城市管理创新模式

本期视点：城市管理

◆北京市崇文区“崇文模式”走出城市管理新路（京报网2010-1-17）崇文区紧密结合在城市管理工作中普遍存在的部门分割、条块分割、法规不衔接、责权不统一、执法力量和手段单一等问题，积极探索城市管理有效途径，创出了城市管理的“崇文模式”，在2009中国城市管理发展年会上获得了“中国最佳管理城市奖”。

“三大理念”创新城市管理思路。一是“大城管”理念。摒弃和克服“重建设、轻管理”思想，树立“建管并重、重在管理”的大城管理念；实现城市管理由单兵作战向齐抓共管、协同配合、全民参与的“集团作战”的转变。二是“立体化管理”理念。充分认识城市管理既要管人、又要管物；既要管白天，又要管晚上；既要管地上，又要管地下的现实，探索建立“全天候、全时空、全方位、无缝隙”的立体管理体系。三是“精细化管理”理念。树立城市管理由一般化、粗放型向高标准、精细化转变的理念，精雕细琢、精益求精，经得起考核、经得起群众评价的城市管理标准。

“五项机制”建立城市管理新模式。一是综合执法机制。坚持“政府统一领导，街道牵头组织，日常全面监管、综合强力执法”工作思路；成立区城市综合行政执法委员会，在全区7个街道分别成立了综合行政执法组，按照“条块结合、以块为主”的原则，赋予街道“全权、全时、全管、全责”；最大限度地整合执法力量，囊括了城管、公安、消防、卫生、工商、园林、劳动、文化、民政等25个执法部

门，实行集中办公，对辖区内的各种违法行为进行综合执法，最大限度地实现了法律法规、执法力量、执法手段的综合，有效预防和减少了执法引发的群体事件、暴力抗法事件。二是“严格执法、文明执法”机制。成立街面秩序监督组、静态监控组，对全区实行24小时检查，对发现的问题向各街道执法组下发督办单，并实行“一日一检查一督办、一周一例会一挂帐、一月一汇总一通报、一季度一考核一排名”的严格执法推进模式；在对小商贩进行说服教育的基础上，切实帮助解决就业等实际问题，实行严格执法、温情执法、文明执法，既解决小商贩违法经营问题，又促进社会和谐。三是“社会化管理”机制。在街道、社区设立50个城市管理宣传站，印发宣传材料11万余份，使“人民城市人民管，共建共管”观念深入人心、家喻户晓；将每月的最后一个周五定为“城市清洁日”，以此为契机，引导群众自觉参与城市管理、自觉养成良好的卫生习惯，形成文明和谐的良好氛围。四是“门前三包”联户连片责任制。与商户、社会单位签订“门前三包”协议，建立联户连片责任制，要求责任主体自觉按照协议规定自查和维护门前卫生、秩序。五是机动车停车场“一岗双责”机制。要求全区停车场管理员既要做好停车管理，又要做好保洁工作，做到车走地净。

实施“六个工程”美化城市空间。一是“城市图像信息管理系统”工程。城管监督中心广泛使用3G（第三代移动通讯技术）、GPS定位、GIS（地理信息系统）、移动监控和计算机技术，在全市率先建立了覆盖全区的城市图像信息管理系统。二是科技改造工程。自主研发了新

型电动垃圾清运车，实现了改人力为电力、改“桶装卸”为“桶换桶”等4项技术革新，既做到了垃圾全封闭收运，又杜绝了源头上混装混运，效率提高了1倍。为解决过去融雪剂配比不科学、药剂浪费大、融雪速度慢等问题，建立了融雪搅拌站，在技术上实现了3项革新：即速度快，可实现雪后全区道路“一小时打通、两小时打透”，相当于过去四分之一的时间；配剂科学，自动灌装，减少了浪费；用途广，不仅可用于冬季融雪，还可应用于夏季卫生防疫、绿化喷药等。三是户外广告、牌匾标识工程。彻底整治了33条大街，拆除违规、低质广告牌匾4053块；高质量规划了16条主要大街274个户外媒体广告设计，提升了城市品味；新建广告牌匾与城市的夜景照明相结合，彻底改变了“土、破、旧”的状况，使城市市容面貌为之一新。四是夜景亮丽工程。五是绿化美化工程。六是雨水利用工程。修建了6处雨水利用工程，采取蓄、滞、渗等措施，调蓄雨洪、入渗雨水、利用雨水，减轻了汛期排水管网压力，减少了道路积水和发生洪涝灾害的概率，涵养了地下水资源，可替代自来水进行浇灌，节省了自来水资源。

◆安徽省淮安市大手笔打造“数字城管”（安徽省住房和城乡建设厅网站2010-1-11）一是“城管通”成为巡查员的好帮手。“城管通”，是基于无线网络，以手机为原型，为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具,具备接打电话、短信群呼、信息提示、图片采集、表单填写、位置定位、录音上报、地图浏览、单键拨号、数据同步等10项主要功能。它能够在巡查员发现问题时实现实时传输。而指挥中心更可以通过它，查看每位巡查员的巡查路线。

二是“数字城管”系统将各类案件分解到相关部门并督促其按标准解决问题，还设有考评系统，对每个责任单位的工作进行考评。把各项管理标准、责任部门、责任人、完成时限、考核内容、扣分办法和主次干道档案录入城市精细化管理软件系统，由指挥中心按照工作流程进行计算机考核管理。他们在各责任单位明确2名信息员负责对系统软件进行操作和管理，及时处理本单位存在的“脏乱差”问题，实现指挥中心对职能部门点对点直接指挥,对城管个案进行实时监控和自动处理。中心在接到督查、巡查中发现的问题或媒体曝光和市民举报的问题后，将问题进行登记并录入计算机管理系统，并在地理信息系统中亮起绿灯。系统自动将存在的问题、整改时限等相关内容及时通过互联网或短信向有关责任单位信息员、责任人、管理人反馈。在规定时限内整改完毕的单位，系统将自动取消绿灯闪亮。对超过整改时限的单位，绿灯闪亮将自动转入红灯闪亮，并通过系统软件自动扣分。

◆贵州省六盘水市钟山区：在“精”上做文章从“细”处下工夫（钟山党建网2008-10-27）一是打造综合指挥数字化信息平台。城市管理综合指挥数字化信息平台由城市管理基础数据库、网格信息采集系统、综合指挥系统三个子系统构成。城市管理基础数据库由城管、环卫、市政、园林、规划五个子数据库组成，内容含网格片区及网格单元信息分类及地理信息编码、城市管理部件信息分类及编码、城市管理事件信息分类及编码、城市执法监察管理队伍信息分类及编码等，为综合指挥系统提供详实、可靠的数据支撑。网格信息采集系统由视频监控、媒体监督、市民举报投诉、执法管理人员巡查网络等构成，

