社会治安防控体系建设实施方案

×镇2004—2006年社会治安防控体系建设实施方案

×镇2004—2006年社会治安防控体系

建设实施方案

为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展。根据《蓟县2004—2006年社会治安防控体系建设规划》，结合我镇实际情况，制定我镇2004—2006年社会治安防控体系建设实施方案。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。

经过三年的努力，我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标：

1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。

2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。

4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。

5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显着提高。

6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。

二、主要任务和实施步骤

（一）、健全覆盖我镇各村的治安防控网络

加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防范控制网络。

1、强化巡逻布控。全镇全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量15名。白天重点为各村主要街道及集贸市场，夜间巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。

2、加强治安防控预案建设。根据我镇村庄布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。

（二）、健全以村为单位的基层治安防控网络

今后一段时期，我镇的治安防控重点仍然在各个行政村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照城内社区标准建设治安防控体系，结合我镇实际进行联勤防空。

1、合理布局，加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模，经济实力不同的状况，由复员军人、村干部、党团员、治安积极分子组成的治安巡逻队，并由镇综治办协调派出所具体组织、指导、搞好各村的巡逻防控。派出所抽调2名组织能力强的民警成立巡逻指导组，负责对我镇巡逻队的日常管理，培训和开展巡逻工作。同时各行政村党支部、村委会要加强对本村治安防控工作的组织领导，因地制宜，分类实施，落实群防群治组织，搞好本村的治安防控，我镇力争在2005年达到市级安全示范村、宽裕型明星小康村。建立专职巡逻队，县级安全村、明星小康村60%建立专职巡逻队，2006年全部健全。经济条件相对较弱的村争取村干部兼职巡控，户院联勤等行之有效的方式，保证必要的防空力量。

2、大力推动“户院联勤”治安防控建设，把社会治安防范工作延伸到每家每户。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时，将各村的每家每户划分成若干个组，实现户与组联系、组与村联系、村与镇派出所联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对村民治安防控意识教育，调动农民参与治安防控工作的积极性。每户与村签订治安责任状，增强每家每户的治安责任意识，使人人成为治安员，形成全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。

3、坚持“三级模式、五字工程”，深入开展创安活动。进一步抓好创建市级安全示范村、治安模范村、民主法制示范村、交通安全示范村河县级安全村活动。巩固一级村，加快二级村、三级村向一级村转化，到2006年全镇安全村达到95%以上，用三年时间使我镇村村都有一支不瘫不散、稳定可靠的治安防控队伍。

（三）健全企事业单位及重点要害部位，管理防范控制网络。

进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，加强对我镇企事业单位，重点要害部位防控网络建设的指导推动，确保达到预期效果。

1、加强单位内部安全防范工作。派出所、镇综治办要加强对单位内部安全防范工作的指导工作，检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人，治安责任制为核心的内部安全责任制，“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。开展经常性的安全检查，推动内部治安防范工作的制度化、规范化，并与派出所配合，搞好周边的治安秩序整治，建立长效监控机制。2006年，我镇企事业单位逐步将门卫值班建设成警卫室，由保安员代替临时雇佣人员，配备必要的设施，安装统一的灯箱，面向社会接受群众监督。

2、加强全镇公共娱乐场所的治安管理。派出所、综治办、文化、工商等部门要对公共娱乐场所进行经常性的安全检查，及时发现和解决治安管理工作中存在的问题，从严整治无照经营，违规经营场所，坚决查禁“黄、毒、毒”、等社会丑恶现象。

（四）、健全重点群众违法犯罪预防工作网络

今后一段时期，我镇违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的刑事解教人员，要贯彻市、县关于预防青少年违法犯罪，加强流动人口管理，搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关意见，认真落实各项工作措施。

1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度，广泛开辟青少年活动场所和阵地，保障和促进青少年的健康成长，要特别加强对在校学生的教育管理，采取坚决措施。控制中小学生流失率，全面实施对轻微犯罪青少年的“挽救工程”，严格预防违法犯罪，使青少年违法犯罪率、中小学生流失率得到有效控制。

2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序流动，按照“谁用工、谁管理”的原则，加强流动人口落脚点的管理，预防

和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案，同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。

3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。

（五）健全突发事件的应急处置网络

按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发生，确保万无一失。

1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。

2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调节、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用，重点围绕农村干群关系，涉法、涉诉等关系群众切身利益问题，开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对村两委班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。坚持村务公开，财务公开，保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。

3、完善各种工作预案。

三、工作要求和保障措施

（一）建立各单位责任机制

各级领导同志要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性，居安思危、未雨绸缪，切实承担起“保一方平安”的政治责任。

镇综治办会充分发挥组织协调作用，当好镇党委、政府的参谋助手。

派出所作为治安防控工作的主力军，要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来，积极推进警防网、民防网、技防网建设，最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动，提高公民的法制意识，加强人民调解犯罪社区校正和刑事解教人员安置帮教工作。

各村把加强村防控组织建设，维护本村安全作为重中之重，切实抓好村级群防群治的组织建设，加强社区防控。其它各部门要发挥各自职能作用，积极参与社区防控体系建设，树立全局观念，及时沟通信息，加强协作配合，形成社会治安防控工作合力，面向基层、服务基层，把社会治安防控体系的基础夯实打牢。

（二）建立执法监测机制

镇综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析，监测后充分利用科技手段，对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析，迅速评判，及时传递，掌握违法犯罪发生、发展的规律，为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安情况要及时上报，对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。镇党委、政府定期听取社会治安工作汇报，全面掌握社会治安动态，并通过开展“公众安全感”调查的形式，了解人民群众对社会治安的意见，适时做出决策部署。

（三）建立考核奖惩机制

将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核，对在社会治安防控体系建设中工作突出的村和单位，予以表彰和奖励，对推诿、不认真履行职责，影响工作，发生治安问题的村和单位坚决实施领导责任查究，坚决行使社会治安治理一票否决权。

