土地利用功能区划分

浅谈土地利用功能区划分

摘要：土地利用功能区应基于国家主体功能分区、区域发展实际、区域资源环境承载力、区域发展权，淡化指标管理，以追求合理的土地利用结构和布局模式为目标，在统一的土地利用分区体系下，建立指标体系，逐步判别缩微划后结合区域发展规划等进行划定，并实行差别化的土地利用调控政策和调控指标。

关键字：土地土地利用规划区域功能区

土地利用功能分区是土地利用总体规划的重要内容，是合理调整区域土地利用政策和土地利用方向，进行土地利用空间管制和用途管制的重要依据，有利于坚持以人为本，促进区域协调发展；有利于引导经济布局、人口分布等与资源环境承载能力相适应，促进人口、经济、资源环境空间均衡；有利于建设环境友好型和资源节约型社会。

1研究背景

传统的土地利用功能分区一般以区域+主要用途进行命名，如东部农林牧业发展用地区，其目的是确定某一区域土地利用的主要方向。随着中共中央国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要将国土空间划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区四类主体功能后，改变了以往土地利用功能区划分的固有思路。本文所研究的土地利用功能分区以国家主体功能分区为基础，将土地利用功能划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发

土地利用分类系统标准

土地利用分类系统标准 土地分类是指在研究分析各类土地的特点及它们之间的相同性和差异性的基础上划分土地类型。 土地分类成果可直接用于生产和土地科学的研究。土地分类的目的是如实反映土地的利用现状，分析在土地利用方面存在的问题，为科学管理土地提供依据。 一，我国主要采用三种土地分类系统 1.土地自然分类系统：主要依据土地自然特性的差异性分类，也可以依据土地的某一自然特性分类，还可以依据土地的自然综合特性分类； 2.土地评价分类系统：主要依据土地的经济特性分类； 3.土地利用分类系统：主要依据土地的综合特性分类。 我国城镇土地的分类是根据土地用途的差异、利用的方式、经营的特点和覆盖的特征等因素对土地进行的分类。 二，土地利用分类系统标准的发展过程 我国的土地分类体系有一个不断发展、完善的过程。 1984 年全国农业区划委员会发布的《土地利用现状调查技术规程》规定了《土地利用现状分类及含义》。 1989 年9 月原国家土地管理局发布的《城镇地籍调查规程》规定

了《城镇土地分类及含义》。 在研究、分析两个现行土地分类基础上，国土资源部于2001年8月21日下发了“关于印发试行《土地分类》的通知”，制定了城乡统一的全国土地分类体系，并于2002 年 1 月 1 日起在全国试行。 中华人民共和国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2007年8月10日联合发布《土地利用现状分类》。 1.老八类 全国农业区划委员会1984 年9 月颁布发的《土地利用现状调查技术规程》制定了《土地利用现状分类及含义》，规定全国土地利用现状采用两级分类，统一编码排列。其中一级分8 类，二级分46 类。具体分类的名称及含义见表1。 表1 土地利用现状分类及含义(1984年标准) 一级分类二级分类含义 代码名称代 码 名称 1耕地 指种植农作物的土地。包括熟地、新开荒地、休闲地、 轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主间有零星果树、 桑树或其他树木的土地；耕种三年以上的滩地和海涂。 耕地中包括南方宽小于1.0m，北方宽小于2.0m的沟、 渠、路和田埂。 11灌溉水田 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用 于种植水稻、莲藕、席地等水生作物的耕地，包括灌溉 的水旱轮作地。 12望天田 指无浇灌工程设施，主要依靠天然降雨，用以种植水稻、 莲藕、席草等水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。13水浇地指水田、菜地以外，有水源保证和固定灌溉设施，在一

土地利用分区的目的、原则与方法

土地利用分区的目的、原则与方法 乔森51070803030 资环院城区系人文地理学一、土地利用分区的概念 土地利用总体规划的核心是调整土地利用结构和确定土地利用布局，一般多采用土地利用分区和用地指标相结合的方式加以解决。我国幅员辽阔，规划区域内的自然和社会经济条件存在着区域差异性，土地利用的方式和结构受自然和社会经济条件的影响，也具有区域差异性，即土地利用的地域分异规律。为了充分发挥各地的土地资源优势，密切结合区域特点，提供因地制宜的科学规划，合理利用开发土地，必须以区域为基本单元，进行土地利用分区。从这个意义上说，土地利用分区就是根据地域分异规律，以土地利用现状和土地资源的适宜性为基础，根据土地利用条件、利用方式、利用方向和管理措施的相似性和差异性，将规划区内土地划分为不同的土地利用区域，为土地利用的调控和管理提供依据。土地利用分区揭示了土地利用结构客观发展的规律性，是土地利用规划的基本方法。 二、土地利用分区的目的 1.土地利用分区最直接的目的在于合理、科学、导向性地开发利用土地，即在查清土地资源、土地利用现状及社会经济条件的基础上，进行土地利用的归纳共性，区别差异，科学地综合研究，揭示区域性差异的客观规律。 2.通过土地利用分区，阐明区域的自然条件、社会经济条件、土地资源优势，土地利用属性、结构、现状、特点、经验及问题，土地开发利用方向、潜力、途径和措施。 3.完成土地利用分区规划，结合土地利用总体规划，用以指导全国及区域土地开发利用的宏观决策，同时为制定全国综合自然区划、土地资源区划、综合农业区划和大农业生产发展规划提供重要的科学依据。 4.土地利用分区最根本的目的在于增进土地利用的经济效益、社会效益和生态效益，促进国民经济的平衡发展及生态系统的良性循环。 三、土地利用分区的原则 分区原则是划区的基本准绳，也是在分区过程中处理矛盾的重要依据。一般来讲，在分区过程中，应坚持以下原则： 1.切实保护耕地的原则。耕地资源是人类生存发展的重要基础，它关系到人民生活水平的提高和社会物质财富的增加，保护耕地就是保护我们的生命线，保护耕地体现的是以公益性目标为主的社会效益。土地用途分区作为土地管理的重要调控手段，应以公益目标为主，突出对耕地资源，尤其是对优质耕地资源的保护，从而优化土地利用的结构和布局，调节土地利用的经济效益，纠正土地利用的“外部不经济”行为，促进土地的持续利用。为体现这一原则，在划区过程中，把质量最好的高效农田划入基本农田保护区，予以特别保护。 2.保护生态环境的原则。环境问题是关系到人类生存质量的大事。保护生态环境是土地合理利用，体现公众利益的一个重要方略。发达国家近年来编制土地规划的一个重要趋势就是越来越强调生态建设。用途分区作为土地规划的重要组成部分，必须充分体现保护生态的思想。我国在土地利用中，目前仍存在着水土流失、土地沙漠化、土地污染、土地盐碱化、草场退化、森林面积减少等一系列生态问题，这些生态问题引发出的沙尘暴天气、旱灾、洪灾等各种自然灾害和地质灾害严重威胁着农业生产，损坏了公众的身体健康，给人类带来了长期的难以消除的危害。为避免这些灾害的蔓延，创造优美、舒适、和谐的人类居住环境，