加快推进城市管理综合指挥数字化信息平台与社会治安综合治理电子视频监控系统的对接，实现信息资源互动、共享；配置GPS全球卫星定位系统、城管执法队伍中继台对讲系统，对街面城管执勤人员、协勤人员、巡逻车辆等进行精确定位，实现城管信息的适时采集和交互式传输；设置“12319”城市管理服务热线，受理市民举报投诉，接受社会监督。综合指挥系统由信息接收终端、信息综合分析处理、行动指令发送三个部分构成，负责对城市精细化管理各个工作环节实施统一调度和指挥，负责对城市管理部件、事件的处置过程及处理结果进行适时监控和核查，并对相关数据进行综合分析处理。二是构建城市精细化管理网格体系。以城管职能分工、街道办事处行政区划、城市社区分布为基本框架，将城市管理划分为专业化管理责任区、街道网格片区和社区网格单元三级管理责任区，建立管理职能明确、管理职责与管辖范围一致的城市精细化管理网格框架体系。实行城管部门和街道办事处双重领导、双重负责，以街道城管中队为责任主体，建立街道网格化管理责任区，负责街道网格片区内除主（次）干道以外的背街小巷、楼庭院落的城市综合执法管理；实行管片包干负责制，以一个社区为一个网格单元，在各网格单元设立社区城管队，并以社区城管队为责任主体，建立网格单元管理责任区，负责社区网格单元内小街小巷、楼庭院落的执法管理和日常巡查等工作。三是完善城市精细化管理运行机制。以城市管理综合指挥数字化信息平台为依托，细化落实各网格责任区的管理职责、管理权限、管理人员、管理标准等，优化管理工作流程，建立完善综合考核评价体系。充分利用GPS

卫星定位技术、无线通讯技术，对城管执法人员、作业人员及执法车辆进行精确定位、适时调度，提高执法管理队伍的快速反应能力；实行错时工作制和节假日重点巡查工作制，坚持定点职守、徒步巡查、机动巡查相结合，全天候控制路段，确保管理工作不留死角、不留空档;优化“发现—立案—派遣—处理—核查—结案”六个环节的城市精细化管理工作流程，严格执行相关技术规范和工作标准，及时发现和处理城市管理存在的问题，提高城市精细化管理工作效率。建立完善城市精细化管理综合考核评价体系，实行动态考核、自动考核、外部评价的综合考评办法，对城管部门、各街道办事处、各职能部门实行动态考核；建立数字化信息平台自动考评系统，按月对城管部门和各街道的立案数、办结率、及时办结率、重复发案率进行统计汇总并自动生成考核结果，定期通报；按季度向市民开展对城市管理工作满意度的测评，将测评结果在报纸、电视和区政府公众信息网上公布，对群众不满意的责任单位，扣减相应考核分值，连续2个季度测评为不满意的单位，严肃追究单位主要领导和相关责任人责任；将媒体曝光、群众投诉举报纳入外部评价体系，对媒体曝光、群众投诉举报达一定数量且整改不到位的责任单位，严肃追究单位主要领导和相关责任人的责任。

◆重庆市万州区以创新制度作为城市管理的重要保障（新华网2009-7-22）一是建立健全考核奖惩制。区财政每年安排120万元实行以奖代补，重点倾斜一线清扫保洁人员。在考核方式上注重周考、月考、半年考和年度考核相结合，在考核对象上注重吸收人大代表、

政协委员以及普通市民参与，在考核方法上，既有抽样重点考核，又有“地毯式”巡查，防止考核走过场。建立城管工作“捆绑责任制”。将街道分管负责人、城管科长、城市协管员、社区居委会负责人、清扫保洁员的保洁责任捆绑在一起，出现问题对相关责任人一并进行追究，避免层级管理出现“断层”现象，实现“一条龙”管理、“一条线”考核。二是形成“人人参与城市管理”的良好氛围。通过在报纸、电视台开辟专栏，宣传城管工作典型和经验，反映群众关心的城市热点难点问题，对城市脏乱差现象进行曝光，跟踪、督促责任单位和部门及时整改。号召市民作为志愿者加入城市管理的行列，在开展志愿者注册的过程中，特别给每名注册成功的志愿者发放了一个“爱心账户”，完整记录志愿者的服务时间，为志愿者建立“时间银行”，等到志愿者需要他人提供帮助时，可以根据自己手中账户“支付”的时间，优先享受到他人的志愿服务。

