中国政治体制改革的目标

中国政治体制改革的目标

曹思源

1949年，中国共产党人通过武装斗争，夺取了中国大陆的政权，使饱受凌辱和战乱之苦的中国人民实现了和平与独立。此后，国家进行了大规模的经济建设和政治变革。在经济建设方面，先是尊重私有经济，提倡合作、互助，后来经过社会主义改造，沿著斯大林模式的国家社会主义和计划经济的道路越走越远，以致于经济到了崩溃的边缘。中共十一届三中全会以来，由邓小平主导，开始了经济体制改革，建设社会主义市场经济。经济改革的成就举世瞩目，衣食住行的变化人人可察。但是，到了今天，经济体制改革的深化举步维艰，国有企业的低效率运转难以为继，腐败之风积重难返，社会矛盾日益凸显，公民的政治参与要求愈见强烈。

解决这一切问题的钥匙在哪里？在于政治体制改革。现在，中国的政治体制改革严重滞后，迫切需要引起各方面高度重视。我作为一名民间社会科学研究□□的负责人，作为曾经认真研究马克思主义、列宁主义、毛泽东思想的学者，十分关心政治体制改革。我对中国政治体制改革的研究，主要心得有五个方面：第一，中国政治体制改革的紧迫性；第二，政治体制改革的目标；第三，政治体制改革的基本方法；第四，政治体制改革的主要措施；第五，中国政治体制改革成败的关键。我愿意将这五点心得拿出来，与关心祖国政治改革命运的朋友们共同探讨。

政治体制改革的紧迫性

中国政治体制改革问题，在邓小平二次复出之后，很快就被提了出来。1980年8月18日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上作了题为《党和国家领导制度的改革》的长篇讲话，以后也多次谈到政治体制改革问题，并且在某些方面也有所推行。如果完全不推行政治体制改革，经济体制改革根本就没法开始。但是，我们必须承认，由于种种原因，与经济体制改革相比较，政治体制改革的步伐是严重滞后了。这方面，邓小平也早就有过说法。1986年9月3日，在会见日本公明党委员长竹入义□时，他说："对于改革，在党内、国家内有一部分人反对，但是真正反对的并不多。重要的是政治体制不适应经济体制改革的要求。"

1986年以后，政治体制改革滞后的问题并没有解决，到现在，矛盾越来越深。政治体制改革的紧迫性愈显突出。对于这种紧迫性，我主要从三个方面来认识。

防止"文革"悲剧重演

"文革"十年动乱，把中国搞惨了：多少人死于非命！多少人荒废事业、学业！多少人互相结下仇恨！国民经济到了崩溃的边缘，政权到了法西斯专政的边缘。文革浩劫的破坏性，是有目共睹的，但对于文革产生的原因，人们的认识则各有不同。有人把十年浩劫的根子归咎于"四人帮"。有人则说是毛泽东错误地重用了他们。也有人认为毛泽东的错误并不仅在于用错了四个人。毛泽东犯的不是个别的错误，而是系统性的错误；不是短期的错误，而是长期的错误。其实，领袖也是人，难免会犯错误，问题在于国家的政治体制中有没有纠正领袖错误的□制。对比发达国家的宪法、法律，我们发现人家在这方面花了很大的气力，想了很多的办法，作了很科学的规定，而且能够保证实施。美国前总统尼克松，搞了个水门事件，被揭露了出来，有关方面进行了调查，国会要弹劾他，他只好辞职。克林顿闹了桃色事件，

美国国会启动了弹劾程序，只是最后表决中票数不够，才未能弹劾成功，但他已经多次道歉。象这样的事情，在我们中国能做到吗？人们能弹劾毛泽东吗？能及时制止他的错误吗？毛泽东语录为什么不经立法程序，就成了国家意志，成了凌驾于全党、全军、全国人民之上的"最高指示"，还得"宣传不过夜，执行不走样"？由此可见，"文革"未必最可怕，最可怕的是我们的体制不能及时地制止毛泽东推动"文革"。"文革"结束20多年了，但是这一点深刻教训人们并没有真正汲取，没有从法治上解决这个问题。将来如果再出现一个毛泽东，如何管得了他呢？照样管不了。总之，"文革"悲剧发生的政治体制条件依然存在，阻止"文革"爆发的□制还没有形成。我们应当深入研究"文革"教训，尽快进行政治改革，消除导致"文革"悲剧重演的种种体制因素，建立起防范□制。

再不搞政治体制改革，经济体制改革就无法深入下去

关于这一点，邓小平也有论述。1986年6月28日，邓小平说，"只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通，因为首先遇到人的障碍。事情要人来做，你提倡放权，他那里收权，你有什么办法？从这个角度讲，我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制改革。"

现在，中国即将加入世界贸易组织，中国企业要与国外大企业竞争，它们的竞争力实在是个大问题。而人们明明看到私有经济效率高、竞争力强，可就是不敢放手发展，为什么？因为不能明确提倡"私有化"。这也是受政治体制的束缚。政治体制与经济体制好比人的两条腿，走起路来，虽有一前一后，但不能距□太大。你不能一条腿迈得很远了，一条腿还在后头。可是现在经济体制改革已经进行了二十年，已经走了相当的距□，政治体制改革却相当滞后，它客观上制约著经济体制改革。此外，抓紧改革政治体制，也是为了保护经济体制改革的成果。经济体制改革搞了20多年，成绩很大。但是这个成果有没有丢失的可能呢？不少人都在思考这个问题。

我们办公楼旁边有一个私营小饭馆，我常去吃3元一碗的凉面，跟饭馆老板很熟。他常问我：会不会再来一次公私合营呀？会不会再来一次打倒资本家呀？会不会再割私有制的尾巴呀？会不会把我的财产没收呀？我说，有这个可能性。要保护经济体制改革的成果，就得搞政治体制的改革。否则，短暂的倒退不是不可能。那当然是历史的大悲剧。

反腐败、维护社会安定也迫切需要政治体制改革

我国要实现"四个现代化"，要参加国际经济竞争，要进一步提高人民群众生活水平，都需要社会安定。那么，什么是危害社会安定的主要因素呢？据1998年和1999年浙江省4个市党风廉政建设的问卷调查，腐败连续两年被人们列为影响社会稳定因素的榜首。近十几年来，全国腐败案件数量逐年增加，涉案金额越来越大，罪犯原任级别越来越高，窝案串案越来越多，作案花样越来越多，顶风作案更加突出。每年最高检察院的有关统计数据，都说明了这种情况。现在人们在茶余饭后，在电视□旁，在把报纸摊开的时候，最多的话题大概就是贪官污吏问题。对这些问题，党中央、国务院也下了决心，做了工作，司法□关抓了不少人，也杀了一些，但是贪官污吏还是越来越多，惩治贪官的速度□不上产生贪官的速度。如同有人开玩笑说，一个陈希同倒下去，千万个陈希同站起来。要减少陈希同、胡长青、成克杰之流，就要从制度抓起，从政治体制抓起。制度合理，才能社会清明，民心安定。

贪官污吏大肆侵吞国家财富，实际就是侵占了每个老百姓的利益，不可避免会引起人们心里不平，会破坏公信力，甚至会酿出人命，捅出大乱子。随手举一个例子。报载某地父子两人承包了一个果园，讲好了承包条件。这一年果园丰收了，大概能赚三、四万元钱，发包单位就不干了，推翻了承包协议。父子俩等于白干了一年。事情闹到法院，发包方请法官吃了一顿饭，法官就判父子俩败诉。父子俩哀告，不管用，儿子气不过，一头撞死在法院门口。这一家再无别人，就剩下一个老头，没了孩子，没了钱，还得交"罚款"。象这样的事情，他叫天天不应，呼地地不灵，大概只有投炸弹，或白刀子进、红刀子出了。我不赞成老百姓造反，因为这种造反是没有边界的，没有秩序的，最后可能会引起社会失衡，国家柱石坍塌，导致全民族的又一次灾难。还是应该用司法制度改革、政治体制改革的办法，用民主、法治的办法去解决。目前我们国家总体上还算太平，但是也有潜在的许多不安定因素。政治体制改革滞后，就是最大的不安定因素。

政治体制改革的目标

我写过一本书，叫《中国政治体制改革方略》。方略就包括了目标和策略等。所谓目标，就是我们应该建设一个什么样的政治体制。我国的经济，过去是计划经济，现在要搞市场经济，经济体制改革的目标就是建设市场经济。那么我们政治体制改革的目标是什么呢？我认为，目标就是建设社会主义议会民主。

在中国，人们经常听到的民主有两种，一种是领导让群众讲话，叫做发扬"民主"，其实只是领导□关、领导人的一种开明作风，最多是御用式的"民主"。御用式"民主"的表现方式是："皇帝"开口了，让你说话，你就说吧；说得好听，哦，还不错；说得不好听呢？皇帝就皱起了眉头；如果皱起了眉头，你还不察言观色，还要往下说，那就要大喝一声："不许放屁！"再往下说，就抓人了……

"无产阶级专政不是吃素的"！御用式的"民主"必然就是这样，听得惯的就听，听不惯的就不听。另一种是无政府主义式的"民主"，即文化大革命中的"大民主"，无法无天。无政府主义曾使我们国家深受其害，人民深受其害，这里就不用细说了。

中国政治体制改革要建立的民主制度既不能是御用式民主，也不能是无政府主义式的民主，而应当是社会主义议会民主制度。什么叫议会呢？议会是个通称，在不同国家有不同的专用名称。譬如说，在英国，是上议院、下议院；美国叫参议院、众议院；俄罗斯叫国家杜马；蒙古人民共和国叫大人民呼拉尔。中国的人民代表大会，性质上也是议会。概括起来说，议会民主就是公民通过定期普选产生议会，作为国家最高立法□□，与国家最高行政□□、国家最高司法□□之间实行分权制衡的制度。议会民主是政治学上一个通用概念，在中国也可以理解为人代会民主。中国宪法早已明文规定全国人民代表大会是我国最高立法□□，只不过它至今尚未名符其实。从这个意义上说，以议会民主为政治体制改革目标，并非标新立异，而是落实现行宪法。

一个国家，没有政府是不行的，必须有政府，并且要有权威。但是政府的权力不能是无边的。如果权力无边，它想干什么就干什么，就会导致暴政和腐败。如何制约这个政府呢？就必须有一个立法□关。这个□关由老百姓选出的民意代表组成，行使立法权和对政府的监督权，这就是议会。同时，还必须有一个独立的法院，在政府和市民社会之间充当一个公正的裁判。

