政府年底“突击花钱”的成因及对策

龙源期刊网 https://www.docsj.com/doc/a88529036.html,

政府年底“突击花钱”的成因及对策

作者：刘佳欣

来源：《现代商贸工业》2012年第24期

摘要：

每年岁末，预算结余、突击花钱等现象都是社会关心的热点问题。突击花钱现象的存在虽然有客观原因，但也反映了我国预算管理体制上的缺陷和不足。随着政府财政收支逐渐地公开化、透明化，公众和媒体也越来越多地参与到预算监督里。分析突击花钱的成因、探索合理有效的解决之策，对完善我国预算管理制度具有重大意义。

关键词：

年底突击花钱；产生原因；应对之策

中图分类号：C91

文献标识码：A

文章编号：16723198（2012）24004502

1引言

年底突击花钱现象由来已久，是世界范围内存在的一种普遍现象。以前政府的财政收入不高，没有太多预算结余，突击花钱现象并不明显。但近年来，中国财政收入正在以惊人的速度大幅增长，财政收入的增速几乎是GDP增速的两倍。各级政府在2008年年底突击花掉1.5万亿元，2009年年底花掉2万亿元，而2011年财政部在最后的近两个月中确定了超过3.5万亿元财政资金的去向，年底突击花钱数额越来越令人咋舌。在这样的现状下，研究突击花钱问题显得极其重要。分析突击花钱的成因、找到合理有效的解决办法，是进一步完善我国预算管理体制的必然要求和根本之策。

2突击花钱的成因

2.1预算编制不合理

（1）预算编制方法不合理。政府突击花钱的现象与我国现行的“基数预算”方法有密切的联系。基数预算，是以上一年的实际数为依据，结合对预算年度经济社会发展的预测和要求来确定年度财政收支指标的一种方法。基数预算法虽然计算简便容易操作，但通过错误的累积效应会将历年的不合理支出放大，形成能升不能将的增量预算，造成单位苦乐不均，也使预算规模失控。在这样的情况下，形成了恶性循环，使基数的规模不断增长。

政府失灵的原因及解决对策

政府失灵的原因及解决对策 传统的政治经济理论对市场失灵的认识和对完美政府的预期是失之片面的，政府机制本身同样存在低效率现象，即存在政府失灵的问题。政府失灵指政府为弥补市场失灵而对经济、社会生活进行干预的过程中，由于政府行为自身的局限性和其他客观因素的制约而产生的新的缺陷，进而无法使社会资源配置效率达到最佳的情景。如短缺或过剩，官僚主义，政府寻租活动等。 从其原因如下： 第一，从财政决策形成过程看，社会公众对于公共产品的偏好需要通过投票机制表达为公共决策；或者通过投票选出代表，间接进行公共决策。然而，民主程序不一定能产生最优的政府效率。首先，公共决策不足以反映全体成员对公共产品的真实偏好。其次，社会成员的个人利益不可能与公共利益完全一致。再其次，受制于政治家的动机。 第二，即便政治家能够忠实的履行公众利益代言人的职责，他们也受到现实的控制能力和领导力量的限制，从而使财政决策的效果难以让人满意。而且在现实中，政府是由政治家和官员组成的，政治家的基本行为动机也是追求个人利益最大化。因此，政治家追求其个人目标时，未必符合公共利益或社会目标，而使广大选民的利益受损。 第三，有某种共同的目标的利益集团试图对公共政策施加影响。在许多情况下，政府政策就是在许多强大的利益集团的相互作用下做

出的，缺乏组织的社会大众则处于劣势地位，而市政府做出不利于公众的决策。 如何防范和纠正政府失灵？公共选择理论着重从三方面说明： 第一，引入竞争机制，打破垄断的非理性。首先，在政府内部重新确定竞争机制。其次，在高层行政管理者中恢复发挥个人积极性的制度，其效果与利润与私人部门作用相同。再其次，更经常采用私人企业承担公共事业的办法，即更多依赖于市场机制来生产某些公共产品或服务。 第二，改革公共决策制度。政府失灵的公共决策制度的缺陷造成的，因此要改革公共决策制度。首先，进行立宪改革，加强政府法治、规则及监督制度建设，使政府行为法治化，为政策制定一系列规则和程序。其次，完善表达民主表达的方式，发明新的政治技术，以使在众多的、相互对立的利益中，作出符合多数人利益的决策。 第三，约束政府开支，抑制政府的扩张和浪费。在政府机构改革中一定要以转变政府职能为核心，以服务导向代替传统的政府中心主义，从直接的、行政的、参与的、人治的管理转变到间接的、经济手段为主的、裁判式的、法治的、规范程序化的管理。提高政府市场化程度，提高政府效率。规范财政决策过程，约束政府开支，从根本上抑制政府的扩张。

