县小型农田水利工程管护办法

县小型农田水利工程管护

办法

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X X县小型农田水利工程维修养护管理办法

第一章总则

第一条为加强全县农村小型农田水利工程管理，保证小型农田水利工程设施的正常运行，提高灌排工程运行可靠性及效率，建立良性运行机制；充分发挥小型农田水利工程的防洪、排涝、灌溉等综合效益，确保农业增产、农民增收，促进我县农业经济和农村社会事业的可持续发展，根据相关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条水利工程维修养护是指对水利工程进行养护和岁修，维护、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能；本办法适用于本县各乡镇辖区所在的“五小水利”（水窖、水池、泵站、水渠、塘坝）等小型农田水利工程设施的维修养护管理。

第三条小型农田水利工程是抵御农业自然灾害，改善

农业生产条件和农村生态环境，促进农业增产、农民增收、

农村发展的重要基础设施，各乡镇应加强对小型农田水利工

程维修养护管理工作的领导，负责本办法的组织实施和监督执行。

第四条县水务局是小型农田水利工程维修养护管理的业务主管部门，负责组织协调、监督指导和检查考核工作。各乡镇是小型农田水利工程维修养护管理的责任单位，要遵照国家法律、法规和本办法的规定，承担行政区

域内小型农田水利工程维修养护管理职责，负责监督、检查各乡镇区内小型水利工程维修养护的落实。各村（居）是小型农田水利工程维修养护管理的主体，具体负责对小型农田水利工程的管理、维修和养护。

第五条一切单位和个人都有维护小型农田水利工程设施的义务，并有权制止、检举损害小型农田水利工程的行为。各村民（居民）委员会应加强对小型农田水利工程管理工作的领导，宣传小型农田水利工程管理的法律、法规及有关文件精神。

第二章工程管理

第六条小型农田水利工程按照以下标准划定维修养护管理范围：水窖、水池、泵站、水渠、塘坝等小型农田水利工程所在地区域为一个乡镇的，由该乡镇负责相应小型农田水利工程维修养护管理；水窖、水池、泵站、水渠、塘坝等小型农田水利工程所在地区域为多个乡镇的，由相应乡镇协商划定管理范围后进行维修养护管理工作。

第七条小型农田水利工程维修养护管理范围内的土地属于集体所有的，其所有权和使用权不变。但从事生产经营的单位和个人，必须服从小型农田水利工程维修养护管理单位的安全监督，不得进行损害小型农田水利工程和设施的任何活动。

第八条建立水利工程维修养护管理台帐。各乡镇负责对本辖区内的小型农田水利工程进行普查，建立小型农田

水利工程维修养护管理台帐。需要报废的，可以按规定程序申请报废；对存在突出问题的，要及时予以解决；需要维修改造的，可按轻重缓急，编制维修改造计划，逐步实施。

第九条承包经营者权利。第一、经营者拥有经营权、

使用权或收益权的，有依法转让、继承权利：拥有所有权的，

享有转让、抵押或继承权利；第二、经营者按有关法规和合同规定，可以合理利用水利工程管理范围内的水土资源，开展种植业、养殖业和加工业等综合经营活动；第三、国家因建设需要占用改制工程时，经营者有权按规定得到经济补偿；第四、任何单位和个人不得非法侵占经营者占有或经营的工程和资源，不得干预其合法的经营管理活动；第五、享有法律法规规定的其他合法权益。

第十条承包经营者的义务。第一、必须自觉遵守国家

法律、法规和政策，不得破坏水土资源和生态环境，不得擅

自变更水利设施的用途和服务范围；第二、对水利工程安全

和高效运行负责。落实安全管理制度，搞好工程设施的维修、

检查和养护。服从县政府防洪抗旱调度命令，承担工程的防

洪任务，工程出现险情时，应及时采取抢救措施，并立即报

告县政府和县水务局。保证农业灌溉用水，保障人畜饮水安

全，不得哄抬水价、牟取暴利。接受县水务局的指导和监督。

第十一条小型农田水利工程维修养护管理人员配备。各乡镇需配备一名分管领导，对管辖区域内的水利工程维修养护进行统筹管理，负责协商划定各村管理范围并对水利工程维修养护进行检查、监督；各行政村必须配备一名思想品德好，工作责任心强，热爱水利事业的小型农田水利工程维修养护管理员，负责指导该村（居）内水利工程的维修养护管理，协调解决工程维修养护管理中的有关问题，及小型农田水利工程修养护的台帐统计、管理经费测算等工作。

第四章管护资金的筹集、管理与使用第十二条项目工程管护资金本着“谁受益，谁负责”、“以工程养工程”的原则，采取各乡镇自行筹集以及各乡镇群众集资等多种形式，取之于民，用之于民。

第十三条维修养护管理经费来源:一是各乡镇每年安排一定的维修养护专项资金（可在收取水费中提取），用于维修养护管理；二是各乡镇群众自行筹集的用于维修养护管理费用；三是接受社会各界的捐资赞助等。

第十四条维修养护管理资金主要用于小型农田水利工程维修养护的材料及设备采购，群众投劳部分不计入其中。

第十五条小型农田水利工程维修养护过程中由各村（居）组织受益群众无偿进行投工投劳。

第五章奖励与惩罚

第十六条对维修养护管理工作作出突出贡献和维修养护管理成效显着的工程专管人员给予表彰和适当奖励。

第十七条因维修养护管理人员个人行为，造成维修养护管理区的工程严重损毁的，除解聘外，还要追究责任人的责任（包括赔偿损失等经济责任）。

第十八条对有意损坏项目工程或不听劝阻寻衅闹事，殴打维修养护管理人员的，要视其情节轻重，给予批评、教育、经济制裁，直至追究刑事责任。

第七章附则

第十九条本办法由XX县水务局负责解释。

第二十条本办法自印发之日起施行。

小型农田水利工程验收管理手册

小型农田水利工程验收管理手册 《小型农田水利工程验收管理手册》编委会编著 二零零九年八月 内容提要 本书以中华人民共和国水利部2008年新颁布的SL 223-2008《水利水电建设工程验收规程》为依据,对小型农田水利工程验收管理的重要环节作了解读并以示例详细说明。全书共分4章,内容包括工程开工手续及项目划分、工程验收鉴定书格式、工程质量评定常用表式、工程资料归档要求及装订样式。 本书可供水利支出财政补贴资金项目、农业综合开发项目、国土整治项目、以工代赈项目、扶贫项目、标准良田项目、饮水工程项目等小型农田水利工程项目验收时参考使用。 目录 前言 第一章工程开工手续及项目划分 (1 第一节小型农田水利工程开工报告审批表 (2 第二节小型农田水利工程开工报告单 (5 第三节协议书格式 (8 第四节质量监督书格式 (10 第五节小型农田水利工程项目划分核定表 (16 第六节项目划分一般规定 (20

