是发展中国特色社会主义文化的宏伟目标。这个目标，与中国特色社会主义事业总体布局相适应，与建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家目标相衔接，与我国深厚的文化底蕴和丰富的文化资源相匹配。 2、意义：文化的一般作用中去思考建设文化强国的意义。 三、怎样建设社会主义文化强国 1、方向：坚持中国共产党的领导，以马克思主义为指导，坚持先进文化的前进方向。发展中国特色社会主义文化 2、路径：走中国特色社会主义道路 3、关键：增强全民族文化创造活力，树立高度的文化自觉和文化自信。 4、最重要的是：用中国特色社会主义理论体系 武装头脑、指导实践、推动工作 5、内容、要求： （1）建设社会主义精神文明（具体措施） （2）加强思想道德建设（具体措施） （3）发展中国特色社会主义文化（具体措施P113） 6、可以从一、二、三单元思考怎么做。具体看问题和材料 考点二、中国特色社会主义文化（当代中国的先进文化） 一、中国特色社会主义文化（是什么） 面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。（新书P96） 如何判定：站在时代前列，符合历史潮流的文化就是先进文化。 我国的先进文化：新民主主义文化（新民主主义主义时期） 中国特色社会主义文化（当代中国） 二、为什么： 1、当前各种各样的文化有吸纳又有排斥，有融合又有斗争，有渗透又有抵御，呈现出前所未有的相互交织、相互激荡之势。（旧书P93） 2、中国特色社会主义文化的作用地位（旧书P93） （1）作用：中国特色社会主义文化，始终坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，无论思想还是内容还是表现形式，都发挥着强有力的导向和示范作用 （2）地位：在人民大众的文化生活中始终占据着主导地位

社会主义先进文化的精髓

社会主义先进文化的精髓 2011-11-07 08:16:44来源: 光明网(北京)有0人参与手机看新闻转发到微博(0) 党的十七届六中全会第一次明确提出:社会主义核心价值体系是社会主义先进文化的精髓。这个论断用一句话简要概括了两者的辩证关系,集中突出彰显了社会主义核心价值体系在社会主义先进文化建设中的地位和作用。 社会主义核心价值体系是党的十六届六中全会首次明确提出的一个范畴,其基本内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神以及社会主义荣辱观。这四个方面相互联系、相互贯通、相互促进,共同构成辩证统一的有机整体。 精髓是体现事物本质的、最重要的精华。社会主义核心价值体系是社会主义先进文化的精髓,可以从以下四个方面理解。 第一,马克思主义是社会主义先进文化的指导思想。马克思主义及其中国化的理论成果是被实践证明了其正确性的、揭示人类社会发展规律和社会主义历史必然性的科学理论体系,是中国特色社会主义的指导思想,也是中国特色社会主义文化的指导思想。它为社会主义先进文化建设提供了理论指南。 第二,中国特色社会主义共同理想是社会主义先进文化的主题内容。在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路,完善中国特色社会主义制度,建设富强、民主、文明、和谐的现代化国家,实现中华民族的伟大复兴,这是现阶段中国各族人民的共同理想。中国特色社会主义共同理想是马克思主义基本原理同中国实际相结合的产物,是社会主义先进文化在当代中国的主要内容和表现形式。 第三,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是社会主义先进文化的精神动力。以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神和以改革创新为核心的与时俱进、开拓进取、求真务实、奋勇争先的时代精神,已熔铸于我们的民族意识、民族品格和民族气质之中,成为各族人民团结一心、共同奋斗的价值取向。 第四,社会主义荣辱观是社会主义先进文化的道德基础。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,体现了社会主义道德的根本要求,鲜明地指出了在社会主义市场经济条件下,应当坚持和倡导什么、反对和抵制什么,为国民判断行为好坏、作出道德选择、确定价值取向提供了基本行为准则。它既有先进性导向,又有广泛性要求,是引领社会风尚的旗帜和规范,有利于形成维系社会和谐的人际关系、道德风尚和先进文化。 总之,社会主义核心价值体系是当代中国的精神旗帜,是社会主义意识形态的本质体现,是建设中国特色社会主义的思想基础,是形成全社会共同的理想信念和道德规范的精神动力,是社会主义先进文化建设的根本任务。社会主义核心价值体系从统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范等方面规定了中国特色社会主义文化的方向、性质、目的、任务、内容、动力、要求和标准,从而成为社会主义先进文化的精髓。