土地利用分类系统实用标准84、89、02、07各版(全)

《土地利用分类系统标准》 土地分类是指在研究分析各类土地的特点及它们之间的相同性和差异性的基础上划分土地类型。 土地分类成果可直接用于生产和土地科学的研究。土地分类的目的是如实反映土地的利用现状，分析在土地利用方面存在的问题，为科学管理土地提供依据。 一，我国主要采用三种土地分类系统 1.土地自然分类系统：主要依据土地自然特性的差异性分类，也可以依据土地的某一自然特性分类，还可以依据土地的自然综合特性分类； 2.土地评价分类系统：主要依据土地的经济特性分类； 3.土地利用分类系统：主要依据土地的综合特性分类。 我国城镇土地的分类是根据土地用途的差异、利用的方式、经营的特点和覆盖的特征等因素对土地进行的分类。 二，土地利用分类系统标准的发展过程 我国的土地分类体系有一个不断发展、完善的过程。 1984 年全国农业区划委员会发布的《土地利用现状调查技术规程》规定了《土地利用现状分类及含义》。 1989 年9 月原国家土地管理局发布的《城镇地籍调查规程》规定了《城镇土地分类及含义》。 在研究、分析两个现行土地分类基础上，国土资源部于2001年8月21日下发了“关于印发试行《土地分类》的通知”，制定了城乡统一的全国土地分类体系，并于2002 年1

月1 日起在全国试行。 中华人民国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2007年8月10日联合发布《土地利用现状分类》。 1.老八类 全国农业区划委员会1984 年9 月颁布发的《土地利用现状调查技术规程》制定了《土地利用现状分类及含义》，规定全国土地利用现状采用两级分类，统一编码排列。其中一级分8 类，二级分46 类。具体分类的名称及含义见表1。 表1 土地利用现状分类及含义(1984年标准)

利用Arcgis完成土地利用规划图步骤

一、总体规划图包含文件及属性： 工程文件名：XX乡规划图 YX（晕线面） DLTB（地类图斑面） YTFQ（用途分区面）：在原地类图斑属性的后面加TDYTQLX(土地用途区类型)字符串20，TDYTQLXDM(土地用途区类型代码)字符串3，GZQLX（管制区类型）字符串20，GZQLXDM(管制区类型代码)字符串20。 DLW（道路网面） YTJJSQ（有条件建设区面）与上面一样。 TMSC（透明输出面） DLJX（地类界线） XZQJX（行政区界线） XZDW（现状地物） JBNTBJ（基本农田边界）：加BJLX字符串20 GZQBJ（管制区边界）：BJLX字符串20 ZJ（注记） TK（图框点） TK（图框线） TK（图框面） 二、按乡镇Arcgis在检查重区 导入，修复，打散，检查拓扑错误，检查面积。 基本农田保护区 1转成shape格式，放入建好的文件夹中。 2打开Catalog,在上面建好的文件家中，点右键，New个人数据库，New数据集导入是高斯克里格的文件，，3导入上面转好的文件,输入名为基本农田保护区，

OK。 4打开Arcinfor，添加上面数据库的基本农田保护区。 5修复：在DMT中，Feature,Repaire中，不打钩，OK。 6打散：编辑，全选，打散。 7核对面积：在属性表中，右击面积Sta看总面积记下来，再看Shape-area总面8积，要一模一样，如果不是就合Mapgis核对检查原因。（如果很特别的掉去就去Mapgis中切割那块，在导入复制进去，其他不用动） 9修改拓扑错误：若跳区，按住shift点跳去周围的面，在编辑中选自动生成面，在跳区出点3下要移动点，若属性相同就Merge，保存。若前面的做不了，就去Mapgis中，把原来那块多切割几次，把整块变成多块后转成shape后，复制进去。核对面积一样就可以了。 10检查重区：在Catalog数据集中New拓扑关系，重区，是。 11导入Arcgis中，让拓扑关系处于编辑状态，查看有多少错误，修改。 12Generalization-------Dissolve 并区，打钩的表示要留下的属性，基农全删；Editor-----more advanced Tools 打散，再核一次面积，每操作一次最好都要去核面积。 13把工作底图的属性判上去：打开Analysis Tools---overlap---Identity基本农田、工作底图、NO FID、、不打勾。打开基本农田属性表，可看到属性已附上去了 14在Dissolve-Identity的基本农田中加入字段：TDYTQLX 20；TDYTQLXDM 3；GZQLX 20；GZQLXDM 3。右键，添加字段“基本农田保护区”“010”；“限制建设用地区”“030”保存 15在基本农田identity的属性表 再打开属性表，有很多小于1平方米的面，则要把这些删掉 在基本农田里选中小于100平方米，在Generalition-------Eliminate-----input feature基本农田identity,打勾OK