政府失灵的成因及对策分析

政府失灵的成因及对策分析 路欣2064878 [摘要]政府失灵是一种客观存在的社会现象。通过分析和研究转轨时期政府失灵 的原因，提出矫正政府失灵的措施，目的在于使人们更好地认识体制转轨中市场调节和政府调节的关系，把握好政府干预的范围、方式和力度等。研究政府失灵不是要否定政府的作用，而是为了矫正和防范政府失灵，以更好地发挥政府干预经济的作用。本文分析了政府失灵现象及其原因并且提出了防范政府失灵的一些措施和建议。 [关键词] 政府失灵市场职能 为了缓解市场机制在调节经济活动时必在一定范围和一定程度上出现的失灵或失效，政府职能的方向、性质、内容等也随着社会生产力和生产关系的变化发展而更新。政府在干预社会经济生活、弥补市场失灵方面必须承担更重要的职能，也面临着更艰巨的挑战。“政府失灵”是一种客观存在，发达国家与发展中国家都不同程度地存在着相关现象，防范和化解“政府失灵”现象，不仅是一个理论问题，而且是一个亟待解决的实践问题。 当前我国社会正处于转型期，法制尚不完善，市场经济体制已初步建立，但也不完善，例如曾出现的“苏丹红事件”、“安徽阜阳假奶粉案”，大量不卫生的、有毒的食品充斥市场，对人民的健康构成威胁；房地产开发中的投机行为泛滥，导致房价过高，普通居民难以接受；“山西的黑煤窑事件”严重损害了弱势群体的利益并在群众中造成了极坏的影响。上述种种现象要求政府实施干预，政府失灵又决定了政府干预必须适度、有效，有效的政府干预能够弥补市场失灵。本文试就“政府失灵”理论及其对我国政府管理的启示作一些探讨。 一、政府失灵的含义 “政府失灵”，又称“政府失效”，一般是指用政府活动的最终结果判断的政府活动过程的低效性和活动结果的非理想性，是政府干预经济的局限、缺陷、失误等的可能与现实所带来的代价。换句话说，它是指政府干预达不到弥补“市场失灵”的预期目标，或是虽能达到了目标，但其代价超过“市场失灵”所造成的缺陷。对此美国经济学家保罗·萨缪尔森指出:“应当认识到,既存在着市场失灵,也存在着政府失灵。……当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率或道德上可接受的收入分配时,政府失灵便产生了”。① 西方国家从19世纪70年代开始出现的“滞胀”现象以及其他社会经济问题就是政府失灵的集中体现。杨龙就认为“大约在20世纪70年代西方国家出现政府失灵问题”。②正是在这一背景下,西方学者在分析政府与市场的关系问题时，从原来关注市场失灵开始关注政府失灵并取得了一系列卓有成效的研究成果。针对公共选择学派的理论，丁煌认为“所谓‘政府的失败’，是指国家或政府的活动并不总像应该的那样‘有效’，或像理论上所说的能够做到的那样‘有效’”，而唐兴霖也认为“政府失败是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中 ①[美]萨缪尔森·诺德豪斯《经济学》[M]·高鸿业等译，北京：中国发展出版社，1992

精选新长征突击手个人事迹材料

新长征突击手个人事迹材料一 现年岁，毕业于青岛港湾学校港口物流专业，年到我港工作。在工作中甘于付出，在比赛中敢于拼搏，业余时间坚持自学，现为新港分公司装卸队铲车二班铲车司机。，山东省总工会授予“富民兴鲁劳动奖章”，共青团威海市委授予年度“威海市新长征突击手”荣誉称号。 领导评价 “郑全国，是新一代青年技术能手的领军人物，是威海港迄今最年轻的山东省劳模代表。” “虽然获得了很多很高的荣誉，但是他从不骄傲，从不自满，始终保持谦虚谨慎的态度，始终保持不断进步的追求。 “对待工作，他认真负责，甘于默默奉献;对待同事，他热心帮助，希望共同提高;对待技术，他刻苦钻研，追求精益求精。 “他的精神影响了一大批人，也带动了一大批人。” ——新港分公司总经理刘英会 “在我们威海港的技术人才队伍当中，郑全国是最有分量的一个。” “集团工会千方百计创造机会，搭建平台，让我们的一线职工更多地参与到各级各类赛事当中去，既有为集团争光添彩的想法，也有帮助职工进步的初衷。现在看，一大批职工迅速成长起来，成效还是非常明显的。 “以郑全国为代表的多位职工，为威海港争到了很多荣誉，为自己创造了成长机会，这是集团工会最大的工作成绩。” ——集团工会主席朱富勤 经验自述 不甘于平庸不害怕付出 “刚参加工作，我被分配到理货队，但是因为干得不够好吧，最终没能留在理货。这个事儿让我很失落，我暗暗发誓再也不能就这样过下去，必须干出个样儿来。” “刚到装卸队，我们公司内部组织拖头驾驶比赛，因为车少人多，上车机会很少，并且我去时别人都练了有十来天了。我就趁着别人去吃午饭，抓紧时间练小时;再就是等别人下班都走了，一直练到天黑看不见了，才收车回家。可以说就是靠着多练，最终我取得了不错的比赛成绩。 “这也激发了我的信心，只要不甘于平庸，只要不害怕付出，就一定能把本领学到手。”

市场经济体系中的政府干预

市场经济体系中的政府干预 自从亚当斯密发表《国富论》揭示市场经济的运行机制和作用之后，市场经济作为经济运行的重要方式为世界许多国家所认可、接受、实施和采用。事实证明，市场经济这只“看不见的手”，对于推动经济发展、促进交易公平，提高生产效率发挥了重大作用。但是随着市场经济的深入运行，人们也发现，市场经济也不是万能的，在某些领域、某些方面也存在市场经济无法发挥作用的现象，出现市场失灵的状况。如何弥补市场经济的这种缺陷，很重要的需要政府作为公共资源的管理者、调配者发挥作用，于是产生了市场经济过程中的政府行为。 一、市场失灵 现代西方经济学严格证明了市场这只“看不见的手”可以实现资源配置的“帕累托最优”，然而这是在十分苛刻的条件下才成立的。现实中的市场总是不完全的，并不能实现“帕累托最优”这一理想状态，即会出现市场失灵。 （一）市场失灵的概念 市场失灵是指由于市场的内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，导致资源配置无效率或低效率。 市场失灵可以区分为两个方面、三个层次、四种类型及多种表现。这两个方面是指内在性失灵（指市场缺陷或缺乏给市场带来的局限和不稳定性，这往往表现在微观领域）和外在性失灵（指市场对外部的宏观经济造成不稳定和社会带来冲突，这主要表现在宏观和社会领域）。三个层次是指微观的不经济性、宏观的不稳定性和经济与社会的不协调性。具体体现在以下四方面：市场的局限性，市场的非普遍性，市场的不稳定性，与社会的不协调性。 （二）市场失灵的成因 关于市场失灵的成因，众多学者的意见大部分相同，但也存在差异。综合而言，市场失灵主要有以下几种成因： 1、外部效应。外部效应是指经济主体的活动产生的影响不表现在自身的成本或者受益上，却给其他经济主体带来好处或坏处。现实生活中，外部效应存在非常广泛，只要存在外部性，资源配置的效率就难以实现，市场机制就不能发挥作用。所以市场机制下，每一个体处于对自身利益的追求，不会主动参与追求公共利益的行动，因此不利于增加正外部性、减少负外部性，资源配置无法达到最佳配置水平。为了维护市场机制的正常运转，就需要政府采取税收、补贴及法律规制等各种手段，增加正外部性行为的受益和负外部性行为的成本，解决外在效应问题。 2、垄断。市场有效配置资源的前提是自由的、充分的竞争，但在现实的经济生活中，竞争是不完全的，存在垄断问题。它表现为市场上出现只有为数很少的几家供应商、甚至是独家垄断的局面，垄断厂商通过操纵物价，牟取暴利，使市场均衡作用失灵。 3、公共物品的生产与供应失灵。公共物品时私人不愿意生产或无法生产，抑或无法全部生产，必须由政府提供，或者由政府和企业、个人共同提供的产品和劳务。公共物品不能