创新型城市建设的国内实践和基本模式研究

创新型城市是支撑创新型国家的基本单元。创新型城市是在特定的城市行政区划空间范围内，以企业、高校、科研机构和中介服务组织为创新主体，以创新主体通过交互式学习、知识创造和共享所形成的以邻近性和社会根植性为特征的具有自组功能的创新系统为创新载体，以创新行为的普遍化、规模化和常态化为特征的城市形态，是一种城市的新分类、新性质，是以自主创新的角度考察的城市类别。创新型城市是通过将新的城市经济社会发展要素或这些要素的新组合引人城市经济系统，创造一种新的更为有效的资源配置方式，实现新的系统功能，使城市内经济社会资源得到更有效利用，提高城市的创新能力，推动产业结构不断优化升级，形成城市竞争优势，促进城市经济跨越式发展的一种新的城市形态。［１］许多国家都希望通过个别重要城市的优先发展来带动所在区域的经济发展和社会进步，进而推动整个国家在未来全球竞争中占据领先地位。创新型城市探索促进了区域经济理论和城市科学的发展，也推动了城市、区域和国家创新体系的建立与完善。［２］ 一、创新型城市建设的国内实践 １、创新型城市建设背景 创新型城市理念和目标的提出，是在新世纪全球竞争加剧，信息经济、知识经济成为国家竞争力的主要决定因素的背景下，针对我国经济社会发展过程中面临的资源环境约束现实，解决经济社会发展问题的又一次理论创新和实践探索。创新型城市建设是在国家自主创新战略的基础上提出来的，更加注重科学、技术和制度的创新，特别要发挥科技对经济和社会的支撑引领功能，实现经济增长方式向创新驱动型模式的转变，加速形成国家、区域和城市的核心竞争力。城市不仅是区域经济社会发展的基本动力，也是国家经济社会发展的重要载体，一个国家的综合竞争力很大程度上依赖于城市的综合竞争力。在中国，７０％以上的ＧＤＰ、８０％以上的国家税收出自城市，９０％以上的大学和科研力量分布在城市。因此，建设创新型城市是促进产业结构优化升级，提高城市综合竞争力和实现城市可持续发展的客观选择。创新型城市是在建设创新型国家与实施自主创新战略的背景下兴起的城市战略发展思路。具体来看，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６—２０２０）》明确规定了未来十五年我国科学技术发展的目标，其核心是自主创新，走建设创新型国家之路。在此前提下，国内许多城市响应国家政策，纷纷提出各自建设“创新型城市”的时间表。截至目前，包括北京、上海、深圳、广州、天津、杭州、南京、武汉、成都、大连、青岛、合肥、苏州、宁波在内的国内至少有２００个城市提出了建设“创新型城市”的构想和目标，因此，创新型城市在国内已成为一个热门的研究课题。 ２、国内实践回顾 从国内看，实施自主创新战略、寻求发展方式转变、建立和谐社会等是激活创新型城市研究与建设的直接原因。２００３年，上海市提出到２０１０年形成城市创新体系的基本框架和机制，使上海成为国家和国际知名的创新中心。２００４年１１月，合肥被科技部批准为国家第一个、也是目前唯一一个科技创新型试点市。２００５年，北京市提出了在全国率先初步建成创新型城市。２００８年６月１２日，经国家发展和改革委员会批准，深圳成为全国首个创建国家创新型试点城市。此后，包括北京、上海、广州、天津、杭州、南京、武汉、成都、大连、青岛、合肥、苏州、宁波在内的国内众多城市提出了建设“创新型城市”的构想和目标。 ２０１０年１月，国家发改委发文，同意大连、青岛、厦门、沈阳、西安、广州、成都、南京、杭州、济南、合肥、郑州、长沙、苏州、无锡、烟台等城市申报的创建国家创新型城市总体方案，支持这１６个城市开展创建国家创新型城市试点。发改委要求创建国家创新型城市要以实现创新驱动发展为导向，以提升自主创新能力为主线，以体制机制创新为动力，以营造创新友好环境为突破口，健全创新体系、聚集创新资源、突出效益效率、着眼引领示范，探索区域创新发展模式，培育一批特色鲜明、优势互补的国家创新型城市，形成若干区域创新发展增长极，增强国家综合实力和国际竞争力，为实现创新型国家建设目标奠定坚实基础。此次国家发改委批复的１６个开展创新型城市试点工作的城市颇具代表性，综合考虑了这些城市的经济影响、基础创新能力、创新要素集聚程度和城市区位优势等因素，选择的城市都各有特色，有较强的示范意义。一是东部沿海开放的经济发达城市如广州、杭州、青岛、大连、烟台和厦门，二是长江沿江经济发达地区的苏州、无锡和南京，三是长沙、合肥、郑州等中部地区中心城市，四是成都、西安等西部地区中心城市，五是沈阳、济南等老工业基地。 在国内较早确立建设创新型城市战略的是深圳。随后合肥、北京、天津、上海、南京等五个国家主要科技中心城市也纷纷提出建设创新型城市的目标，并很快进入准备和实施阶段。从基础条件上看，这六个中心城市各具特色，但也具有共同的特征：地理位置优越，拥有发达的经济基础、丰富的智力资源，区域创新体系相对完善。从发展目标来看，六个城市都提出了以创新型城市为中长期发展目标，但其定位各有不同。深圳更加强调这一战略的主导性和“国家级”、“率先”两个概念，并十分突出企业的自主创新主体地位及人才、产业、知识产权与支持系统的作用。深圳建设创新型城市的探索为国内外其他城市的发展提供了珍贵的经验和启示，这些经验和启示可以概括为：坚持制度创新和集群式发展、发挥比较优势、善于利用外部资源和培育自主创新的城市文化［３］；北京则更加强调知识创新和原始创新，注重自身在全球创新网络中的地位；天津立足本地实际，更加强调基于产业发展的技术创新的重要性；上海凭借自身得天独厚的基础条件，提出在知识竞争力方面进入世界级大都市的行列；南京将软件、生物医药、新材料、新型光电、文化五个新兴产业作为突破口，以科技对产业的引领显示创新型城市建设的特色；合肥则主要围绕国家级高校和高新技术产业化基地，以建设国际著名科学城为创新型城市的发展目标。从任务上看，根据各地具体情况不同，六个城市均提出整合现有资源、培育创新能力的核心任务。从主要政策走向上看，六个城市都提出了吸引人才、营造环境、扶持企业、集聚资源、开展合作等。除了上述六个城市，后来又有武汉、西安、沈阳、温州、宁波、青岛、杭州、无锡等提出了建立创新型城市的目标与措施。 二、创新型城市建设模式 我国创新型城市建设尚在探索之中，积累了一些成功的经验。我国创新型城市建设大体可以总结为以下几种模式。 １、深圳模式 以高新技术产业为第一支柱产业，培育企业作为技术创新主体，提升城市的集成创新能力。２０世纪９０年代初，深圳把发展高新技术企业作为产业结构调整的支柱。经过多年来创新型城市建设的努力，目前高新技术产业已成为深圳的第一支柱产业，基本形成了以企业为主体的自主创新体系和较好的自主创新发展环境，培育了一支以创新创业型人才为主力的高素质人才队伍。［４］２０１０年７月，深圳公布《深圳市建设国家创新型城市若干规定》，进一步明确了建设国家创新型城市有七项具体目标，即①科技进步贡献率达到７０％以上；②研究开发投入占地区生产总值比重超过６％；③自主创新能力强，对外技术依存度在３０％以下；④创新产出高，发明专利多，每万人专利申请数达到或超过２０件；⑤有完善的城市创新体系，自主创新成为经济发展的主要驱动力，高技术产业增加值的增长速度高于ＧＤＰ增速；⑥人才在科技创新中的价值得到充分肯定，人才成为重要的城市资源，城市成为各类人才聚集和创新创业的高地；⑦创新机制灵活，创新活动活跃，创新文化多元交融。 ２、上海模式 提升城市“知识竞争力”，坚持以应用为导向的自主创新。上海是通过确立并实施“科教兴市”主战略来推动城市创新，其经验主要体现在：推动自主创新具有鲜明的国际视野、推动自主创新具有强烈的应用导向、推动自主创新具有突出的国家目标。 ３、大连模式 整合创新资源，以增强城市引进消化吸收再创新能力为突破口。通过整合技术资源、人才资源、政策资源等创新资源，在创新型城市建设方面取得显著成就。［５］ ４、合肥模式 创新型城市建设的国内实践和基本模式研究 蒋晓岚 安徽省社会科学院安徽合肥 230051 【摘 要】创新型城市探索促进了区域经济理论和城市科学的发展,也推动了城市、区域和国家创新体系的建立与完善。到目前为止国内至少有200个城市提出了建设“创新型城市”的构想和目标。创新型城市建设尚在探索之中,回顾创新型城市建设的历程,总结创新型城市建设几种模式和基本经验。 【关键词】创新型城市创新主体模式 （下转第３８页）

工程项目管理模式与创新

工程项目管理模式及其创新 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 1 引言 工程项目的管理模式为工程项目的实施以及发展提供了一定的理论依据以及基础。科学合理的工程项目管理模式往往能够保证项目实施的可持续性，有效实现项目的成功。随着现阶段我国城市化的迅速推进，国家综合国力的不断强大，在进行工程项目管理的过程中往往难度和复杂性在日益的提升。项目管理的复杂化对于工程项目管理模式提出了新的要求。现代化、创新性的项目管理模式成为了现阶段人们需要讨论的问题。 当前来看，国的学者针对工程项目管理模式做出了一定的研究贡献，对于相关创新的管理模式的定义、特点以及适用围进行了综合的分析和探究，但是在创新管理模式的落实上依然存在问题。随着现阶段市场经济的变化，建筑企业在进行市场竞争的过程中也逐步地意识到现代化、创新化的工程管理模式的作用以

及效果。 2 工程项目管理模式创新方向的分析探究 在进行项目的建设管理过程中，项目管理往往都是由相关的监理公司以及管理公司来代理实施的。主要的原因是监理人员往往在相关的合同管理当中有明确的规定，需要按照合同所规定的要求对整个项目的设计、建设、竣工验收进行全面系统的管理。但是合同当中却没有明确的规定业主应当对监理公司进行一定的监督和管理工作，导致在进行工程项目管理的过程中业主无法全程进行有效的监督管理，代理人的行为往往无法有效的受到委托人的监管，可能会存在一定的风险[1]。很多监理公司在这一背景之下往往会受到利益的驱 使，最终在利益的诱惑之下，在项目工程管理的过程中“睁一只眼、闭一只眼”，造成项目后期实施存在巨大的安全隐患以及质量问题。 从另一个角度来看，业主在进行管理的过程中如果过度的将权利进行集中，对监理公司实施全面系统的监管，甚至直接对整个工程项目的施工建设进行一定的管理，最终的结果必然会限制监理公司以及承包商的身份和地位。在这种监理公司和承包商得不到重视的工程项目建设过程中，最终的结果必然会造成工