蓟县下仓镇综治委

关于加强社会治安防控体系建设工作方案

关于加强社会治安防控体系建设 工作方案 为进一步提高辖区社会治安防控能力，切实加强辖区社会治安综合治理工作，现结合辖区实际，特制定本工作方案。 一、指导思想和总体目标 1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在区委、区政府的统一领导下，充分发挥办事处的职能作用，促进齐抓共管、广泛参与；坚持“打防结合、预防为主”的方针，严密防范和打击各种违法犯罪活动；坚持以人为本，加强宣传教育，不断增强辖区群众的治安防范意识和参与综合治理的自觉性；坚持机制创新，加强治安防范的长效工作机制。 2、总体目标：构建起以群众自治组织和辖区公共户单位为基础，公安派出所为骨干、群防群治队伍为依托，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点，覆盖全辖区、反应迅速、打击有力、防范严密、控制有效的治安防控体系。在xx年的安全感测评中安全感达xx以上，xx年达到xx以上，为辖区建设创造良好的社会治安环境。 二、主要内容 1、构建社会面巡逻防控体系。建立公安干警察牵头，专职巡防社区巡逻队、义务巡逻队等群防群治组织协同配合的巡逻体制，切实增强街头路面的有警密度和见警时间，提

高对违法犯罪的发现、控制能力。充分发挥社区巡逻队、义务巡逻人员、物业保安力量的作用，形成社区、派出所、警区三级联动防控。对重点区域和治安复杂区域要采取徒步巡逻、带犬巡逻、定点守候的方式进行控制；对重点路段和易发案时段，要采取徒步巡逻、带犬巡逻、机动车巡逻等方式进行控制。辖区巡逻防范做到车巡、人巡和警犬巡逻相结合，便衣巡逻和着装巡逻互为补充，采取巡逻、定点守候、盘查有机结合，分层、分时、分片的控制手段，形成严密布控。为加强巡逻防范，拟召xx名巡逻队员，每人每月补助xx元，从区拨治安防控体系经费中支出。派出所要结合区域的治安形势制定巡逻工作方案，整合辖区治安防范资源，尤其是要加强对重点部位、易发案时段和重点地段的控制，落实防控工作措施，切实有效维护辖区的治安秩序。派出所、各社区要制定并实施巡逻防范工作考核制度，依据每日治安动态对防范力量进行适时调整，每周对巡逻防范工作进行点评，每月对巡逻防范工作进行考评，最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性。 2、构建社区治安管控体系。强力推进社区警务战略，健全社区综治组织，整合社区治安资源，提高社区的整体防范水平。完善对社区民警的考核制度。社区及社区民警要组织使用好社区综治委员、社区综治工作者、流动人口协管员、禁毒专门工作者、义务巡逻队，做到职责清、任务明、工作互补。综治办和派出所要组织指导社区着力抓好以下工作：（1）组织开展对辖区楼群院落(小区)及散居户的摸底调

(完整版)2020年双重预防体系建设实施方案

双重预防体系建设实施方案 方案拟定部门： 方案审核： ××××有限公司

××××有限公司 [2020] 01号 双重预防体系建设实施方案 一、目的 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“双重预防体系”建设，特制订本方案。 二、任务目标 2020年8月12日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。 从2月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 三、组织管理 （一）公司成立“双重预防体系”建设领导小组： 组长（主要负责人）： 副组长（分管负责人）： 成员： （二）双重预防体系”建设领导小组职责 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工

作的开展及各项措施的落实。 2.传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关政府文件、精神和要求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案。 4.全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核办法。 5.定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。 6.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训。 7.做好风险分级评价过程控制。组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识、风险评价、风险分级管控、辨识确定重大风险，完成“一企一册”。 8.按照“分级管理、分层负责”、各成员具体落实安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 9.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。 10.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。 11.为确保双体系建设顺利推行，安环部为该项工作的开展牵头部门，负责督导及考核；各责任部门及相关参与部门应履行风险点识别、风

立体化社会治安防控体系

立体化社会治安防控体系 ———派出所基础工作 党的十八大报告强调“要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”。社会治安防控体系是动用社会各种有效资源，以建立治安防范网络为手段，实现打、防、管、控一体化的系统工程，是基层基础工作的重点和难点。随着经济的快速发展和城市化的大步迈进，人、财、物流动加剧，社会治安日趋复杂，这就要求我们必须突破传统的思维定势，大力推动“三化”(信息化、网格化、社会化)和“四防”(人防、物防、技防、心防)有机融合，努力构建全社会共同参与、人防物防技防心防四位一体，天网地网齐头并进的立体化社会治安防控体系。 在立体化社会治安防控体系建设的背景中．派出所将成为治安防控体系的阵地．为社会治安防控体系中的其他子系统提供服务，与其他防控子系统进行有效的协同。加强立体化社会治安防控体系建设．发挥派出所在社会治安防控中的重要作用是经济和社会发展的重要保障．是防控犯罪的重要措施．是驾驭和控制社会发展进程中日趋动态、复杂的社会治安局势的重要途径。 一．履行主责，整合资源，构建大防控工作格局 要确立”政府倡导警方指导、社会参与”的运作框架，紧紧依

靠党委政府的坚强领导，以机关．企事业单位．团体以及社区居民的广泛参与作为有效推进防控体系建设的力量源泉和社会基础；一是要充分挖掘、整合各种社会力量参与治安防控工作，使治安防控工作得到广泛的社会认可，为防控工作提供强有力的支撑；二是派出所在努力做好本职工作的同时，要积极争取党委政府的重视和支持．在人力物力财力等方面争取政府给予适当的倾斜，落实专项经费用于防控体系的基础工程建设；三是要迎难而上．开拓创新，积极探索新思路、新机制积极构筑党委政府领导公安机关推动．有关部门支持单位村居自管(自治} 人民群众参与”的治安防控大格局．实现防控机构一体化、防控力量多元化、防控机制规范化的目标。 二，相互依承，有机关联，提高防控网络整体效能 要达到预防犯罪和减少发案的目的，派出所必须把工作重点转移到防范工作上来．指导社区民警落实防范措施．同时强化对场所行业的管理、控制：加强对单位的安全保卫工作，落实人防、技防措施，建立起全方位防控网络。通过将各张防控网络有机关联起来．使其相互联系、相互依承．形成一个循环体系，环环相扣，提高防控体系的整体运转效能。 (一)、以派出所为龙头．建立社会面防控网络。巡逻控制已成为新时期驾驭治安局势的一项最基本的有效措施。在巡逻中应由派出所牵头．以小区域的巡逻带动大范围的巡逻，最终以小安积大安。派出所在巡逻中可坚持“以巡为本．重在盘查．以动制动，以快取胜”的