第二章工程验收鉴定书格式 (21 第一节分部工程验收鉴定书格式 (22 第二节单位工程验收鉴定书格式 (26 第三节竣工验收鉴定书格式 (30 第四节工程建设工作报告编制大纲 (37 第五节质量评定报告 (38 第三章工程质量评定常用表式 (48 第一节单位工程质量评定表 (51 第二节单位工程施工质量检验资料核查表 (54 第三节分部工程质量评定表 (59 第四节重要隐蔽单元工程(关键部位单元工程质量等级签证表 (62 第五节施工放样报验单 (65 第六节排水沟单元工程质量评定表 (68 第七节渠道单元工程质量评定表 (71 第八节堤基清理单元工程质量评定表 (74 第九节土料碾压筑堤单元工程质量评定表 (77 第十节软基和岸坡开挖单元工程质量评定表 (80 第十一节混凝土单元工程质量评定表 (83 第十二节基础面或混凝土施工缝处理工序质量评定表 (86

关于小型农田水利工程建设现状与改进对策的探讨

关于小型农田水利工程建设现状与改进对策的探讨 摘要：小型农田水利工程主要是为解决农耕灌溉以及农村人畜饮水而专门修筑的农田灌溉工程、塘坝、蓄水池以及水井等系列工程。这些水利工程设施自然与农民生产生活紧密关联，然而，目前水利工程在控制、管理和建设等环节中却呈现出日渐突出的、影响工程全局性的问题。本文首先介绍小型农田水利工程的建设现状，接着给出可行性的改进措施。 关键词：农田水利；建设；措施 abstract: the small irrigation and water conservancy engineering is mainly to solve the rural people and livestock farming irrigation and water and special construction of farmland irrigation engineering, the small reservoir, reservoir and well, etc. series of engineering. the water conservancy engineering facilities nature and farmers’production is closely related to life, however, the water conservancy project in the control, management and construction in the link can be seen from the increasingly prominent, influence the overall engineering problems. this paper first introduces small irrigation and water conservancy engineering construction situation, then the feasibility of improvement measures are given. keywords: farmland water conservancy; construction;

小型农田水利工程管护责任书

附件3： 小型水利工程管护 责任书 工程名称： 工程位置： 甲方： 乙方： 签订时间： 小型水利工程管护责任书 甲方：（小型水利工程所有权人） 乙方：（小型水利工程使用权人或者承担小型水利工程管护

的组织和个人） 甲方为工程所有权人，乙方为工程管理维护人，经双方协商，甲方委托乙方对工程进行管理维护。为明确甲乙双方在小型水利工程管护中的责任、权利和义务，甲乙双方就（工程地点及工程名称）管护达成协议，特签订本责任书。 1、各方职责 甲方应向乙方提供委托管护的小型水利工程名册、工程资料，并明确管护目标、有关标准和具体要求。由甲乙双方办理交接手续。 乙方应向甲方提交管护范围内小型水利工程管护方案，建立健全小型水利工程档案，按水利工程管理规范对工程进行管理维护，确保管护范围内小型水利工程完好、整洁和工程效益正常发挥。 2、管护范围 （管护范围具体地址清楚，范围明确） 3、管护内容 （管护范围内小型水利工程种类、数量、现状及管护具体目标和要求） 4、管护费用 应明确管护费用由甲方还是乙方负责筹集，以及具体数额和筹集方式。如果是向受益范围内农户收取水费或管护服务费，应明确收费价格和征收方式，要符合有关规定，并在管理区域内公示。 5、各方权利 甲方有权监督检查小型水利工程管护情况，发现问题有权要求乙方限时整改。

乙方应自觉接受甲方的监督检查。乙方可开发利用管护范围内小型水利工程的水土资源用于弥补管护经费，但必须保证工程主体功能的发挥，不得损害受益范围内用户的利益。 6、责任书解除和终止 本责任书期限未满，因乙方未按规定履行责任书或严重侵害甲方利益，甲方可以解除责任书。 本责任书期满，甲方决定不委托乙方的，应提前三个月书面通知乙方；乙方要求期满后继续接受委托的，应提前三个月向甲方提出申请。 7、违约责任 乙方因管护不善造成管护范围内小型水利工程损坏，不能正常发挥工程效益的，应及时修复损坏工程或按工程造价赔偿损失。 8、其他事项 本责任书期限自年月日起至年月日止。 本责任书未尽事宜，双方可另行以书面形式签订补充协议。 本责任书一式叁份，甲、乙双方各执壹份。 该责任书签订后由甲方报一份给县级水行政主管部门或乡（镇）水利站备案。 甲方代表：乙方代表： 签章：签章： 年月日 精品文档word文档可以编辑！谢谢下载！

农田水利工程施工方案1

农田水利专项工程施工方案 广西元大建筑有限公司 2012年11月10日

目录 一、编制依据 (1) 二、工程概况 (2) 三、施工方案 (3) 1、施工准备 (3) 2、施工测量 (3) 3、施工工艺 (3) 1）、农渠、斗渠、排水沟、灌排结合渠施工工艺 (3) 2）、涵洞施工施工工艺 (7) 3）、喷灌施工工艺 (11) 4）、泵房施工工艺 (13) 四、安全施工措施 (15)

一、编制依据 《土地开发整理项目规划设计规范》 《水利建设项目经济评价规范》 《喷灌与排水工程设计规范》 《喷灌工程技术规范》 《节水灌溉工程技术规范》 《水土保持综合治理技术规范》 部颁SL207-98《节水灌溉工程技术规范》 部颁SL18-91《渠道防渗工程技术规范》 GB50288-99《灌溉与排水工程技术规范》 部颁SL23-91《渠道工程抗冻胀技术规范》 SL256-2000《机井技术规范》 部颁TD/T1011-1013-2000《土地开发整理标准 二、工程概况 农田水利工程：项目区共新建农渠12条，总长度为7146米；新建排水农沟11条，总长度5760米；改建斗渠2条，总长度为1533.8米，改建斗沟3条，总长度为1459.3米；灌排结合渠5条，总长度为4832.63米；改建排水土沟5条，总长度为3558米。喷灌工程；项目喷灌区为309.75亩，新建泵房1座，其配套喷灌管线、电力系统。涵洞工程；涵洞分为单孔管涵、三孔管涵及盖板涵，单孔管涵46座；三孔管涵6座；盖板涵2５座。