民主的本意是"多数人执政"。在古希腊的雅典城邦，自由民聚集在一起，投票表决重大事项。后来资产阶级革命，"第三等级"革命，创造出了代议制。所谓代议制，就是人太多了，没办法坐在一块议事，只能通过大家选举出来的代表去议事、表决。这里有一个重要前提，那就是议员必须是选民们直接挑选出来的。大家一旦把他们挑选出来，在几年里，他们就按自己的意志行事了。如果他们不能代表多数人的意见，下次就让他们落选。这就是议会民主。

在现代政治学中，分权制衡是一个重要课题。过去我们讲"一元化领导"，讲要"领导一切"。只要毛泽东说了，最高法院就得办，检察院也要办，全国人大□快作决议，政府马上执行。这里没有制约。其实人类早就从正反两面总结出来，对权力要进行制衡。谁都会犯错误，有时犯了错误还不愿意赔礼道歉。一个执法者如果抓错了人，在没有分权制衡的条件下，就不愿意承认抓错了人；你要说他错了，他就整你。一个人，一个党，一个团体，不能不分权。大权独揽，弊端无穷。而议会民主的主要功能就是造成三权分立，即立法□关、行政□关、司法□关分权制衡。

分权是制衡的基础；要制衡，要监督，首先就要分权。仅仅靠自我监督、靠上级权力监督下级权力，效果很差。我们建立议会民主，一是要充分代表民意，二就是要分权制衡。这是人类政治体制探索中的共同遗产、共同财富。过去我们说，三权分立只适用于西方，不适用于东方，尤其不适用于华人社会。现在看来这个神话是破产了。台湾的政治制度变迁已经证明了这一点。

还有人说，中国有二亿文盲，怎么搞议会民主？但是否更该看到十亿有文化的人？有些人讲起爱国主义，滔滔不绝；可一讲民主制度就摇摇头，说中国人不行、中国人素质低下。难道我们现在的中国人在权利义务观念方面还不如200多年前的美国人么？30年代末、40年代初中国共产党在解放区搞选举时，农民往候选人身后的碗里放豆子，选举效果是出人意料的好。手里攥着豆子的人，他可能讲不出什么是社会主义议会民主，但谁好谁坏，谁能办事，谁能代表他的利益，谁不代表他的利益，他是一清二楚的。

关于议会民主在中国是否有可行性，我想提供一个实例：全国人大常委会对破产法的审议和表决。1986年6月，国务院将"中华人民共和国企业破产法草案"提交给人大常委会，第一次审议时，在51位发言者中，有41人反对。当时香港很多报刊报道，说中国的橡皮图章变硬了。过去，只要是党中央号召、国务院提出的什么法律草案，都是人人举手、热烈鼓掌、全场欢呼、一致通过，没有什么不同意见的。这次可好，人大常委会委员敢于讲反对意见了，国家最高权力□□，敢于说"不"了。试点的经验和经济改革对破产法的需求终于说服了全国人大常委委员们，最后表决时是101票赞成，9票弃权，0票反对。破产法以高票通过了。这是一次议会民主的预演，是中国政治体制改革的先声。为此，我专门写了一本书：《中国政改先声》，详细阐述了破产法的立法全过程，显示了在社会主义中国，议会民主具有可行性。

政治体制改革的基本方法

推进政治体制改革，应该采用什么方法？我概括了三点，可以称为三个基本方法。大众参与

政治体制改革绝不是什么人设计好了一个标准蓝图，老百姓只须按图施工。这涉及到政治的基本概念。什么是政治？孙中山说过，政，就是众人之事；治，就是管理；管理众人之事，就是政治。管理众人之事，需要众人参与；改革管理众人之事，更需要众人参与。由于政治改革涉及每个公民的权利和义务，如果不让广大公民参与，搞黑箱操作、闭门造车，那不但不对，也根本达不到政治改革的目的。再说，到现在为止，就我所知，也没有谁提出了一套可以按图索骥的改革蓝图。政治改革需要全民讨论，通过一定程序，共同设计蓝图，共同推动实施。这就是大众参与的含义。

和平渐进

这里有两层意思，一是非暴力主义，一是循序渐进。

政治改革是利益的调整，有时矛盾可能会很尖锐。但是无论多么尖锐，大家都要坚持非暴力。我们都是中国人，都是有理性的现代人，有什么问题不能坐下来谈？就算一时达不成共识，也还可以放一放，各自退让一步，然后再谈。有人说了，我不怕打破坛坛罐罐！我的回答是，你家里的坛坛罐罐愿不愿意打破是你的事，但别人家的坛坛罐罐愿不愿打破是别人家的事，你不能替别人做决定。据我所知，现在大多数中国人是不愿意打破自己的坛坛罐罐的。他们十分珍惜自己的坛坛罐罐，看重自己的家。他们希望社会稳定、安居乐业。我们要尊重多数人安居乐业的愿望。这是文明社会的一个基本原则，文明社会的一个公理。当然，如果人们的普遍要求总是得不到关心，得不到满足，有些人就可能铤而走险，那时想不发生暴力也不可能了。政治体制改革中，最大的难点也许就是如何让人们既积极主动，又保持理智，保持平静，不要冲动。我们要充分汲取"文化大革命"的教训，不能武斗，不能乱。一旦天下大乱，交通秩序都不能维持，人民生命都没有保障，谈何经济建设！谈何安居乐业！所以我们要大讲非暴力，要造成这个舆论。

至于渐进的问题，我的看法是，政治体制改革也要逐步积累，一步步推开，一步步扩大，一步步深化。不能指望一个早上就解决所有问题。现在社会各界对政治体制改革比较关心，比较急。我也认为政治体制改革滞后了，应当加快。但我不主张急躁冒进，还是要循序渐进。

依法实施

所谓依法实施，就是说政治体制方面的改革，要逐项立法，然后按照法律规定推进实施。不能没有章法便一哄而起，不能使改革无法可依。当然，究竟立哪些法，怎么立法，要靠大家集思广益，放开讨论，然后按程序决定。我提出这一条，也是为了保证政治改革能有序地进行。

政治体制改革的主要措施

政治体制改革的主要措施有四项。

第一项措施：以人民代表大会公开化为突破口

任何改革都必须选好突破口。此事关系重大。政治体制改革突破口的选择应该符合两个条件，一个是风险小，另一个是影响大。依我之见，这个突破口应该是人民代表大会的改革。

人代会是权力□□，而不是执行□□，人大制度的改革及其所引起的工作程序的变动，风险比较小，它不会立即影响经济建设，不会减少家家户户煤气的使用，不会妨碍合同的执行。但全国人大毕竟是最高权力□关，从全国人大到省人大，一直到市、县人大，影响不小。你如果选择某山村小学作政治体制改革的突破口，那影响就太小了。所以说，从风险小、影响大这两个条件来看，选择人代会制度改革作为政治体制改革的突破口比较合适。

人代会制度包括很多方面，应该从哪一方面入手来改革呢？我认为应该从人代会公开化入手。这里有一个人大公开化方面的成功案例，可资借鉴。1986年9月26日，中央电视台播放了第六届全国人大常委会第17次会议审议《破产法》的实况特别节目，场面特别让人激动。过去电视播人代会讨论法律草案一般不超过两分钟，画面最多播放几个代表性人物一两句讲话，然后便是热烈鼓掌、举手通过。观众对立法中的问题，几乎一无所知。但是这次播出了整整一小时实况剪辑，把代表们的音容笑貌、开会讨论中各种意见的论点论据都展示给广大观众。这次实况播出以后，有的电视观众给中央电视台来信说，"我好像跋山涉水、千里迢迢来到北京，旁听了全国人大常委会"。有位观众说，"人大会议电视的播出，使我们每一个老百姓都知道国家□关在研究什么，研究这个问题的理由何在，我希望这绝不是偶然的一次，希望还有第二次，第三次……"。而实际上这就是偶然的一次。不能让公民失望，我就提出建议，人代会要让老百姓旁听，要形成一个人大旁听制度。旁听又可以有两种方式：一种是人大和人大常委会打开门来允许公民有序地在会场旁听；另一种是通过广播、电视直播，让千家万户的老百姓收听、收看。1987年4月在全国人大六届五次会议上，这个建议成为第135号议案。后经多方努力，到1989年4月，人大旁听制度终于载入了体现人民代表大会制度的重要法律文件《全国人大议事规则》，尔后又陆陆续续载入了地方各级人大议事规则。据报道，广东省的旁听制度实行得最好。广东省开人大会时，旁听席位每每座无虚席、供不应求。

当然，人大旁听制虽已获成功，仍有不断完善的必要。除此之外，在人民代表大会公开化方面，还有许多工作急须著手进行，诸如创办《人大报》，将人大的主要活动材料，包括审议的法律草案、人大代表和常委委员的发言、各项议案表决的投票结果、各类候选人在选举中所得票数一一公之于众，等等。

第二项措施：以选举制度改革为杠杆

选举是建立社会主义议会民主的中心环节之一，也是推进政治体制改革的原始动力。这里第一个因素是政权的合法性问题。在封建君主时代，"君权神授"、"官权君授"，不需要老百姓选举。在近代社会、现代社会，权力的凭证是选票。而选举应该是公正、自由的选举。那么，等额选举是公正、自由的选举吗？显然不是。虽说可以在5名候选人之外另投他人的票，但他人的票肯定是非常分散的，结果一般来说总是这5名既定候选人当选，这实际上就是对选举的操纵。选举选举，对候选人应该是有选择余地的，否则就是骗局。我读初中时就曾经上当受骗。那时我们班的班长很让人讨厌，因为他老打小报告，多数同学都不喜欢他。但是老师喜欢他。新学年重新选举班长时，老师就提名他一人为候选人，老师还说充分发扬民主，如果不同意可以在候选人的名字前面画个"X"，再写出你自己提名的候选人的名字。大家虽然不喜欢这个候选人，但在老师的压力下，胆小的只好选他。也有胆大的，就是不投他一票，其中一个胆大的就是我。我在他的名字前面划个"X"，写上了张XX，有的反对者提名李XX，还有的反对者提名曹某人，总之，自由提名的候选人的票数很分散。尽管大家不喜欢这个前任班长，但他还是以过半数当选。