土地分类国家标准

土地利用现状分类 1.1.概述 土地利用是人类根据自身需要和土地的特性，对土地资源进行的多种形式的利用。土 地利用现状是土地资源的自然属性和经济特性的深刻反映。土地利用划分具有如下特点： b5E2RGbCAP 是在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人类的劳动所形成的产物。 在一定的空间分布上服从社会经济条件，因此，它们在地域分布上不一定连成片。 种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进步而变化的。 1.1.1.土地分类方法 土地分类是国家为掌握土地资源现状、制定土地政策、合理利用土地的重要基础工作 之一。土地分类由于目的不同，有着显著的差别，形成不同的土地分类系统。p1EanqFDPw 1.土地自然分类系统： 指主要依据土地的自然属性的相同性和差异性对土地进行分类。一般按地貌、土壤、 植被为具体标志进行分类。其目的是揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构成要素 的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地生产力。DXDiTa9E3d 2.土地评价分类系统： 指主要依据一些评价指标的相同性和差异性对土地进行分类。一般按土地生产力水 平、土地质量、土地生产潜力、土地适宜性等为具体标志进行分类。也称为土地的经济特 性分类。其分类的主要依据是土地的自然属性和社会经济属性，其目的是为开展土地条件 调查和适宜性调查服务，为实现土地资源最佳配置服务。RTCrpUDGiT 3.土地综合分类系统： 指主要依据土地的自然特性和社会经济特性、管理特性及其他因素对土地进行综合分 类。土地利用分类是土地综合分类主要形式。土地利用分类一般按土地利用现状的土地覆 盖特征、土地利用方式、土地用途、土地经营特点、土地利用效果等为具体标志进行分 类。其目的是了解土地利用现状，反映国家各项管理措施的执行情况和效果，为国家和地 区宏观管理和调控服务。5PCzVD7HxA 在这三种分类中，土地利用分类即土地综合分类是在土地资源管理中应用最广、全覆 盖的基础分类。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地资源在 经济社会发展中的宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重 要基础。jLBHrnAILg 1.1. 2.国内外土地利用分类 国外土地分类工作至今约有半个多世纪的历史，到二十世纪六十年代和七十年代就出 现了各种土地分类系统。国外土地利用分类多数以土地利用现状作为分类依据，具体到各 国又有差异，如美国主要以土地功能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖(是否开发用于建设用地>作为分类依据，俄罗斯、乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依 据，印度则以土地覆盖情况(自然属性>作为划分利用分类的依据。xHAQX74J0X 国内土地分类研究起步较迟，而且主要工作是在解放以后。国内土地利用分类依据与 国外基本相同，也是以土地利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查(详查>采用的土地利用现状分类以土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查 采用的城镇土地分类以土地用途为分类依据，中科院中国土地利用分类以利用方式和土地 覆盖为分类依据。LDAYtRyKfE 虽然国内外土地利用分类依据基本相同，但由于国情差异，在具体划分的类型上却不 尽相同，如我国是农业大国，人多地少，因此对农用地的分类较细，而国外则相对较粗。 1 / 29

惠东县土地利用分区

惠东县土地利用分区 黄大基林幸青陈海平杨素悦 （广州地理研究所，广州，510070） 提要：根据惠东县国民经济和社会发展战略、自然资源特点、产业结构调整和地域布局规划、主要用地需求量预测、各类用地调整指标、部门用地布局规划等资料，在综合分析全县土地利用现状、区位优势、土地利用有利条件和存在问题的基础上，对惠东县的土地利用进行综合分区和空间管制分区，并提出土地管理的基本策略。 关键词：惠东县；土地利用；规划；分区；策略 土地利用总体规划，是各级人民政府根据国民经济和社会发展对土地的需求，结合自身的自然、社会、经济等条件而编制的合理分配土地和调整各类土地的利用结构与布局的战略构想和设计方案。土地规划的本质，是以理性的预测和周密的谋划，来克服市场的不足和人类行为的盲目性。规划的主要任务是空间规划，核心内容是各类用地的空间布局。而土地利用分区是在市场经济条件下控制土地利用空间分布较为有效的手段。以用地指标与土地利用分区相结合的模式进行土地利用总体规划，是一种较好的规划模式[1]。 ⒈自然资源与经济社会概况 惠东县位于广东省东南部和惠州市东部，地处北回归线南侧，界于北纬22°30ˊ至23°23ˊ、东经114°33ˊ至115°26ˊ之间，东连汕尾市海丰县，北靠河源市紫金县，西接惠阳区和惠城区，南临南海的大亚湾和红海湾，全县土地总面积3535.17 km2。惠东县下辖13个镇、1个街道办和2个管委会。2005年全县常住人口81万人，其中，户籍人口74万人，暂住人口7万人。 1.1自然资源条件 ⑴地形地貌。惠东县属沿海山地丘陵县，地形多样。地形分为山地、丘陵、台地、平原等四大类，地势自东北向西南倾斜，陆地东西宽、南北窄的狭长形状，延伸至沿海海岸。乌禽嶂支脉莲花山脉分布在县境北部和东北部，其间东江支流西枝江自东北向西南横贯中部。北部、东北部山区有海拔1000m以上的高山共27座，其中最高的莲花山主峰海拔1337.3m，这是惠东的主要林区；中部是沿江盆地河谷和丘陵区，地势较平缓，土质肥沃，是惠东的主要产粮区和经济作物区；南部是稔平半岛，属沿海低丘陵区，是惠东的渔业生产基地。 ⑵气候资源。惠东县属南亚热带季风气候，阳光充足，雨量充沛，气候温暖。年均气温 21.7℃，年均降雨量1859.7mm，年均无霜期日数大于300天。东北部山区霜多且重，中部沿江丘陵区次之，南部沿海低丘区轻霜无冰。年内降雨量主要集中在4～10月份，占全年降雨量的90.5%。年平均日照时数2075.7小时，日照率47%。台风的主要月份为6～10月。 ⑶水资源。惠东县境的河流，分属东江和粤东沿海两个水系，以东江水系占主要地位。属西枝江流域的二级支流有：集雨面积在100km2以上的有8条（杨梅水、宝溪水、小沥河、安墩河、 作者简介：黄大基（1959－），男，广东省河源市人，助理研究员，从事资源与环境研究和规划工作， (E-mail)huangdaji2005@https://www.docsj.com/doc/655192294.html,。