三、施工方案 1、施工准备 根据工程施工内容，做好人力、材料及机械预备工作，每个施工段投入配套机械和人员。组织项目管理人员熟悉的图纸，掌握有关设计和施工规范要求。 2、施工测量 结构放样利用已建平面控制网，采用交会法放样，放样时，用J2经纬仪按设角交会放样，同时，用全站仪置于中轴线上校核，交角应介于30°～120°之间。 承包单位将测量成果资料报送监理单位审核，必要时监理单位可以要求承包单位在其直接监督下进行复核测量。若经双方协商同意，承包单位可邀请建设单位共同进行联合测量，经双方核签的测量成果，直接作为计量依据。 承包单位应负责保护好测量基本控制点、基线的永久埋石、标架和水准点，使之容易进入和通视。承包单位对测量网点负有保护全部责任。 3、施工工艺 1）农渠、斗渠、排水沟、灌排结合渠施工工艺 施工程序：沟渠开挖→清底找平→放线→立皮数杆→排列砖块→拉线砌筑→沟渠壁抹灰→压顶。 2）人工、机械挖沟渠 本工程土方采用机械开挖、人工辅助，人工运土方式进行。根据道路的位置的定位控制线，放线定出的开挖宽度，定出沟槽的灰

小型农田水利工程设计图集(图纸目录)

编号图名所属分类003梯形明渠断面典型设计图(1) 004梯形明渠断面典型设计图(2) 005梯形土渠道断面图 006梯形混凝土衬砌渠道断面图(1) 007梯形混凝土衬砌渠道断面图(2) 008土渠挖方工程量查算表 009土渠填方工程量查算表 010预制安装U形衬砌渠道断面图 011现浇U形衬砌渠道断面图 012U形渠道断面与梯形、矩形断面连接形式013开敞式节制闸平面图 014开敞式节制闸剖面图 015开敞式节制闸钢筋图 016预制混凝土圆形涵洞式水闸平面图017预制混凝土圆形涵洞式水闸剖面图018预制混凝土圆形涵洞式水闸钢筋图019预制混凝土矩形涵洞式水闸平面图020预制混凝土矩形涵洞式水闸剖面图021预制混凝土矩形涵洞式水闸钢筋图022铸铁闸门螺杆启闭机典型设计图023U形牛墩式小闸门设计图 024田间进水闸设计图 025钢筋混凝土管式斗门设计图 026钢筋混凝土盖板式斗门设计图 027砌石分水闸设计图 028混凝土现浇分水闸设计图 029梯形渠道引水口设计图(1) 030梯形渠道引水口设计图(2) 031U形渠道引水设计图 032联合建筑物(倒虹吸、分水闸)设计图033梁式渡槽典型设计图(1) 034梁式渡槽典型设计图(2) 035拱式渡槽典型设计图(1) 036拱式渡槽典型设计图(2) 037钢管式渡槽典型设计图 038渡槽细部结构图 039管式渡槽设计图 040U形渡槽设计图 041矩形渡槽设计图 042正交钢筋混凝土简支板梁式桥(1) 043正交钢筋混凝土简支板梁式桥(2) 044正交钢筋混凝土简支板梁式桥(3) 045斜交钢筋混凝土简支板梁式桥(1) 046斜交钢筋混凝土简支板梁式桥(2) 047斜交钢筋混凝土简支板梁式桥(3) 048桥梁细部结构图(1) 049桥梁细部结构图(2) 050桥梁细部结构图(3) 051石拱桥典型设计图(1)1-渠道2-水闸3-渡槽

小型农田水利工程施工组织设计

林州市2011年小型农田水利专项工程项目施工三标段 施 工 组 织 设 计 编制人： 审核人： 审批人： 河南新黄水电工程有限公司 二〇一三年月

目录 1总体概述 2施工组织机构 3施工总体布置 4施工进度计划和各阶段进度的保证措施 5劳动力和材料投入计划及其保证措施 6机械设备及检测设备投入计划 7排水及汛期方案 8主体建筑物工程施工 9施工重点、难点分析和解决方案 10工程质量管理方案 11文明工地建设措施、为其它承包人提供方便措施等12水土保持、环境保护管理方案 附表一：施工总进度计划横道图 附表二：施工总平面布置图

1总体概述 1.1综合说明 1.1.1编制依据 ⑴林州市2011年小型农田水利专项工程项目施工三标段招标文件，林州市2011年小型农田水利专项工程项目施工三标段设计图纸。 ⑵现行的水利水电工程施工与验收规范、规程和标准，水利部有关建筑工程质量和安全的规定。 ⑶我公司质量保证体系的有关文件，我公司现有施工力量和技术装备情况和我公司在其他类似工程施工中总结的经验。 ⑷我公司合作技术力量和行业资源、专业厂商、材料供应商。 1.1. 2.编写原则 ⑴坚决遵照招标文件各项标准和条款要求，根据工程的实际情况。 ⑵认真贯彻国家和地方有关基本建设的各项方针、政策，遵守国家和地方的法律，严格执行施工程序和合同规定的工程竣工工期，严格遵守设计规范、施工规范和验收标准。 ⑶采用流水交叉施工方法和网络计划技术组织有节奏、均衡和连续施工；坚持先进性、科学性、经济性与实际结合。 ⑷坚持“质量第一，安全第一”，在安全生产的原则下，推行标准化管理和实行安全生产责任制；坚持对施工过程严密监控、动静结合、科学管理的原则。 ⑸实行项目法管理，通过对劳力、设备、材料、资金、技术方案和信息的优化处置，实现造价、工期、质量目标效果。 ⑹实行监理、施工、设计和建设单位四结合，做好施工部署，一切忠实业主，一切听从监理的指挥；言必行，行必果，兑现我公司在投标书中的承诺。 ⑺贯彻“勤俭节约”的方针，合理布置好施工现场，组织好文明施工。 ⑻充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围，减轻劳动强度，提高劳动生产率；使用计算机辅助工程项目实现质量、工期和造价的控制。 1.1.3.编制说明 ⑴在认真、全面系统地阅读招标文件的基础上，认真采集信息和收集工程资料，针对本工程特点，并结合我公司在同类或类似工程中的施工实践，本着实事求是的科学态度，编制本工程施工组织设计。 ⑵编写本施工组织设计不仅是为了本工程施工管理的需要，而且也将是为控制具体的施工生产提供重要依据。 ⑶本施工组织设计的各章、节为一有机的整体，互为联系、互为解释、互为补充。

