水污染防治工作方案编制技术指南环办函〔2015〕1232号附件

附件3

水污染防治工作方案编制技术指南—2—

2015年7月

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目录

一、总体要求 (5)

二、编制步骤 (6)

三、关键环节说明 (9)

（一）细化量化任务措施 (9)

（二）鼓励地方创新实践 (11)

（三）控制单元输入响应分析与精准治污措施 (11)

（四）清单落地及水质目标确定 (14)

四、工作方案框架 (15)

附表质量目标清单 (17)

表1 流域水质目标清单 (17)

表2 地级及以上城市建成区黑臭水体清单 (17)

表3 地级及以上城市集中式饮用水水源清单 (18)

表4 地下水监测点位水质目标清单 (18)

表5 近岸海域监测站位水质目标清单 (19)

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《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）要求，各级地方人民政府要于2015年底前分别制定并公布水污染防治工作方案，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标。为加强工作方案编制的科学性、可操作性和规范性，依据《水十条》及其相关配套政策措施，制订本指南。

本指南主要指导省级工作方案的编制，市县级水污染防治工作方案可以参照本指南编制。

一、总体要求

水污染防治工作方案要分解落实《水十条》各项任务要求，重点明确行政区域内各类水体（饮用水水源、河流、城市水体、地下水、入海河流、近岸海域等）环境质量目标与治理要求，是分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标的集成。

省级人民政府牵头编制省级水污染防治工作方案，自上而下和自下而上相结合，确定各类水体目标（分流域、分年度），深化各项任务措施（分区域、分行业），统筹解决区域性、流域性重大问题，系统安排部门分工。市县级水污染防治工作方案应在省级工作方案下进一步细化，以水体达标治理或持续改善为主线，采取综合措施解决水环境问题，有条件的市县可进一步明确水体水质持续改善方案、水生态系统保护修复方案。

一是质量主线、清单落地。以水环境质量目标管理为主线，确定饮用水水源、河流、城市水体、地下水、近岸海域等水体质量改善目标、进程，各类水体环境质量“只能更好、不能变坏”。各项任务措施要紧紧围绕质量改善目标，精准治理。各水体及其

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质量改善目标清单务求落地、明确、可考核、能监督，落实到断面（点位）、河段，以表、图、专栏等方式展开，不能以区域范围内总体状况代替。

二是问题导向、系统治理。以水环境问题为导向，强调针对性、差异性、可操作性，明确需“十三五”解决的重点问题。坚持防治结合，统筹考虑现有污染源治理和新污染源准入，力争增产减污。坚持系统思维，统筹水环境、水资源和水生态，统筹工程措施与管理措施，多措并举，提高治理实效。

三是任务落实、细化量化。因地制宜，细化各项任务措施的目标要求、建设内容、任务量和实施安排，将水污染防治目标逐级分解，将任务落实到具体部门、企业和下一级人民政府。

四是上下结合、部门联动。下位方案应贯彻落实上位要求，工作方案有关任务要与《水十条》任务牵头部门衔接。加强部门配合，各责任部门按照职责分工，提出工作方案相关内容，编制牵头部门发挥好统筹集成作用。

五是信息公开、公众参与。坚持开门编方案，收集、梳理公众反映强烈的环境问题，公布治理（保护）清单、目标、优先顺序、阶段目标等信息，充分听取公众和社会意见，使工作方案与公众需求相契合。

二、编制步骤

一是梳理《水十条》对本地区的要求。系统梳理《水十条》对本地区水污染防治工作的要求，详细列出上位规划、上级文件—6—

相关要求以及任务牵头部门工作思路，结合本地发展战略，形成水污染防治工作方案的最低任务要求。

二是调查水质状况，摸清目标差距。收集近四年来水环境质量变化情况，辅以必要的调查、监测，分水系调查饮用水水源、河流、城市水体、地下水、近岸海域（含入海河流）等水体的水质现状，综合考虑公众诉求，初步确定水质改善趋势和目标要求。分治理和保护两类，识别首要污染因子，确定不达标水体及其目标列表。水质良好、具有水生生态功能的水域，要提出水生态保护的相关要求或目标指标。

三是排查任务措施，明确要求差距。针对《水十条》各项任务要求，调查各项工作基础状况，包括绝对量、相对量等。加强各级政府、各相关部门的协调与沟通，明确各项任务要求的差距。重点排查“十小”企业、工业集聚区污水处理设施情况、非法污泥堆放点、未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井、供水管网漏损情况、需要实施防渗处理的地下水重点污染源、京津冀等区域地下水污染场地等任务指标。根据排查情况，结合区域经济社会发展和产业布局规划，研究提出针对性措施，并将其纳入水污染防治工作方案。根据《水十条》要求，需编制的方案包括“十大”重点行业专项治理方案、落后产能淘汰方案、基于生态流量保障的水量调度方案、未达到水质目标要求地区的水体水质达标方案等。

四是分析水体改善可达性，补充针对性措施。结合流域水生

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态功能分区和“十二五”流域规划控制单元划分方案，将水质目标、任务措施归集到具体水系及其控制单元，分析排污状况、水量状况、水质状况、主要环境问题，识别影响断面达标的主要污染源，确定单元内各类污染源的治理任务，明确治理目标、防治重点、防治措施和达标时限。对于特别重要的、治理难度较大的控制单元，可通过水质模拟和输入响应分析，提出一般任务要求之外的针对性措施，确保目标可达可行。

五是水系统筹，确保水质和任务达到要求。完成各单元、各水域水质目标可达性分析后，统筹考虑不同水体间、上下游的相互衔接，合理布设监测断面（点位）、确定水质目标，研究重点水域、跨地市河湖等跨界水体改善的系统方案，优化相关任务措施。

六是区域统筹，分行业、分年度合理安排工作进度。把治理任务落实到各行政区域，分地市、分部门（行业）落实控源减污、推进转型、节水等目标任务，使部门任务平衡、年度安排衔接、次序摆布合理，并与重点单元的目标改善进程吻合。要对照目标清单，突出做好重点控制单元分析，根据地方财力和各项工作时序安排，优化各控制单元的任务措施。

七是完善政策制度，加强部门协调，实现方案集成。省级人民政府要研究辖区内跨界水环境补偿、生态流量、系统治污机制体制、投融资、用途管制等政策制度，健全推进工作方案实施的长效机制。

以省级行政区为单位，依据上述的任务和技术要点，系统归总—8—

梳理各自的重点问题、目标指标、保护和治理清单、任务措施、政策制度等内容，并进行总体可行性、可达性分析，有条件的省份可以进行经济社会影响模拟预测，提高水污染防治工作方案的精准性。

地方各级人民政府编制本级水污染防治工作方案过程中，要加强与上级工作方案编制牵头部门的沟通，确保各项目标任务顺畅衔接、落实到位，保障省级工作方案2015年底前顺利备案。