社会治安防控体系建设

浅析加强治安防控体系建设的对策加强社会治安防控体系建设，维护社会治安秩序，是社会治安管理的必然要求，也是经济社会发展的重要组成，就是为社会发展提供有力的保障和支持。而社会治安防控体系真正发挥功效，关键是要对构成治安防控体系的各个要素进行全面整合、发展、提升，使治安防控体系各个构成要素能够互为联动、整体运作，统一指挥、反应灵敏、整体联动、协调有序、运转高效的治安防控运行机制。 当前社会治安防控体系存在的问题 （一）对治安防控体系建设的本质认识不到位。公安机关在构建治安防控体系的实践中，往往过分强调打击的震慑作用和短期效应，在防力量上很少投入甚至不投入，往往导致的结果是短期治安形势得以控制，一段时间过去后重蹈覆辙，形成了打击到再次打击的循环。社会治安防控体系建设的好坏，取决于是否能在打防管控四方面协调发展，而不是一味地追求其中严打一方面，需要在防控措施落实到位的前提下，注重研究犯罪规律，动员治安防控力量，追求全民参与进来。 （二）社会治安防控参与力量单一。公安机关在社会治安防控体系中承担着主要任务和责任，是治安防控的主力

军。从目前社会治安状况看，对群众安全感危害最重，对社会治安影响最大的，仍然是盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪及各类扰乱公共秩序的犯罪行为。如果仅仅靠公安机关打击处理，很难从根本上解决问题，必须通过分析案件发生的原因及作案人的动机，从案发根源找途径解决。从以上可以发现的是，这些犯罪行为的部分作案人是职业惯偷，部分是迫于生计等人群。由此可见，当前的形势迫切需要在党委、政府的领导组织下，调动社会管理力量共同与公安机关参与到社会面的防控工作中去。 （三）治安防控体系中有效措施欠缺。公安机关在社会治安防控体系中投入了大量的物防、人防、技防设施，对整个社会面的治安情况进行全面的动态管控。在建立报警与视频监控系统，强化设卡堵控，加强对人、车、物的盘查、检查和抓拍力度，不断提高卡口堵截查控能力。同时强化阵地控制，对公共娱乐服务场所和特种行业的治安管理，加强对车辆修理、废品收购等特种行业和网吧、二手手机市场、二手车市场、旅店等高危场所以及要害部位的管理和控制。但是，具体实践过程中还是暴露出人防意识不到位、技防措施欠缺、管理不全面等问题，根本问题在于没有形成有效的措施来完善防控系统的构建。以厂企盗窃案为例，个别重点单位有了一些技术安全防设施也形同虚设，并没有专人管理，没有与公安机关建立联网，起不到应有的作用，或者是单位

关于新形势下社会治安防控体系建设的思考

关于新形势下社会治安防控体系建设的思 考 社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把管理、防范、控制等多种措施有机结合，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。在平安河南建设中，如何从根本上预防控制和发现打击犯罪，解决治安突出问题，强化社会治安防控体系建设，笔者肤浅谈谈几点认识。 一、树立三个观念，以新的思维引导社会治安防控体系建设 一要树立效益观念，正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但从工作成本的投入和产出比例分析，加大防控力度，效益更为可观。实践证明，只有将严厉打击与主动防范相结合，推进社会治安综合治理，才能从根本上解决社会治安问题。在平安河南建设中，公安机关要切实增强效益观念，明晰工作思路，调整工作重点，把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动，变“要我防”为“我要防”，变“被动补防”为“主动设防”。 二要树立经营观念，抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要一步一个脚

印地做艰苦细致的工作。平安河南建设中，公安机关必须立足当前，着眼长远，优先考虑建设最急需、最适用的项目，同时充分考虑项目的可扩展性，以锲而不舍的精神，长期经营，分步实施，紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪，又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。 三要树立创新观念，全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂，是基层基础工作发展的不竭动力。基础工作要想有所突破，就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律，不断创新工作理念，更新方式方法，拓新基础领域等。平安河南建设中，公安机关要切实提升基础工作科技化、社会化、市场化水平，加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设，切实提高群众工作能力和水平，要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来，按照“谁受益，谁出资”“取之于民、用之于民”的原则，建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。 二、抓好三大联动，实现警务资源的优化组合 一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势，强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上，建立必要的警种工作联系制度，科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“点”，城市和公路交巡警控“线”，派出所和治安联防组织控“面”，“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络，切实把严打与严防、

镇社会治安防控体系建设实施方案

×镇2004—2006年社会治安防控体系建设实施方案为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展。根据《蓟县2004—2006年社会治安防控体系建设规划》，结合我镇实际情况，制定我镇2004—2006年社会治安防控体系建设实施方案。一、指导思想和总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。经过三年的努力，我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标： 1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。 2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、*、毒等社会丑恶现象得 到遏制。 3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。 4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。 5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。 6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。二、主要任务和实施步骤（一）、健全覆盖我镇各村的治安防控网络加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警 力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防范控制网络。 1、强化巡逻布控。全镇全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量15名。白天重点为各村主要街道及集贸市场，夜间 巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。 2、加强治安防控预案建设。根据我镇村庄布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。（二）、 健全以村为单位的基层治安防控网络今后一段时期，我镇的治安防控重点仍然在各个行 政村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照城内社区标准建设治安防控体系，结合我镇实际进行联勤防空。 1、合理布局，加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模，经济实力不同的状况，。建立健全流动人口管理档案，同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。 3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。（五）健全突发事件的应急处置网络按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发

