浅谈我国会计监督存在的问题及研究对策
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浅谈我国会计监督存在的问题及研究对策
摘要：随着市场经济的发展壮大，人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了崭新的认识，愈来愈认识到会计在生产中的重要地位。会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。会计监督作为经济监督的重要内容，是从单位经济利益出发，对经济活动的真实性、正确性、合理性、合法性和有效性进行全面的监督，其重点是对合法性的监督，促使会计单位的经济活动严格遵守和执行国家的财经方针和法规制度。因此，建立起良好的会计监督体系并使其发挥作用，能避免一系列由会计信息失真引发的问题，提高企事业单位的经济效益。
关键词：会计监督，三位一体，研究对策
The accountancy being shallow to talk an our country inspects existent problem and counterplan research
Abstract：Mainly due to rapid strengthening of the market economy and its close relation with economic activities,people now have a new understanding of the significance of accounting in economic development.Accounting supervision,one of the most fundamental duty of accounting,functions as a vital constitution of our nation's economic supervision system.As a crucial part of economic supervision,accounting supervision is monitoring the authenticity, Accuracy.legitimacy,legality and effectiveness of the economic activities.Among them,Supervision of legality is the major point.Under the supervision,he accounting unit shall strictly observe and implement the state's financial policies and regulations.Therefore,a good Accounting supervision system and making it work can avoid a series of problems caused by Accounting information distortion and by doing so,economic efficiency of enterprises and Institutions would be improved.
Keyword：Accounting supervision，Trinity，Research strategy
目录
1引言 (1)
2我国会计监督的含义及会计主体 (1)
2.1我国会计监督的含义 (1)
2.2我国会计监督的会计主体 (1)
2.2.1单位内部会计监督 (1)
2.2.2会计工作的政府监督 (1)
2.2.3会计监督的社会监督 (2)
3我国会计监督的内容 (2)
3.1对单位原始凭证的审核监督 (2)
3.2对会计账簿的监督 (2)
3.3对财务报告的监督 (2)
3.4对财务收支的监督 (3)
4我国会计监督的必然性 (3)
4.1在社会主义市场经济条件下，必须强化会计监督 (3)
4.2加强国家监督和社会监督是单位内部监督的有效保证 (3)
4.3实行会计监督是履行会计职能的客观要求 (3)
5会计监督存在问题的分析 (3)
5.1会计监督法律约束机制不全 (3)
5.2企业管理体制不全，内部控制制度失调 (4)
5.3企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督 (4)
5.4会计监督监督手段少、违规成本低 (4)
5.5重视监督检查，忽视制度建设 (4)
6加强会计监督的措施与对策 (5)
6.1加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障 (5)
6.2建立健全企业内部会计监督机制 (5)
6.3强化企业法人治理机构的会计责任 (5)
6.4明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任 (5)
6.5培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念建设 (6)
7结语 (6)
参考文献 (7)
致谢 (8)
1引言