土地利用分区与差别化的土地利用政策

土地利用分区与差别化的土地利用政策 2008-12-03 | 作者： | 来源：中国国土资源报 | 【大中小】【打印】【关闭】 全国土地利用总体规划修编工作委员会 为什么要分区 《纲要》根据各地在自然条件、资源禀赋、经济社会发展阶段和区域发展战略定位的差异，在东、中、西和东北四大政策分区基础上，根据土地资源状况与利用特点，进一步把全国划分为九个土地利用区，包括西北区、西南区、青藏区、东北区、晋豫区、湘鄂皖赣区、京津冀鲁区、苏浙沪区、闽粤琼区。明确了各区域土地利用管理的重点，有针对性地指导各区域的土地利用和调控。划分土地利用区是由我国的基本国情和区域经济社会发展的客观要求决定的。 我国各地区间的区域差异显著，客观上要求划分不同的区域，因地制宜指导不同区域土地利用。我国各地区差异十分显著，这是我国的基本国情。同时，各地区间在资源共享、市场互通、设施互联、环境共保等方面的相互关联密切，如上游地区的经济社会发展及土地利用深刻地影响着中、下游地区，西部地区的经济社会发展、土地利用特别是生态环境状况深刻地影响中、东部地区，省区内不同地区之间也是如此。因此，客观上要求围绕充分发挥各地区的比较优势、促进区域间合理的分工与协作等目标，划分土地利用区，统筹协调各区域的土地利用。 划分土地利用区是贯彻落实科学发展观、实施区域发展战略和政策的重要手段。在我国社会主义市场经济体制日趋完善和投资体制进一步改革的新形势下，中央赋予土地政策参与宏观调控的新职能，土地和信贷成为这一轮宏观调控的两大基本手段。国家针对各地区间经济社会发展的不平衡和自然条件、资源禀赋的相似性和差异性，制定了一系列区域发展战略和政策。许多省（区、市）也制定了相应的战略和政策。土地作为重要的宏观调控手段，在统筹区域协调发展方面起着重要作用，这些重大的区域发展战略和政策的贯彻落实，必然要求制定与之配套的区域土地利用战略和政策，这也是落实科学发展观和“五个统筹”的基本要求。 划分土地利用区是协调解决区域发展和资源环境矛盾的必然要求。我国人口众多，人均土地特别是人均耕地少，耕地后备资源严重不足，同时，我国正处在工业化、城镇化加快发展的进程中，土地需求十分强烈。各地区由于自然条件不同、经济社会发展状况和所处的发展阶段也不一样，发展过程中面临的各种资源环境问题包括土地利用问题不尽相同，呈现出不同的情况和特点。要解决好这些问题，必须跳出局部地域空间，从全局出发，着力解决区域性问题，促进区域经济、产业、人口发展与土地利用相协调。 划分土地利用区是防止重复建设、产业结构趋同的有效途径。完善的基础设施是经济社会发展的前提和保障。近年来，各地为了加快自身发展的步伐，都在不断地建设和

高中地理《城乡土地利用与功能分区》文字素材1(新人教版选修4)

第三章城乡规划 3.2 城乡土地利用与功能分区 相关素材 土地利用类型 土地利用类型：指的是土地利用方式相同的土地资源单元，是根据土地利用的地域差异划分的，是反映土地用途、性质及其分布规律的基本地域单位。是人类在改造利用土地进行生产和建设的过程中所形成的各种具有不同利用方向和特点的土地利用类别。 土地利用类型反映了土地的经济状态，是土地利用分类的地域单元。通常具有以下特点：①是一定的自然、社会经济、技术等各种因素综合作用的产物；②在空间分布上具有一定的地域分布规律，但不一定连片而可重复出现，同一类型必然具有相似的特点；③不是一成不变的，随着社会经济条件的改善和科学技术水平的提高或受自然灾害和人为的破坏而呈动态变化；④是根据土地利用现状的地域差异划分的，反映土地利用方式、性质、特点及其分布的基本地域单元，具有明显的地域性。通过研究和划分土地利用类型，一可查清各类用地的数量及其地区分布，评价土地的质量和发展潜力；二可阐明土地利用结构的合理性，揭示土地利用存在问题，为合理利用土地资源，调整土地利用结构和确定土地利用方向提供依据。 建设项目选址许可 建设项目选址规划许可是城市规划行政主管部门根据城市规划及有关法律、法规对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设服从城市规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。 一、依据、原则和目的 l、依据 (1)法律、法规、规章、条例依据： 《中华人民共和国行政许可法》； 《中华人民共和国城市规划法》； 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国文物保护法》； 《中华人民共和国城市房地产管理法》； 《中华人民共和国水法》； 《中华人民共和国军事设施保护法》； 《基本农田保护条例》； 《风景名胜区管理暂行条例》； 《城市绿化条例》； 《建设项目选址规划管理办法》； 《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》；

土地利用现状分类标准

土地利用现状分类 1范围 本标准规定了上地利用的类型、含义。 本标准还适用于土地地调查、规划、评价、统计、登记及信息化管理等工作。 在使用本标准时，也可根据需要，在本分类基础上续分土地利用类型。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方面研究是否可适用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版适用本标准。 GB/T19231 土地基本术语 3术语 下列术语适用于本标准。 3.1 覆盖度(盖度) cover degree 指一定面积上植被垂直投影面积占总面积的百分比。 3.2 郁闭度 canopy density 指林冠(树木的枝叶部分称为树冠)垂直投影面积与林地面积之比值。 4总则 4.1为实施全国土地和城乡地政统一管理，科学划分土地利用类