(完整版)政府干预经济生活的案例运用

政府干预经济生活的案例运用——房地产 1干预原因： （1）从公共产品层次上：商品房本身不是公共产品，而是私人产品。 （2）住房权方面，隶属于生存权，属于人的基本权利，是公共产品；但保证居住权不一定意味着对房屋的所有权。（3）市场势力的垄断性层面上 A商品房本身的供给并不垄断；B土地资源的垄断性 在市场势力上，政府干预房地产应该仅仅从使用权的出让上进行干预，而不应该直接干预地产行业的 商品房供给。 外部性层面：住房市场的外部性——民生问题 宏观经济失调层面：房地产业的经济联动性 （4）分配公平问题上 市场分配强调效率，按照要素进行分配，但是要素禀赋本身就不是公平的，市场分配必然使得财富 多的人拥有更多的住房，而财富不足的人难以实现住房权利 2、干预目的 公共品层次——满足居住权 垄断性层次——保护土地资源、限制土地开发和使用，维持土地交易市场均衡发展，管制土地交易行为 外部性层次——解决居民住房权利的民生问题 宏观经济层面——利用房地产市场的联动作用，调节经济运行 3、干预范围： （1）保证住房权利而不是住房所有权，因此保障失去住房权利的社会群体 （2）干预土地交易市场、规范土地交易行为，限制土地交易规模 （3）干预住房财富的分配不公，调节社会财富分配水平 4、干预手段： （1）财政收入上的手段： 税收调节财富的分配不公、缓解公平问题（房产税、契税、印花税）； 土地使用权出让金管制—规费收入 （2）财政支出上的手段： 住房保障政策实施与落实—政策制定落实； 普及的住房公积金制度—社保强制干预； 银行利率调整（货币手段） 总结： 1、房地产市场失灵的方面并不在于商品房供给需求上，而在于土地使用权出让上、在于住房权利保障上、 在于财富分配的公平问题上。 2、政府干预房地产，不应该是干预商品房的供给需求，更不应该参与到商品房的提供上来，而应通过保障 性住房满足弱势群体的住房权；税收形式的公平分配财富，社会保障措施引导住房权实现。 3、政府应该整体通过税收、利率等政策引导房地产市场正常正确稳态发展，提升房地产市场对宏观经济运 行的联动性。 4、反观我国实际情况，政府对于房地产市场存在渔利行为，政府干预商品房供给、土地出让市场的功能弱 化与渔利行为明显、保障性住房政策落实过程中出现问题等。 5、该干预，但是干预应该在相应的范围内，有所为有所不为！ 住房权应该如何保障？政府应该通过什么样的措施保护？ 对于有能力购房阶层、住房权利自己可以实现，政府可以引导； 对于能力有限的工薪阶层、通过住房公积金引导其实现住房权； 对于无能力，通过政策性房保证这部分人的居住权，如廉租房、经济适用房等；

公共物品供给中的“政府失灵”问题研究

全文目录 中文文摘： (1) 关键字：公共物品政府失灵对策性建议 (1) 一、相关概念及研究的背景和意义 (1) （一）公共物品 (1) （二）政府失灵 (2) （三）公共物品供给中的“政府失灵”研究的背景和意义 (2) 二、我公共物品供给的“政府失灵”现象 (2) （一）我国公共物品供给中存在的问题 (2) （二）政府公共物品供给“失灵”的原因分析 (3) 1．“丛林法则”不足导致政府供给公共物品的低效 (3) 2．政府部门的“扩张本性”造成行政效率低下 (3) 3．政府公务员的自利性诱发公共物品供给领域中的“寻租”行为 (3) 4．公共物品供给决策过程的“公共性”缺失造成公共决策失误 (3) 5．公共物品需求多样性与政府供给方式单一之间的矛盾 (3) 三、如何规避公共物品供给的“政府失灵”问题 (4) （一）加强政府自身建设，提高公共物品的供给水平 (4) （二）引入竞争机制，提高公共物品的供给效率 (4) 1.政府内部引入竞争 (4) 2.政府提供的部分公共物品实现市场化 (4) 3.打破政府公共物品供给的垄断局面 (5) （三）建立服务型政府，与其他社会力量结成合作伙伴关系 (5) 结束语： (5) 参考文献： (5)

公共物品供给中的“政府失灵”问题研究 中文文摘： 我国政府作为公共物品的重要主体，然而在供给公共物品的过程中出现了供给行为低效化、利益化、法外化的不良特征，导致了公共物品供给领域中的“政府失灵”。本文将对当前我国政府供给公共物品过程中存在的问题进行了探讨，并分析了造成公共物品供给中“政府失灵”的现实原因。审视政府在公共物品供给领域的地位和问题，从而对我国政府有效供给公共物品提出了对策性建议。 关键字：公共物品政府失灵对策性建议 一、相关概念及研究的背景和意义 从公共物品和政府失灵的概念出发，了解研究背景及发展现状，有利于进一步解析政府在公共物品提供的低效问题。 （一）公共物品 公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。○1 通常不具备排他性或(和)竞争性,一旦生产出来就不可能把某些人排除在外1的商品称为(纯)公共物品。所谓商品的排他性是指商品的生产者或者购买者可以2很容易地把他人排斥在获得该商品带来的利益之外；商品的竞争性是指消费商品的数量与生产这一数量的成本有关。 ○1https://www.docsj.com/doc/a88529036.html,/view/690856.htm（百度百科） ○1https://www.docsj.com/doc/a88529036.html,/view/690856.htm（百度百科）