改革开放以来，我国会计行业得到了蓬勃的发展，会计工作取得了巨大的进步。会计是一个信息系统，它的目标是向会计信息使用者提供决策有用的信息。由于会计信息属于公共产品，往往涉及公众利益，并具有较强的技术性，公众难以识别其质量，而且所有欺诈、舞弊与腐败等行为都有财务后果，这使得会计监督成为为整顿会计工作秩序、保证会计信息质量不可或缺的手段。然而，直到1999年新修订的《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）的颁布，会计监督体系才逐渐清晰。《会计法》对会计监督进行了重新界定，构建了一个包括内部监督、社会监督和政府监督的“三位一体的会计监督体系”。《会计法》规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”随着改革开放的木断深入和的进一步发展，会计工作已发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，但会计工作又经常面临一些新的问题，如由于法制观念淡薄和监督机制不健全，有些企业设账外账，假造信息；有些企业混乱，财经纪律松弛，经济效益差，解决这些问题的办法，不仅需要健全的保障，更需要加强对会计的监督和管理。
2我国会计监督的含义及会计主体
2.1我国会计监督的含义
会计监督是会计的基本职能之一，也是我国经济监督的重要组成部分,也是会计资料质量控制的重要环节。加强会计监督，最重要的是建立有效的会计监督体系。
2.2我国会计监督的会计主体
2.2.1单位内部会计监督
单位内部会计监督，是指为了保护其资产的安全完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部制度，提高经营管理水平和效率，而在单位内部采取的一系列相互制约，相互监督的制度与方法。
2.2.2会计工作的政府监督
会计工作的政府监督是一种外部监督，主要是指财政部们代表国家对各单位和单位
中相关人员的会计行为实施的监督检查，以及对发现的违法会计行为实施行政处罚。2.2.3会计监督的社会监督
会计工作的社会监督，主要是指由注册会计师以及其所在的会计师事务所依法对受托单位的经济活动进行审计、鉴证的一种监督制度。根据《会计法》的规定，注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业的职业人员。
3我国会计监督的内容
当前经济管理处于新旧体制交替阶段，新的规章制度尚未健全和完善，适应经济发展要求和与国际会计惯例相协调的会计法规制度体系正在建立。随着改革不断深化，企业经营范围在不断扩展，经营方式也在不断改变，出现了一些新的情况和要求，但现行的核算制度与这些变化了的情况还不相适应。笔者认为，由于会计核算是会计监督的基础，是会计工作的核心和重点，因此，监督的内容应从核算工作开始。
3.1对单位原始凭证的审核监督
原始凭证是记录和反映经济业务的最基本证据, 原始凭证是会计核算工作的起点，也是保证会计数据的合法、真实、准确、完整的关键。因此对原始凭证的审核监督，是各单位经济活动依法进行的重要环节。加强对财务收支的监督是会计机构、会计人员的一项重要任务和职责，只有依法履行职责，认真对单位收支活动的合法性进行监督，才能堵塞漏洞，防止违法违纪现象发生。
3.2对会计账簿的监督
会计账簿是会计主体的重要经济档案，是会计主体系统归纳、积累财务会计核算资料的工具，对于特定范围内划清经济责任、考核经济活动有着十分重要的作用。对会计账簿的监督，主要是要求会计机构、会计人员应当按照合规要求和会计业务的需要设置和登记会计账簿；对伪造、变造、故意毁灭会计账簿或者账外设账行为，进行制止和纠正；制止和纠正无效的，应当及时报告，并配合国家监督和社会监督，作出处理。
3.3对财务报告的监督
财务报告是会计主体外部利害关系人进行合理决策、评价管理当局受托经营责任，评估和预测未来现金流动，促进社会资源最佳配置和国家加强宏观经济调控的主要依据。因此，会计机构，会计人员必须加强对财务报告的监督，以保证财务报告信息的正
确、相关、可靠和可比，对指使、强令编造、篡改财务报告行为，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当及时报告会计主体外部利害关系人，并配合国家监督和社会监督，作出处理。
3.4对财务收支的监督
会计机构、会计人员对单位的财务收支实行监督，应当注意抓好以下三点：一是对审批手续不全的财务收支，应当退回，要求补充，更正。二是对违反合法规；定的财务收支，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应该向单位领导人提出书面意见请求处理。单位领导人应当在接到书面意见起十日内作出书面决定，并对决定承担责任。三是对严重违反国家利益和社会公众利益的财务收支，应当向会计主体利害关系人报告。
4我国会计监督的必然性
4.1在社会主义市场经济条件下，必须强化会计监督
会计监督作为我国经济监督的重要部分，必须在维护社会主义市场经济秩序、保障财政经济法律、法规规章贯彻执行中发挥重要作用。各单位追求其自身的经济利益必须置于合法的经济前提之下。因此，在社会主义市场经济条件下，不但不能削弱会计监督，而且还要加强包括单位内部监督、国家监督、社会监督等多种形式的监督。
4.2加强国家监督和社会监督是单位内部监督的有效保证
单位的内部监督、国家监督和社会监督是完整的会计监督体系，三者缺一不可。国家监督和社会监督的加强，可以推动单位内部会计监督的充分实施，单位内部会计监督的有效进行，为国家监督和社会监督的进行提供了重要保证。
4.3实行会计监督是履行会计职能的客观要求
会计的职能有核算职能和监督职能，会计的监督职能是会计最基本得职能之一，因此，履行会计职能必然要履行监督职能。
5会计监督存在问题的分析
