警用地理信息系统建设的探索与实践
《公安学刊》———浙江警察学院学报
Public Security Science Journal ———
Journal of Zhejiang Police College 2009年第1期
总第111期
Feb.,2009No.1Ser.No.111
地理信息系统作为分析、处理与解决空间地理位置相关问题的有效工具，在日常警务工作和公安实战中有着广阔的应用前景。随着公安部“金盾工程”的启动，计算机、网络和通信技术的飞速发展，“三基”工程建设的深入开展，特别是公安实战对基础工作依赖性的进一步增强，警用地理信息系统在公安行业开始得到重视，并在警力资源配置与部署、快速指挥与辅助决策、巡逻区域控制、城市交通管理、社会治安防控、犯罪趋势预测等方面得到广泛应用。近年来，宁波市公安局海曙分局(以下简称“海曙分局”)紧紧把握“基础信息化、信息基础化”的要求，从基层民警和公安实战需求出发，以人口管理、场所管理为切入点，以“搞清底数、管控重点、突出鲜活、服务实战”为归宿，积极推进海曙特色的警用地理信息系统建设，并成功开发完成“海曙警用地理信息平台”。本文以海曙警用地理信息平台建设为范本，对警用地理信息系统的建设、应用以及相关问题作一探究。
一、警用地理信息系统的概念及基本特点
地理信息系统简称GIS (Geography Information System)，是以地理空间数据库为基础，在计算机软、
硬件支持下，对空间相关数据进行采集、输入、管理、编辑、查询、分析、模拟和显示，并采用空间模拟分析方法，适时提供多种空间和动态信息，为地理研究和决策服务而建立起来的计算机技术系统。1963年，加拿大测量学家R ·F ·Tomlinson 首先提出了GIS 这一术语，并用于自然资源的管理和规划。后来的几十年间，伴随着计算机技术和网络技术的迅猛发展，GIS 的应用也日趋深化和广泛，在环境、资源、石油、电力、土地、交通、公安、航空、市政管理、城市规划等领域成为常备的工作系统。
警用地理信息系统就是利用空间地理信息技术，以电子地图为基础，以公安宽带网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，实现公安基础信息基于空间电子地图的可视化查询和分析，提高在指挥决策、快速反应、反恐等方面的综合能力，为治安管理、警力部署、巡逻防控、安全警卫等公安业务提供有效管理手段的综合性警务信息系统。警用地理信息系统应具备以下四个基本特征：一是信息共享性。系统内的所有信息依托公安网络进行传输，信息的采集、处理、输入、管理与使用在系统内规范运作、高度共享。二是系统整合性。警用地理信息系统是一个综合性的警务工作平台，以地图为载体，以信息为基础，包括了日常警务工作所需的各类业务
警用地理信息系统建设的探索与实践
□陈志国
(宁波市公安局海曙分局，浙江宁波
315010)
收稿日期：2008-10-30
作者简介：陈志国，中共浙江省宁波市海曙区委常委、
宁波市公安局海曙分局局长，本刊宁波市公安局海曙分局理论研究基地首席研究员。摘
要:警用地理信息系统就是利用空间地理信息技术，以电子地图为基础，以公安宽带网络为依托，以
信息共享和综合利用为目标，为治安管理、警力部署、巡逻防控、安全警卫等公安业务提供有效管理手段的
综合性警务信息系统。近年来，宁波市公安局海曙分局从基层民警和公安实战需求出发，坚持理念为先、循序开发、专业研发、突出功能优势，成功开发了警用地理信息系统，促进了全局打防控工作业绩的提升。要进一步完善警用地理信息系统，需处理好地图选择、信息采集、系统应用、标准化建设、规模效应、业务需求与技术要求等关键问题。
关键词：警务信息化；地理信息系统；技术革新
中图分类号：D631文献标识码：A 文章编号：1674-3040（2009）01-0074-05
○本刊研究员论坛主持人：潘晶安
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应用子系统，而且子系统之间高度整合。三是功能综合性。系统包含各类常用的警务应用功能，如人口管理、场所管理、案件管理等，不仅为公安基础工作和公安现实斗争服务，还为领导决策服务。四是地图共融性。地图与信息实现共融，地图为系统运作提供空间分析载体，信息为系统运作提供基础数据，两者有机结合。
二、警用地理信息系统建设的重要性
（一）公安现代化建设的现实需要。中共中央《关于进一步加强和改进公安工作的决定》明确指出，要实现公安工作的信息化，带动和促进公安工作的现代化、正规化。当前，我国公安机关正在着力推进现代化建设，先后推出以“科技强警”为主要内容的“金盾工程”、以“抓基层、打基础、苦练基本功”为内容的“三基”工程。地理信息系统作为一项对公安工作极其有用的新兴科技产品，被成功运用到公安工作的各个方面，符合公安现代化发展的需要。
（二）警务信息化发展的必然趋势。信息警务是继社区警务之后的又一次警务革命，是现代警务机制的灵魂。一方面，公安信息化作为社会发展的必然趋势，是公安工作实现跨越式发展的强大推进力；另一方面，“基础信息化、信息基础化”是公安部党委提出的在公安基层基础工作中实施科技强警战略的一个总体思路，是“三基”工程建设的重要内容。警用地理信息系统作为集空间技术、计算机技术与公安业务有机融合，提高公安综合效能的有效载体，是警务信息化建设的必然趋势。
（三）夯实公安基层基础工作的必然要求。实践证明，夯实新形势下的公安基层基础工作，扎实推进“三基”工程建设，必须通过及时获取信息、积累信息、关联信息、激活信息并利用信息来实现。要把基层民警的“脑袋信息”、“口袋信息”、“纸袋信息”变为全警共享、共用的有效信息，最终实现基础扎实、服务实战的目标，必须有一个好的载体来支撑。警用地理信息系统为夯实公安基层基础工作，实现“基础信息化”提供了强有力的工作载体。
（四）提高综合警务效能的内在需求。当前，我国正处在对敌斗争复杂期、刑事犯罪高发期、人民内部矛盾凸显期，公安工作面临着前所未有的挑战和压力。警用地理信息系统不仅能够减少警务成本、减轻工作压力，还可以提高管理水平、提升警务效能，符合公安机关提高综合警务效能的内在需求。
三、宁波海曙警用地理信息平台建设的基本做法
(一)理念为先：把握实战需求，突破工作“瓶颈”。海曙分局历来重视警务信息化建设，十分注重走传统警务模式与现代科技手段有机结合的信息警务之路，针对辖区是中心城区、人口流动频繁、治安复杂、人户分离现象突出的实际，将研发警用地理信息平台作为推进“三基”工程建设、提升警务效能的重点项目予以强力推进。特别是针对当前同类平台共享程度低、运行成本高等“瓶颈”问题，提出“地图与信息共融、基础与实战同步”、“基础工作信息化、操作流程简便化、数据流转自动化、平台建设拓展化、警务工作效益化”、“打造符合基层实际和公安实战需求的信息超市”的建设思路，并按照公安部《城市警用地理信息平台建设规范》等相关标准，确定了平台研发三大理念：一是地图理念。以地图为基础搭建平台，将地图与公安基础信息有机融合，在有效整合基础信息的同时，达到直观操作、简便使用的目的。二是科技理念。按照“金盾工程”的要求，依托现有的计算机科学技术建设平台，用科技提升平台品质、拓展平台功能、保障平台效用。三是“超市”理念。将平台作为一个超大型的“信息超市”来打造，每个民警既是“超市”的“供货商”，又是“超市”的“顾客”，各类信息经民警采购后自动流转到指定货架，有需求的“顾客”可以到指定货架提取。
(二)循序开发：加强应用建设，不断改进提升。海曙分局始终坚持“循序渐进、合理实现”的原则推进平台建设。海曙警用地理信息平台建设从第一版的手绘地图到第二版的平面地图，再到第三版的准三维电子地图，从单一人口管理功能到集人口管理、场所管理、消防管理等功能于一体的综合性信息应用平台，前后历时三年。第一版平台：由海曙分局南门派出所于2005年最初开发，主要以手绘地图形式对人口进行管理，民警通过日常工作采集人口信息并实时录入该平台，达到以房管人的目的。第二版平台：2006年3月，海曙分局进一步拓展第一版平台的建设思路，统一建造平面地图，使地图位置相对准确，并在地图上搭建虚拟房屋，实现所有常住人口、暂住人口信息实时自动比对关联进入虚拟房屋，此外还增加场所管理、民警日记功能，使平台的共享性、关联性进一步增强。平台开发完成后，于2006年6月在全局推广使用。第三版平台：2007年12月，为更加精确地表示地理位置，提高警用地理信息平台的管理、服务能力，海曙分局与拥有准三维地图的科技公司合作，着手开发第三版平台，并通过地图核对、逐幢切割、数据绑定、数据核对等环节，于2008年5月完成第三版平台建设工作。截至目前，第三版平台已建成虚拟房屋6737幢、虚拟房间154245间，已导入1398804人的人口数据，记载民警工作日记51000余条，房屋信息空置率从建设之前的40%下降至目前的7.61%。