新长征突击手个人材料

“新洲区新长征突击手”个人事迹材料 汪集中学阮孟强 我被组织任聘为副校长已有十一年，主抓德育教育工、体卫艺工作，蹲点八年级。身为副校长，我努力学习党的教育方针，学习邓小平理论，认真落实“三个代表”重要思想，积极践行科学发展观，深入学习十八大会议精神，用全新的教育教学理念武装自己，努力提高自身教育理论素养。我在党的组织生活中，学习党建理论；在政治学习中学习党的路线、方针、政策、法规；在业务学习中，学习人文文化，加强自身政治理论，道德修养，培养高层次的道德感、责任感。 工作十几年来，我以强烈的事业心、责任心力抓好德育工作，确保学校教育教学工作运作正常。我的工作原则是倡导培养“勤奋乐干，善于思索，不断创新”三种优秀品质。以奖励机制为主，及时勉励，激发老师团队精神，从而完成教育教学任务。其出发点是一切为了学生，为了学校的生存、发展而不辍劳作。下面我就德育工作管理谈谈自己的做法，将一年工作总结如下： 一、加强学习，联系实际，提高认识 教师是一门终身学习的职业。社会在不断发展，不学习就会跟不上时代的步伐，特别是作为一名校级领导和德育工作者，必须始终站在社会发展的前列，德育工作更要求紧跟社会形势的发展。因此，我坚持做到每天看新闻和阅读一小时的书，提高自己对政治的敏锐性，提高对教育的认识和个人品德修养，提高管理能力。在这一年里，我先后阅读了《德育文集》、《成功学校内部管理全书》、《教育管理》等各类书籍，这些为我提高思想认识、更新教育理念、加快德育创新提供了扎实的基础。 （一）严格要求自己，以身作则 古人云“直而影正，以己以正而为人之标”，作为一名校级干部，在很多方面都要对自己有严格的要求，否则就没有进步，就不能为人之标，就没有能力去管理别人。作为校级领导成员、党的教育工作者，面对当今变革的时代，面对不断膨胀的知识信息和日趋多元性的社会给我们的教育工作带来的新问题、新情况，常常使我有一种危机感，因此，我必须不断努力充实自己、丰富自己。因此，我对自己提出了“凡事为先”的工作要求，只有自己身体

工作心得：完善预算管理制度,防止年末集中花钱

工作心得：完善预算管理制度，防止年末集中花钱 一、年末集中花钱的原因分析 每逢年末，集中花钱就会成为全社会关注的焦点。这种现象甚至被称为“年末突击花钱”。政府部门以及所有使用财政资金的机构为什么年末用钱会比较集中？有些事平时已经做了，但支付结算在年终进行或尾款在年末支付。这样，实际上真正做事的时间在过去，只不过支出有部分或全部在年末进行。众所周知，有些工程款项，从工程管理的便利来看，需要留一部分尾款作为质量保证金。如果一次性全额支付工程款，那么一旦工程出了问题，可能很难追责从而造成不必要的损失。有些则是因为支付是零散进行的，为了方便而统一在年末进行结算。对于此类在年末甚至更晚时候才发生的支出，实际上不必要纠正。这是工程管理的需要，也是专业管理的需要。如果一味地以年末花钱太多为由加以纠正，那就是以财政管理取代专业管理，不太合适。 有些事则是到了年末没做，钱也没花出去，支出只是体现在账面上，实际上支出未真正发生。通常情况下，预算会计采用的是现收现付制，即收到钱才算收入，支出钱才算支出。但有些支出在年末采用了权责发生制，一些本来应该在当年支出的钱，由于种种原因没有支出去，未来可能还要支出的部分就先列支出，算本年度的支出。例如，政府本有涨工资计划，由于种种原因，计划没有实施，支出未能真正发生，但考虑到未来工资还是要涨的，且会往前追溯一段时间，为了避免未来的支出压力，权责发生制就可能被引进，从而造成支出规模扩大的错觉。 现实中，年末突击花钱的事也确实存在。这主要是预算支出的安排往往会参考过

去年份的支出数，预算单位为了避免未来预算被削减，一些本来可以压缩支出却不压缩。虽然在理论上，不考虑支出基数的零基预算完全站得住脚，但是在现实中，零基预算更多的只是一种预算管理理念，即使形式上存在，实际上也很难执行到位。“基数+增长”仍然是最流行的预算支出安排方式。今年的支出执行不到位，预算安排的钱花不出去，那么明年、后年又如何有充分的理由多要钱？相关预算单位担心未来预算支出盘子被压缩，就会设法花掉预算安排的资金。这些支出发生在年末，就容易造成“突击花钱”问题。年末集中花钱的问题主要指这种用钱方式。但是，由于预算支出执行的具体方式可能不为公众所知晓，一些合理的年末支出也容易被算作“突击花钱”。从数据看近年来的财政支出进度 从数据来看，年末集中花钱已不是事实。所谓的“突击花钱”实际上已经不是主要问题。 2008年至2016年1—11月份财政支出占全年预算支出的比例分别为75.39%、73.77%、84.70%、88.76%、84.39%、82.97%、82.53%、87.59%、91.77%（如右图所示）（2013年和2014年如将地方债务还本支出列入支出总额，则比例分别为82.14%和82%）。 据此，我们可以看到，2016年12月份财政支出占全年预算支出的比例已有很大变化。2008年的24.61%和2009年的26.23%的高位已一去不复返。一个月大约耗去一个季度支出的状况已不再出现。2010—2015年这一比例在17.47%和 11.24%之间徘徊；2016年1—11月份财政支出耗去全年预算的91.77%。数据已经明确，过去所说的年末集中花钱问题至少在现实中已经不存在。 年末不再集中花钱，与财政部门一直在强调支出执行进度有关，与财政结余资金

