农业综合开发产业化经营项目申报

2016年河北省农业综合开发产业化经营项目

申报指南

2016年4月6日 14:13:17 来源:公示通告

为了在全县范围内择优选项，让更多符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社了解农业综合开发产业化政策，申报农业综开发产业化项目，

结合本县实际，饶阳县扶贫和农业开发办公室经研究，将《2016年河北省农业

综合开发产业化经营项目申报指南》公布于政府网站。

2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南

为鼓励和指导符合条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体申报农业综合开发

产业化经营项目，更好地择优选项，根据国家农业综合开发办公室《关于印发

<2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南>的通知》（国农办〔2015〕68号）,结合我省实际，现发布2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申

报指南。

一、指导思想

认真贯彻落实中央一号文件和省委省政府“三农”工作精神，以加快发展现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标，以支持区域农业

优势特色产业发展为重点，大力推进新型农业经营体系建设，强化现代农业发

展的产业支撑。围绕京津冀协同发展，搞好产业化经营与土地治理两类项目有

机结合，促进高标准农田建设与优势特色产业发展的配套衔接，有效推动农村

一二三产业融合发展；大力扶持畜牧、蔬菜、果品三大优势特色产业，推动农

产品出“特色”、创品牌、增效益，持续增加农民收入。

二、扶持范围

2016年我省农业综合开发产业化经营项目原则上需符合《农业综合开

发扶持农业优势特色产业规划（2016－2018年）》(以下简称“规划”)，主要

包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、

畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目；有

机肥生产项目。突出扶持畜牧、蔬菜、名优果品三大重点产业。2016年扶持的

农业优势特色产业，每个县级单位不准超过2个(有机肥生产项目除外)。

三、主要政策

（一）农业综合开发产业化经营项目包括一般财政补助项目、日光温室蔬菜种植项目和贷款贴息项目。日光温室蔬菜种植项目是指建设日光温室设施

的蔬菜种植项目，相关政策按照2014年设施蔬菜项目政策执行。建设固定式大中型拱棚的蔬菜种植项目按一般财政补助项目申报。

（二）贷款贴息采取“先选项后结算”方式，由各级农发办编制贷款项目计划，逐级上报至国家农发办备案，次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息。贴息范围为列入2016年贷款贴息项目计划，在2016年会计年度实际发生

并已经支付的贷款利息。贴息期限为2016年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。

（三）单个一般财政补助项目的财政资金申请额度：龙头企业为

140~560万元，农民专业合作社等新型农业经营主体和农村集体组织为70~210

万元。单个日光温室蔬菜种植项目规模100亩左右，每亩财政资金补助金额不

高于2.8万元，日光温室建筑面积不低于项目占地面积的60%。每个项目，在

项目建设投资中自筹资金不低于该项目的财政补助资金，并合理确定铺底流动

资金，计入项目总投资。单个贷款贴息项目的贷款额度一般不高于1亿元，实

际贷款贴息额不低于30万元。

（四）鼓励上市公司及其控股公司等到优势特色农产品产地投资建设原料基地和加工基地。对于在异地建设生产基地的农业产业化龙头企业，可向注

册地农发机构申报产业化经营项目；在项目所在地已注册独立法人的企业，一

般应向项目所在地农发机构申报项目。异地发生的贷款，允许在项目所在地申

请贴息，由贷款申请主体和项目实施主体共同申报项目。

（五）同一项目申报主体的连续扶持年限不超过3年。

四、项目申报要求

（一）一般财政补助项目

１.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。

２.资源优势突出，区域特色明显。

３.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好。

４.建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。

５.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审

核或批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用；

种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规

范要求；产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。

６.积极推广先进的农艺、工程、管理等节水措施和技术，确保水资源安全和可持续利用。

７.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。

８.土地流转用地或项目建设用地手续合法。

（二）日光温室蔬菜种植项目

除具备一般财政补助项目上述条件外，还应具备以下条件：

1.项目所在地适宜设施蔬菜种植，具备相应的设施蔬菜种植技术和较好的水资源条件，且建设内容为日光温室设施（冬季使用）的蔬菜种植项目。

2.项目申报单位具有种植蔬菜基础，项目布局成方连片。

3.主要用于冬季生产，抗风雪灾害能力强，排水设施完善。

（三）贷款贴息项目

１.符合国家法律法规、产业政策，符合当地农业综合开发扶持农业优

势特色产业规划。对于未列入农业优势特色产业规划，但市场发展前景好、示

范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。

２.贷款由银行金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合

开发产业化经营项目扶持范围。

３.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。

４.贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就

业带动作用明显。

５.申报材料齐全完整、真实可靠。

（四）项目单位条件

１.龙头企业。2013年12月31日前在工商部门注册，具有法人资格；企业资产优良，项目申报前1年净资产不低于申请财政资金的2倍，项目申报前1年的资产负债率不高于70%；持续经营一年以上且盈利，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；法人代表具有良好的社会形象和诚信记录，企业不欠税、不欠员工工资、不欠社会统筹保险金；建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。加工项目所需原材料的70%以上来自于当地。

２.农民专业合作社。2013年12月31日前在工商部门注册，具有法人资格；具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力；符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理；持续经营一年以上，项目申报前1年的净资产不低于申请财政资金总额的50%，财务管理比较规范，示范带动作用强。

３.其他新型农业经营主体。2013年12月31前经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和农村集体组织，具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力，持续经营1年以上，示范作用强。

（五）不予受理的事项

１.国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》）。

２.列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。

３.已申报2016年农业综合开发部门项目的项目申报单位。

4.项目验收不合格和上年度项目未竣工的项目单位、未按要求履行分红上缴任务的农发投资参股企业等。

5.有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的企业和农民专业合作社等。

6.越级申报、逾期申报等未按规定程序申报的项目申报单位。

五、其他要求

（一）申报程序和时间要求

１.具备条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体和农村集体组织可根据本指南相关要求，直接向所在地农发机构申报。拟申请贷款贴息项目的项目申报单位，也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐。其中，贷款贴息项目计划于2015年12月20日前申报，财政补助项目于2016年1月底前申报；贷款实际发生后贴息资金结算于2017年1月5日前申报。

２.同一项目单位只能申报一种扶持方式。

（二）需提供的相关材料

１.财政补助项目

龙头企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件；农民专业合作社申报须提供项目申报书及相关附件。同时须提供电子文档（PDF格式）及附件资料的扫描件。项目可行性研究报告等资料编制内容及相关附件要求参照国家农发办已印发的国家农业综合开发产业化龙头企业可研报告及农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。对于专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，可参考农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。