工业项目建设中存在的主要问题

二、工业项目建设中存在的主要问题 1、经济下行大趋势影响了项目建设计划。今年以来，全国出口下降、投资回落、消费不足，经济发展的“三驾马车”全面放缓，受国际、国内经济形势下行的影响，部分行业产能过剩，市场前景不乐观，部分新上项目暂停，未能按计划开工建设；部分在建项目进度开始放缓，甚至无法再继续实施，只能保持现有产能或开始转产。 2、服务意识不强影响了项目的实施进度。新开工项目开工率低，特别是投资10亿元以上大项目少。今年计划新开工项目73个，目前已开工项目44个，尚有29个项目因为土地、资金、市场等因素影响未能开工建设，政务环境有待进一步优化；已开工项目中亿元以上项目33个，其中10亿元以上项目仅为6个。 3、资金短缺仍是制约项目建设的瓶颈问题。随着工业经济的连续高速增长，资金等各种要素配置不足的问题十分突出，成为制约经济发展的主要矛盾。项目建设资金制约瓶颈还没有得到根本解决，特别是中小企业融资难、融资贵、融资慢的问题突出。由于中小企业特别是创业大学生和小微企业抵押物少、信用不足，受金融机构贷款门槛所限，获得银行贷款比较困难，加上受金融资本不够发达、资本市场发育不够完善等因素影响，始终面临融资难的瓶颈制约，影响项目建设进度。目前，我市工业项目建设资金70-80%来源于企业自有资金和民间资本，严重挤压流动资金，导致企业面临“两难”的尴尬困境，项目建设进度缓慢。 4、企业自主创新能力不强。我市承载项目建设的大多数企业处于产业链的低端，自主创新、市场开发、内部管理、资金融通等能力较弱，缺乏核心技术和自主品牌，大部分项目科技含量不高、附加值

低、市场竞争能力不强，新上项目多数属于传统产业范畴，符合国家、省重点支持的战略性新兴产业项目较少。究其原因，一方面企业创新能力和有效需求不足，部分企业对新技术和新成果不敏感，仅重视比较成熟的现有技术。别一方面大多数企业技术力量薄弱，生产条件落后，投资相对不足。除此之外，企业抗风险能力不强。受国际贸易壁垒、原材料价格波动、劳动力成本上涨、产品市场需求下降等因素影响后的应对能力较弱。 5、工业重点项目达产率不高。部分企业项目受资金、市场等因素的影响，未能达到原有的设计生产能力，产能没有得到充分释放，部分企业甚至处于亏损运营状态。由于达产率低，企业内部资源得不到充分发挥利用，严重影响企业效益，严重影响了企业发展，导致全市工业发展后劲减弱，尽快有效地提高工业企业达产率，无疑已成为当务之急的大事。

发展社会主义先进文化

发展社会主义先进文化 发展社会主义先进文化，加强中国特色社会主义文化建设，是党的十六大关于文化建设的战略思路。对于推进改革开放和社会主义现代化，对于促进社会全面进步和人的全面发展，具有特别重要的意义。 建设和谐文化 和谐文化以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，融思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚为一体，反映着人们对和谐社会的总体认识、基本理念和理想追求。 推动社会主义文化大发展大繁荣 推动社会主义文化大发展大繁荣，是党的十七大关于文化建设的重要战略部署。在新的历史起点上，加强中国特色社会主义文化建设，就要建构社会主义核心价值体系，发挥其引导性和主导性作用，使中华文化更加具有吸引力、感召力，更加多姿多彩。 深化文化体制改革、部署“文化兴国”战略 中共第十七届中央委员会第六次全体会议将于10月15日至18日在北京召开。按照公开议程，此次会议将研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等问题。 一、关于全会研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题的基本考虑 中央政治局决定党的十七届六中全会重点研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题并作出决定，主要基于以下几点考虑。 第一，全面贯彻落实党的十七大精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。 第二，深入贯彻落实科学发展观，实现“十二五”时期奋斗目标，加快全面建设小康社会进程，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。 第三，提高国家文化软实力、在日趋激烈的综合国力竞争中赢得主动，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。 第四，切实解决当前文化建设面临的突出问题，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。 总之，中央政治局认为，深入研究我国文化建设的新形势新要求，总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。 三、关于《决定》总体框架和布局 在确定总体框架和布局时，我们注意把握以下3个方面。 第一，文化内涵十分丰富、外延非常宽泛，可以指人类在改造客观世界过程中创造的物质成果和精神成果的总和，也可以指人类在改造客观世界过程中创造的精神成果的总和。 第二，推动社会主义文化大发展大繁荣是一项紧迫任务，也是一项长期任务，既要抓紧推进当前紧迫的工作，又要对长期战略目标作出谋划。 第三，文化改革发展是一个理论性和实践性都很强的问题，既要注重从理论上阐明文化