市场失灵与政府失灵及其弥补((精)

市场失灵与政府失灵及其弥补【摘要】根据中国国情从理论和现实两个方面分析了市场失灵和政府失灵的问题和解决方法。一个高效、廉洁、强力的政府，是市场经济发展必不可少的条件和重要保证。因此政府主导市场经济的路线是使国内市场经济成功进入世界市场经济的可靠方针。所以只有政府和市场两者有效配合才能使中国经济腾飞，真正实现社会主义。【关键词】市场失灵；政府失灵；政府；市场；我国作为一个社会主义市场经济国家，无论是在经济运行方式还是在政府职能机构的构建方面都有其特殊性。通过对市场失灵和政府失灵问题的分析，结合中国社会的特殊性，研究中国的市场失灵和政府失灵问题的原因、表现及救治途径。一、市场失灵⑴市场失灵理论理论市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况，即对于非公共物品而言由于市场垄断和价格扭曲，或对于公共物品而言由于信息不对称和外部性等原因，导致资源配置无效或低效，从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态。⑵我国市场失灵问题的表现及原因中国正处于社会转型时期，自由放任的市场经济在促进经济繁荣之时，也把罪恶、弊端和不幸统统释放了出来：残酷的剥削、欺诈、严重的两极分化、经济危机、失业等等。它未能给大多数人带来幸福，而带来的是绝对贫困化。从而导致市场失灵，目前我国市场失灵问题的表现及原因为以下几个方面：⒈收入与财富分配不公。市场机制遵循的是资本与效率的原则，资本拥有越多在竞争中越有利，而且效率提高的可能性也越大，收入与财富向资本与效率也越集中；另一方面，资本家对其雇员的剥夺，使一些人更趋于贫困，造成了收入与财富分配的进一步拉大。⒉市场垄断。竞争是市场经济中的动力机制，一般来说竞争是在同一市场中的同类产品或可替代产品之间展开的，但由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大，资本规模扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和自由竞争，导致市场垄断的出现。⒊失业问题。失业是市场机制作用的主要后果。当资本为追求规模经营，提高生产效率时，劳动力被机器排斥。而市场经济运行的周期变化，对劳动力需求的不稳定性，也需要有产业后备军的存在，以满足生产高涨时对新增劳动力的需要。 ⒋区域经济不协调。市场机制的作用只会扩大地区之间的不平衡现象，一些经济条件优越，发展起点较高的地区，发展也越有利。随着这些地区经济的发展，劳动力素质，管理水平等也会相对较高，可以支付给被利用的资源要素的价

新长征突击手个人事迹材料

新长征突击手个人事迹材料 新长征突击手个人事迹材料 XX同志政治思想坚定，拥护中国共产党的领导，把对党和祖国的热爱奉献在日常工作中。作为一名医务工作者，以党员的身份严格要求自己，注重思想道德建设，设身处地为患者着想，注重专业技术的学习与提高，注重理论与实践相结合，为人民的健康尽力所能及绵薄之力。先后被评为廊坊市“青年岗位能手”，廊坊市“新长征突击手”，等荣誉。该同志作为共青团的骨干力量，积极参加医院组织的各项活动，做到了与时俱进，提高自身修养，努力学习，勤奋工作，出色的完成了各项工作。 一、坚持科学发展观，努力提高自身素养 我在工作中时刻以科学发展观为指导，加强学习，努力提高自身的思想政治素质。牢记全心全意为人民服务的宗旨，以“创先争优”活动契机，学习先进典型谭秀玲精神为导向，树立起作为共青团员应该起

到带头和模范作用。恪尽职守，爱岗敬业，加强业务学习，工作中不断创新、进取，团结协助好上级开展的各项工作。 二、立足本职，做好工作 我在工作中有高度的责任感，求真务实，敢于创新，吃苦耐劳，虚心好学，<~课件>踏实肯干，作为麻醉科主任每天面临众多患者，他都精心手术，耐心询问病情。作为团委委员，以身作则，坚持每天组织志愿者深入到病房开展为病人服务、搬运医疗器械物品，拆卸药品包装、贴制标签等输液前的辅助工作，节省了医护人员的部分时间。平均每天拆卸包装和贴标签达2000余袋。此外，在团市委、市卫生局组织的号召下，积极响应“向灾区献爱心”活动，该同志踊跃参加，并协助团组织捐款，仅在一天内，动员团员青年和青年党员踊跃捐款，受到了上级领导的好评。 三、以先进典型模范同志为榜样，工作中努力创先争优 在医院开展的“创先争优”树新风医疗礼仪服务大赛中，圆满的完成领导交给的主持工作。接到此项任务时，尽心尽力，加班加点整理主持词，并组织协调全场比赛的报幕工作，受到领导的一致好评。在卫生局及医院组织的文娱活动中，我充分发挥骨干带头作用，发扬不怕苦，不怕累的精神，把个人的休息时间都投入到了紧张的排练中，圆

八项规定出台后严格禁止的财务行为80条讲解

一、经费管理 1.严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。 2.严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。 3.严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）。 4.依法取得的各项收入必须纳入符合规定的单位账簿核算，严禁违规转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。 5.严禁超预算或无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。 6.严格控制国内差旅费、因公临时出国费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出，年度预算执行中不予追加。 7.严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。 8.政府采购严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务。 9.严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。 二、公务接待 10.严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。

11.禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。 12.对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。 13.不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用；不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。 14.不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯。 15.住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，不得额外配发洗漱用品。 16.接待对象应当按照规定标准自行用餐，接待单位可以安排工作餐一次。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。 17.工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。 18.国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。 19.公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。 20.禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁

政府干预经济的基本职能和直接职能

摘要：政府干预经济的职能为基本职能和直接职能。直接职能是指政府矫正或弥补“市场失灵”的职能。人的自由选择是生产力发展的根本，政府是制度的最大供给者，因此，政府的基本职能是供给以保证人的自由选择为目标的制度。当前，中国更应该强调政府供给有效的法律制度、产权制度和市场经济制度的基本职能。 关键词：自由选择；制度供给；政府；法治；产权 自国家产生以来，关于国家（即政府）该不该干预经济活动或多大程度上干预经济活动，人们一直争论不休。从国内来看，主流观点认为政府的经济职能是宏观调控，另有一部分人将其定位为矫正或弥补“市场失灵”，还有部分人主张将政府活动归属于第三产业。本文将政府对经济的干预分为基本职能和直接职能两方面，并突出基本职能在当前的重要性。 一、政府在市场经济中的基本职能 制度是人类社会进步的推进器。国家是制度的最大供给者。“人类社会历史已证明：人的自由选择是生产力发展的根本”①。因而，政府的基本职能是供给以人的自由选择为目标的制度，即法律制度、产权制度和完善的市场经济制度，从而推动生产力的发展。 (一)人的自由选择是生产力发展的根本 1. 根据马克思生产力理论，生产力三要素中劳动者是最活跃、最革命的因素，劳动者的主观积极性、劳动技能、生产经验、科技水平等直接决定生产力水平。他还通过影响劳动资料和劳动对象，促进生产力的提高。人们在追求自由选择权利时，会发挥个人潜能，提高生产和创新的积极性，从而推动生产的发展和生产力的提升。 2. 人的自由是活力的源泉。自由是标志人的活动状态的概念。自由是同受限制和受约束相对的。从这个意义上说，人的自由就在于更充分施展自己活动的才能而克服限制和打破束

公共选择理论视角下政府失灵的原因、对策及其启示

【摘要】公共选择理论是以政治市场上的经济人假设为前提，用经济学的方法来研究非市场决策和政府行为的理论，政府失灵说是其核心内容。政府失灵主要表现在政府政策和机构的低效率、政府扩张、寻租，其解决对策包括法制化建设、加强竞争和监督、约束税收和支出等内容。尽管公共选择理论存在一定的局限性，但其政府失灵说仍对今天我国行政改革有着重要的启示作用，如进一步转变政府职能、提高行政效率、处理好政府与市场的关系、加强法制化建设和对公务员的激励。 【关键词】公共选择理论；政府失灵；原因；对策；启示 一、公共选择理论的主要内容及其方法论 公共选择理论是20世纪50年代由公共选择学派建立和发展起来的西方经济学理论之一。邓肯?布莱克被尊称为“公共选择理论之父”，詹姆斯?布坎南是公共选择理论的领袖人物，公共选择理论的产生有着深刻的社会历史背景，主要包括政府经济理论的缺乏，新福利经济学的影响，以及凯恩斯主义指导下国家干预的失败。 （一）公共选择理论的主要内容 布坎南曾表示：“公共选择是政治上的观点，它从经济学家的工具和方法大量应用于集体或非市场决策而产生。”所谓公共选择是指人们通过民主政治过程来确定公共物品的需求和供给，把个人选择转化为集体选择，是对资源配置的非市场决策。 公共选择学者的理论从一开始就假定个人在参与市场活动和政治活动时，是以同样的价值尺度行动的，在这一基础上，公共选择理论认为，国家的决策过程是与经济市场类似的，由供求双方相互决定的过程。人类社会有两个市场，一个是经济市场，一个是政治市场。人们在经济市场上通过货币交换私人产品，在政治市场上通过选票交换公共产品。经济市场上的活动主体是消费者和厂商，而政治市场上的活动主体是选民、利益集团、政治家和官员。他们有一个共同的出发点，那就是寻求自身的利益最大化。英国经济学家皮科克认为政治市场存在三级结构，在初级政治市场上，政治家出售政策给选民，选民为购买合意的政策支付选票；在政策供给市场上，官员向当选政治家提供政策选项和实施政策的手段，政治家向官员提供预算；在政策执行市场上，官员向选民提供公共产品和服务，选民向政府纳税。换言之，政党和政治家追求选票的最大化，政府部门和官僚追求预算的最大化，特殊利益集团与立法机构、官员形成一个“铁三角”，立法机构可以批准某一个预算方案；官员实施某一方案，特殊利益集团从中获益。在“铁三角”的作用下，政府预算具有不断扩大的趋势。政府失灵说是公共选择理论的核心内容，它旨在用经济学方法来说明市场经济条件下政府干预行为的局限性或政府失败问题。 （二）公共选择理论的方法论 公共选择理论在研究方法上有三个前提基础，分别是方法论个人主义、经济学的交换范式和经济人假设。所谓的方法论个人主义，是把作为微观经济分析的出发点的个人同样作为集体行为的出发点，将个人的选择或决策当作公共选择或集体决策的基础。经济人假说，是把人看作有理性的利己主义者，认为个人天生追求效用或利益的最大化，一直到这种追求受到抑制为止。 二、政府失灵的表现、原因及对策分析 公共选择学者对政府干预行为的局限性或“政府失败”的表现及原因进行了较为具体深入的研究。丁煌认为“所谓‘政府的失败’，是指国家或政府的活动并不总像应该的那样‘有效’，或像理论上所说的能够做到的那样‘有效’”，唐兴霖认为“政府失败是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费，致使公共支出成本规模过大或者效率降低，预算上出现偏差，政府活动并不总像应该的那样或像理论上所说能够做到的那样‘有效’”。