5.1会计监督法律约束机制不全
目前会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。在前年因造假而在证券市场上闹的纷纷扬扬日“宁广厦”事件，它的发生对证券市场产生了巨大冲击，严重损害了公众股东的利益，但是却没有相应的法律条
款对其直接责任人进行制裁，使得会计监督形同虚设。有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。因此随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。
5.2企业管理体制不全，内部控制制度失调
我国企业内部管理和控制制度不全，主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。
5.3企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督
目前，在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。
5.4会计监督监督手段少、违规成本低
监督作为一种权利，常常与利益相伴，即监督与奖惩是紧密联系在一起的，没有有效的奖惩结构，监督作用和效力就随之削弱。从目前可以在监督过程中可以实施的手段来说，证监会的手段最多、最全面，与在刑事侦查阶段可以使用的手段基本相同；审计监督的手段也相对丰富；只有财政部的会计监督手段最为单一，效力最差，势必影响监督效力的发挥。只有各种手段的综合运用，才能有效地提高监督的效力。
5.5重视监督检查，忽视制度建设
政府监督作为财政管理工作的重要组成部分，对于保障国家经济安全发挥着重要作用。从一定程度上讲，政府监督是我国经济社会运行的“免疫系统”，通过其职能作用的发挥，进行事前、事中、事后的监督，为国家经济安全提供有效的防范和纠偏保证。财政部门对企事业单位以及会计师事务所的监督仍然以事后检查为主，难以将问题发现和解决在萌芽状态，未能实现事前调查审核、事中跟踪监控和事后专项检查相结合。另外，监督部门并未对上期结果作继续跟踪和回访监控，使监督检查的警示作用没有显现出来。
6加强会计监督的措施与对策
6.1加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障
会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，应尽快出台《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性；建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光；同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。
6.2建立健全企业内部会计监督机制
参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离，相互制约；重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序；明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离。这样就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系，进行连续不断的检查和监督，使内部监督制度真正落到实处。
6.3强化企业法人治理机构的会计责任
新的《会计法》对会计工作赋予法律责任，明确了法人治理机构的会计责任，增强企业管理当局通过不恰当会计行为侵害所有者权益的风险，不仅会计人员做假要承担法律责任，而且管理当局授意也将被追诉。新《会计法》有力地约束了会计工作，形成会计活动主体与会计相一致的完整责任主体。消除当前主体权利与行为不一致所导致的责任界定不清，相互之间推诿而影响会计监督难以实现的现象。
6.4明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任
在实际工作中，有些单位负责人认为自己是负责人，会计上的事情自己说了算，授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事，出了问题将其一推了之或者找个替罪羔羊，减轻自己的责任，这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人，应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位，为会计工作者明确行使会计监督职
能提供了保障。
6.5培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念建设
高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质：首先是要有较强的法制观念，这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责；其次是要具备良好的会计职业道德，用一定的行为规范来自我约束，遵守公共道德，保持良好的信誉；再次，会计人员能够不断地参加继续教育；最后，会计人员还要有较高的风险管理能力。
7结语