弘扬社会主义先进文化,培养大学生人文素质

弘扬社会主义先进文化，提高大学生人文素质 [内容摘要]：在世纪之交的今天，高校人文素质教育面临价值取向多元化的影响，弘扬社会主义先进文化，加强大学生的人文素质教育乃当务之急。本文围绕这一主题，分析了弘扬社会主义先进文化、加强大学生人文素质教育的紧迫性，探讨了社会主义先进文化建设对大学生人文素质教育的重要意义，最后提出加强大学生先进文化教育，提高人文素质的几个途径。 [关键词]：社会主义先进文化核心价值观大学生人文素质 改革开放以来，随着我国经济体制的变革，社会结构的变动，利益格局的调整和思想观念的变化，社会文化领域出现了价值取向的复杂化和多元化。在多元价值并存的社会环境下，弘扬社会主义先进文化，引导大学生科学地把握人类社会发展的趋势以及中国特色社会主义建设的客观规律，不断提升综合修养与人文素质，是重大而紧迫的理论和实践课题。 一、弘扬社会主义先进文化，加强大学生人文素质教育的紧迫性 （一）受到多元文化的冲击，加强大学生社会主义核心价值观教育乃当务之急 文化主题的多元化造成了对峙文化的存在。当今世界文化、经济和政治的交融越来越深刻地影响着国际政治的战略态势,各种不同的文化随着经济、政治活动而渗透到世界各地,并影响着当地的本土文化。比如美国随着好莱坞、迪斯尼、可口可乐、麦当劳、肯德基等风靡全球,不仅为它带来了丰厚的经济利益,而且作为美国文化的符号，到处消解着发展中国家的民族文化,成为推行其霸权主义和强权政治的软武器。我国的社会主义先进文化也在一定程度上遭受着不动声色而颇具杀伤力的冲击。当代大学生是知识层次较高、富有生气和活力的社会群体，在价值观的多元格局中，健康、向上的价值观仍居于主导地位。但由于他们正处在世界观、人生观、价值观的形成时期，处在国内外复杂环境里，在各种意识形态和价值观念的冲突与碰撞中，他们的思想容易发生变化，心理容易出现矛盾，往往陷入苦恼和困惑之中。在当代中国，发展社会主义先进思想文化，最根本的是坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是社会主义思想文化的核心部分。它包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等基本内容。 （二）受到腐朽文化的冲击，加强大学生社会主义先进文化教育乃当务之急 当前，我国处在改革攻坚阶段，社会结构、社会组织形式和社会利益格局发生深刻变化，社会思想观念和价值取向也日益活跃。从社会主义文化本身来看，由于传统文化根深蒂固的影响，这给发展先进文化带来了一定的困难。封建主义腐朽思想文化，主要指封建等级、特权思想，专制、宗法、行帮观念和男尊女卑观念，“三纲五常”、“三从四德”的伦理，以及迷信、愚昧、颓废、庸俗的遗风。传统文化中的官本位文化，把官僚作为整个社会的核心阶层，这些必然会导致推崇“人治”，忽略法治，排斥民主，这会影响我们对体制制度的根本改革。资本主义腐朽思想文化集中表现为拜金主义，享乐主义，极端个人主义等。在一