10大管理创新以及案例分析

10大管理创新以及案例分析 营销方式越来越简捷，组织结构越来越富有柔性，经营管理的信息化程度日益提高，企业越来越注重发挥各种资源整合的力量。而引领这一系列变化的，正是管理创新! 从设计创造价值、供应链整合，到对产品、设计、研发、IT等进行外包而获利，以及并购管理方式等进行的创新，简言之，管理创新就是企业根据生产经营的客观要求和科技发展的条件，对传统的企业管理模式和管理方法进行改革、改进和改造。通过管理创新，培育和实施先进的企业文化和经营方式，使各种生产要素有机结合，资源得到优化配置，生产效率不断提高，从而保证企业产品的质量和企业的竞争能力。 管理创新，已经成为中国CEO们普遍关心的问题!这里选出的10项，只是中国企业近年来实施管理创新实践的代表。 或许昨天，中国企业曾因某些方面缺乏创新而交过学费;而今天，中国企业也因方方面面的管理创新而飞速发展，闪耀世界! No.1设计创造价值 影响力指数：★★★★★ 关注率：★★★★☆ 通过更好的设计，可以使产品获得更高的价值。这一点，早已被国外的诸多大型企业所认识和应用。譬如韩国三星，他们认为，杰出的外观是增强产品亲和力的有效途径，对这方面的孜孜以求，使其确立了现代工业设计杰出代表的地位。 典型案例：家居企业博洛尼认为，橱柜行业也跟时装、汽车等时尚产品一样，有自己独特的风向标，意大利的设计无疑是前沿潮流的代表。他们从意大利高薪聘请了首席设计师，让博洛尼展示出纯正的意大利风格。披上了意大利时尚设计的外衣，博洛尼的品牌效应凸显，迅速坐上国内整体厨房业第一的位置。 点评：很长一段时间，设计在中国遭受冷遇——从制造商到消费者，大家对设计的认识还很狭隘，特别是有些制造型企业，一味地强调低成本，并不把设计看成一门管理或一项必要的投资。这使不少中国企业交了高昂的学费。 博洛尼以及其他具有“设计创造价值”理念企业的成功，至少给人们这样的启示：要使设计体现价值，首先要认识到设计的价值!只有将关注设计融入企业的DNA，以产品卓越的性能为基础，满足人们对视觉审美的品味，才能使产品整体表现得以飞跃，使产品附加值和品牌力得以提高。 No.2外包获利 影响力指数：★★★★★ 关注率：★★★★★ 业务外包是指企业根据投入产出效益最大化的原则，将某个或某些部门或业务转包给更加擅长和专业的企业进行管理和经营的行为，强调企业将主要精力集中于关键业务上，最大限度地降低成本，提高效率。涉及产品外包、设计外包、研发外包、人力资源外包、物流外包，以及IT外包等多种形式。 典型案例：汽车制造行业零部件多，自己去做采购物流，要费很多时间，上海通用就将物流外包给专业的第三方物流公司中远集团。中远按照通用要求的时间，把原材料直接送到通用的生产线上。这不但使上海通用的生产线基本做到了零库存，包装成本也大幅下降。 上海通用将物流外包的模式，在国内的制造型企业，尤其是做零库存的生产企业是非常实用的。在实施业务外包时，企业应认真分析，挖掘竞争对手难以获得和复制的资源和优势，将其演变为企业的核心竞争力。这种扬长避短的业务外包，才能够使企业真正获益。 No.3供应链整合 影响力指数：★★★★☆

建筑工程项目管理的创新 (论文)

建筑工程项目管理的创新 文/任林 摘要 建筑工程项目施工管理是建筑施工企业根据经营发展战略和企业内外条件，按照现代企业运行规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。本文通过分析建筑工程项目施工管理中存在的问题，阐述了项目施工管理创新的必然性，提出了创新的原则和方案。 关键词管理创新，建筑工程，项目管理 引言 建筑工程项目作为企业施工的主战场，不仅是展示企业形象的窗口、造就和培养企业管理人才的摇篮，更是企业经济效益的源泉所在。为了确保安全、优质、按期向顾客提供产品，同时为了实现效益目标，施工企业一般都会及时组建集团指挥部、子公司项目经理部及其所属施工队的分级管理机构。实践证明，这样的管理模式在施工管理、质量监控、安全保证及资金管理等方面取得了明显的成果，但也存在管理人员冗余、机械设备和资源不能有效配置等问题。随着生产日益复杂化，项目管理也变得更加复杂。鉴于这种情况，对项目管理提出了更加严格的要求。因此，需要不断总结经验，对建筑工程项目管理进

行创新，不断深化施工管理体制改革。 1 更新观念，转换机制 通过向广大职工反复深入进行形势与任务教育，促进广大职工树立市场、竞争、效益观念，清除计划经济影响。以此为基础，改革机构设置与部门职能，按照建立市场经济体制，转换项目管理经营机构。从机构上，设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于施工管理部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。专设工程技术部，以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。实践证明，机关报的机构设置和职能界定，与我们预期的目标基本一致，新的管理体制及其运行机制已初步实现转换，并显示出强大的生机与活力。 2 推行项目管理责任制

创新城市管理方式提升城市管理水平

创新城市管理方式提升城市管理水平 时下，不论是“城管上街撕福字”还是“城管遭老太刺喉”，不论是“城管冲起飞踹老人”还是“城管围殴女商户”，不论是“大学生拍城管被打”还是“城管围殴退伍老兵”，无一不折射了我国城市化进程中城市管理的复杂性与艰巨性。如果不对城市管理方式予以创新，不仅会给城市的和谐稳定带来威胁，还会对政府执政能力带来考验，意义重大而深远。可见，创新城市管理方式、提升城市管理水平迫在眉睫! 规范化管理是依据。规范化管理不仅体现在政策规定的规范化，也体现在管理方式的多样化、人性化与科学化。一方面，责任部门需要建立健全在城市管理中的相关政策与规定，完善操作细节，使执法有据可依有章可循，为执法行为的合法性提供依据。另一方面，相关执行部门应创新管理方式，提倡管理的人性化与科学化，注意合理变通，提高执法的灵活性，实现管理方式多样化。 转变管理理念是关键。“管理理念”指管理在理性方面的概念，而管理理念的转变意指对管理的进一步认识，换而言之，是对管理的重新定义，实质是政府管理能力与水平不断提升的彰显。因此，负责

任的政府在管理过程中应注重管理理念的转变，学会变“管理”为“服务”，应多做服务，进而达到“寓管理于服务之中”的终极管理目标。 宣传教育是保障。一方面，对执法人员开展定期培训，提升其服务意识、服务水平与文明素质，使其真正做到科学执法、人性执法。另一方面，通过广播、电视、互联网、横幅等方式对民众进行广泛宣传，使其在喜闻乐见的宣传方式中提升自身的文明意识与文明素质。 强化监督是补充。首先，执法人员应增强自律性，自觉进行自我监督，并主动接受其他监督。其次，监管部门应充分履行自身监管职责，加强对执法者的执法监督，并通过设立监督举报热线电话等形式畅通监督渠道，引入媒体与百姓监督。最后，媒体与群众应充分行使监督权，加强对执法人员执法随意、不作为、乱作为等行为的监督力度，促使执行人员向执法合法化、科学化与人性化迈进! 在我国的城市化进程中，城市管理是一项复杂而艰巨的任务。只有对城市管理方式不断进行创新，城市管理水平才能得到质的提升，城市的和谐稳定与政府的公信力也才能得到根本保证!

