从社会基本矛盾原理,谈谈对于我国经济体制改革和政治体制改革的认识

马克思主义基本原理概论

从社会基本矛盾原理

谈对于我国经济体制改革和政治体制改革

的认识

从社会基本矛盾原理

谈对于我国经济体制改革和政治体制改革的认识我国的政治体制改革和经济体制改革的正式提出,是党的十一届三中全会。但此时是把政治体制改革和经济体制改革以及其他方面的改革笼统而谈的。十一届三中全会在决定把全党工作重点转到经济建设上来的同时就着重指出,为了实现社会主义现代化,必须对经济体制进行改革。政治体制改革并没有作为独立的任务提出来。1980年8月,邓小平在中央政治局扩大会议上发表题为《党和国家领导制度的改革的重要讲话》。文中系统地论述了政治体制改革特别是党政领导体制改革的一系列基本问题,规划了政治体制改革的蓝图。

经济体制改革大体经历了三个阶段。第一阶段是由计划经济到“计划经济为主、市场调节为辅，第二阶段是由“为主、为辅”到有计划的商品经济，第三阶段是建立社会主义市场经济体制。政治体制改革的总的目标有三条：第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。我国政治体制改革的根本目的就是解放和发展社会主义社会的生产力。我国经济体制改革主要是改革不适应生产力状况的生产关系，而政治体制改革则主要是改革不适应经济基础发展要求的上层建筑，最终也是为了解放生产力和发展生产力。

社会基本矛盾具有普遍性与特殊性，它决定着社会主义社会的基本矛盾，只要社会主义社会存在一天，改革就必然存在一天。那种

否定改革开放的思想，从根本上违背了毛泽东提出的社会主义基本矛盾学说，是有害于社会主义事业的。因此，从基本矛盾层面看，改革是社会主义社会存在和发展的必然要求，我们在思想理论上要始终坚持社会主义基本矛盾学说，坚持改革，继续推进社会主义改革事业。

恩格斯指出：“社会主义是一个经常变化和改革的社会，而不是僵死的、一成不变的。而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会”，这说明，社会主义社会仍存在改革的要求，仍需要通过改革来推动社会发展。

这是社会主义基本矛盾决定改革的必然性。

并且社会主义基本矛盾的性质决定改革是社会主义制度的完善和发展

在认识改革是社会主义的必然选择的基础上，还必须进一步认识改革的性质，它关系到改革的政治方向。从唯物史观层面上讲，改革的性质是由社会主义社会基本矛盾的性质决定的。

毛泽东指出：“同其他社会一样，在社会主义社会中，基本矛盾仍然是生产关系与生产力之间的矛盾、上层建筑与经济基础之间的矛盾，但是矛盾的状态已同资本主义社会根本不同了。社会主义的生产关系是基本上适合生产力性质的。但是，社会主义的生产关系还很不完善，这些不完善的方面和生产力的发展又是相矛盾的。必须按照具体情况，克服这些不完善的方面，解决矛盾，推动生产力的发展。除了生产关系和生产力发展的这种又相适应又相矛盾的情况以外，还有上层建筑和经济基础的又相适应又相矛盾的情况。……我们今后必须

按照具体的情况，继续解决上述的各种矛盾。”

社会主义生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应的方面，这是基本的方面，必须坚持；而不相适应的方面，这是局部的方面，必须改革。即改革的对象不是整个社会主义生产关系与上层建筑，而是其中不适应生产力发展需要不完善的方面。这些不完善的方面，只是社会主义生产关系与上层建筑的一部分，而且是它的非基本部分，改革中要在坚持社会主义基本制度的基础上，对不适应社会主义生产关系、最终阻碍生产力发展的部分进行改革。这就决定了我们的改革要推动社会主义制度的完善，而不是从根本上改变社会主义制度。

在社会主义建设时期，社会基本矛盾在人与人的关系上表现为敌我矛盾和人民内部矛盾。社会主义社会矛盾大量的是人民内部矛盾。一般来说，人民内部矛盾是人民根本利益一致的基础上的矛盾，属于非对抗性矛盾。毛泽东提出：正确处理人民内部矛盾是国家政治生活的主题。因此，它可以在社会主义制度范围内，可以通过社会主义制度本身不断地得到解决。社会主义社会矛盾的这种性质，从哲学上回答了社会主义国家改革的性质是社会主义制度的自我完善。

社会主义基本矛盾的性质决定我国改革的社会主义性质，实践证明，只有坚持社会主义方向，对阻碍生产力发展的经济政治体制进行改革，才能不断解放和发展生产力，推动社会主义制度的发展完善。如果改革的措施否定社会主义生产关系的主体地位，否定社会主义生产关系与上层建筑的合理性，改革将演变成否定社会主义而走向失

败。

社会主义民主政治具有强大的生命力和优越性。中国共产党和中国人民对自己选择的政治发展道路充满信心，将坚定不移地把中国特色社会主义政治建设推向前进。我们要加强马克思理论理论教育，自觉地全面地贯彻执行，以这些重大战略思想为指导，积极推动我国社会主义社会基本矛盾运动和建设中国特色社会主义事业不断向前发展。