论如何建设社会主义先进文化

论如何建设社会主义先进文化 主题：人类历史文明进步的历史充分表明，没有先进文化的积极引领，没有任命精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家，一个民族不可能屹立于世界先进民族之林。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化升华越来越成为我国人民的热切愿望发展。 发展社会主义先进文化，加强中国特色社会主义文化建设，是党的十六大关于文化建设的战略思路。对于推进改革开放和社会主义现代化，对于促进社会全面进步和人的全面发展，具有特别重要的意义。 正文：在世界多极化、经济全球化不断发展和实行社会主义市场经济的背景下，面对各种思想文化相互交织，相互激励的复杂局面，如何发展社会主义先进文化，怎样开创中国特色社会主义，怎样建设和谐文化，这是我们在建设中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴所必须认真研究的问题。 开创社会主义新局面需要发展社会主义先进文化，加强中国特色社会主义文化建设。先进文化是健康的科学的向上的，是代表未来发展方向，推动社会前进的文化。是人类文明进步的结晶，它影响人的精神和灵魂，渗透于社会生活各个方面。是否拥有先进文化，是否代表先进文化的前进方向，决定一个政党、国家和民族的素质、能力和兴衰。在当代中国，发展先进文化，就是发展面向世界、面向未来、面向现代化的民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。 社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化。中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量。它渊源于中华民族五千年的文明史，又植根于有中国特色社会主义的实践，具有鲜明的时代特征。我们必须从中国特色社会主义的经济、政治、文化、社会协调发展的高度，从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，认识中国特色社会主义文化建设在社会主义现代化建设总体布局中的极端重要性。 其次，综合国力的激烈竞争需要发展社会主义先进文化，加强中国特色社会主义文化建设。中国特色社会主义文化，是综合国力的重要标志。当今世界激烈的综合国力竞争，不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争，也包括文化方面的竞争。世界多极化、经济全球化的深入发展，引起世界各种思想文化，历史的和现实的，外来的和本土的，进步的和落后的，积极的和颓废的，展开了相互激荡，有吸纳又有排斥，有融合又有斗争，有渗透又有抵御。总体上处于弱势地位的广大发展中国家，不但在经济发展上面临严峻挑战，在文化发展上也面临严峻挑战。保持和发展本民族文化的优良传统，大力弘扬民族精神，积极吸取世界其它民族的优秀文化成果，实现文化的与时俱进，是关系广大发展中国家前途和命运的重大问题。关于文化建设在综合国力中的重要作用的深刻揭示，突出了中国特色社会主义文化建设的重要性和紧迫性，体现了新世纪中国共产党人的文化自觉。 再次，全面建设小康社会需要发展社会主义先进文化，加强中国特色社会主义文化建设。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，即我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐，人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键

在全县加快推进重点项目建设工作会议上的讲话(范文)

在全县加快推进重点项目建设工作会议 上的讲话 xxx （xxxx年xx月xx日） 同志们： 今天，我们在这里召开全县加快推进重点项目建设工作会议，主要是贯彻落实省、市加快推进基础设施建设会议精神，安排部署我县xxxx年度重点项目建设工作，努力开好局、起好步，为顺利完成全年目标任务打下坚实基础。 刚才，弘祖同志传达了全市加快推进基础设施建设会议精神，通报了xxxx年我县重点项目建设进展情况，并对xxxx 年重点项目建设工作任务作了布置；县发改局、县交通局、等单位负责同志分别作了发言，讲得都很好。等会，xxx书记还作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。 一、深化“三种认识”，把加快重点项目建设摆在重中之重 第一、加快重点项目建设是稳增长的需要。重点项目建设，尤其是基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用。近年来，经济发展逐步进入新常态，经济下行压力越来越大，国家、省、市非常重视通过基础设施建设来带动有效投资，拉动经济增长。国家“十三五”规划明确提出，拓展基础设施建设空间，发挥对经济社会发展的支