(三)专业研发：组建工作团队，民警广泛参与。在平台开发建设中，海曙分局十分注重专业研发与基
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层创新的有机结合，坚持从实践中来到实践中去的开发原则，强化系统整合，突出实战需求，高标准、严要求地进行平台研发工作，确保建设的平台既符合现实工作需求，又得到基层的认可。一是组建专业研发团队。在内部，确定有丰富研发经验，能够将公安业务与计算机技术紧密结合的民警担任研发骨干，全权负责平台的技术开发工作；在外部，与拥有准三维电子地图的科技公司合作，由公司负责地图建设工作，做到内外有机结合。同时，成立了平台研发工作小组，由局长担任组长，下设技术开发组、平台测试组和综合协调组，全力保障研发工作的开展。二是发动民警广泛参与。在平台的研发过程中，广泛发动基层民警参与，以基层民警的需求为平台建设的第一需求，从开发前期的调研评估到开发中期的信息采集，再到开发后期的地图核对、数据比对，自始至终都得到了基层民警特别是社区民警和治安民警的支持。同时，基层民警还给研发团队提出了许多可行的建议和意见。三是分期逐步有序实施。第三版平台建设采取一次规划、分期实施的形式，一期主要是平台整体建设框架的搭建，准三维电子地图、数据库建设和平台基本功能开发；二期主要是电子地图切割，二维虚拟房屋建设，数据的实时自动比对关联导入以及平台功能的进一步拓展和完善；三期主要是平台数据的全面核对，系统运行的调试及改进。
(四)功能优势：立足基层基础，服务公安实战。目前，海曙分局开发建设的警用地理信息平台具有八大功能、六大优势。八大功能：一是人口管理。常住人口、暂住人口信息实时自动比对进入平台的虚拟房间，民警可以通过平台地图逐级进入“房间”查找，或者以搜索形式找到人口居住的位置、“房间”，“房间”内的人口分别以常口、暂口、人户分离、高危、外国人等不同类型显示，并可查看人口的检查登记信息，实现“以房管人”、“以房找人”、“以人找房”。二是场所行业管理。基层民警通过日常工作更新维护平台的场所数据，通过平台可以直观、便捷地查到场所单位位置及场所法人、实际负责人、联系电话、地址、从业人员等相关信息，并可查看场所的日常检查情况。三是消防管理。通过平台分类管理辖区重点消防单位，查看任意单位负责人、单位基本情况、消防平面图、联系电话、日常工作记录等，并可查询辖区消防栓等消防设施的位置，实现分层显示。四是巡防管理。通过平台可以直观掌握辖区岗、卡点分布及其警力情况，可实现事后倒查；可以在地图上分层显示监控探头，对需要监控区域进行探头定位，并实时查看监控探头监视现场情况；将巡更点纳入平台，可以对巡逻路线、巡逻力量进行管理，查看任意巡逻线路的实际工作情况。五是案件管理。可以通过分时段、分区域查询、分析及研判，直观掌握辖区重点案件、重点发案区域及时段，为辖区治安防范建设、巡逻勤务调整等工作提供支撑。六是社会公共资源管理。通过平台可以快速找到公交车站、银行及ATM机、公用电话厅、公共厕所等有利于公安工作的社会公共资源信息，并可以分层显示辖区的主要党政机关、派出所、警务室等主要分布，查询其基本信息。七是指挥调度管理。制订合成围堵、重大安保活动、群体性事件处置等地图指挥工作预案，指挥者可以通过平台地图，直观调度指挥现场处置工作。八是综合管理。通过平台可以实现对人口管理、场所行业管理等公安业务考核，有业务提醒功能，并可实现倒查。六大优势：一是直观性。平台采用准三维电子地图，所有道路、建筑物等都按现实朝向、颜色、结构显示，而且地图可以四级缩放、拖曳移动。二是关联性。所有常住人口、暂住人口都是通过计算机自动关联输入，可以有效降低平台的维护成本，并保证了平台信息的鲜活。三是共享性。平台所有信息包括人口管理、工作记录等所有信息都高度共享，实现“民警在与不在一个样，民警换与不换一个样”的目标。四是海量性。平台包括人口、场所、案件、公共资源等信息，即时信息和历史信息，信息量大、更新快。五是拓展性。可根据不断发展着的现实工作需要，随时扩展平台功能、增加数据，而且地图具有较强的兼容性。六是低廉性。平台共投入包括地图购买、设备购置、人工经费等建设费用仅50余万元，且后续维护成本也较低。
(五)拓展完善：加强配套建设，打造品牌平台。海曙分局在平台建设过程中，将后续配套建设作为平台建设的一项重要工作来抓，努力把平台打造成警用地理信息系统的品牌。一是注重立项申报。在研发过程中，积极主动地争取上级有关部门的重视和支持，及时将平台建设成果以书面形式上报市局科技处、区科技局，并在市、区两级科技部门的帮助下积极申报相关科技项目。目前，平台已经通过了市局信通科技处的审定，并作为宁波市公安科技创新的重点项目申报公安厅“聚宝盆”项目和公安部基层技术革新奖；区科技局已将该平台作为区级科技项目立项，拨出专门的科技经费，并对平台的应用效能和推广前景十分看好。二是强化考核培训。编制平台操作说明书和平台应用经典案例汇编，将其作为民警网上作战技能培训的重点内容之一进行重点培训，确保每一位民警都能熟练操作平台，做到人人重视支持、人人知晓参与、人人熟练操作。此外，将平台建设工作纳入日常考核范畴，依托平台直观地对公安基础工作进行考核，使考核工作更加透明、公正，同时将平台应用工作纳入对单位、对民警的考核内容，以考核形式促进和带动基层信息化应用水平的提升。
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三是加强规范管理。为确保平台建设应用工作的延续性，专门制定了《关于进一步加强警用地理信息平台建设的意见》，并根据平台功能所涉的业务情况，明确各业务块的管理责任单位、管理责任领导，制定相应的管理规定，使平台管理工作从责任单位、责任领导、管理规范到考核监督形成一整套工作机制，最终确保了平台的正常有序运作。四是落实后续维护。明确平台日常维护责任单位和专职维护人员，对每日更新数据进行审核、检查，确保数据的准确和真实；同时对平台技术进行维护、更新，及时发现和解决平台运作中出现的技术性问题。
三年来，海曙分局警用地理信息平台的建设和应用带动和促进了全局打防控综合工作业绩的提升。2006年、2007年、2008年上半年起诉数为757人、769人、373人，同比分别上升6.62%、1.59%、7.49%；破案为2433起、2702起、1069起，同比分别上升10.89%、11.06%、9.87%；立案为7227起、6873起、2894起，同比分别下降1.85%、4.90%、0.82%。
四、完善警用地理信息系统需注意的几个关键问题
(一)地图问题。众所周知，地图是警用地理信息系统的重要载体，是系统实现直观、简便操作的前提和基础。但我们也应该看到，地图不是警用地理信息系统的关键和核心，更不是警用地理信息系统的全部，这里要明确以下几点：一是用什么样的地图。一张完整的地图没有好坏之分，只有合适不合适之分。目前我们常见的地图主要有卫星地形地貌图、矢量地图、卫星地图等，而警用地理信息系统广泛采用的是矢量电子地图，其具有地理位置准确、缩放方便、全局性视觉效果好等特点，主要应用于公安GPS定位动态管理等。从全国情况看，各级公安机关选择矢量电子地图开发警用地理信息系统取得了一定成效，但最终都因无法解决地图直观、人户信息落地等难题而停步，而且诸多信息的自动关联也因地图限制而无法实现。按照“金盾工程”提出的城市警用地理信息系统的要求，笔者以为，海曙分局选用的“E 都市”公司的准三维电子地图更加符合当前城市公安工作需要。该地图系专门为城市公共资源的整合利用而设计制作的，目前全国各中心城市的地图都已建成；该地图不仅能够解决直观性、人户信息落地及自动关联等技术难题，还具有开发成本低、效果好等特点。二是怎么用地图。地图是作战指挥的有效工具，使用警用地理信息系统的电子地图关键要从三方面来把握：（1）宏观使用地图，通过地图能够基本掌握区域的地形、地貌、标志性建筑、主要道路等基本情况，在此基础上对公安警力分布、治安防控等提供直接的决策依据；（2）微观使用地图，通过地图实现对单一建筑物、道路基本情况的了解，为特定案件、突发事件的处置提供信息支撑；（3）综合使用地图，从宏观和微观两个角度全盘考虑，既能掌握全局的治安形势，又能实现对个体人口、场所等信息的掌控。三是用几张地图。古语说“一图胜千言”，那么一张图够吗？笔者以为，要开发完整、实用、简便的警用地理信息平台有必要用多种地图，正如将军率兵打仗必须有专业的军事地图、地形地貌图甚至沙盘等多种地图，才能实现对战役指挥的最佳判断和决策。不同的需求应选择不同的地图来解决，而且现有的计算机技术已经很容易实现不同数据在不同地图数据库内的流转和共享。就目前而言，最佳的状态是采用矢量电子地图和准三维电子地图，这两张地图有很好的互补性，可以弥补各自的不足，满足公安实战的需要。
