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深圳市国家税务局

政府采购竞争性谈判文件

（项目编号：SZGS-2010-SBZL-001 ）项目名称：高速扫描仪租赁服务采购项目

深圳市国家税务局

2010年 11 月 3 日

目录

第一章项目要求 (1)

一、项目总体需求 (1)

二、目标 (1)

三、需求说明 (1)

四、设备租赁期限 (4)

五、其他 (4)

六、附件：软件售后服务要求 (4)

第二章谈判须知 (6)

一、谈判须知前附表 (6)

二、总则 (6)

三、采购文件 (7)

四、谈判文件 (8)

五、递交谈判响应文件 (10)

六、谈判 (10)

七、中标 (11)

八、合同的授予 (11)

第三章谈判响应文件格式 (13)

一、法定代表人资格证明书 (14)

二、谈判响应文件签署授权委托书 (15)

三、报价一览表 (16)

四、谈判响应方情况介绍 (17)

第一章项目要求

一、项目总体需求

2005年3月，深圳国税影像系统正式上线运行，是一个从资料采集和扫描、关键信息录入和电子影像发布到提供存储、检索、调阅服务的完整的信息化应用系统，影像系统在纸质征管资料档案的保存、征管审批无纸化、减少纳税资料重复提交、方便资料检索、提高电子影像利用率等方面发挥了重要的作用。影像系统的资料采集和扫描工作由深圳国税信息中心负责，主要完成各区(分)局征管前台资料的收集、整理、扫描、质检、核对、条码处理、发布影像等环节的工作，目前已部署了两台柯达高速扫描仪、一台富士通高速扫描仪、15台工作站和2台PC服务器，组成三条完整的资料扫描处理流水线。但随着征管业务的发展，影像系统的工作量在不断加大，现有高速扫描仪的处理能力已不能满足目前及将来的涉税资料处理业务的需求，因此需要租赁第四台高速扫描仪组成新的资料处理流水线，以增强扫描处理能力、提高扫描工作效率，解决扫描环节压力过大的问题。

二、目标

本次高速扫描仪租赁和服务项目采购的目标是租用一台高速扫描仪及软件组成第四条影像资料扫描处理流水线，与深圳国税现有影像生产线进行无缝对接，切实解决深圳国税资料积压等问题。

三、需求说明

(一)、技术指标及参数需求：

本次租赁的高速扫描仪技术参数和性能指标至少要达到如下要求：

1、扫描方式：最大扫描幅面是A3、彩色双面

2、图像传感器：双ccd

3、光学分辨率：最大分辩率是600dpi或以上

4、输出分辨率：200dpi以上

5、光源：白色冷阴极荧光灯

6、图像输出：支持黑白、8bit以上灰度或彩色扫描，输出文件格式为TIFF 或JPEG

7、文件扫描速度：在200dpi分辨率的条件下，A4幅面纸张的横向扫描速度在120ppm、240ipm以上（黑白、灰度、彩色不降速，扫描输出速度均应大于或等于该速度）