我国现在的选举也有了一些新气象。这个新气象就是村民委员会的直接选举。《村民委员会组织法》规定了许多很好的东西，不少方面得到了落实。虽然也存在这样那样的问题，我们也还是高度评价这一"草根民主"的举措。不过我们希望直选的范围能够不断扩大。城市里，到现在还在搞间接选举，真是有点滑稽。其实区长、市长都应当敢于让选民直选产生。建立社会主义议会民主，全国人民代表大会代表也应该能够直选。我们现在是县代表选省代表，省代表选全国人民代表。能不能首先实行全国人民代表大会代表由各省市自治区选民直选？所谓直选，是每个选民手里都有一张票，直接投给他们中意的候选人，而无须逐级代选。这时全国人大代表能否当选，直接取决于每个选民手中的选票，只有在这时，老百姓手中的这张选票才会神圣起来，老百姓的要求才能真正受到当选者的重视。目前，直选在我国范围小得可伶。不过，从村委会直选的经验中，人们已经可以看出。一般来说，直选选出来的人威信最高，直选最能代表民意。因此，应当加快节奏，使公职人员直选的级别逐步提高、范围逐步扩大。此外，应该采用竞选的方式来选举。所谓竞选，除了差额以外，就是要允许合法地获得竞选经费，允许登竞选广告，允许用各种宣传手段让选民了解候选人等等。

总之，选举制度的改革，是大势所趋，众望所归，不可再延宕了。

第三项措施：以修改宪法为载体

一个国家的政治制度的主要表述就在宪法里面。要改革政治体制，就必然要修宪。因为中华人民共和国一切权力属于人民，讨论研究修改宪法也属于人民的权利。我们是人民一分子，我们有权利研究宪法、讨论宪法、修改宪法。我个人就曾多次建议建议在宪法中确立多种所有制和多种分配制度。还有许多人也曾提出类似建议。1999年全国人大九届二次会议修改宪法时已被采纳。这说明修宪大有可为，我们老百姓是可以发挥作用的。

我认为，有许多原则亟须通过修宪，在宪法中体现出来，其中最重要的是修宪四项基本原则：<一>确保宪法实施的原则<二>人民利益高于一切的原则<三>无罪推定的原则<四>公开化的原则

这里所列第一项原则也是最起码的原则。宪法写得再好，如果不能确保实施，也就如同废纸一张。1954年中华人民共和国制定的第一部宪法，到了1966年就被毛泽东踩在脚底下，他自称"和尚打伞，无法无天"，不受任何监督和惩罚。这个宪政缺陷至今没有克服。现在全国人大有八九个委员会，诸如教科文卫委员会、华侨事务委员会等等，唯独没有宪法委员会。可以说唱歌、跳舞都有人管，宪法监督、违宪审查却没人管。我建议全国人大设立宪法委员会专司此职，而对违宪行为的惩治，则由宪法法院来管。这一制度应载入宪法。今后在我们人民共和国土地上，如果再出现第二个毛泽东违宪，全国人大宪法委员会，或是像曹思源、李思源、王思源这样的公民就可以手持宪法到宪法法院去告他。

限于篇幅，修宪的其他原则这里就不详述了。

第四项措施：以民间舆论为主要监督手段

舆论监督的重要性，现在已经被承认。而最有效的舆论监督应属民间舆论。要认识这一点，则需要进一步拓宽视野。

在现代国家制度中，新闻媒体之所以能对官方□□起一定的监督作用，一个重要条件是它们往往不是官方出钱办的。譬如美国，除对国外的宣传以外，国内所有报纸、杂志、电台、电视台等等，都是民办，不允许官方□□去办。仔细想想这些做法有一定道理，值得借鉴。官方办报（刊物、电台、电视台皆同理，从略），的确有钳制舆论、自我吹嘘之嫌。政府施政，政府又垄断对这种施政的舆论评价，岂不是自家演戏、自家喝彩、一手遮天吗？远的不说，十年文化大革命，神州陷于空前浩劫之中，而那时的报纸则连篇累牍地宣传"文化大革命好，文化大革命好，无产阶级文化大革命就是好！”

真是"十年浩劫，一片叫好"。泱泱大国，没有一张报纸敢说半个不字。从刘少奇、邓小平到普通老百姓的冤屈，都不可能通过"人民的喉舌"表达一星半点。真是可悲之极。这里的原因固然复杂，而中国报纸一律官办、不许民办的新闻制度实在是一大祸根。那么惨痛的代价还不能换来我们对新闻制度作一点根本性的变革么？

我主张通过立法，禁止用国家财政经费办报或补贴办报；除了图书馆、文化馆、资料室为读者订报，宾馆、饭店为顾客订报以外，禁止任何单位用公费订报。

新的新闻制度一方面可以减少国家财政支出，减轻纳税人负担，另一方面能通过经费独立来培育具有独立人格的报刊、电台、电视台，将其生存、发展纳入法制管理的轨道，逐步造就健康、成熟、理性的民间舆论，并以此为主体、形成一套有效的社会监督体系。

关键在于中国共产党自身制度的改革

中国政治体制改革说来说去，成败关键还在于中国共产党自身制度的改革。这个问题比较尖锐，但是如果我们真心想推进中国的政治体制改革，问题就不能回避。党要改革，这个提法目前少见。但是，各行各业要改革，党本身为什么不需要改革？关于党的改革问题，我想引用胡耀邦的一段话。胡耀邦在共产党内非常受人尊敬，他曾痛心地说：我这一生中犯过两次错误，而且是严重错误。第一次是1959年庐山会议，批判彭德□。当时彭德□讲的是真话，认为大跃进时代大炼钢铁不科学，毛主席把他打成右倾□会主义分子。在会上我内心很同情彭德□，认为彭德□提得对，但是党中央、毛主席要处理他，我就举手同意了。这件事想起来很内疚。第二次是1968年党的八届十二中全会上，开除刘少奇的党籍，我也举手了。开会前，很多中央委员都被"打倒"、被批斗、靠边站、住牛棚。中央委员会开会凑不齐人。当时毛主席不得不下了一道指示，突击解放了一批老干部，我就是其中的一个。当时会议上宣布了刘少奇的材料，说刘少奇是叛徒、内奸、工贼，要开除刘少奇的党籍，我看到这份材料时，凭著多次运动的经验，看出这份材料是有水分的，是事后做了手脚的，肯定是冤假错案。但是党中央要我同意，我觉得我不举手也没有作用，这是重大问题，必须举手，所以我就举手了。当时全场就一个中央委员，一个叫陈少敏的老大姐，以头疼为由趴在桌子上没有举手。胡耀邦说，我当时明知是冤假错案，也举手了。为什么呢？因为我们党内长期以来，不能真正发扬民主。党内制度问题是一个很复杂的问题，一下很难解决，也许10年以后，解决的条件就成熟了。他讲这话的时候是1988年，10年以后到了1998年，党的制度改革问题还没有提上议事日程。我认为，面临新世纪，现在已经到了把问题提出来的时候了。

党的制度的改革是有充分理由的。中国共产党的工作范围、工作环境都已经发生了很大的改变，工作制度、工作方法当然也应该有很大改变。过去毛泽东就说过从战争年代到和平

年代，我们党的制度工作方式不能不改变一下。现在从计划经济到了市场经济，党的制度和工作方式也应该相应进行改革。

改什么、如何改？我先提出五点。

<一>党的宗旨要改变

中国共产党应当代表谁的利益，从谁的利益出发，这是党的宗旨的重要内容。毫无疑问，今天共产党要代表全国12亿人民的利益，而不能仅仅代表5千万国有企业职工的利益。最近江泽民总书记提出"三个代表"的思想，就是这方面的突破。"三个代表"思想中，最关键的是：共产党要代表最大多数人民群众的根本利益。它的新意在于，淡化了阶级性，而强化了全民性。因为在社会主义市场经济发展的历史新阶段，不可能人为地划分阶级。共产党不能只作为无产阶级的代表，只为无产阶级服务。它要作为全民的优秀代表，直接为全民的共同利益奋斗。党的宗旨的这一改变，一旦通过修改党章来体现，应当对共产党在新时期的活动有著全面的指导作用。

<二>党的名称要改变

这个问题比较具体，也比较敏感。改成什么名字呢？我建议改为"中国社会党"。社会党在英语中和社会主义党是同一个单词。我们现在干的是社会主义，为什么不可以叫社会主义党，简称社会党呢？共产主义是社会主义完成以后的事。而社会主义有多长？江泽民总书记在"十五大"的政治报告中说到：整个社会主义历史时期很长，"需要经过几代人、十几代人、甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗"。几十代，可以理解为20代到90代。按中国的习惯计算，30年为一代，20代等于600年，90代就长达2700年了。2700年有多长？比孔夫子到孙中山这段时间还要长。孔夫子生于公元前551年，孙中山逝于1925年，这段时间跨度2476年，还不到2700年。至于2700年以后搞不搞共产主义，那只能由子孙后代召开全国人民代表大会去投票决定。反正我们子子孙孙在未来的两千多年之内都要安心搞社会主义，而这个党改称社会主义党，正是恰如其分。

改党名，好处之一是稳定人心。私有经济投资者、股票持有者，现在心是不踏实的，谁知道你的政策会不会变？会不会把我打成新生资产阶级分子？而改名后，不再叫共产党了，就表示不会再"共产"了，放心好了，只要依法经营，就会得到法律保护，不受意识形态干扰，资金也不必外逃了，大家踏踏实实搞社会主义就行了。

改党名的第二个好处是便于放下历史包袱，认真总结历史教训。新中国历史上有过一些挫折，如1957年反右派、1958年共产风、1960年饿死人、1966----1976年文革浩劫等等，至今仍然没有深刻地总结经验教训。其原因之一是后人往往自觉不自觉地要为前人背包袱。而党改名之后，社会党不必为共产党曾经犯过的错误背包袱，就可以比较客观、比较全面地总结经验，放下包袱，轻装前进。

中国共产党改名是件大事，不是任何个人说了算的，只有党的全国代表大会有权就此作出决定。毛泽东说过：党代会可以改变一切。当然也包括改变党的名称问题了。从世界舞台上看，各国（主要是欧洲）社会党或社会民主党的思想渊源都来自马克思主义，都以社会主义为旗帜，是一支具有广泛群众基础的重要政治力量，其中几十个党还有著丰富的执政经验。

