仙桃市城乡总体规划2008—2030文本

仙桃市城乡总体规划（2008-2030）

文本

仙桃市人民政府

二〇〇八年十二月

目录

第一章总则 (1)

第二章社会经济发展战略 (3)

第三章市域城镇体系规划 (3)

第四章市域镇村体系规划 (8)

第五章市域公共服务设施统筹规划 (12)

第六章市域基础设施统筹规划 (14)

第七章城乡统筹与建设“两型”社会 (20)

第八章城市性质与规划 (21)

第九章总体布局 (21)

第十章建设用地规划 (24)

第十一章综合交通体系规划 (30)

第十二章绿地水系规划 (34)

第十三章城区基础设施规划 (38)

第十四章环境保护规划 (44)

第十五章防灾规划 (46)

第十六章中期规划 (49)

第十七章城区建设时序 (50)

第十八章规划实施策略与建议 (51)

第十九章附则 (53)

附表 (54)

第一章总则

第一条编制背景

仙桃自上一轮城市总体规划编制以来。外部发展条件的改变和新的发展观念（包括建设“资源节约，环境友好”型社会、区域协同发展、城乡统筹与科学发展观等）都对仙桃未来发展提出了新的要求。为适应新形势，指导城市建设，特编制此规划。

第二条规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》；

《城市规划编制办法》（建设部令第146号）；

《湖北省城镇体系规划（2003—2020）》；

《仙桃市土地利用总体规划（2006—2020）》；

《仙桃市经济和社会发展的第十一个五年规划》；

《武汉城市圈总体规划纲要》

第三条指导思想

科学发展原则——坚持科学发展观的指导，按照“五个统筹”的要求来编制和实施城乡总体规划。特别是以推动城乡统筹促进城乡共同发展，以统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展推动仙桃“两型”社会建设。

社会和谐原则——构建社会主义和谐社会是城市发展的固有宗旨和根本动力。在面对城市与城市内部各部分之间有等级差距拉大、矛盾深化的发展趋势时，社会和谐应当要作为规划的基本原则加以重申。

可持续发展原则——注重城市的可持续性发展，为仙桃的后来者留下发展的可能性是今日仙桃人必须承担的使命。

保护环境、生态优先的原则——良好的生态环境是仙桃发展的支撑平台，生态环境保护是增强仙桃综合竞争力的根本保证。

第四条规划范围

仙桃市行政范围，面积为2538平方公里。

中心城区规划区范围为仙桃市区行政范围（包括干河、沙嘴、龙华山街道办和仙桃工业园），面积为171.74平方公里。

第五条规划重点

1、城乡统筹与建设“两型”社会。统筹考虑城市和农村共同发展和建设“两型”社会的要求，推动公共服务设施，基础设施的区域共建共享，逐步缩小城乡生活环境质量的差距，积极有效的开展农村居民点的整理。

2、改变目前市域工业“相对集中，整体分散”的局面，合理确定市域产业布局。

3、在确定中心城区规模和发展方向，合理安排产业布局和其他各项用地，提高城市各项功能的运作效率。

4、解决中心城区现状和发展面临的重大问题，包括对对外交通、行政中心、跨高速发展等问题进行分析判断和应对。

5、突出涉及公共利益的公共服务设施、基础设施、绿地等规划安排，为建设和谐社会、维护社会公平提供空间规划保障。

第六条规划期限

本次规划期限为：2008-2030年

其中：近期2008—2015年，中期：2016—2020年，远期2021—2030年。

第七条强制性内容

文本中带有下划线的条款为强制性内容。

第二章社会经济发展战略

第八条社会发展战略

区域中心强化战略：增强仙桃在“武汉城市圈西翼地区”的核心带动能力，巩固和加强其在汉江平原的中心地位。

产业积聚与创新战略：面对未来经济社会可持续发展的需求和挑战，必须实施创新战略，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节。

建设“两型社会”战略：实现基础设施、产业布局、区域市场、信息网络一体化，保护生态环境，开创仙桃区域协调发展的新局面。

实施城乡统筹战略：统筹土地资源利用，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡劳动力配置，统筹城乡社会保障事业，统筹城乡社会事业。

“水-文化”魅力营造战略：营造充满水文化灵性的城市氛围，形成富有水文化景观特色的城市风貌；培育现代文化，推进文化强市建设，营造历史文化与现代文明交相辉映的良好局面。

第三章市域城镇体系规划

第九条人口与城镇化预测

1、市域人口预测

市域人口2010年为150万人；2015年：153万人；2020年：155万人；2030年：160万人。

2、城镇化预测

近期（2015年）仙桃市域城镇化水平为56%；中期（2020年）仙桃市域城镇化水平为62%；远期（2030年）仙桃市域城镇化水平为70%。

第十条空间结构

城镇体系规划的空间结构为“一心三带四重点”。

一心：中心城区，是仙桃市政治经济文化中心。

三带：一为318国道、沪蓉高速公路及远期的轻轨复合交通带，其沿线串联中心城区和四个镇区。

二为市域南部城镇发展带，依托已有和新建公路贯穿市域南部七个镇区，与市域外的汉洪高速公路连接至武汉。

三为中心城区，张沟、彭场复合城镇发展带。沿仙彭、仙洪路形成的市域南北方向发展带。

四重点：确定毛嘴、彭场、张沟、陈场四个重点镇。

第十一条等级结构

规划市域城镇体系等级为三级：第一级为中心城区，第二级为重点镇，第三级为一般镇。

表3-1 城镇体系等级表

第十二条职能结构

确定各镇的城镇职能如下：

表3-2 城镇职能规划表

第十三条各镇规划建设指标

规划到2030年，各镇规划建设需达到以下目标。

一些指标引导，作为指导各镇规划建设的标准。

表3-3 各镇规划建设指标

第十四条产业布局

第二产业呈“一心、一轴、四点”的布局结构。“一心”指中心城区；沿318国道沿线乡镇（包括三伏潭、胡场和长埫口镇）确定为市域的工业发展轴；毛嘴镇、彭场镇、张沟镇、陈场镇作为工业发展重点镇。

第三产业中的物流、商贸结合重点镇，在中心城区和毛嘴镇布局；服务外包，研发和休闲布局在中心城区；在中心城区、毛嘴镇和彭场镇布置职业教育设施。旅游业紧密结合旅游资源布局在排湖沔城回族镇和沙湖镇。

第十五条交通规划

铁路：加强与汉宜铁路客运站和货运站的交通联系。

轨道交通：规划轨道交通线路在仙桃市域沿沪蓉高速公路以北，由东向西依次经中心城区、胡场镇、三伏潭镇和毛嘴镇。其中仙桃至天门支线在这个线路基础上，过三伏潭镇后，向北跨越汉江，联系天门。轨道交通站点的设置包括在中心城区设置3个站，胡场镇、三伏谭镇和毛嘴镇各设一个站。

高速公路：呈“一横两纵”结构。

一横为沪蓉高速公路，现状两个出口，规划新增一个位于市区与西流河镇交界处。

市域西部一纵为随岳高速，在毛嘴和陈场各设一个出口，与沪蓉高速公路互通。

市域中部一纵为武汉城市圈外环，远景为高速公路，规划在中心城区东侧和西侧各预留城市圈外环高速公路线位，与沪蓉高速互通，并在中心城区设一出口，西侧线路在沙湖增加一个高速出口。