三、关键环节说明

（一）细化量化任务措施

一是明确实施范围。《水十条》提出了一些任务实施范围的定性要求，各地工作方案应明确这些要求实施的具体范围。这些区域包括但不限于：城市污水处理厂应执行一级A的敏感区域（含水域和陆域行政区），建成区水体水质达不到地表水IV类标准的城市及其污水处理厂，实施总氮控制的沿海城市范围，需要调整种植结构的地下水易污染地区，畜禽养殖禁养区、限养区（未划定的要明确划定时限和基本要求），需强化再生水利用的缺水和水污染严重地区，关闭自备水井的公共管网覆盖范围，禁止新增取用地下水的超采区范围，明确实施总氮总量控制的富营养化湖泊及汇入河流，执行特别排放限值的区域范围，实施退地减水的地区，明确需要整治的河口海湾，实施水和湿地生态保护的区域等。

二是要求落实到对象。各级地方人民政府应按照《水十条》及当地水环境保护需求，将具体任务措施落实到对象及责任主体。这些对象包括但不限于：地下水饮用水水源及其补给径流区内的

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石化生产存贮销售企业、矿山开采区、工业园区、垃圾填埋场、危险废物堆存场、再生水灌溉区、高尔夫球场等重点监管污染源，利用生态沟渠净化农田排水的大中型灌区，实施污染防治能力建设的港口、码头、装卸站，需建设集中处理设施的工业集聚区，工业落后产能淘汰和整治企业，需提标改造的污水处理厂，需关闭、搬迁的养殖场，城市建成区需退出的重污染企业，需整治的地级及以上城市建成区黑臭水体（以下简称城市黑臭水体，认定原则及消除标准以住房城乡建设部正式文件为准）、入海河流等。

三是任务细化到数量。结合任务要求和质量改善需求，确定任务措施的工作量。部分任务量可以在工作方案中提出初步规划数据，并结合相关“十三五”规划进度在后续年度实施计划中进一步调整优化。这些任务包括但不限于：城市污水处理厂、管网、污泥、再生水规模，各区县进行农村环境综合整治的村庄数量，非法污泥堆放点取缔数量或规模，实施测土配方、精准施肥等措施的土地面积，取缔及淘汰的企业数量和产能等。

四是时限分解到年度。《水十条》有明确时限要求的任务措施，应细化年度目标，确保年度任务量均衡。无时限要求的任务措施，应根据水环境保护需求，突出重点，按照对水质改善的影响确定优先顺序。有关任务量和时效难以准确把握的，可在年度实施方案中明确。对于需研究探索的任务，要明确试点时间和名单，并逐步推广。

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（二）鼓励地方创新实践

制度政策要有方向性要求。一是针对国家明确的制度政策等共性要求，特别是涉及省级及以下人民政府事权的，地方工作方案要具体细化，提出方向性要求，不能仅停留在原则性、一般性表述上。如提出优化空间布局的具体要求，分行政区提出污水处理收费提标的时间表，制定重点水体的生态流量标准，建立流域生态流量保障机制的进度要求等。二是针对具有重要意义的制度建设、政策创新，如水资源环境承载力评价、环境绩效合同服务、领跑者激励、跨界水环境补偿、生态空间保护等，要确定分步、分类试点的具体要求等。三是针对研究性的政策措施如工业集聚区环境友好指数、行业排污强度等评价方法，各地可结合本辖区水污染状况、水资源条件和水质改善需求等，自行确定是否需要全面开展相关工作，但原则上应进行试点或探索工作。

（三）控制单元输入响应分析与精准治污措施

在控制单元或者水体达标方案可达性分析过程中，要特别重视控制单元内污染源-排污口-水体的输入响应分析，重点针对水体首要（主要）污染因子和优先控制污染物等，提高治污减排的精准性和质量改善的针对性。应突出措施的综合性和任务的落地性。一是控源减污，以企事业单位废水稳定达标排放为前提，结合水环境质量改善需求及水污染治理的技术经济可行性，提出排污单位污染物削减要求。二是节水及再生水利用，通过工业、农业、生活全方位节水及非常规水源的开发使用，提高水资源重复利用率控制用水总量，减轻污染负荷。三是生态拦截及深度处理，通

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过人工湿地等措施进一步减少进入水体的污染物量。四是增加生态流量，通过优化调度，在时间、空间两个维度进行水资源的有效配置，进一步强化水的环境属性，增加环境容量。

1.以断面水质治理改善为目标的控制单元

水质不达标控制单元编制达标方案时，要在分析共性任务实施效果的基础上，实施针对性深入治理，确保目标可达：近三年断面持续劣于Ⅴ类、江河源头近三年水质存在恶化趋势等情形的水体，应详细分析主要污染来源，可对汇水范围内相关行业企业执行特别排放限值。

以重金属、石油加工炼焦业、化学原料及化学制造业、医药制造业等环境风险源为主的控制单元，应突出风险等级评估、产业结构和布局调整、配套建设风险防范工程等措施，完善突发环境事件应急预案，提高区域风险防控水平和应急反应能力。

小沟小汊等控制单元，要实行“一河一策”，以城市建成区排污体系改造、雨污分流、截污治理、封堵排污口、污水全收集全处理、河道整治等为核心，优先解决垃圾河等问题，设计垃圾清理、底泥疏浚、生态补水、湿地净化、生态修复等综合治理措施，降低氨氮浓度，提升溶解氧水平。同时还要强化管理制度建设，建立监测、清淤、保洁等长效机制，避免水质反弹。同时也可以考虑海绵城市建设、城市污水处理厂再生水回用、雨水利用等措施。

富营养化或者近几年富营养化状态加剧的湖泊水库，明确实施总氮控制的湖泊水库及其入湖河流，并落实到排污单位。对影—12—

响水体水质达标的其他主要因子，也可采取区域性总量控制措施。

涉及黄河口、长江口、闽江口、珠江口、辽东湾、渤海湾、胶州湾、杭州湾、北部湾等河口海湾的地区，编制河口海湾的整治方案，协同推进环境污染治理。

沿海省份制定实施排污口整治计划，实施入海河流消除劣V 类水体等任务；沿海地级及以上城市实施总氮排放总量控制，将氮污染物排放细化到各重点行业和城镇污水处理设施，不具备脱氮除磷能力的污水处理设施要进行提标改造。

2.以保护和维持良好水质为目标的控制单元

饮用水水源水质为Ⅱ类的，重点加强水生态保护及风险防范，确保水质不退化；水质为Ⅲ类的（受背景值影响的水源除外），重点加强污染源整治及生态修复，逐步改善水质；未达Ⅲ类的，逐一分析超标原因，重点消除人类活动的影响，并在流域综合防治工作中统筹考虑水源水质达标工作。

明确地下水环境状况定期监测与评估要求，以及石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域的防渗改造要求。优先考虑威胁地下水型饮用水水源等敏感点的场地，重点对重金属、有毒有害有机物，提出修复（防控）要求。

江河源头及现状水质达到或优于Ⅲ类的江河湖库，提出生态环境安全评估、保护等措施。因地制宜提出珍稀濒危水生生物、重要水产种质资源以及产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的保护措施。

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上述控制单元的治污措施是市县级工作方案的重点内容。

（四）清单落地及水质目标确定

一是明确清单。上下结合、公众参与，重点围绕人民群众关注的敏感水域水质改善、水生态安全格局重要节点、重大水环境问题的解决等工作，开列目标清单，并向社会公开。清单包括水生态环境功能分区水体、区县水源地、城市黑臭水体以及其他公众高度关注的水体等，务求全覆盖、不漏不偏。