新长征突击手个人事迹材料

新长征突击手个人事迹材料 新长征突击手是共青团和全国广大青少年在80年代开展的一 项建功立业、向社会主义现代化目标进军的活动，也是开展社会主义劳动竞赛的重要形式之一。 篇一： XX同志政治思想坚定，拥护中国共产党的领导，把对党和祖国的热爱奉献在日常工作中。作为一名医务工作者，以党员的身份严格要求自己，注重思想道德建设，设身处地为患者着想，注重专业技术的学习与提高，注重理论与实践相结合，为人民的健康尽力所能及绵薄之力。先后被评为廊坊市“青年岗位能手”，廊坊市“新长征突击手”，等荣誉。该同志作为共青团的骨干力量，积极参加医院组织的各项活动，做到了与时俱进，提高自身修养，努力学习，勤奋工作，出色的完成了各项工作。 一、坚持科学发展观，努力提高自身素养 我在工作中时刻以科学发展观为指导，加强学习，努力提高自身的思想政治素质。牢记全心全意为人民服务的宗旨，以“创先争优”活动契机，学习先进典型谭秀玲精神为导向，树立起作为共青团员应该起到带头和模范作用。恪尽职守，爱岗敬业，加强业务学习，工作中不断创新、进取，团结协助好上级开展的各项工作。 二、立足本职，做好工作 我在工作中有高度的责任感，求真务实，敢于创新，吃苦耐劳，虚心好学，踏实肯干，作为麻醉科主任每天面临众多患者，他都精心

手术，耐心询问病情。作为团委委员，以身作则，坚持每天组织志愿者深入到病房开展为病人服务、搬运医疗器械物品，拆卸药品包装、贴制标签等输液前的辅助工作，节省了医护人员的部分时间。平均每天拆卸包装和贴标签达2000余袋。此外，在团市委、市卫生局组织的号召下，积极响应“向灾区献爱心”活动，该同志踊跃参加，并协助团组织捐款，仅在一天内，动员团员青年和青年党员踊跃捐款，受到了上级领导的好评。 三、以先进典型模范同志为榜样，工作中努力创先争优 在医院开展的“创先争优”树新风医疗礼仪服务大赛中，圆满的完成领导交给的主持工作。接到此项任务时，尽心尽力，加班加点主持词，并组织协调全场比赛的报幕工作，受到领导的一致好评。在卫生局及医院组织的文娱活动中，我充分发挥骨干带头作用，发扬不怕苦，不怕累的精神，把个人的休息时间都投入到了紧张的排练中，圆满的完成了上级给予的工作，并向医院交付了一份满意的答卷，该节目还受到了省、市领导的充分认可与肯定。 在各项工作中，我时刻严格要求自己，并努力依照“以人为本”的理念，以责任心、耐心、爱心真情为患者服务，衡量自身不足，刻苦学习，虚心求教，发挥了一名共青团员应有的模范带头作用。 篇二： 王xx，男、汉族、出生于1990年10月，共青团员，现任xx 市xx区立志农机专业合作社副理事长。

浅析政府年终突击花钱

浅析政府年终突击花钱 摘要：每到岁末年初，财政超收、预算结余、突击花钱等财政现象就会成为社会关注的热点问题，我们在感叹问责之余更多的是应该考虑其背后的原因及其化解的方法。本文分析了年终突击花钱现象背后的复杂原因，并从预算过程的各阶段入手，提出应从预算的准备决策、编制审批、执行决算、绩效考评与控制监督等层面入手，加强和完善制度建设与约束，希望能够在全面认识现象背后复杂原因的基础上，通过综合改革，找到合理有效的解决之策。 关键词：政府财政年终突击花钱制度约束 一、政府年终突击花钱存在的现状 近几年来，每到岁末年初，财政年末突击花钱的问题就会列入社会热门话题的排行榜上，大家会根据财政部门公布的季度和月度数据去计算至年终财政需花出去的资金数额。其实，年终突击花钱现象不是现在才有的，年复一年; 也并非中国才有，世界范围内存在的一种财政现象。如日本人称其为“年末突击工程”，韩国人则将每年12月叫做“预算开支高烧月”，但是由于中国社会正处于经济社会发展的转型过程之中，人们在社会中的角色从普通老百姓转换到公民纳税人，同时伴随着知情权、参与权、监督权的逐步回归，加上财政透明度的提高，政府能够及时公布财政收支情况等等，都使得人们关注社会的视角从吃穿冷暖到开始触及财政预算问题。因此，这一现象的出现结合其他财政问题就会更加引起人们的关注，我们应该更加冷静地分析现象产生的原因，以期能为这种现象提出解决的办法。 二、原因分析 年终突击花钱，是一种综合症，即并非单一原因造成，其现象背后有着复杂的主客观原因。预算过程一般要经过预算的准备决策、编制审批、执行决算、绩效考评等阶段。 (一) 预算决策 预算的法定程序要求政府预算需经权力机构审批后才能进入执行阶段，而在许多国家预算审批时间与新的预算年度开始时间并不是理想中的首尾相接，而是

党政机关厉行节约反对浪费实施细则

第一章总则 第一条为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关，根据国家有关法律法规和《中共中央、国务院关于印发〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的通知》精神，制定本细则。 第二条本细则适用于我省党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。 第三条本细则所称浪费，是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。 第四条党政机关厉行节约反对浪费，应当遵循下列原则：坚持从严从简，勤俭办一切事业，降低公务活动成本；坚持依法依规，遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定，严格按程序办事；坚持总量控制，科学设定相关标准，严格控制经费支出总额，加强厉行节约绩效考评；坚持实事求是，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开，接受各方面监督；坚持深化改革，通过改革创新破解体制机制障碍，建立健

第五条省委办公厅、省政府办公厅负责统筹协调、指导检查全省党政机关厉行节约反对浪费工作，建立协调联络机制承办具体事务。各地级以上市、县（市、区）党委办公室（厅）、政府办公室（厅）负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作。 纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门根据职责分工，依法依规履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。 第六条各级党委和政府应当加强对厉行节约反对浪费工作的组织领导。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约反对浪费工作负总责，其他成员根据工作分工，对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。 第二章经费管理 第七条党政机关应当加强预算编制管理，按照综合预算的要求，将各项收入和支出全部纳入部门预算。细化预算编制，按照规定公开部门预算信息。深化预算管理改革，建立健全资产预算制度。 党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入，必须按规定及时足额上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分，严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。进一步规范行政执法部门罚没财物管理，建立健全非税收入票据管理制度，加快我省非税收入电子化征管建设，实现非税收入收缴情况的实时监控。