公路：呈“两横五纵”结构。

两横重点加强与武汉市的联系，五纵重点加强市域内各乡镇间的联系。

一横：包括318国道和仙西公路（规划为二级公路）。

两横：从陈场，经通海口、沔城、郭河、张沟、彭场、沙湖，联系汉洪高速公路的一级公路，另设一条张沟南向东经杨林尾至沙湖的支线，规划为二级公路。

一纵：北自岳口大桥向南经郑场、毛嘴，联系陈场的二级公路；

二纵：北自三伏潭北封口头，向南经三伏潭，西绕排湖至通海口镇，连接仙监公路，规划为二级公路；

三纵：胡场至郭河镇，规划为二级公路；

四纵：由中心城区汉江大桥向南过张沟，现状为仙洪公路。该纵道路未来为武汉城市圈外环，规划为一级公路；

五纵：中心城区经彭场至沙湖，规划为二级公路。

水运：规划升级汉江航道至三级，实施“两江两河”工程。打通长江、汉江、通顺河、东荆河河道。通顺河，东荆河航道达到五级。

汉江上规划建设封口头公铁水运一体化码头，何湾集装箱码头（服务仙桃、潜江、天门、汉川等四市集装箱货物运输）和鄢湾深水码头（装卸大宗货物和大型机械设备）

通顺河上建设彭场和沙湖两个码头。东荆河规划保留姚嘴和北口码头。

客货运设施：依规划设置4个三级以上公路客运站，其中中心城区设置一

个一级客运站和一个二级客运站，在毛嘴和陈场各设置一个三级客运站，其他各镇规划各设置4级或5级客运站。

规划在中心城区设置一个一级货运站，在毛嘴、三伏潭封口头和彭场各设置一个二级货运站，其他各镇的货运可与客运站考虑合设。

交通节点：市域内有三个重要的交通节点，在下一层面的规划中必须做好衔接处理。第一个节点是中心城区，节点汇集了铁路、轨道交通、高速公路、公路和水运码头等多种交通方式。第二个节点是三伏潭北，汉江封口头码头，汉宜铁路货运站和公路在此汇集；第三个节点是毛嘴镇，沪蓉高速公路，随岳高速公路和国道在此汇集，轨道交通在此设站。

第十六条市域空间管制

市域分禁建区、限建区、适建区、建成区。

禁建区分为四类：第一类主要是渔场、湖面、景区、水源地、各类自然保护区以及周边隔离带，严禁进行大规模城市建设；第二类是防洪区（联合垸防洪区、六合垸防洪区），严禁进行与防洪无关的永久性城市建设，逐步迁出现有人口；第三类是汉江分洪道，严禁建设；第四类是历史文化遗址保护区，按规定划分不同等级的控制地带，执行不同等级的保护规定。

限建区主要是部分基本农田、园地、林地、牧草地和其他农用地。保护该区域内的基本农田数量，质量，严格限制占用基本农田的建设行为。

建成区总面积占市域总面积的比重为2.5%。

除此之外的地区确立为适建区，一般位于建成区周边非基本农田区域。

第四章市域镇村体系规划

第十七条居民点体系

规划形成中心城区、镇、中心村、一般农村居民点四级居民点体系。

第十八条永久居民点的规模标准

表4-1 居民点体系规模结构规划

第十九条居民点规模标准

—行政村拆并标准

规划最小行政村的人口规模标准为350人，低于此标准的行政村需要进行归并。

—中心村标准

中心村人口规模下限为500人，平均780人，争取达到1000人。

用地标准

规划期内，居民点建设人均建设用地指标，在占用耕地的情况下为100—130平方米/人，在不占用耕地的情况下为120—150平方米/人。

第二十条居民点的归并标准

—归并规模过小居民点

人口低于100人的居民点是政府积极引导撤并的对象。

—划入城镇规划区的居民点

划入城镇规划区的居民点，基本条件为：①村域用地全部或大部分位于城镇规划区内；②距离城镇建成区较近，且位于城镇建成区市政设施和服务设施服务范围内；③各镇建成区及产业园区规划区内的居民点。应划入城镇规划区，统一规划，统一管理。

—空间上接近且逐渐融为一体的居民点

对于现状已融为一体的村庄或正在相向发展的居民点进行整合，使其成为一定区域的集镇或中心村。

—重点建设项目占地的居民点

仙桃市及国家重大基础设施建设涉及到的居民点，以及城镇和工业区的建设发展保证用地的居民点。

第二十一条居民点整理模式

1、自发式：政府相关部门不积极归并现有村民小组，同时不调整行政村，但对建设新宅的农户进行控制。农户只能到就近指定的农村居民点建房，村民小组自然消亡。

2、政府推动式：政府相关部门积极推动村民小组的整理和中心村与农村居民点的建设，同时调整过小行政村。

镇村选择整理模式应根据自身具体情况选择，经济实力强、发展预期大的应选择政府推动激进模式，经济实力弱，发展预期小的应选择渐进为主模式。

第二十二条居民点整理政策

1、宅基地征用：村民的宅基地以及部分耕地征用为城市建设用地，政府或土地征用者按照国家和地方征用集体所有土地相关政策和办法负责安置、补偿村民。

2、宅基地置换：在土地用途不变，用地面积不增加的前提下，农村零星宅基地用地指标置换到中心村或者一般农村居民点范围内。被归并的宅基地必

须复垦为耕地。通过宅基地置换而节约的建设用地指标经过批准后可用于开发建设，所得的增值收益用于中心村和居民点建设。

3、渐进归并：针对规划确定的规模较小、区位偏僻的需要归并的自然村中的房屋建设采用长期控制的方式，新建房屋时不允许在原有村落建设，需要到指定的中心村或者农村居民点进行建设。原有房屋则由集体收回，当原有村落基本搬迁时房屋拆除，同时宅基地复垦。通过渐进归并节约的建设用地指标经过批准后可用于开发建设。

4、整治、扩建：对具有历史特色或者聚居面积较大、区位较好的、“路边村”、“条形村”等未来确定的中心村或者一般农村居民点进行规划，采取设施完善、房屋更新改造等整理措施改善环境。

第二十三条居民点整理时序

1、近、中期（2008—2020）

近期到十一五期末（2010年）完成市域中心村和一般居民点规划。

近郊村以宅基地征用为主，远郊村则以宅基地置换为主，一般农村以渐进归并（自发为主的模式）为主。而针对人口在100人以下的村民小组（近期内数量很少）和本轮建房高潮所带来的村民小组内部废弃房屋较多，政府能以较低成本整理出来的整片用地（房屋每平方米的平均赔偿金额在100元以下）采用政府推动方式整理。

2、远期（2020—2030）

郊区村的政策和整理方式不变，一般农村则持续推行渐进归并政策，政府推动整理的标准仍然是以100人为限，与此同时在村民小组内部出现的整片废弃用地也是整理的重点。

3、远景（2030—）

以政府推动模式为主，积极推动居民点的整理，最终达到迁村并点的目标。

第五章市域公共服务设施统筹规划

第二十四条公共设施规划

公共服务设施配置基于4次生活圈（基本生活圈、一次生活圈、二次生活圈、三次生活圈）的模式划分四个等级，规划期内须按照每个等级内公共服务设施内容（表5-1）安排建设。