如何全面深化经济体制改革

如何全面深化经济体制改革 检验改革理论与方案成功与否的惟一标准是改革实践 近30年来，中国经济取得了巨大的增长业绩：经济规模大幅度提升，中国在全球经济中的影响不断扩大，国家财力与企业竞争力明显增强，广大民众生活水平明显提高。这些，无疑是推动社会主义市场经济体制改革的结果。但是，也应该承认，由于改革的不平衡性、信息的不对称性、改革方案的不成熟、不完整性等方面的因素，经济体制改革也存在不尽如人意之处：金融资源还不能按照市场化的规则加以配置；政府主导经济的力量不断增大，政企关系、政资、政事关系还未理顺；“改革尚未过大关”，经济体制改革的任务远未完成；由于一些改革措施不配套、操作不规范、缺乏约束性、信息不对称等因素，一些改革措施没有造成资源在市场化中合理流动与重组，反而导致行政权力介入市场，助长了剥夺消费者利益的短期行为，造成不少民众对改革的怨言、不满、恐慌、抵触情绪，甚至在一定范围内恶化了改革环境。 从科学发展观的角度看，可以得出我国的经济体制改革“整体成功，局部失误”的结论。成功的经济体制改革，都符合科学发展观的要求，带来行业的有序增长，促进了民众利益的增加；而失误较多的经济体制改革，都或多或少偏离科学发展观的要求，不能实现行业的持久性发展，一些领域的改革甚至损害了广大民众的基本利益。 分领域看，改革的成效差别较大。总体而言，利益链条较短的行业改革成功的可能性较大，利益链条较长的行业改革问题较多；增量改革成功率高，而存量改革矛盾较多；行政权力干预较少的领域改革的成功率高，而行政权力介入较多的领域改革中出现的问题较多。 某些领域的改革成为组织者“改价增费”、“革你利我”的自利性行为。这种现象，在房地产行业表现得最为明显。 在房地产行业，组织者既包括地方政府，还包括开发商。由于从土地征用到出让之间存在着较大的利益，政府部门存在着压低征用价格和提高出让价格以便最大化财政收入的冲动，房地产价格的上涨还表明一个地方房地产行业在经济总量中贡献的增加、开发商利润的增加和税收贡献的增加。在以ＧＤＰ和财政收入为追求方向的状况下，地方政府与开发商在推高房地产价格方面存在着一致性的利益取向。人们看到，一些城市尽管在房地产价格上从来不考虑外来务工人员家庭的基本需求，但在统计中将外来务工人员及家属作为人口总基数，以证明本地人均住房面积并不多，说明供求关系仍处于卖方市场；一些城市尽管房地产价格远远超过居民收入的承受能力，但政府部门依然强调房地产并不热、没有泡沫，具有投资价值；在一些重点区域重点城市，政府官员甚至或明或暗地发表与宏观调控政策不一致的言论，为本已失衡的房地产市场推波助澜。 但是，价格不断抬高的房地产业并不符合科学发展观的要求。楼盘的价格上涨虽然表现为ＧＤＰ数量增加、地方财政收入增加和企业利润增加，但并没有带来国民财富的实质性提高，表现出有增长而无发展的典型特征；房地产价格的大幅度上涨，增加了购房者的经济负担，对购房者的其他消费需求产生挤出效应，制约了以扩大消费需求推动经济增长的政策实现，并造成政府、房地产商与广大居民利益的严重对立，也使许多消费者购买能力降低甚至出现群体抵制购房的趋势；房地产价格上涨、空置率上升，造成资金沉淀突出、市场投机严重、市场风险不断加大，降低了资源配置效率。 当前经济体制改革的主要内容 目前，我国的经济体制改革已经由易而难、由外围向核心推进，利益冲突、利益摩擦在不断增加，改革的难度也越来越大，改革中组织与环境之间的关系趋于复杂化，也更需要在经济体制改革中牢固树立与积极落实科学发展观。 从经济体制改革的方式与方向看，既要以我国的基本政治制度与经济制度来保障社会公平，维护企业的自由竞争与公平竞争权，防止以大欺小、以强凌弱的经济现象发生，并形成扶贫、扶弱的社会救济与社会援助制度，要在改革中充分保障人民最关心、最直接、最现实的经济利益，使改革成果为广大民众所共享。同时，也要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，把经济体制改革作为转变增长方式、实现国民经济

经济体制改革和政治体制改革的关系

经济体制改革和政治体制改革的关系 叶亚南 (大连大学经济管理学院辽宁大连) 摘要从引发经济体制改革和政治体制改革的原因认识二者之间的关 系。经济体制改革是政治体制改革的前提和基础, 政治体制改革是经济体制改革顺利进行的重要保障, 二者相辅相成、相互促进、不能割裂。在完善经济体制的新一轮改革中, 协调好政治体制改革与经济体制 改革的关系和前进的步伐, 使政治体制与经济发展相适应使之相互促进共同发展。 关键词经济体制改革政治体制改革社会主义市场经济 我国的政治体制改革和经济体制改革的正式提出, 是党的十 一届三中全会。但此时是把政治体制改革和经济体制改革以及其 他方面的改革笼统而谈的。十一届三中全会在决定把全党工作重 点转到经济建设上来的同时就着重指出, 为了实现社会主义现代 化, 必须对经济体制进行改革。政治体制改革并没有作为独立的 任务提出来。1980年8月, 邓小平在中央政治局扩大会议上发表 题为!党和国家领导制度的改革的重要讲话?。文中系统地论述了 政治体制改革特别是党政领导体制改革的一系列基本问题, 规划 了政治体制改革的蓝图。 一为什么要进行经济体制改革? 建国初期和第一个五年计划期间, 我国面临着实现全国财政经济统一、对资本主义工商业进行社会主义改造和开展有计划的 大规模经济建设的繁重任务, 逐步建立起全国集中统一的经济体 制。随着社会主义改造的基本完成和我国经济发展的规模越来越 大, 原来为限制和改造资本主义工商业所采取的一些措施已不再 适应新的形势, 经济体制方面某些统得过多过死的弊端逐渐显露 出来。为了从根本上改变束缚生产力发展的经济体制, 在认真总 结我国的历史经验, 认真研究我国经济的实际状况和发展要求, 同 时吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现 代社会化生产规律的先进经营管理方法后。中央认为, 必须按照 党历来要求的把马克思主义基本原理同中国实际相结合的原则, 按照正确对待外国经验的原则, 进一步解放思想, 走自己的路, 建 立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制, 促进 社会生产力的发展。社会主义要消灭贫穷, 不能把贫穷当作社会 主义。进行经济体制改革就是要加快发展社会生产力使社会财富 越来越多地涌现出来, 不断地满足人民日益增长的物质和文化需 要。 二为什么要进行政治体制改革? 中国经济体制变迁过程中的初始主体可能存在比较大的差