管理模式需要创新(新编版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 管理模式需要创新(新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

管理模式需要创新(新编版) 企业安全生产管理模式创新的思路是：“以人为本”为中心，以法律制度为基础，以事故防范为目标，以企业自我约束为主体，以科技进步和管理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制或减少重特大事故为重点，以不断健全和完善政府监督管理机制为关键。为此，我们一定要有新思路和新方法。 管理体系要创新 从宏观层次上看，依法行政和依法监察是市场经济条件下企业安全管理工作的主要方式，也是安全生产管理工作的职责所在。安全生产监督管理就是要依据国家有关安全生产的法律、法规及行政规章，对安全生产主体实施监督管理和监察。法律、法规是安全生产监督的依据和准绳，使企业安全生产管理走向法治化的轨道。 为此，我们应以安全生产的法制建设为重点，推进安全生产管理体制的创新。一是建立、健全以《安全生产法》为主体的法律体

系。所有有关安全生产的法律、法规、行政条例等必须以此为准绳，不得与其冲突。二是依法建立、健全各级安全生产监督管理机构，落实人员编制使安全生产工作有人员保障。三是应根据新形势和安全生产特点及发展趋势，研究和制定企业安全生产的产业政策与中长期规划。区分不同情况，分类制定重点行业及领域安全生产的产业政策和中长期规划，切实改变安全生产工作只注重眼前应急，而忽视对未来防范的被动管理状况。四是依法强化职能部门的安全生产监察，加大对违法、违规行为的惩戒力度，维护正常的生产秩序。依法实施政府安全生产监察，是将安全生产工作纳入法制化轨道的重要举措。 管理方式要创新 今后安全生产监管工作的重点：一是应放在对重特大事故隐患、重大危险源的控制、治理和整改上。简言之，就是防患于未然。二是实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去，安全生产的管理多是凭借经验的积累，规章制度的约束。诚然，这种管理方式起到一定作用，但是，随着当今生产社会化和专业化的迅速发展

工程项目管理模式研究文献综述

工程项目管理模式研究文献综述 姓名：代飞学号：0745513210 专业：工程管理 一、《对当前大型工程项目管理模式的思考》作者：武海清 文章在分析当前业主方大型工程项目管理内涵、工程项目管理主要模式及监理服务范畴的基础上，提出了较为适应当前建设环境下的大型工程全过程监理模式。 1、工程项目管理内涵： （1）工程项目计划管理和综合协调 （2）工程项目各阶段任务划分和目标确定 （3）工程项目进度管理和目标控制 （4）投资控制及费用管理 （5）质量管理 （6）人力资源管理 （7）沟通信息 （8）采购管理 （9）项目风险管理 2、工程项目管理主要模式： （1）项目管理服务（PM） （2）项目管理承包

（3）工程一体化项目管理（IPMT） 3、当前项目管理公司的主要业务范围 4、当前工程监理的主要服务范畴及内容 可以看出，监理服务的内涵已经从施工阶段的“三控两管一协调”逐步延伸到项目前期阶段监理、设计监理以及后期的保修阶段监理。 二、工程项目管理模式的比较分析作者：彭韶辉 文章结合对工程项目管理模式的实质概述，对目前流行的几种主要的项目管理模式特点进行比较，分析项目管理模式的适应环境和条件，分析了各模式的优缺点，提出根据企业特点建立项目管理组合模式的观点 1、工程项目管理模式分析 （1）设计——招标——建造模式，优点是，参与工程项目的三方即业主、设计机构、承包商在各自合同的约定下，各自行使自己的权利和履行义务；缺点是设计的可施工性差，监理工程师控制项目目标能力不强、工期长，不利于工程事故的责任划分，由于图纸问题产生争端等。 （2）设计采购建设模式，是将设计与施工委托给一家公司来完成，主要特点是业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制（3）项目管理承包模式，该模式指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理 （4）代理型模式，采用CM制进行项目管理，关键在于选择项目经理（5）建造——运营——移交模式（BOT）是指项目确定招标→项目发起

项目管理创新

项目管理创新文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]

浅谈大型建设工程项目施工管理创新当前我国全面进入经济发展新常态，在经济下行压力的严峻挑战之下，建筑业发展总产值创24年来新低，部分建筑企业产值更是悬崖式下跌。传统建筑业在新形势下转型升级是大势所趋，新兴战略布局加速推进：一带一路规划，长江经济带，京津冀一体化三大战略打通区域分割版图，基建投资开启“稳增长”引擎，建筑企业参与PPP模式，BIM应用引爆关注热潮，海绵城市、地下管廊建设、国企改革持续发酵，建筑企业资质标准重新定义、建筑业营改增或将延期、政策红利加速推进“装配式建筑”兴起。2016年，作为重要经济支柱的建筑行业将迎来众多发展机遇，同时也面临着转型与发展的严峻挑战，在经济新常态下建筑企业亟需快速调整战略规划,转变发展方式，提升核心竞争力。 结合传媒项目管理创新实践和国内大型建筑工程施工管理经验借鉴分析和总结，浅谈大型建设工程项目施工管理如何进行创新。总的来说，就是采用信息化管理手、精细化管理模式、标准化管理流程，将项目管理升级到依靠数据、依靠系统的水平上来。 一、信息化管理手段 信息化的管理手段需要相应的信息化技术。项目通过信息化管理完成专业化应用和集成平台的搭建。以下将结合中建三局天津117大厦工程项目应用信息化管理手段的经验来阐述信息化管理手段对于大型项目管理的巨大作用。 从2008年开工建设，至2015年封顶，在长达7年的项目建设期间，117项目面临着要求高、施工技术难度大、涉及协作方多、工期长等管理难题；尤其各阶段产生的进度、成本、合同、图纸等业务信息量巨大，给传统项目的管理方法带来了巨大挑战。 117项目何以克服这些难点并如期封顶的，要归功于项目方与广联达公司的合作。双方通过BIM与项目管理的集成应用，实现了项目精细化、技术数字化和管理经济化，最终保证了项目如期封顶。 如何破解117项目难点 随着117项目的开工和施工建设，项目存在着大量难点，其中，项目部积累了大量图档信息资料，如何实现项目图档的协同工作尤为重要。积累的图档资料主要包括施工图纸、设计方案、合同、来往函件、会议纪要、电子邮件、多媒体等电子文档、纸张文档等等，这让项目管理和协同工作的难度也随之加大。 项目部如何对这些图档资料实现统一集中管理，从而提高团队工作效率，节约成本，有效进行授权访问、文档访问记录跟踪、文档的全功能检索、以及文档的版本管理等，成为117建设中急需破解的难题。