表5-1 市域公共服务设施配置标准

2015年度如皋市规划编制研究中心

2015 年度如皋市规划编制研究中心 部门决算 第一部分编研中心部门概况 主要职能部门决算单位构成情况 三、2015 年度主要工作完成情况 第二部分2015 年度编研中心部门决算表 、收入支出决算总表 、收入决算表 、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、财政拨款支出决算表 六、财政拨款基本支出决算表 七、般公共预算财政拨款支出决算表 八、般公共预算财政拨款基本支出决算表 九、般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费 支出决算表 、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 、机关运行经费支出决算表 二、政府采购支出决算表

第三部分2015年度编研中心部门决算情况说明第四部分名称解释 第一部分编研中心部门概况 一、部门主要职能 负责城市总体规划、城镇体系规划等方面的研究与编 制；负责规划成果的跟踪、研究和完善，为城市规划决策科学化、民主化提供专业服务；负责地下管线信息系统，地形图建库管理系统、局域网系统维护；负责如皋规划信息网的建立和维护更新；负责规划管理信息化工作；负责规划馆的日常管理、接待服务工作；承办上级部门交办的事项。 二、部门决算单位构成情况 部门决算单位为规划编制研究中心本级。 三、2015年度主要工作完成情况 规划编制取得突破。先后编制了城市给水、排水防涝、 步行和自行车系统、水环境治理、人口导入等10个专项规 划，开展了奥体中心北侧地块城市设计。积极指导镇总体规划修编或编制。 第二部分2015年度编研中心部门决算表见附件 第三部分2015年度编研中心部门决算情况说明编研中心为2015年2月14日经市机构编制委员会批准成立的相当股级建制的事业单位，没有上年度比较。 一、收入支出总体情况说明 本年收入总计140.79 万元、支出总计140.79 万元。 （一）收入总计140.79万元。包括: 1 .财政拨款收入140.79万元，为当年从市级财政取得的一般公共预

柳州市城市总体规划文本

目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展目标与策略 (2) 第三章城市性质与规模 (4) 第四章市域城镇体系规划................................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城镇发展战略 .................................................................................... 错误！未定义书签。 第二节城镇发展功能定位 ............................................................................ 错误！未定义书签。 第三节城镇化水平与城镇人口预测 ............................................................ 错误！未定义书签。 第四节城镇等级规模结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第五节城镇体系空间结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第六节重要基础设施建设和协调规划 ........................................................ 错误！未定义书签。 第七节生态建设和环境保护规划 ................................................................ 错误！未定义书签。 第八节旅游业发展规划 ................................................................................ 错误！未定义书签。 第九节分区发展策略 .................................................................................... 错误！未定义书签。第五章城市总体布局规划 (4) 第一节用地空间布局与城市分区 (4) 第二节重要用地空间规划布局 (6) 第六章居住用地规划 (7) 第七章工业与仓储用地规划 (9) 第一节工业区整治及工业用地规划 (9) 第二节仓储用地规划 (10) 第八章公共设施用地规划 (11) 第九章历史文化名城保护规划 ........................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城市历史文化价值和特色 ................................................................ 错误！未定义书签。 第二节历史文化名城保护原则 .................................................................... 错误！未定义书签。 第三节保护目标和内容 ................................................................................ 错误！未定义书签。 I

亳州简介

亳州位于安徽省西北部，黄淮平原南端，北部衔接河南省商丘市、西部接壤周口市，南部接壤阜阳市、东部接壤淮北市、蚌埠市，辖涡阳、蒙城、利辛和谯城三县一区，谯城区为市政府所在地，城市规划区总面积572.77k㎡。是一座具有三千多年历史的文化古城，是国家历史文化名城、“全国首批优秀旅游城市”。全市国土面积8374平方公里，总人口633万。 亳州自然条件优越，自然资源较为丰富，是全国重要的商品粮、优质畜产品、商品用材林和蔬菜生产基地,地下煤炭、石油资源非常丰富，累计查明资源储量57亿吨，其中煤炭储量达47.23亿吨。中药材种植400多个品种，种植面积52.28千公顷。中药材种植面积占全国的1/10左右，中药饮片产量约占全国的1/4左右。亳州市已形成全国最大的中药饮片产业集群，是全球最大的中药材集散中心和价格形成中心。 亳州历史悠久、人文荟萃，是3700年前商汤王的建都地，是中药、白酒、道家三大文化的发祥地，诞生了老子、庄子、曹操、华佗等先哲名流，是中国长寿之乡、中国五禽戏之乡。 经济： 2013年，在省统计局公布的反映地方经济发展趋势的24项宏观经济指标中，亳州有13项增幅居全省前5位，有6项增幅居全省前3位。 2013年，亳州全年生产总值（GDP）791.1亿元，比上年增长9.7%。第一产业增加值195.0亿元，增长3.8%；第二产业增加值320.1亿

元，增长12.7%；第三产业增加值276.0亿元，增长10.2%。三次产业结构由上年的25.3:40.4:34.3调整为24.6:40.5:34.9。人均GDP16071元（折合2595美元），比上年增加1429元。全年进出口总额4.3亿美元，比上年减少14.6%。其中，出口3.8亿美元，减少18.3%；进口0.5亿美元，增长32.1%。全年财政收入103.5亿元，比上年增长21.6%，其中地方财政收入64.4亿元，增长35%。全年完成固定资产投资540亿元，增长26%；社会消费品零售总额345亿元，增长13.7%；城镇居民人均可支配收入22500元，增长10%；农民人均纯收入7530元，增长15%。 目前，亳州有经济技术开发区、亳州芜湖现代产业园、亳州工业园区、涡阳县工业园区、蒙城经济开发区、利辛工业园区六大工业园区。全市现有现代中药、白酒、食品制造及农产品加工、汽车及零部件、文化旅游、煤化工及新能源、电子信息、现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型装备制造等十大产业。 重要领导、组织架构： 市委书记：杨敬农。 简介：杨敬农，男，汉族，安徽怀宁人，研究生学历，管理学硕士。1966年3月出生，1986年7月参加工作，1993年7月加入中国共产党。现任中共安徽省亳州市委书记，市人大常委会主任。 市长：沈强 简介：沈强男，汉族，1961年6月出生，安徽宿州人。1983年 7月毕业于淮北煤炭师范学院，1983年7月入党，中央党校导师制在

乡镇总体规划文本(新2012)