分水系、分地市、分年度、分类型提出治理或保护水体清单。（1）清单制定的基本单位为控制单元（不跨地市），自下而上形成地市级清单、省级清单。（2）清单内容包含水体名称、范围、类型、水质现状、水质目标、责任地市或区县、达标时限等信息。（3）优先选取影响人口多、群众反映强烈、具有饮用水水源功能或重要生态功能、跨界、列入国家规划（或其他重要文件）的水体。

二是确定目标。重点对保护与治理的重点水域、目标差距大的水域等进行深入分析（包括输入响应分析等），作为市县工作方案和水体达标方案的重点，充分考虑必要性及可达性，合理确定水体目标。

针对水质恶化严重、改善难度大的水体，提出5年后的中长期目标指标。筛选重点控制单元，提出具有牵头性、带动性、彰显度的水体及其改善要求。省级工作方案要特别关注跨市河湖水质目标的衔接。

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重点分析保护和治理能够取得明显成效的单元、断面、城市水体，提出分阶段水质目标指标。（1）首先采用趋势分析法，分析2005～2014年水质变化趋势，外推2015～2020年水质变化趋势，作出初步判断。（2）分析断面（点位）的目标可达性，明确可以稳定保持Ⅰ-Ⅲ类水质的断面（点位），以及其他可以提升类别的、现状为Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ类水质的断面（点位）。（3）必要时可运用水质模型方法，预测各项治污措施带来的水质改善效果。对于饮用水水源、地下水、现状达到或优于Ⅲ类的水体等，明确维持现状或持续改善的目标，有条件的控制单元可提出水生态目标指标。

四、工作方案框架

工作方案体现因地制宜，不求与《水十条》次序结构完全一致，重点体现五大板块内容：

一是总体要求板块。梳理《水十条》对本地区的要求，确定水污染防治的任务要求和工作目标，明确分流域、分区域、分行业的重点任务和目标。各省（区、市）确定的水质目标和任务要求，要与国务院有关部门的要求顺畅衔接，保持一致。

二是防治任务板块。水污染防治任务要细化、落地，共性、常规性工作尽可能落实到水体、市县和时段。控制排放、促进转型、节水等任务要确定分区域、分行业的重点任务和目标。部分对水质改善有重要影响的任务要具体到水体。《水十条》规定的、量化的、强制性的任务必须落实，鼓励超额、超量完成工作。需

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特别注意的是：《水十条》一些目标任务是全国平均要求，各地不能将其视为本地的基本要求；地方各级工作方案中的相关目标任务，要与上一级工作方案或《水十条》中相关任务的牵头部门进行衔接。

三是制度措施板块。提出本地环境执法监管机制、监管能力建设方案等。注重政策制度保障，具体细化深化，提出方向性要求，强调制度协同。完善经济政策、科技支撑、市场机制、管理制度等内容，国家已发布的部分价、税、费政策要按期调整到位。

四是主攻方向板块。详细分析各控制单元的基本情况，确定水体目标清单，以及分流域、分区域、分行业的重点任务和目标。体现差异化、针对性特征，将优先控制单元划分为治理改善和生态保护两类，有针对性地制定污染防治措施。

五是实施安排板块。建立实施保障机制，包括组织领导、部门分工与协调、落实责任、考核问责、信息公开、社会监督、公众参与等。提出重点工程及资金筹措渠道。

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附表质量目标清单

表1 流域水质目标清单（含七大重点流域、其他流域、重点区域）

序号省

区

地

市

区

县

所属

流域

所属水系

所在水

体名称

断面

名称

经度纬度水质现状2020

年目

标

超标指

标（超标

倍数）

超标

原因

预计

达标

年度

备

注

度分秒度分秒2013年2014年

备注：超标指标（超标倍数）：与水质目标相比，计算超标倍数，填写格式如“氨氮（0.56）”。

表2 地级及以上城市建成区黑臭水体清单

序号省

区

地

市

区县

所属

流域

所属

水系

城市

水体

名称

河段长

度（公

里）

湖泊面积

（平方公

里）

汇入

水体

起始点（中心点）：

经度

起始点（中心

点）：纬度

导致黑臭

的主要污

染指标

水体

黑臭

原因

预计消除

黑臭的

年度

备

注

度分秒度分秒

备注：起始点（中心点）：按河流水流流向，上游起点的经纬度；湖库填写中心点的经纬度。

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表3 地级及以上城市集中式饮用水水源清单

序号省

区

地

市

区

县

所

属

流

域

所

属

水

系

所在

水体

名称

水

源

地

名

称

水

源

地

类

型

服

务

人

口

经度纬度水质类别

水

质

目

标

监

测

指

标

数

量

主

要

超

标

指

标

超

标

原

因

保护区划分

情况（未划

分、已划定、

是否批复）

保护区

内违法

建设项

目情况

预

计

达

标

年

度

备

注

度分秒度分秒

2013

年

2014

年

表4 地下水监测点位水质目标清单

序号省

区

地

市

区

县

所

属

流

域

所

属

水

系

所在

水体

名称

点

位

名

称

井

深

含水

层类

型

经度纬度2013年2014年2020年目标

主要

超标

指标

超

标

原

因

预计

达标

年度

备

注

度分秒度分秒

水

质

类

别

综

合

评

价

水

质

类

别

综

合

评

价

水

质

类

别

综

合

评

价

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表5 近岸海域监测站位水质目标清单

序号省区地市区县所属

海湾

站位

名称

经度纬度水质现状

2020年

目标

超标

指标（超

标倍数）

超标原因预计达标年度备注度分秒度分秒2013年2014年

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南通市水污染防治工作方案(2016年)

南通市水污染防治工作方案（2016年）总体要求：根据国家、省市精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，坚持水域陆域、城镇乡村、地表地下统筹，实施分流域、分区域、分阶段综合治理，系统推进水污染防治、水生态保护、水资源管理工作，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，着力推进全市水污染防治，切实保障水生态环境安全，为建设“强富美高”的新南通而奋斗。 工作目标：到2020年，全市水环境质量得到持续改善，污染严重水体基本消除，饮用水安全保障水平不断提升，地下水资源超采和污染得到有效遏制，近岸海域环境质量保持稳定，水生态环境状况有所好转。到2030年，全市水环境质量得到总体改善，水生态系统功能基本恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 主要指标：到2020年，地表水市控以上断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到71.4%。县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于98%。消除丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体，县级以上城市建成区黑臭水体基本得到消除。地下水、近岸海域水质保持稳定。到2030年，地表水水质优良比例达到75%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%。 一、实施产业绿色转型，深化工业污染防治

（一）加快产业结构调整 淘汰落后产能。结合水质改善及转型升级要求，严格执行国家和江苏省落后产能淘汰要求。根据我市实际，制定实施行业范围更广、要求更严的地方性分年度的落后产能淘汰方案。鼓励企业主动提高标准，淘汰低端低效产能。对未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准除减排治污、生态保护类新（改、扩）建项目。 取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，重点开展小型化工、印染、造纸、电镀、农药等“十小”行业取缔整治工作，制定取缔项目清单。2016年底前全面依法取缔到位。 严格环境准入。根据流域水质目标、主体功能区划、生态红线区域保护规划要求，分区域、分流域研究并组织实施差别化环境准入政策。严格执行《市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知》及《南通市化学品生产负面清单与控制对策（第一期试行）》（通政发〔2014〕10号）。提高高耗水、高污染行业准入门槛。建设项目主要污染物排放总量按要求实行等量或减量置换，并选择部分行业的新建项目在同行业内替代。沿江地区严格限制新建中重度化工项目，淮河流域限制发展高耗水型产业，沿海地区严格控制新建医药、农药、染料中间体项目。 建立水资源和水环境承载能力监测评价体系。到2020年，完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价，加快监测评价体系建设。超过承载能力的地区要制定并实施水污染物削减实施方案，加快调整