小型农田水利建设管理

小型农田水利建设管理 发表时间：2019-06-20T11:02:43.883Z 来源：《基层建设》2019年第9期作者：夏亚明 [导读] 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。 嘉善县农业综合开发管理中心浙江嘉兴 314100 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。小型农田水利工程能在很大程度上帮助新农村快速发展，因此，需要有关人员对此工程的管理更加重视，致力于解决当前存在的各类问题，逐步完善相关的监管体系，从而为当地农民的生产生活提供基础保障。 关键词：小型农田水利工程；建设管理；措施 引言 在我国农业的发展过程中，小型农田水利工程起到了重要的作用，健全的农田水利工程管理体系能为农业有效地缓解各类自然灾害造成的经济损失。因此有关工程管理人员，应对当前存在的管理问题进行认真探究，并根据当地实际情况及时制定出问题解决对策，从而推动小型农田水利工程在新时期的健康发展。 1加强小型农田水利工程管理的必要性 1.1农业是人类赖以生存的基础 人类在生产、生活的过程中必须要通过摄取食物的方式来维持生命活动，农业活动可以帮助人们解决吃饭穿衣的问题。我国作为人口大国，粮食供应能否满足人民的需求至关重要，如果没有大量的生活消费资料尤其是粮食或者蔬菜的供应，那么社会的发展就会停顿不前，国家的政治会动荡不安。无论是古代的“重农抑商”或者是现代的“三农发展”，主要的目的就是为了保障农业经济的稳定发展。由此可见农业是社会稳定发展的重要基础，只有加强农业经济的可持续发展，才能够保证国民经济水平不断提高。三农问题包括农业、农村、农民的三个问题，也是我国社会改革与建设的根本问题，只有加强对于农业形势的稳定发展，才能够促进其他行业的稳定发展。在农业发展的过程中，必须要重视农业、保护农业、加强农业基础设施建设，切实认识到农业基础地位，把握农业的发展水平，不断促进农村基础设施建设，才能够保障国民经济的稳定发展。加大对于农产品的正常供给，促进农业生产的合理开展，推动工业发展，在农业经济发展的过程中，也要进一步提高农民的生活水平，使广大农民朋友感受到改革开放、民族富强所带来的福利，形成和谐稳定发展的社会氛围。 1.2小型农田水利工程建设关乎农业生产质量 在小型农田水利工程基本建设的过程中，能够为农业可持续发展提供必要的基础保障。首先农作物的生长发育离不开水资源的灌溉，长期以来我国的农业发展处于靠天吃饭的状态，人们往往寄希望于风调雨顺来保证粮食的丰收。随着社会经济水平的不断提高，科学技术的更新换代，人们可以通过水利工程的建设来保证农业防灾减灾水平的提升。通过小型农田水利工程能够在丰水期蓄水、在枯水期放水，合理的调节水资源分布，稳定农业的生产，保证粮食作物得到合理的灌溉，才能够实现农村经济的可持续发展。 1.3小型农田水利工程建设关乎到水资源安全 在小型农田水利工程基本建设的过程中，由于城市化进程不断加快，对于水资源的消耗和污染非常严峻，为了避免水资源危机，保证水资源的可持续利用，稳定国民经济的发展，必须要加强对于水利基础设施建设，这样才能够保证水资源不被污染。在我国农业发展的过程中必须要加强对于灌溉用水量的管理，通过将新增水源全部用于非灌溉面积来保证灌溉的效率，所以要加强对于小型农田水利工程基础设施的建设与改造，促进水资源的高效利用。 2新时期小型农田水利工程管理对策 2.1科学管理，强化新型看管模式 新时期的小型农田水利工程的兴建与管理，一定要引入科学的管理经验，明确管理责任，项目落成后，将小型的水利资产转交给有关的单位或个人，并对其进行使用权的证书颁发，重视管理工作，可以施行个人承包制，拍卖使用产权等，可以根据辽东山区的实际情况制订管理模式，推动周边居民使用水利工程的情况。当然也可以根据当前居民使用水利的特点，综合监管水利工程使用情况，遵照居民的实际使用的内容，制订农田水利管理条例，保证农田水利在项目落成后，可以正常使用，又能保障自身获得经济效益。 2.2明确产权，构建完善管理机制 在新型农田水利工程项目落成完善后，最长出现的问题就是产品不明，管理机制混乱等问题，所以相关的部门，要遵照新时代的管理方案，通过现代化信息处理技术，明确工程中的产权归属，更要进行各项内容的详细划分，当水利工程项目完成后，工程的所有权就要移交给当地的政府或管理基层。只有完善产权的划分工作，管理部门才能更好的利用现代市场的运营之道，将管理工作的产权移交给承包者，承包者需按照管理条例对工程内容进行监管，通过自身设置的水费收集等工作维护自身的管理收益，并将收取的部分资金运用到设备的维护中，保证工程的继续运作与发展，当然，工程管理部门也要对承包者进行管理、维护等相关知识进行培训，这样承包者才能增强管理责任意识，在工程的日常管理、维护、巡检中做出更完善应对措施，保障居民的生活、生产用水需求。 2.3建设高效率的管理队伍 在新时期，高素质人才队伍建设是现代管理体制的核心。具体而言，水利工程管理人员应参与编制，加强岗位福利、完善监督体系，积极选择专业管理人才，各方面协调合作，加强绩效评估和奖惩制度，从客观现实提供有力的资金和政策支持，促进整体农村小型农田水利建设和管理效率。 2.4加强农田水利工程的资金管理 （1）资金应用于特殊用途。目前，水利工程建设资金主要来自国家财政支持，来源相对单一。因此，资金应该避免挪用。地方政府要加强水利工程在农业生活中的作用，对水利建设资金实行综合管理和监督。（2）筹募社会资金。地方政府要善于运用自身影响力，宣传水利工程建设，拓宽筹资渠道，广泛吸收社会资金，充分调动农民积极性。（3）农民的工作要提前做好。让农民知道水利建设对其切身利益的重要性，让农民参与建设，节约水利工程人力成本。只有项目得到资金支持，才能保证项目的进度和质量。 2.5提高管理人员的管理意识 在小型农田建设与管理的过程中，必须要加强对于水利工程管理的重视，只有这样才能够保证小型农田水利工程管理从上到下全面开展，无论是相关的政府部门，还是广大的农村群众，都能够加强对于小型农田水利工程进行恰当的管理，保证水利工程的管理质量和管理