不少社会党陆陆续续与中国共产党建立了联系，他们的理论研究和实践探索的成果，也值得我们借鉴。

<三>党内要允许竞争

竞争是任何国家、□□、团体、党派、企业和事业单位增强活力、提高水平、健康发展的基本条件。大家都知道山东军阀韩复渠闹过这么一个笑话：有一次他到一个学校视察，看到篮球场上比赛十分激烈，10个学生在抢1个篮球，他就说别抢了，我给你们一人发一个篮球不就得了嘛！他不懂得篮球运动的基本常识。如果老是每个人一个篮球在那里打，水平是提不高的；要提高篮球水平，就得去抢球投篮。

苏联共产党在20世纪90年代解体了，这到底是什么原因造成的？苏联共产党不是被别人打倒，而是自己瓦解了。根本原因就在于党内制度不允许竞争，看起来很强大，体内十分虚弱，无法适应变化了的社会条件而终于走向垮台。其实苏联共产党早就得了癌症。苏联共产党□体内的癌细胞是什么时候发生的？我研究的结果是在1921年，苏联共产党的前身--俄共（布）第十次代表大会根据列宁的提议，通过了不允许党内存在不同派别的决议，并于同年开始清党，全党将近四分之一，即16万党员被清除出党，随后陆续被从肉体上消灭掉了。从此共产党的体制就成为：只许一派掌权，谁掌了权谁就以绝对正确的面孔去打倒一切反对派。对于最高领导人（如斯大林）来说，不允许有反对派和竞争者存在。一旦他犯了错误（往往难免）而又缺乏认识（往往如此），就不可能及时地被党内健康力量依法纠正和取代。毛泽东在这一点上比斯大林稍稍幽默一点，他常说：党外无党，帝王思想；党内无派，千奇百怪。但实际上他也容不得反对派和竞争者。党内不允许竞争的这种体制，据说是为了增强党的战斗力，其结果却窒息了党的活力，导致共产党慢性自杀。对此我们应该吸取教训，党内应当允许合法竞争。当然，竞争要讲规则，要避免割脖子式的恶性竞争。我主张，党的最高领导人要由全体党员在几个竞选的候选人中投票直选选出。中国共产党是伟大的党，应该相信绝大多数党员的基本政治素养，他们不会胡选、乱选。

行文至此，顺便谈一下与本题有关的一个问题，即：一个国家的政党制度允许党与党之间进行竞争，是党内竞争的前提。共产党如果不允许其它竞争性的党派存在，就缺乏党内竞争、自我革新的动力。党和其他有□体一样，只有在竞争中才能增强自身的竞争力。现在我国8个民主党派，是作为参政党存在的，无法起到帮助共产党增强竞争力的作用。可不可以再放手一些？使它们的独立性再增强一些，允许它们与共产党竞争？领导就是服务，服务员应该是可以挑选的。中国共产党代表最大多数人民的最大利益，是立党为公的，应该有信心，通过坚持真理、修正错误，能够在多党竞争中取□。

<四>纪律检查委员会要监督同级党委

各级党的纪律检查委员会与各级党委会都是由同级党代表大会产生的，理应是平行□□平行，共同对党代表大会负责。而现在却是党委领导纪律检查委员会，纪律检查委员会监督检查下级党委。其实各级纪律检查委员会监督检查同级党委，距□近、效率高，为什么偏偏要舍近求远呢？比如山西省党代会选举产生中共山西省委员会与中共山西省纪律检查委员会这两个□□。纪检委既然是党代会产生而不是山西省委任命的，它就有权力监督山西省委。可是现在省纪委只能监督地厅级、县处级的干部，而无权对省级主要领导执行纪律检查。省纪委成了省委领导的下属□□。如果在纪检工作中发生矛盾，省委就可以把纪委的干部撤职，

所以纪检委对于距□最近、看得最清楚的同城同院的贪官恰恰不便管，只能远距□管管下面的小案子，工作效率之低也就不足为怪了。所以我建议修改党章明确规定党的纪律检查委员会不受同级党委领导，其第一位的工作是对同级党委成员进行纪律检查，其次才是领导下级纪检委工作。身正不怕影子斜，各级党委应当欢迎而不必害怕近距□的纪律检查。这样，惩治腐败的效率才能有所提高。

<五>改革党务经费拨款制度

人们常说，中国共产党与人民群众血肉相连。怎么个"血肉相连"？具体地说，应该是这样一种关系：第一，在革命战争年代，如果不能取得民众的支持，党的军队就不能打□仗，形象地说，脑袋就保不住；第二，在和平建设年代，如果不能得到民众的捐款，党的□□就没有活动经费，形象地说，专职党务官员就要饿肚子。第一个问题在1949年以前，得到了很好的解决，第三次国内革命战争□利了，中华人民共和国宣告成立了。第二个问题在1949年以后却没有解决，原因在于没有建立解决问题的制度。几十年来实行的制度是：中国共产党的活动经费只有很小一部分来自党员缴纳的党费，绝大部分来自国家财政拨款，后者与前者的比例大约是10比1。1988年我在国家体改委工作时曾就此问题到甘肃省皋兰县作过调查。这个县一年的党费收入共计3.4万元，而同年中共皋兰县委（不包括县委下属各级党组织）的经费支出为35万元，是党费收入的10倍多。其差额31.6万元从何而来？当然是地方财政拨款，来自国库。而国库的钱从哪里来？广义地说，都是来自纳税人的奉献。纳税人分两部分：一部分是中共党员，他们除了从自己的钱包里掏钱交了一笔党费之外，又通过纳税途径向党交了第二笔党费。另一部分是非党员，他们上缴税金的一部分通过财政拨款，转为中国共产党的党费。不过这种转移支付，未经纳税人同意。他们是在不知情、非自愿的条件下交了党费。我们不知道全国纳税人和纳税总额里面中共党员或党员纳税额的比重，但根据已有资料，我们知道中共党员在全国劳动人口中的比例约为6%，因此我们可以推断，中国共产党的活动经费90%以上来自非党员的奉献，而且这种奉献变成了无须努力就能得到的大锅饭。全国各个党组织，无论工作成果的优劣，大体都能同样享受到非党群众所作出的这种劳动奉献。我们假定这种奉献在总体上说仍然是必要的，但不妨改变一下奉献方式：由不知情、非自愿的奉献----财政转移支付，改为面对面的自愿奉献----捐款。我建议通过立法，停止各级财政对各级党委□关的拨款；同时修改党章，建立党的募捐制度，各级党委□关可以公开接受社会各界人士自愿捐款，这并不丢人。捐款数量是个晴雨表，它既反映党中央的路线、方针受全国人民的拥护程度，也反映各级党组织执行中央路线的积极性、主动性、创造性，还反映某个党组织负责人工作作风、廉□状况所受欢迎的程度。譬如说，甲县县委书记各方面都很优秀，人民群众捐款踊跃，这个县委的工作经费就充足；乙县县委书记是个南霸天式的人物，民怨沸腾。老百姓不用游行示威、上访告状，只要不给他捐献，乙县县委就要"断粮"了，"南霸天"就呆不下去了。而在财政转移支付、给县委拨款的制度下，老百姓不明不白地给"南霸天"交党费，奈何不了他；"南霸天"经费无忧，则可饱食终日、无所用心、悠哉游哉，"笑骂由汝笑骂，好官我自为之"。两种制度比较，优劣自不待言。也许在某些地方、某些时候会发生强迫捐款或变相强迫捐款的事件，但那种丑闻不难发现、不难制止，并不影响自愿捐款的可行性。而要让每个共产党员和党的干部对于"人民养活了党"、"鱼儿□不开水"

真正有切身体会，就不能不将党的经费由国库拨款制改为社会募捐制。

通过党的各项制度的改革，防止执政党党员干部的腐化，是中国政治体制改革的一道难

关。此关不克，天下难保太平。我建议的这5项改革虽然有点"麻烦"，但它能切实保证执政的中国共产党每时每刻都与广大民众紧密联系在一起，永葆青春，何乐而不为？

宪政改革

中国银行面试宝典

深入了解无领导小组讨论——答题技巧指导 一、发言要积极、主动 面试开始后抢先亮出自己的观点，不仅可以给主考官员留下较深的印象，而且还有可能引导和左右其他应试者的思想和见解，将他们的注意力吸引到自己的思想观点上来，从而争取充当小组中的领导角色。自己的观点表述完以后，还应认真听取别人的意见和看法，以弥补自己发言的不足，从而使自己的应答内容更趋完善。对自己充满信心。无领导小组讨论虽然是求职竞争者之间的"短兵相接"，但也不是特别难对付的可怕事情，因为各个应试者都是一样地公平竞争。所以希望每一位考生或者应聘者都要放下包袱，大胆开口，不怯场，抢先发言。对于每个小组成员来说，机会只有一次，如果胆小怯场，沉默不语，不敢放声交谈，那就等于失去了被考官考查的机会，结局自然不妙。当然，如果能在组织好表达材料的基础上，做到第一个发言，那效果就更好，给人的印象也最深。 二、要努力在小组中奠定良好的人际关系基础 其实小组中每一个队友的想法都是差不多的，在是否接受别人观点的考虑中，他会首先考虑他与你的熟悉程度和友善程度，彼此的关系越亲密，就越容易接受你的观点。若他认为彼此存在的是敌对的关系，那么对你的观点的拒绝就是对他的自我保护。所以我们要尊重队友观点，友善待人，不要恶语相向。相信每一个成员都想抓住机会多多发言，以便展示自己。但为了过分表现自己，对对方观点无端攻击、横加指责、恶语相向，会得到整个小组的厌恶，这样的人往往只会导致自己最早出局。没有一个公司会聘用一个不重视合作、没有团队意识的人 三、一定要把握住说服对方的机会 试图说服对方的时候要看好时机，不要在对方情绪激动的时候力图使他改变观点。因为在情绪激动时，对方的情感多于理智，过于逼迫反而可能使其更加坚持原有的观点，做出过火的行为，造成更难以改变的结果。所以要找准时机，找到与对方言语里共同的观点，引申出自己的观点，让对方在一定程度上能感觉他的观点与你的有相同之处，然后在对方对你稍稍放下敌对心理，对方情绪有所放松的时候你合理的提出自己的观点，以及很充分的理由。这样，才能在这场心理战斗中取得胜利。 特别要注意的是在自己发言的时候，要尽量做到论证充分，辩驳有力。小组讨论中，当然不是谁的嗓门大谁就得高分，考官是借此考查一个人的语言能力、思维能力及业务能力，夸夸其谈，不着边际，胡言乱语，只会在大庭广众中出丑，将自己不利之处暴露无遗。语不在多而在于精，观点鲜明，论证严密，有的放矢，尽量能够一下子说到点子上，这样可以起到一鸣惊人的效果。及时表达与人不同的意见和反驳别人先前的言论，也不要恶语相加，要做到既能够清楚表达自己的立场，又不令别人难堪。 [!--offcnnews.page-- 四、发言的时候要注意讲话的技巧，并且言词要真诚可信 发言的时候能够设身处地地站在对方立场上考虑问题，理解对方的观点，在此基础上，找出彼此的共同点，引导对方接受自己的观点。整个过程中态度要诚挚，以对问题更深入的