型，明确土地利用各类型含义，统一土地调查、统计分类标准，合理规划、利用土地，制定本标准。 4.2维护土地利用分类的科学性、实用性、开放性和继承性，满足制定国民经济计划、社会经济宏观调控以及国土资源管理的需要。 4.3主要依据土地的用途、经营特点、利用方式和覆盖特征等因素，对土地利用类型进归纳、划分。反映土地利用的基本现状，但不以此划分部门管理范围。 5编码方法 5.1土地利用现状分类采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、57个二级类。 5.2土地利用现状分类采用数字编码，一级采用二位阿拉伯数字编码，二级采用一位阿拉伯数数字编码，从左到右依次代表一、二级。 6土地利用现状分类和编码 土地利用现状分类和编码见表1。

土地利用分区

四、土地利用分区 （一）土地用途区的划分 根据土地利用的主导用途、限制条件，按照土地用途管制的要求，采用叠图法将长沙县土地划分为10个土地用途区。 名称划分条件面积（公 顷） 基本农田保护区集中连片、水利与水土保持设施良好、面积在0.25公顷以上 的现有耕地，通过土地开发整理新增的优质耕地及上述耕地 范围内的其他零星土地，为基本农田和生态建设服务的农村 道路、农田水利和其他农业设施用地 56479.24 一般耕地区面积在1公顷以上，基本农田保护区、允许城镇建设用地区、 允许独立建设用地区、有条件城镇建设用地区、有条件独立 建设用地区、允许村镇建设用地区、有条件村镇建设用地区 外的现有耕地，通过土地开发整理补充的耕地及上述范围内 的其他零星土地，为农业生产和生态建设服务的农村道路、 农田水利和其他农业设施用地 4100.46 一般农用区面积在1公顷以上，允许城镇建设用地区、允许独立建设用地 区、有条件城镇建设用地区、有条件独立建设用地区、允许 村镇建设用地区、有条件村镇建设用地区外，现有果园、茶 园等种植园用地、宜园后备土地资源及上述范围内的其他零 星土地 9527.52 林业用地区面积在4公顷以上，允许城镇建设用地区、允许独立建设用地 区、有条件城镇建设用地区、有条件独立建设用地区、允许 村镇建设用地区、有条件村镇建设用地区外，现有有林地、 疏林地、未成林造林地、迹地、苗圃，宜林后备土地资源及 77220.49

上述范围内的其他零星土地 允许城镇建设用地区积在0.5公顷以上，现有的城镇用地及规划期间新增的城镇发 展用地 12947.82 允许独立建设用地区积在0.25公顷以上，独立于城镇、村镇建设用地区外规划期 间不改变用途的采矿地及其他独立建设用地；规划的独立于 城镇、村镇建设用地区以外的采矿地及其他独立建设用地 3250.81 有条件城镇建 设用地区 面积在0.5公顷以上，为城镇建设发展预留用地3536.04 有条件独立建 设用地区 将面积在0.25公顷以上，为独立工矿建设发展预留用地1297.71 允许村镇建设用地区面积在0.3公顷以上，重点发展的村庄、集镇现状及规划建设 用地 17326.97 有条件村镇建 设用地区 面积在0.3公顷以上，为重点发展的集镇、村庄预留的用地300.00 （二）土地用途区管制规则 为限制不合理的土地开发利用行为，保障规划确定的用途区目标实现，特制定各用途区管制规则。各用途区内土地利用必须严格遵循管制规则。 1、基本农田保护区 区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地。 鼓励区内现有非农业建设用地和其它零星农用地通过整理、复垦调整为基本农田。区内确实不能通过整理、复垦调整为基本农田的非