减负提质实施方案

减负提质实施方案 Prepared on 22 November 2020

仙居县实验小学减负提质实施方案 根据浙江省教育厅关于减负的相关规定，结合学校发展实际，现制定减负提质实施方案如下： 一、指导思想 “减负提质”是名校发展战略中一个无法回避的而又极其重要的发展阶段，“轻负高质”是我校今后一个时期所要追求的一个核心办学目标。 减负提质是一个系统工程，我们将以四项改革为抓手，切实转变教师的教育观念，努力提升教师的教育行为品性，精心打造学生幸福成长的空间，促进学生全面健康发展。 二、实施内容——四大改革 （一）作业改革 作业改革是“减负提质”中一项最基础的工作，也是最能体现教师教育基本观念和教育技术的一项日常工作。减轻学生作业负担是减负工作的必须予以破解的第一个技术指标和节点。 作业改革的指导思想是：想学生所需，做有效作业，释放学生自由成长的空间。 主要工作举措是： 1．“三不一要”——“不征订练习作业，不征订试卷，不超过省减负规定的作业时间，要切实提升教育教学质量”。 2．加强研究，追求高效——切实加强作业设计、作业内容、作业布置和作业评价四个层面的研究和管理力度，追求高效作业。 （二）课程设置改革 课程改革是减负提质中一项最严肃的“执法”工作，也是最能体现学校办学思想和办学行为的重要的工作，它为减负提质提供一个严肃的政策架构。 课程改革的指导思想是：高质实施国家标准课程，充分挖掘校本课程（含实践课程）潜力，开拓学生全面和个性发展的空间。 课程改革的主要举措是： 1．严格执行课程设置标准。 ①开足科目、开齐课时、严格作息时间； ②加强日常课程管理力度，完善课程日常巡查制度； ③按课程标准验收和考核课程执行成效。 ④对于违反规定，造成恶劣影响的教师在评先、评优、职称晋升等方面实行一票否决制。 2．着力校本课程改革 ①规范校本课程设置 开设：综艺活动、可爱仙居、劳动与技术、综合（书法或阅览、英语口语）等四门校本课程。 ②重点开展综合艺术校本课程研究 设置社区性社团、学校中心社团、年级社团。 社区性社团包括民乐（琵琶、二胡、横笛、唢呐、葫芦丝）、合唱、摄影，邀请校外专业人士担任指导老师。

陕西省水污染防治工作方案

西咸新区水污染防治工作方案(试行) 水环境质量好坏，事关百姓饮水安全和身体健康，也关系到全面建设小康社会。为全面贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》和《陕西省水污染防治工作方案》，切实加大水污染防治力度，持续改善我区水环境质量，保障渭河、沣河和新河水生态安全，维护水生态系统功能，特制定本工作方案。 总体要求 全面贯彻落实党的十八大以来关于生态文明建设和绿色发展系列部署要求，突出保护优先、绿色发展、循环发展，以提高水环境质量为核心，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以“源头控制、科学治理”为原则，保障水环境安全和健康为目标，分区域、分阶段系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。 以持续改善渭河流域水环境质量为目标，坚持水环境、水生态、水陆生态综合治理，全面推进依法治水、系统治水、创新治水、全民治水，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，让我区水更清。 工作目标 - 1 -

现状年：2015年，所有现状数据以2015年统计数据为准。 到2020年，全区水环境质量得到阶段性改善，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制。 主要指标： ——控制指标 到2020年，渭河流域西咸段水质达到功能区要求。城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类水质，确保农村饮水安全；稳步提升地下水环境质量。 ——流域指标 到2020年，渭河干流断面保持Ⅳ类水体功能区要求，主要支流沣河达到或优于Ⅳ类水质，新河水质达到省考目标。 一、系统治理，全面控制污染物排放 （一）开展重点流域水污染防治行动。 认真组织实施省政府印发的《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案（2015-2017年）》和《陕西省水污染防治工作方案》。按照环保部对重点流域水污染防治要求，组织编制西咸新区水污染防治相关专项方案。（建设环保局牵头、经济发展局、财政局配合、各新城（园办）负责落实） （二）狠抓工业污染防治。 取缔重污染“10+3”小企业，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，取缔不符合国家产业政策- 2 -

减负增效提质实施方案

永乐镇光明小学 减负增效提质实施方案 一、指导思想 进一步统一思想，提高认识，认真贯彻落实省教育厅、省委组织部、省委宣传部、省监察厅联合颁发的《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》的文件精神(“五严”规定)和《贵州省中小学管理规范》，切实转变教育观念，用科学的教育发展观规范、指导学校的办学行为和“减负增效”工作，全面推进素质教育，深化课程改革，提高课堂教学效率，提升教育质量。 二、工作目标要求 1．严格执行教育行政部门颁发的课程计划，不增减课程，不增减课时。开齐、上足、教好各门课程。严格执行“三表”(课表、作息时间表、大课间体育活动表)。 2．加强课堂教学管理，保持良好教学秩序，优化教学过程，提高课堂教学效益。 3．严禁用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课，坚决杜绝有偿家教。对个别学习困难学生课外补习是教师义不容辞的职责，作为教学过程的有机组成部分予以落实。 4．严格控制学生的课外作业量，一二年级不留书面家庭作业，三、四年级作业总量不超过四十分钟，五、六年级家庭作业总量不超过一小时。 5．严格控制学生在校活动时间总量，学生每天在校活动时间总量不超过6小时。保证学生有不少于10小时的睡眠时间。 6．严格控制考试次数，学校每学期只在期末进行一次学科考试，禁止举行期末学科考试以外的任何学科考试或变相的学科考试。 7．学校和教师均不统一购买或要求自购小学生用书目录外的练习册、习题集、复习辅导等资料。 8．学校和教师不自行组织学生购买书刊报纸，订阅报刊，严格根据上级要求，一律采取让学生家长自由选择，自行订阅的方式。 9．严格执行素质教育评价制度，实行等级记分制度。学校不以学生考试成绩作为考核、奖励教师的主要依据。教师不得按考试成绩给学生排名次。不得以考试成绩作为判断学生好差的主要依据。 三、具体措施： 1. 健全组织，为增效提质工作提供保障。学校成立贯彻规范、执行规定、减负提质增效工作领导小组： 组长：田宇 副组长：刘庆友

水污染防治工作实施方案(最新)