浅谈中国政治体制改革的实际要求

浅谈中国政治体制改革的实际要求 中国政治体制改革的方向是统一价值追求和协调利益关系；任务是做好具体工作和解决思想问题；动力是经济体制改革和政治体制内力的推动及社会和文化向前发展。 标签：中国；政治体制改革；实际要求；方向；任务；动力 在政改的进行过程中，不断根据新的形势对改革的内容做出调整，方向、任务和动力是政改的根本要求，也是实际发展中必须要坚持的要求。在调整的同时，主要的内涵是不变的，下文将从方向、任务和动力三个方面概括出政改的要求。 一、政治体制改革的方向 1、统一价值追求 改革开放30年，我们的党已经逐渐清楚经济、政治、文化和社会建设的价值目标。这个目标，实际上包含了我们核心价值的基本内容，即经济增长的“繁荣”，促进“正义”的文化，“和谐社会”的建设。生态文明是面对国际合作和国内需求提出的符合人类社会长久健康发展的概念，政府解决经济建设带来的环境破坏和资源浪费的问题，为人民提供良好的生存环境。政改作为社会主义政治的起点和终点，促使政治发展具有共同的价值追求，如实现全面小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦是我们不断追求的目标，也是全体人民共同的价值追求，凝聚人心、汇集力量，保证改革不偏离政治的目标和人民的期望。 2、协调利益关系 改革开放30年，极大地改变了中国社会。在中国经济快速发展的同时，社会的进步和繁荣伴随着利益冲突、利益分化。一是利益格局的多元，二是政治体制改革的相对滞后。从根本上说，政治体制改革是调整利益关系，它涉及很多的人和事，要小心。因此，政治体制改革，这一底线、范围、程度和路径必须是理性的思考，必须有一个清晰的认识和把握。当代中国利益变得越来越复杂，决定了中国的政治体制改革必须从国情出发，积极稳妥、有序地进行。 二、政治体制改革的任务 1、做好具体工作 十八大报告推动中国政治体制改革，坚持了“两个必须”，“三个更加注重”，反映中国政治改革政策的一致性和连续性。这些都从党、民主、法治三个层面明确了政治体制改革的任务，也是改革的关键所在。改革的措施都是围绕着三个层面所涉及到内容而制定实施规划，党的建设就要求党的自身、党员领导干部、党的领导和执政、党的权力等各方面都进行不断地改进和革新。党需要实行民主和

中国政治体制改革的方向论文完整版

西南财经大学 Southwestern University of Finance and Economics 中国政治体制改革 的方向选择 小组成员： 刘畅 213020204114 王月213020204063 邹琳213020204112 赵宁洋213020204118

一、中国政治体制改革的必要性 政治体制改革的概念从十一届三中全会就已经有了，中国自改革开放以来，政治体制改革始终是党和国家高度重视的问题，历经30多年的改革历程，政治体制改革确实取得了一定成绩，但是随着社会发展由政治体制滋生的问题也层出不穷、群体性社会事件接连发生、贫富差距不断扩大，民众中政治体制改革的呼声也从未消退甚至，这种声音越来越多。可见，目前我国政治体制已经制约了经济的发展和社会建设。 （一）我国政治体制存在的问题 我国政治体制已经制约了经济的发展和社会建设，其问题归纳如下： 第一，权利过分集中。在政党权利配置上，政治协商制度并没有充分发挥作用。目前，由于政治协商在党政决策中的法律地位不明确，程序不规范，协商难免流于形式。在政府与市场的权力分配上，市场往往被权力过大的政府所吞没，政府在与市场企业利益关系中过多运用权力，制约市场经济的发展。 第二，权力缺乏制约和监督。权力缺乏监督是腐败的根本问题。2007年温家宝总理在十届全国人大五次会议记者招待会上答中外记者问指出“腐败的原因是多方面的，最为重要的一点就是权力过分集中，而又得不到有效的制约和监督”。现有的权力制约机制对一把手权利的制约常处于缺位状态，因此一把手往往是腐败几率最高的一个群体。 第三，机构臃肿、官僚主义严重。我国是官员最多的国家之一，辽宁省铁岭市有一个县长，9个副市长，20个副秘书长；河南省新乡市有16个副秘书长。官员如此之多必然造成机构臃肿、官僚主义、人浮于事、办事效率低下，并增加了行政成本。 （二）现行政治体制弊端导致了诸多社会问题 1、制约经济体制改革和经济方式转变 我国实行社会主义制度，国家不仅仅是从外部间接影响经济生活的上层建筑，而是作为构成经济基础主导部分的国有经济所有者，从内部对经济生活有直接的影响，经济体制改革的一些重大举措如，党政关系、政企关系的调整，及时一种经济现象有是一种政治现象。社会主义市场经济必然要求在经济运行上打破条块分割，引进市场机制，完善宏观调控，实行政企分开，放权市场，就必然涉及政府职能的转变和政府机构的调整，这种调整这能依靠与经济体制改革相匹配的政治体制改革来完成。 其次，市场经济体制正常有效的运行的外在条件是指市场经济体制能否独立有效运行而不依赖于其相对的计划指令，即国家权利的运用，即政府与市场的关系。关于这一点，马克思从经济与政治的关系来论述的。公共选择理论中集权利与团理论创始人满色奥尔森，强调了政府在市场经济发展过程中促进经济增长与繁荣的作用，在他的书“权利与繁荣”中他总结了政府在促进市场繁荣是所需要的两个条件，即“清晰的个人权利界定”，并且他认为“这些权利从来都不是由自然所赋予的，而是社会的—而且通常是政府的—规划设计的产物”。这就强调了这附在保障个人权利方面不可替代的作用，第二个主张是“不存在任何形式的强取豪夺”意味着要规制政府权力，使其发挥更好促发展的作用。主张政府权力的恰当配置与规制对经济繁荣的用意，正好也说明经济发展方式转变实现经济可持续发展的目标离不开政治体制改革。 2、权力过分集中导致法制、腐败问题 在政党权利配置上，政治协商制度并没有充分发挥作用。目前，由于政治协商在党政决策中的法律地位不明确，程序不规范，协商难免流于形式。在政府与市场的权力分配上，市场往往被权力过大的政府所吞没，政府在与市场企业利益关系中过多运用权力，制约市场经

论中国政治体制改革

论中国政治体制改革 摘要：政治体制改革必须要有正确的和强有力的领导，追求正确的政治价值和利益以适应相应的社会制度的发展。政治体制改革也必须要有科学的方法来作为指导，不能盲目的改革从而导致社会的不稳定性因素增加。中国作为社会主义初级阶段的国家，放眼整个中国社会，政治体制改革已经是一个尤为重要的政治议程。中国的政治体制改革应该走中国特色的道路，而不能过分借鉴甚至照搬照抄他国方法经验。真正的为完善有中国特色的社会主义制度添砖添瓦。 关键词：政治体制改革利益法治公平 正文： 一、什么是政治体制改革 所谓政治体制就是指政治制度的具体表现和实施形式,是管理国家政治事务的规范体系.具体指与国家根本制度相适应的领导制度,组织制度,工作制度等具体制度。也是体现一个国家政治发展水平的重要标志。 在社会政治发展史上有两种革命，一种是解决基本制度问题的革命；一种是解决具体体制问题的革命。政治体制改革应该属于后者。所谓政治体制改革，就是政治主体根据社会发展需要，对政治体系、政治结构、政治机制进行有计划有步骤的变革，以便调整政治关系，优化政治制度，巩固政治统治。政治体制与政治制度是层次不同的两

个概念。政治体制改革对自身来说，是一场革命对政治制度来说，是自我发展自我完善。中国现在处于社会主义初级阶段，政治体制改革势在必行。 二、为什么中国政治体制要改革 首先，这是由人类社会发展的普遍规律决定的。政治体制属于上层建筑，应该适应经济基础的要求。中国改革开放以来，经济基础是在不断发展的，这要求上层建筑要随之不断调整和完善。中国是社会主义国家，社会主义制度的发展和完善要求政治主体自觉进行调整和改革，体现和发挥政治主体本身所规定的政治目标和社会目标。 第二，现在中国社会中所表现的因政治体制弊端和不够完善引起的经济、社会和政治问题要求当前的中国政治体制必须进行改革。目前我国政府机构的现有设置、职能、体制与发展社会主义市场经济的要求不相适应的问题，已经十分突出。政企不分，职能重叠，机构臃肿，人浮于事，效率低下，官僚主义严重，这些问题阻碍了社会生产力发展，影响党和群众的关系，也给国家和群众造成了严重的负担，影响了社会的和谐发展，为了理顺党政关系，优化权力结构；克服官僚主义，提高工作效率；完善民主法制，焕发政治活力；加快经济发展，促进社会稳定和谐发展，中国的政治体制改革刻不容缓。 第三．中国政治体制改革是由政治的本质和政治关系决定的。根据马克思主义的定义，政治为在特定社会经济关系及其表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。一个国家，一个社会的政治主体应该通过社会的

昆明理工大学数据库实验报告

《数据库原理》上机实验报告 专业：自动化、测控 学号： 姓名： 班级： 指导老师：杨彪 昆明理工大学信息工程与自动化学院 2014年12月

一、实验目的与要求： ●熟练使用SQL定义子语言、操纵子语言命令语句 ●掌握关系模型上的完整性约束机制 ●掌握一定的数据库管理技术 ●能完成简单的数据库应用开发 二、实验内容及学时安排（总学时：8） （一）数据定义子语言实验（2学时） 实验1：利用SQL语句创建Employee数据库 程序：create database employee 结果： 实验2：利用SQL语句在Employee数据库中创建人员表person、月薪表salary 及部门表dept。 要求：按表1、表达、表3中的字段说明创建 表1 person表结构 字段名数据类型字段长度允许空否字段说明 P_no Char 6 Not Null 工号，主键 P_name Varchar 10 Not Null 姓名 Sex Char 2 Not Null 性别 Birthdate Datetime 8 Null 出生日期 Prof Varchar 10 Null 职称 Deptno Char 4 Not Null 部门代码，外键（参照dept表） 表2 salary表结构 字段名数据类型字段长度允许空否字段说明 P_no Char 6 Not Null 工号，主键，外键（参照person表）Base Dec 5 Null 基本工资 Bonus Dec 5 Null 奖金，要求>50 Fact Dec 5 Null 实发工资=基本工资+奖金Month Int 2 Not Null 月份 表3 dept表结构 字段名数据类型字段长度允许空否字段说明 Deptno Char 4 Not Null 部门代码，主键，