19课 经济体制改革

第4单元第19课经济体制改革 一、选择题 1) A. B．人民公社的撤销 C．乡镇企业的发展 D．家庭联产承包责任制的实行 【答案】 D 【解析】依据表中的信息1980～1982年，粮食产量不断提高，结合所学知识可知，其原因是家庭联产承包责任制的实行。 2．“在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取用风扇、鼓风机来降温的措施。但企业采用这样的措施没有主动权，当时要经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。”此材料说明() A．有利于节约资源 B．企业能充分发挥积极性、创造性 C．计划经济下企业没有主动权 D．促进了生产力的发展 【答案】 C 【解析】繁琐的审批程序充分说明了计划经济下企业没有主动权。 3．“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。”它是指() A．农村的土地改革 B．农村实行家庭联产承包责任制 C．农村建立人民公社 D．农村实行农业生产合作社 【答案】 B 【解析】家庭联产承包责任制下，农民取得了生产和经营的自主权，多劳多得。 4．下图为“全国农民家庭人均纯收入抽样统计曲线图”，出现图中趋势的主要原因是 () ①农村逐步实行了家庭联产承包责任制 ②大力发展乡镇企业和非农产业 ③走农业合作化道路 ④实行政企分开的政策 A．①②B．①②③ C．②③④D．①②③④

【答案】 A 【解析】注意材料中的关键信息“农民”人均纯收入和“1978”年，据此可推断①②符合。 5．下列为湖北省天门县农民彭立诚家的1974年、1980年、1983年贴出的三幅春联() 1974年的春联是：过年只有两升米，押岁并无一分钱。横批：我也过年。 1980年的春联是：过年储米十余担，押岁存款上千元。横批：欢度春节。 1983年的春联是：人有勤劳致富两只手，家有吃穿住用四不愁。横批：永跟党走。 这三幅春联所反映出的内容变化的主要原因是() A．农民的辛勤劳动 B．乡镇企业的发展 C．社会主义市场经济体制的确立 D．十一届三中全会后党的农村政策 【答案】 D 【解析】春联反映了十一届三中全会前后，由于党的农村政策变化所带来的农民生活状况的变化。 6．1992年是中国改革的标志性分水岭。这一论断的主要依据是() A．实现了党的工作重心的转移 B．进入了大力发展乡镇企业时期 C．确立了建立社会主义市场经济体制的目标 D．肯定了非公有制经济的地位 【答案】 C 【解析】A项是1978年，B项是1984年，D项是1997年。 7．1984年3月24日，福建省55位厂长经理在《福建日报》上发出“请给我们松绑”的呼吁。随后，《人民日报》转载了这封呼吁信，将“松绑”风吹向全国。这里的“松绑”主要是指() A．允许企业实行公私合营 B．承认企业所有权和经营权完全分离 C．扩大企业经营自主权 D．确立社会主义市场经济体制 【答案】 C 【解析】1984年正是城市经济体制改革的开始之年，当时企业仍旧是高度集中的单一的计划经济管理模式，在这种模式下，生产和销售都严格按照国家计划执行，企业缺乏经营自主权。因此，“松绑”的呼声反映了企业要求扩大经营自主权的呼声。 8．国家建立“现代企业制度”的要求，主要是针对() A．乡镇企业B．国有企业 C．个体经济D．外资经济 【答案】 B 【解析】1992年中共“十四大”确立进一步深化国有企业改革的目标——建立现代企业制度。 二、非选择题 9．改革开放以来，我国社会经济体制发生了重大转变。读图并结合所学知识回答：

从社会基本矛盾原理谈对于我国经济体制改革和政治体制改革的认识之欧阳家百创编

从社会基本矛盾原理谈对于我国经济体制改革和政治体制改革的认识 欧阳家百（2021.03.07） 马克思的重大贡献之一，就是揭示了人类社会的基本矛盾，阐明了人类社会发展的根本动力和辨证运动的一般规律，即生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。生产力与生产关系相互作用是一个过程，表现为二者的矛盾运动。这种矛盾运动中的内在的、本质的、必然的联系，就是生产关系一定要适应生产力状况的规律。这一规律就内容看，概括了生产力和生产关系相互作用的两个方面：一方面，生产力的状况决定一定的生产关系的产生及其发展变化的方向和形式；另一方面，生产关系反作用于生产力，当生产关系适合生产力的状况时对生产力发展起着促进作用，反之将起着阻碍作用。另外，经济基础与上层建筑相互作用的矛盾运动规律，就是上层建筑一定要适应经济基础状况的规律，经济基础状况决定上层建筑的发展方向，决定上层建筑相应的调整或变革，而不允许上层建筑长期落后于或不适应自己的发展：上层建筑的反作用，也必须取决于和服从于经济基础的性质和客观要求，而不允许上层建筑脱离经济基础的发展状况和水平。 毛泽东在总结国内外社会主义实践经验基础上，创立了社会主义社会基本矛盾理论。他说：“在社会主义社会中，基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛

盾，我国社会主义生产关系已经建立起来，它是和生产力的发展相适应的，但是，它又还很不完善，这些不完善的方面和生产力的发展又是相矛盾的。” 从1978年十一届三中全会我国开始以市场为取向的经济体制改革，到1992年党的十四大确定经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，经济体制改革大体经历了三个阶段。第一阶段是由计划经济到“计划经济为主、市场调节为辅，第二阶段是由“为主、为辅”到有计划的商品经济，第三阶段是建立社会主义市场经济体制。 自改革开放以来，我国在探索中国特色社会主义道路上已迈出了重大步伐，但当前在上层建筑中仍存在不适合生产力发展的环节和方面。如机构臃肿、人浮于事、办事效率低下等。如果不改革，这些方面就会不适合经济基础的发展需要，并进而压抑生产力的发展。因此，必须尽快采取有力措施加快进行行政管理体制的改革，以进一步解放和发展生产力。所以改革开放是中国的第二次革命，是决定中国命运的关键抉择。改革开放是在建立起社会主义基本制度基础上进行的，但其意义更伟大，影响更深远。因为它丰富了社会主义的内含，充实了社会主义的外延，丰富和发展了马克思主义基本原理，使伟大的马克思主义关于社会主义社会的理论具体化为更加贴近社会主义初级阶段的实践，给社会主义带来了新的无限生机、活力、动力和巨大生命力。1949~1977年我们在推翻旧制度的基础上，根据广大人民的愿望、意志、要求和社会发展规律建立起新的生产关系和上层建筑，奠定了社会主义生产关系基础和物质基础；