浏阳市xx镇总体规划（20xx—2020年） 文本 第一章总则 第-1-条根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省〈城市规划法〉实施办法》和中华人民共和国国家标准GB50188-93《村镇规划标准》以及 其它相关法规制定本规划。 第-2-条镇头镇城镇规划区内的一切建设行为和土地开发，均应按《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划，任何单位和个人都有对违反 本规划的行为进行检举和控告的权利。 第-3-条本规划所称镇头镇、镇头镇域是指镇头镇的全部行政区划范围，总面积158平方公里；本规划所称镇头镇规划区是指依据城镇总体规划划 定的城镇规划区；本规划所称的镇头镇区是指镇头镇城镇规划区内的 城镇建成区。 第-4-条本规划期限为：近期2010年； 远期2020年。 第-5-条本规划成果由规划文件和图纸组成，规划文件包括文本和附件组成，文本与图纸具有同等法律效力，二者如有不符，应以规划文本为准。第-6-条本规划经镇头镇人民代表大会或人大主席团审查同意后，报浏阳市人民政府批准。本规划实施过程中需对本规划进行调整或修改时，应按 《中华人民共和国城市规划法》有关程序进行。 第二章镇域村镇体系规划 第-7-条本次村镇体系规划范围包括镇头镇全部行政区划范围。共4个社区、9个村，村镇体系规划对镇域各项建设具有指导意义。 第-8-条镇域村镇体系规划原则 1、实行城镇带动发展战略，坚持小城镇建设与农村产业结构调整协调发展，加速解决农业、农村、农民“三农”问题，以产业化促进城镇化，以城镇化带动产业化。 2．坚持“基础设施先行”，规划充分体现重大基础设施对镇域经济的影响，使镇域各项重大设施布局能符合县、市未来发展的需要。 3、实施“点”“轴”开发战略，镇域发展应突出“以点带线，以线促面”，积极开发沿S211以及长沙市花木产业带沿线，强化镇头镇中心城镇职能。 4、实施城乡协调发展战略，建设社会主义新农村。 5．实施科教兴镇和可持续发展战略。优先发展教育事业和科技产业，保护好自然环境，加大文物保护的力度。 第-9-条城镇化水平预测 积极推进城镇化进程，鼓励剩余农业人口向城镇集中、建设向城镇规划区集中、企业向企业园区集中。近期城镇化水平提高到36%，远期城镇化水平达到60%。 第-10-条村镇体系的布局结构为“一心一轴三点”的村镇体系空间结构。 “一心”：指镇头中心城区。 “一轴”：指211省道。

商丘市人民政府办公室关于印发商丘市消除大班额专项规划(2016～2020

商丘市人民政府办公室关于印发商丘市消除大班额专项规划 (2016～2020年)的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】商政办[2017]76号 【发布部门】商丘市政府 【发布日期】2017.05.11 【实施日期】2017.05.11 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 商丘市人民政府办公室关于印发商丘市消除大班额专项规划（2016～2020年）的通知 （商政办〔2017〕76号） 各县（区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府有关部门： 《商丘市消除大班额专项规划（2016～2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2017年5月11日商丘市消除大班额专项规划（2016～2020年）

为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意 见》（国发〔2016〕40号），按照《河南省基础教育工作领导小组办公室关于编制消除大班额专项规划的通知》（豫基教办〔2016〕5号）和《河南省基础教育工作领导小组办公室关于编制消除大班额专项规划的补充通知》（豫基教办〔2016〕10号）要求，结合我市实际，特制定本专项规划。 一、大班额现状 目前，全市共有义务教育学校2283所，在校生894376人，班级23499个。存在大班额的学校共有班级2972个、学生189924人，平均班额63．90人。班额在56～65人之间的班级1311个、65人以上的班级1102个。小学大班额1489个，其中超大班额638个，初中大班额924个，其中超大班额464个。 二、工作目标 全市义务教育学校到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。 三、总体规划与分年度实施计划 （一）总体规划。 到2020年底，全市要消除大班额共需新建、改扩建学校78所、新增班级1515个、新增学位72302个、新增用地面积1973494平方米、新增校舍面积527439平方米、新增教职工3024人，需投入资金92834万元。 （二）分年度实施计划。 2016年改扩建小学6所、初中4所、九年一贯制学校1所；新建小学3所。新增班级213个，新增学位10370个，新增校舍面积59148平方米，新增用地面积86436平方米，新增教职工406名，资金总投入9255．5万元。全市56人以上大班额比例降至10．27％，66人以上超大班额比例降至4．69％。

仙桃市张沟镇城镇总体规划文本

. 仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年） 文本 武汉市城市规划设计研究院 仙桃市人民政府 仙桃市科学发展规划合作领导小组 张沟镇人民政府

仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年）文本 目录 总则 (1) 第一章城镇性质、发展目标与规模 (2) 第二章镇域城乡统筹和新农村建设规划 (3) 第三章镇区规划布局 (7) 第四章镇区用地布局 (8) 第五章综合交通规划 (10) 第六章绿地水系景观规划 (11) 第七章镇区市政公用设施规划 (12) 第八章防灾减灾规划 (13) 第九章资源节约、保护与利用规划 (14) 第十章环境保护规划 (15) 第十一章近期建设规划 (16) 第十二章规划实施 (17) 附则 (18)

总则 一、编制背景 第一条仙洪新农村建设试验区的设置是湖北省委、省政府加快推进武汉城市圈“两型”社会建设，从统筹城乡发展、统筹全省区域发展的高度出发，做出的战略决策。为了加快仙洪实验区发展，省委省政府进一步提出“按照小城市建设规模，在试验区改造建设一批中心集镇”，并选择了仙桃张沟镇、洪湖峰口镇、监利白螺镇为中心镇建设试点镇。根据湖北省委、省政府的指示精神，在省建设厅的要求和指导下，制定了《仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年）》（以下简称“总体规划”）。 第二条“十一五”期间，张沟镇的发展取得了较好成绩，迎来了前所未有的机遇。张沟位于仙洪试验区的“门户”，将承担“先行先试”的发展责任；良好的区位和交通条件，特别是武汉至潜江的城际铁路即将建设，将使张沟成为承接和传递武汉经济向外辐射的重要节点区域；仙桃城区实施“南扩战略”，将使张沟融入城区实现“同城化”发展；以“养蟮”为主的特色农业和初具规模的工业、较好的新农村建设基础，将形成工农互动的发展局面，促进张沟新型工业化、新型城镇化发展。良好的内、外部条件，为张沟跨越式发展带来巨大机遇。 二、规划指导思想和主要任务 第三条总体规划的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧抓住武汉城市圈“两型”社会建设和仙洪试验区建设的战略机遇，积极对接仙桃城区“南扩战略”，按照仙桃市委市政府建设“市域副中心”的总体要求，加快新型工业化发展，提升特色农业，推进经济结构的战略性调整，促进资源节约和环境友好，建设江南水乡特色的宜居城镇和“荆楚明珠”。 第四条立足张沟发展的新形势、新格局和新挑战，按照“区域协调、城乡统筹、促进发展、生态优先、集约节约和可操作性”的规划原则，确定本次总体规划的主要任务是： （1）促进张沟镇与周边区域城镇和仙洪试验区的协调互动优势互补，建立区域基础设施共享共建机制，实现区域协调发展； （2）按照“以工促农、以城带乡”的方针，加强城镇公共服务设施和基础设施向农村地区延伸，建设社会主义新农村，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局； （3）对接仙桃城区“南扩战略”，突出城镇建设重点和方向，实施“战略空间北移”，合理确定发展规模，优化空间布局，与仙桃城区无缝对接，实现“同城化”发展； （4）全面提升公共服务设施建设水平和服务能力，按照“市域副中心”的标准培育小城市功能； （5）坚持“工业兴城”，积极承接城南工业园产业辐射，优化产业布局，推进新型工业化发展； （6）按照“现代化小城市”标准，完善道路交通和基础设施建设，重点解决过境交通干扰和环卫、污水处理、燃气等设施不足的问题； （7）集约节约利用资源，保护生态环境，彰显江南水乡的城镇特色，促进“两型”社会建设。 三、规划依据、期限与规划区范围 第五条本次总体规划的主要依据是： （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；