２.贷款贴息项目

“贷款贴息项目计划”阶段：项目单位法人营业执照副本或有权部门认定或登记材料，项目单位组织机构代码证，贷款合同（没有签订贷款合同的，提供贷款意向报告），生产许可证、企业产品质量证书、企业认证证书、发改委批文或固定资产投资备案证（固定资产贷款项目）、购销合同等。

“贷款实际发生后贴息资金结算”阶段：除“贷款贴息项目计划”阶段提供的材料外，还需提供贷款银行批复文件、银行贷款合同和贷款到位凭证；银行贷款卡复印件；贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证；项目审计报告（2015年度）。

（三）其他要求

１.产业化经营项目由市级农发机构全面组织项目申报审核、贷款真实性查询、专家评审和专家审核等，按要求编制项目计划报省农发办。省农发办对各设区市申报的项目进行抽查，对抽查的财政补助项目进行专家评审、贷款贴息项目进行专家审核和贷款真实性查询。对定州、辛集市申报的项目进行全面审核、财政补助项目专家评审、贷款贴息项目专家审核和银行贷款真实性查询。

２.省农发办对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目，在省级报刊等新闻媒体上进行公示。

３.项目申报单位要确保项目申报材料的真实可靠与完整，各级农发机构对项目申报单位申报材料进行认真审核。如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》（财发〔2011〕7号）等规定处理。

４.项目申报单位所需的有关资料，请向当地农发机构索取，或在财政部门户网站下载。其他不明事项，可向当地农发机构咨询

国家农业综合开发土地治理项目

国家农业综合开发土地治理项目 工程建设监理办法（试行） 第一章总则 第一条为了加强农业综合开发土地治理项目建设管理，确保工程建设质量，提高资金使用效益，根据《财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》（财发[]号）以及国家有关工程建设监理的政策规定，结合农业综合开发土地治理项目工程建设的特点，制定本办法。 第二条本办法所称农业综合开发土地治理项目工程建设监理，是指承担监理任务的单位受县级农业综合开发办事机构或项目建设单位（以下简称监理委托单位）的委托，对农业综合开发土地治理项目工程建设实施的监督管理。对本办法规定的应当进行监理的农业综合开发土地治理项目工程，工程建设监理必须根据国家有关工程建设的法律、法规、规章，按照经批准的项目计划、审定的项目扩初设计和施工设计图、工程建设合同以及建设监理合同的规定进行。 第三条监理委托单位在工程开工之前，原则上应通过招标方式择优选定具备相应建设监理资格或监理能力的单位。 有监理资格的单位是指具有一定资质、经国家认可的专业监

理单位；有监理能力的单位是指有相关专业技术力量的法人，其中相关专业技术人员不少于名，有承担同类工程的建设监理或质量监督工作经验，能够运用先进技术和科学方法完成监理任务。 第四条从事农业综合开发土地治理项目工程建设监理的单位和监理人员，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则，按照本办法规定开展工程建设监理活动。 第二章监理范围及内容 第五条国家立项实施的土地治理项目中，年度财政投资万元以上（含万元）的单项工程纳入监理范围，包括小型水库、拦河坝、排灌站、机电井、防渗渠道、机耕路、桥涵闸等，可委托专业监理单位进行监理，或者委托具有监理资格的专业人员进行监理。 对于上述范围以外的土地治理项目工程是否需要进行监理由省级农业综合开发办事机构决定。 第六条农业综合开发土地治理项目工程建设监理的主要内容是：按照工程建设合同控制工程建设投资、建设工期和工程质量；协调有关单位间的工作关系。监理单位的具体工作应包括：审查项目承包单位（或施工单位，下同）提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划； 审查与控制工程建设所需施工材料、设备的质量，对不能满

农业产业化经营情况调查报告

农业产业化经营情况调查报告 农业产业化经营情况调查报告 农业产业化经营情况调查报告县委、政府： 农业产业化是以市场为导向，在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙，在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化，形成生产和流通利益共同体，把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。为了及时、全面、准确地掌握我县农业产业化经营现状及存在的问题，为推进农业产业化、促进农民增收提供参考依据，产业化办公室对全县第一季度农业产业化发展、经营情况及其它基本情况进行了一次专项调查，以进一步探索我县加快农业结构调整，促进农民增收的措施和途径。现将调查情况报告如下： 一、基本情况： (一) 全县农业产业化经营的现状： 根据全县23个乡（镇）摸底调查，全县农业产业化经营发展呈上升趋势，已实现总产值4711.15万元。其中： 1、种植业产业化情况： （1）优质茶园建设： 完成201X亩优质茶园建设项目，已通过验收，目前正在设计今年1000亩优质茶园建设项目的实施方案。 （2）栽桑养蚕： 完成了5000亩老桑园管护工作、1160亩新桑园的嫁接工作，已备齐了1500张养殖春蚕所需的物质和蚕种。

全县订单农业发展势头良好，目前全县已实施订单种植面积6800亩。主要订单品种有食用玉米、魔芋、芋头、辣椒等，涉及全县5个乡9个村866户农户。 （4）无公害产品： ①山药： 全县已完成800余亩山药的育苗和整地，主要集中在老场乡。 ②茶叶： 全县已完成15000亩茶叶的春季管护，并采春茶15000公斤，产值约60万元。 ③西瓜： 已完成3000亩西瓜的种植技术培训和生产资料及种子的准备工作。.freekan.④油菜： 全县45000亩油菜长势良好，防病治虫工作已落实完毕。 2、畜牧业产业情况： （1）畜牧业龙头企业1---3月份情况： ①二郎山牧业： 发展养羊联产户25户，每户5只；羊场产纯种波尔羊102只，产值102万元。 ②四川隆生（天全）农业发展有限责任公司： 发展二郎山山地鸡1.5万只；发展养鸡大户8户（平均每户一次饲养1000只以上）。 ③帝豪羊业： 已向全县农户签定养羊1000只的合同，现已发放170只。