县小型农田水利工程管护办法.精讲

**县小型农田水利工程管护办法 第一章总则 第一条为加强农村灌排泵站、涵闸等小型农田水利工程管理，明确小型农田水利工程管理的责任主体，提高小型农田水利工程的管理水平，建立适应水利现代化的小型工程管理机制，充分发挥小型农田水利工程的防洪、排涝、灌溉等综合效益，促进我县经济社会事业的持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《江苏省水利工程管理条例》等法律、法规，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本县行政区域内的农村泵站、塘坝、沟渠、涵闸、渡槽、防渗渠道等各类小型农田水利工程设施的管理。本办法所指小型农田水利工程具体是：排灌流量在10m3／s以下的农村灌排泵站、流量在1.0m3/s 以下的灌溉渠道及涵闸、渡槽等配套建筑物。 第三条小型农田水利工程是抵御农业自然灾害，改善农业生产条件和农村生态环境，促进农业增产、农民增收、农村发展的重要基础设施，各镇区应加强对小型农田水利工程管理工作的领导，负责本办法的组织实施和监督执行。

第四条县水务局是小型农田水利工程管护的业 务主管部门，负责组织协调、监督指导和检查考核工作。各镇区是小型农田水利工程管护的责任单位，要遵照国家法律、法规和本办法的规定，承担行政区域内小型农田水利工程管护职责，负责监督、检查本镇区内小型水利工程管护的落实。各村（居）是小型农田水利工程管理的主体，具体负责对小型农田水利工程的管理、维修和养护。 第五条一切单位和个人都有维护小型农田水利 工程设施的义务，并有权制止、检举损害小型农田水利工程的行为。各村民(居民)委员会应加强对小型农田水利工程管理工作的领导，宣传小型农田水利工程管理的法律、法规及有关文件精神。 第二章工程管理 第一条小型农田水利工程按照以下标准划定管 理范围：农村泵站建筑物以边线外3至5米为管理范围；填方渠道以坡脚、挖方渠道以渠顶外2至4米为管理范围；涵、闸、渡槽等配套建筑物以边线外5至10米为管理范围。 第二条小型农田水利工程管理范围内的土地属 于集体所有的，其所有权和使用权不变。但从事生产经营的

农田水利工程概况

农田水利工程概况 一、工程概况 （一）主要工作内容 本工程项目为法库县2009年农业综合开发高标准农田建设示范工程。 工程系统：由渠道及桥涵工程组成。 施工内容及工程总量： 渠道及桥涵工程 施工内容：该工程计划完成金养水库灌渠渠道三面光防渗处理6.25Km。采用浆砌毛石结构，主干渠断：边墙厚0.4m或0.5m,渠深为0.45和0.55m或0.5m，渠净宽0.5m,渠底厚0.2m。支渠边墙厚0.4m,渠净宽0.5m或0.8m,渠板厚0.2m,渠深0.45m、0.55m、0.6m.渠道采用M7.5砂浆砌筑，M10.0砂浆勾缝。渠道过路涵洞11个，在渠道上设板桥即可。干渠顺进库公路侧面布置；支渠布置在蔗区上部，开挖沟心土回填路外边，增加路的宽度。这样有利于排水。 工程总量：渠道平台开挖土方5100m33;渠道沟心开挖土方5400m33；渠道沟心开挖石方1400m33;渠道回填土方2000m33;M7.5水泥砂浆砌石3770m33；M10砂浆抹面6000m22；C20砼桥板浇筑及安装7m33;钢筋制作安装1t;桥涵土方开挖 80m33;

主要工程量 表一 序 号 工程名称单位数量备注一渠道工程 1 渠道平台土方开 挖 m32891 2 渠道沟槽土方开 挖 m32891 3 4 5 6 7 （二）现场条件 1、地形地貌 该场地位于法库县依牛堡乡,整个地势较为宽阔,场地 已确保三通一平,施工线路较长，要穿越山沟、良田等地形。 2、交通条件

该场地区域有土路或砂石路直达施工现场，交通较为方便，水电（由建设单位提供指定地点）引入详见施工平面图，电可在施工现附近设布设，可完全满足施工中用水、用电。 3、通信条件 施工现场通信拟采取下办法解决通信问题：在现场办公室设座机壹部，作为公事使用，施工现场全在电信系统、联通系统，和移动系统网络覆盖区域之内，手机信号良好，主要管理人员均使用手机联络。 4、治安环境 鉴于该工程地场面积较为宽阔，施工工期短，在安全保卫工作上应投入一定的人力、物力，维持好治安保卫工作，做好来往行人的安全防范工作。施工时拟在工地设置值班点、一个治安管理室，在交通道口现场设防护围栏实行半封闭式施工。 二、工程目标 （一）工程质量目标 本工程质量目标：工程质量要求符合《工程施工质量验收范围》标准，合格。 我单位要充分发挥自身企业的优势，严格按照质量管理模式组织施工，成立过硬的项目经理部，全面履行施工合同及对甲方的承诺，保证工程目标的实现。