第19课经济体制改革

第19课经济体制改革 一、教材分析 《课程标准》要求“了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。”“讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。”和“了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。” 我国的经济体制改革经历了从农村到城市的过程，农村改革的形式又有两种，即家庭联产承包责任制和乡镇企业；城市改革的中心环节是增强企业的活力。到1992年党的十四大上，不仅指出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，而且确立进一步深化国有企业改革的目标是建立现代企业制度。教材分三个子目来讲，线索清晰明了。 本课的课题是“以经济建设为中心”，但教材只是讲述了改革开放中的一部分内容，对内经济体制改革；而改革开放的另一部分内容，对外开放则放到第21课去讲。中共十一届三中全会后，党和国家的工作重心转移到以经济建设为中心的现代化轨道上来，开创了社会主义现代化建设的新局面。因此此课教材在中国的经济发展史占有重要作用，它起着承前启后的作用。 二、学情分析 我校学生大部分来自农村，学生对身边的人或事是最感兴趣的。因此他们对这段历史有浓厚的兴趣。给学生一个较完整、条理的知识结构应不难，关键是如何讲清这些改革的背景，将这些改革，上升到理性的认识会较难。比如：什么是社会主义市场经济？什么是非公有制经济？根据学生的年龄特点，在本课中通过展示图片、文字资料、创设情境、设置问题，以激发学生思考，加深对知识的理解，从而培养学生主动探究学习的习惯，达到课标的要求。 三、教学目标 1、知识与能力：掌握党在十一届三中全会确立的经济建设方针和意义；掌握农村和城市经济改革的内容、意义；了解社会主义市场经济体制的确立和进一步发展。 2、过程与方法：通过展示图片、文字材料、视频等相关资料，使学生了解我国进行经济体制改革的背景及主要内容，认识到经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 3、情感态度与价值观：通过了解实行经济体制改革的背景及过程，深刻体会改革的必然性与必要性，感受改革给中国带来的翻天覆地的变化，从而形成开拓创新、与时俱进的时代精神。 四、教学重、难点 1、重点：农村经济体制改革和国有企业改革

中国特色社会主义政治体制改革

中国特色社会主义民主政治建设 摘要：发展社会主义民主政治是我国政治体制改革的总方向，是时代所需。发展中国特色社会主义民主政治则是我们党始终不渝的奋斗目标，是党的十七大作出的重要战略部署。充分认识建设中国特色社会主义民主政治的必然性和紧迫性，通过深化体制改革发展社会主义民主政治，以党内民主建设推动社会主义民主建设，对于贯彻党中央的部署，增强走中国特色社会主义民主政治发展道路的主动性，自觉性，具有十分重要的意义。 关键词：中国特色社会主义民主政治制度建设 1 引言 党的十七大报告提出, 人民民主是社会主义的生命。一段时间以来，“民主”一词的关注度逐渐升高，研究民主问题也成为了理论界的热点，各种观点、见解层出不穷，正误交织。然而，如何正确理解民主本身的含义并指导我国的民主政治建设，首要问题就是要搞清民主到底是什么。民主不是任何国家、任何制度的专利，在民主问题上，既不能妄自菲薄，又不要固步自封。中国特色社会主义的实现形式决定于中国社会主义初级阶段的具体实际和中国特色社会主义民主的具体内容，人民民主体现在国家形态上，表现为国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度，与国体、政体相应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。人民民主的表现形式即中国特色社会主义民主政治，包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。① 2 建设中国特色社会主义民主政治的意义 党的十七大报告提出，人民民主是社会主义的生命，并明确提出了深化政治体制改革的要求。十七届二中全会进一步强调必须深化政治体制改革。这充分体现了我们党对社会主义本质内涵认识的进一步深化, 标志着我们党对中国特色社会主义民主的认识达到了新的高度。深化政治体制改革已经成为了我党未来坚①靳旭光，《中国特色社会主义民主政治建设研究》，河北大学硕士研究生毕业论文，2010年6月，第3页

2016年3月25日国发〔2016〕21号国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知

国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体 制改革重点工作意见的通知 国发〔2016〕21号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2016年3月25日（本文有删减） 关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见 国家发展改革委 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推

进结构性改革的攻坚之年。根据《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》和《政府工作报告》部署，现就2016年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。 更加突出供给侧结构性改革。围绕提高供给体系质量和效率深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，矫正要素配置扭曲，降低制度性交易成本，激发企业家精神，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。 更加突出问题导向和目标导向。针对突出问题、抓住关键点，围绕当前经济下行压力大、结构性矛盾凸显、风险隐患增多等突出困难和问题加大改革力度，促进去产能、去库存、去杠杆、降

怎样看待我国的政治体制改革

我们要实事求是地看待中国的政治体制改革 （一）、不能将经济体制改革和政治体制改革割裂开来 人们经常把中国的经济体制改革和政治体制改革割裂开，这是不对的。 在我们国家，经济、政治、社会体制改革很多时候是一体的，不能截然分开。改革经常是一体两面的，甚至是一体多面。 中国的经济体制改革是以政治体制改革为前提、为保障的，很多改革措施既是经济体制改革，又是政治体制改革。 中国的政治体制改革十分注意及时总结经验，汲取以往的教训，同时也十分注意借鉴东欧社会主义改革失败的教训。政治体制改革是中国政治制度的完善和发展，而不是“改向”，中国的政治体制改革一直在稳步地进行。 （二）、政治体制改革不是变戏法 中国社会取得了巨大的进步，同时也遇到了很多问题。从现实的情况看，政治体制改革很大程度上是不能直接解决问题的，解决问题最主要的还是要靠经济的发展。政治体制只是要保障社会的稳定，稳定意味着发展，社会只要稳定，生产就会继续，财富就要增加，社会就会进步。 政治体制改革不是变戏法，发展中所出现的的许多新问题不是通过政治体制改革能够解决的。实际上还是主要通过经济发展、社会进步，慢慢得到缓解和逐步解决的。 （三）、坚定不移地走自己的道路 中国的政治体制是适合现阶段社会发展要求和人民的需要的。对这个制度是要坚持、完善和发展的。 中国政治体制改革的正确方向就是坚持“三统一”。党的领导、人民群众当家作主、依法治国的有机统一。 （四）、未来改革的方向 中国政治体制改革的道路还要继续走下去，在今后的改革之路上要从以下几点入手： 首先是政权建设，这其中的核心是改革干部人事制度。 其次是改革完善行政体制，使之更加有效，更好地为人民群众服务。 再次是推进基层和地方的民主政治建设。这 现在我们国家发展的势头很好，中国已经确实进入了复兴模式，坚持我们经过长