农业综合开发产业化项目自验报告

农七师一二四团 2010年农业综合开发产业化经营 枸杞加工烘干筛选精包装项目 自验报告 农七师一二四团 二0一0年十二月 一二四团2010年农业综合开发产业化枸杞加工 筛选烘干项目自验报告 124团2010年农业综合开发枸杞加工项目现已完工，依据农业综合开发项目管理和资金管理要求，团成立了竣工项目验收领导小组，小组由开发办、计财科、工交商建科、生产科、纪委、施工单位、监理单位等组成，决定对124团2010年农业综合开发枸杞加工项目进行验收检查，验收检查工作如下： 一、2010年农业综合开发计划情况 124团2010年农业综合开发枸杞加工项目计划总投资300万元。其中：中央财政资金90万元，团场自筹资金210万元。 二、2010年农业综合开发实际投资完成情况 124团2010年农业综合开发实际完成枸杞加工建设项目，目前已完成完成投资276.14万元。其中：其中：中央财

政资金90万元，团场自筹资金186.14万元。通过招投标结余资金23.86万元，主要工作量如下： （1）建设生产车间500.65平方米，烘干房255.93平方米，室外供水120米、室外电缆80米，室外排水工程110米。地坪1500平方米，完成投资133.29万元。 （3）设备购置色选机、小型筛选机、自动化包装生产线、烘干机、除杂机各一套，目前完成投资110万元、设备安装工程完成投资22.7万元。 （4）前期工作费用目前已完成投资10.15万元。 三、2010年农业综合开发项目自查情况 2010年11月30日，团组织开发办、财务科、基建科、生产科、纪委、施工单位、监理单位等有关部门，对我团2010年农业综合开发枸杞加工项目进行了自查验收，检查组通过对今年我团枸杞加工工程的厂房建设及配套设备、内页资料等进行检查，经联合检查结果综合评定，该项目工程符合验收标准，达到验收的要求。 四、存在的问题 检查组通过对2010年农业综合开发项目的检查，大家从总体上认为工程完成的较好，但也存在着不足，一是加工厂四周土施工作业面清理不够细致、未及时进行平整；二是施工方施工资料未及时提交项目办，经联合检查组检查对存在的问题及时进行整改，现施工方已按照要求进行了整改。

国家农业综合开发部门项目管理办法

附件： 国家农业综合开发部门项目 管理办法 第一章总则 第一条为了促进国家农业综合开发部门项目（以下简称部门项目）管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）等规定，结合部门项目特点，制定本办法。 第二条本办法所称部门项目是指为了发挥部门行业技术优势，为农业综合开发项目区提供示范、服务、保障作用，经国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）批准，由国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社（以下简称中央农口部门）组织实施、地方农业综合开发机构（以下简称农发机构。未设在财政部门的，为农发机构和财政部门，下同）参与管理的农业综合开发项目。 第三条部门项目是国家农业综合开发的有机组成部分，应遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，与国家农业综合开发地方项目相互配合、协调发展。 第四条部门项目分为两类： （一）土地治理类项目，主要是为提高大宗农产品生产能力、

改善农业生态环境而实施的项目，包括国土资源部组织实施的土地复垦，水利部组织实施的中型灌区节水配套改造、水土保持，农业部组织实施的良种繁育，林业局组织实施的林业生态示范。 （二）产业化经营类项目，包括农业部组织实施的优势特色示范，林业局组织实施的名优经济林等示范，供销总社组织实施的新型合作示范。 第五条部门项目应坚持的原则：统筹规划，突出重点，注重效益；择优选项，奖优罚劣，激励竞争；以资金投入控制项目规模，按项目管理资金，并实行自下而上联合申报项目。 土地治理类项目应突出公益性、基础性、保障性。 产业化经营类项目应体现公平性、示范性、引导性。 第六条地方各级农口部门应与同级农发机构建立各负其责、互相配合的合作机制，共同做好部门项目和资金管理工作。农口部门以组织项目实施为主，应与农发机构主动沟通协调；农发机构以资金管理为主，应把部门项目管理作为农业综合开发工作的组成部分，主动配合和参与。 第二章扶持重点 第七条部门项目主要扶持农业主产区，重点扶持粮食主产区、水资源短缺地区和生态脆弱地区。根据各类项目的特点，确定各自的重点扶持区域。项目原则上安排在国家农业综合开发县

农业产业化经营情况材料

XXX养殖有限公司 农业产业化经营情况材料 XXX有限公司于2008年1月成立，位于XXX，总经理XX，注册资金48万元。公司距XX公路7公里，拥有一个养殖场，总占地40亩，建设温室猪舍7000平方米，厂房近700平方米，饲料库房300平方米，办公用房500平方米，及排水、供水等其他附属工程建设。总投资1020多万元，其中固定资产投资516万元，年产生猪7300头。经过几年的发展，公司现已取得承德市种猪生产认证，年可向社会提供种猪2000头。2010年1月被河北省畜牧局认定为河北省无公害畜产品产地。 XXX有限公司采取“专业合作社+产业基地+农户”的运作方式，上连XXX有限责任公司，下连产业基地和养殖农户，以促进生态有机猪养殖产业发展为目标，以为养殖农户提供科技和营销支撑为己任，实行统一培训，统一供料，统一防病灭病，统一销售，统一核算分配的“五统一”经营管理模式。为公司成员和养猪户提供生态有机猪养殖产供销全程服务。公司重大事务、财务公开透明，实现了民主决策、民主管理、民主监督，在公司内部形成了“利益共享、风险共担”的利益联结机制，产权明晰、结构合理。 一、主要工作 1、积极开展科技养殖培训，为养殖农户提供科技支撑 生态有机猪养殖是科技含量相对较高的行业，掌握科学的养殖技术，是养殖成功、取得良好效益的基础。为把养殖技术传授到养殖户手上，转化为高效生产力，我公司长期聘请了5名经验

丰富的中、高级农牧师，举行定期培训，并有专职技术员9名，为14个行政村的650户养殖户提供常年的养殖管理和技术支持。公司全年为成员和养殖户提供养殖技术服务，积极协调解决成员在养殖过程中遇到的疑难技术问题，组织技术人员联合攻关，避免病害损失。避开了销售淡季出栏猪压圈的困扰，既降低了养殖成本，又改善了生猪品质。到市场需求旺季时，公司的批量出栏生猪大受京津唐客户欢迎。 2、建设高效营销机制，为养殖户提供营销支撑 市场营销是生态有机猪产业发展的关键，市场营销组成员常年奔波于京津唐主要客户之间，在销售的同时搜集需求信息，专业社根据市场需求制定生产计划，按计划与成员签订购销合同，全部收购销售本社组织生产的生态有机猪产品，同时积极解决养殖户技术、资金、运输方面的难题，公司为成员和养殖户“一个示范带动，两个有效支撑”的全程服务工作深入开展，在XXX 生态有机猪养殖产业中发挥了龙头带动作用。 二、效益分析 随着我国经济社会快速发展，人民生活水平大幅度提高，人们的膳食结构也有温饱型向营养性、健康型、环保型转变。对生活所需猪肉的质量要求越来越高，食品安全也越来越受到人们的关注。通过市场考察和食品检验监督部门认定，目前的猪肉质量确实存在许多问题，甚至危害人身健康。如猪肉颜色变淡、口味差，肌纤维粗，肉中有毒有害物质的残留超标，如金属、激素、兴奋剂等达不到安全标准，广大消费者迫切需求提高猪肉的品质和安全性，生产安全优质猪肉。为此，我们引进国家高新技术，