目前中国政治体制改革取得了哪些主要成就

目前中国政治体制改革取得了哪些主要成就 所谓的政治体制改革，就是在社会主义政治总格局和权力结构形式不变的前提下，对政权组织、政权组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。其目的在于调整部分社会关系，提高政治与行政管理工作的效能，促进社会经济、文化等事业的发展。 中国共产党的十一届三中全会以来，中国正在进行社会主义经济体制改革的同时，也开展了政治体制改革，但是政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐。为适应经济体制改革的深入，商品经济的发展和加快政治生活民主化的步伐，1987年11月召开的党的十三大把政治体制改革提到了议事议程。政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治，其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下更好地发展社会主义生产力，充分发挥社会主义制度的优越性。中国政治体制改革的长期目标是建立高度民主，法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。 正如中共中央党校副校长李君如所说，中国的政治体制改革在战略上和策略上其实是互相结合的，具体表现在政治体制改革与经济体制改革结合起来，并且以经济体制改革的名义来推动；民主与法治结合起来，强调民主的制度化与法律化政治体制改革和改善民生与保护公民权利结合起来，让人民群众在改革中享受到实际的实惠；基层民主制度和依法治国结合。此外，中国的政治体制改革还将执政党依法执政和参政党依法参政结合起来，完善中国式的政党制度；吧共产党的党内民主和人民民主结合起来，以党内民主来推动人民民主；把法律监督、行政监督和公民直接监督结合起来，以党内民主来推动人民民主；把法律监督、行政监督和公民直接监督结合起来，进一步完善公民舆论监督；把选举投票与协商民主结合起来等。 实践证明，中国一系列的政治体制改革取得的成就有目共睹。像领导干部终身职务制的废除，党与政府重叠的对口部门的取消；人民代表大会制度和政治协商制度的发展；村民自治制度和基层民主制度的创新；人事制度的改革；公务员制度的初步建立；行政机构的多次改革等等。概括起来，大概可以分为以下几点： 第一，民主制度和民主机制不断健全完善，进一步丰富了人民当家作主 的内涵与形式。改革开放以来，中国的政治体制改革始终以保障和实现人民 民主权利为出发点和落脚点。党和国家根据不断变化发展的政治经济形势， 坚持改革，以确保这些制度机制始终保持活力，服务于社会主义民主政治的 不断发展；第二，党的建设不断加强，执政能力显著提高。改革开放以来， 以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面加强党的政治建设、 思想建设、组织建设和作风建设以及反腐倡廉建设，保持和发展党的纯洁性 与先进性，中国共产党在增强学习能力和理论创新能力的基础上，提高了科 学执政、民主执政、依法执政的水平；第三，进一步完善了人民代表大会制 度,制定和修改选举法,使选举工作逐步规范,选举的民主程度和效率显著提 高；第四，行政改革取得重大突破，初步建立起适应市场经济发展的行政体制，通过改革，以人为本的政府服务理念贯彻于各种服务和方便民众的实践 形式，集中统一的行政事务处理系统、信息公开，在行政体制的改革与发展 中得到了越来越多的体现，同时干部人事制度进一步完善，为改革发展稳定 提供了重要组织保障；第五，公共权力结构日趋合理，逐步实现运转高效，

中国银行面试自我介绍详解(一)

中国银行面试自我介绍详解（一） 银行校园招聘必有的一个环节是自我介绍，不管是秋招还是春招，不管是初面还是终面，自我介绍一般的时间要求是1分钟，当然也有30秒和3分钟的，建议考生这三种面试时间的自我介绍各准备一份并熟记于心。1分钟的自我介绍相对来说是比较多的，中国银行的面试也不例外。 不少考生参加了笔试不知道面试要不要准备，主要存在两种情况，笔试过与笔试不过，参加的笔试的考生说我都不知道笔试过不过，现在准备面试，笔试不过怎么办？那参加了笔试考试的考生，如果你笔试过了而没有准备面试，你打算怎么办。在此建议广大参加银行中行笔试考试的考生，面试要准备，尤其是面试中的自我介绍！那么对于刚参加了笔试的中行的考生，面试中的自我介绍应该如何准备呢？ 银行之所以设置自我介绍这个环节，其目的有一是核对考生的简历资料信息真伪性。有的考生报名时所填信息可能当时不是想的很妥当，为了通过网申简历，甚至杜撰了一些含水分的实习经历、获奖荣誉等，在面试官面前自我介绍时不留神就露馅了，正好被考官抓个正着。二是考官寻找感兴趣的信息，深挖考生的“内力”。因为在考生做自我介绍后往往会伴随追问，很多考官甚至直接结合简历进行发问，这样考官才能够更加了解考生的基本特质，准确判断考生，为银行招收到优秀员工。三是测查考生与所报考岗位的匹配性。这才是所有面试环节包括自我介绍设置的终极目的，通过自我介绍环节，考官能够考查出每位考生在一定程度上是否匹配岗位的要求——考生的优缺点、具备的经历素质和潜质、行业的熟悉和掌握度等，考生本身很优秀但是自己如果与所报岗位的职业要求不匹配或者不匹配，这时考官会慎重考虑是否给你机会。由此可见，银行面试中的自我介绍考察的内容之多，以及考核的终极

心电信号处理昆明理工大学

昆明理工大学信息工程与自动化学院学生实验报告 （2016 —20 17 学年第二学期） 课程名称：生物医学信号处理开课实验室：设备编号：实验日期：2018年5月30日 一、实验目的 1、对心电信号的记录、处理、心电信号的特点、心电信号的噪声抑制，工频干扰的抑制与基线纠漂有总体了解。 2、能利用MATLAB GUI设计简单的GUI程序。 二、实验原理 1、心电信号的特点： 心电信号具有近场检测的特点，离开人体表微小的距离，就基本上检测不到信号；心电信号通常比较微弱，至多为mV量级，且能量主要在几百赫兹以下；干扰即来自生物体内，如肌电干扰、呼吸干扰等，也来自生物体外，如工频干扰，信号拾取时因不良接地等引入的其他外来干扰等；干扰信号与心电信号本身频带重叠（如工频干扰等）。 2、工频干扰抑制：现在使用较多的方法是使用滤波器对工频干扰进行抑制。 3、基线漂移：基线漂移是因呼吸、肢体活动或运动心电图测试所引起的，故这样使得ECG信号的基准线呈现上下飘逸的情况。 三、实验内容 1、对心电信号处理 主程序：

clear;close all;clc; load 100_ECG_0_20 //加载心电信号 %%%Eliminate Baseline Drift //消除基线漂移 s1=ECG_2; //把心电信号ECG-2赋给s1 s2=smooth(s1,150); //利用移动平均法对s1做平滑处理 ecgsmooth=s1-s2; //消除基线漂移 %%%apply Wavelet Transform //应用小波变换 [C,L]=wavedec(ecgsmooth,8,'db4'); //用db4对ecgsmooth进行8层分解，其中返回的近似和细节都存放在C中，L存放是近似和各阶细节系数对应的长度（阶数为4阶） [d1,d2,d3,d4,d5,d6,d7,d8]=detcoef(C,L,[1,2,3,4,5,6,7,8]); //提取小波的细节系数%%%Denoise //降噪，消除干扰 [thr,sorh,keepapp]=ddencmp('den','wv',ecgsmooth); //返回小波除噪和压缩后的信号cleanecg=wdencmp('gbl',C,L,'db4',8,thr,sorh,keepapp);//通过门限阈值处理得到小波系数（执行降噪操作） %%%thresholding1 //取阈值 max_value=max(cleanecg); //最大值（波峰） mean_value=mean(cleanecg); //最小值（波谷） threshold=(max_value-mean_value)/2; //最大值与最小值差的一半作为阈值 %%%R detection algorithm//用R检测算法检测信号 a5=appcoef(C,L,'db4',5);//取分解后的近似部分，也就是第5层低频系数 C1=[a5;d5;d4;d3]; // L1=[length(a5);length(d5);length(d4);length(d3);length(cleanecg)]; R_detect_signal=waverec(C1,L1,'db4'); //用二维小波分解的结果C1，L1重建信号 R_detect_squared=R_detect_signal.^2; //对R检测信号求平方 %%%Beat_Rate_Extraction_Algorithm //计算心率 for a=1:length(R_detect_squared) if R_detect_squared(a)>threshold R_detect_new(a)=R_detect_squared(a); Else R_detect_new(a)=0; end end mean_R_detect=5*mean(R_detect_new); for q=1:length( R_detect_new)-1 if R_detect_new(q)