水污染防治工作实施方案 为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（国发〔X〕17号）和《X省水污染防治工作方案》（X政〔X〕100号）精神，进一步改善X市辖区流域水环境质量，保障辖区水环境安全，根据市委、市政府确定的水环境改善工作目标任务及《X市水污染防治工作方案》（X 政〔X〕161号）安排，结合工作实际，特制定本方案。 一、工作目标 全面贯彻落实国家和全省水污染防治的部署要求，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，强化源头控制，水陆统筹，标本兼顾，分流域、分区域、分阶段科学推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，大力实施重点水污染防治工程和项目，确保到年底全市X干、支流水环境质量得到提高和阶段性改善，饮用水安全保障水平进一步提升，X流域（X段）水生态环境质量稳中趋好。 主要目标：X市境内X干流X断面水质稳定保持在Ⅱ类水平；X 桥断面水质稳定保持X年水平，达到水质Ⅲ类功能目标；出境X桥断面基本上达到Ⅳ类水质目标要求。重点支流X河X、X桥断面稳定保持在Ⅱ类水平；X桥、X桥水质稳定保持X年水平，并有所改善。重点支流X河X、X（X桥）断面稳定保持在Ⅲ类水平；X入X断面稳定保持X年水平，Ⅳ类水质目标，并进一步提高和改善；X支流入X断面较X年有所改善，稳定达到Ⅳ类水质目标；省级以上（含省级）重点地表水考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例稳定达到50%以

上；县级及以上城镇集中式饮用水源水质Ⅲ类以上比例稳定保持在100%；全市建成区内完全消除黑臭水体并持续巩固和保持，达到“长治久清”目标；全市地下水环境质量考核点位水质逐步改善，控制在良好目标范围以内。 二、工作任务 （一）重点涉水工业企业污染防治 1．专项整治涉水重点行业企业。在X年前完成焦化、氮肥和印染行业清洁化改造基础上，持续推进全市PVC、有色金属冶炼、农副食品加工、原料药制造、电镀等其他重点行业清洁化改造工作。新建、改建、扩建上述重点涉水行业建设项目，主要污染物排放实行等量或减量置换，主要污染物排放指标均实行企业申购规定。 牵头单位：市环保局 责任单位：各县区政府、各园区管委会、相关企业 配合单位：市经信委 2．集中治理工业集聚区废水污染。加快各园区工业废水集中处理设施的设备调试和试运行，尽快达到正常运行和达标排放要求；推进X县X工业园区工业废水集中处理设施建设，X年启动建设，X年8月底前建成工业废水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。各园区和工业集聚区内工业废水必须达到预处理纳管要求和标准后，方可进入工业废水集中处理设施统一处理，并进一步加大工业废水排放监管和处理回用力度。新建、升级工业集聚区，必须同步规划建设污（废）水、工业废渣、垃圾集中处理等污染治理设施。新建、改建、

减负工作实施方案

邾城街钱寨小学减负工作实施细则 一、指导思想 以十八大重要思想和科学发展观为指导，按照（新教发[2009]6号）文件要求，依法治理教，依规办学，科学管理，全心育人。加强对教育教学行为、招生行为、收费行为、师德行为的规范管理（既“四个”规范），加大对教育违规行为的处理力度，进一步转变教育行风，全面提升学校教育管理水平，提高教育质量，推动学校教育事业均衡发展，内涵发展，和谐发展，办人民满意的教育。 二、工作目标 1、学校达到市区“四个规范”目标要求。 2、学校力争创建区级“四个规范”管理先进学校。 3、以“四个规范”管理为突破口，促进学校校风、行风向更好的 方向转变，促进师德师风向更好的方面转变。 三、工作内容 （一）规范教育教学行为 1、进一步严格执行课程计划。按上级执行课程计划有关问题的文 件要求，开足课程，开足课时。 2、进一步严格控制学生在校时间。严格执行《区教育局关于规范 义务教育学校作息时间的通知》、《区教育局转发市教育局关于进一步加强中小学管理减轻中小学课业负担的意见的通知》文件精神，规范学校作息时间。 3、进一步严格控制学生书面作业量。要在精选习题、全批全改、 及时批改、及时反馈、提高作业效果上下工夫。提倡教师作业布置分必作题和选作题，提倡教师作业“面批面改”，并健全学校作业监控机制，严格执行有关规定。 4、进一步严格执行补课的有关规定。严格按《市教育局关于进一 步加强中小学管理减轻中教辅资料小学生课业负担的意见》文件要求，不得组织学生补课。 5、进一步严格禁止滥订滥用教辅资料。义务段3---6年级严格按

照市教育局教材教辅选用并免费提供教辅资料，除此之外，不得为学生统一订购任何资料或要求学生自行购买统一使用。学校要将选用的教辅资料使用纳入教学常规管理，要求教师全批全改。

水污染防治工作方案(最新)

水污染防治工作方案 为深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（X发〔X〕17号）,《X省人民政府关于印发X省水污染防治工作方案的方案》（X 发〔X〕3号）精神，切实加大水污染防治力度，保持和改善全市水环境质量，保障水生态安全，结合我市实际，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面落实党的X和XX、X、X全会和省委X六次全会、市委X 五次全会精神，把坚持绿色发展、改善总体环境质量作为着力点，全力开展水污染防治，以保持和改善水环境质量为核心，以保障人民群众身心健康为出发点，坚持改革创新、坚持依法推进、坚持考核问责、坚持全民参与。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，对江、河、湖、库实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，形成“政府统领、部门协同、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，不断改善全市水环境质量，实现经济社会发展和水生态环境和谐共赢。 （二）工作目标 到X年，列入国家水污染防治目标责任书中的3个断面，在扣除天然背景值影响情况下，呼兰河双河渠首断面达到Ⅲ类水体、X的友好断面达到Ⅳ类水体、X干流的嘉荫断面达到Ⅳ类水体，确保晨明出境断面达到Ⅳ类水体；城市集中式饮用水水源水质保持Ⅲ类。到X

年，全市水环境质量保持稳定，饮用水安全有效保障，地下水质量保持稳定，水生态环境状况稳中趋好，主要江河湖库生态水量得到基本保证。到X年，全市水环境质量总体改善，水生态系统得到全面保护。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 二、主要任务 （一）实施最严格水资源管理 1.控制用水总量 强化用水监督管理。健全取用水总量控制指标体系，制定完善主要河流水量分配方案。加强相关规划和项目建设布局水资源论证，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。严格取水许可审批、严格水资源论证制度、严格计划用水管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目的新增取水许可。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，建立重点监控用水单位名录。新、改、扩建项目用水要达到行业先进水平，严格落实建设项目节水设施“三同时”要求。到X年，全市用水总量控制在5.86亿立方米以内。（市水务局牵头，市发改委、市工信委、市农委、市住建局、市商务局参与，各级政府负责落实。以下均需各级政府落实，不再列出） 严控地下水超采。在X省地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。从严审批地热水、矿泉水开发取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，开展已建机井排查登记，逐步关闭

小学减负工作方案

白旄镇中心小学减负工作方案 一、指导思想： 为了进一步深化基础教育课程改革，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，保护青少年学生健康和谐地发展，认真贯彻江苏省教育厅“五严”规定，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”，以保证学生的健康成长。 二、组织宣传 成立以一把手校长为组长的“减负增效”工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控，确保“减负”工作的实效性。 召开教师会议，组织学习“省24号文件”精神；省厅《关于中小学在校时间有关问题的通知》、《关于进一步规范中小学考试问题的通知》以及镇江市教育局教研室《关于进一步加强中小学教学常规管理的意见》文件精神，强化教学工作管理，落实“减负增效”措施，深入实施素质教育的情况。 利用校园网站、红领巾广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式，向学生、家长、社会宣讲素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得社会、家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。 各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间讨论学生有哪些过重的负担必须减掉，教学中有哪些效能可以增加或合理运用，为出台我校“减负增效”实施方案献计献策。