2017年国家农业综合开发产业化发展项目建议书(编制大纲)

2017年国家农业综合开发产业化发展项目建议书(编制大纲)

2017年国家农业综合开发产业化发展项目 项目建议书 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

认真贯彻落实中央、省委关于“三农”工作的决策部署，适应新形势下农村改革发展要求，以促进农民持续增收和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，坚持公开竞争择优，积极培育新型农业经营主体，大力发展农业优势产业，努力构建农村一二三产业融合的现代农业产业体系，提升农业竞争力和可持续发展能力。 各地要按照当地编制的《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2016－2018年）》（以下简称《规划》）要求，扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。

项目建议书编制大纲： 第一章总论 1.1 项目单位基本情况 1.1.1 概况 1.1.2 法人代表基本情况 1.1.3 经营情况 1.1.4 带动情况 1.1.5 财务状况 1.2 项目建设方案 1.2.1 项目名称及项目负责人 1、项目名称： 2、项目负责人： 1.2.2 建设性质、建设地点及期限 1、建设性质： 2、建设地点： 3、建设期限： 1.2.3 产品方案及规模 1.2.4 品种、技术、设备方案 1、产品品种 2、技术

2017年国家农业综合开发产业化发展项目3、主要设备名称、数量 1.2.5 土建工程 1.3 投资结构及资金来源 1、投资结构： 2、资金来源： 1.4 项目效益 1、经济效益 2、社会效益 1.5 可行性研究报告编制依据 1.6 综合评价 1.6.1 项目建设的必要性 1.6.2 项目建设的可行性 1、项目建设条件 2、项目原材料可行性分析 3、项目可行性 4、项目运营期可行性分析 1.6.3 风险评估 1.6.4 制约因素及解决方案 1.6.5 结论与建议 第二章背景及必要性 2.1 项目建设背景

国家农业综合开发办公室

国家农业综合开发办公室 2009年工作要点 2009年是实施积极财政政策和适度宽松货币政策，贯彻落实“扩大内需、促进经济平稳较快发展”重大战略决策的重要一年。做好2009年农业综合开发工作，对于加强农业基础建设、保持农民增收良好势头、有效扩大内需、促进国民经济平稳较快发展具有重要作用。2009年农业综合开发工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议、《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发[2009]1号，以下简称中央1号文件)和全国财政工作会议精神，围绕保证国家粮食安全和主要农产品有效供给、促进农民持续增收，加大投入，创新机制，加强管理，大规模改造中低产田，加快高标准农田建设，稳步提高粮食和农业综合生产能力，积极扶持农业产业化经营，支持现代农业建设，为推进社会主义新农村建设、促进经济社会又好又快发展作出新贡献。

按照上述总体要求，2009年国家农业综合开发办公室的工作要点是： 一、以粮食主产区改造中低产田、建设高标准农田为重点，大力推进粮食核心产区建设 贯彻落实中央1号文件关于“大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重”、“推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设”、“继续加大农业综合开发中型灌区骨干工程节水改造力度”等要求，切实加强中低产田改造，建设高标准农田，大力推进粮食核心产区建设，稳步提高粮食和农业综合生产能力。 （一）继续坚持以粮食主产区为重点。中央财政资金分配要进一步向13个粮食主产省份倾斜，项目安排要进一步向13个粮食主产省份集中。各地区特别是粮食主产省份要进一步集中资金，重点加大对本地区纳入《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》的粮食生产大县（市、农场）的扶持力度，支持其集中连片地大规模改造中低产田，促进大中型灌区田间工程和小型灌区节水改造，大力推进粮食核心产区建设。 （二）大力支持高标准农田建设。提高中央财政资金用于土地治理项目投入的比重，确保达到75%以上，重点加大对中低产田改造的投入。除少数生态建设任务较重的省(区、市)外，其他各省（区、市）安排用于中低产田改造项目（含中型灌区节水配套改造项目）的财政投资不得低于土地治理项目财政总投资的

生态茶园示范基地建设项目申报书资料

四川省珙县鹿鸣茶业有限公司《生态茶园示范基地建设》 项 目 建 议 书 四川省珙县鹿鸣茶业有限公司 二0一一年六月二十日

第一章总论 1．1项目名称：鹿鸣茶业生态茶园示范基地建设 1．2项目申报单位：四川省珙县鹿鸣茶业有限公司 1．3项目建设单位：四川省珙县鹿鸣茶业有限公司 1. 4项目申报日期：二0一一年六月二十日 1．5项目建设理由： 珙县县委、政府历来对茶业开发非常重视，把茶业当成支柱产业来抓，而且珙县群众有着丰富的茶叶生产、管理、加工经验。珙县鹿鸣茶业有限公司是宜宾市农业产业化重点龙头企业，其“鹿鸣”系列茶叶获农业部无公害食品认证，其中，鹿鸣牌“鹿鸣雾芽”获“2000年中国（成都）国际茶博览会金奖”、鹿鸣牌“鹿鸣翠芽”获第六届“中茶杯”四川茶区唯一的特等奖，“鹿鸣”茶以其独特的品质深受消费者喜爱，产品供不应求，有着广阔的市场前景，公司2010年生产茶叶800吨，销售收入3680余万元，年创税利580万元，可以有效地带动全县茶叶发展，已经形成“公司+协会+基地+农户”的产业化格局，茶业已经成为珙县经济增长的又一突破点。 1．6项目建设区域：珙县的石碑乡、玉和苗族乡、下罗乡1．7建设内容及规模 生态化标准化茶园6000亩（石碑乡2000亩、玉和、下罗乡