城市周边生态绿地规划初探 ——以亳州市永久性城市绿带规划为例

城市周边生态绿地规划初探 ——以亳州市永久性城市绿带规划为例 发表时间：2018-11-16T20:14:39.240Z 来源：《基层建设》2018年第26期作者：程俊 [导读] 摘要：在城市进程的不断发展和逐步推动下，城市居民生活水平得到进一步提升，对城市外围生态绿地的休闲游憩需求也逐步增大，如何对外围生态绿地进行规划，亳州市进行了有益的探索，开展了城市外围永久性城市绿带的规划设计，对城市周边的生态绿地进行系统的分析研究，结合相关案例开展详细的划定、管控规划，保证生态绿地的实施为今后城市的发展提供更多的帮助。 安徽省城乡规划设计研究院安徽合肥 230022 摘要：在城市进程的不断发展和逐步推动下，城市居民生活水平得到进一步提升，对城市外围生态绿地的休闲游憩需求也逐步增大，如何对外围生态绿地进行规划，亳州市进行了有益的探索，开展了城市外围永久性城市绿带的规划设计，对城市周边的生态绿地进行系统的分析研究，结合相关案例开展详细的划定、管控规划，保证生态绿地的实施为今后城市的发展提供更多的帮助。 关键词：城市生态绿地；永久性城市绿带；规划初探 1 相关基础概念解析 1.1其他绿地 在旧版《城市绿地分类标准》（CJJ/T85—2002）中，城市绿地外围的生态绿地是G5类“其他绿地”，其他绿地的定义为“城市规划区范围以内、城市建设用地以外的绿地，它对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响。包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。其他绿地无论从改善城市生态环境、提供居民游憩场地，还是城市自然景观方面，都起到不容忽视的作用，因此，标准在建成区绿地率统计中允许纳入建成区内、建设用地外的部分‘其他绿地’面积是城市建设用地范围内各类绿地形成的绿地系统的延伸，它与城市建设用地内的绿地共同构成完整的绿地系统。 1.2区域绿地 随着新的《城市用地分类与规划建设用地标准》的颁布实施，也必然要求传统的城市绿地分类标准应有所转变，其他绿地一统建设用地外围的分类方式已不再适用。在新版《城市绿地分类标准》征求意见稿中，“其他绿地”的概念已经被“区域绿地”所取代，“区域绿地”指市（县）域范围以内、城市建设用地之外的，对于城乡生态安全保障、景观格局完整、居民休闲游憩、设施安全与防护隔离等具有重要作用的各类绿地，不包括耕地。对于“区域绿地”的命名，其目的主要是为了与“建设用地以内的绿地”进行区分，突出该类绿地对城市整体区域的生态、景观、游憩等各方面综合效益，而不仅仅局限于城市内部。 2相关案例研究 2.1北京第一道和第二道绿化隔离带工程 2000年和2003年北京启动了第一道和第二道绿化隔离带工程，其中第二道绿化隔离规划较为完善，是城市外围生态绿地的具体规划，具有较高的参考价值。 北京第二道绿化隔离地区大致范围在五环路和六环路之间。具体划定为：内侧与第一道绿化隔离带衔接、外侧扩展到六环路外 1000m。，规划范围内涉及朝阳、海淀、丰台、石景山、通州、大兴、房山、门头沟、昌平、顺义十个区，总用地面积1556平方公里。第二道绿化隔离地区规划由两个绿环、9片楔形绿色限建区及5片组团间绿色限建区构成绿地系统，以保证市区七条楔形绿地与城市外围大面积绿色空间的贯通。在绿化隔离地区严格禁止新增规划外建设用地，保证规划的绿色空间比例。起到防止建设连片的作用，并且沟通楔形绿色限建区之间的联系。 其主要作用是限制城区的无序扩展，确保北京市总体规划提出的“分散集团式”城市格局的形成；改善城市景观格局，成为保护城区的生态屏障及城区与周边地区连接起来绿色廊道。限制工业在北京近郊的发展，疏散市区人口功能，进市区外居住小区的建设；为城市居民提供休闲娱乐场所。 2.2成都市中心城非城市建设用地规划 《成都市中心城非城市建设用地规划》以产业化的发展思路来进行非城市建设用地规划，以景观生态安全格局的理论和方法为理论指导，通过对现状生态环境的分析和生态敏感性评价，结合中心城总体规划，构建中心城景观安全格局，并在此基础上进行用地的分类规划和产业布局。根据景观安全格局的构想，针对不同用地结合功能布局进行分级控制，使规划具有较强的操作性。 规划非城市建设用地控制共分三级：绝对控制区、重点控制区、一般控制区。其产业布局规划对非建设用地进行了旅游服务业、新兴种植业、水产养殖业、传统种植业和观光林业的整体布局，建设用地布局规划中保留了部分耕地、果园、苗圃等，新规划了人工草地、人工沼泽、灌木林。 3亳州市永久性城市绿带规划设计 3.1规划设计 亳州市永久性城市绿带建设以城市开发边界为基础，通过对现状周边生态环境的分析和生态敏感性评价，结合城市总体规划、空间规划，梳理了亳州市规划区范围内的生态安全格局，充分结合城市集中建设区外围具有防止城市蔓延扩展和缓冲城市建设行为的生态空间（如亳州林拥城、亳州水库、区域防护绿地、生态苗圃等），划定环状连续的且需要实施永久性保护的永久性城市绿带。 同时在绿带划定基础上进行分类管控。其中核心绿带区应符合国家法律法规及相关部门规章、技术规范等要求，按照生态功能不降低、面积不减少、性质不改变原则，力求推进生态网络核心范围内的生态保护与修复，以严格的准入制度有效遏制人工干预。外围缓冲区坚持城乡统筹、以人为本和可持续发展的原则，坚持生态保护和产业发展相结合，以自然环境保护为主，并适当开发符合景观要求的项目。并且依托近郊区良好的生态环境和优越的区位优势，鼓励市近郊区依托良好的生态环境建造多种游憩空间。 3.2规划成效 亳州市永久性城市绿带能有效优化城市形态及城市格局，有效控制城市无序扩张。通过永久性城市绿带的划定，建立城市发展的空间骨架及绿色屏障，明确对城市开发边界的有效管理，保障城市与乡村之间的合理过渡，防止城市无序蔓延，通过鼓励城市土地资源集聚，促进城市集约节约化发展。 亳州市永久性城市绿带能保护和改善城市生态环境质量，构建良好的生态安全格局。强化自然生态保育，增强城市的自然生态功能、