市长在创新型城市建设大会上的讲话

X X 同志 在全市创新型城市创建动员大会上的讲话 同志们： 市“两会”一结束，市委、市政府就在这里召开全市创新型城市创建动员大会，充分体现了市委、市政府重抓创新驱动、推动创新发展的力度和决心。今天会议的主要任务是：认真贯彻市委五届七次全会精神，回顾总结“十一五”以来我市科技创新工作，全面部署创建江苏省创新型城市的各项目标任务，动员全市上下进一步明确方向，抢抓机遇，落实举措，加快创建创新型城市，为更好地推进全市发展方式转变，实现“全面建成小康社会、实现新的跨越发展”目标提供强大支撑和不竭动力。会前，市委常委会讨论研究了创建创新型城市工作，市政府对相关政策意见和方案也专门进行了会办研究。下面，我根据市委常委会研究的精神，先讲几点意见。会上，赵书记还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。 一、认清形势，明确目标，进一步增强创建创新型城市的责任感、紧迫感 党的十七大报告指出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。中央计划到2020年，使我国进入世界创新型国家行列。随着创新型国家战略的提出，省委、省政府也提出了2015年在全国率先基本建成创新型省份的目标。目前，我省已被列为全国

技术创新工程试点省。省内各大城市纷纷加快创建创新型城市步伐，南京、苏州、无锡、常州相继被列为全国科技综合改革试点市、创新型城市建设试点市。可以说，创建创新型城市是大势所趋，势在必行。 2006年7月，我市召开全市科技创新大会，贯彻中央和全省科技创新大会精神，首次提出了加快科技创新步伐、建设创新型城市的目标。2009年9月，市委、市政府再次召开全市科技创新暨人才工作会议，对建设科技创新体系进行了具体部署。几年来，全市上下坚持把科技创新和技术进步作为城市创新体系建设的核心，大力实施科教兴市和人才强市战略，全市科技综合实力、创新能力明显增强，创建创新型城市具备了一定的基础。“十一五”期间，我市连续两次获得“全国科技进步先进市”称号，科技型企业数量持续增长，全市产值超亿元高新技术企业达69家，省级以上创新型试点企业达48家。2010年全市实现高新技术产业产值650亿元，占规模以上工业产值的16.5％，“十一五”期间年均增长31.1%。全市建成省级以上工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室79家，企业院士工作站13家，企业博士后工作站23家。华锐风电、江苏科行分别建成国家级研发中心和企业技术中心，实现了我市国家级研发机构零的突破。但是对照《江苏省创新型城市考核指标体系》确定的五大类19项指标，我们在许多指标上的差距还比较大。在科技创新投入方面，江苏省创新型城市要求到2015年，全社会研发投入占地区生产总值的比重要达到2.5%以上，财政科技支出占一般预算支出的比例达4%以上。去年我市全社会研发投入占地区生产总值的比重仅为1%，为全省平均水平的一半；财政科技支出占地

城市管理工作创新的成功实践

城市管理工作体制创新的成功实践 2010年初，为进一步强化市容环境卫生责任管理，改善市容环境卫生面貌，营造整洁、有序、文明、优美、和谐的城市环境，市委市政府领导高瞻远瞩，创新城市管理工作体制机制，成立了市城市管理工作领导小组办公室（城管办）。市城管办在市委市政府的高度重视和超常支持下，在全市相关职能部门、路段责任单位和“门前三包”责任单位的积极配合下，市容环境卫生管理工作取得突破性进展，市容秩序明显改观，市容市貌明显改善，管理水平明显提高，城市品位明显提升，市民反应良好。此项重要举措成为推进城市建设管理工作、解决难点问题方式方法上的创举，为我市抓好其它重点工作积累了宝贵经验，起到了引领示范作用。 一、基本做法 （一）强化组织领导。近几年，我市城市框架迅速拉大，城市建设欣欣向荣，市委、市政府将加强城市管理工作作为创优城市环境、提升城市品位的重点，狠抓落实。一是领导重视。2010年5月7日，市委、市政府召开了城市管理工作动员大会，全面部署我市2010年城市管理工作。成立了市城市管理工作领导小组，由市委书记***任顾问，市委副书记、市长***任组长，市委副书记***，市委常委、常务副市长***，市委常委宣传部部长***，市政府副市长***，市政府党组成员、副调研员***以及公安局政委***任副组长，有关部门主要负责人为成员。二是全员上阵。市委、市政府先后下发了《关于进一步加强城市管理工作的意见》、《印发城市市容环境卫生管理考核办法（试行）》、《关于印发市市区市容环卫责任区管理办法的通知》《关于印发市城区“门前三包”实施办法的通知》等文件，明确了各职能部门责任和路段责任单位及门前“三包”责任单位职责。有关部门和乡镇（街办）按照责任分工，实行一把手负总责，确定一名

工程项目管理模式

CM承包模式其全称是:Fast-Track-Construction Management.它是由业主委托一家C M单位承担项目管理工作,该C M单位以承包商身份进行施工管理,并在一定程度上影响工程设计活动,使工程项目实现有条件的"边设计边施工".CM单位有代理型和非代理型两种.代理型C M 单位不负责工程分包的发包,所有分包商直接与业主签合同,CM单位只负责工作管理,其收入只是简介的成本加酬金;而非代理型C M单位负责工程分包的发包,所有分包商直接与C M单位签合同,其收入是工程的总费用加酬金. CM承包模式简单的说可理解为项目管理总承包,不是施工总承包也不项目总承包.它不象施工总承包或项目总承包那样赚取总分包差价 工程项目管理是20世纪50年代后期发展起来的一种计划管理方法。1957年美国杜邦公司把这种方法首次应用于设备维修，使维修停工时间由12小时锐减为7小时；1958年美国人在北极星导弹设计中，应用工程项目管理的基本理论，使设计阶段的完工期缩短了两年，此后工程项目管理的理念引起了人们的高度重视。目前，西方发达国家已经在工程项目管理方面形成了比较完善的科学体系。 随着我国经济的持续、快速发展，我国建设部与国家计委、经贸委意欲尽快出台《关于进一步推行工程总承包与工程项目管理的指导意见》和《工程项目管理（服务）办法》，以制定工程总承包与项目管理（服务）的实施细则，规范其基本做法，进一步促进其科学化、规范化和法制化，从而指导我国工程总承包与工程项目管理工作的开展，提高项目管理水平，与国际惯例接轨。 项目经理（PM）在我国已成为新世纪的黄金职业，项目管理师职业资格认证工作已开始试点。为实现21世纪我国的新发展，提高我国的产业竞争力，就必须分析和研究当前国内外项目管理科学体系发展的现状，了解和掌握国际通行的模式、程序和标准，取长补短,与时俱进。这对于我国企业尤其是石化企业具有重要的现实意义。 1.国外工程项目管理概况 1.1 目前国外工程项目管理的主要形式 国外企业的工程项目管理主要有项目管理承包(Project Management Contractor 缩写为PMC)、项目管理组（Project Management Team 缩写为PMT）和施工管理( Constriction Management缩写为CM)等形式。 （1）项目管理承包（PMC） PMC是指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC（EPC是英文Engineering Procurement Construction的缩写，即设计、采购、施工总承包）承包商，并对设计、采购、施工过程进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。PMC的费用一般按"工时费用+利润+奖励"的方式计取。PMC是业主机构的延伸，从定义阶段到投产全过程的总体规划和计划的执行，对业主负责，与业主的目标和利益保持一致。 对大型项目而言，由于项目组织比较复杂，技术、管理难度比较大，需要整体协调的工作比较多，业主往往都选择PMC承包商进行项目管理承包。作为PMC承包商，一般更注重根据自身经验，以系统与组织运作的手段，即：业主首先委托一家有相当实力的国际工程公司对项目进行全面的管理承包；其次，把项目分成两个阶段来进行，第一阶段叫做定义阶段，第二阶段叫做执行阶段。在项目定义阶段，PMC 的任务是代表业主对项目的前期阶段进行管理，即对项目进行多方面的计划管理（Program Management），比如，有效地完成项目前期（FEL）阶段的准备工作；协助业主获得项目融资；对技术来源方进行管理，对各装置间的技术进行整合；对参与项目的众多承包商和供应商进行管理（尤其是界面协调和管理），确保各工程承包之间的一致性和互动性。在执行阶段由总承包商负责执行详细设计、采购和建设工作，PMC在此阶段里，代表业主负责全部项目的管理协调和监理作用，直到项目完成。在两个阶段中，PMC都及时向业主报告工作，业主则派出少量人员对PMC的工作进行监督和检查，力求项目整个生命周期内的总成本最低。 PMC可分为三种类型： ①代表业主管理项目，同时还承担一些界外及公用设施的EPC工作。这种方式对PMC来说，风险高，而相应的利润、回报也较高。 ②代表业主管理项目，同时完成项目定义阶段的所有工作，包括基础工程设计、±10%的费用估算、工程招标、选择EPC承包商和主要设备供应商等。 ③作为业主管理队伍的延伸，负责管理EPC承包商而不承担任何EPC工作，这种方式的风险和回报都比较小。PMC的合同结构如图1所示。 图1 PMC合同结构框图 鲁姆斯（ABB LUMMUS）认为，PMC方式与EPC方式的主要区别如表1。 表1 PMC方式与EPC方式的主要区别