综上所述，我国会计监督呈弱化的态势，不断完善健全会计监督体系，对提高会计工作质量和维护社会经济秩序，有着非常重要的现实意义，所以应加快我国会计监督体系的建设、建立健全企业内部监督、强化企业法人治理机构、明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任和培养高素质的人才都有关键的意义。
参考文献
[1]《经济法学》（第二版）：潘静成主编，中央广播电视大学出版社，2010年3月第二版。
[2]《林业财务与会计》，赵玉民，《加强会计监督的措施》，2010年第10期。
[3]《浙江财税与会计》，湖州市财政局课题组，《加强我市会计监督工作的对策建议》，2011年第2期。
[4]《财经理论与实践》，周丽君，《浅议会计监督及其运作要求》，2010年第7期。
[5]《财会研究》，顾建平，《试论完善单位内部会计监督机制》，2010年第10期。
致谢助我会永远铭记！
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会计监督问题对策思考研究论文（共5篇） 第1篇：对行政事业单位会计监督的探讨 会计监督在经济监督中处于十分重要的地位，新的《会计法》建立单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督体系，对维护社会经济秩序起到了一定的作用。但目前，会计信息出现许多失真的情况，会计监督存在着一系列问题。而要加强和完善会计监督职能，必须从正确认识会计监督的重要地位入手，明确会计责任主體，加强法律体系建设和单位负责人在会计监督中的责任。要管好钱，用好钱，真正做好会计监督工作，保证小康社会和谐的社会建设、发展、和完善。 一、会计监督的作用 （一）有利于加强预算外资金管理，治理“三乱”、私设“小金库”等问题。在行政事业单位实行会计监督制或采用“委托代理制”后，一方面会计人员身份和地位的变化，能够切实有效地加强会计监督；另一方面委派会计人员素质的提高，也有利于加强会计基础工作和财务
管理，从而加强预算外资金管理，有效地遏制了“三乱”等社会问题。同时可强化财政部门对各单位财务收支的管理手段。会计监督变突击检查为日常监督，变事后检查为事前监控，从而能够有效地加强了预算外资金的管理，并且能够解决一些单位私设“小金库”的顽症。 （二）为从源头上制止铺张浪费、贪污腐败和官僚主义提供了可能，有助于推动党风廉政建设和社会风气的好转。会计工作是经济工作的基础，发展经济离不开会计，许多经济案件的发生不仅会在会计上有所体现和反映，同时也与会计工作秩序混乱，会计监督弱化、软化有着非常密切的关系。实行会计人员委派制，降低了受派单位负责人对会计人员的约束控制，甚至打击报复的可能性，消除了会计人员的后顾之忧，使会计人员成为“内部人”的可能，从而加强了会计人员进行会计监督的意愿。因而就能有效地遏制腐败现象，从机制上解决问题，从源头上加以治理。 二、做好会计监督工作的措施 做好会计监督的宣传工作，端正思想认识。应广泛利用多种媒体宣传监督的目的和意义，使大家认识到，监督制没有从根本上防碍任
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2 建立健全内部会计监督制度的途径 2.1 有形财产的保护制度 （1）规范有形财产的管理。企业要严格加强对有形财产的仓库管理、规范发放领用手续，以及使用中的保管，只有经过授权批准的人员经过规章制度的程序审核才可接触、处置相关财产。 （2）定期盘点。企业应加强对有形财产进行定期盘点，进行账物核对，对发现出入的问题，及时查明原因，及时处理。同时规定担任保管职务或担任记录职务的人员不得单独从事定期盘点和账物核对工作。 （3）账簿保护。有形财产的相关会计记录要加强保管。明确授权可以接触这些会计记录的人员，以保证保管、审批和记录的人员分离；会计记录应妥善保管，以防止记录被盗或被毁；有关账簿记录应留有备份，在遭受意外毁损时保证重新恢复。 2.2 企业重大经济业务的管理制度 （1）建立财务总监制度。为降低企业财务风险，对投资、担保、借贷、资金调拨，大型固定资产购置、大额合同签订、产权转让、资产重组等重大财务事项，通过财务总监与经理联签和报告制度进行监控，保证企业经营自主权和财务总监职责与监督工作的有效实现。同时，由于财务总监参与企业经营全过程，以企业资产管理为轴心，将监控职能贯穿于企业日常财务经营收支之中，保证了财务监督工作的经常性、及时性、全面性和有效性。 （2）固定资产的管理。固定资产管理一直是企业管理中极其重要的一个环节，这不仅
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(2)上述经济业务的办理均需审批. (3)审批后的经济事项到财务部办理必要手续. 3.经济业务事项(会计事项)的会计人员的职责及权限: 二、会计机构内部设置出纳，存货，成本，销售会计主管的不同岗位.以上岗位的设置以便会计机构对不同的经济业务予以充分监督，对同一经济业务从不同的角度进行监督.会计人员对不真实，不合法的原始凭证，不予受理;对记载不准确，不完整的原始凭证，予以退回，要求更正，补充. 1.)出纳人员: A.严格遵守现金管理暂行条例>> B.认真执行开户银行核定的库存现金限额，不得用不符合财务会计制度规定的凭证顶替库存现金. C.控制签发空白支票，不签发空头支票.并设有签发登记制度，认真办理 D.严格按照.和银行结算制度的规定，根据审核人员审核签章的收付款凭证，进行复核，办理款项收付.对于重大的开支项目，必须经过会计主管人员，总会计师或者单位领导审核签章，方可办理.收付款后，要在收付款凭证上签字，并
浅谈会计监督存在的问题和对策(doc 7)