(二)信息采集与鲜活问题。信息是警用地理信息系统的基础和生命。一些专家认为，建设警用地理信息系统的硬件、软件、信息三者之间的合理造价比约为1∶10∶100，可见信息采集更新工作的重要性。同时，警用地理信息系统作为实现“基础信息化、信息基础化”的有效载体，也必须把着力点放到获取和控制信息上，及时做好对流动人口、场所行业、公共资源等各种信息的采集和更新工作。一要全警规范采集。常规信息采集必须坚持“全警采集”的原则，同时规定采集的每条信息要项目齐全、描述准确、用词规范，除有特殊规定的以外，各类信息都要在24小时以内录入系统，确保信息全面、准确、鲜活。二要长期采集更新。信息的更新与系统的生命力休戚相关，信息更新越快、越鲜活，系统的生命力就越强、越有实际效用。因此，必须把信息采集更新工作作为一项常规工作抓落实，做到始终如一、逐步完善。三要专业更新维护。警用地理信息系统所包含的信息面广量大，必须分门别类有区别地加以维护。在地图信息更新方面，要由专业地图公司负责维护，公安机关主要承担发现和收集地图信息变动的情况，并及时告知地图公司，由地图公司在规定期限内完成维护。在公安业务信息方面，在按照警务工作要求确定专业维护部门的同时，发动全警做好信息维护工作。在公共资源信息更新方面，要根据信息来源归口，建立与相关部门的信息更新交流机制，定期将公共信息的变动情况传递到公安专业维护部门，由公安专业维护部门负责更新。
(三)系统应用问题。一个地方信息化水平如何，开发的系统成效如何，主要取决于应用普及程度的高低。公安信息化应用的主体是广大基层民警，只有把信息应用融入到日常警务工作中去，切实调动广大民警的积极性，才能为信息化建设奠定坚实的基础，才能充分发挥信息化应用的规模效益。否则，再多的应用系统和数据库也只是花架子，再好的应用软件和系
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统也毫无价值。为此，一要领导带头。领导要以身作则，带头应用警用地理信息系统，成为引导信息化发展的掌舵者和推动信息化应用的带头人。二要加强培训。通过应用技能培训，使广大民警掌握警用地理信息系统的基本应用技能。从现有系统的基本应用做起，从一点一滴做起，不断扩大应用群体，提高应用水平，逐步实现全警使用、全警会用的目标。三要纳入常规工作管理。应用是系统的核心和归宿，要把应用工作纳入民警的常规工作，把民警对系统的应用过程变成日常的工作过程。四要加强考核监督。要建立科学的系统应用考核管理指标体系，定量、准确评估各单位系统应用绩效，并将系统应用工作纳入民警的年度考核。要把监督指导作为提升系统应用效能的重要举措，根据业务归口明确各业务应用的指导、监督部门，并制定配套的工作制度，确保系统应用工作走上健康、持续的发展道路。
(四)标准化建设问题。警用地理信息系统标准化是数据共享和系统集成的重要前提，是提高系统综合效益的必由之路。当前，在标准化建设方面普遍存在的问题是：地图不统一，没有一套完善的警用电子地图基础空间数据体系；地理信息标准不统一，无法对警用基础空间数据的建设、应用和开发进行统筹规划；技术规范不统一，甲地公安机关的系统与乙地公安机关的系统相互独立，无法实现数据共享。警用地理信息系统的标准化建设如果不能得到应有的重视，会给地理信息系统的兼容、数据的共享等带来极大的困难，并造成巨大的损失。在当前警用地理信息系统标准化建设上，应该坚持两个基本原则：一是唯上原则。这里的“上”指的是公安部。随着“金盾工程”的深入推进，作为重点建设项目的警用地理信息系统的标准化建设工作也已全面启动。公安部从2002年以来，已经出台《警用地理信息分类与编码》、《警用地理信息图形符号》、《警用地理信息标准体系》、《警用地理信息系统建设规范》等一系列指导性文件，而且新的配套标准也在不断出台。因此，警用地理信息系统建设工作必须在公安部制定的标准框架下进行，这不仅能够有效避免系统建设的浪费，还能为系统的可持续发展提供保障。二是创新原则。创新与标准化并不矛盾，两者更多时候是相辅相成的关系。虽然公安部出台了一系列标准，但总体来看也只是大框架，更多的是对基层的宏观操作起指导作用，这就势必要求我们在建设过程中对一些具体化的工作进行自主把握。如何达到最佳的建设效果，创新是必不可少的。以海曙分局为例，在地图选用上采用准三维电子地图，这与绝大部分系统所采用的矢量电子地图不同，但也在公安部规定的标准框架内，而且该地图更加符合城市警务工作需求，不仅解决了直观性问题，还解决了人地信息落户的难题。同时，这些创新的做法也为上级公安部门完善新的标准提供了参考。
(五)系统规模效应问题。从应用的角度来看，一个成功的警用地理信息系统在很大程度上依赖于数据和各种模块的综合与集成，依赖于系统的规模。要增强系统的规模效应必须处理好三个问题：一是推广问题。在确定建设的警用地理信息系统已经达到符合推广的要求后，作为各单位的领导首先要承担起推广的责任，并亲自参与推广工作。要逐步有序地按照要求进行推广，准确把握推广的度和量，合理排定工作时间表，给新的使用单位以逐步适应的时间和过程；要做到有限推广，不要因为系统得到了普遍的认可和支持而仓促盲目地大规模推广，推广的系统首先要与被推广单位所在辖区实际相符，同时要与自身推广工作承受的度相符。二是管理问题。系统要形成规模效应，除要达到一定规模外，还必须保证系统综合运作情况良好，这当中管理至关重要。必须成立由上一级领导挂帅的专门工作小组，定期召开碰头会议，及时提交、商量、协调系统运作中的问题，并采取针对性措施加以改进。同时，要加强对各单位系统应用工作的指导，及时发现和改进存在的问题和不足，尽量缩短系统应用的磨合期。三是规范问题。必须建立一整套规范的操作手册，以制度保障系统操作规范、运行良好。
(六)业务需求与技术要求问题。满足公安各类业务应用需求是警用地理信息系统建设的出发点和归宿点，技术要求是系统成功建设并实现业务需求的坚强支撑。在当前警用地理信息系统建设中，普遍存在重技术要求、轻业务需求的问题，即把更多的关注点放在技术要求上，而忽略了业务需求的合理实现问题。应该说，技术要求是为业务需求服务的，警用地理信息系统的开发建设永远以正确、合理的技术满足最佳业务需求为第一位。处理好业务需求与技术要求的轻重关系，有利于正确看待系统开发的合理性问题，避免盲进、形式主义等情况出现。
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(责任编辑：王玉叶)
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警用地理信息系统
警用地理信息系统 1．概述 地理信息系统（GIS）是近年发展迅速的一门信息技术，是将地图信息数字化，由计算机来处理这种“空间”信息的系统。近年来，警用地理信息系统主要应用在公安的110指挥接处警系统、122交通管理系统、119消防管理系统、GPS监控系统等独立运行的系统中，由于图源不足，技术不成熟和管理不完善等问题，应用的不是十分理想，不仅影响了基层单位应用的积极性，也影响了部分开发单位的开发热情。 2．地理信息系统的优点 可为警务信息提供快速的空间定位参考 公安行业管理所涉及的信息是多方面的，且绝大多数警务信息都与“地”息息相关。例如：户籍管理中人口数据的住址与服务处所、案事件的案发现场、消防设施的安装位置信息等。但在传统的MIS业务管理信息系统中，这些信息都是作为一项属性信息项保存在数据库中。由于它只提供对地址的文字性描述，并不能直接通过它迅速进行空间定位，勤务人员有时甚至需要借助基层派出所民警的帮助才能找到现场，这显然无法满足快速反应对信息快速定位的迫切要求。而GIS与电子地图引入后，可以根据警务信息中对地址的描述，进行地理编码，将各类警务业务信息在地图上直观定位展示。警务人员可以根据所查询到的警务目标在电子地图上的空间定位，迅速找到其实际位置，并通过地址信息，关联到其他MIS系统相关业务信息。
可为警务信息提供全新的展示平台 常规的业务MIS管理信息系统，警务信息入库后，只能进行简单的查询和统计分析，并以查询结果表或统计报表等方式进行展示，信息表达和展现形式有限。借助电子地图、遥感影像、多媒体、三维仿真和虚拟现实等信息可视化技术，可以将各种动态的与静态的，历史的与现实的警务信息，以及反应实时警情发展变化状况的警务态势等进行多样化的可视化展示。警务人员在直观的地图可视化环境下，方便地完成日常警务管理和指挥决策任务，大大提高工作效率。 可为警务工作提供空间辅助决策分析工具 公安业务部门早期所开发的许多OA 办公自动化系统和MIS业务管理信息系统，一般只是一些面向日常事物处理和信息统计的业务管理系统，除进行简单的数字统计分析外，并不具备空间分析的能力。而引入地理信息技术后，就可以实现对警务信息的空间定位，直观了解各类警务工作对象所在的空间位置分布情况及其分布规律，并借助GIS空间分析工具，有效地对警务信息进行各类空间分析和专题统计，为警务管理与指挥决策服务。例如，警务人员可以通过对近期所有不同类型的发案进行统计分析，发现其空间分布规律，分析出高案发的区域和地点，预测近期犯罪发展的走向，从而及时采取适当的预防措施，调整警力部署，并进行必要的警务干预，尽可能地预防和控制犯罪的再次发生。而负责案件侦破的侦查人员，则可以根据在现场侦查到的罪犯分子作案手段等信息，利用GIS的缓冲区分析功能，迅速查找出在案发现场周边作案形式类似的有前科的犯罪嫌疑人分布情况，