商丘市住房建设规划文本

第一章总则 第一条为调整住房供应结构、促进房地产业健康发展，加强对近期城市住房建设的指导和统筹，制定本规划。 第二条本规划以《商丘市国民经济和社会发展“十一五”规划》和《商丘市近期建设规划（2006～2010）》为依据，按照国家和本市房地产调控的相关政策，结合本市实际，进行编制。 第三条本规划是对城市近期住房建设进行控制和指导的法定依据，对全市住房建设起综合调控作用。 第四条本规划的规划区为商丘市中心城区，规划期限为2006年至2010年。 第五条在规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项住房建设活动，应符合本规划及本规划的年度实施计划；与住房建设相关的各项政策、计划，应与本规划协调。 第六条本规划坚持以满足不同收入层次居民住房需求为导向，以住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定为原则，促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用。 第七条本规划包括规划文本、附表以及图件。 第二章住房现状 第八条至2005年底，中心城区住房总建筑面积为2513.49万平方米。

其中，通过房地产开发方式建造商品住房659.8万平方米；通过其他方式建造住房（含原农村集体经济组织及原村民个人住宅建设和其他自建住房）1853.69万平方米。共有住房24.05万套，其中商品住房5.6万套，通过其他方式（含集资建房、合作建房、原村民个人住宅建设和其他自建住房）建造住房18.45万套，无廉租住房。 第二章规划方针和目标 第九条住房建设的指导思想，以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持符合商丘特点的住房建设和消费模式，体现布局合理、资源节约、环境友好的原则，进一步完善以市场为主导、多渠道、多层次的住房分类供应体系，满足不同收入层次居民的住房需求，改善人居环境，方便群众生活。 第十条住房建设的总体目标：满足中心城区的居民日益增长的住房需求；规划期末，基本实现常住人口户均拥有或租住一套住房，基本解决低保家庭的住房问题。 第十一条住房建设总量目标：依据商丘市国民经济和社会发展“十一五”规划中2010年中心城区常住人口达到107万人，人均住房使用面积不低于25平方米的规划要求，规划期内，我市住房总需求为876万平方米、9.85万套；应建设商品住房683万平方米、7.19万套；建设经济适用住房134平方米、1.67万套；建设廉租住房59万平方米、0.98万套。 第三章住房需求预测

仙桃沙嘴街道土地利用总体规划

仙桃市沙嘴街道土地利用总体规划（2006-2020年） 调整完善方案 仙桃市沙嘴街道办事处 二〇一七年十月

目录 一、前言 (1) （一）规划目的 (1) （二）规划任务 (1) （三）规划依据 (1) （四）规划范围 (2) （五）规划期限 (2) 二、土地利用现状分析 (3) （一）自然条件及经济基础 (3) （二）土地利用现状结构 (3) （三）土地利用存在问题 (4) 三、土地利用规划目标 (6) （一）指导思想 (6) （二）规划基本原则 (6) （三）土地利用战略 (7) （四）土地规划目标 (7) 四、土地利用结构与布局调整 (8) （一）土地利用结构调整 (8) （二）土地利用空间布局 (10) 五、土地利用分区 (12) （一）土地用途分区管制 (12) （二）建设用地管制分区 (17)

六、保护和合理利用农用地 (19) （一）落实耕地保护责任 (19) （二）严格保护基本农田 (19) （三）制定基本农田保护措施 (19) （四）不断提高耕地质量 (20) （五）统筹安排各类农用地 (20) 七、重点村镇和建设项目用地 (21) （一）优化配置城镇建设用地 (21) （二）整合规范农村居民点用地 (21) （三）适当控制独立工矿用地 (22) 八、“三线”划定情况 (23) （一）永久基本农田红线划定情况 (23) （二）城市开发边界划定情况 (25) （三）生态保护红线划定情况 (26) 九、规划实施措施 (30) （一）规划实施法律措施 (30) （二）规划实施行政措施 (30) （三）规划实施经济措施 (31) （四）规划实施技术措施 (32) （五）规划实施社会措施 (32) 附表 (34)

基于生活圈的城乡公共服务设施配置研究_以仙桃为例_朱查松

基于生活圈的城乡公共服务设施配置研究* —以仙桃为例 朱查松 王德 马力 摘 要：随着《城乡规划法》的实施，各地纷纷展开城乡总体规划编制的试点工作。贯彻城乡统筹发展理念、配置城乡相对公平的公共服务设施是其中重要的一项内容。面对传统规划编制以等级序列来配置公共服务设施的缺陷，本文提出借鉴日本“生活圈”配置公共服务设施的经验，以居民出行距离、需求频率和服务半径对公共服务设施进行不同层次和类型的划分，构建不同层次的生活圈进行公共服务设施配套，并以仙桃城乡总体规划为例阐述生活圈配套城乡公共服务设施的应用。 关键词：生活圈；城乡统筹；公共服务设施；仙桃 1 引言 进入21世纪以来，城乡发展差距引起了政府和学术界的广泛关注。城乡差距的一个重要方面是城乡公共服务之间的差距，乡村的公共服务（医疗卫生服务、老年福利服务设施、文化服务设施、教育设施），无论数量还是质量均远远低于城市公共服务[1]。为此，党的十七大提出“统筹城乡发展，加强农村基础设施建设。围绕推进基本公共服务均等化，完善公共财政体系。加快推进以改善民生为重点的社会建设，扩大公共服务，促进社会公平正义。”，试图缩小城乡公共服务的差距。自《城乡规划法》实施之后，已有不少城市展开城乡总体规划的编制工作，并进行城乡基础设施配置的研究。规划是龙头，如何落实统筹城乡发展理念，在规划编制和管理上实现城乡公共服务设施的相对公平成为城乡总体规划的重要工作内容。 长期以来，学术界对公共服务设施的配置也进行了广泛的研究。这些研究，既有分析当前城乡公共服务设施配置现状，如叶齐茂对京郊百村基础设施和公共服务设施现状的调查[2]、李王鸣和杨泽霖对浙江基础性公共服务设施空间分布特征的研究[3]；也有对公共服务设施配置的理论思考，如周志清对城郊结合区域公共服务设施配置的思考[4]、张大伟和陈伟东对城市规划社区公共服务设施规划标准的研究[5]；同时还有公共服务设施配置实践的介 *国家科技支撑计划课题“城乡人口流动变化监测技术研究”(批准号2006BAJ11B02)赞助成果

东莞市城市总体规划文本(2000～2015)

东莞市城市总体规划 （2000-2015） 文本 中国城市规划设计研究院 东莞市城建规划局 2001年1月

项目名称：东莞市城市总体规划 项目委托单位：东莞市城建规划局 项目承担单位：中国城市规划设计研究院 总院院长：王静霞教授级高级城市规划师 总院总规划师：王景慧教授级高级城市规划师 分院院长：李迅高级城市规划师 王凤武教授级高级城市规划师 分院总规划师：范钟铭高级城市规划师 王祖毅教授级高级城市规划师 项目负责人: 刘泉高级城市规划师 杨律信分院顾问总工、高级城市规划师 项目组成员：曾宇城市规划师 乔继明博士、高级城市规划师 魏天爵城市规划师 蒋朝辉助理城市规划师 朱文华高级城市规划师 周建民博士、高级城市规划师 郝天文工程师 马林涛助理工程师 洪昌富高级工程师 王瑞石高级工程师 王召森工程师 何林林高级城市规划师 秦晓昂城市规划师 孔彦鸿工程师 曲毅高级城市规划师 刘永合工程师 东莞市参加人员：朱川局长、城市规划师 卢沛超副局长、城市规划师 叶伟南副局长 李天海科长、城市规划师 刘林宏科长、城市规划师 雷劲松助理规划师 吴志刚规划院院长、高级工程师 邱磊规划院所长、高级规划师