三、组织实施 严格执行国家义务教育课程计划，不准随意增减课程，不得增加周活动总量。要严格按照教学大纲进行教学，不准搞突击教学、擅自提前结束新课。不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品德、社会、劳技等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。 严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教导处要科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”，小学生每天在校集中学习时间不得超过6小时，每天体育锻炼不少于1小时。 严格控制学生课外作业量。一二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。作业量当质精，不布置机械重复和大量抄写的作业。 严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩，不得以检测成绩排列学生的名次，不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。 严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教导处不定期组织检查学生书包，个别学生谈话，学期组织一次全校性的问卷调查，校长室联合家长委员会，采取电话、座谈会、问卷等多形式向家长了解相关情况。 要严格执行教育部有关学生竞赛活动的管理规定，不得组织学生参加除省教育厅公布的年度“中小学生竞赛活动项目”以外

减负实施方案

2013—2014学年度景泰县第四中学 学生减负实施方案 一、指导思想： 为了切实减轻学生的课业负担，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，保护青少年学生健康和谐的发展，认真贯彻落实教育部和地、县关于“减负”工作的有关文件精神，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。真正把学生过重的课业负担减下来，以保证学生的健康成长。 二、工作思路： 1.成立以教导主任为组长的减负工作领导小组，切实加强对学生过重课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。 2.召开全体教师会议，组织学习教育部门领导“减负”工作的讲话和有关“减负”工作的文件，深入讨论，领会精神实质，在深刻理解“减负”深远意义的基础上，认真查实学生课业负担过重的现象，并立即予以纠正。 3.与全体教师签订《减轻中学生过重课业负担工作责任书》，将“减负”工作落到实处。 4.搞好减负的宣传工作，通过各种方式向社会和学生家长宣传“减负”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。 三、具体措施： 1.严格执行国家义务教育课程计划和调整意见，不随意增减

课程和课时。学校开足开好体育、艺术、社会、劳技等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。 2.严格控制学生在校活动总量。学校和教师不得早于学校规定时间组织学生上课。学校安排好学生的课余生活，给学生自由活动的时间。 3.严格控制学生课外作业量。每天课外作业量不超过1小时。不布置机械重复和大量抄写的作业，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。要切实加强作业管理，提高训练质效，利用“智慧校园”平台每天向家长发布家庭作业。 4.严格控制考试次数和科目。每期只进行期中、期末考试(试卷原则上只供教师分析学情，不发给家长)外，课程以平时考查为主。 5.严格控制学科竞赛，经教育部和市、县批准的竞赛，也须遵循学生自愿参加的原则，不强行学生参加。 6.严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅材料，对专题教育资料也要慎重订购，尽可能减轻学生经济负担。 7.加强教师队伍建设，提高教师的综合教学能力。要研究高效的课堂，提高课堂教学效益，确保“减负”不减教学质量。 8.加强教学控制管理，深化教学研究。优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率，深入开展“高效课堂建设”活动，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学

学校减负提质工作实施方案

猛舟小学减负提质工作实施方案 一、指导思想 以《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》为指导，贯彻落实市教委《减轻义务教育阶段学生过重课业负担，深入推进素质教育十项规定》，切实减轻学生过重的课业负担，全面推进素质教育，提高教育质量，特制定本方案。 二、组织机构 （一）领导小组 组长：潘宁 副组长：吴小丹 成员：黄洁霞马泽艳 （二）工作责任 组长：全面引领督促学校“减负提质”工作 副组长：分工合作，全面协调学校“减负提质”工作，制定相关规章制度，并指导工作的督促贯彻落实。 成员：积极进行“减负提质”工作宣传，带头并指导全体教师具体落实“减负提质”各项措施，对“减负提质”具体过程进行的督促，并及时收集、反馈工作信息。 三、实施细则 （一）严格执行课程计划，严禁违规补课。 1、学校要按照《教育课程计划》，开齐课程，上足课时。每周开设4节体育课，合理安排大课间体育活动，保证学生在校期间体

育锻炼时间每天不少于1小时。一、二年级每周安排2节写字课; 一至六年级每周安排音乐、美术课各2节；三至六年级综合实践活动课按课程计划上足课时。 2、教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。 3、任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。 4、各科教学要严格按照国家颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求。 5、学校不得占用节假日和休息时间组织或者变相组织学生集体补课，不得将校舍、设施设备等租（借）给社会机构和个人举办各类补习班、培训班。 6、严禁在职教职工举办或者参与学生有偿补习活动，严禁组织、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补习活动。 （二）、控制学生在校学习时间，保证学生周活动总量。 1、学生上午上课时间，小学不得早于8:20。学生每天学习时间（包括自习），小学不超过6小时。 2、严禁教师“拖堂”或采取其他方式挤占学生课间休息时间。 3、严禁组织学生上早自习、午自习。 4、严禁占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课和进行全班性集体补课。 5、课程表内的自习课应由学生自己支配，不得用于上课和集体补课。

学校减负增效实施方案

2016-2017XX乡初级中学初中学生减负实施方案 一、指导思想： 为了进一步深化基础教育课程改革，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，保护青少年学生健康和谐地发展，认真贯彻江上级有关文件规定，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”，以保证学生的健康成长。 二、组织宣传 1.成立以一把手校长为组长的“减负增效”工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控，确保“减负”工作的实效性。 2.召开教师会议，组织学习相关文件精神，强化教学工作管理，落实“减负增效”措施，深入实施素质教育的情况。 3.利用校园网、升旗仪式、家长会、家访、电话沟通等多种形式，向学生、家长、社会宣讲素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得社会、家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。 4.各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间讨论学生有哪些过重的负担必须减掉，教学中有哪些效能可以增加或合理运用，为出台我校“减负增效”实施方案献计献策。 三、组织实施

1.严格执行国家义务教育课程计划，不准随意增减课程，不得增加周活动总量。要严格按照教学大纲进行教学，不准搞突击教学、擅自提前结束新课。不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品德、社会、劳技等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。 2.严格控制学生在校活动总量。初中生在校活动时间不超过8小时。教导处要科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”，初中生每天在校集中学习时间不得超过7小时，每天体育锻炼不少于1小时。 3.严格控制学生课外作业量。六年级不超过一小时，七八年级不超过一个半小时，九年级不超过两个小时。作业量当质精，不布置机械重复和大量抄写的作业。 4.严格控制测试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩，不得以检测成绩排列学生的名次，不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。 5.严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教导处不定期组织检查学生书包，个别学生谈话，学期组织一次全校性的问卷调查，校长室联合家长委员会，采取电话、座谈会、问卷等多形式向家长了解相关情况。 6.要严格执行教育部有关学生竞赛活动的管理规定，不得组织