第二章 土壤改良利用分区和规划

第二章土壤改良利用分区和规划 第一节分区原则和依据 一土壤分区原则 土壤改良利用分区按照综合性和主导因素相结合的原则，根据区域土壤组合特征、农业利用特点及改良利用方向的一致性而划分的。区域勾划是以地貌发生原则为依据，即土壤分布与地貌区域的一致性。山区照顾山体完整，平原照顾流域的完整。同一区域内应具有优势的土壤类型、近似的土壤组合和环境因素，以及生产上的主导限制因素和改良利用方向上的一致性。在土地利用与生产布局上，总结历史经验，注意土壤等历史地理环境特征和发展演变特点与农业发展的关系。在土壤改良利用上考虑了城乡建设的总体性与保护生态环境的一致性的特殊要求。 二土壤分区依据 采用的土壤区域、土壤地区、土区三级分区制，参照席承藩、张俊民1982 年所编“中国土壤区划图”中的三级区予以补充、修改编制而成。 土壤区域：全国土壤区划一级单元。反映我国土纲组合群体结构与大农业生产的概括特征，体现我国生物气候条件大范围的不均衡性，及其所影响到的土壤性状与农、林、牧业布局的重大差异，据此将全国分为三个不同的土壤区域：Ⅰ．东部森林土壤区域；Ⅱ．西北草原、荒漠土壤区域；Ⅲ．青藏高山草甸、草原土壤区域。 Ⅰ．东部森林土壤区域大体位于大兴安岭、燕山、太行山、中条山、秦岭、岷山、大雪山、横断山一线以东地区，面积约占全国土地总面积的44．43％。人口密集，耕种集约，农业生产历史悠久。耕地和人口数量均占全国总数的90％以上，是我国农业、林业和经济作物的重要产区。 这里濒临海洋，季风进退活跃，降水充沛。年降水量在500－1000毫米以上，大气湿润程度高，适宜各种林木生长。因而从南到北随着热量条件的变化存在着不同类型的森林，相应形成各类不同的地带性森林土壤。①在最南部的海南岛、雷州半岛、西双版纳、台湾南部的热带雨林或季雨林地带形成砖红壤和砖黄壤，是我国橡胶的主要产地，并盛产甘蔗、咖啡、可可、香蕉、菠萝、胡椒等热带经济作物，农作物以水稻为主，可一年三熟：②在云南、“两广”、福建南部、台湾中部的南亚热带季雨林地带形成赤红壤和赤黄壤，是砖红壤与红壤之间的过渡类型，既能种植柑桔、油茶等亚热带经济林木，又能种植木瓜、芒果、菠萝、洋桃、龙眼、荔枝等热带果木，农作可一年三熟；③在赤红壤以北的江南及四川盆地南缘和台湾北部的广大中亚热带常绿阔叶林地带形成红壤和黄壤，多毛竹、茶叶、油茶、油桐、桑、漆、柑桔、枇杷等经济林木，盛产水稻，年可二熟；④在秦岭、淮河以南的北亚热带落叶阔叶林和常绿阔叶林交织的地带形成黄棕壤和黄褐土，具有南北过渡地带的特点，为稻、麦两熟地区，也可种植一定比例的双季稻，柑桔、茶叶、油茶、枇杷等经济林果在局部小气候条件下可种，否则遭受冻害；⑤在辽东、华北暖温带落叶阔叶灌木林地带形成棕壤和褐土，已过渡为北方旱作农业，盛产棉、麦、玉米、甘薯，二年三熟，最南部可一年二熟，经济林木以苹果、核桃、红枣、梨等著称；⑥在东北温带针、阔叶混交林地带形成暗棕壤，其北端大兴安岭寒温带针叶林形成漂灰土，主产红松、落叶松、樟子松、柑、桦等木材，是我国重要的用材林基地，森林茂密，素有林海之称，旱作一年一熟。 在这些地带性土壤中，尚有不少非地带的隐域土壤与之呈组合共存的类型：如南海诸岛麻疯桐林下因珊瑚礁和鸟粪影响形成的磷质石灰土；海南岛西南和云南沅江河谷因干热风影响形成的燥红土；广西、云南、贵州等地因石灰岩影响形成零星分布的红、棕、黑、黄等色的石灰（岩）土；四川盆地中因紫色砂岩影响形成的紫色土；华北平原因地下水影响形

土地利用现状分类土地分类国家标准

土地利用现状分类 .概述 土地利用是人类根据自身需要和土地的特性，对土地资源进行的多种形式的利用。土地利用现状是土地资源的自然属性和经济特性的深刻反映。土地利用划分具有如下特点：是在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人类的劳动所形成的产物。 在一定的空间分布上服从社会经济条件，因此，它们在地域分布上不一定连成片。 种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进步而变化的。 1.1.1.土地分类方法 土地分类是国家为掌握土地资源现状、制定土地政策、合理利用土地的重要基础工作之一。土地分类由于目的不同，有着显着的差别，形成不同的土地分类系统。 1.土地自然分类系统： 指主要依据土地的自然属性的相同性和差异性对土地进行分类。一般按地貌、土壤、植被为具体标志进行分类。其目的是揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地生产力。 2.土地评价分类系统： 指主要依据一些评价指标的相同性和差异性对土地进行分类。一般按土地生产力水平、土地质量、土地生产潜力、土地适宜性等为具体标志进行分类。也称为土地的经济特性分类。其分类的主要依据是土地的自然属性和社会经济属性，其目的是为开展土地条件调查和适宜性调查服务，为实现土地资源最佳配置服务。 3.土地综合分类系统： 指主要依据土地的自然特性和社会经济特性、管理特性及其他因素对土地进行综合分类。土地利用分类是土地综合分类主要形式。土地利用分类一般按土地利用现状的土地覆盖特征、土地利用方式、土地用途、土地经营特点、土地利用效果等为具体标志进行分类。其目的是了解土地利用现状，反映国家各项管理措施的执行情况和效果，为国家和地区宏观管理和调控服务。 在这三种分类中，土地利用分类即土地综合分类是在土地资源管理中应用最广、全覆盖的基础分类。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地资源在经济社会发展中的宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要基础。 1.1. 2.国内外土地利用分类 国外土地分类工作至今约有半个多世纪的历史，到二十世纪六十年代和七十年代就出现了各种土地分类系统。国外土地利用分类多数以土地利用现状作为分类依据，具体到各国又有差异，如美国主要以土地功能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖(是否开发用于建设用地)作为分类依据，俄罗斯、乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，印度则以土地覆盖情况(自然属性)作为划分利用分类的依据。 国内土地分类研究起步较迟，而且主要工作是在解放以后。国内土地利用分类依据与国外基本相同，也是以土地利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查(详查)采用的土地利用现状分类以土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查采用的城镇土地分类以土地用途为分类依据，中科院中国土地利用分类以利用方式和土地覆盖为分类依据。 虽然国内外土地利用分类依据基本相同，但由于国情差异，在具体划分的类型上却不尽相同，如我国是农业大国，人多地少，因此对农用地的分类较细，而国外则相对较粗。 1.1.3.制定统一的土地利用分类的重要性 1.土地资源管理的需要： 土地资源是最重要的自然资源之一，是人类生存和生产的基本条件。土地资源是有限的，适合于生活和生产的土地资源则更少。我国有几千年的土地开发利用历史，形成了具有中国特色、