目录 第一章总则 (1) 第二章社会经济发展 (2) 第三章市域城镇体系规划 (2) 第四章城市性质 (5) 第五章城市规模 (5) 第六章城市总体结构 (5) 第七章居住用地规划 (8) 第八章公共设施用地规划 (9) 第九章工业及仓储用地规划 (10) 第十章城市对外交通规划 (12) 第十一章城市道路交通规划 (13) 第一节道路系统 (13) 第二节道路交通设施 (15) 第三节公共交通 (17) 第十二章绿地系统及城市景观规划 (18) 第一节绿地系统 (18) 第二节城市景观 (19) 第十三章旧城改造与更新规划 (20) 第十四章历史文化名城保护规划 (22) 第十五章环境保护规划 (23) 第十六章环境卫生规划 (24) 第十七章给水工程规划 (24) 第十八章排水工程规划 (25) 第十九章燃气工程规划 (26) 第二十章供电工程规划 (27) 第二十一章电信、邮电工程规划 (27) 第二十二章城市防灾规划 (28) 第一节消防工程 (28) 第二节人防工程 (28) 第三节防震减灾工程 (29) 第四节防洪工程 (29) 第二十三章近期建设规划 (30) 第二十四章城市远景发展的有关问题 (31) 第二十五章规划实施措施 (32) 第二十六章附则 (33)

亳州市城市总体规划 2010 2030年-2019年文档

亳州市城市总体规划 2019 2030年 本资料由豆丁若莲文档搜集 更多文档请点击docin/ljk99 《亳州市城市总体规划(2019-2030年)》 一、规划指导思想 (一)实事求是总结上版规划实施以来亳州市城市规划建设的成就与问题，根据国家政策，在深入调查分析和专题研究的基础上，把握城市发展方向和制定相应的策略与对策。 (二)发挥亳州市国家级历史文化名城的品牌效应，依托交通、资源优势和已有的设施优势，进一步突出城市特色，优化城市布局结构。 (三)将现实条件与长远发展的需求与可能性相结合，应用先进的方法和技术手段，使规划更适应经济体制转型的客观要求和城市发展的不确定性，加强规划的弹性、适应性和可操作性。 二、规划修编重点 1、明确城市定位，强化中心城市的职能，制定城市发展目标与战略。 根据国家宏观发展战略、安徽省城镇化发展的目标和亳州市社会经济发展战略要求，把握亳州市的特点，合理确定亳州市城市未来的发展定位，研究城市合理的发展规模，并在科学发展观的指导下，按照构建和谐社会、建设节约型社会的要求，确定今后一段时间的城市发展目标。 2、从资源、生态环境和城市特色保护出发，对影响城市发展的重要自然、人文资源条件进行分析评价，划定禁建、适建、限建区，确定城市生态网络和合理的土地开发规模、开发策略。 3、强化城市空间形态变迁的研究，预测城市形态未来演变的趋势。 4、确定城市空间结构以及各功能分区的功能定位，合理进行城市用地布局。 结合城市特点，综合考虑城市发展趋势判断、资源环境承载力、远景城市发展用地需求、空间拓展模式、用地空间拓展的引导性和控制性因素以及行政区划等，合理确定规划区范围、城市建设用地发展方向。 5、处理好城市内外交通，构架方便快捷的综合交通体系。

城镇总体规划说明书模板

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1.第一章基本概况 (1) 1.1.镇域自然条件和资源状况 (1) 1.2.历史沿革 (2) 1.3.镇域经济社会发展现状和评价 (2) 1.4.镇区基本概况 (3) 2.第二章规划背景、依据、指导思想、原则和期限 (4) 2.1.规划背景 (4) 2.2.规划的依据 (4) （1）《中华人民共和国城乡规划法》 (4) （3）《镇规划标准》 (5) （5）《兰州市总体规划》 (5) 2.3.规划指导思想 (5) 2.4.规划原则 (5) 2.5.规划期限 (6) 3.第三章发展目标与发展战略 (6) 3.1.发展条件分析 (6) 3.2.经济社会发展战略 (8) 4.第四章村镇总体规划 (9) 4.1.总人口预测 (9) 4.2.城镇化水平预测 (10) 4.3.村镇体系规划 (11) 4.4.镇域基础设施规划 (13) 4.5.区域生态环境保护 (13) 5.第五章城镇发展规划 (14) 5.1.城镇性质 (14) 5.2.城镇规模 (14) （2）流动人口预测 (15)

5.3.规划范围 (15) 6.第六章城镇总体布局 (16) 6.1.城镇总体布局的目标与原则 (16) 6.2.城镇结构和功能分区 (16) 6.3.城镇各项用地规划 (22) 6.4.绿地系统规划 (23) （1）、公园 (23) （2）、街头绿地 (24) （2）防护绿地 (24) 6.5.景观系统规划 (24) （2）存在问题 (24) （2）宏观控制原则 (25) （3）人与环境和谐共生的原则 (25) （1）山体景观 (25) （2）景观道路 (25) （3）景观节点 (25) ①广场 (25) ②出入口 (25) 7.第七章基础设施规划 (26) 7.1.道路交通规划 (26) 7.2.给水工程规划 (29) （2）工业用水量 (29) （3）其它用水量 (29) （4）消防用水 (29) （5）城镇总用水量预测 (29) 7.3.排水工程规划 (30) 7.4.电力工程规划 (30)

2018商丘城市进入性报告(终)

商丘城市进入性研究报告 易居企业集团·河南公司 2017.12

01 城市基本面研究目 录 contents 02土地市场研究 03房地产市场研究 04典型企业研究 05企业进驻建议

分目录 01 城市地位 城市交通 产业结构 城市GDP 人均GDP 固定资产投资 人均可支配收入 人文历史 城市人口Sub directory 城市基本面研究

—城市地位— 商丘市位于豫、鲁、苏、皖四省结合部区域性中心城市，是河南省的东大门。 河南省中部战略规划布局中，商丘处于以郑州为中心呈“十”字型规划的最东端； 辖2区6县，辖1个副厅级新区（商丘新区）、16个省级开发区（1个省级综合保税区、1个省级经济技术开发区、2个省级高新技术产业开发区、2个省级工业园区、10个省级产业集聚区），下辖25个街道办事处、108个镇、23个乡，总人口586万人

—城市交通— 中国重要的综合交通枢纽和国家东西南北经济联系的“十字路口”。 东临沿海，西扼中原，南襟江淮，北接齐鲁 商丘—— ◆河南省实施“东引西进”战略的“桥头堡”； ◆河南省区域性物流中心城市； ◆交通部确定的交通枢纽城市； ◆河南省距出海口最近的省辖市； （距连云港港口300公里、青岛港500公里、上海港700公里） ◆国家南北、东西交通大动脉陇海铁路、京九铁路、商杭高速公 路、徐兰高铁、连霍高速公路、济广高速公路、105国道、310国 道在商丘纵横交汇。