关于我国经济体制改革的思考

关于我国经济体制改革的思考 经济体制指在一定区域内（通常为一个国家）制定并执行经济决策的各种机制的总和。通常是一国国民经济的管理制度及运行方式。是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式或者说就是一个国家经济制度的具体形式。社会的经济关系，即参与经济活动的各个方面、各个单位、各个个人的地位和他们之间的利益关系，就是通过这样的体系表现出来。 建立什么样的经济体制，是我国经济改革的核心问题，也是建设中国特色社会主义的重大问题。 首先，我们要对中国所选择的社会主义市场经济体制有正确精准的了解。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国社会主义初级阶段经济制度的基本特征。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。集体经济可以体现共同致富原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。要支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展。这对发挥公有制经济的主体作用意义重大。 其次，要充分了解我国现有经济体制的缺陷及进行经济体制改革的重要性。 （一）国家行政机关权力过于集中，企业处于无权地位，成为各级行政机构的附属物，缺乏主动性，不能发挥积极作用；（二）国民经济（主要是国营企业）按行政系统、行政区划管理，造成条块分割严重，自成体系，割断了经济活动的内在联系。不搞综合利用必然造成大量浪费；（三）实行自上而下指令性计划制度，管得过死，使产销脱节，产需脱节，不能适应复杂多变的社会需要。这种体制把一切权力集中于中央，不能根据实际社会需要来安排生产，合理地使用人力和物力；（四）大包大揽，统收统支，搞平均主义，降低员工积极性。正因为有这些弊端存在，所以旧的经济体制必须进行改革；等等。 最后，如何进行经济体制改革。 当前，我国的经济社会发展正处在一个新的发展阶段，呈现出了一系列的新的阶段性特征：社会主义市场经济体制初步建立，存在许多体制的障碍；经济高速增长同时，人口、资源、环境、就业等的压力也不断加大，人与自然之间的矛盾不断加深，资源和能源的瓶颈问题更为严峻；城乡之间在经济和社会发展水平的差距在不断扩大；在对外开放不断扩大和国际化程度日益提高的同时，我国的自主创新能力和国际竞争力却没有根本的提高；人均收入有所提高，人民生活水平总体上达到小康水平，但仍然低收入贫困人民巨多，两极分化的危险日益成为现实；经济发展同时，社会事业的发展相对滞后，群众看病难、上学难和就业难的问题十分突出；等等。 一：坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局，坚持按照“五个统筹”的要求积极推进改革开放。完善落实科学发展观的体制保障，加快完善社会主义市场经济体制，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。 二：深化分配制度改革，健全社会保障制度：必须协调好“先富”和“共富”的关系，注重社会公平，防止两极分化。改革必须把坚持以人为本、促进人的全面发展作为根本目的，改革为了人民，改革依靠人民，改革的成果要由人民共享。 三：国民经济发展的好和快要有机协调，保持平稳发展。我国还是一个发展中国家，人

新起点上的中国政治体制改革

《科学社会主义》(双月刊)2015年第3期 新起点上的中国政治体制改革 李海青赵玉洁 摘要立足全面深化改革新起点，回顾30多年的政治体制改革历程，可以揭示出中国政治体制改革的演进逻辑:从过分理想化的党政分开思路到探索适合中国国情的党政关系模式，从更为注重经济民主到日益重视和发展多样化的政治民主，从强调更具工具色彩的法制到强调更具超越性与权威性的法治。结合改革形势，认真分析中央相关决策，对于当前及未来一段时期中国的政治体制改革大致可做如下研判:改革要秉持现实问题推动的原则，更为深入地推进政治体制的结构性改革，愈益关注执政党自身机构与制度的改革，以选择性集权作为推进政治体制改革的策略性手段。 关键词政治体制改革党政关系法治选择性集权 作者李海青，中央党校马克思主义理论教研部教授(北京100091);赵玉洁，北京中医药大学人文学院讲师(北京100029)。 自1978年改革大幕开启以来，中国政治体制改革已走过30余年的不平凡历程。在全面深化改革的新起点上，有必要较为系统地回顾政治体制改革的阶段历程，总结经验教训，把握演进逻辑，并依据改革现实与中央顶层设计对当前及未来一段时期的政治体制改革路向进行分析与研判。 一、政治体制改革的历程回顾 对于政治体制改革历程的阶段划分，学术界已有多种观点，有的划分还颇为细致，但总体而言仍具有一定的局限性：划分的原则与依据不清晰，随意性较强；过于侧重改革措施的列举，关于各阶段改革特点的分析不够深入；过于强调某些阶段之间的区别，对于各个阶段之间变与不变的复杂关系认识简单化。实际上，看似简单的对改革阶段的划分，需要对各阶段改革的条件、任务以及阶段演进的多重原因进行细致分析。基于改革具体条件、具体内容与具体要求在不同阶段上一定程度的变化，本文将迄今为止的中国政治体制改革大致分为如下五个时期。 第一个阶段，1978年三中全会至1986年是政治体制改革提出与初步启动时期。建国之后陆续遭遇的一系列挫折特别是历时十年的文化大革命使人们对原有政治体制的弊端有了清醒的认识。1978年5月开始的“真理标准问题讨论”是政治体制改革的思想舆论先声。同年12月13日，在中央工作会议闭幕会上邓小平作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的著名讲话，初步分析了原有政治体制的弊端，明确提出了社会主义民主与社会主义法制的改革目标。随后召开的十一届三中全会吸收了这次讲话的精神，正式以党的会议公报的形式提出了政治体制改革的任务。1980年8月18日，在现实改革与进一步思考基础上，邓小平在中共中央政治局扩大会议上作了《党和国家领导制度的改革》的重要讲话，深刻总结了建国以来我国政治实践正反两方面的经验教训，较为全面地分析了我国政治体制存在的主要弊端及其产生根源，再一次强调了改革的必要性与 — 89 —