浅谈会计监督存在的问题和对策 会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。随着现代企业制度的逐步完善市场经济的进一步发展，会计工作己发生了很大变化，会计涉及的围不断扩大，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、围、质量的要求越来越高。现代企业制度下如何加强会计监督己成会计界热衷讨论的焦点。为了规会计行为，提高会计信息质量，加强会计监督己成为建立现代企业制度中一项重要容。 一、会计监督概述 1、会计监督既是部监督又是外部监督。 所谓会计监督，是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权，将《会计法》规定的各项容适用于具体的人和事，对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促，落实法律规定应依法办理的业务容。会计监督是实施《会计法》唯一具体、有效的执业环节。从其围说，它首先是部监督但绝不仅限于部监督，同时也具有外部监督和社会监督的性质。如第十四条规定，“会计人员对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”。令言凿凿，十分肯定。各单位所取得的原始凭证绝大部分是由外单位出具的，当甲单位会计人员依法拒绝接受乙单位不真实、不合法的原始凭证时，甲单位会计人员正是履行了其监督职权。无疑，甲单位的会计监督就不只是部会计监督其具有外部会计监督的性质了，事实上部兼外部监督的性质。
2、会计工作围、具体容、工作程序、质量要求等均由《会计法》规定。 如各单位必须根据实际发生的经济业条事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告；会计核算以人民币为记账本位币；会计凭证包括原始凭证和记账凭证，原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正，记账凭证应当根根经过审核的原始凭证及有关资料编制，会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿，应当按照连续编号的页码顺序登记；各单位应当保证会计账薄记录五相符（账款、账物、账证、账账、账表）；账务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制，财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成等等。 3、会计人员的监督职权由法律赋予，会计人员依法行使监督职权受法律保护。 现行《会计法》规定：“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督”。值得注意的是，会计人员“实行会计监督”已超出本单位，与第十四条规定“对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受”前后精神是一致的。在这个前提下，《会计法》指出：会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正，会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按规定有权自行处理的，应当及时处理。同时，《会计法》还明令：任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复（第五条），单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责（第二十入条），单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的依法给予处分（第四十六条）。《华人民国刑法》第二百五十四条同时严正规定：“公司、企业、事
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浅谈如何发挥会计的监督职能 会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。 会计监督可以定义为“经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法，对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促，以确保会计信息的相关性和可靠性，为管理和决策服务，从而达到提高单位经济效益的目的”。但在建立社会主义市场经济体制进程中，会计工作又经常面临一些新的问题。如由于法制观念淡薄和监督机制不健全，有些企业设账外账，假造信息；有些企业财务管理混乱，财经纪律松弛，经济效益差，上缴利税少，影响国家财政收入的完成。解决这些问题的办法，不仅需要健全的法律保障，更需要加强对会计的监督和管理。 “监督”，一般理解为监察督促。会计监督是指会计人员通过对会计主体资金运动的反映来进行监察督促，使资金运动符合财经法纪和规章制度。会计监督包括内部监督、社会监督和政府监督三部分，内部会计监督即单位内部控制系统中的会计监督，是以建立、健全单位内部会计监督制度为中心的内部控制；社会会计监督即实施由社会中介机构、注册会计师执行的审计监督；政府会计监督即由财政、审计、税务、人民银行、证券监管和保险监管等部门在其行政管理职能中所行使的执法监督。 