土地利用分区读书报告

土地利用分区读书报告 一、土地利用分区的概念 土地利用分区是按照地域分异规律和土地利用条件、土地利用现状、土地开发利用方向与途径的相似性和差异性对土地进行区域划分。又称土地利用区划。它是合理开发利用和保护土地资源、因地制宜调整土地利用结构和确定土地利用方向的重要科学依据。 二、分区的基本依据 ①土地开发利用的自然和社会经济条件的相对一致性; ②土地利用现状特征的相对一致性; ③土地利用存在主要问题和远景开发利用方向与途径的相对一致性; ④基本保持县级行政区界的完整性。 三、土地利用分区的原则 分区原则是划区的基本准绳，也是在分区过程中处理矛盾的重要依据。一般来讲，在分区过程中，应坚持以下原则： 1.切实保护耕地的原则 土地用途分区作为土地管理的重要调控手段，应以公益目标为主，突出对耕地资源，尤其是对优质耕地资源的保护，从而优化土地利用的结构和布局，调节土地利用的经济效益，纠正土地利用的“外部不经济”行为，促进土地的持续利用。为体现这一原则，在划区过程中，把质量最好的高效农田划入基本农田保护区，予以特别保护。 2.保护生态环境的原则 保护生态环境是土地合理利用，体现公众利益的一个重要方略。发达国家近年来编制土地规划的一个重要趋势就是越来越强调生态建设。用途分区作为土地规划的重要组成部分，必须充分体现保护生态的思想。我国在土地利用中，目前仍存在着水土流失、土地沙漠化、土地污染、土地盐碱化、草场退化、森林面积

减少等一系列生态问题，这些生态问题引发出的沙尘暴天气、旱灾、洪灾等各种自然灾害和地质灾害严重威胁着农业生产，损坏了公众的身体健康，给人类带来了长期的难以消除的危害。为避免这些灾害的蔓延，创造优美、舒适、和谐的人类居住环境，实现保护和改善生态环境的社会目标，在划区过程中，一定要在坚持“一要吃饭，二要建设”的同时，兼顾生态保护，如林业用地与一般农用地的界限发生不一致时，要优先用于林业，并对环境敏感的地段，进行专门划区，给予特别保护。 3.土地集约利用的原则 一方面，我国人多地少，土地资源紧缺；另一方面，土地利用中又存在着宽打宽用、土地资源闲置、耕地撂荒等问题。土地利用由粗放型向集约型转变，是我国社会经济发展的客观要求，也是我国土地利用的重要途径。在划区过程中，要本着有利于生产的空间组织，有利于土地利用的规模经营，有利于土地集约利用的原则，尽量使工业用地向高新技术开发区集中，乡镇企业用地向工业小区集中，农村居民点用地向中心村集中，做到每个区域的主导用途明确，促使非主导用途土地向主导用途转变。 4.因地制宜的原则 我国幅员辽阔，各地区自然、社会、经济条件千差万别，并直接影响着土地利用的方向、方式、深度和广度，土地利用形成明显的地域差异。因此，土地用途管制分区应结合各地区自然和社会经济条件，充分考虑各地的具体情况，制定符合当地土地资源实际的土地用途管制分区方案，增强土地用途管制分区的实际应用效果。在分区类型、指标、方法、用途管制规则等方面均要体现地方特点。 5.公众参与的原则 在土地用途管制分区过程中，需要采用所涉及到的土地利用部门的规划等资料，需要与他们对出现的矛盾进行反复协调，需要与各乡镇、村的干部和群众进行广泛的交流，需要实地去核对土地的利用状况。最终形成的土地用途分区结果，不是所有部门要求的用地要求都满足的，但从整体上是最优和最合理的。因此，分区过程是公众参与的过程，是宣传、落实用途管制措施的过程，只有公众的参与，才能制定出公众认可和接受的分区方案。

人教版高中地理选修4《第三章 城乡规划 第二节 城乡土地利用与功能分区》_1

城市内部空间结构 【目标导航】 理实践力，感受人地关系和谐的重要性。 【学习过程】 案例一：中国古代城市典范——唐代长安城 [资料] 我国历史上很早就有城市规划的思想。 唐代长安城的规划是我国古都规划的一个典范，至 今是宝贵的文化遗产。唐代长安城（现西安市）是 当时世界上最大是商贸中心，设东市和西市两大市 场。东市靠近宫殿区和贵族高官府邸，多服务于达 官贵人；西市是平民市场，也是国际贸易市场。 [思考] 1、在图中用不同颜色圈出唐代长安城宫殿区、 市和坊，描述其功能和分布特征。 2、说明同为商业区，唐代长安城西市比东市繁 荣的原因。 3、行政区的选址受何因素影响？ 4、领悟唐代长安城布局与自然（如河流分布） 的关系，以及严格的等级观念。 案例二：国外现代城市典范——巴西利亚 [思考] 1、体会巴西利亚城市规划的美妙之处，思考影响三权广场、工业区、中心商务区（CBD ）位置分布的因素。 2、西奥的烦恼：我叫西奥，是巴西利亚的居民。目前就职于CBD 的某公司。我有两个孩子，家住在帕拉诺阿湖的半岛上。……因为种种原因，我的生活中常有苦恼。 站在西奥的立场上，生活在巴西利亚会有哪些苦恼呢？ 3、从巴西利亚规划的不足中，体会合理的城市内部空间结构的意义。 案例三：从经典走向身边

[活动]规划城市功能区，体验合理利用城市空间的意义。[资料] 随着城际高铁、轨道交通的建设，城 际高铁站、轨道交通站点附近成为购物、 就业和人口的集聚区，逐渐形成具备城市 功能的新都市，称为边缘城市。 在高铁站附近的土地利用类型主要包 括商业零售业用地、办公用地、工业用地、 居住用地等，并在空间布局上呈现一定的 规律。 [任务] 设计相应图例，完成高铁站附近土地利用规划图。 [说明] 1. 办公用地布置的原因。 2. 如何通过合理的规划，增强新城的创新活力。【作业】 [资料] 自然和人文的障碍以及城市地区随着时 间的演进，往往导致其向扇形模型的土地利 用模式发展，加拿大卡尔加里的中央商务区 是多个扇形区共同的中心。 [任务] 设计相应图例，规划图中地块的土地利 用类型，包括工业区、低价住宅区、中等价 位住宅区、高价住宅区、湿地公园。 [说明] 1. 高价住宅区的布置原因； 2. 空间结构呈现扇形模式的原因。 【知识网络】