地理信息系统基础 [广西省级基础地理信息系统建设构思]
地理信息系统基础[广西省级基础地理信息系统建设构思] 〖摘要〗测绘工作是为国民经济建设服务的一项基础性、前期性和公益性的工作。测绘技术的发展，给测绘管理工作提出了新的课题。传统的测绘管理方法（包括行业管理、技术管理、生产管理、测绘资料管理及对外提供服务等）已不能满足现代技术发展的需要。本文就利用计算机技术、网络技术、办公自动化技术及GIS技术建设省级基础地理信息系统的有关问题提出作者的初步见解。 关键词基础、地理信息系统 1引言 随着电子技术、计算机技术及现代测绘技术的发展，GPS技术给传统的大地测量技术带来了革命性的变化。数字摄影测量技术使传统的航测技术产生了根本的变革。以GIS、GPS、RS为代表的3S的技术给测绘业带来了前所未有的机遇和挑战。国家测绘局以发展数字化测绘技术为起点，以推广3S技术应用为龙头，先后在四川、北京、黑龙江、陕西、湖北、广东、海南等地建立七个数字化测绘技术生产示范基地，并将发展地理信息产业确定为测绘行业的发展方向和归宿，1995年底，国家基础地理信息中心正式成立，同时在原来技术工作的基础上，开始筹建国家基础地理信息系统。 广西地区的GIS技术应用属全国较早的省份之一，北海市规划局、北海市土地局、南宁市土地局、柳州市规划局等均已建立或正在建设自己的地理信息系统。在测绘系统，3S技术应用起步虽然较晚，但经过各方面的共同努力，进步很快。以广西测绘局为代表的数字化测绘生产技术已基本形成生产规模，GPS应用技术已比较成熟，广西综合区情地理信息系统建设工作进展顺利，其它专题GIS技术开发与应用正在起步，数字摄影测量技术将在今后几年的1：5万、1：1万地形图更新建库工作中得到广泛应用。
企业信息化建设与管理系统
浅谈企业信息化建设与管理 时间：2015-08-10 来源：学术堂所属分类：工商企业管理毕业论文本文字数：8943字 内容摘要 随着信息技术的集成化和信息网络化的不断发展，信息不仅已经成为企业发展的决定性因素，而且还是最活跃的驱动因素。在此背景下，本文分析了我国企业信息化建设的现状，阐述了企业信息化建设与市场竞争力的紧密联系，提出了如何完善企业的信息化建设来提高企业本身的市场竞争力。 关键词 集成化；信息化；竞争力 目录 第一章绪论 (4) 第二章企业信息化建设与管理 (5) 2.1企业信息化建设与管理 (5) 2.2如何加强企业信息化建设与管理 (6) 第三章我国企业信息化现状及存在的问题 (8) 3.1 我国企业信息化现状 (8) 3.2 企业信息化建设中值的思索的问题 (11) 第四章企业信息化与市场竞争力的关系 (17) 4.1 提高企业的整体管理水平 (17) 4.2 促进组织结构优化，为企业赢得竞争优势 (18) 4.3 加快企业信息化建设的步伐来赢得市场 (19) 总结 (21) 参考文献 (22) 后记 (23) 第一章绪论 当我们迈进21世纪的时候，加入WTO（世界贸易组织）成为我国“十五” 计划的良好开局和重要内容而备受国人重视。加入WTO旨在使我国经济融人世界经济主流之中，缩短我国与西方发达国家的经济差距；但我们也必须看到“入世”
不仅在经济运作层面和体制制度层面对我国产生冲击，同时，企业建设和管理文化层面也同样受到影响。 加入WTO以后，我国经济将采用信息化带动工业化的发展战略，实现跨越式发展。信息化建设首先要从基础工作抓起，主要有办公自动化的管理、业务管理、信息服务等；只有做好这些信息化的基础工作，才能进一步加强信息化建设 第二章企业信息化建设与管理 2.1 企业信息化建设与管理 企业息化建设是一项系统化工程，它涉及到办公自动化、业务管理科学化、信息服务网络化、商务活动电子化等等这些对企业的未来发展带来新的机遇。 1 办公自动化管理 随着时间的推移，企业文件资料积累堆积如山，给文件保管、查询带来极大困难。传统的办公程序，从文件起草、传阅、审批、归档、借阅等各个环节，常常存在浪费纸张、文字不清、传阅不及时、文件去向不明等现象。而信息化下的办公自动化。只要一台电脑，将所有文件输入进去，无论何时何地，通过主题词和全文检索进行查询，这样做既安全又省时，又准确，能够极大地提高工作效率。 2 业务管理科学化 在信息化条件下，企业的业务从调研、立项、签约、履约到后期的服务，都可以进行科学管理，例如快速准确计算各种存在大量内部运算关系的业务报表，随时掌握大量的现有客户和潜在客户，对业务市场做出科学的预测和分析，对租赁合同、工程项目合同等各种业务数据建立数据库，利用检索查询程序生成各种报表，绘制各种统计图形，实现日常管理、综合分析和预测功能。 3 信息服务网络化 企业利用现代网络技术，可以在互联网上建立自己的网站，宣传自己的产品服务于客户，并与其他企业建立实时互动的信息交换，达到生产、流通、交换、消费各环节的统一协调。 利用网站向客户提供详尽的企业产品信息和服务介绍，减少企业宣传成本；利用网站向客户直接进行产品销售和提供服务。增加企业收入；利用网站建立企业信息系统，提高工作效率。企业建立网站后还可以设置自己企业域名下的电子信箱，大大提高企业通讯效率，提高市场竞争能力，极大降低经营成本。借助互联网，决策者得以迅速了解党和政府的路线、方针、政策与新闻，及时掌握国内、国际市场行情和供求信息。 4 商务活动电子化
地理信息系统设计课后习题
第一章概论 1.地理信息系统包括哪几类型？试举例说明。 工具型地理信息系统：具有对各种地理空间数据进行输入、处理、管理、查询、 分析和输出等通用功能，可供其他系统调用或允许用户进行二次开发，以建立应 用型地理信息系统的操作平台，是建立应用型GIS的一条捷径。特点：对计算机 硬件适应性强，数据管理和操作效率高、功能强，具有普遍性和易拓展性，操作 简便且易掌握。示例：国外Arc/Info、GenaMap、MapInfo、MGE、GeoMedia，国 MapGIS、SuperGIS、GeoStar、CityStar 应用型地理信息系统：与特定地理区域相互联系的地理信息系统，根据用户的 需求和应用目的而设计来解决一类或多类特定应用问题，除了基本功能外还具 有解决地理空间实体与空间信息的分布规律、分布特性及相互依赖关系的应用 模型和方法。分为专题GIS和区域GIS。特点：针对性明确、专业性强，系统开 销小。示例：“塔里木河水资源管理信息系统” 2.地理信息系统设计主要有哪几种方法？各有何特点？ 结构化程序设计：是面向数据流开展需求分析工作的一种有效方法。利用一般 工程方法和有关结构概念，把它们应用于地理信息系统的设计。基本思想：一般 采用自顶向下，逐层分解的演绎分析法来定义系统的需求；地理信息系统的开发 是一个连续有序、循环往复不断提高的过程，每一个循环就是一个生命周期；分 析系统的每个细节、前后顺序和相互关系，找出各部分之间的数据接口。用结构 化的方法构筑地理信息系统的逻辑和物理模型等。特点：软件结构描述较清晰， 便于掌握系统全貌，也可逐步细化为程序语句，是一种使用相对广泛，也比较成 熟和完善的系统分析方法。但结构化分析不适合需求经常改变的系统，因此结构 化分析的前提是：面临静态需求。 原型化的设计方法：常用的一种，在开发初期不强调全面系统地掌握用户的需 求，是根据对用户需求的大致了解，由开发人员快速生成一个实实在在的初始系 统原型。随着用户和开发者对系统理解的加深，不断对原型进行修正、补充和细 化，用快速迭代的方法建立最终的系统，并提交给用户使用。步骤：确定用户需 求——开发初始原型——征求改进意见——修改完善原型——制定原型完成。 特点：有一定的盲目性，但对于非专业人员和小规模系统设计来说更加实用，有 利于用户介入系统设计工作，是种动态的软件开发技术。能够大大减少软件系统 的后期维护费用，使系统功能能够正确反映用户的需求。同时对于较复杂和具有 不确定性的系统目标有较强适应性，可使设计与实施的结合更为紧密。 面向对象的解决方法：基本思想：将系统所面对的问题，应用封装机制，按其自 然属性进行分隔，按人们通常的思维方式进行描述，建立每个对象的领域模型和 联系，既模拟信息实体的在结构又模拟动作机制，使设计出的软件尽可能直接表 现出问题求解过程。整个系统只由对象组成，对象间的联系通过消息进行。特点： 将强了对问题域和系统责任的理解；改进了与分析有关的各类人员之间的交流； 对需求的变化有较强的适应性；贯穿软件生命周期全过程的一致性、实用性；有 利于用户参与，容易扩充和重组。性质：封装性、继承性、多态性。 3.地理信息系统主要有哪几种开发方法？各自有何优缺点？ 独立开发：不依赖任何GIS工具软件，利用专业程序设计语言开发应用模型，直 接访问GIS软件的部数据结构。从空间数据的采集、编辑到数据的处理分析及结 果输出，所有算法都由开发者独立设计。优点：无需依赖任何商业GIS工具软 件，独立性强，降低了开发成本。这种系统综合程度和效率最高。缺点：开发难