历史ⅱ岳麓版第19课经济体制改革教案

历史ⅱ岳麓版第19课经济体制改革教案 【课标要求：】 了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的主要内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。 概述家庭联产责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。【课标解读：】 ⑴识记：家庭联产承包责任制；改革农村经济体制的措施；改革国有企业的主要措施． ⑵理解：农村经济体制改革的原因；国有企业改革的原因以及农村经济体制改革和国有企业改革的异同． （3）认识：只要生产关系适应生产力，就能调动农民生产的积极性，就会推动农业的大发展；经济体制改革是改革生产关系、上层建筑中不适应生产力的部分。改革使我国发生了翻天覆地的变化． 一、农业生产的家庭联产承包责任制 （一）、十一届三中全会―――改革方针的制定 1、召开时间、地点：1978年底、北京 内容：确立改革开放、工作重心转移的方针 历史意义：揭开了经济体制改革的序幕。 会议结束了“左”倾错误思想的束缚，作出实行改革开放的新决策，开始了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转折，实现了党的工作重心转移，形成了以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体；会议成为建国以来党的历史和共和国历史的伟大转折，成为开辟中国特色社会主义道路的起点和中国社会主义现代化建设新时期的伟大起点。 （二）、农业生产的家庭联产承包责任制 （1）家庭联产承包责任制——生产关系变革 ①前提：在土地公有制的基础上，即坚持社会主义所有制不变。 ②内容：包产到户，变集体生产为分户自主经营，自负盈亏。这样，农民的生产与利益直接相关，调动了农民的生产积极性。 ③特征：包产到户 ④作用：农民获得了生产和经营自主权，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农业生产的迅速发展，它还促成了人民公社体制的崩溃。解决了吃饭问题，农民有了现金的积累，也为乡镇企业的发展提供了巨大的市场空间、资本和劳动力。讨论：家庭联产承包责任制与农业合作化前的农民个体经济有何不同？ 生产资料所有制根本不同农业生产的经营管理方式不同 产品的分配方式不同发展后果迥异 （2）发展乡镇企业——调整产业结构 1985~1992年是农村经济体制改革的第二个阶段。主要是发展乡镇企业，如加工业、建筑业、流通服务业等。把部分农民从土地上解放出来，建立“产供销、种养加、贸工农”一体化的农业综合发展体制，提高了农民的生活水平，更有利于农业的现代化建设和农村经济的全面发展。1993年后，农村改革继续深化，进入了全面向社会主义市场经济体制转变的新时期。 想一想：新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革？

中国经济体制改革始于1978年

中国经济体制改革始于1978年，历经改革启动和局部试验阶段（1978-1984年）、改革全面探索阶段（1984-1992年）、初步建立社会主义市场经济体制阶段（1992-2000年）、完善社会主义市场经济体制阶段（2000年至今），至今已走过28年的历程。 改革前，我国是计划经济体制，生产什么，生产多少、如何生产都由计划决定，是指令性计划在维系着国民经济运转。在所有制方面，追求的是“一大二公”。在分配领域，强调要实行按劳分配，推行的却是平均主义“大锅饭”。30年来，我国工业化、城市化快速推进，产业结构变动活跃，经济持续高速增长。自1978年到2007年，我国国内生产总值(扣除物价因素)增长了近14倍。我国已提前完成现代化“三步走”战略部署的前两步，正在为全面建设小康社会。经济体制改革与对外开放密不可分。在改革不断深入的同时，对外开放也在向深度和广度推进。我国已形成了多层次、全方位开放的发展格局。从1978年到2007年，对外贸易额从109亿美元增加到21738亿美元，增长约200倍。对外贸易额在世界各国中的排名，也由第27位逐步攀升到第3位(2006年数)。加入世界贸易组织，使我们不仅可以利用国际贸易组织规则来协调、解决贸易争端，还可以通过参与制订世界贸易规则，更好地维护我国的经济利益，推动建立公平、公正的世界经济新秩序。 十一五规划纲要对今后五年经济体制改革作了全面阐述和总体部署。适应新形势的要求，下一步要积极推进如下一些方面的改革： 第一，着力推进行政管理体制改革。一是推进政府职能转变。按照政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则，合理界定政府职责范围，加强各级政府的社会管理和公共服务职能。同时，进一步推进行政审批制度改革，减少和规范行政审批，继续完善政府管理方式。二是深化政府机构改革。进一步调整政府机构设置，加强和完善从事公共服务和社会管理的机构，减少或撤并那些直接干预微观经济活动和社会事务的机构。合理划分中央与地方及地方各级政府间的权责，优化组织结构，减少行政层级。三是健全政府决策机制。健全科学民主决策机制，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度。推行政务公开，完善政府新闻发布制度，提高政府工作透明度。全面推进依法行政，实行综合执法，推行政府问责制。四是深化投资体制改革。落实企业投资自主权，逐步缩小政府对投资项目的核准范围。改进和完善决策规则和程序，建立政府投资项目决策责任追究制和完善投资调控体系。 第二，坚持和完善基本经济制度。一是进一步巩固和发展公有制经济。继续推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，完善国有资本有进有退、合理流动的机制。加快国有大型企业股份制改革，着力完善股本结构、公司治理结构和激励约束机制，加快形成一批具有较强竞争力的大公司大企业集团。加大国有独资企业和垄断行业的改革力度，放宽市场准入，推进投资主体和产权多样化。推进集体企业制度创新，发展各种形式集体经济。二是继续大力发展和积极引导非公有制经济。认真落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融、公用事业和基础设施等领域。加强和改进对非公有制企业的服务和监管。 第三，推进财政税收体制改革。一是完善财政体制。调整财政支出结构，加快公共财政体系建设，完善中央和省级政府的财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制。继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革，建立财政预算绩效评价体系，加强政府债务管理，完善非税收入管理制度。二是完善税收制度。推进增值税由生产型转为消费型改革，调整和完善资源税，研究统一各类企业税收制度。 第四，加快金融体制改革。一是深化金融企业改革。推进国有商业银行综合改革，合理确定政策性银行职能定位，稳步发展多种所有制中小金融企业，积极稳妥推进金融业综合经营试点，加快金融资产管理公司改革步伐，深化保险资金运用管理体制改革。二是加快发展直接融资。积极发展股票、债券等资本市场，稳步发展期货市场，建立多层的资本次市场体