4000亩） 1．8建设期限 2011年7月——2013年4月 1．9投资概算 地方财政承诺：200元/亩补助（其中市级100元，县级100元） 项目总投资1600万元，其中：茶园建设1271万元，茶园的2年抚育管理投资273万元，技术培训费及其它64万元。 1．10主要经济指标 珙县茶业单位面积投资标准2670元/亩，规划设计、技术培训、检查、监督等占总投资的3.5%，通过项目的实施，茶业基地建成3年后，每亩可产优质鲜叶1200斤，2.52元/斤，茶农收入3024元/亩。 1．11综合评估 通过对项目区自然条件、社会经济条件、科研保障体系、组织管理、工程各项技术措施的施行等方面的论证，充分说明建设标准化无公害茶叶示范基地技术可行、经济合理、风险小，能够达到预期的生态效益、经济效益和社会效益。 第二章项目区基本情况及背景 2．1自然概况

现代农业与农业产业化运行模式答案

现代农业与农业产业化运行模式答案 各题型提交答案说明： 1. 单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。 2. 选择题和判断题：直接点击选项，系统将自动提交答案。 3. 未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。 4. 完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。 5. 答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。 6. 未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。 、单选（共10小题，总分：40分） 下列不属于超大建立的“五个统一”模式的是? A. 统一提供水果和蔬菜良种 B. 统一蔬菜和水果的栽培标准和技术规程 D.统一品牌认证 A. 经营规模大 B. 经营的成本比较低 C. 产出比较高 D. 投入比较大 A. 事业单位，进行企业化运行 B. 改革创新管理的技术 C. 全面招商引资建立多元化投入机制 D. 以现代高科技为支撑，提高园区的附加值和竞争力 1. fi- C.统一销售渠道 2. 欧洲、美国等发达国家的农民有高效益原因不包括? 3. 下列哪个选项不属于珠海模式的特点?

4 现代农业的特征，下列错误的是? .

A. 生产要素不断变化 B.有商标 C.有品牌 A.产量高 B.效益好 C. 立体种植，创新性强 D. 具有普遍性 A. —个企业群 B. 两大市场 C. 四大企业 D. 五大基地 A. 无机农业研发团队 B. 有机生产资料开发保障系统 C. 可持续发展的科技支持和研发系统 D. 遍布全国各地的农产品生产供应系统 A. 科学规划 B. 加强技术 8. 寿光模式的特点不包括? fi- D.有统一价格 5. 韩国高产辣椒的特点下列错误的是? 6. 梧州模式的1245实验工程不包括? 7. 超大模式建立的保障系统不包括下列哪项?

农业产业化经营情况的调查报告

农业产业化经营情况的调查报告 农业产业化经营情况的调查报告 实行农业产业化经营是增加农民收入的重要举措,是发展农业和农村经济的有效途径,是解决“三农”问题的必然选择。近年来,我县立足实际,采取有力措施,大力推进农业产业化经营,取得了一定成效。 一、现状 1、农业结构逐步优化,生产规模不断扩大。一是积极推进了林业产业化。各乡镇抢抓国家实施退耕还林政策和岳纸集团原料基地扩建机遇,按照“稳杉稳杂,扩竹扩松”的结构调整思路,大力发展工业原料林,全县马尾松和楠竹面积已分别发展到34万亩和36万亩。面积达1200亩的连山苗木基地每年可向本县和周边县市供应优质林业种苗500万株。二是着力优化了种植业品质结构和发展了订单农业。全县优质稻种植面积达16万亩,其中订单面积达1万亩;优质油茶和油菜种植面积发展到20万亩,全部由贤胜油业公司订单收购;西瓜种植面积稳定在1.5万亩以上,礼品瓜订单达0.5万亩;蚕桑面积发展到XX亩,蚕茧全部由县种子公司订单收购;烤烟生产面积发展到3000亩,全部由县烟草公司订单收购。三是大力扶持了畜牧业生产大户。以外销型“三元杂交”瘦肉型猪、山羊和肉牛生产为主的畜牧业继续向大户方向发展,全县年饲养牲猪100头、山羊50头、肉牛10头以上的大户分别达到300、400和30余户。目前,全县已初步形成了竹木、

草食牲畜、蚕桑、柑桔、花卉苗木、药材、优质稻、无公害蔬菜、烤烟、茶叶、辣椒等11大优势农产品产业带,农产品生产基地多达110万亩,其中14.5万亩优质粮油、水果蔬菜基地已完成无公害农产品产地认证。我县还成为国家财政部和国家林业局商品羊生产基地县及全国21个楠竹生产示范县、湖南省12个楠竹产业化生产基地县之一。 2、生产技术逐渐成熟,产品质量不断提高。在长期生产实践中,广大群众积累了不少生产工艺和生产经验。明末清初,洒溪乡就有群众开始利用楠竹造纸,根雕等工艺水平也令人赞叹不已。上世纪90年代,畜牧技术人员在积累群众养羊经验的基础上,大力开展林间草地商品羊生产技术研究,形成了本品种选育、吊脚楼式羊舍建筑设计、适度规模生产等一整套饲养配套技术,先后获联合国中国国家分部发明创新科技之星奖和国家及省级大奖。与此同时,农产品结构呈多样化发展趋势,已形成食用油、茶叶、粮油、果品、竹木精深加工等系列产品,产品综合优质率达40%以上,并拥有了一批市场看好的拳头产品。贤胜油业公司生产的贤胜牌植物油获XX年湖南省第六届国际农博会最畅销产品奖和湖南省第二届西部农博会金奖,并通过了国家有机食品论证,产品畅销韩国、日本等国际市场;县园艺场生产的脐橙获国家农业部检测中心优质证书,并申请“神脐”牌注册商标,产品出口俄罗斯等国。 3、运行机制逐步完善,组织化程度有所提高。通过积极探索与本地实际和市场相适应的产业化组织形式和利益联结机制,推广“公司+农户”、“基地带农户”、“市场连农户”、“科技引农户”等模

农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲

2009年农业综合开发产业化经营项目可行性研究报 告编写参考大纲 2009年农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲 (正文控制在50页左右) 第一章总论 1.1 项目单位基本情况 1.1.1概况 项目单位名称,所有制形式,发展历程，主营业务，人员结构等。 1.1.2财务状况 近两年项目单位资产总额、固定资产、流动资产、净资产、负债总额、所有者权益、销售（营业）收入、净利润、净资产收益率、投资报酬率、资产负债率等。 1.1.3法人代表基本情况 年龄、学历、职称、业绩以及主要社会兼职等，有无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题等。 1.2 项目建设方案 1.2.1项目名称、建设性质及建设地点