城市地理信息系统
城市地理信息系统的研究现状与发展 摘要：本文论述了城市地理信息系统的研究现状与发展，特别介绍了城市地理信息系统新的发展方向——数字城市，并结合当前我国城市信息化建设的具体情况，对我国的城市地理信息技术发展的不足进行了分析。 关键字：城市地理信息系统（UGIS），数字城市 Abstract：This paper discusses the urban geographical information system status of research and development, especially introduced new urban geographical information system development direction , combining the current digital city urban informatization construction of specific circumstances, to our urban geographical information technology development shortage is analyzed. Key Words:Urban geographical information system，Digital city
引言 随着现代城市管理水平的提高, 城市管理手段和信息处理的方 式日趋复杂, 涉及的技术领域越来越广, 传统的城市规划和城市管 理方式发生了深刻的变革。城市地理信息系统作为一种高新技术产业, 已成为变革的主导力量。 国际上UGIS的研究始于70 年代, 是发达国家城市基础设施建设 和城市现代化标志的重要组成部分。美、日、澳等国家在城市动态管理和规划发展、市政工程、交通设施、公共服务、动态监测等方面的应用十分广泛, 是处理城市重大问题和突发性事件的现代化手段。我国UGIS的研究与应用, 以在渤海地区进行的遥感调查及应用试点为 开端。经过20 多年探索与发展, 经历了从静态城市资源管理、面向 城市规划管理与分析到面向城市综合管理, 从服务于城市建设与管 理到面向全社会提供综合服务的快速发展过程, 迈入了新时期。 城市地理信息系统的研究现状与发展 城市地理信息系统（Urban Geographic Information System， 简称UGIS）是融计算机图形和数据库于一体，存储和处理空间信息的高新技术。它把城市的地理位置和相关属性有机结合起来，根据实际需要准确真实、图文并茂地输出给用户，满足城市建设、企业管理、居民生活对空间信息的要求，同时借助其独有的空间分析功能和可视化表达，进行各种辅助决策。UGIS是超越城市问题传统解决方法的先进手段，并作为现代城市必不可少的基础设施，渗透到社会活动的每一细节。当今社会进入信息时代，信息技术深刻地改变着人类生活与
地理信息系统解决方案
警用地理信息系统解决方案 目录 1 理解警用GIS 2 警用GIS的应用 2.1警用基础数据的管理 2.1.1 实有人口管理 2.1.2 视频监控管理 2.1.3 设施管理 2.1.4 重点场所管理 2.2警务指挥调度应用 2.2.1 指挥中心接处警
2.2.2 GPS车辆监控 2.2.3 应急预案 2.2.4 救援路线分析 2.2.5 交通流量控制 2.2.6 移动警用GIS 2.3辅助决策分析 2.3.1 人口分布分析 2.3.2 警情分析 2.3.3 遥感影像应用 2.3.4 最优路径选择分析2.3.5 三维分析 2.3.6 飞行任务管理 3警用GIS解决方案
3.1警用GIS系统总体构架 3.1.1 系统构架图 3.1.2 软件平台体系构架 3.2警用地理信息数据库建设3.2.1 警用地理信息数据分类3.2.2 基础地理数据库建库内容3.3警用GIS系统功能 3.3.1 警用GIS基础平台 3.3.1.1基础GIS管理服务平台3.3.1.2 GPS监控平台 3.3.1.3数据交换平台 3.3.2 警用GIS专业应用系统3.3.2.1 110指挥系统
3.3.2.2 119指挥系统 3.3.2.3 122指挥系统 3.3.2.4实有人口管理系统 3.3.2.5应急预案管理系统 3.3.2.6其他警用专业应用系统 3.3.2.7警用辅助决策系统 3.3.3 警用GIS与其他系统之间的接口和关联技术4软硬件配置 4.1软件配置 4.1.1 系统软件 4.1.2 数据库、中间件和系统开发软件 4.1.3 GIS软件 4.1.4 GIS建议配置方案
地理信息系统建设方案
地理信息系统建设方案1.1地理信息系统概述 信息系统是具有采集、管理、分析和表达数据能力的系统。在计算机时代，信息系统部分或全部由计算机系统支持，并由硬件、软件、数据和用户四大要素组成。智能化的系统还应包括知识。其系统的概念模型可由下图描述。根据工作侧重点的不同，信息系统分为事务处理系统和决策支持系统两大类。 图1.1 信息系统概述模型 目前，我国许多城市智慧城市建设中已采用了地理信息系统，虽然在一定程度上发挥着重要作用，但由于没有全面考虑，无法形成各系统得联动，致使系统无法发挥其应有的巨大潜力和威力，而且数据重复建设，造成人力和财力的浪费。因此建设二三维相结合智慧城市地理信息系统，以充分发挥地理信息系统的作用，必然会政府机构、各行各业和市民提供更加准确基于位置的信息服务。 1.2地理信息系统设计思想 地理信息系统依托系统特点，紧紧围绕智慧城市的业务流程，建立一个基于计算机网络、语音系统平台、通信网络以及图象处理接口的综合信息系统，并综合GPS/GIS/GPRS应用、三维仿真技术、数据库管理等高新技术，采用集中管理、
分散控制的体系结构，建立一个准确、高效、全面、规范的地理信息系统，使数据管理与空间信息管理融为一体，多层次、多方位直观地显示相关数据、图形等信息，提供各种警务工作元素在空间的分布状况和实时运行状况，分析其内在联系，做到资源的合理配置和调度，提高各业务部门的快速响应能力和协同处理能力，并利用辅助分析和决策功能，从宏观上提高警务工作的科学化、规范化、合理化。 第一章关键技术 2.1GIS技术 2.1.1基本概念 地理信息系统，英语名Geographic Information System，缩写为GIS，它是一种能把图形管理系统和数据管理系统有机地结合起来，对各种空间信息进行收集、存储、分析和可视化表达的信息处理与管理系统。 GIS提供的信息产品不仅仅是简单的文字和数据，而且还有一幅幅空间图形或图象。大到地球、国家、省市，小到村镇、街道乃至地面上的一个点位，GIS 都能以直观、方便、互动的可视化方式，实现数据信息的快速查询、计算、分析和辅助决策。GIS技术是构建数字地球、数字中国、数字城市的核心技术。 2.1.2软件构成 主要由系统软件（操作系统、网络软件等）、数据库软件（如Oracal、Sybase、SQL Server等）、GIS软件平台（如Arc/Info、MapInfo等）、应用软件（GIS 二次开发软件、GIS组件库等）组成。层次结构如图3.1所示：
信息化管理建设及日常管理职责(参考模板)
信息化管理建设及日常管理小组职责 为了加强中心信息化小组的领导和管理，保障系统有序运行，现制定各工作人员的工作职责，如下： 一、组长：XXX 1、负责中心信息化建设全面领导工作。 2、组织协调、监督检查各站点信息化建设工作。 3、组织相关负责人定期召开专题会议研究部署信息化工作，根据中心信息化需要对管理模式和工作流程进行调整。 4、研究决定中心信息化建设中的工作事项。 二、副组长：XXX 1、要发挥小组的合作精神，积极调动小组成员的积极性，合理分配各项工作任务，带领小组认真完成各项工作任务。 2、组织协调好信息小组各项工作，合理安排信息小组各岗位人员工作，确保信息小组各项工作有序进行。 3、组织落实制定工作计划，并组织对计划落实情况的检查。 4、加强与各站点的沟通协调，积极听取各站点的意见和建议，改进工作。 5、及时了解相关政策，做好信息系统软件的改造、部署、安装、调试，使中心的信息化建设适应发展要求。 6、做好职工的培训工作。 7、负责各站点“健康XXAPP”、“微信公众号”、“XX智慧门诊”
的宣传工作。