治安防控体系建设方案

赵寨子镇治安防控体系建设实施方案 为进一不加强社会治安防范控制工作，有效预防和减少犯罪，全力维护我辖区社会治安稳定，根据上级部署，结合我镇实际，经研究决定，制定治安防控体系建设方案： 一、指导思想 以党的十七大会议精神和“三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主”的方针，在镇党委、政府的统一领导下，充分发挥公安机关的职能作用促进各部门齐抓共管和全社会广泛参与，充分发挥广大人民群众的作用，动员社会各方面力量，采取多种行之有效的方法，把社会治安防控各项措施落到实处，建立社会治安长效管理机制，确保辖区社会治安稳定，维护人民群众的最根本利益和促进社会稳定大局，为加快发展、富民强镇创造良好的社会治安环境。 二、目标任务 从现在起，经过一年的努力，以村和社区为单位，通过优化社会治安防范资源配置，逐步建立人防、物防、技防相结合，专群相结合的社会治安防控体系，有效地预防、控制和减少违法犯罪，维护社会政治稳定。 三、组织领导和责任原则 社会治安防控体系建设在镇党委、政府直接领导下，由

镇综治办组织统一协调、部署，派出镇、综治办、管理区、村委会和单位抓好组织实施；坚持强化领导责任制，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，主要负责人要按照第一责任人的要求负总责，切实担负起“保一方平安”的政治责任，各部门、各单位受镇综治办的指导和协调，公安派出镇负责具体业务指导。 四、主要内容 辖区社会治安防控体系主要包括对社会面、农村地区以及对案件多发的重点人群、区域、行业、时段的治安防范。 1、对社会面的治安防范工作：（由镇长任强负责,周涛具体落实）完善治安报警点的昼夜值班制度，强化社会面控制，确保街道主干道和公共场镇的安全；充分发挥治安信息员的作用，利用村组干部、出租车驾驶员等流动性强，信息面广的特点，从中聘请情报信息员作为治安防控的辅助力量。 2、居民区的治安防范工作：（由指导员赵士民负责，赵杰具体落实）由管理区负责指导和管理，并组织、协调、实施，镇综治办领导、检查、督促。 (1)单位自建小区：自建单位聘请人员看护或组织居住户义务看护，也可以委托镇在地管理区组织治安巡逻队，聘请专人看护。 (2)散居户和没有实行物业管理的小区：由管理区聘请

社会治安防控体系建设工作报告工作总结

XXX社会治安防控体系建设工作总结 今年来，为加强和改进社会管理，实现经济又好、又快发展，创造更加和谐、稳定的社会环境，我街道结合近几年社会治安防控体系建设方案，组织相关职能部门进一步深入开展了社会治安防控体系建设。 我街道认真执行国家的法律法规，以保障和服务经济建设、促进社会和谐发展为出发点，坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强治安防控网络建设，落实治安防控措施，努力打造“网格布控、立体防控、联动防范”防控格局，积极构筑“人防、物防、技防”防控体系，形成了“打、防、控”相结合的防控工作模式，使我街道社会治安防控体系建设有了较大进展，治安防控能力明显增强，较好地维护了社会稳定，促进了“平安坪塘、和谐坪塘”的建设，大大推动了我街道经济的发展和社会的进步。 一、加强网络建设，构筑多方位治安防控体系 1、深化网络布局。以交通要道、重要部位和社会治安复杂区域、人口密集区域为重点，将防控的“点、线、面”有机结合起来，减少了违法犯罪的发生。 2、严把重要关口。在XXX、XXX、XXX等重要路段和收费站、车站重要交通位置设立固定检查站和临时卡点，对可疑人员和车辆进行盘查，严把辖区出入关，形成了快速灵敏

的应急堵控网络。 3、实行实名登记。以外来流动人口为重点，对旅馆、网吧、娱乐等行业及有关单位实行实名登记，开展大范围布控，及时发现违法犯罪人员。 4、发动全民参与。积极挖掘社会资源，充分调动巡防队员、流动人口协管员、保安人员等辅助力量参与治安防控。目前，我街道群防群治队员达5百余人。 二、存在问题 我街道社会治安防控体系建设虽然取得了明显成效，但是，随着我街道人口数量的不断增加、社会生活方式的多元化，违法犯罪案件一直都存在，社会治安防控体系建设面临一些亟需解决的困难和问题。 1、群防群控观念还比较弱。我街道公民群防群控的意识还不够强，对社会治安防控体系建设的重要性认识不足，主动参与群防、群控、群治的积极性不够高；有的单位和部分居民防范意识较差，入室盗窃、行人物品被抢被劫案件时有发生。 2、财力物力投入还不够。目前，我街道治安视频监控仍存有盲点和空白地带；部分要害部位的高科技防范设施尚未配套；有部分特种行业单位和居民小区防控设施还不够完善；道路交通设施和部分建设较早及经济实力薄弱的社区物防、技防设施还比较落后。

构建社会治安防控体系

构建社会治安防控体系，打造“平安城市” 摘要：为了增强民众的安全感，一个现代化城市必须具备良好的公共安全性，而稳定的社会治安环境和有序的工作生活氛围则是这种安全性的重要体现。为此，旨在构建和谐社会的“平安城市” 一、概述 为了增强民众的安全感，一个现代化城市必须具备良好的公共安全性，而稳定的社会治安环境和有序的工作生活氛围则是这种安全性的重要体现。为此，旨在构建和谐社会的“平安城市”创建活动正在全国范围内展开。 信息化的发展为犯罪分子创造了高科技、智能化和专业化的犯罪手段，大大增强了犯罪行为在时间上的突发性、空间上的不确定性以及手段上的对抗性。因此，作为“平安城市”的基础保障，社会治安防控体系的构筑必须以科技为支撑，通过更先进的信息化技术，实现从以人力为主体的“人防”向以科技为主体的“技防”的转变。 目前，各地正在酝酿的社会面治安监控系统正是以视频监控与报警联动为代表的安防科技在社会治安防控体系中的集中体现，正在成为“平安城市”创建中的重要环节。为了切实发挥社会面治安监控系统在社会治安防控体系中的关键作用，进一步拓展社会面治安监控系统在城市报警与监