撑引领作用；省委、省政府把加快xx地区振兴发展上升为全省战略，以交通基础设施建设、中心城区扩容提质和产业园区扩能增效作为加快xx经济社会发展的“三大抓手”，xx市也相应开展“三大会战”。特别是今年，省、市在新年伊始就召开了加快推进基础设施项目建设会议，把这项工作当作重中之重来抓。发展经济的动力中，我们的消费萎靡不振，出口这块更是持续大幅下滑，创新驱动对我们这种落后的地方更是谈不上。所以说，加快重点项目建设，尤其是基础设施项目建设，扩大有效投资，是当前我们稳增长、调结构最重要、最有效的抓手。 第二、加快重点项目建设是补短板的需要。徐闻有很多优势，特别是我们的区位、生态、农副产品和旅游资源等优势非常明显，但短板也不少，特别是基础设施落后的短板尤为明显，导致优势一直无法有效发挥，无法转化为发展优势、经济优势。这一点，我们在招商引资和工业发展过程中已有深深的感受和体会。有不少企业都非常看好我们，但一来考察发现我们还没有通高铁，只有一条高速公路能连通珠三角，到广州，最快要5个多小时，去xx或xx坐飞机也不是很方便，其他的生产经营配套设施落后且不全，就失去了投资的兴趣。省委胡春华书记非常重视基础设施建设，他开会时讲了一个例子，说的是：比亚迪老总xx两次到xx，第一次是从深圳开车到xx，花了近5个小时，第二次是从广州坐高铁到xx，只用了40多分钟，当天晚上9时办完事，接着坐高铁去长沙才花了1个小时。正是高铁的体验，最后让xx在

发展社会主义先进文化

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。 一、扎实推进社会主义文化强国建设 1．中国特色社会主义文化建设的基本方针 建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。 第一，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，始终不渝地面向广大人民群众。这是由社会主义文化的性质决定的，也是改革开放和中国特色社会主义建设的时代要求。文化建设要贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，努力铸造中华文化的新辉煌，为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。我们的文化必须坚持为人民服务、为社会主义服务，充分体现人民的利益和愿望，满足人民不同层次的、多方面的、丰富的、健康的精神需要，激发人民建设社会主义的积极性；我们的文化必须充分表现我们人民的优秀品质，赞美人民在革命和建设中所取得的伟大胜利。我们的文学家、艺术家应当在改革开放和中国特色社会主义建设的新时期，着力塑造社会主义的新人，要塑造社会主义建设的创业者，表现他们那种有革命理想和科学态度、有高尚情操和创造能力、有宽阔眼界和求实精神的崭新面貌。我们的文学家和艺术家要深入生活，同人民群众打成一片，与人民群众同呼吸、共命运，从人民群众的生活和实践中吸取思想营养，使其创作获得真正的艺术生命。 第二，坚持百花齐放、百家争鸣的方针。百花齐放、百家争鸣是促进艺术发展、科学进步，繁荣社会主义文化的方针。艺术上的不同形式和不同风格可以自由发展，科学上不同的学派可以自由争论。“双百”方针是发展社会主义文化的方针，要努力创造一种勇于探讨和创新的气氛，增进不同学术和艺术观点之间的相互了解、相互借鉴。“双百”方针是符合我国社会主义文化发展规律、繁荣中国特色社会主义文化的正确方针。科学的进步、理论的发展、文化的繁荣和艺术的创新，都必须长期坚持“双百”方针。要把弘扬主旋律和提倡多样化统一起来。努力创作出更多更好的既反映时代精神，又为广大人民群众所喜闻乐见的优秀作品，促进中国特色社会主义文化的繁荣和发展。 第三，继承和发扬优秀民族文化传统，利用、借鉴和吸收人类文明的共同成果。中国特色社会主义文化继承和发扬我国各民族历史上一切优秀的思想道德和文化成果。对于传统文化要取其精华，去其糟粕，古为今用，推陈出新。发扬民族文化，不仅是指古代文化，而且重点是发扬近代以来，特别是五四运动以来，中国共产党在领导人民发扬革命和建设社会主义的过程中，在精神和文化方面的创造性成果，使之在新的历史条件下发扬光大。使中国特色社会主义文化，无论是其内容还是形式，既要体现着浓郁的民族特色，又要充满着鲜活的时代气息，并以民族的形式、科学的内容和大众的方向为广大人民群众所喜闻乐见，成为凝聚中华民族的巨大精神力量。只有面向现代化，面向世界，面向未来，才能创造出无愧于伟大时代的中国特色社会主义文化。中国特色社会主义文化的发展，同样也不能离开人类文明的共同成果。坚持洋为中用，博采众长，积极吸收、借鉴和利用人类文明的共同成果，把它熔铸于中国特色社会主义文化之中。同时，还