新起点上的中国政治体制改革

《科学社会主义》(双月刊)2015年第3期 新起点上的中国政治体制改革 李海青赵玉洁 摘要立足全面深化改革新起点，回顾30多年的政治体制改革历程，可以揭示出中国政治体制改革的演进逻辑:从过分理想化的党政分开思路到探索适合中国国情的党政关系模式，从更为注重经济民主到日益重视和发展多样化的政治民主，从强调更具工具色彩的法制到强调更具超越性与权威性的法治。结合改革形势，认真分析中央相关决策，对于当前及未来一段时期中国的政治体制改革大致可做如下研判:改革要秉持现实问题推动的原则，更为深入地推进政治体制的结构性改革，愈益关注执政党自身机构与制度的改革，以选择性集权作为推进政治体制改革的策略性手段。 关键词政治体制改革党政关系法治选择性集权 作者李海青，中央党校马克思主义理论教研部教授(北京100091);赵玉洁，北京中医药大学人文学院讲师(北京100029)。 自1978年改革大幕开启以来，中国政治体制改革已走过30余年的不平凡历程。在全面深化改革的新起点上，有必要较为系统地回顾政治体制改革的阶段历程，总结经验教训，把握演进逻辑，并依据改革现实与中央顶层设计对当前及未来一段时期的政治体制改革路向进行分析与研判。 一、政治体制改革的历程回顾 对于政治体制改革历程的阶段划分，学术界已有多种观点，有的划分还颇为细致，但总体而言仍具有一定的局限性：划分的原则与依据不清晰，随意性较强；过于侧重改革措施的列举，关于各阶段改革特点的分析不够深入；过于强调某些阶段之间的区别，对于各个阶段之间变与不变的复杂关系认识简单化。实际上，看似简单的对改革阶段的划分，需要对各阶段改革的条件、任务以及阶段演进的多重原因进行细致分析。基于改革具体条件、具体内容与具体要求在不同阶段上一定程度的变化，本文将迄今为止的中国政治体制改革大致分为如下五个时期。 第一个阶段，1978年三中全会至1986年是政治体制改革提出与初步启动时期。建国之后陆续遭遇的一系列挫折特别是历时十年的文化大革命使人们对原有政治体制的弊端有了清醒的认识。1978年5月开始的“真理标准问题讨论”是政治体制改革的思想舆论先声。同年12月13日，在中央工作会议闭幕会上邓小平作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的著名讲话，初步分析了原有政治体制的弊端，明确提出了社会主义民主与社会主义法制的改革目标。随后召开的十一届三中全会吸收了这次讲话的精神，正式以党的会议公报的形式提出了政治体制改革的任务。1980年8月18日，在现实改革与进一步思考基础上，邓小平在中共中央政治局扩大会议上作了《党和国家领导制度的改革》的重要讲话，深刻总结了建国以来我国政治实践正反两方面的经验教训，较为全面地分析了我国政治体制存在的主要弊端及其产生根源，再一次强调了改革的必要性与 — 89 —

浅谈政府绩效审计的中国模式

浅谈政府绩效审计的中国模式 何滨（江苏省扬州市审计局） 2009年03月17日 <摘要>我国在开展政府绩效审计工作上已取得一定的成绩，我国政府绩效审计有其独特的外部环境与内部条件，本文通过回顾政府绩效审计在我国的发展状况，着重分析在我国开展政府绩效审计的制约因素，在此基础上提出了如何完善我国政府绩效审计模式，并提出八点对策，以更好为我国政府绩效审计服务。 <关键词> 政府绩效审计制约因素模式 一、政府绩效审计在我国发展 （一）绩效审计的定义 世界审计组织的审计准则将绩效审计定义为对被审计单位在履行职责时利用资源的经济性、效率性和有效性的审计。绩效审计（performance audit）又称3E审计，是经济审计、效率审计和效果审计的合称。 （二）政府绩效审计在我国的发展状况 政府绩效审计对我国完全是一个全新的概念，从上世纪八十年代，绩效审计这个概念随着审计署的诞生被引进我国，前后发展不过二十余年，但是，随着社会的发展，民主意识的增强，人民不仅要求一切取之于民，必须用之于民，而且要求必须经济有效的用之于民，否则政府仍要负责，同时为了促进经济一体化和自由化，解决各种经济问题和社会问题，国家公共支出成倍增加，公营部门大批涌现，促使人们要求提高公营部门支出的效益和明确支出的经济责任，所以，政府绩效审计在我国的发展异常迅速，这二十多年以来，我国政府绩效审计已经取得了以下成就：在专项资金投资项目的审计方面逐步注入了绩效审计的内容，在外资投资领域，明确提出其审计目标是提高外资的使用效率，同时积极推行领导干部经济责任审计。 二、制约我国政府绩效审计发展的因素 （一）传统观念的制约 我国的审计事务是从计划经济体制下开始建设的，不可避免的带有传统观念的影响，绩效审计是近些年才被逐渐被人们提起的一个新兴的概念，这种认为只有物质资料生产领域才会产生经济效益，而政府等非盈利性组织则没有效益可言，因而也就没必要进行绩效审计的传统观念深深制约着我国绩效审计的发展。我们知道，如果没有政府职能部门等行政事业机构，经济建设就无人来协调，国民经济就不可能得以高效、健康地发展。事实上，政府职能部门等行政事业机构的活动就体现了资金使用效率和管理水平的高低。

中国银行面试经验总结

中国银行面试经验总结 一、自我介绍 银行面试主要目的是希望通过交谈，增加对考生的直接了解。面试官会问考生一些问题，有些和考生过去的经历有关，有些要求考生发表自己的见解。对面试官的问题，考生需要认真和实事求是地回答，尽量反映自己的实际情况、真实想法，而面试自我介绍则是面试官对考生了解的最直接途径。 1、自我介绍一定要突出重要信息 一般来讲，微笑的问候面试官(暖场)你好，我先介绍一下，我叫xx，是多少届xx大学毕业的，学的是会计专业，我家是哪边的?为什么要在这个城市找工作，我的职业生涯规划是什么?包括我为什么要做银行这个工作，我觉得这个工作有什么发展，我想成为什么样的职业人，最后简单的介绍自己以前的相关实习经验。 2、掌控面试节奏 例如：考生说从小就特别特别喜欢金融业，现在也非常想致力于金融业。那么HR肯定会问为什么喜欢?你了解过吗?考生就可以接着说因为爸爸一直从事金融，家庭是什么样的，家庭环境决定了自己成为什么样的人/什么样的性格。 强调：有逻辑的回答问题不止能突出你的思路清晰，有理有据，更能让你有说服力。切记不要一开始就说我的性格是内向啊，我喜欢会计啊，我觉得自己生活学习很有条理啊等一些无关紧要的东西。 3、善于总结和分析问题本质 举个例子，HR问你专业学了哪些内容啊?考生的回答是自己的专业是面向企业管理/经济学科的会计审计工作，主要是保证会计基础在正常工作中的使用和统计、概率分析等一些分析和整理数据基本方法的学科。

优秀自我介绍模板： 大家好，请允许我简单自我介绍。我叫xx，今年xx岁，xx即将获得xx大学xx学位。很荣幸今天能参加这次面试，我有信心自己能够有好的表现。 我的专业是xx。除了牢牢掌握专业知识外，我对英语和计算机的兴趣非常浓厚，在校期间通过了专业英语x级，计算机x等级。 生活中我的性格比较热情开朗，容易相处，在工作上我却认真而严谨，没有一丝马虎。我相信工作的压力是前进的动力。如果您愿意给我一个动力，我一定会竭尽所能把工作做好! 谢谢! 二、无领导小组讨论 1、无领导小组讨论的答案本身并不重要，陈述你的答案的理由的过程极其重要； 2、每次发言时，都要保持条理性、流畅性； 3、要有全局观念，在讨论中没有领导，你要争取扮演实际上领导的角色；关键环节、出现冷场、争论过分时，你要挺身而出； 4、最后代表小组发言的角色不见得是分数最高的选手，你如不能保证做到上面第2条，就不要去争取代表小组发言； 三、中国银行面试问题总结 1、你对中国银行的印象，并对银行业的看法 2、最成功、最受挫的一件事情 3、你的兴趣爱好 4、为什么选择中国银行 5、介绍你的家庭 6、中国银行卖的是那些金融产品 7、你的特长 8、介绍一个你独立解决问题的例子

浅谈新中国政治制度改革及其发展历史

浅谈新中国政治制度改革及其发展历史 公管院 09 行政管理 03090223 陈明 新中国建国已逾60年，值此祖国花甲有余之际，我仅以一学生的角度浅析一下祖国政治制度改革的发展进程并就“党政分开”这一政策发表一些自己的看法，还望老师批评和指正！ 1、新中国建国以来政治制度改革侧重点回眸 （1）党政关系改革 虽然十二大提出了党政分开，但党政关系改革正式启动应该是在十三大以后。十三大报告指出，党政分开即党政职能分开。党的领导是政治领导，组织领导，思想领导。政治领导亦即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐重要干部。党对国家事务实行政治领导的主要方式是：使党的主张经过法定程序变成国家意志，通过党组织的活动和党员的模范作用带动广大人民群众，实现党的路线、方针、政策。 十三大以后，开始试行党政分开的改革，各级党委撤销了与同级政府部门重叠对口的职能部门，大量事务性和行政性的工作开始由行政部门和业务部门承担。但在实际工作中存在着两种错误倾向，一是简单地运用西方多党制条例下的党政关系来理解党政分开的改革，看不到我国是工人阶级领导的（通过共产党）人民民主专政的国家，实行共产党领导下的多党合作制，先发规定了共产党是社会主义事业的领导核心；二是认为实行平党政分开哦就会削弱党的领导，看不到党政分开即党政职能分开，是领导方式‘执政方式的改变，不仅不会削弱反而会改善和加强党的领导。这两种倾向都表明雪球符合我国国情的党政分开的运行机制是个尚需继续探索的课题，同时还应看到，党政分开阻力重重还有深层次的原因。这待会儿再详细阐述。 （二）关于大部制改革 大部制改革按照业内专家的提法，是为推进政府事务综合管理和协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体

怎样看待当前中国政治体制改革

政治体制改革有哪些特征？ 答：1、政治改革基于社会利益关系中的利益矛盾 2、政治改革是对于政治权利关系和政治权利关系的调整。 3、政治改革由政治权利主体发起和领导。 4、政治改革是有计划有步骤的政治变革。 5、政治改革是渐进而缓慢的过程。 6、政治改革以和平的方式进行。 你如何看待中国政治体制改革中国的政治体制改革和民主政治建设，是关系到中国能否长期保持社会和谐，坚持和平发展道路的一个带有根本性的重大问题。其中，当代中国民主政治发展的走势是人们关注的一个重要问题。就此我主要谈两个方面。 第一，我们要立足中国现实，客观地全面地认识中国政治体制改革和民主政治发展的走势。多年来，一直有一种观点，认为中国的改革是从经济体制改革起步的，中国的改革主要是经济体制改革，似乎中国至今未进行政治体制改革。这是一个很大的误解。因为一个基本的事实是，党的十一届三中全会之所以能够提出改革的任务，就在于当年的真理标准问题讨论造就了思想解放的氛围和民主政治的发展，中国的改革一开始就是在民主政治推动下起步的。我们国家是一个有十几亿人口的大国，我们党是一个有几千万党员的大