控网络中的应用范围，需要在社会面治安监控系统的建设规划中引入更先进、更实用的现代化安防技术。 而具有数字化、网络化和智能化三种特征相结合的新一代视频监控技术作为现代化安防技术的典型代表，正在获得越来越多的关注，它将逐步取代传统的视频监控技术，在社会面治安监控系统中发挥不可替代的作用。 下面我们将从社会面治安监控系统的需求分析入手，详细讨论新一代视频监控系统的技术优势和组网方案。 二、需求分析 社会面治安监控系统是一个跨地域、跨行业、跨应用的综合性治安防控网络，具有如下需求特征。 首先，社会面治安监控系统需要涵盖社会众多场景和领域，包括：1）各类政府、党政机关；2）金融、文博、涉抢防爆和剧毒化学等重点单位；3）关系国计民生的水、电、气、核电站等重点部位；4）主要交通枢纽、重要交通干线、重要警卫路线；5）各级治安卡口、城市出入口；6）公共复杂场所、治安复杂区域、大型广场、民用街区、居民住宅小区；7）大型活动的现场；8）各类学校、幼儿园；9）流动人员、机动车辆、警务人员、移动物体、船只、河道等。 这要求系统：1）必须具有强大的接入能力，以实现大规模、大范围的监控点覆盖；2）必须支持灵活的接入方式，以适应各个监控点网络传输条件的差异性；3）必须能够整

加强治安防控体系建设为地方经济发展服务

加强治安防控体系建设为地方经济发展服务 林书设陈育报 建设镇位于我县西北部，辖区面积80平方公里，人口万余人。矿产资源较为丰富，集镇商贸繁华，交通便利，治安状况较为复杂。一年来，我所把构建社会治安防控体系作为巩固严打整治斗争成果、提高公安机关对社会治安局势驾驭能力的一项重点工程来抓，积极探索，边打边建，初步建立起以党委、政府为领导，以派出所为核心，以群防群治力量为基础的打防控一体化，点线面相结合的社会治安防控体系，维护了辖区治安稳定，为全镇经济发展创造良好的治安环境。今年1—6月份，全镇共发刑事案件17起，同比下降%，以往比较突出的打架斗殴案件发6起，比降 %。我们的主要做法是： 一、在体系建设的基调上，将构建社会治安防控体系提升为政府行为，取得党委、政府的重视和支持 社会治安防控体系建设是一项系统复杂的社会工程，需要调动社会各方面的力量共同参与，而不是靠派出所几条枪就可以完成。因此，我所在对辖区治安状况充分调查研究的基础上，积极主动向镇党委、政府多请示、多汇报，取得党委、政府对派出所构建社会治安防控体系工作的领导、重视和支持，把这项工作列入党委、政府的重要议事日程，将构建社会治安防控体系提升为政府行为，形成以党委、政府牵头领导，以派出所为核心协调，以社会各阶层力量为基础的防控体系建设框架。一是专门成立了由镇分管综治副书记为组长，派出所所长为副组长，各有关单位领导为成员的工作领导小组，具体负责方案的制定、实施和管理，有利于更好地发动社会各界防控力量。二是建立定期汇报制度，定期向镇党委、政府主要领导和分管领导汇报，对工作中出现的问题由党委、政府协调解决，把各项防控措施落到实处。三是积极争取镇党委、政府在人、财、物上给予大力支持。镇政府在镇财政困难的情况下，专门拨出开展防控工作专项经费8000元。 二、在体系建设的内容上，根据辖区治安特点，建立了点、线、面结合的治安防控体系 ㈠突出点的防控。点的防控就是把辖区需要重点防控的对象（如重点部位、重点人员）作为整个防控体系的点来进行重点防控，提高派出所对这些点的情况掌握和控制能力。点的防控在整个治安防控系中处于支点的位置，是防控的重点。我所从以下三个方面加强点的防控。一是增设治安报警点。在辖区治安复杂地区和

加强治安防控体系建设实施方案(王改)

关于社会管理创新工程 “加强治安防控体系建设”项目的实施方案 根据市委、市政府《关于社会管理创新工程的实施方案》（邮发【2012】20号），为进一步完善全市社会治安防控体系，提高对动态社会治安的管控能力，提升人民群众的安全感和幸福指数，现特就“加强治安防控体系建设”项目制定实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕最大限度激发社会活力、增加和谐因素、减少不和谐因素的总要求，坚持以社会管理创新引领平安建设，以平安建设承载社会管理创新重任，按照“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的原则，以技防城区、技防乡镇、防控队伍建设为载体，全力打造全方位、全天候、立体式人防、技防、物防、意识防“四位一体”综合防控体系，为深化平安高邮建设提供强有力的保障。 二、工作目标 在市委、市政府统一领导下，按照构建现代治安防控体系的要求，突出科学规划、科学建设、科学管理和科学应用，紧紧围绕对人、车活动轨迹的控制，切实建立起城乡一体、全面覆盖、技术兼容、管控结合、资源共享、高效实用的新型社会