建设国家创新型城市工作开展情况汇报

洛新产业集聚区国家创新型试点城市建设 工作开展情况汇报 洛新产业集聚区按照县政府的统一部署，结合洛新产业集聚区实际，积极开展国家创新型试点城市建设工作，现将工作开展情况汇报如下： 一、加强组织领导，提高思想认识 洛新产业集聚区为促进创建工作的顺利开展，成立以夏明显主任为组长，以武文伟书记、韩丽莉副主任为副组长，以相关职能部门负责人为成员的国家创新型试点城市建设工作领导小组，全面协调领导集聚区的创建工作。同时组织相关人员对建设国家创新型城市的相关知识和重要意义进行了认真学习，在思想上再提高、再重视。 二、积极开展科技孵化器建设，促进企业发展 上半年洛新产业集聚区共建设科技孵化器2000平方米，在孵企业2家，毕业企业1家，分别是 毕业企业：洛阳新能轴承制造有限公司 该项目主要生产风力发电机组配套轴承、冶金、矿山用转盘轴承。一期占地6600多平方米，厂房建筑面积2600多平方米，工厂研制生产的750千瓦及1.5兆瓦风力发电机组配套轴承已经试制成功，并且批量生产。二期项目主要研发生产2.5兆瓦及3.0兆瓦的风能轴承产品。目前，该项目厂房、

办公楼等已建成完成，设备已安装，正在进行试生产。 在孵企业：1、洛阳七维防腐工程材料有限公司 该项目计划投资2亿元，占地面积100亩，主要从事新型防腐工程材料生产，预计投产后可实现年产值1.5亿元。目前建设用地已征用，正在进行规划设计和围墙圈建。 2、洛阳泰莱机械有限公司 该项目计划投资1.8亿元，占地110亩，主导产品为高精度电缆带和插接件黄铜带，产品广泛应用于电力、电气、电子、仪器仪表、军工等各个领域。该项目采用技术先进、成熟可靠、适应范围广的“铸锭-加热-热轧-铣面-冷轧-退火-精整”的生产工艺。目前，该项目累计完成投资1400万元，3跨钢结构车间主体已完工，正在进行办公楼和厂区道路建设。 洛新产业集聚区管委会 2011年6月14日

创新工程项目管理的混合制模式知识讲解

创新工程项目管理的混合制模式 混合制模式下的工程项目管理对策分析 ——凤凰商业服务中心工程项目部桂高斌 各位领导、同事： 大家好！ 今天，武建集团2015年项目管理研讨会隆重召开，感谢各位领导、同事给予这次交流机会，今天我想和各位交流的课题是《创新工程项目管理的混合制模式》。 当前，随着市场经济的新形势，各行各业都在寻求新的发展，主动迎势，不断深化改革与新形势的接轨，以此来适应新常态，赢得市场竞争，作为特级资质的国有企业—武汉建工，也应该、也必须，主动逆势而上，站在行业的前沿，整合优良资源，深挖适应新形势下的工程创新型管理模式和机制，激活动力，增强集团公司的市场竞争力。国际和行业采用的承包模式通常有工程总承包、项目总承包、BT、BOT、BOOT和PFI模式，以及当前热门的PPP模式，而集团公司目前主要采用的工程总承包和联营两种模式，另外还有部分自己投资开发工程项目。 下面，结合集团公司的项目管理实际和行业实例，我浅谈一下集团公司新形势下创新工程项目管理的混合制模式。

一、工程总承包模式 公司的工程总承包模式，即大家熟称的“自营工程”，在我的理解上，“自营工程”应该是公司工程承包模式中起主导作用的，它是公司做强、做大的基石。作为“自营工程”它更侧重和倾向于是我们“武建人”实现自我成才和抱负、打造武建精品、铸就“武汉建工品牌”和为社会提供建筑时尚“奢侈”品的一个平台，是每一个武建人实现“武建梦”的摇篮。做好自营工程的项目管理工作需要具备以下几个先决条件： 1.有一支管理与技术过硬的项目管理团队。 （1）全力抓好人才成长成才，着力打造一支充满创新和活力的专业技术管理队伍 ①人才下沉，夯实基础 公司每年将引进的新大学生签订师徒合同，配备技术和管理过硬的师傅，实行“一对一”定人定任务的培养。集团公司直接安排新入职的高材生到施工项目现场第一线，针对年轻员工多的个性特点和特长，将新进项目的大学生全部安排现场实施栋号长管理和施工班组组长管理，为他们提供一个良好的工作和成长的平台，让他们直接进行最基础的学习与锻炼，并给他们身上加任务，压担子，有利于更好更快发展，为公司培养更多人才梯队。 ②搭建平台，注重培养