三、技术指导员：XXX 1、负责单位信息系统的维护与完善信息系统功能，保证系统能正常使用。 2、负责信息系统故障处理，及时排除日常出现的故障。 3、掌握好各系统软件的使用，负责注册用户、设置口令、授予权限等，并适时加以修改。 4.按照领导的修改意见，结合工程师进行系统改造、权限分配与修改、数据提取等工作。 5、负责医院信息系统的操作指导，协助、监督各应用站点完成各项应用操作。 6、做好医院职工的操作培训工作，做好技术服务。 7、认真落实国家和单位有关信息系统安全工作的有关规定，定期排查、处理单位信息系统存在的不安全因素，确保网络信息安全。8、根据领导审批后的意见进行站内计算机及相关设备的安装工作，承担单位计算机的维修工作，并做好相关维修记录。 四、各站点护长 1、协助信息小组做好本站点的信息化管理工作。 2、掌握系统使用，准时把医生的排班上传。 3、及时发现系统问题，并上报维护，保障系统的正常使用。 4、积极参与单位组织的信息化培训，并做好站点职工的培训工作，提高整个站点的信息化运用水平。
校园信息化建设的实践探索
校园信息化建设的实践与探索 摘要：随着信息时代的到来，信息技术已越来越深刻地影响着我们的工作与生活方式，同时也引起了教育的巨大变革，使传统的教育理念、体制、模式、方法、手段等发生了变化，以信息化促进教育现代化成为各国教育改革的重要战略，我国教育部制定的2010年教育发展目标中就明确提出“以信息化带动教育现代化，努力实现基础教育跨越式的发展。” 关键词：信息化；校园网；教育信息化 中图分类号：g637 文献标识码：a 文章编号：1671-0568（2012）12-0094-04 校园的信息化，就是在一个开放式信息平台基础上，实现教育资源优化与共享，进行教学、科研、管理、服务等活动的现代教育环境，使得整个学校的事务和活动建立在数字化的基础上，实现资源共享、管理高效，达到整个教育过程全面信息化的目的。这不只是信息技术在校园中的应用，还要全面建立起信息时代的教育理念、教育体制和教学模式。在互联网上，建立起虚拟校园，实现现实校园在时间和空间上的扩展与延伸，扩大办学规模，增强办学效益。校园信息化建设是一项涉及学校各方面工作的系统工程，是一个需要长期建设、不断完善的过程。 下面将XX省XX市观澜中学（简称我校，下文同）在信息化建设的应用与管理中的做法和体会归纳如下，借此与同行交流。 一、领导重视，理念先进，着眼未来，科学规划
我校的信息化建设起点低，起步晚。2002年，全校才一间电脑室，每个年级两台教师电脑，正是在这种几乎一穷二白的条件下，得到了各级领导的高度重视与大力支持，学校成立了信息化建设小组，明确分工，责任到人。多次邀请区信息部领导、专家来我校指导工作，并组织教师到信息化建设走在前列的学校去参观、学习，经常召开行政会进行专题研究讨论，结合我校的实际情况，排除一切困难，做出科学规划。短短两年时间，我校的信息化建设发生了巨大的变化，“千兆主干，百兆到点”的高速校园网，方便快捷的网上办公系统；每个功能室、教室都配有“三机一幕”多媒体教学平台，教师人手一台办公电脑，新增了电脑室、电子阅览室……教师们积极进行信息技术与课程整合的研究，在国家、省、市、区等各级论文、课件、说课比赛中都取得了令人瞩目的成绩。学生信息技术活动形式多样，成效显著。2004年，我校被评为XX宝安区信息化示X学校，XX省一级学校，XX省现代教育技术实验学校。 “创建学习型学校，致力内涵式发展。立足教学工作，大力推进校园信息化建设”，我校的五年发展规划为我校信息技术教育工作指明了前进的方向。教育信息化建设是一项长期工程，如果不注重规划、管理与应用，再先进的设备也只是一堆摆设，我们必须要充分利用现有的设备和资源，最大限度的发挥人和物的作用，将信息技术有效的应用到教学管理中去，进一步提高教育信息化的效益和效能，真正实现教育的信息化。正是有了学校和领导的把舵导航，我校的信息化建设工作才能在先进理念的指导下，着眼未来，科学
最新林业地理信息系统建设解决方案
林业地理信息系统建设解决方案 导读："数字林业"是人类以数字的形式再现的林业信息场，是信息化的林业。"数字林业"是数字地球的重要组成部分。它主要是综合运用GIS、遥感、遥测、宽带网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对林业资源进行信息自动采..... "3S"技术在"数字林业"中重大意义 "数字林业"是人类以数字的形式再现的林业信息场，是信息化的林业。"数字林业"是数字地球的重要组成部分。它主要是综合运用GIS、遥感、遥测、宽带网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对林业资源进行信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统；它具有数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能，为各级领导的宏观管理、指挥、调度、协调工作提供快速、准确的信息服务，用信息化技术改变传统的林业生产管理模式，从而全面实现森林资源管理工作的数字化，实现林业的现代化和可持续发展。 "数字林业"的基础是首先实现森林资源信息的数字化、共享和管理。森林资源信息主要包括两大类信息，一类是森林资源档案，另一类是林相图。森林资源信息是“数字林业”信息化的基础，林业的重大应用系统如防火指挥、资源监测等都离不开森林资源信息的管理和查询、分析。基于3S技术实现森林资源信息的共享、交换、整合、调度与集成应用，是"数字林业"发展的必由之路。 林业系统应用"3S"技术时机非常恰当。因为，经过多年的发展，3S已经走过了大投入的阶段，其能力已经得到巨大认可，技术上非常成熟，边际成本很低。GIS在林业有着深厚的基础和优势，而国家的数字林业和林业六大工程的实施，正是处在这样一个时刻，正如国家林业局的指示："继续抓好六大工程监测，监测工作要上新水平；六大工程信息化要上新层次；林业跨越式发展要靠六大工程，而六大工程最终还是要靠科研，靠信息化、现代化"。我国是发展中国家，发展3S必须优先依托经济效益高的行业，完成3S需要的必要积累。现在，我国3S总产值已经达到，而为了达到综合的社会经济效益，农、林业等需要国家投入发展3S的部门，已经可以通过相对较小的投入得到非常高的效益了。 目前各种"3S"产品非常多，包括国外著名的的Arcinfo软件、Mapinfo软件等，在国内也有很多的优秀的产品如中地的Mapgis、超图的SuperMap、山海经纬公司的EzGis等。尤其是山海经纬公司的EzGis产品在林业领域有着非常深入的应用，取得了巨大的社会效益和经济效益。
企业信息化建设与数字化管理
企业信息化建设与数字化管理 摘要：随着信息技术的集成化和信息网络化的不断发展，传统的企业经营管理模式已经越来越不能适应迅速变化的企业环境，企业信息化建设与数字化管理越来越至关重要。本文通过分析企业信息化建设与数字化管理对企业竞争力的影响，进一步阐述信息化建设与数字化管理的含义、实质以及信息化建设与数字化管理的必要性。充分运用计算机技术、网络技术和数据库技术的方法管理企业生产经营活动中的所有信息，实现企业内外部信息的共享和有效利用，以提高企业的经济效益和市场竞争能力。最后，总结提出根据企业发展的实际情况，合理推荐信息化建设与数字化管理。 关键词：企业；信息技术；竞争力；建设 前言 在市场经济快速发展的时代，企业要想在市场竞争中立与不败之地，必须要进行信息化建设与数字化管理，企业信息化建设与数字化管理也将成为企业获取竞争优势的必然选择。 企业信息化与数字化就是企业利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和广泛利用，实现企业生产过程的自动化、管理方式的网络化、决策支持的智能化和运营的电子化，以不断提高企业的生产、经营、管理水平及决策的效率，进而提高企业的经济效益和竞争力。 1 信息化建设与数字化管理对企业竞争力的影响 企业竞争力是指企业所有能力中难以模仿和学习的能力，能够持续地比其他竞争对手更好、更有效地向市场提供产品或服务获得经
济收益。随着融合了计算机、通信和信息处理的电子信息技术的飞速发展，特别是随着计算机互联网络全面进入千家万户，使得信息共享应用日益广泛与深入。世界范围的信息革命激发了人类历史上最活跃的生产力，人类在经历了农业社会、工业社会后，已步入信息化社会。信息技术已是当代人类最活跃的生产力，正在对经济和社会的发展产生巨大而深远的影响。所以，当今经济迅猛发展的时代，信息化建设与数字化管理对提高企业竞争力具有重大影响作用。 对于信息化的定义，国务院发展研究中心高级研究员这样认为，信息化的定义是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防以及社会生活的各个方面应用现代信息技术，深入开发，广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。 信息化的实质是数字化、网络化。以网络等现代的科学手段，来实现各方面的信息共享交流。 信息化具有五重含义：信息化是由国家主导的；信息化覆盖全社会各个领域；要运用现代信息前言技术和实用技术；要开发利用信息资源；信息化的目标是加速现代化的建设。 在信息化时代，企业竞争力不断提升的过程本质上就是企业信息化的过程，企业技术创新、生产和市场的每个环节信息化都无处不在，企业的信息化建设能力，代表了优质的数字化管理模式。 2 企业信息化建设与数字化管理的实施条件 企业信息化建设与数字化管理是指企业利用现代的信息技术，通过对信息资源的深度开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、