小型农田水利施工方案

第二章主要施工方案 一、测量方案 1、测量控制系统 本标段渠系条数多，测量精度要求高，难度大。拟以业主提交的测量控制基准点为基础，建立闭合导线控制网。根据施工控制网，测设轴线，再根据轴线测设各个细部。开工前测量准备工作包括：检查和复核测量基准点，增设控制点和水准点、建立控制网、施工放样。施工测量的精度按《工程测量规范》（GB50026-93）执行。 2、土方施工测量 根据原有渠系的高程控制系统，测出各渠系的坡度系数，并在各渠系内外设置坡度控制桩，每20米设置一个，控制桩用混凝土浇筑，埋深在地面以下20厘米，以控制各渠系的坡度和高程。 测出原始高程和设计高程，如果原始高程大于该点的设计高程则为挖方，反之则为填方。将每一个桩的挖填用红铅笔写在桩上（侧面），填土用“+”号，挖土用“-”号。如为填方时，则根据填方的高度在桩上挂好线填土；如为挖方时，可在桩四周挖至所需深度。 在填挖过程中，以桩点为准，用尼龙线来检查，校正整个方格范围内标高。 施工过程中，应对控制点进行保护，并经常进行复测，做到准确无误。 3、测量仪器 平面测量的主测仪器为日产“尼康C-100全站仪”，该仪器技术规格为：J6级经纬仪测角精度，Ⅱ级测距仪测程1000米，测距精度MD=±（5±5ppm）毫米。其200 米范围内一测回放样定位精度可达±10毫米，可满足本项目的平

面精度要求。 高程测量主测仪器为S1级自动安平水准仪。 4、放样方法 使用尼康C-100全站仪，其200 米范围内一测回放样定位精度可达10毫米，仪器提供了极坐标放样等多种功能，因此可计算或从设计文件查出各待定特征要素的坐标值后，输入全站仪进行测量定位。 架设仪器于导线控制点，输入控制点坐标值。 照准后视控制点，输入后视控制点坐标值或方位角。 输入待定点坐标值。 按照仪器所显示的角度和距离放样定位。 二、渠道工程施工方案 （1）、渠道测量 渠道测量由一名有经验的测量工程师负责测量控制工作，根据复测核定的导线桩测定管沟中心线，在管沟的起点、终点及转角处设定木桩作控制桩，以管沟的定位中心控制桩为准，放出挖槽线，对管沟底标高每10m以及转角处设水平控制桩控制。管沟边线设置边线控制桩。 （2）、渠道开挖 渠道采用人工开挖和挖掘机沟端开挖的方法进行施工，施工时应严格按照标高、轴线控制桩进行检查，其标高、渠道几何尺寸、坡度应符合设计要求，并接近渠道底标高时采用人工配合进行修整，以免超挖。 渠道开挖前应采用控制水平板复核管沟的中心线，边线及坡度，确认符合设计要求后方可开挖，开挖时还要对标准桩和水平板注意保护和复测。开挖时严格

小型农田水利建设工程施工合同范本

小型农田水利建设工程施工合同 （示范文本） 发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 工程项目一览表（附件1） 资金来源：财政补助资金及群众投劳筹资。 二、合同工期： 开工日期：2011年月日； 竣工日期：2012年月日； 合同工期总日历天数天。 三、双方一般权利和义务 1、发包人一般权利和义务 （1）组织施工预算中“投劳折资”部分的投工投劳的兑现，协调好投工投劳与专业施工队伍的配合； （2）搞好土地占用、青苗补偿等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题； （3）提供施工所需水、电线路，保证施工期间的需要；

（4）提供施工场地道路的通道，满足施工运输的需要； （5）组织质量监督小组，负责对工程质量、进度、安全进行监督。 2、承包人一般权利和义务 （1）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定； （2）已竣工工程未交付发包人之前，承包人负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复； （3）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前要清理现场； （4）接受发包方质量监督小组、乡人民政府、水务部门工程技术人员对工程质量、进度、安全进行监督指导。 四、质量标准 工程质量标准：合格。 质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。 五、隐蔽工程和中间验收 工程具备隐蔽条件的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前24小时以通知发包人验收。发包人组织质量监督小组，汇同乡人民政府负责人、水务部门工程技术人员及时进行验收。承包人准备验收记录，验收合格，各部门参加人员在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在发包人限定的时间内整改后重新验收。 六、安全施工 1、安全施工与检查 承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标

小型农田水利工程全部资料

第一章工程开工手续及项目划分 开工管理是基本建设程序的重要环节，是加强建设管理工作的有效手段。做好开工管理工作，对于严格执行基本建设程序，切实保证工程质量、安全，依法规范有序地开展工程建设具有重要的作用。根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第173条规定的“水利工程开工审批”行政许可、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第十三条规定的“建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续”等，结合工程特点，以区别大中型水利工程为原则，搜集整理小型农田水利工程开工手续及项目划分等相关文件格式，适用于各类投资兴建的小型农田水利工程。 本章侧重于施工单位的确定、质量监督手续的办理、开工手续的报批和项目划分的编制与确认四个当面，解决了各部门投资兴建的小型农田水利工程建管程序不确定、格式不统一、程序繁琐等问题，可有效保证参建各方的权益，提供工程的建设质量。 1

小型农田水利工程全部资料 2第一节小型农田水利工程开工报告审批表 填表时必须遵守“填表基本规定”，并符合以下要求： （1）工程名称必须与招标文件名称一致。 （2）工程概况所填写的内容必须与招标工程量一致。 （3）小型农田水利工程项目开工报告由项目主管部门审批。

小型农田水利工程开工报告审批表 3

小型农田水利工程全部资料 4小型农田水利工程开工报告审批表（示例）

第二节小型农田水利工程开工报告单 填表时必须遵守“填表基本规定”，并符合以下要求： （1）工程名称必须与招标文件的工程名称一致。 （2）合同编号与招标文件的合同编号一致。 （3）监理单位的总监理工程师必须签字。 5

农田水利管护方案

农田水利管护方案 为了进一步深化我县小型农田水利工程管护体制机制改革，加强小型农田水利工程运行管理，确保小型农田水利工程安全运行，充分发挥工程效益，实现水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展，结合我县实际，特制定ｘｘ县小型农田水利工程管护体制机制改革方案。 一、小型农田水利工程管护体制机制改革的重要意义 小型农田水利工程设施是农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产能力的重要前提条件，对农业增强抗御自然灾害能力、改善农业生产条件、促进农民增收、增加粮食产能等不可或缺的首要条件。加强小型农田水利工程管护体制机制建设，对培育和提高农民群众自主管理意识和水平，明晰小型农田水利工程设施所有权，建立现代高效的管理和运行机制，具有十分重要的意义。 二、指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过引导和支持以农民用