8、送纸器容量：为自动送纸器（ADF）容量在500页以上

9、纸张检测：可以对扫描纸张厚度自动适应，纸厚0.05mm-0.15mm或有不同档位纸张厚度的按键，适用超薄纸张及后纸等薄厚不一的纸张扫描；

10、重张检测：具有重叠进纸检测功能

11、图像处理：具有局部图像处理、精细去除黑边、纠偏、裁减等改进影像质量的功能；

12、文字识别：具有指定位臵文字识别能力及识别项允许通过模板调整；

13、连续工作时间：每日工作负荷循环在12小时以上

14、接口：接口Ultra Wide SCSI/USB2.0；并提供第三方接口；

15、驱动：提供ISIS 驱动程序或TWAIN 驱动程序

16、随机软件：提供扫描采集管理软件和外部调用程序接口

17、支持操作系统：windows2000、windowsxp、windows2003

(二)、软件需求：

提供中文扫描采集管理软件，具备扫描、采集和图像处理功能，具有成熟的应用案例。

提供扫描采集管理软件对前臵系统中主要涉及扫描、图像处理、识别和文件上传等相关调用程序的改造。

提供的扫描采集管理软件系统架构、技术平台与现有系统保持一致。

提供的扫描采集管理软件仍然部署在现有的软硬件平台上。

提供的扫描采集管理软件能保持原有的所有功能和性能要求，特别是在纠偏，去边，去污点，优化图像的显示质量和高速扫描效率以及对粘纸、卡纸等异常情

况的响应和控制方面至少达到我局已有的其他扫描仪扫描采集管理软件的水平。

提供的扫描采集管理软件需与原有的界面风格和操作习惯保持一致，直观易用，操作简便，操作人员在进行简单培训后即可操作。

备注：中标人提供的扫描采集管理软件需与我局现有影像系统扫描采集子系统（前臵系统）无缝整合，费用自理。

(三)、设备维护服务要求：

1、需由中标人提供三年维护服务，所需费用包含在本次谈判总价内。

2、产品由中标商技术人员上门安装部署及系统调试，并负责免费技术培训，如扫描仪日常清洁保养和简单故障维护及消耗品的更换等。

3、提供7×24现场小时运维支持服务。

4、每月2次现场巡检；

5、中标商技术支持人员须在甲方报送故障1小时内到达现场；

6、每次现场服务完毕后向甲方出具现场服务单，列明技术人员到达现场时间、故障处理情况及结果；

7、24小时不能修复的故障问题承诺在48小时内提供备机直至故障解除；

8、后续服务响应时间及时，所有服务人员必须是中标商正式员工，做到对设备和系统熟悉，技术水平达到维修能力。

9、软件：所提供的采集管理软件、驱动程序、接口软件以及对前臵系统的修改部分以我局的软件开发采购相关售后服务要求为准。软件售后服务要求参见项目要求部分附件，软件维护费用也包含在本次谈判总价内；

10、谈判产品型号的耗材名称、规格型号、使用寿命、交货时间及采购单价不得高过我局现有耗材采购价格的承诺。

(四)、其他需求：

本招标项目为设备租赁及相关服务招标，提供的货物必须是全新的未使用设备。

货物及相关的服务,必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。

四、设备租赁期限

本次谈判采购的设备租赁期限为三年

五、其他

1、交货时间：合同签订后3天内到货并完成设备安装、接口调试及与现有的业务系统平台的无缝连接的相关部署实施工作；

2、交货地点：深圳市国家税务局指定地点；

3、付款方式：每服务年度年初支付当年费用。

六、附件：软件售后服务要求

谈判响应方需提供所有随机软件在租赁期间的免费维护服务。

1、维护工作范围：由谈判响应方提供的扫描采集管理软件、驱动程序、接口软件

2、维护服务的具体内容如下：

故障处理：诊断、解决应用软件系统故障，对其程序错误及缺陷进行排错。接到用户请求后，0.5小时内给出实质性响应，需要现场维护的，2小时内到达现场，并提供7×24小时的电话技术支持。

技术咨询：解答用户使用扫描采集管理软件中的常见问题。

系统优化：增强扫描采集管理软件的功能，优化软件执行效率，并进行文档维护、用户再培训。

系统接口修改：调整系统接口，使软件数据接口适应相联结的第三方的数据要求。

用户新需求讨论：在用户软件使用一段时间后，与用户共同讨论其新需求，提出适应新需求的解决方案及升级建议。

技术转移：解答用户在应用软件技术转移过程中的问题，协助用户培养一至两名熟悉本项目核心技术的工程师。

谈判响应方负责通过电话、传真、E-mail、远程访问、现场等形式提供以上服务。

3、维护服务期间的工作要求：在扫描采集管理软件投入使用后，需要对生产环境进行维护时，谈判响应方必须严格遵守有关管理制度、操作规程。对于谈判响应方违规操作造成损失的，由谈判响应方负责赔偿。

第二章谈判须知

一、谈判须知前附表

备注：本表“项号”按条款号编写。

二、总则

1. 谈判说明

本次竞争性谈判采购将依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，参照谈判响应文件方式来择优确定中标人。

2. 定义

2.1 “采购人”也称采购单位，系指利用财政性资金依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织；

2.2 “谈判响应方”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人；

2.4 “采购文件”系指为了使谈判规范有序进行，由采购人制作、对谈判响应方作出的统一规范的文件。

2.5 “谈判响应文件”系指谈判响应方响应采购文件编制一系列文件，及谈判响应方在谈判过程为响应谈判专家组要求形成的双方认可，并经谈判响应方法人代表或法人代表授权人签字有效的文字资料。

3．谈判响应方的资质要求：

3.1谈判响应方必须具备条件：（见前附表第3项）；

4．谈判费用：

不论谈判结果如何，谈判响应方应承担其编制谈判响应文件与递交谈判响应文件所涉及的一切费用；

5.其他：

评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还谈判响应文件。

三、采购文件

5．采购文件的组成

5.1 采购文件除以下内容外，采购人在谈判结束之前发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是采购文件的组成部分，对谈判响应方起约束作用；

采购文件包括下列内容：

（1）项目要求；

（2）谈判须知；

（3）谈判响应文件格式；

5.2 谈判响应方领取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺应在领到采购文件后1日内向采购人提出，否则，由此引起的谈判损失自负；