城市建设管理地理信息系统设计论文
城市建设管理地理信息系统的分析与设计摘要：本文从建设城市建设管理地理信息系统的现实意义、总体目标、功能结构设计、数据结构设计和应用前景进行了探讨，阐述了城市建设管理地理信息系统建设思路。 关键词：城市建设管理；地理信息；应用 中图分类号：tp311.52文献标识码：a文章编号：1007-9599 (2011) 24-0000-02 urban construction management geographic information system analysis and design shi xiangao (wuhan city construction information center,wuhan430014,china) abstract:this article from the construction of urban construction and management of geographic information systems of practical significance,overall objective,functional design,data structure design and application prospects are discussed to explain the city’s geographic information system construction and management ideas. keywords:urban construction management;geographic information;application gis（geographic information system），地理信息系统，是20
信息化建设实践与探索
信息化建设实践与探索 中国电力财务有限公司 随着现代金融行业的高速发展，信息化已经成为金融企业管理运营水平的重要标志和提升核心竞争力的重要手段。作为我国金融行业不可或缺的重要组成部分，集团财务公司通过信息化建设，有力的推动了公司管理运营、资金管理、客户服务等各方面水平的提升。在未来一段时期内，信息化也必将成为财务公司战略发展的重要内容。 中国电力财务有限公司（以下简称“中国电财”或“公司”）是经中国人民银行批准、由中国电力信托投资有限公司改组成立的非银行金融机构，由国家电网公司控股，注册资本金50亿元，目前拥有东北、西北、华中、华东、华北5家区域分公司和20家省级业务部，员工800余人,经营范围涵盖资金结算、存款、贷款、融资租赁、票据、贴现、债券承销、证券投资以及财务顾问等。中国电财自成立以来，一直高度重视公司的信息化建设，并始终将信息化纳入公司总体战略发展布局之中。经过多年信息化建设的实践，中国电财建设完成了覆盖全公司的一体化企业级信息系统，实现了业务与信息化的深度融合与创新发展，主要情况介绍如下。 一、中国电财信息化总体情况 经过多年发展，中国电财信息化已经渗透到企业经营管理的各个环节，形成了“以一体化平台为基础，以应用系统为核心，以保障体系为支撑”的SG186企业信息化体系。其总体内容主要包括一体化平台、业务应用及信息化保障体系：一体化平台就是建成“纵向贯通、横向集成”的一体化企业级信息集成平台，实现公司上下信息畅通和数据共享；业务应用就是建成适应公司管理需求的业务运营、客户服务、财务管理、协同办公、人力资源、综合管理等六大业务应用，提高公司各项业务的管理能力；信息化保障体系就是建立健全信息安全、信息管控等六个信息化保障体系，推动信息化健康、快速、可持续发展。 在一体化信息平台方面，信息网络形成了公司光纤专线和备份链路的广域专网，规范和统一了网络出口和网络安全管理，实现了公司总部、25家分支机构以及集团成员单位的网络互连。按照国家A级机房标准建设了生产数据中心和测试培训中心，使得业务数据能进行充分共享和安全管理。按照国家电网公司统一部署，完成了“两地三中心”数据级容灾。完成了数据交换系统的安装部署，实现与国网系统的数据级联。全面实公司核心业务系统的一体化应用集成，实现了业务间流程协同作业，人力资源系统、综合管理系统、协同办公系统实现了门户
警用地理信息系统平台整合项目需求
市警用地理信息系统平台整合项目需求 一、建设背景 警用地理信息系统是“金盾工程”二期建设任务的三大平台之一，该平台利用空间地理信息技术，以电子地图为基础，以公安宽带网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，将各类警务信息空间化、可视化，实现公安基础信息基于空间电子地图的可视化查询和分析。合肥市公安信息化在“金盾工程”一期中已经构建了良好网络基础设施环境和信息应用支撑框架体系，完成了警用地理信息系统（一期）工程，为进一步开展警用地理信息系统建设和应用奠定了基础。 为了推动全国警用地理信息系统建设，结合公安部承担的“十一五”国家科技支撑计划重点项目—《全国警用地理信息基础平台应用技术研究与规模应用示范》要求，公安部在全国范围内选择了包括合肥市在内的10个城市作为PGIS平台建设首批示范城市，并签署《“PGIS平台试点（示范）建设”专题任务书》，明确了建设任务，公安部在全国范围定期通报建设进度并组织相关的评审和验收。为适应当前信息资源的集成、警务态势、情报研判、刑侦侦破、警力部署、辅助决策、智能交通等新的业务需要，我们在已完成的一期警用地理信息系统建设的基础上，结合公安部PGIS平台提出《合肥市警用地理信息系统升级改造项目》建设方案。依托我市空间地理信息资源整合方案，充分共享国土
资源局等部门基础地理信息资源基础上，对警用地理信息系统（一期）进行升级完善和深度开发。二期系统建设完成后，将实现全国、全省和全市范围的信息共享和互联互通，实现对跨区域的各类地理信息的深度应用，极大地提升公安实战、国土资源管理、市政管理等水平。 二、系统现状 （一）警用地理信息系统应用软件现状 合肥警用地理信息系统（一期）系统自07年6月投入运行以来，已经成为市局深化信息应用、提升警务管理水平的载体。一期工程完成平台建设，实现了与派基、协同办案、旅店业、视频监控的集成，标注了独立建筑物90000余个、公用电话8500余个、旅馆1000余个、案件30000余起，实现公安信息在电子地图上的精确定位、综合查询，系统在实战应用中取得了很好的效益，同时，系统的建设思路得到公安部的认可，认为系统定位准确，建设思路与公安部倡导的警用GIS建设思路一致，建设方向完全正确。 （二）系统主要功能 1、三维展示：结合视频及全景照片 2、道路定位：包括相交查询和类别查询两种方式 3、派出所应用：包括社区查询、房屋查询、实有人口及实
信息化建设及管理办法
信息化建设及管理办法 信息化建设及管理办法 第一章总则 第一条为了推进集团系信息化建设，使信息化建设能够促进集团的发展，保证信息化系统建设能够按时完成，达到预定目标，特制订本办法。 第二章信息化管理组织建设 第二条集团信息化推进部（以下简称信息化推进部）负责集团系信息化建设及管理工作。 第三条信息化管理组织 1、信息化管理组织人员构成 分管领导：控股公司财务总监 主管领导：信息化推进部总经理 成员构成：信息化推进部和各产业集团信息管理部门人员 2、信息化管理组织设技术支持小组 组长： 组员： 3、信息化管理组织临时组建效能评估小组。小组由软件主要使用人员、信息化管理组织指定的成员组成。 第四条工作职责 1、信息化推进部负责研究制定集团整体信息系统建设规划，各产业集团信息管理部门负责研究制定各产业集团信息系统建设规划。 2、信息化推进部负责审批控股公司及各产业集团信息化项目的计划、方案及预算。 3、在信息化推进部的统一部署下，各产业集团信息管理部门组织实施信息化项目。 4、信息化推进部负责对集团系信息化项目的进展进行督导和监控。 5、信息化推进部委托各产业集团信息管理部门组织信息化项目的验收。 6、信息化推进部负责新技术、新应用在集团系的推广。 第五条工作方式 1、信息化推进部会议由分管领导和主管领导组织召开，重大决策上报控股公司审批。 2、各产业集团信息管理部门上报各产业集团整体信息化建设规划及分步实施方案，信息化推进部讨论研究确定。． 3、信息化推进部审批软件系统选型、实施方案的组织与流程后，产业集团方可组织实施项目。 4、在项目实施过程中，信息化推进部给予阶段性评估，对于未按计划实施的项目及时进行牵引和督导。 5、信息化推进部组织效能评估工作，在软件实施完毕并运行一段时间后，评估实施效果。 第六条审批流程 各产业集团信息管理部门将需要信息化推进部会议审议的事项提交给信息化推进部初审后，然后提请分管领导和主管领导组织召开会议审议，审议结果以会议纪要的形式反馈给各集团信息管理部门，作为下一步工作开展的依据。 第三章信息化项目管理