党，这就决定了在我国搞改革开放，搞现代化，没有民主是不行的，不能有序地推进民主也是不行的。联系三十年来我国改革开放的实践可以注意到，我们党在推进政治体制改革的过程中，既有战略，又有策略。从战略与策略相结合的角度讲，至少有以下五点是值得注意和重视的： 一是把政治体制改革与经济体制改革结合起来，并且以经济体制改革的名义推进。比如，在实行家庭联产承包责任制的时候，取消了人民公社制度，建立了乡政权，设立了县人大常委会，并由公民直接选举县和县以下人大代表。事实上，三十年来，中国的经济体制改革每推进一步，政治体制改革也深化一步，从来没有停止过。特别是，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在中国政治生活中的地位和作用越来越大。当前正在实施的行政管理体制改革,也具有这一特点。这次大部制改革，是发展社会主义市场经济的必然要求，也是推进政治体制改革的重要组成部分、发展社会主义民主的重要内容。特别是这次改革以转变政府职能为核心，努力建设一个服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，并将按照权力制约的原则，形成决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的机制，这对于完善社会主义民主具有极大的意义。 二是把发展民主与健全法制结合起来，强调民主要制度化、法律化，坚持依法治国。我们党在改革开放一开始就强

我国政府绩效审计的发展

我国政府绩效审计的发展 [论文摘要]在我国经济不断发展和政 府政务公开的趋势下，对政府绩效的评估也越来越受到社会各界的重视。文章分析了政府绩效审计的涵义、和现存问题，提出改善客观环境，完善法律法规，改革审计体制，加强人才队伍建设等对策，以期更好地完善和发展我国的政府绩效审计。 [论文关键词]政府绩效审计 绩效审计是现代审计发展的必然趋势，它体现我国审计与国际审计的接轨，也体现我国审计的发展进入一个新的阶段。 一、政府绩效审计的涵义 政府绩效审计产生于20世纪40年代，发展于70年代。不同国家对绩效审计的称谓不尽相同，在英国，是指“货币价值审计”；在加拿大，是指“综合审计”；在澳大利亚，是指“效率审计”；在瑞典，是指“效益审计”。最高审计机关国际组织在

1986 年第12届国际会议上，建议以“绩效审计”统一名称。 国家审计署副署长刘家义根据我国的 国情把政府绩效审计表述为：“绩效审计，是独立的审计机关和审计人员，依照国家法律规定和人们认知的共同标準，对政府履行公共责任，配置、管理、利用经济社会公共资源的合理性、有效性、科学性进行的审查、考量、分析和评价，其目的是促进经济社会全面、协调、高效、持续地发展”。 二、我国开展政府绩效审计的必要性 开展政府绩效审计有助于贯彻落实科 学发展观、树立正确政绩观。教育和引导各级行政机关及其公务员克服形式主义和浮 夸虚报，坚持一切从实际出发，重实干、办实事、求实效，使政府的各项工作真正符合广大人民群众的根本利益。 开展政府绩效审计有助于提高政府执 行力和公信力。随着经济发展和社会进步，对各级政府进一步转变职能、加强社会管理和公共服务提出了新的更高的要求。开展政府绩效审计，有利于充分听取群众对政府工

中国银行面试技巧

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 中国银行面试技巧 去中国银行面试有什么技巧呢？看看同学们亲身经历的面试都运用了哪些面试技巧： 关于简历投递：你的求职简历很重要的，它比较看重你的简历的内容，映象会好一些。 另外，整个面试都没有笔试的。 关于简历筛选：中行面试官会根据你的简历分类：比如金融，经济，管理，技术还有乱七八糟的分在综合类等等。 关于面试：所有面试都是好几个人群殴的！不过并不可怕。 第一轮：了解你的基本情况。 第一轮一般会是人力资源业务科的那些人考察你，问的问题不是很叼钻，基本就你的简历问问题，也会问你一些你的面试基本问题：比如，你对中行有什么了解；你认为理想的领导是什么样的，请你描述一下；你进中行以后，会派到基层锻炼，你怎么看？你认为你是因为 1 / 9

什么当上学生干部的？基本不会穷追猛打，不过你当然要对你的个人简历非常的熟悉。你只要保持你脑袋足够清醒，这些就没有问题。 不过，他还会考察你的其他素质，比如，你的形象很重要，你要很认真很重视。一共10分钟就ok了！ 第二轮：主要是思维的考察。在它们看来，就是你说话一定要有条理。 你必须很有条理，分层次，在短短5分钟里让他们觉得你很干练，非常重要。所以，你回答问题的时候，你必须经过你脑子过滤出有框架的东西，然后说给他们听。 基本是这样的，有可能有第三轮，但是，不同类可能不一样的，总的说来，我认为，他们怎么能在几分钟里看出很多东西那？所以只要你进入面试，每个人机会还是大大的，看你的发挥了。 最后注意：他们会叫你2点钟去，可能在5点钟面试，你还必须在这几个小时的时间里，保持好你的竞技状态哦！ 到此，祝你们好运吧！

绩效审计参考书籍

绩效审计参考书籍 1. 袁军等译.政府绩效审计[M].北京:中国财政经济出版社, 1992 2.北京:鲍国明.国外绩效审计方法与案例[M].北京: 中国时代经济出版社,2003 3.审计署外事司.国外绩效审计简介[M].北京: 中国时代经济出版社,2003 4.邢俊芳等.最新国外效益审计[M].中国时代经济出版社，2004 5.陈华等.最新国外绩效审计（上、下） [M].北京:中国时代经济出版社,2004 6.蔡春.绩效审计论[M].北京:中国时代经济出版社, 2006 7. 罗美富等.英国绩效审计[M].北京:中国时代经济出版社,2005 8.曾寿喜等.效益审计基础[M].广州:中山大学出版社, 2005 9.彭华彰.政府效益审计论[M].北京:中国时代经济出版社,2006 10.陈志刚.深圳绩效审计案例选编[M].北京:中国时代经济出版社, 2006 11.董大胜.政府效益审计案例选编[M],北京:中国时代经济出版社,2006 12.中国审计学会立项课题研究报告（2004-2005）[M].北京:中国时代经济出版社 2006 13.中国审计学会.审计署立项课题研究报告（2006-2007）[M].北京:中国时代经济出版社2008 14.谢力群.宏观服务型绩效审计模式实例[M].中国时代经济出版社，2008 15.韩明升.结合型绩效审计实务[M].青岛：青岛出版社，2009 16.祁敦芳,叶鹏飞,叶忠明,王冠英.政府绩效审计[M]. 北京:中国时代经济出版社，2009 17. 课题组编译.国外绩效审计理论与实务[M]. 北京:中国时代经济出版社 2010 18.赵耿毅.绩效审计指南[M].北京:中国时代经济出版社 2011 19.审计署审计科研所《审计研究报告》《审计研究简报》《国外审计动态》2003-2010 推荐人：陈希晖 2011年11月5日星期六

我国政治体制改革的现状和趋势

我国政治体制改革的现状和趋势 摘要 我国的政治体制改革从1980年开始至今的三十多年的时间里取得了辉煌的成就，成功的建立能够适应社会主义市场经济发展的政治体制，但是在这个过程中也暴露了许多问题，本文就对中国政治体制改革的现状进行详细阐述的同时，也展望了中国政治体制改革的趋势。 关键词：政治体制改革；现状；趋势 在九十年代以邓小平同志为领导核心的党中央在深刻反省和总结我国计划经济、文化大革命以及领导干部任用机制中存在的问题，同时在改革开放之后，我国当时的政治体制已经不能适应当时社会主义市场经济的发展，因此，在党中央的领导下，我国开始了自上而下渐进式的政治体制改革，在三十多年的政治体制改革中，我国已经建立了具有中国特色社会主义的民主政治，我国的政治体制已经能够适应我国社会主义市场经济，为我国社会主义的持久发展打下了良好的基础。 一、我国政治体制改革的现状 我国的政治体制改革的进程中，我国在党政体制、法制建设以及其他社会基本制度建设中都取得了完善和发展，但是，我国的政治体制改革由于没有可以借鉴的经验，只能依靠自己在实践中不断摸索，这就造成在政治体制改革的进行中难免出现一些问题。 （一）政治体制改革中取得的成就 1、人民代表大会制度得到完善 人民代表大会是我国的最高权力机关，对国家机关的领导以及相关工作人员有选举、决定和罢免的权利，同时作为最高权力机关其还拥有着对国家大事的最终决定权。

在我国的政治体制改革中，不断强化人民代表大会最为国家最高权力机关的地位，并且建立了一整套的包括宪法及宪法相关法、民法商法、经济法、行政法、刑法、社会法和诉讼法在内的法律体系。同时借鉴国外的立法经验，建立了公开征集机制、听证会机制等一系列拓宽民主立法渠道的有效机制。在基层人民代表大会的选举方式都进行了一系列的改进。 2、共产党领导下的多党合作制和政治协商会议的进一步完善 在我国多党合作制和政治协商会议开辟了一条具有中国特色的社会主义多党合作制，随着多党合作制以及政协工作的不断完善，其在团结我国各阶层人民群众，完善和加强统一战线工作方面起到了十分重要的作用。 随着我国政治体制改革的不断推进，政协在各级人民政府中起到的作用也越加明显，各民主党派积极的参政议政对党和政府的工作监督，积极建言献策。 3、行政管理体制不断深化 我国政治体制改革的另一个重大成就就是行政管理体制的不断深化和完善，经过我国政府领导人的不懈努力，使我国的行政管理体制更加正规化，以国务院为首的行政体系在行政决策过程中已经形成了广泛争取民意、重大事件的处理要提交全国人大进行审议的一整套的行政管理体制。同时政府政务公开、听证制度在基层的建立，都使得我国的行政管理体制更加的完善。 当然我国政治体制改革所取得成就还有很多，比如基层民主活力的增强以及司法体制的不断深化，都代表着我国的政治体制改革已经达到了一个新的高度。 （二）政治体制改革中存在的问题 由于我国在政治体制改革的过程中没有前车之鉴，只能够依靠自身在不断摸索中积累经验，所以在政治体制改革的进程中出现问题是在所难免的，正因为这些问题的暴露才能够为进一步进行政治体制改革提供经验。 1、政治体制改革依然落后于社会主义市场经济的发展 现阶段我国正处在计划经济向市场经济、农业经济向工业经济双转轨的最后的攻坚阶段，经济的快速发展为政治体制改革不断提出了新的要求，但是由于政治体制改革具有极强敏感性，所以其必然会落后社会主义市场经济的发展，同时又因为在我国的政治体制改革中存在着政府职能转换不到位、政府机构过于细化、权力过于分散、各级政府之间职责权限不清晰、依法行政不到位等问题困扰