全国遥感监测土地利用覆盖分类体系

全国遥感监测土地利用/覆盖分类体系

耕地的三级编码为：1山地；2丘陵；3平原；4大于25度的坡地（如“113”为 平原水田） 《土地利用分类系统标准》 乔森51070803030 资环院城区系人文地理学 土地分类是指在研究分析各类土地的特点及它们之间的相同性和差异性的基础上划分土地类型。 土地分类成果可直接用于生产和土地科学的研究。土地分类的目的是如实反映土地的利用现状，分析在土地利用方面存在的问题，为科学管理土地提供依据。

一，我国主要采用三种土地分类系统 1.土地自然分类系统：主要依据土地自然特性的差异性分类，也可以依据土地的某一自然特性分类，还可以依据土地的自然综合特性分类； 2.土地评价分类系统：主要依据土地的经济特性分类； 3.土地利用分类系统：主要依据土地的综合特性分类。 我国城镇土地的分类是根据土地用途的差异、利用的方式、经营的特点和覆盖的特征等因素对土地进行的分类。 二，土地利用分类系统标准的发展过程 我国的土地分类体系有一个不断发展、完善的过程。 1984 年全国农业区划委员会发布的《土地利用现状调查技术规程》规定了《土地利用现状分类及含义》。 1989 年 9 月原国家土地管理局发布的《城镇地籍调查规程》规定了《城镇土地分类及含义》。 在研究、分析两个现行土地分类基础上，国土资源部于 2001年8月21日下发了“关于印发试行《土地分类》的通知”，制定了城乡统一的全国土地分类体系，并于 2002 年 1 月 1 日起在全国试行。 中华人民共和国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2007年8月10日联合发布《土地利用现状分类》。 1.老八类 全国农业区划委员会1984 年9 月颁布发的《土地利用现状调查技术规程》制定了《土地利用现状分类及含义》，规定全国土地利用现状采用两级分类，统一编码排列。其中一级分8 类，二级分46 类。具体分类的名称及含义见表1。

土地利用分类系统标准84、89、02、07各版(全)

土地利用分类系统标准84、89、02、07各版(全)

《土地利用分类系统标准》 土地分类是指在研究分析各类土地的特点及它们之间的相同性和差异性的基础上划分土地类型。 土地分类成果可直接用于生产和土地科学的研究。土地分类的目的是如实反映土地的利用现状，分析在土地利用方面存在的问题，为科学管理土地提供依据。 一，我国主要采用三种土地分类系统 1.土地自然分类系统：主要依据土地自然特性的差异性分类，也可以依据土地的某一自然特性分类，还可以依据土地的自然综合特性分类； 2.土地评价分类系统：主要依据土地的经济特性分类； 3.土地利用分类系统：主要依据土地的综合特性分类。 我国城镇土地的分类是根据土地用途的差异、利用的方式、经营的特点和覆盖的特征等因素对土地进行的分类。 二，土地利用分类系统标准的发展过程 我国的土地分类体系有一个不断发展、完

善的过程。 1984 年全国农业区划委员会发布的《土地利用现状调查技术规程》规定了《土地利用现状分类及含义》。 1989 年 9 月原国家土地管理局发布的《城镇地籍调查规程》规定了《城镇土地分类及含义》。 在研究、分析两个现行土地分类基础上，国土资源部于 2001年8月21日下发了“关于印发试行《土地分类》的通知”，制定了城乡统一的全国土地分类体系，并于 2002 年 1 月 1 日起在全国试行。 中华人民共和国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2007年8月10日联合发布《土地利用现状分类》。 1.老八类 全国农业区划委员会1984 年9 月颁布发的《土地利用现状调查技术规程》制定了《土地利用现状分类及含义》，规定全国土地利用现状采用两级分类，统一编码排列。其中一级分8 类，二级分46 类。具体分类的名称及含义见表1。

土地利用分类系统实用标准84、89、02、07各版(全)

土地利用分类系统标准》 土地分类是指在研究分析各类土地的特点及它们之间的相同性和差异性的基础上划分土地类型。 土地分类成果可直接用于生产和土地科学的研究。土地分类的目的是如实反映土地的利用现状，分析在土地利用方面存在的问题，为科学管理土地提供依据。一，我国主要采用三种土地分类系统 1. 土地自然分类系统：主要依据土地自然特性的差异性分类，也可以依据土地的某一自然特性分类，还可以依据土地的自然综合特性分类； 2. 土地评价分类系统：主要依据土地的经济特性分类； 3. 土地利用分类系统：主要依据土地的综合特性分类。我国城镇土地的分类是根据土地用途的差异、利用的方式、经营的特点和覆盖的特征等因素对土地进行的分类。 二，土地利用分类系统标准的发展过程 我国的土地分类体系有一个不断发展、完善的过程。 1984 年全国农业区划委员会发布的《土地利用现状调查技术规程》规定了《土地利用现状分类及含义》。 1989 年9 月原国家土地管理局发布的《城镇地籍调查规程》规定了《城镇土地分类及含义》。 在研究、分析两个现行土地分类基础上，国土资源部于2001 年8 月21 日下发了“关 于印发试行《土地分类》的通知” ，制定了城乡统一的全国土地分类体系，并于2002 年1

月1日起在全国试行。 2007年8月10日中华人民国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于 联合发布《土地利用现状分类》。 1.老八类 全国农业区划委员会1984年9月颁布发的《土地利用现状调查技术规程》制定了《土 地利用现状分类及含义》，规定全国土地利用现状采用两级分类，统一编码排列。其中一级 分8类，二级分46类。具体分类的名称及含义见表1。 表1 土地利用现状分类及含义（1984年标准）