1.2.2建设规模及产品（或经营）方案 如，种植项目之种植面积、作物种类、产量等；畜禽养殖项目之畜（禽）舍面积，养殖种类，畜禽存栏数、出栏数等。 1.2.3技术、设备、建筑物（主体工程） 主要技术及来源的可靠性、可得性等。 主要设备名称、数量等。 主要建筑物（主体工程）类型、面积或数量等。 建设期限。 1.3 投资结构及资金来源 1.4 项目效益 经济效益、生态效益、社会效益。 1.5 可行性研究报告编制依据 1.6 综合评价 项目建设的必要性、可行性（从技术、经济、环境和市场等方面评价），风险评估，带动作用，制约因素及解决方案，结论与建议等。 第二章背景及必要性 2.1 项目建设背景 阐述项目提出的主要依据（如国家产业政策、行业规划、区域发展规划等）及理由（如区域经济、项目单位自身发展需求、存在问题等）。

2.2 项目建设的必要性 从项目在当地农业产业链条中的地位及作用，完善农业产业链条、促进农业产业化经营，培育壮大优势主导产业，提高农民收入，带动区域经济发展等方面阐述项目建设的必要性。 第三章建设条件 3.1 项目区概况 3.1.1建设地点选择 选址原则、依据，地理位置；土地类型、来源方式、占地面积等。 3.1.2自然条件 3.1.3社会经济状况 3.1.4本行业及关联产业发展现状 3.2 项目建设条件优劣势分析 3.2.1政策、资源、市场、科技、基础设施条件等 如果是扩建、改建项目，特别是申报连续扶持的，须对原有项目的基本情况（建设、运行和资金使用、管理等）进行详细说明。 3.2.2主要障碍因素及解决方案 第四章市场分析与销售方案 4.1 市场分析 4.1.1项目产品市场供求现状及前景分析

《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》

《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》 （国农办〔2004〕48号）中对草原(场)建设的相关标准 在牧区实施的草原(场)建设项目，主要包括人工草地、天然草场改良、天然草场划区轮牧、饲料基地、草籽繁育基地和畜牧基础设施等建设内容。 一、综合标准 项目区相对集中连片，天然草场成片面积在5000亩以上，人工草地在1000亩以上；人工草地覆盖度达到95%以上，亩产优质青干草达250kg以上；天然草场退化草地改良治理后，优良牧草占40%以上，牧草产量在原基础上提高30%以上，草地覆盖度达到90%以上；沙化草地经治理后，草地覆盖度达到90%以上，优良牧草占40%以上，亩产青干草达到150kg以上；天然草场划区轮牧，牧草产量增加20%以上，载畜量提高0.8倍以上；饲料基地亩产青贮饲料2500kg以上，精饲料200kg以上，多汁饲料3000kg以上；草籽繁育基地亩产草籽18kg以上。 二、水利措施 1、灌溉人工草地、饲料基地和草籽繁育基地，有可靠的水源和配套齐全的灌溉设施。采用节水灌溉方法与技术，灌溉人工草地灌溉保证率在50%以上，饲料基地、草籽繁育基地灌溉保证率在75%以上。 2、天然草场改良，在有条件的地方建小塘坝、集雨工程等，以适时对退化及沙化草地实施灌溉。

3、划区轮牧区的牧道和饮水点设置合理，一般轮牧区采用固定和移动饮水方式，固定饮水点与放牧场适宜距离为1.5km左右。 三、草业措施 1、围栏。网围栏符合ZBB92001-003环扣式镀锌钢丝网围栏标准，围栏高度在1.1～1.3m；生物围栏采用密实种植，宽度l.5～2.0m；划区轮牧小区利用网围栏、太阳能、风能围栏或活动围栏进行分隔保护。 2、耕作。选择适宜的播期、播深和播量，精耕细作，采取有效措施保证苗全、苗齐、苗壮。旱作人工草地原则上采用免耕播种等保护性耕作技术。 3、良种。选择适合当地水土条件，抗旱、抗寒、抗逆性强、产量高、营养价值高的优质牧草和饲料作物品种，牧草种籽和饲料作物种籽的纯净度达到85%以上，发芽率达到95%以上。1000亩以上的草籽繁育基地，根据需要配置仓库、晒场和种子精选设备。 4、畜牧基础设施。标准化棚圈符合当地统一设计标准，砖木结构，建筑面积按一个羊单位0.5㎡计算，但不少于150㎡；配套活动场院面积按一个羊单位3㎡计算，但不少于600㎡；配套贮草棚面积按一个羊单位0.6㎡计算，但不少于180㎡平方米；青贮窖就地取材，坚固耐用，内壁光滑，防冻，不透气，青贮体积按一个羊单位0.1立方米计算，但不少于30立方米；药浴采用洗浴池和移动淋浴式，洗浴池坚固耐用，防冻，长度在15m以上。 5、牧业机械化。地势相对平坦的草场作业基本实现机械化，小丘陵和沙丘作业实行机械和人工相结合。

农业产业化经营答案

农业产业化经营试卷 一、判断题（每小题3分） 1.龙头企业的基本类型是由加工企业做龙头。（×） 2.龙头企业与农户之间应形成真正的“风险共担、利益共享”的利益共同体。 （√） 3.龙头企业与农户之间应依靠外部市场的一系列一次交易，实现群众经营一体 化。（×） 4.生产基地是主导产业在地域上的表现形态。（√） 5.生产基地建设的基本思路简要地说，就是“围绕龙头建基地，连片开发扩基 地，突出特色强基地”。（√） 6.按生产基地联结农户的方式对生产基地进行分类的好处在于，能够了解不同 生产基地的产品特性，并根据不同产品的产业链长短，选择适宜的产业化方式。（√） 7.主导产业的运行机制是开放的而不是封闭的。（√） 8.所谓收入弹性，或者叫需求的收入弹性，是用来表示消费者对某种商品的需 求数量的相对变动对消费者总需求量的相对变动的反应程度。（×） 9.农业产业化是开放型的，是跨地区、跨行业、跨部门，甚至是跨省市、跨越 国界的。（√） 10.在选择和确立农业产业化项目时，应首先选择那些纵向联系深远，横向联系 广泛的项目。（√） 11.跨省区的大型农业产业化项目，应由有关省区协调规划。（×） 12.农业产业化市场体系是指以商品市场为中心，资金、土地、技术、劳动力、 信息等多种要素市场组成的有机统一体。（√） 13.市场功能的具体内容和作用范围，取决于市场的性质以及社会生产、流通的 发展状况和发展水平。（√） 14.市场主体是指参加市场活动的有自身经济利益的人或集团，它包括参与市场 活动的全部生产者、经营者。（√） 15.批发市场的投资者与管理者是可以合二为一的。（×） 16.供销合作社在社会化服务方面具有雄厚的实力，应对其进行改造，使其脱去 “官办”外衣，还其本来面目。（√） 17.农业社会化服务，是指国家各级有关部门、农村合作经济组织和社会服务机 构为满足农业生产的需要，为农业提供各项产中服务。（√） 18.农业产业化的运行机制，是指组成产业化经营系统的各构成要素之间相互联 系、相互制约、共同推进农业产业化运转的条件和功能。（√） 19.龙头企业带动型适合在市场风险大、技术水平高、分工细、专业化程度高以 及资金和技术密集型生产领域实施。（√） 20.主导产业或主导产品带动型要求农民及其领导有较高的素质，能创造品牌和 名牌。（√） 二、单项选择题（每小题4分） 1.农业产业化的组织载体在纵向一体化方面，最典型的模式是（ A ）。 A.龙头企业+基地+农户 B.农民合作社+农户 C.专业市场+农户 D.行业协会+农户 2.最受农民信赖和接受的农业产业化模式是（ B ）。