加快推进项目建设的对策和措施

加快推进项目建设的对策与措施？ （2011年8月15日） 项目是经济的载体、发展的关键。推进项目建设，尤其是重大项目建设，要以科学发展观为指导，解放思想，勇于创新，以促进产业结构优化升级为主线，建立健全推进重大项目建设的体制机制，以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，以项目推动工作落实，为加快实现建设“大城关”的宏伟目标提供强大、持续的动力。项目的推进离不开科学的方法，科学的方法是指有系统、有组织的研究步骤，目的是尽可能确保研究的客观性与一致性。坚持科学运作，把项目建设作为经济发展的第一推动力，经济工作项目化，项目建设责任化，责任落实具体化，项目建设才能取得显著成效。实践证明，项目是经济增长点，是发展后劲。无论是壮大支柱产业，培育希望产业，还是扶持重点企业，都离不开项目尤其是大项目的支撑。从一定意义上讲，只有靠项目拉动，才能建立起大城关的理念，才能建设好首善之区。 1.以科学的态度强力推进项目建设。任何项目都不会凭空而来，也不是任何一个项目都适合本地科学发展的需求。抓工作和项目的落实，必须紧密联系本地区、本部门、本单位的具体情况，进行科学分析和研究。只有使项目符合我区发展的实际，并将其落到实处，才能将区位、资源、基础、人文等优势转化为项目优势、科学发展优势。一是注重对项

目的科学谋划。项目引进的过程，也是一个科学研究的过程、深入探索规律的过程。要切实遵循项目建设的规律，自觉运用客观规律推进项目落实，超前研究国家、省、市的产业政策，准确把握项目建设的方向和重点，从目前面临的重大机遇来看，国办47条的深入贯彻和国家部委支持甘肃发展政策的相继出台、国家新一轮西部大开发战略《若干意见》和省市相应贯彻意见的实施，为我们加快发展带来了难得的政策机遇；省委“区域发展”战略和“再造兰州”战略的加快实施，以及区上《贯彻<国办意见>的实施意见》和教育、文化、社会保障等一系列最优化发展战略的深入推进，为我们实现率先跨越发展创造了良好的条件，结合“十二五”规划的编制，高起点谋划一批事关经济社会发展全局、增强经济发展后劲、推动产业结构调整升级的重点项目。实践证明，每一次深入细致的调查研究，每一次高水平的研究策划，都会出现一批新项目、大项目、好项目，出现一批新的经济增长点。例如九州生态园、庙滩子地区危旧房整体改造和甘肃省国际会展中心建筑群及配套区3个开工项目，青白石白道坪整体开发项目，伏龙坪整体改造项目的顺利实施，就充分说明了这一点。二是科学确定项目建设的重点。每一个地区都有自己的优势和特点，每一个时期、每一个阶段都有不同的发展重点。在推进项目建设、促进工作项目落实上，要切实从自身实际出发，分阶段、有重点地谋划项目，促进项目