水户协会为主体的农民用水合作组织建设，完善农业灌溉供水价格机制，解决多年来小型农田水利工程设施管理主体缺位，本篇文章来自资料管理下载。责任、权利、义务界定不清，效率和效益发挥不理想，农业灌溉供水价格不合理等问题，依靠互助合作组织的力量，提高小型农田水利设施的抗灾能力和管护水平，促进节约用水，提高农业生产能力，保障农业增产、农村增效、农民增收和社会主义新农村跨越式发展。 三、改革的目标和原则 (一)目标 通过对全县小型农田水利工程明晰产权，完善管理体制，落实管护责任，加快建立和完善产权明晰、投入多元化、服务社会化、适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的工程管理体制和良性运行机制，做到建、管、用相一致，责、权、利相统一，为全县经济社会跨越式发展提供基础性水利支撑和保障。 (二)原则 一是坚持政府指导、自主管理原则。县水利局要加强对农民用水合作组织建设的指导、监督和管理；各乡镇、有关部门要积极配合，大力扶持，把小型农田水利工程的所有权、经营权和管理权真正全部移交

农田水利工程建设

农田水利工程 1、平板桥施工 ①、施工放样：开工前组织测量放样，复测涵洞轴线及进出口高程，准确放出基础位置，如果复测成果与设计图有较大出入，应报监理工程师及时进行调整，并在施工中及时复核，每个构造物进行相互检查校对，注意细部尺寸变化。 ②、基础开挖：机械开挖人工配合清底，在基槽底面留一层适当厚度土层，以便压实后达到设计标高。基坑开挖放坡1：0.75左右。弃土及动力设备堆放或设置应在距坑顶边缘1.0～2.0m外的地方，且不小于基坑深度，以减少压力、振动对边坡影响，保证基坑边坡稳定。弃土堆避开路基中线位置以免影响测量。 ③、基础施工：施工前先将浮土清除，并用小型夯机夯实，若有超挖现象，用灰土等补填夯实。基坑开挖后若土质太差，及时反映并研究采取相应加深换填或其它处理措施，密实度检测合格并经监理工程师签证后及时进行基础施工，避免长时间空气暴露或浸水时间过长降低地基承载力，台身基础采用7.5号浆砌片石。墩身扩大基础施工时采用新购胶合木模板。安装模板前，复核基底标高和中线，放出基础边线，再安装模板。墩身扩大基础采用商品砼，砼输送车运输，用砼振动棒振捣充分密实，在混凝土终凝后立即洒水养护。 ④、墩台身、盖板施工：墩台身均采用石砌桥墩，施工中模板进行拉杆对拉加固，正确设置沉降缝，每隔4-6米设置一道沉降缝，加强沉降缝模板支撑牢固，确保砼捣固过程沉降缝垂直。沉降缝填料采用沥青麻絮填塞紧密、不透水。基础、墙体砼养生派专人负责，使砼保持湿润。钢筋砼盖板拟采用满堂支架支撑，胶合板作底侧模现场一次现浇成型。现浇盖板前，采用10号水泥砂浆将涵台顶面抹平，盖板顶、台墙顶部采用10号水泥砂浆勾缝。帽石与端板一次浇注。 ⑤、沉降缝、防水层施工：洞身和基础要按设计要求做沉降缝，端墙与台墙间也要设沉降缝隔开，沉降缝要贯穿全断面，缝宽2cm，缝内用沥青麻絮填塞。盖板顶、台墙顶部及台墙背墙外侧涂热沥青两层作防水层，层厚1.0～1.5毫米。 ⑥、涵底铺砌及洞口施工：石砌桥腿八字墙，采用挤浆法施工，保证砂浆饱满，砂浆采用拌和机拌和，人工砌筑，同时按要求勾缝。砌筑砂浆在初凝后要

小型农田水利 技术规范

宛城区2010年小型农田水利重点县项目建筑物 施工技术规范 1、测量定线： （1）新建、维修建筑物应根据设计文件，在现场确定位臵，使其正确无误，并力争满足乡村与群众要求，避免纠纷。 （2）测量工作有下列： ①确定建筑物纵向中线和两岸端点的位臵，并计算两点的准确距离。灌区建筑物，即为小型也应与渠（排）中线吻合。 ②确定建筑物各组成部分（桥台、闸边墙等）的中线或边线（垂直于建筑物的中线）。 ③设立水准基点。即为小型建筑物，也应注意达到设计高程。 ④根据现场与建筑物要求，确定作业场地布臵，临时交通道路。 （3）测量距离应使用钢尺，并反复测两次以上，确保距离正确无误，精度要求不超过1公分，严禁小于设计距离。 2、地基： （1）灌区设计地基根据灌区总的地质情况而定。 ①以天然较实地基（粉土、砂夹粘土、礓石）为准，为浅基础建筑物，墩高采用路面与地面之间平均高程。 ②如遇流砂、淤泥等较软地基，应另外处理。 ③对于支排河底天然较实，覆盖层1.0—1.5米，其下为流砂，应特别重视。施工中，严禁破坏天然覆盖层。 （2）基础大小，以符合设计尺寸要求，圬工回填满基础与天然覆盖层结合紧密，要求随挖随施工回填，严禁水泡坑基础。 （3）基础上部超基础部分，可加大开挖，以利施工，如大于1.0米深，应留坡或加固坑壁，防止坍塌。 （4）围堰，以建筑物各组成部分，单独围堰为宜。根据我区情

况，可先作河岸与台地的建筑物各部位，后作河槽部分，尽量利用低水位，筑较低土围堰，快速挖基与回填。 （5）基坑排水鉴于灌区工程为小基坑，应利用基坑排水，不挖集水坑，以得回填，与天然覆盖层的结合减少工程量。 （6）基础如遇流砂水量大，应力争减少排水次数或在水下挖基与筑基。 （7）较大型工程施工人员应对基础土质、标高与尺寸作出记录。 3、模板、拱架、支架： （1）具有稳定性、不变性。 （2）可靠的承受砼重量与侧压力，以及施工中新产生的其它荷载。 （3）保证构件各部形状、尺寸及位臵正确性。 （4）钢、木、砼各种模板材料不限，以达设计要求为准。 4、钢筋 （1）保证钢筋符合设计图的钢材标号种类与直径。 （2）如钢筋调换型号、直径须按公式计算，保证钢筋受力截面相当或大于原截面。 （3）钢筋成型前，应先矫直，后清除锈斑、油污，保证表面滑洁。 （4）钢筋弯钩按图纸说明执行。 （5）接头因方法不同，规定各异，可按规范执行，不细述。 （6）受拉钢筋的接头其截面积在同一断面内不能超过总截面的50%，如为冷加工钢筋，则不能超过25%。 接头间顺钢筋长度方面的距离在50公分以内者，均认为在同一断面内。 （7）钢筋骨架，鉴于灌区情况，应以扎丝绑扎为主，焊接为辅较佳。