—产业结构— 商丘市是以能源深加工为主导，复合制造、冶金、医药等产业为一体的工业化农业大市。 第一产业, 2007, 30.6 第一产业, 2008, 27.3第一产业, 2009, 26.2第一产业, 2010, 24.68 第一产业, 2011, 24.1第一产业, 2012, 22.8第一产业, 2013, 22.3第一产业, 2014, 22.4第一产业, 2015, 20.9第一产业, 2016, 19.6第二产业, 2007, 41.2第二产业, 2008, 44.7第二产业, 2009, 44.7第二产业, 2010, 45.69 第二产业, 2011, 49第二产业, 2012, 47.5 第二产业, 2013, 46.8第二产业, 2014, 46.1第二产业, 2015, 42.2 第二产业, 2016, 41.2第三产业, 2007, 28.2 第三产业, 2008, 28第三产业, 2009, 29.1第三产业, 2010, 29.63 第三产业, 2011, 26.9第三产业, 2012, 29.7第三产业, 2013, 30.9第三产业, 2014, 31.5第三产业, 2015, 36.9 第三产业, 2016, 39.22007 200820092010201120122013201420152016商丘市历年来三产结构占比图 第一产业 第二产业 第三产业 2016年商丘市全年全市生产总值1974.02亿元，比上年增长8.6%。其中，第一产业增加值386.26亿元，增长4.4%；第二产业增加值814.64亿元，

仙桃沙湖镇土地利用总体规划-中国仙桃网

仙桃市杨林尾镇土地利用总体规划（2006-2020年） 调整完善方案 仙桃市杨林尾镇人民政府 二〇一七年十月

目录 一、前言 (1) （一）规划目的 (1) （二）规划任务 (1) （三）规划依据 (1) （四）规划范围 (2) （五）规划期限 (2) 二、土地利用现状分析 (3) （一）自然条件及经济基础 (3) （二）土地利用现状结构 (3) （三）土地利用现状特点 (4) （四）土地利用存在问题 (4) 三、土地利用规划目标 (6) （一）规划指导思想 (6) （二）规划基本原则 (6) （三）土地利用战略 (6) （四）主要规划目标 (6) 四、土地利用结构与布局 (8) （一）土地利用结构调整 (8) （二）土地利用空间布局 (9) 五、保护和合理利用农用地 (11) （一）落实耕地保护责任 (11) （二）严格保护基本农田 (11) （三）制定基本农田保护措施 (11)

（四）不断提高耕地质量 (12) （五）统筹安排各类农用地 (12) 六、重点村镇和建设项目用地 (13) （一）城镇建设用地 (13) （二）农村居民点用地 (13) （三）独立工矿用地 (14) （四）基础设施用地 (14) 七、土地生态建设与环境保护 (15) （一）加强湿地保护 (15) （二）水源保护建设 (15) （三）村镇绿化建设 (15) （四）污染治理 (15) 八、土地利用分区管制 (16) （一）土地用途分区 (16) （二）建设用地管制分区 (19) 九、土地开发复垦和整理 (21) 十、村级土地利用控制 (22) （一）村基本农田保护 (22) （二）村建设用地控制 (22) （三）村生态环境保护 (22) 十一、“三线”划定情况 (23) （一）永久基本农田红线划定情况 (23) （二）城市开发边界划定情况 (25) （三）生态保护红线划定情况 (25) 十二、规划实施保障措施 (29)

小城镇总体规划——文本

目录 .第一章总则 (2) .第二章城镇发展目标和发展战略 (3) .第三章镇域体系规划 (4) .第四章城镇性质与规模 (7) .第五章镇区总体规划布局 (7) .第六章中心镇区综合交通规划 (9) .第七章中心镇区绿地用地规划 (10) .第八章公用设施规划 (10) .第九章环境卫生工程规划 (12) .第十章综合防灾规划 (12) .第十一章近期建设规划 (14) .第十二章远景发展构思 (15) .第十三章实施规划的措施和建议 (15) .第十四章附则 (18) .附表1 现状用地指标一览表 (18) .附表2 近期规划用地平衡表 (18) .附表3 用地平衡表 (19) .附表4 规划道路一览表 (19)

·第一章总则 ·第1条为了更加有效地协调指导乌兰察布市化德县七号镇镇城镇发展建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，特编制《乌兰察布市化德县七号镇城镇总体规划（2014-2030）》。 ·第2条乌兰察布市化德县七号镇城镇总体规划是七号镇各项建设活动的指导性文件。在七号镇规划区内进行各项建设活动的一切单位和个人，必须按照《中华人民共和国城乡规划法》执行本规划。七号镇内，凡因城镇建设需要编制的各种专业规划，必须符合本规划。 ·第3条七号镇城镇总体规划的调整、修改，按照《中华人民共和国城乡规划法》执行。 ·第4条规划范围 （1）镇域：七号镇域，总面积423平方公里，辖1个镇区、13个中心村。 （2）镇区：此次规划七号镇区分为生活区与工业区两个片区。 七号镇规划生活区范围为：东至现状村庄东侧堤坝，南至35KV变电站南，西至现状村庄以西200米，北至现状恒温库北，规划建设用地面积约0.90平方公里。 七号镇规划工业区范围为：东至现状七号加油站，南至集通铁路以南570米，西至中国石油加油站以西340米，北至省际大通道以北280米，规划建设用地面积约0.59平方公里。 ·第5条规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.01） （2）《中华人民共和国土地管理法》(1998.8) （3）《中华人民共和国环境保护法》(1989.12) （4）建设部《中华人民共和国镇规划标准》（GB50188-2007） （5）《乌兰察布市城市规划技术管理规定》(2013.09) （6）《城市绿化条例》（1992.6） （7）《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993.11） （8）建设部《城市规划编制办法》（2006.04） （9）建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995.06） （10）内蒙古自治区城乡规划条例（2009.07） （11）建设部《中华人民共和国镇规划标准》（GB50188-2007） （12）其他与七号镇社会、经济、文化及城镇发展有关的技术资料和发展计划 （13）七号镇各有关部门对于城市未来发展建设的文件、谈话和会议意见等 （14）国家、住房和城乡建设部、内蒙古自治区其它有关法律法规、政策文件 ·第6条规划原则 （1）坚持发展优势与形成特色相结合，因地制宜，立足本地资源开发，建设支柱产业，形成具有本地特色的小城镇。 （2）坚持经济、社会、生态效益相结合，注重生态建设和环境保护，合理利用土地，为居民的生产、生活创建优美舒适的环境。 （3）坚持重点突破和全面推进相结合，把小城镇建设作为百年大计，高起点规划，高标准建设，正确处理好改造与新建的关系，使城镇的性质和建设的规模、速度和标准，同经济发展和人民生活水平相适应，构筑科学的指标体系，以“繁荣、健康、和谐”的宜居城市为本次规划的目标。 ·第7条规划期限