城市建设调研报告 关于项目建设中存在问题的调研报告.doc1 精品

城市建设调研报告关于项目建设中存在问题的调研报告.doc1 一、项目操作流程方面结合公司的发展现状,要高度重视项目操作流程的规范工作,确保一个新项目的提出、施工、竣工、交付必须有一个规范的操作流程,同时要符合国家产业政策、城乡建设规划、用地审批、环境影响报告等方面的规定. （一）前期工作不到位.项目前期工作是指项目的提出到项目开工建设的全过程,包括立项、规划方案审批、用地审批、施工图设计、工程招投标等. 为使项目早日投入生产,先开工建设后相关手续的现象就难免发生,导致施工过程中出现不可预见性的问题,可能使工程难以实施或工程进度缓慢.而xx公司建设团队还没有形成为工程的顺利进展而开展前期工作的理念,主要表现在项目立项程序不尽规范,对项目的建设规划、前期论证、相关建设环境建设和政策措施建设等研究不重视,相关审批手续不全等方面. （二）招投标工作不深入.所有工程施工、监理单位及材料、设备供应商等的招投标工作的开标、评标过程必须依法按程序进行. 但目前边施工边招标的现象普遍存在,有些项目没有严格按照《中华人民共和国招标投标法》的规定进行招标,同时对前期资格预审、评标办法、标书制作、邀标范围等重要环节缺乏管理手段. 二、项目投资控制方面建设工程项目资金需求大、建设周期长、工作风险大,由于目前我国建筑行业整体项目管理的水平不高,投资控制意识相对比较薄弱,从而出现工程建设投资失控的现象,对项目的资金回笼、正常运作也造成极大的困难. （一）项目前期投资控制不够重视.在实际操作过程中,经常会出现施工图设计变更现象,由于未及时记录及投资估算,导致工程项目建设中概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象时有发生. （二）项目规划设计不够优化.xx公司目前没有专门的规划设计人才,项目的规划设计依靠对外聘请专业设计院来完成. 由于聘请的设计院对新区的整体发展趋势和环境不够深入了解,同时缺乏一套完整的投资控制指标加以规范,致使设计人员投资控制意识薄弱,在设计时缺乏主动进行多方案比选、设计优化的动力和创造附加值的能力.一个工程项目从

关于加快推进重点项目建设的意见

关于进一步加快推进重点项目建设的 意见 为继续深入开展“重点项目攻坚年”活动，进一步强化重点项目支撑带动作用，加快推进重点项目建设进度，努力提高项目建设质量，促进全县经济社会又好又快发展，立足我县实际，制订如下意见。 一、充分认识加快推进重点项目建设的重要意义 项目是经济的载体、发展的关键，重点项目建设事关经济社会发展全局。加大项目建设尤其是重点项目建设力度，保持较高的投资强度，对于积累发展后劲，推进产业结构优化升级，促进全县经济社会跨越式发展，引导各级领导干部进一步转变作风，真抓实干，营造锲而不舍抓落实、雷厉风行干事业的浓厚氛围，形成人人谋发展、抓发展的强大工作合力具有重要意义。 推进重大项目建设，要以科学发展观为指导，进一步解放思想，勇于创新，以促进产业结构优化升级为主线，建立健全推进重大项目建设的体制机制，以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，以项目推动工作落实，为加快邯郸东部次中心城市建设提供强大、持续动力。 各级各部门要充分认识加快推进重大项目建设的重大 意义，开拓创新，积极进取，真抓实干，加快项目建设步伐，确保重点项目工作取得明显成效。 二、明确推进重大项目建设的工作原则、目标和重点 （一）工作原则 1、抓“好”抓“大”的原则。着力抓好符合国家产业政策、技术先进、带动力强的项目；抓好投资过亿元的开工、建设和投产项目。 2、市场主导的原则。抢抓东部振兴和省级工业聚集区建设的历史机遇，充分发挥我县产业优势，以市场为导向，以企业为主体，以产业集群为依托，以互惠双赢为目标，大