第8课经济体制改革教案

第8课经济体制改革 【教学目标】 一、知识与能力 （1）知道家庭联产承包责任制的主要内容； （2）知道国有企业改革的主要内容； （3）了解我国建立社会主义市场经济的基本情况 二、过程与方法 （1）感知家庭联产承包责任制的创立与乡镇企业的崛起，以及国有企业改革与民营企业勃兴的伟大变化，提高学生对历史上改革的巨大作用的认识能力；（2）联系现实生活理解历史内容，通过讨论逐渐认清历史事物的本质，提高学生感知历史与现实之间的联系的能力，做到学史以明智 三、情感态度与价值观 通过对改革开放前后中国农村、城市变化的描述，使学生认识到改革开放是我国社会主义事业繁荣昌盛的强国之路，并逐步确立为祖国社会主义现代化建设作贡献的人生理想 【重点难点】 重点：农村和城市的经济体制改革。 难点：理解生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则。 【教学过程】 一、导入新课 小岗村大包干带头人合影 中共十一届三中全会后，中国的改革开放便拉开了序幕。通过农村改革，农民“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。那么，我国农村经济体制改革是如何进行的？1978年12月18日，安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队队长严宏昌把18户农民召集到一起，私下立了一份生产契约，并含着眼泪按下鲜红的手印，这份契约当之无愧地成为农民告别饥荒的宣言书。这是一份怎样的契约呢？我们今天就来学习第8课：经济体制改革。 二、新课讲授 目标导学一：家庭联产承包责任制 1．展示史料，并请三个学生朗读： 农民甲：“头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子还得慢慢晃。” 农民乙：“大包干，大包干，直来直去不拐弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是咱们自己的。” 农民丙：“今年企业效益不错，年收入超过许多国有企业，我发财了，带动乡亲们也开始富裕了。” 2．读材料，分析讨论：刚才几位同学朗读的材料反映了我国农村经济的发展和

全面深化经济体制改革 加快转变经济发展方式

全面深化经济体制改革加快转变经济发展方式（下） 王小广 国家行政学院决策咨询部研究员 三、经济社会发展新阶段的三个关键点 第三个关键点就是新四化和关系。刚才我已经提到现在国家有一个新的四化的提法，这个新的四化的突出特点我个人认为是强调城镇化对未来经济增长更强大的拉动作用和它的一种连接作用，就是城镇化前段时间各学者研究社会舆论上都在讲中国未来经济发展的重点，经济发展的引擎是城镇化，因为城镇化有空间，我们的城镇化现在已经民意上的城镇化，按照常住人口统计的城镇化是刚刚突破50%，按照户籍只有35%左右，就是我们的城镇化以后还要70、80，这个空间很大，但工业化从份额上空间就比较小，但是它有一个质量提升的问题，所以这一部分就是这种经济发展总体思路部分有一段不是很长，就是专门讲到四个化，而且这四化的关系。 这个四化也就是四环，也就是经济发展的四位一体，就是坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路，就是我们要靠这四个方面，经济发展要靠这四个方面来继续推进，协调推进我们的经济增长可以上一个新的台阶，特别强调一个城镇化，因为金融危机之后有一种说法，学者们有一种说法就是讲未来增长靠城镇化，过去工业化是创造供给，所以中国的供给能力特别是我们的资金供给，我们的投资的增加我们是没有问题的，我们要增加某一种产能这个很快就能做到，我们可以用自己的力量，也可以借助国际的全球化的力量，我们很快能做到，但是我们生产出来的产品，搞这么多投资最后卖给谁，就出现了这么一个问题，就是需求问题， 我刚才提到需求问题，需求问题的解决最最核心的是要靠需求结构调整和城镇化这个发展，所以我把城镇化放在一个更加重要的位置，我认为这也是我们的十八大报告里面一个亮点，就是这种关系怎么表述呢？我记得10年前十六大报告的时候，一共讲了八点任务，其中第一条就是提出了新型工业化，相应的就提出了下面就是加强农村基础建设，加快城镇化，城镇化处在一个跟农村发展，农业“三农”问题放在一块的这么一个框架，就是城镇化的作用没有像现在这样凸现出来，但工业化我们的基础，是个核心，是最终的最原始的驱动力，但是到了一定阶段以后它更多是要解决需求问题，那就是要加快或者将经济发展的重点放在城镇化里面。十六大的时候还有一个工业化要加快，要新型，同时把信息化跟工业化，就是