党建信息化建设的探索与实践
党建信息化建设的探索与实践 【摘要】随着国有企业信息化建设的不断深化，企业党建工作也正面临着与时俱进的要求。面对“以改革创新的精神不断推动党的建设新的伟大工程”的新要求，我们必须自觉推进党建组织工作信息化进程，不断增强基层党建工作的时代性和有效性，以信息化促进党的建设科学化水平。本文结合实践，对如何加强和推动党建信息化建设进行了探讨。 【关键词】党建；信息化；建设；实践 一、推进党建信息化建设的意义 党建信息化是指随着社会发展和信息化的推进，在现代信息技术广泛普及的基础之上，借助信息网络的传播技术和数据库管理系统，加强党的思想、组织、作风、制度建设和其他日常管理工作，实现“党的工作网络信息化管理”，从而全面提升党组织工作的效率和水平。这对于党建工作创新、保持党的生机和活力、全面建设小康社会及和谐社会的建设都具有重大的现实意义。 二、如何加强和推动党建信息化建设 1、“软硬兼施”，做好党建信息化建设的整体推进 概括来说，就是通过搭建高效运作的硬件平台，制定完备的制度体系，按照循序渐进的模式整体进行推进，在稳步地向前推进的过程中不断完善总体计划，做到“软硬兼施”。首先要把党建信息化建设列入党建工作的总体部署和重要任务，形成考核制度，促进各级党组织根据自身条件推动党建信息化建设。其次，建立统一的管理软件，进行统一管理和应用。第三，在实际运行中既要尊重党建工作规律和要求，又要适应信息化发展和技术条件，方便党建管理。第四，要认真做好党建信息化管理软件的开发。第五，党建信息化建设要不断发展。顺应信息技术的发展要求，不断更新、升级技术平台。第六，要加强党建信息系统的管理和维护，提高点击力率，扩大影响力。 2、“打铁更要自身硬”，注重队伍培训与素质的提高 一要不断提升党务工作者素质，培养一支专兼职骨干队伍。基层党支部书记首先要掌握利用信息平台开展思想政治工作的技能。二要做好培训，培养一支既懂党务又能熟练应用信息平台和具有技术服务水平并能提供技术支持的管理队伍。三要定期进行业务交流。鼓励先进、鞭策后进。四要加强党建信息化建设的理论研究。党建信息化建设要通过认识—实践—再认识—再实践的过程，不断进行理论研究和实践，提升科学化水平。 3、“固本培元”，融入中心做工作，进入管理起作用
信息化建设管理规定
信息化建设管理规定 第一章总则 第二章统一规划 第三章统一标准 第四章统一计划 第五章统一建设 第六章日常管理 第七章监督奖惩 第八章附则 附件一： 信息化建设项目需求管理细则................................................................. 附件二： 信息化建设项目实施管理细则................................................................. 附件三： 信息化建设项目验收管理细则................................................................. 附件四： 信息系统运行使用管理细则................................................................... 附件五： 网络管理细则............................................................................... 附件六 信息机房日常管理细则....................................................................... 附件七： 短信平台管理细则........................................................................... 第一章总则 第一条为了规范信息化建设的管理，构建稳定、安全、经济、高效、可持续的信息支撑体系，提高企业管理现代化水平，推动公司又好又快发展，制定本规定。 第二条信息化建设坚持统一规划、统一标准、统一计划、统一建设（以下简称“四统一”）的原则，以防止产生信息孤岛和重复建设。 第三条信息技术部是全信息化建设的主管部门，按照“四统一”的原则负责信息化建设的日常管理及信息系统运行维护、信息安全管理与信息资源整合等工作。 第四条本规定所称信息化建设，是指以计算机、通信、网络及其他现代信息技术为主要手段的信息基础设施和应用系统（包括办公自动化系统、各类应用及管理信息系统、应用集成等）的建设与升级。 第二章统一规划 第五条信息化建设规划根据公司总体发展战略规划，结合信息化建设现状和信息技术发展趋势编制。 第六条信息技术部负责编制信息化建设规划，报公司研究审定后实施，其作为信息化建设项目立项的依据。 第七条各子（分）公司应编制与信息化建设总体规划相配套的信息化建设规划，报信息技术部备案。
地理信息系统设计与实现答案
填空 1,需求分析过程有：需求调查、需求分析、需求文档编写三个阶段 2,数据流程图的组成：外部实体，处理过程，数据流，数据存储。 3，总体设计的原则：1）完备性2）标准化3）系统化4）兼容性，通用性，可靠性，实用性，可扩充性。 4，GIS体系架构发展经历了：面向过程，面向系统，面向服务 5，按模型结构划分，应用性GIS分为：数学模型，经验模型，概念模型 6，地理编码的原则：唯一性，合理性，可扩充性，简单性，适用性，规范性，系统性。7，主要的用户界面技术：菜单，工具栏，状态栏，目录树，分式窗口，导航器。 8，GIS总体功能模块：数据输入模块，数据库管理模块，数据处理模块，空间分析模块，数据输出模块。 9，GIS数据库设计过程：需求分析，概念设计，逻辑设计，物理设计，数据库设计 10，概念设计的结构方法：自顶向下，自底向上，逐步扩张，混合策略 11，空间数据组织：纵向分层组织，横向分块组织 名词解释 1,地理信息：是指数字、文字、图形、图象等载体所表达的地表物体与其环境之间存在的数量、质量、分布特征、联系和规律等。 地理信息的特点：属于空间信息，具有区域性、多维性和动态性。 2,系统分析：是按照系统论的观点，根据GIS用户的要求，对现有的业务流程进行全面的分析和综合，运用科学的方法为系统设计提供依据。 3,需求分析：是应用型地理信息系统设计的基础,是通过与系统潜在用户进行书面或口头交流，将收集的信息根据系统软件设计的要求归纳整理后,得到对系统概略的描述和可行性分析的论证文件。需求分析过程有：需求调查、需求分析、需求文档编写三个阶段 4,可行性分析是在对用户需求基础上，从社会因素、技术因素和经济因素方面对建立应用型地理信息系统的必要性和实现系统目标的可能性进行分析，以确定用户实力、系统环境、原始数据、数据流量、存储空间、软件系统、经费预算以及时间分析和效益分析。 5，地理编码：是指在地理数据分类的基础上，以易于计算机和认识别的代码来唯一地标识地理实体类型，这种代码是用来表征客观事物的一个或一组有序的符号。 6，数据库设计：就是根据不同的应用目的和用户请求，在一个给定的应用环境中，确定最优的数据模型、处理模式、存储结构、存取方法，建立能反映现实世界中地理实体间信息的联系，满足用户要求、能被一定的数据库管理系统(DBMS)所接受、能实现系统目标并有效存取、管理数据的数据库。 7，空间数据库：是地理信息系统在计算机物理存储介质存储的与应用相关的地理空间数据的总合，以一系列特定结构的文件形式组织后存储在介质上。 8，实体：指在计算机系统中，用来描述实际事物的计算机语义对象，是指客观存在并区别于其他事物的对象，可以是具体的对象，也可以是抽象的事件。系统分析中必须定义实体的基本类型，确定描述这些实体的数据项及流程，进而弄清实体间的联系，为最终建立数据模型奠定基础。 9，属性：对实体和联系特征的描述。实体与属性是相对而言的。联系：实体之间通过联系相互作用和关联。联系分为一对一、一对多和多对多。 10，系统维护的任务是改正软件系统在使用过程中发现的隐含错误，扩充在使用过程中用户提出的新的功能及性能要求，其目的是维护软件系统的"正常运作"。这阶段的文档是软件问题报告和软件修改报告，它记录发现软件错误的情况以及修改软件的过程。 11，对新开发的或改建的系统,根据预定的系统目标,用系统分析的方法，从技术、经济、社