管理创新的特点和方法介绍-管理创新的特点

管理创新的特点和方法介绍|管理创新的特点 管理创新是不同于一般的“创新”，其特点来自于创新和管理两个方面。下面小编告诉你管理创新的特点和方法。 管理创新的特点 创造性 以原有的管理思想、方法和理论为基础，充分结合实际工作环境与特点，积极地吸取外界的各种思想、知识和观念，在汲取合理内涵的同时，创造出新的管理思想、方法和理论。其重点在于突破原有的思维定式和框架，创造具有新属性的、增值的东西。 长期性 管理创新是一项长期的、持续的、动态的工作过程。 风险性 风险是无形的，对管理进行创新具有挑战性。管理创新并不总能获得成功。创新作为一种具有创造性的过程，包含着许多可变因素、不可知因素和不可控因素，这种不确定性使得创新必然存在着许多风险。这也就是创新的代价之所在。但是存在风险并不意味着要一味地冒险，去做无谓的牺牲，要理性地看待风险，要充分认识不确定因素，尽叮能地规避风险，使成本付出最小化，成功概率最大化。 效益性 创新并不是为了创新而创新，而是为了更好地实现组织的目标，要取得效益和效率。通过技术创新提高产品技术含量，使其具有技术竞争优势，获取更高利润。通过管理创新，建立新的管理制度，形成新的组织模式，实现新的资源整合，从而建立起企业效益增长的长效机制。 艰巨性 管理创新因其综合性、前瞻性和深层性而颇为艰巨。人们观念、知识、经验等方面的及组织目标、组织结构、组织制度，关系到人的意识、权力、地位、管理方式和资源的重新配置，这必然会牵涉到各个层面的利益，使得管理创新在设计与实施中遇到诸多“麻烦”。管理创新的方法 1.头脑风暴法 头脑风暴暴法是美国创造工程学家奥斯本在1939年发明的一种创新方法。这种创新方法是通过一种别开生面的小组畅谈会，在较短的时问内充分发挥群体的创造力，从而获得较多的创新设想。当一个与会者提出一个新的设想时，这种设想就会激发小组内其他成员的联想。当人们卷入“头脑风暴”的洪流之后，各种各样的构想就像燃放鞭炮一样，点燃1个，引爆一串。这种方法的规则有以下几个方面。 不允许对别人的意见进行批评和反驳，任何人不作判断性结论。 鼓励每个人独立思考，广开思路，提出的改进设想越多越好，越新越好。允许相互之问的矛盾。 集中注意力，针对目标，不私下交谈，不干扰别人的思维活动。 可以补充和发表相同的意见，使某种意见更具说服力。 参加会议的人员不分上下级，平等相待。 不允许以集体意见来阻碍个人的创造性意见。 参加会议的人数不超过10人，时间限制在20分钟到1个小时。 这种方法的目的在于创造一种自由奔放的思考环境，诱发创造性思维的共振和连锁反应，产生更多的创造性思维。讨论1小时能产生数十个乃至几百个创造性设想，适用于问题比较单纯，目标较明确的决策。这种方法在应用中又发展出“反头脑风暴法”，做法与头脑风

推进工程项目管理创新提高建筑企业竞争力

205 推进工程项目管理创新提高建筑企业竞争力 黄玉麒 雅致集成房屋股份有限公司福州分公司 摘 要：随着我国建筑市场的飞速发展，管理手段和管理方式持续创新，我国的项目管理不断更新管理的机 制、观念等，注重基础性管理，因此，应该提高企业的项目管理水平，适应市场经济的飞速发展，使企业市场竞争水平不断提高。 关键词：项目管理；创新；竞争力 在我国工程建设的过程中，项目管理是十分重要的模式，项目建设为系统性工作，应该通过多种管理方式、机制、体制、模式和理念实现，随着建筑行业的不断发展，管理手段和管理方式创新水平提高，应该在实践的过程中，进行多层次的创新活动，针对施工的实际情况，满足市场经济运行的需求，提高企业在市场中的竞争水平。 1 更新项目管理观念 为了对施工管理的过程不断创新，企业的决策人员应该在管理的过程中，使用创新型思维方法，施工企业在制定发展战略等过程中，融入创新型思维，使用新的管理理念，提高管理工作水平。 在项目管理的过程中，应该建设完善的管理思想，主要分为以下三个方面。首先，重视管理理念的权变性。在施工的过程中，使用创新型方案，避免产生模式僵化的问题，应该针对市场的需求水平，不断对模式进行创新，对市场的规律进行探索，针对施工企业和项目管理的水平、需求，结合时代特征和创新原则，选择新创型管理方案。第二，重视管理理念的经营性。对项目管理的过程也是企业进行生产的过程中，同时也是经营过程，为企业经营的组成部门，在项目管理的过程中，应该努力完成生产任务，提高自身的经济水平，创造良好的信誉，提高企业的市场竞争水平。第三，重视项目和企业的关系。在施工的过程中，很多企业存在项目管理的层次太多，没有完善的监控体系，因此，应该对管理水平进行调整，明确分公司和总公司的不同职能，通过项目经理对组织机构进行整合，在定位的过程中，融入三个一次性等理论，对企业的经济效益、权限和职责进行划分，避免层次过多等缺陷，减少管理链条，对部门的主要责任进行落实，提高管理水平，充分发挥管理职能。 2 创新项目管理模式 在项目管理的过程中，应该提高其活力，完善管理基础，企业经营管理的活动应该通过建设者和管理者来实现。 首先，在在创新过程中，应该建设人才队伍，提高经理的素质水平，避免因为缺乏人才而对管理工作产生的影响，项目决策者会对项目的经济水平和企业的整体发展产生重要影响，因此，应该针对市场的需求，建设完善的施工队伍，企业在聘请管理人才的过程中，应该制定完善的选拔标准。在建设人才队伍的过程中，应该重视规划性，重视资格认证，提高经理的职业化水平，定期对决策层进行培训，使其综合素质得到提高，有效缓解施工企业决策人员质量较低和 数量少等问题。第二，对组织机构进行创新，因为多种历史因素，在施工管理的过程中，应该明确合同规定的范围，在范围允许的条件下进行有针对性的管理。施工企业的项目部门应该明确自身的责任，树立全局意识，个人利益服从全局利益，将企业发展和部门运行相结合，减少企业中的隐患。项目经理能够对企业的财、物和人进行处理，并对其进行决策和指挥，加强对经理的制约，在施工过程中，经常存在多个项目共同运行的情况，应该协调职工、项目和企业三者之间的关系，通过创新对上述问题进行解决。 3 改革项目管理体制 对项目的管理体制进行改革，能够提高管理的效益，最终实现提高企业利润的目标，建立将效益作为企业生产核心的原则，针对市场需求对管理体制进行改革，建设和市场发展水平相吻合的管理体系，促进整个行业的进一步发展。 首先，提高管理体系的多元化水平。在建设管理体制的过程中，应该结合行业发展水平和企业实际情况，选择适宜企业不断发展的管理方式，在一些大型项目中，可以使用直管等方式，通过项目经理，对项目进行协调、管理和组织，重视对投入资源进行管理，对施工企业进行评价和监控，最终有效使用资源，实现资源的优化配置，提高企业的经济效益，在一些小项目中，可以使用委托管理等方式，施工企业只对项目进行协调、管理、组织、监督和指导等，通过分公司进行实施，同时，结合合同的相关规定进行监管，激发企业自身的优势，提高管理积极性，最终提高企业经济效益。第二，提高管理体系的科学性和有效性，重视成本的重要作用，将成本管理置于首要位置，落实管理体系，建立成本的核算制度，避免产生恶性竞标的现象。在管理的过程中，应该培养每一位员工的成本意识，在经理负责的情况下，实现全体成员的管理，重视对成本的核算，对成本进行分解，重视绩效评价，在收入分配的过程中，引入奖惩机制，根据考核水平，分配员工工资，及时对有突出表现的员工进行奖励，结合奖惩水平和考核水平，制定收入依据，对经理的管理潜能进行挖掘，实现成本的目标。第三，提高管理体系的资源配置水平，对生产要素进行市场化管理，实现外部和内部市场对接，最终实现资源的优化配置，提高对各个生产要素的管理水平。施工企业应该针对市场要求，对设备和物资等资源进行公开招标，建设进行资源配置的部门，实现技术、人才和资本的调度，实现管理和技术在资本市场中的流 （下转第208页）