小学减负工作实施方案

大单小学减负工作活动方案 为切实减轻学生课业负担，深入推进素质教育，我校将认真贯彻《河北省教育厅关于转发<教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校‘减负万里行’活动的通知>的通知》教育工作会议精神，切实减轻学生课业负担，努力实现“三个还给”（把时间还给孩子、把健康还给孩子、把能力还给孩子）。在教师中积极总结推广减轻学生过重课业负担、提高教育教学质量和积极推进素质教育的先进经验和典型，在全校适时推广。教学常规管理工作将在“实”字上下功夫，在“细”字上做文章，积极探索精细化管理新路子，抓得严、抓得精，收到“实效”。 为更有效的做好此项工作，特制定此实施方案。 一、指导思想： 以县局关于减轻小学生课业负担的工作要点为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。 二、具体措施： （一）进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。 “减负”关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观；转变只重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。“减负”是一项涉及全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。

华北平原地下水污染防治工作方案

华北平原地下水污染防治工作方案 （2013年3月） 一、充分认识华北平原地下水污染防治紧迫性 （一）华北平原范围。根据国土部门地下水资源调查和分区，华北平原包括北京、天津、河北三省（市）的全部平原及河南、山东二省的黄河以北平原，面积13.9万平方公里，共涉及21市207县（市、区），分为山前冲积洪积倾斜平原、中部冲积湖积平原、东部冲积海积滨海平原。山西省作为华北平原地下水重要补给区涉及8市48县（市、区）。 （二）华北平原地下水环境状况。初步调查表明，华北平原局部地区地下水存在重金属超标现象，主要污染指标为汞、铬、镉、铅等，主要分布在天津市和河北省石家庄、唐山以及山东省德州等城市周边及工矿企业周围；局部地区地下水有机物污染较严重，主要污染指标为苯、四氯化碳、三氯乙烯等，主要分布在北京市南部郊区，河北省石家庄、邢台、邯郸城市周边，山东省济南地区-德州东部，河南省豫北平原等地区。 （三）地下水污染主要成因。海河流域受污染地表水入渗补给是地下水污染的重要原因。2010年，该流域废水排放量高达49.73亿吨，未达标的断面比例为60.6%，污染严重河流渠道、过量施用化肥和农药以及不达标的再生水灌溉区等对地下水环境影响显著。重点污染源排放也是造成地下水污染的重要原因。华北平原石油化工行业（包括勘探开发、加工、储运和销售）、矿山开采及加工、生活垃圾填埋场、工业固体废物堆存场和填埋场、高尔夫球场等重点污染源对地下水产生点状、线状污染，部分中小型企业产生的废水未加处理通过渗井、渗坑违法向地下排放直接污染地下水。此外，华北平原地下水环境监管能力低下、监测网络不健全、管理制度不完善等也直接影响地下水污染防治工作。 （四）地下水污染防治形势。华北平原位于重要的经济战略发展区域，地下水是华北平原重要饮用水源和战略资源。随着经济社会的快速发展，部分城市和工业企业周边地下水污染呈恶化趋势，严重威胁地下水饮用水源安全。地下水污染治理和修复难度大、成本高、周期长，形势严峻。着力开展华北平原地下水污染防治工作十分必要和紧迫。 二、明确华北平原地下水污染防治指导思想和目标 （五）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）有关要求，坚持流域水污染防治和地下水污染防治相结合，强化地下水污染防治责任和完善环境监管相结合，保护地下水资源和防治地下水污染相结合，地下水污染源头预防、过程控制和修复示范相结合。优先解决华北平原地下水重金属和有机污染等突出问题，切实维护地下水饮用水源安全，保障华北平原地下水资源可持续利用，促进华北平原经济社会可持续发展，为全国地下水污染防治工作提供示范。 （六）基本原则。 ——预防为主，协同控制。加强地下水污染源环境监管，坚决打击环境违法行为，加强重点地下水污染源地面防渗，以预防为主；充分结合海河和黄河流域水污染防治要求，建立地下水与地表水协同控制的水污染防治格局，加大土壤污

(完整版)减负工作实施方案

博罗县园洲第二中心小学 减负工作实施方案 博罗县园洲第二中心小学 2013年9月

园洲第二中心小学减负工作实施方案 （2013年9月） 一、指导思想： 以教育局关于“减轻小学生课业负担意见”和“义务教育学校轻负优质教育的实施意见”为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。 二、工作目标 遵循教育发展规律和人才成长规律，标本兼治，综合提高。建立监测学生课业负担监督制度，发挥学校、家庭和社会的三方面的作用，形成减负增效的合力，把减负工作真正落实到教育教学过程之中，在保证提高教育教学质量的前提下，把小学生过重的课业负担减下来。 二、具体措施： 1、统一思想，加强领导，确保减负工作顺利实施。此项工作，全校统一思想，深刻认识学生课业负担过重的严重危害性，以对学生、对社会高度负责的态度，积极转变教育理念，改进教育方法，严格执行国家和省关于规范中小学办学行为的各项规定。采取有效措施，坚决把小学生过重的课业负担减轻下来。全面推进素质教育，促进学生全面发展。校领导坚决把握办学方向，按着县教育局对课程开设、课时总量、在校时间的要求严格执行。学校要努力把推进“减负”工作作为学校实现重心转移，提高内涵品质的重要抓手，思想上要高度重视，行动上要真抓实干，结果上要注重实效。校长全面抓，分管校长

具体抓，把工作责任逐级分解落实，校长与教师分别签订“减负”责任状。做到有章可循，有责必查。 2、严格控制学生在校时间，小学生每日在校用于教育教学活动时间不超过六小时，不得提前到校。 3.严格控制学生作业量，一，二年级不得留书面家庭作业，三，四年级日作业量不得超过30分钟，五，六年级日作业量不超过1小时，要切实加强作业管理，提高训练质量。作业做到“四精四必”，即“精选、精编、精批、精讲”和有发必收，有批必评，有错必纠。 4、要科学安排学生作息时间。保证走读学生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时，下课不得拖堂。确保学生每天有一小时的体育活动时间，确保小学生有10小时的睡眠时间。 5、严格控制考试次数和科目，进一步建立健全科学的教育教学考核评价和质量监测制度，考试内容要符合课程方案的基本要求，不得随意提升考试难度，要规范考试科目，减少考试次数，加强质量分析。每学期期末进行一次全校和全年级性记录成绩的学科考试，一律实行等级制。学校要根据自身实际研究制定各学科教学质量评价的内容、考核办法评定等级和考核结果的使用等，切实把减负增效落到行动上。 6、严格执行《课程计划》，开齐、开足、开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划促进学生全面发展。不购置规定以外的一切教辅材料。不得随意增减课程难度，不得增加周活动总量。 7、优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率，深入开展“有

【环保方案】蔚县水污染防治综合整治排查工作方案

【环保方案】蔚县水污染防治综合整治排查工作方案蔚县水污染防治综合整治排查工作方案 为全面落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、《中共河北省委河北省人民政府关于印发河北省水污染防治工作方案>的通知》（冀发〔2015〕28号）和《中共张家口市委张家口市人民政府关于印发<张家口市水污染防治工作方案>的通知》（张发〔2016〕4号）部署的2017年度水污染防治工作任务，加快推进水环境质量改善，确保完成我县年度考核目标任务，制定如下排查方案。 一、工作目标 通过对全县重点河流断面上下游水质影响因素的全面排查，以及《水污染防治行动计划》、《河北省水污染防治工作方案》和《张家口市水污染防治工作方案》确定的重点工作任务的排查，找差距、补短板、弥不足，发现问题立行立改，彻底消除水环境安全隐患，全面推进全县地表水、饮用水和地下水水质改善。 二、排查范围 全县国控、省控河流断面周边、村镇重要生态功能区考核断面及上游河道环境整治情况；全县出入境河流水质情况；重点湖泊、水库水质情况；全县城镇污水处理厂和工业园区污水集中处理设施建设和运行情况；涉水企业污水处理设施达标运行情况；集中式饮用水源保护区违法项目取缔情况；规模化养殖场污染防治设施建设情况以及禁养区内规模化养殖场搬迁关停情况；农村环境综合整治项目实施情况；加油站地下油罐双层罐改造情况等。 三、排查内容及职责分工