试论政府失灵原因及其治理

班级 学号 江西农业大学南昌商学院本科学年论文试论政府失灵原因及其治理 姓名 专业 江西农业大学南昌商学院 二0一三年八月

摘要 本文以政府失灵为基础，分析了政府失灵的原因，就如何充分发挥政府作用进行了探讨和研究。 本文共分为三个部分，首先介绍了政府失灵的基本理论，并概括了政府失灵的表现。其次，分析了导致政府失灵的原因。最后，就政府失灵的治理对策进行了归纳总结。 结论部分重申了政府干预的现实意义，指出政府干预尚需要进一步深入研究。 【关键词】：政府干预政府失灵治理对策

目录 摘要 ....................................................................................................... 错误！未定义书签。绪论 .. (1) 一、政府失灵的含义及现象 (2) （一）政府失灵的含义 (2) （二）政府失灵的表现形式 (2) 二、政府失灵的原因 (5) （一）政府部门之间缺乏竞争 (5) （二）政府干预缺乏完全准确的信息 (5) （三）政府干预活动的时滞性 (5) （四）对政府行为缺乏合理的规则约束和有效的监督 (6) 三、政府失灵的治理对策 (7) （一）明确政府角色，正确政府干预 (7) （二）转变政府管理职能、提高政府行政水平 (7) （三）加强政府机构改革，完善政府组织构架 (7) （四）针对寻租行为采取的措施 (7) （五) 矫正政府官僚主义，打破政府垄断公共产品 (8) 结论 (9) 参考文献 (10)

绪论 1929~1933年的世界经济危机让人们认识到，市场经济存在着固有的缺陷，市场不是万能的，必然存在着不完全竞争或垄断竞争、公共物品无效供给等市场失灵的现象，于是政府开始干预经济来弥补市场失灵。但是，实践证明，政府的干预也不是万能的，20世纪70年代以后，政府干预的缺陷也逐渐显露：政府财政危机频发，社会福利政策难以为继，公共物品供给的低效率、政事不分、效率低下、社会化程度不高、法律制度不健全等。由此可见，相对于市场失灵，政府失灵现象同样存在着。 那么，何为政府失灵呢？它是如何形成又该如何解决呢？

青年突击手先进事迹材料

青年突击手先进事迹材料 XXXX年是公司发展壮大的一年是各项工作稳步发展的一年在这一年中涌现出一大批优秀青年岗位能手他们随着XX的发展逐渐走向成熟谱写了一曲曲激情荡漾、奋发向上的感人诗篇。其中一位就是化机浆车间主任XX同志。朴实严谨的XX同志体现出了XX人爱岗敬业、无私奉献、大胆创新、充满朝气蓬勃的青春气息处处洋溢着拼搏向上、积极进取的精神。 XXXX年公司经营层高瞻远瞩果断决策在全公司公开竞聘中层领导干部。就是这个时候XX 同志作为一名普通员工怀着对XX一腔热忱踊跃报名并凭着自己优越的专业知识良好的个人素质以小组第一名的成绩有幸走上了具有世界先进水平的APMP制浆生产线---化机浆车间主任岗位。 从那天起他就按照自己设定的工作目标用一种顽强的毅力、一种在任何情况下都坚如磐石的决心去实现自己的人生价值用青春的活力激荡起工作的热情。一年来化机浆车间各项工作出现了明显起色实现了装臵当年投产并提前23天完成全年生产任务各项消耗和产品质量在国内同类装臵中处于领先地位的佳绩为公司的发展绘写了浓墨的一笔。当他走向化机浆车间主任岗位的第一天就怀着一种使命感默默无闻地到车间每一个岗位了解生产情况向专家和同行请教查阅资料翻阅生产报表广泛征求职工意见和建议因为他知道只有掌握了第一手材料工作才能有的放矢才能面对这套具有世界先进水平的APMP制浆系统而不至于茫然失措。经过不断探索和改进工作方法、工作思路适时找出管理切入点循序渐进地把工作开展下去。 他首先从制度入手强化细化管理完善各种制度使各项工作有章可依不漏空白。大到设备管理小到门窗玻璃、空调、照明都有明确清晰的管理制度。在调查研究的基础上先后制定了每个岗位工作标准、岗位职责明确责任划分。通过不断的培训、考试、检查、监督使职工由被动到自觉地完成本职工作使车间现场管理工作有了很大的起色一个清洁、文明、高效的现代化车间逐渐展现出亮丽的风彩。文明高效需要一个健康民主充满活力的集体来支撑。为了实现他在竞聘演说中的承诺“要把化机浆车间建成一个轻松活波充满活力的现代化车间”。他经常性地参加职工班前班后会找职工座谈倡导合理化建议活动帮助解决职工生活中的困难了解职工思想动态及时解决存在的问题向职工反馈每一个问题落实情况。大力弘扬正气鞭策落后以正面引导鼓励为主、批评处罚为辅的工作原则先后奖励30多人次奖金3000多元极大地提高了职工的积极性集体的凝聚力、战斗力得到加强职工以饱满的热情轻松的心情投入到每天的工作中工作效率大大提高。 企业要发展首先要确保生产安全为了实现系统安全稳定运行他起早贪黑放弃节假日、星期天天天泡在生产现场。只要装臵不稳定都能看到他的身影。一年来他几乎没过一个星期天、一个节假日经常性日夜守在现场。为了实现装臵安全运行他组织制定了一系列管理制度安全责任划分清晰认真推行安全事故四不放过原则每周检查通报车间安全情况定期召开安全分析会查找不足防微杜渐把各种安全隐患消除在萌芽状态。 一年来带领职工先后解决了系统出现的质量和消耗波动、1、2盘磨机振动跳停、1磨侧喂料