治安防控网络，达到“体系更加完善、技术更加先进、管理更加科学、应用更加有效”的目标，实现对社会面的全方位、多层次、全覆盖的动态管控。2012年主要工作目标是：全面实施技防城建设，加强城区出入城卡口、主要路口、公共复杂场所、易发案部位技防设施建设，省道等干线公路、卡口全部安装高清双向智能化视频监控系统，集镇主要进出口全部安装高清视频监控系统；加强城乡居民生活区域技防建设，实施技防入户工程，城乡沿街商铺技防安装率、城镇和农村家庭技防入户率分别达到95%、75%和70%；加强技防小区建设和老小区技防改造；乡镇（园区）技防监控系统全面增量升级，规范化运行率达100%；高邮镇、开发区和城南新区根据大城区技防规划和任务，新增一批以高清探头为主的监控系统；主要街面路面、治安卡口、警务查报站、公交“一站两车”等部位技防建设达标率达90%以上；市建立120人以上的专职巡防大队，乡镇（园区）建立30人以上的专职巡防中队；扩大以“红袖标工程”为主的群防群治志愿者队伍，调动和保护公众参与治安防范的积极性。 三、实施内容 在巩固治安防控体系建设已有成果的基础上，突出规范运行和弱点攻坚，2012年底前着重在以下五个方面实现突破： 一、织密社会面技防网络。针对动态社会治安特点，按照以动制动的要求，重点构建环市治安监控防线，建设城市

如何加强治安防控体系建设

如何加强治安防控体系 建设 The manuscript was revised on the evening of 2021

如何加强治安防控体系建设 坚持打防结合、标本兼治、重在治本的社会治安综合治理方针，努力创新社会管理方式，积极构建科学、有效、完善的治安防控体系是亟待研究解决的一个新课题。 一、基本情况 近年来，公安机关以保障和服务全市经济建设、促进社会和谐稳定为己任，坚持打防结合、预防为主的方针，努力创新“网格布控、立体防控、联动防范”的治安防控新格局，积极探索打、防、管、控相结合的防控新模式，提升了全市治安防控的能力和水平，促进了平安建设，确保了经济发展战略的贯彻和实施。 (一)整合防控资源，构筑了全方位的治安防控体系 一、是以交通要道、重要部位和治安复杂区域为重点，深化网络布局，加大物防力度，建立警务室、治安岗亭，点、线、面结合，减少了违法犯罪的发生。二、是以控制流动人口为重点，悉心布控，全方位排查，对旅馆、网吧、娱乐等行业场所实行实名登记，发现抓捕了一批违法犯罪嫌疑人。三、是以整合联防队员、治安协管员、保安员等人防资源为重点，发挥社区和村屯等基层群防组织的辅助作用，创新防控巡逻机制，组建党员志愿者义务巡逻队、楼房联防组参与社会治安防控，对村屯、小区楼

院、校园周边进行巡逻看护，构筑了全方位的治安防控体系。 (二)突出技术防范，增强了科技防控能力 一是强化了对重点区域的技术防控。建立公安局指挥中心视频监控室，对市区重点部位安装了个视频监控探头，实施全天候监控。今年，又新增个视频监控探头和个出城卡点，市区重点区域、部位达到全覆盖。二是加强了基层技防建设。采取政府、社区、居民三方出资的办法，组织居民安装楼宇防盗门、声控灯，加强了居民小区技防设施建设。三是突出要害部位的技术防控。以党政机关、金融、商店、企业、学校等要害部位为重点，安装了防盗报警器和监控系统，实现了人防、物防、技防的有机结合。目前，全市要害部位安装室内外电视监控系统套，防盗报警器个，科技防控能力大幅度提高。 (三)完善防控机制，提高了防控体系的运转水平 一是以110指挥中心为依托，建立高效的巡逻防控指挥机制。通过无线寻呼系统实施全方位警务调度，实时掌握巡逻民警和防控力量的分布情况，将各类警情直接指挥到110警车、交警和社区民警，确保了警力跟着警情走。二是建立信息通报制度，及时准确掌握案情，合理分布警力，实现警力规模、投向与警情相一致。三是落实值班备勤工作制，最大限度提高见警率，确保昼夜时时有民警执勤。

社区治安防控体系建设工作布控实施方案

社区治安防控体系建设工作布控方案 为进一步强化社区党组织维护稳定、服务群众的能力提高辖区社会治安防控能力切实加强辖区社会治安综合治理工作现结合 辖区实际特制定本工作方案。 一、指导思想和总体目标 1、指导思想。以“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，在区委、区政府及社区党工委的统一领导下，充分发挥社区的职能作用，促进齐抓共管、广泛参与，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严密防范和打击各种违法犯罪活动，坚持以人为本，加强宣传教育，不断增强社区群众的治安防范意识和参与综合治理的自觉性，坚持机制创新，加强治安防范的长效工作机制。 2、总体目标。构建起以群众自治组织和辖区公共户单位为基础，公安派出所为骨干、群防群治队伍为依托，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点，覆盖全辖区、反应迅速、打击有力、防范严密、控制有效的治安防控体系，为辖区建设创造良好的社会治安环境。 二、主要内容 1、构建社会面巡逻防控体系。建立公安干警牵头，专职巡防社区巡逻队等群防群治组织协同配合的巡逻体制，切实增强街头路面的有警密度和见警时间，提高对违法犯罪的发现、控制能力。充分发挥社区巡逻队、义务巡逻人员、物业保安力量的作用，形成社区党组织、网格党支部、楼栋党小组三级联动防控。对重点区域和治安复杂区域要采取徒步巡逻、定点守候的方式进行控制，对重点路段和易发案时

段采取徒步巡逻方式进行控制。辖区巡逻防范做到联防员协同警察巡逻相结合，便衣巡逻和着装巡逻互为补充，采取巡逻、定点守候、盘查有机结合，分层、分时、分片的控制手段，形成严密布控。社区要结合区域的治安形势制定巡逻工作方案，整合辖区治安防范资源，尤其是要加强对重点部位、易发案时段和重点地段的控制，落实防控工作措施，切实有效维护辖区的治安秩序。制定并实施巡逻防范工作考核制度，依据每日治安动态对防范力量进行适时调整，每周对巡逻防范工作进行点评，每月对巡逻防范工作进行考评，最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性。 2、构建社区治安管控体系。强力推进社区警务战略，健全社区综治组织，整合社区治安资源，提高社区的整体防范水平。完善对社区民警的考核制度。社区及社区民警要组织使用好社区综治委员、社区综治工作者、流动人口协管员、联防队员、治保主任、网格党支部、楼栋党小组，做到职责清、任务明、工作互补。今后社区着力抓好以下工作：（1）组织开展对辖区楼群院落(小区)及散居户的摸底调查登记工作，切实掌握辖区居住区域的防范结构及现状，为防范工作的开展奠定坚实的基础。（2）制定防范工作方案。依据居住区域不同的治安防范结构制定不同的工作措施，对有专职值班人员的小区(院落)开展“零发案”小区(院落)的创建工作，提高防范工作效能，减少或杜绝刑事案件的发生。对无人值班的小区(院落)要划分为基础条件较好、基础条件一般、基础条件较差三类来开展工作，对前两类小区(院落)今年要有100%小区(院落)落实专人值班;对基础条件一般现