6. 采购文件的修改

6.1 采购文件发出后，在谈判结束前任何时候，采购人可对采购文件进行修改；

6.2 采购文件的修改内容作为采购文件的组成部分，并具有约束力。

6.3 采购文件、采购文件澄清（答疑）纪要、采购文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当采购文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；

四、谈判文件

7. 谈判响应文件的语言及度量单位

7.1 采购人与谈判响应方之间与谈判有关的所有往来通知、函件和谈判响应文件均应用中文。

7.2 除技术规范另有规定外，谈判响应文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

8. 谈判响应文件的组成

8.1谈判响应文件应包括以下部分（具体内容和编写形式请参照第四章“谈判响应文件格式”）：

谈判响应文件由谈判响应文件、价格文件两部分文件组成；

8.2谈判响应文件主要包括下列内容：

（1）法定代表人证明书；

（2）谈判响应文件签署授权委托书（含被授权人的身份证复印件，原件备查）；（3）谈判响应方情况介绍；（包含谈判响应方全套资格证明文件）；

（4）对第二章项目要求书进行书点对点应答（每点应写清满足、部分满足或不满足。部分满足应写明或不满足的应写明原因。）；

（5）技术建议书，包括但不限于租赁的设备及软件详细配臵清单，设备及软件售后服务维保方案、培训方案；

（6）项目实施方案；

（7）服务承诺书；

（8）增值服务承诺书；

（9）履约承诺函（中标人一旦中标，中标人应当按照合同约定履行义务，在规定时间内完成中标项目实施，并承诺不得将中标项目转让（转包）给第三方自然人或机构，同时列明违约愿意承担的责任）；

（10）谈判报价书（单独密封）。

（11）采购文件要求的其它资料。

8.3投标方可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少。不完整的投标文件将被拒绝。

9. 谈判价格

9.1 谈判响应方的总报价不得超过预算限额。

9.2 谈判响应方的总报价为完成采购文件及合同条款所规定的工作内容的各项费用，应包括人工、设备及软件、部署实施、软硬件售后维护、管理、利润、税金、包干预备费、政策性文件规定及采购文件、合同包含的所有风险（包括服务实施期间物价上涨、政策性调整等因素）、责任等各项应有的费用。

9.3 谈判响应方的谈判报价，应是本项目采购范围（见第二章项目要求）和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以谈判响应方在分项报价清单中提出的综合单价或总价为依据；

9.4 除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，谈判响应方应毫无例外地按项目清单中列出的服务项目和数量填报综合单价和合价。谈判响应方未填综合单价或合价的项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内；

10. 谈判货币及谈判价格采用方式

10.1 本项目的谈判以人民币计。

10.2 谈判响应方谈判报价总额一经中标后，即作为中标单位与采购单位签订该项目合同的总价。

11. 谈判响应文件有效期

11.1 谈判响应文件有效期见本须知前附表第11项所规定的期限，在此期限内，所有谈判响应文件均保持有效；

12．投标文件格式及签署

12.1谈判响应文件的正本和副本均需打印，对投标文件错漏处作必要修改时，应由原签署人签字。并应在谈判响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准；正本和副本存在较大差异的投标文件可能被拒绝。

12.2投标文件应一式三份，其中一份正本和二份副本和1份密封好的单独投标报价书，并须经法人代表或正式授权的代表签字和加盖公章。

12.3投标人要将所有投标文件(包括正本、副本和投标报价书)密封好，并在封口处加盖公章。

12.4投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按投标邀请函注明的地

址在投标截止时间之前专人送达。电报、电话、传真形式的投标概不接受。

五、递交谈判响应文件

13. 谈判响应文件份数及密封

13.1 谈判响应方应将谈判须知所规定的谈判响应文件应密封包装。

14. 谈判响应文件的递交与截止时间

14.1谈判响应方应在接收谈判响应文件截止时间前，将谈判响应文件送达给采购人，采购人将在截止时间前1小时内开始接受谈判响应文件；

14.2谈判文件递交地点：谈判响应文件递交地点见本须知前附表第14项内容；

14.3在接收谈判响应文件截止时间以后收到的谈判响应文件，将被拒绝或原封退回给谈判响应方。

14.4 深圳国税联系人：谈判联系人见本须知前附表第14项内容；

六、谈判

15 谈判响应文件的审查

15.1 谈判前，评标委员会将对谈判响应文件进行审查，当谈判响应文件出现下列情况之一的将视为无效，按废标处理，不得进入谈判：

（1）未提供法定代表人证明书或法人代表授权委托书原件的；

（2）谈判响应方不符合采购文件规定的谈判响应方资质要求的。

16. 谈判

16.1 本项目谈判小组将于递交谈判响应文件截止时间到后1小时左右即开始进行谈判。

16.2 参加谈判的谈判响应方的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证；

16.3 谈判内容

(1) 报价；

(2) 实施方案；

(3) 其它相关事项。

17. 谈判响应文件的澄清或修改

17.1谈判小组可以用书面形式要求谈判响应方对谈判响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，谈判响应方应以书面形式进行澄清、说明。