力争取国家和省市土地、资金和政策支持，吸引更多的资金投资曲周。 3、协调推进的原则。建立和完善重点项目建设的领导机制、工作机制和协调机制，努力破解项目建设中的“瓶颈”问题，形成各级各部门协调一致抓项目的工作氛围。 4、注重实效的原则。坚持项目数量和项目质量并重，投资规模与建设速度并重，竣工投产与财政贡献并重，努力形成重点项目谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批、投产一批的良性格局。 （二）工作目标 每年根据项目情况，在全县筛选一批好项目、大项目，实行重点管理，确保全县每年谋划储备10个重大项目，开工建设10个重大项目、竣工投产10个重大项目，力争引进好项目、大项目有新突破，力争项目建设的要素保障、体制创新有新进展，力争在项目推进、项目服务水平上有新提高。 （三）工作重点 1、围绕产业结构优化升级抓项目。以重大项目建设带动产业结构调整和产业升级，重点抓好产业带动力强、关联度大、能提升全县产业层次的重大项目的引进和建设。依托省级工业聚集区，精心谋划、建设一批拉动产业升级的龙头项目，促进先进制造业、现代服务业、传统优势产业项目集中布局、集约用地、资源共享、配套发展。以项目建设推进经济发展方式由粗放型向集约型转变，走新型工业化的发展路子，严格控制资源浪费和环境污染严重的项目。按照统筹经济社会发展、统筹城乡发展的要求，协调推进一、二、三产业重点项目的实施。 2、突出招商引资抓项目。牢固树立“外商内商都是客商，内资外资都是投资”的观念，进一步扩展招商视野，更加注重业主招商、专业招商和“回归”招商，提高招商的成功率。抓抢国际和沿海制造业加速向内地转移的机遇，积极主动地争取承接一批项目落户曲周。瞄准国际500强和国内500强企业抓招商，引进国内外知名企业和品牌。鼓励和推动现有企业新上项目，鼓励推动现有企业引进战略投资者。采取项目融资、产权融资、股权融资等多种方式，吸引和聚

基本建设项目管理存在的问题及建议

基本建设项目管理存在 的问题及建议 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

基本建设项目管理存在的问题及建议 凌冰:2010年度中州十大名师 实战派人力资源管理专家 NLP企业管理人员教练技术培训 打造高绩效学习型团队 高绩效团队建设与管理技能培训 高绩效团队建设与管理技能提升培训 基本建设项目程序复杂，投资大，建设时间长，涉及部门多，国家规定多，到处是“机关”，容易出问题；干基建的油水大，查基建的风险高。本文为此提出加强建设项目管理的几点建议，旨在全球金融危机背景下，对我国新一轮基本建设项目管理方面有所启示和帮助。 一、基本建设项目管理存在的主要问题 1、立项审批及内部控制方面 （1）违规立项。如个别应由国务院或部委总部审批的项目，直接由省级管辖单位审批立项，有的建设项目未经上级单位审批擅自在地方立项。 （2）规模控制不力，超面积、超投资、超标准的问题仍然存在，部分初步设计或初步设计变更未经审批，随意增加变更工程项目。 （3）部分项目立项时间较长，建设工期失控，个别建设项目在上级行立项批复之前先行施工，由于资金不能及时到位或工程监督管理不善，项目一拖再拖，成为“马拉松”工程。

（4）部分建设单位建设项目管理机制不健全，职责未落实，未成立基本建设领导小组，没有配备专职基建财务会计和懂基建工程的管理人员，有的甚至基建会计、出纳一人兼，重大决策没有相关的会议记录、基建档案资料不全，内部控制薄弱，管理不规范。 2、基建财务管理方面 （1）少数基建项目资金来源运用不合规。有的建设单位挤占公用经费和行政事业经费列支基建工程费用，或虚列费用支出将资金转入基建账户，未经批准使用其他项目结余资金、使用借款垫付基建款等；有些单位则挪用基建资金购置非建设用固定资产，如汽车、空调或个人住宅商品房，列支汽车修理费或其他与基建无关的费用。 （2）部分单位基建财务核算体系不健全，支付工程款审核把关不严格。如：违规使用现金支付大额工程款、支付工程款无发票、无合同或工程进度报告支付工程款、未按合同（协议）约定支付工程款、未督促供应商及时缴纳履约保证金、基建资金未做到专户存储、多头开户、白条入账、凭证无审签、记账凭证无附件或附件不全、重要支付凭证和财务印章管理不严格等；有的施工单位利用建设单位对建设工程预算、结算知识了解甚少的管理漏洞，采用高套定额，多计材料、设备价格和数量，设计变更减少不做调整，重复计算工程量，编制虚假预算和结算等手段，高估冒算工程造价，致使建设资金流失。 3、基建项目招投标采购管理方面 按照《中华人民共和国采购法》、《招标投标法》等有关法规，基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须实行集中采购管理，在采购金额达到一定标准后，应采用招标采购方式。