农业产业化基本情况统计表

农业产业化基本情况统计表 填报说明 辽宁省农业产业化工作领导小组办公室 二ＯＯ八年七月

《农业产业化差不多情形统计表》 填报说明 为了解、把握和反映辽宁省农业产业化经营活动的差不多情形，为政府制定政策和打算，实施有效治理、调控、指导、服务提供决策依据，依照《中华人民共和国统计法》、《国家统计调查制度》的规定和农业部关于进展农业产业化和加强对农产品加工业的监督治理文件精神，特制定本报表制度。 本报表制度属于部门统计调查，是对辽宁省农业产业化经营差不多情形的统计。各级行业主管部门和企业应按照本制度规定的统计范畴、运算方法、统计口径和填报内容，认真组织实施，按时填报。 本报表制度由辽宁省农业产业化工作领导小组办公室负责说明。 1、统计时段 《农业产业化差不多情形统计表》（以下简称《统计表》）中的所有数据，分别按以下四个时段填报：2007年1月1日～6月30日；2007年1月1日～12月31日；2008年1月1日～6月30日；2008年1月1日～12月31日（估量数）。 2、起报单位 《统计表》以县（市、区）为起报单位，基础数据由各类产业化组织填报，由各市汇总报我办。

3、属地填报 中央、省、市直属单位均由所在县（市、区）组织填报；各类开发区统一由原属地填报。 4、统计对象 包括与农民结成带动与被带动关系的农业产业化龙头企业、农产品专业批发市场、中介组织。龙头企业以2007年销售收入500万元以上；农产品批发市场以年交易额3000万元以上；专业合作经济组织以从事农业产业化经营，有组织章程，登记在册会员50人以上，年销售收入100万元以上为统计对象。也称规模以上龙头企业。 5、流通企业收入 《统计表》中的流通型龙头企业“销售收入”、“主营产品销售收入”填写“交易额”。 6、现价填报 《统计表》中有关数据均按现价进行填报。 7、数据符号 有小数点的数据，一律保留两位小数。除小数点外，数字间不加任何符号。如1000000，不能写成1,000,000。 8、计量单位 严格按照《统计表》中的计量单位进行统计。不得随意采纳其它计量单位；不能在数字后加汉字（如将10000填写成1万）。 9、农业产业化龙头企业 系指从事农产品生产、加工或流通，并通过各种利益联结机制与农户相联系，使农产品生产、加工、销售有机结合，实行一体化经营的企业。企业中农产品加工、流通的销售收入占总销售收入的70%以上。

农业项目整体运营——农业产业化经营

农业项目整体运营——农业产业化经营 作者：山合水易研究中心| 来源：原创| 时间：2014-08-08 | 关键词：农业产业化整体运营 农业产业化经营是农业发展的一大趋势 农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱 产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农 村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社 会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教 为一体的经济管理体制和运行机制。 1、重要意义 农业产业化经营是农业和农村经济结构战略性调整 的重要带动力量。解决分散的农户适应市场，进入市场 的问题，是经济结构战略性调整的难点，关系着结构调整的成败。目前，干部和群众对结构调整的重要性和紧

迫性虽有一定程度的认识，但结构调整这篇大文章还没有完全做好，结构上的问题，品种品质上的问题，布局上的问题还没有从根本上解决。农民对种什么?养什么?发展什么?还不完全清楚，甚至顾虑重重;有的连我们基层干部也不完全清楚。具体体现为：市场还看不准，发展路子还不宽，对农民的信息和技术服务还比较滞后。总体上还缺乏明确的规划不同程度地存在简单模仿外地经验和模式。要使结构调整不断向农业的深度和广度进军，有一点显得十分重要，就是要使千家万户的小生产与千变万化的大市场有机对接起来。农业产业化经营的龙头企业具有开拓市场，赢得市场的能力，是带动结构调整的骨干力量。从某种意义上说，农户找到龙头企业就是找到了市场。龙头企业带领农户闯市场，农产品有了稳定的销售渠道，就可以有效降低市场风险，减少结构调整的盲目性，同时也可以减少政府对生产经营活动直接的行政干预。农业产业化经营对优化农产品品种、品质结构和产业结构，带动农业的规模化生产和区域化布局，发挥着越来越显著的作用。 2、重要作用 农业产业化经营是实现农民增收的主要渠道。改革开放的二十多年以来，是农民收入增长较快的时期，但近几年农民收入增长缓慢，城乡收入差距进一步拉大。农民增收缓慢的内在原因是：农产品产量与农村劳动力“两个充裕”并存;农业生产劳动率和农产品转化加工率“两个过低”并存。发展农业产业化经营，可以促进农业和农村经济结构战略性调整向广度和深度进军，有效拉长农业产业链条，增加农业附加值，使农业的整体效益得到显著提高，可以促进小城镇的发展，创造更多的就业岗位，转移农村剩余劳力，增加农民的非农业收入;