城市社会治安防控体系建设存在的问题及对策研究

城市社会治安防控体系建设存在的问题及对策研究 摘要党的十一届三中全会以来，为了搞好社会治安，党中央、国务院在长期探索、反复调研论证的基础上提出，要把构建“打防一体化”的社会治安防范管理体系，作为社会治安综合治理的标志性工程来抓，并全面组织实施。至今，这项工作虽然取得了一些良好的效果，但是随着动态社会环境的发展变化，现行的社会治安防控体系或多或少地出现了一些不适应新形势、新要求的特征，理论界和实践家都持之以恒地对这些问题开展研究，以期找到更加符合城市建设发展需要的社会治安防控体系新思路、新办法。不断完善具有时代特征的、有效的城市社会治安防控体系，已经成为摆在各级公安机关面前的一个紧迫课题，也是确保社会长治久安的治本之策。 关键词治安防控；体系；问题；对策 城市作为政治、经济、文化的中心和对外往来的窗口，社会治安好不好，直接影响着整个城市的社会形象、百姓生活和投资环境，进而影响城市的经济发展和整个社会的安定和谐。随着我国城市化进程的不断加快，城市资源的有限性与外来人口的恶性膨胀，竞争的日趋激烈与人群需求的日益高涨，人、财、物的大流动与社会控制力的相对弱化等一系列矛盾日益突出，引发了一系列的社会问题，给城市社会治安管理带来了前所未有的挑战。要从根本上减少和遏制犯罪，逐步改变社会治安长期以来存在的被动局面，维护好治安秩序，实现长治久安，就必须改变过去那种“跟在案件后面跑”的被动警务工作模式，抓住主要矛盾，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断强化治安防范工作，全面落实社会治安综合治理各项措施。 一、城市社会治安防控体系建设存在的问题 (一)现有警力资源配置不尽合理 社会经济的发展程度及治安发展形势直接制约着公安机关警力配置的多少。西方发达国家警力普遍高于万分之20人，2007年，美国基本是267人中有一个警察，英国是288人，加拿大大概是400人，日本达到434人，而我们国家928人才有一个警察，比西方发达国家还有很大的差距。同时，我国基层民警长期超负荷工作，积劳成疾甚至累倒在工作岗位上，许多案件由于警力不足得不到及时的侦破与处理，使治安管理往往处于被动应付的局面。加之越来越多的非警务活动，给基层带来巨大的治安压力。在现有的警务体制下，由于基层派出所的警力不足与警力配置不当，基层民警往往一警多能、一警多职，什么事情都要管，但

浅析基层社会治安防控体系建设

社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把管理、防范、控制等多种措施有机结合，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程，是基层基础工作的重点和难点。在基层基础年建设中，如何从根本上预防控制和发现打击犯罪，强化社会治安防控体系建设，笔者认为应从以下几个方面着手。一、树立三个观念，以新的思维引导社会治安防控体系建设（一）树立效益观念，正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但从工作成本的投入和产出比例分析，加大防控力度，坚持以防促打，打防结合，效益更为可观。实践证明，只有将严厉打击与主动防范相结合，推进社会治安综合治理，才能从根本上解决社会治安问题。公安机关要切实增强效益观念，明晰工作思路，调整工作重点，把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动，变“要我防”为“我要防”，变“被动补防”为“主动设防”。 （二）树立经营观念，抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要一步一个脚印地做艰苦细致的工作。公安机关必须立足当前，着眼长远，优先考虑建设最急需、最适用的项目，同时充分考虑项目的可扩展性，以锲而不舍的精神，长期经营，分步实施，紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪，又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。 （三）树立创新观念，全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂，是基层基础工作发展的不竭动力。基础工作要想有所突破，就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律，不断创新工作理念，更新方式方法，拓新基础领域等。要提升基础工作科技化、社会化、市场化水平，加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设，切实提高群众工作能力和水平，要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来，按照“谁受益，谁出资”“取之于民、用之于民”的原则，建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。 二、抓好三大联动，实现警务资源的优化组合 一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势，强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上，建立必要的警种工作联系制度，科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“点”，城市和公路交巡警控“线”，派出所和治安联防组织控“面”，“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络，切实把严打与严防、严管、严治紧密结合起来，提高警务运作机制的立体化、集成化水平，真正实现公安工作由传统“各自为阵”向多警种“合成作战”工作模式的转变。 二是抓内外联动。积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子，以公安机关的正规化、现代化和专业化的防控工作为核心，不断拓展110社会联动的广度和深度，运用法制的和经济的手段，充分挖掘各种社会资源，严密构筑多层面的专群防控体系。以全面实施社区警务战略为载体，以各种形式的群众性治安联防组织为依托，广泛开展各种自防协防工作，深化基层平安零发案创建活动，把加强人防、巩固物防、普及技防有机结合起来，真正实现社会治安工作由公安机关“孤军作战”向社会各界“综合治理”工作格局的转变。 三是抓区域联动。针对当前刑事犯罪流窜性和跳跃性的特征，坚持以动制动、以快制快的工作原则，完善协作机制，形成资源共享、互助互促的警务合作新格局；拓宽对外联络渠道，进一步密切与周边地区的警务协作，联手打击外来人口流窜犯罪和跨地区有组织犯罪活动，真正实现社会治安管理工作由“静态封闭”型向“动态开放”型的转变。 三、健全三个机制，完善打防控一体化社会系统工程 一是健全完善快速反应机制，提高发现和打击现行违法犯罪的能力。近年来，通过不断加强接警、指挥、处警等环节的规范化建设，罗山县公安机关的整体快速反应能力有了明显提高，尤其是“三台合一”后，赋予了指挥中心更多、更大的职权，提高了110报警服务台的实战指挥效能。因此，要建立起以110报警服务台为龙头，以交巡警为骨干，以派出所、责任区刑警队、社区警务室等为基础，各警种既分工负责，又相互联动的接处警运行机制。通过不