小型农田水利建设存在的问题分析

小型农田水利建设存在的问题分析 摘要：小型农田水利工程是为了解决农村人畜饮水或耕地灌溉而修建的各种小型田间灌排工程、蓄水池、水井等，与农民的生活联系十分密切。此外，小型农田水利工程具有抗旱抗灾和提高农作物产量的作用。因此，探讨小型农田水利建设存在的问题具有重要意义。下面笔者就对此展开探讨。 关键词：小型农田水利；水利建设；问题； 小型农田水利工程是抵御自然风险、抗洪抗旱、增强防灾减灾能力的最基础设施和硬件条件。小型农田水利设施建设作为稳增长、调结构的一项重要措施，其已成为农业基础设施建设的重点。国家要加大小型农田水利基本建设的投入力度，确保小型水利工程长效不衰，从而不断促进我国农业发展。 当前，有不少地区小型农田水利设施的数量和规模无法满足农业生产和农村生活的需要。如此以来，也就无法适应农村生产体制变革，减缓了农村经济发展速度，阻碍了农业产业结构调整。因此，研究小型农田水利建设与管理具有重要的意义。 一、小型农田水利工程建设的重要意义 我国开展农村经济体制改革，小型农田水利工程数量明显增多。小型农田水利工程为农村经济体制改革提供了支撑，成为经济发展过程中的重要生产资料。小型农田水利工程主要为农田灌溉提供服务，不仅具有一般建设工程的特点，也具有农田水利工程的特殊性。小型农田水利工程提高了粮食的生产能力，优化了农业发展体系，改善了农村经济结构，因此，需要充分认识到小型农田水利工程的重要性。当前我国小型农田水利工程存在问题，包括管理机制不够健全、资金投入不足等，这些问题在很大程度上阻碍了农村社会的发展。从整体上来看，小型农田水利工程的规模比较小，配套设施并不完善，很多地区虽然修建了小型农田水利工程，但并未对水利设施进行养护维修，导致小型农田水利工程无法发挥效用。近几年来我国的极端天气频发，高温、过度降水等都对小型农田水利工程产生不利影响，缩减了小型农田水利工程的使用寿命。针对这一情况，相关单位需要加强小型农田水利工程建设，提高农业的生产能力。在新的时代背景下，我国更加重视农村经济发展，并制定了社会主义新农村建设目标，小型农田水利工程作为重要的生产资料，已经被投入到农村经济生产之中，创造了巨大的经济效益和社会效益，实现了农业的综合生产。相关部门应该将小型农田水利工程建设和社会主义新农村建设联系起来，使前者助推后者的实现。 二、小型农田水利工程建设和管理存在的问题 1.管理权责不明，农民参与积极性不高 管理权责不明确的表现：一是没有按照规定安排专职人员进行监督与养护；二是施工过程中部分设备出现故障时仍然在运行，没有及时做好维修工作；三是供水管道锈蚀严重，水资源浪费问题较突出。究其原因主要是农民参与积极性不高，且没有明确的管理权责。由于农民没有将个人利益与水利工程的利益联系在一起，因此维护管理工作无人重视。 2.投入资金少，限制农业生产发展 小型农田水利工程具有特殊性，鉴于小型农田水利工程具有重要作用，需要对小型农田水利工程建设进行整体性规划，投入必要的资金、技术等等。虽然说近年来各地区已经逐渐倾向于建设小型农田水利工程，但仍然是以建设大中型水利基础设施为主，小型农田水利工建设投资力度不强的问题仍然突出。目前我国

农田水利设施建设与管护

农田水利设施建设与管护 农田水利工程运行中面临的主要难题是工程建设问题 和运行管理问题。工程建设存在的主要问题为施工要求标准不高、建设模式不匹配.老化严重：运行管理存在的主要问题为各个利益方面责任不确切，没有健全的管护督查体系，并由此导致工程资金投入失调、管护费用短缺等不良后果。 1. 工程管护中存在问题及原因分析 1.1管护意识淡薄 首先是部分干部存在临时观念，把项目工程当成自己的政绩工程，只顾争取项目、资金，重建设、轻管理，工程建起来后，只要任期内不出大问题，工程好坏留给下任去管，还有的干脆推给村里或者农户，自己当“甩手掌柜”。其次是灌区群众主体意识不强，没有把项目工程看成利人利己的共有财产而自觉维护、主动看管，只顾自己好用，不管工程好坏。大部分群众对工程建后管护的责任意识不强，认为工程由国家投资建设，应由国家负责管理、维护，工程毁损与己无关，因而漠不关心，置之不理。 1.2产权归属不明晰 工程项目建成后虽要办理一定的移交手续，但实际上只是管护责任、产权和义务在形式上的移交，并未把三者真正

落到实处。产权归属不明晰是导致管护责任和义务不落实的重要原因，工程产权界定困难，产权归属不确定，工程建后管护存在群众不愿管、村里无钱管、乡镇表面上管而实际上不管的现象，导致一些资产尤其是早期建成的固定资产，受到不同程度的损毁和流失。 1.3管护经费不落实 农田水利工程往往处于各部门都在管、而实际上各部门又都不管、最终没有部门管的状态，管护资金筹措困难。农田水利工程分布范围广，受人为因素或自然灾害影响易发生损坏（毁）的工程数量较多，人工管护成本高，加之，积累下来的项目工程损坏等实际问题，造成管护经费缺口大，同时，项目工程的早期规划、工程建设质量、政策措施的配套等因素，也在一定程度上影响了项目工程建后管护资金的落实。国家各级政府预算资金中，缺乏农田水利管护专项经费支付，水利部门收取的水费保证不了单位人员工资，甚至有部分地区取消水费，更不用说用于田间工程管护了。乡镇政府经费主要用于行政开支，基本不会用于农田水利工程管护，部分受益农户连一亩田几十元的水费也不愿意缴纳，更不用说自己出钱维护工程设施。以上原因无形之中加大了工程管护经费的筹措难度。 1.4管护责任不明确 项目工程建成移交后，本应形成地方政府、基层组织、