（一）河流考核断面环境整治情况。对列入省考核范围的河流监测断面、周边以及上游河道整治情况进行全面排查，重点排查非法河道采砂、非法入河排污口、河道垃圾、农村生活污水直排口，以及非法倾倒违法行为，逐项提出整改措施，确保目前达标水体不退化，未达标水体年底实现达标。县水务局牵头，有关乡镇政府配合。 （二）河流考核断面水质监测情况。对县外入境河流进行全面排查，目前尚未设定水质监测断面的，按照设定规范确定监测断面。自2018年1月起，对所有入境河流实施水质监测。县环保局牵头。 （三）工业企业污水达标排放情况。对涉水工业企业污水处理设施运行及排放情况进行全面排查，尤其是对于不能入网直排外环境或直接排河的工业企业作为重中之重，确保污水处理设施稳定达标运行。对超标排放、偷排偷放、故意停运污染治理设施、数据作假的企业，一经查实，一律从严处罚，涉及犯罪的，一律移交公安部门实施严惩。县环保局牵头。 （四）工业园区污水集中处理设施建设运行情况。重点排查县工业园区内企业废水预处理设施建设情况、废水收集管网规范化建设情况、废水预处理达标情况；已建成污水集中处理设施，排查处理能力、工艺和升级改造情况，未完成集中处理设施建设的查明原因；在线监控装置运行和与环保部门联网情况、在线监控系统运维记录情况。县环保局牵头，经济开发区配合。 （五）城镇污水处理厂规范运营情况。对全县城镇污水处理厂逐个进行排查。采取明察暗访形式，加大对现有城镇污水处理厂检查力度。利用已安装的城镇污水处理厂远程自动抽样执法监

学校减负工作实施方案

学校减负工作具体措施和办法 在过去的几年里，我们依法治校，规范管理，注重减轻学生的过重负担。使我校的教育教学质量不断提高。但是“减负”工作仍然是摆在我们面前的一项艰巨而长远的任务。为了更好的贯彻执行全教会精神以及上级有关“减负”工作的规定，我们特制定我校减轻学生过重负担的实施方案如下：一、端正办学思想，提高对“减负”的认识 我们首先认真学习了上级部门有关减负的精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“减负”工作的必要性和紧迫感。“减负”是提高民主整体素质，使青少年健康成中的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增强竞争能力的需要，是实施素质教育的需要。因此，每位教师都要以高度的责任感，切实做好学生的“减负”工作。 二、采取有效措施，减轻学生的过重负担。 l、组织落实，责任落实。学校成立减负工作领导小组，组长由校长担任，中层领导分兵把口，要认真贯彻执行上级有关“减负”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“减负”工作纳入学校的目标管理目标考核。 2、积极探索新的教学模式，提高教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过中负担的基本措施之一。因此，我们要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法，实施分层教学。同时教学中摆正“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担，高质量。 3、创设良好的育人环境，减轻学生的心理压力。加强师德和学生的德育教育，为学生创设—个宽松的有利于学生健康成长的条件和氛围，这是减轻

学生心理压力的有力措施。让学生有一个平衡的心态，在宽松榆悦的环境里学习，促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，因此，我们要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别要如强对“学困生”的帮教工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。加强心理健康教育，学校成立“心理健康咨询辅导站”，开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。 4、规范办学行为，保障“减负”工作的实施 (1)严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。 (2)严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。 (3)严格控制作业量。继续执行一、二年不留书面家庭作业，三至五年级家庭作业量不超过1小时，并提倡不留家庭书面作业。适当布置趣味性、时间性强的家庭作业。 (4)规范考试制度本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后我们将继续优化考核制度，学习成绩评定继续实行等级制，并不准以考试成绩排名次。 (5)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相体罚学生的现象，

小学生作业减负工作方案

小学生减负工作方案 一、指导思想： 以教育局关于“减轻小学生课业负担意见”和“义务教育学校轻负优质教育的实施意见”为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质，小学减负工作方案[智库|专题]。 二、具体措施： （一）进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。 “减负”关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观；转变只重视少数尖子生，而轻视大多数学生，重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。“减负”是一项涉及到全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。 （二）自觉从三方面“负重”，努力使学生“减负”。 欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。一是思想上“负重”，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托；二是在业务提高上“负重”，自我“加压”，更新观

念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力；三是在教学实践上“负重”，一丝不苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。 1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等，规划方案《小学减负工作方案》。教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实，请保留此标记学生基础。 2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极性和主动性。 3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留3-5分钟的作业时间。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。 4、严格按课程表上课，不挪上它课，不私自调课，技能科课一律按要求上足课时，课堂不得挤占他用。 （三）加强德育管理，提高育德效益。在加强对学生文化知识教育的同时，高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。要认真研究新时期青少年思想品德状况，有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人

实验小学减负工作方案

实验小学减负工作方案 一、指导思想： 为贯彻落实上级关于减轻义务教育阶段小学生过重课业负担的文件精神，努力树立科学育人观念，切实减轻学生过重的课业负担，不断推进素质教育进程，全面提高学生的综合素质，让学生健康快乐地成长，特制定我校“减负增效”工作方案。 二、组织机构： 为了更好地落实减负的各项措施，学校成立减负工作领导小组。切实加强对学生课业负担的监控，确保“减负”工作的实效性。 组长：刘民海 副组长：陈华段国民 组员：全体教师 三、工作目标：

全面推行素质教育，减轻学生课业负担；大力推进新课程改革，提升课堂有效性；促进教师专业化成长，提高教师职业道德素养。 四、工作措施： 1、加强舆论宣传，营造良好的“减负”氛围。 利用每周一的教师例会，组织全体教师认真学习“减负”工作的有关文件，领会文件精神实质，加强教师思想认识教育，深刻认识减负工作的必要性、紧迫性和重要性。确立教师“减负不减质”的思想。利用家长会、家访等多种形式，向家长和社会宣传素质教育观、全面发展观，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。 2、转变观念，树立科学育人观念，努力提高课堂四十分钟效率及质量，深入开展“有效课堂”的主题教研活动。 3、加强常规管理，严格执行上级规定。 （1）严格开设课程。全面实施国家课程计划，严格按课程计划开齐开足规定的课程，积极开发校本课程，切实保障社会实践活动的时间。适度开展学生喜闻乐见的课外活动。 （2）严格控制学生课外作业量。小学一二年级不留书面作业，其他年级书面作业控制在1小时以内。作业少而精，不布置机械重复和大量抄写的作业。教师布置作业征求学生家长、其他学科