如何加强治安防控体系建设修订稿

如何加强治安防控体系 建设 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-

如何加强治安防控体系建设 坚持打防结合、标本兼治、重在治本的社会治安综合治理方针，努力创新社会管理方式，积极构建科学、有效、完善的治安防控体系是亟待研究解决的一个新课题。 一、基本情况 近年来，公安机关以保障和服务全市经济建设、促进社会和谐稳定为己任，坚持打防结合、预防为主的方针，努力创新“网格布控、立体防控、联动防范”的治安防控新格局，积极探索打、防、管、控相结合的防控新模式，提升了全市治安防控的能力和水平，促进了平安建设，确保了经济发展战略的贯彻和实施。 (一)整合防控资源，构筑了全方位的治安防控体系 一、是以交通要道、重要部位和治安复杂区域为重点，深化网络布局，加大物防力度，建立警务室、治安岗亭，点、线、面结合，减少了违法犯罪的发生。二、是以控制流动人口为重点，悉心布控，全方位排查，对旅馆、网吧、娱乐等行业场所实行实名登记，发现抓捕了一批违法犯罪嫌疑人。三、是以整合联防队员、治安协管员、保安员等人防资源为重点，发挥社区和村屯等基层群防组织的辅助作用，创新防控巡逻机制，组建党员志愿者义务巡逻队、楼房联防组参与社会治安防控，对村屯、小区楼

院、校园周边进行巡逻看护，构筑了全方位的治安防控体系。 (二)突出技术防范，增强了科技防控能力 一是强化了对重点区域的技术防控。建立公安局指挥中心视频监控室，对市区重点部位安装了?个视频监控探头，实施全天候监控。今年，又新增?个视频监控探头和?个出城卡点，市区重点区域、部位达到全覆盖。二是加强了基层技防建设。采取政府、社区、居民三方出资的办法，组织居民安装楼宇防盗门、声控灯，加强了居民小区技防设施建设。三是突出要害部位的技术防控。以党政机关、金融、商店、企业、学校等要害部位为重点，安装了防盗报警器和监控系统，实现了人防、物防、技防的有机结合。目前，全市要害部位安装室内外电视监控系统?套，防盗报警器?个，科技防控能力大幅度提高。 (三)完善防控机制，提高了防控体系的运转水平 一是以110指挥中心为依托，建立高效的巡逻防控指挥机制。通过无线寻呼系统实施全方位警务调度，实时掌握巡逻民警和防控力量的分布情况，将各类警情直接指挥到110警车、交警和社区民警，确保了警力跟着警情走。二是建立信息通报制度，及时准确掌握案情，合理分布警力，实现警力规模、投向与警情相一致。三是落实值班备勤工作制，最大限度提高见警率，确保昼夜时时有民警执勤。

(完整版)双体系建设推进实施方案

禹城益佳机械有限公司 双体系建设实施方案 一、目的 为建立健全风险分级管控与隐患排查治理双体系建设推进，全面提升公司安全生产科学预防能力，促进安全生产持续稳定。 二、指导思想 根据《2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》鲁安办发〔2018〕29号和市政府安委会办公室《2018年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作实施方案》（禹安办发﹝2018﹞19号）等文件要求，结合《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37T 2882—2016）、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T 2974-2017）、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》（DB37/T 3011-2017）的相关标准要求。公司风险分级管控及隐患排查治理领导小组决定在前期开展“隐患排查治理和风险分级管控”双体系工作的基础上，进一步规范公司各级各部门人员风险辨识过程，制定公司2018年度双体系建设实施方案。 三、组织管理 公司风险分级管控及隐患排查治理领导小组： 组长：董涛 副组长：焦建国 成员：郭延彬、李宝国、程宪坤、苑疆、王成、王新、门山、张树慧、陈安、于安波、杨金国、王兴国 四、工作步骤及任务

（一）第一阶段：2018年6月22日—6月30日（风险分析） 1、安全办组织印发《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37T 2882—2016）、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T2974-2017）；根据公司生产实际制定风险公司评价准则，合理制定事故事件发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频繁成都（E）、事故产生的后果严重性（S）的判定标准。 2、各生产部门主要负责人组织制定本部门双体系培训学习计划，根据培训教育计划规范开展对岗位人员培训教育活动，使从业人员了解风险辨识的程序和方法。 3、各生产部门双体建设推进人员依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T l3861-2009）和《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86）的相关标准要求，细致排查岗位存在的风险点和存在的危险因素，编制部门《作业活动清单》和《设备设施清单》，组织岗位人员对风险点进行风险分析。 4、风险分析过程中，各部门需充分听取岗位人员提出的建议和措施，按照规范步骤制定风险点防控措施，风险防控措施可分为工程技术措施、安全管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施；同时风险防控措施的制定应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术保证等方面的要求。 5、采用作业条件危险性分析评价法（LEC），针对辨识的危险源潜在的风险进行定量、定性评价，并填写工作危害分析评价记录和安全检查表分析评价记录，确定管控层级、管控级别、管控责任人、管控责任单位。 6、根据作业活动和设备设施的风险分析评价记录，制定相应的作业活动风险分级控制清单和设备设施风险分级控制清单，注明评价级别、管控级别、管控