国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大

国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲 第一章总论 一、项目提要 1、项目名称 2、建设性质：指新建或改扩建 3、项目建设单位、法人代表、所有制形式 4、建设地点、规模、期限及建设内容 5、项目申报单位及法人代表（或负责人） 6、投资规模及资金构成 7、资金筹措 8、主要技术经济指标：简要说明项目达产年的产量和销售收入，项目经济效益计算期内 的新增产量、年平均销售收入、总成本、利润、税收、投资利润率、内部收益率、财务净现 值、静态投资回收期。 9、目辐射范围及带动能力重点说明项目的辐射区域，带动农户数量，基地规模，农民 人均纯收入增长量，增加就业人数。 二、可行性研究报告编制依据包括国家产业发展规划、发展农业产业化经营的有关方针 政策，国家农业综合开发关于扶持多种经营项目的有关政策，项目所在省、地、县的农业中长 期发展规划，项目所在省农发部门对项目建议书的审定意见等。 三、综合评价和论证结论： 1、综合评价：项目建设的必要性、可行性，技术先进性，经济合理性，环境评价等。 2、论证结论 四、存在的问题与建议 第二章项目背景及必要性 一、项目建设背景：阐述项目提出的理由和主要依据，如国家和地区产业政策、行业规 划、投资方向、市场因素，政府部门的有关文件和决定等。 二、项目区农业产业化经营发展现状：主导产业结构、布局，基地建设规模和龙头企业分 布情况等。 三、项目建设的必要性及目的意义：分析阐述项目建设对调整农业产业结构和农村经济结 构，开发利用农业资源，改善农业生产条件和生态环境，培育壮大主导产业，提高农业科技含 量，增强龙头企业的辐射带动能力，增加农民收入，提高企业效益等方面产生的积极作用。 第三章建设条件 一、项目区概况 1、地理位置及区域范围 2、自然资源状况：包括水文、气象、土壤、河流水系等。 3、社会经济状况：包括耕地面积，农村人口及农业劳动力，项目所在县产业结构、国内生产总值、财政收入、农民人均收 入情况等。 4、项目关联产业的发展现状：产前、产中、产后的发展现状 5、项目建设地点选择 二、项目实施的有利条件 1、政策环境 2、资源优势 3、市场优势 4、科技开发能力 5、基础设施条件：包括交通、运输、通讯、能源及市场建设状况等。 三、主要障碍因素及解决方案 第四章建设单位基本情况

农业产业化经营

农业产业化经营初探 农业产业化作为我国解决“三农”问题的根本出路，其主要经营模式有“公司+农户”、“公司+基地+农户”和“公司+合作社+农户"等模式。作为福建省农业产业化龙头企业，超大现代农业集团提出了一种新的产业化经营模式,即“公司基地一体化，农民工人化”。 对于这种模式，有人认为其对于引导国内外工商企业投资农业提供了成功的典范；但也有人提出质疑：土地“流转”到那些龙头企业，如果公司经营不善或是遭遇其他市场风险，谁来保护“农业工人”的利益。当然，超大这种崭新的经营模式所取得的成就不容抹煞，但是农业产业化是否一定要把土地交给龙头企业，“超大模式”是否能够解决“三农”问题?本文希望通过分析“超大模式”，探讨农业产业化经营模式，从中找到问题的答案。 一、关于“超大模式"的特征分析 “超大模式”的核心是实现“公司基地一体化，农民工人化”。其具体做法是：公司基地建设所需土地,由地方政府作为中介向农民租赁，租赁期一般与农民承包期相一致.通过土地有偿租赁的形式把农民的耕地经营权租赁给公司，这样基地相当于一个车间，农民相当于这个车间的工人。农民除了定期向“超大”收取租金外，还当起了超大产业的“产业工人”，不仅有效解决了结构调整中缺资金、缺技术、缺信息的困难，还避免了自然灾害风险、自主经营的市场风险及生产上的技术风险。 二、“超大模式”的效率评价 “超大模式”的实质是资金或技术所有者依赖土地经营权来实现三种要素的组合，它改变了土地经营主体，并且使土地的集中程度提高，具有规模化、集约化经营的特征。从实践的结果来看,这种模式对改变农业的经营方式，迅速提高农业经营效益有明显的作用,但是更进一步从微观和宏观层面上来分析，我们不难找出问题的关键所在. （一）微观层面：企业内部存在过高的代理成本 “超大模式"实际上就是雇佣劳动的组织形式，而农业生产的特点决定了雇佣劳动组织形式内部存在过高的代理成本。在农业生产中,劳动监督起着至关重要的作用。由于劳动者具有自身利益最大化倾向、机会主义和偷懒的动机，因此农业产业中的劳动与其他经济活动中的劳动一样,劳动本身并不是一个有效的投入，劳动的实际供给才是一个有效的投入。而在劳动者的劳动与劳动的最终成果缺乏之间联系的情况下，劳动的实际供给显然取决于劳动监督的有效性。然而,农业经营的分散性增加了劳动监督的困难。与集中的工业生产不同，农业生产散布于广阔的空间。因此农业生产受时空的影响,劳动监督极为不便。土地经营规模越大，所使用的劳动力越多，经营者与直接劳动者之间的社会距离就越远,有效地组织劳动者并激励其努力劳动的难度也就越大.因此，随着企业投入精力的增多，劳动监督的成本也在不断增加。 (二)宏观层面：

农业综合开发产业化经营项目

农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目 项目发布单位：供销合作总社、农业综合开发办公室 支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目；棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。 资金补助数额：80-160万元往年申报时间：3月 农业科技成果转化 项目发布单位：各省科技厅、科委 支持范围：现代种业、食品加工、饲料、生物农药、农业机械装备、生物质利用与生物能源、林产加工、乡村环保、乡村物流等涉农产业的重大技术成果转化。 资金补助数额：100-300万元往年申报时间：4月 农产品促销项目资金 项目发布单位：农业部 支持范围：主要用于组织农产品海外市场促销、开展国内市场产销对接、网络促销、市场开拓等方面。 资金补助数额：10-80万元往年申报时间：6月 国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目 项目发布单位：农业部 支持范围：选择国家新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个产粮大县（场）以外的国家现代农业示范区建设旱涝保收标准农田示范项目。

资金补助数额：600元/亩，单项不超过1万亩 往年申报时间：5月 扶持“菜篮子”产品生产项目 项目发布单位：农业部 支持范围：重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等种类），适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上（设施内面积，下同），每个露地基地1000亩以上。 资金补助数额：5000元/亩，不超过300万元 往年申报时间：7-8月 种子工程植保工程储备项目 项目发布单位：农业部 支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题。 资金补助数额：中央资金500万元内往年申报时间：5-6月 龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目 项目发布单位：财政部 支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。 资金补助数额：500-800万元往年申报时间：10月