17.2 允许谈判响应方在谈判结束之前根据谈判小组提出的内容进行澄清、修改或完善，或对价格进行相应的调整。

17.3谈判响应方对谈判响应文件进行修改，都应形成文字材料，并经谈判响应方谈判授权人签字认可。

18. 谈判程序

18.1 参加谈判的谈判响应方和谈判小组成员填写谈判登记表，并交验证明文件；

18.2 谈判主持人宣布谈判规则和谈判纪律；

18.3 正式谈判。在谈判中，谈判小组将就谈判响应文件的内容跟谈判响应方进行谈判。谈判响应文件有实质性变动的，谈判小组应当通过采购人通知所有参加谈判的谈判响应方。

18.4 确定中标谈判响应方。谈判响应方的确定根据谈判响应文件及最后谈判响应方承诺综合计算得出。

18.5 谈判结束后，谈判小组根据谈判响应方提供的谈判响应文件、谈判过程中产生的相关资料，对谈判响应方谈判响应文件进行评估与比较，提出书面评审意见。

18.6 谈判小组将对谈判过程进行记录，以存档备查。

七、中标

19. 中标

19.1 评标委员会依据本须知对谈判响应文件进行评审和比较，并按需求、质量、服务均能满足采购单位要求，且采用最低价中标法确定中标人；

19.2 评标委员会向采购人提交书面评标报告，并受采购人委托直接确定是否中标；

八、合同的授予

20. 合同授予标准

20.1本项目的合同将授予按本须知七所确定的中标人。

21. 中标通知书

21.1 在谈判响应文件有效期内，采购人将中标结果在规定的时间内将向中标人发出中标通知书；

22. 合同协议书的签订

22.1 中标人将于中标通知书发出之日起15个日历日内，按照采购文件和谈判响应文件内容与采购单位签订书面合同；

22.2 中标人如不按本谈判须知第22.1款的规定与采购单位签订合同，则采购人将有充分的理由废除中标。谈判响应方同时还应承担相应法律与经济责任；22.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目实施，并承诺不得将中标项目转让（转包）给他人。

第三章谈判响应文件格式

目录

（1）法定代表人证明书；

（2）竞标文件签署授权委托书（含被授权人的身份证复印件，原件备查）；（3）竞标人情况介绍；

（4）对第二章项目要求书进行书点对点应答（每点应写清满足、部分满足或不满足。部分满足应写明或不满足的应写明原因。）；

（5）技术建议书，包括但不限于租赁的设备及软件详细配臵清单，设备及软件售后服务维保方案、培训方案；

（6）项目实施方案（包括项目进度安排、详细、具体的分工界面，项目实施人员资质、项目实施管理等）；

（7）服务承诺书；

（8）增值服务承诺书；

（9）履约承诺函（中标人一旦中标，中标人应当按照合同约定履行义务，在规定时间内完成中标项目实施，并承诺不得将中标项目转让（转包）给第三方自然人或机构，同时列明违约愿意承担的责任）；

（10）投标报价书（单独密封）。

（11）采购文件要求的其它资料。

一、法定代表人资格证明书

单位名称：

地址：

姓名：性别：年龄：职务：

系的法定代表人。为项目，签署上述项目的谈判响应文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明

谈判响应方：（盖章）

日期：年月日

二、谈判响应文件签署授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（谈判响应方名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司签署本项目已递交的谈判响应文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的谈判响应文件内容我均承认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：性别：年龄：

身份证号码：职务：

谈判响应方：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）

授权委托日期：年月日

三、报价一览表

谈判项目名称：

谈判响应方：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年日

注：1、价格应按“采购文件”中规定的货币单位填写。

2、谈判响应方如果需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。

3、此表应经法定代表人或授权委托人签名，并加盖公章。

4、谈判响应方所报价格应包括谈判货物租赁价款、租赁期间维护费用、损耗价、运输费、装卸费、保险费、安装部署实施费、技术培训费、接口开发及调试费、加班费、各种税费等所有相关费用，不另外收费。

四、谈判响应方情况介绍

提供工商局签发的工商营业执照副本复印件；提供资质证书材料复印件。（一）谈判响应方一览表

谈判响应方：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年日

（二）公司情况介绍

单位名称：

谈判响应方：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：年日

注：1、在按要求填写好此表格后，各谈判单位可以用其它的方式，就公司整体情况作出详细的介绍。

2、有关资质和获奖情况需提供证书。