第19课经济体制改革

第20课以经济建设为中心 编写：周召军审核： 【课标要求：】 1、了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的主要内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新 局面的历史意义。 2、概述家庭联产责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。 【课标解读：】 ⑴识记：家庭联产承包责任制；改革农村经济体制的措施；改革国有企业的主要措施． ⑵理解：农村经济体制改革的原因；国有企业改革的原因以及农村经济体制改革和国有企业改革的异同． （3）认识：只要生产关系适应生产力，就能调动农民生产的积极性，就会推动农业的大发展；经济体制改革是改革生产关系、上层建筑中不适应生产力的部分。改革使我国发生了翻天覆地的变化．一、农业生产的家庭联产承包责任制 （一）、十一届三中全会―――改革方针的制定 1、召开时间、地点：1978年底、北京 2、内容：确立改革开放、工作重心转移的方针 3、历史意义：揭开了经济体制改革的序幕。 会议结束了“左”倾错误思想的束缚，作出实行改革开放的新决策，开始了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转折，实现了党的工作重心转移，形成了以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体；会议成为建国以来党的历史和共和国历史的伟大转折，成为开辟中国特色社会主义道路的起点和中国社会主义现代化建设新时期的伟大起点。（二）、农业生产的家庭联产承包责任制 （1）家庭联产承包责任制——生产关系变革 ①前提：在土地公有制的基础上，即坚持社会主义所有制不变。 ②内容：包产到户，变集体生产为分户自主经营，自负盈亏。这样，农民的生产与利益直接相关，调动了农民的生产积极性。 方法·技巧·策略 用字头记忆法来识记家庭联产承包责任制的特征 字头记忆法，指将要消化的材料，取第一个“字”而整体识记材料的方法。 家庭联产承包责任制，指在土地公有制基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为自主经营，自负盈亏。用农民们的话简单概括就是“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的”。用字头法可巧记为：交、留、剩 ③特征：包产到户 ④作用：农民获得了生产和经营自主权，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农业生产的迅速发展，它还促成了人民公社体制的崩溃。解决了吃饭问题，农民有了现金的积累，也为乡镇企业的发展提供了巨大的市场空间、资本和劳动力。 讨论：家庭联产承包责任制与农业合作化前的农民个体经济有何不同？ 生产资料所有制根本不同 农业生产的经营管理方式不同 产品的分配方式不同 发展后果迥异 变式练习： 在实行包产到户后，改变了过去长久以来“凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳”的状况，1979年凤阳全县粮食产量比1978年增长49%，卖给国家粮食4450万千克结合资料，分析改革前后的不同，想一想，小岗生产队为什么会发生如此大的变化？ 小岗生产队发生如此大的变化，直接原因是在安徽省政府鼓励下，农民把生产队土地划分到户、包干

对我国经济体制改革和政治体制改革的认识

对我国经济体制改革和政治体制改革的认识 我国目前正在进行的政治体制改革的伟大实践，构成了现阶段我国社会主义政治文明建设的主要内容。我们党在经济体制改革取得初步成功之后，便清醒地认识到政治体制改革的重要性和迫切性，并已经开始了政治体制改革的探索和实践。在探索过程中，我们始终把马克思主义政治哲学与我国现实政治生活实际情况紧密结合，逐步形成了关于我国政治体制改革的动因、目标、内容和方式等重大问题的正确认识，成功地指导了我国政治体制改革和政治文明建设的伟大实践。首先，我们党明确地认识到，政治体制改革是我国整个社会改革尤其是经济体制改革发展的必然要求。根据马克思主义政治哲学的基本原理，在社会主义改革的系统工程中，经济体制改革和政治体制改革是两大基本构成要素。能否正确处理好这两大领域改革的关系，做到经济改革和政治改革相互协调，整体推进，直接关系到整个改革事业的成败。我国的改革在经历了某些曲折和困难之后，正沿着正确的方向继续深化和推进，有力地促进了经济建设和社会进步。我们的改革之所以成功的关键在于，我们党坚持了马克思主义政治哲学的正确指导，对于处理经济体制改革和政治体制改革的关系问题形成了科学的认识。我们党在改革过程中深刻地认识到，政治体制改革不仅是我国整个社会改革系统工程的必要组成部分，而且是其中一个极其重要的环节。如果主义改革很难全面深化并取得胜利，不仅如此，还有可能由于政治体制改革滞后而使整个改革事业困难重重，甚至前功尽弃。这是由于：第一，经济是基础，政治是经济的集中体现。生产力的发展，生产关系的变革，必然深层面地涉及政治领域的若干体制和制度，从而产生政治体制改革的客观要求。假如不能审时度势，适时推进政治体制改革，经济体制改革所遇到的深层障碍就很难排除，甚至前期的改革成果也很难巩固。第二，政治体制改革既为经济体制改革的深化扫清障碍，提供强有力的政治动力和政治保证，又担负着建设高度社会主义民主、调动人民群众社会积极性的重任。在社会主义初级阶段，社会主义民主是一个逐步完善的过程。没有政治体制改革，就不会有社会主义民主政治制度的完善和发展，也就不会有整个社会主义制度的生机和活力，这既是一种理论的推断，更是一种实践的验证。第三，政治是上层建筑的核心组成部分，在经济和社会发展中担负着极其重要的功能：政治决定着国家和社会的发展方向；政治对经济和社会的发展具有重要的反作用；政治是对社会的必要协调和管理。政治的这些重要职能和功能，决定了政治体制改革在社会主义改革系统工程和经济社会发展中的举足轻重的作用。邓小平反复强调：“我们提出改革时，就包括政治体制改革”。“我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革”。 其次，我们党正确地规定了我国政治体制改革的根本目标。具体地说，就是要不断完善社会主义民主，实现民主生活的制度化和法律化，建设高度文明的社会主义民主政治，这是我国政治体制改革的根本目标。人民群众当家作主，是社会主义政治制度的本质规定，也是它的优越性之所在。但是，由于中国有几千年的封建传统，专制主义残余一时难以彻底清除；新民主主义革命胜利以后，又仿照苏联的模式建立高度集中的权力结构，加之极左思想的恶劣影响，造成了个人崇拜、一言堂、领导职务终身制、长官意志和官僚主义盛行等一系列弊端。党的十一届三中全会以来，我国在社会主义民主建设方面迈出可喜的步伐，取得了重大的成就。但是，种种迹象表明，我国的民主化进程，离经济发展和社会进步的客观需要，离人民群众的政治要求和政治期望，还有相当的差距。特别是在当今以市场经济为基本启动力量的社会转型期，一部分党政领导干部滥用手中掌握的权力对经济生活进行非正常渗透，造成了十分严重的政治权力腐败现象。所有这些，都需要通过深化政治体制改革来逐步地加以克服。 我们之所以把建设高度完善的社会主义民主看作政治体制改革的根本目标，一方面是因为，这一目标体现了社会主义政治制度的本质，离开它，社会主义政治制度的优越性就