在当今经济高速发展，体制不断变革的社会转型期，强化会计监督，规范会计人员行为显得尤为重要，但目前在广大基层单位中，《会计法》的实施情况还不够理想，会计监督的作用还有待于进一步提高，主要表现在： 1、单位法律意识淡薄。在基层管理人员和业务人员的心目中，许多人把《会计法》和“会计制度”等同起来，把《会计法》理解为一般的会计制度，对《会计法》大都只有一个模糊概念，真正掌握其具体内容的人并不多，普遍没有把会计管理工作上升到法律要求的高度，会计监督还没有成为社会性的法制活动。 2 会计管理随意性较强。企事业单位为了自身的利益，经常有意识地在会计账上作文章，直接违背《会计法》的基本要求，“三账”现象屡禁不止。一是“账外账”，为方便自己花钱，把一部分业务正常进账，另一部分业务滞留账外，并把这部分资金暗箱操作，作为自己的“小金库”使用。二是造假账，只搞点“小金库”有时满足不了不同的需求，根据不同的目的，有的就人为地“造”出了不同结果的财务账来，所谓的“假账”就出来了，甚至有的还不止一套假账。 3、财务人员不稳定，财会队伍素质偏低。基层小单位业务量不大，会计业务少，会计工作往往不被重视，财务人员的工作岗位经常被变动，财会队伍的素质普遍不高，这本身就弱化了会计监督的作用。 4、监督手段相对比较落后。目前会计监督的手段相对还比较落后，主要集中在事后稽核、会计检查上，定性检查的多，定量检查的少，工作缺乏规范。
XX公司会计监督制度
中通建设公司会计监督制度 第一条根据公司《会计制度》规定，为了本公司内部会计监督制度的具体实施，制订本制度。 第二条本公司的会计部对本公司的经济活动进行会计监督。 第三条会计部进行会计监督的依据是：国家现行财经法律、法规、规章；内部会计管理制度；本公司内部的预算、财务计划、经济计划、业务计划等。 第四条会计部应当对原始凭证进行审核和监督。 对不真实、不合法的原始凭证，不予受理。对弄虚作假、严重违法的原始凭证，在不予受理的同时，应当予以扣留，并及时向单位领导人报告，请求查明原因，追究当事人的责任。对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充。 第五条会计部对伪造、变造、故意毁灭会计帐簿或者帐外设帐行为，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向上级主管单位报告，请求作出处理。 第六条会计部应当对实物、款项进行监督，督促建立并严格执行财产清查制度。发现帐簿记录与实物、款项不符时，应当按照国家有关规定进行处理。超出会计部职权范围的，应当立即向本单位领导报告，请求查明原因，作出处理。 第七条会计部对指使、强令编造、篡改财务报告行为，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向上级主管单位报告，请求处理。 第八条会计部应当对财务收支进行监督。 1.对审批手续不全的财务收支，应当退回，要求补充、更正。 2.对违反规定不纳入单位统一会计核算的财务收支，应当制止和纠正。 3.对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予办理。 4.对认为是违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收
支，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向单位领导人提出书面意见请求处理。单位领导人应当在接到书面意见起十日内作出书面决定，并对决定承担责任。 5.对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予制止和纠正，又不向单位领导人提出书面意见的，也应当承担责任。 6.对严重违反国家利益和社会公众利益的财务收支，应当向主管单位或者财政、审计、税务机关报告。 第九条会计部对违反单位内部会计管理制度的经济活动，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，向单位领导人报告，请求处理。 第十条会计部应当对单位制定的预算、财务计划、经济计划、业务计划的执行情况进行监督。 第十一条本公司必须依照法律和国家有关规定接受财政、审计、税务等机关的监督，如实提供会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况、不得拒绝、隐匿、谎报。 第十二条本公司按照法律规定应当委托注册会计师进行审计，应当配合注册会计师的审计工作，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报，不得示意注册会计师出具不当的审计报告。 第十三条本规范是公司《会计制度》的重要部分，由公司财务总监制定，解释权、修改权归公司财务总监。 第十四条本规范自 2002 年1 月 1 日起实施。
会计监督存在的问题及对策
前言……………………………………………………………… 一、发挥和强化会计监督职能的必要性 (02) (一)有效实现单位经营方针和目标 (03) (二)保护单位各项资产安全和完整 (03) (三)保证单位财务活动合法性 (03) (四)保证业务经营信息和财务会计资料真实性、完整性 (03) 二、现阶段会计监督存在的问题及原因分析 (03) (一)法律机制问题 (03) (二)会计人员职业素质问题 (04) (三)内部控制制度失调，外部监督力量不足 (05) 三、改进和完善会计监督的对策 (06) (一)设立符合企业经济运营特征的、完善的会计监督体系 (06) (二)注重会计核算、监督、控制三者合理有效的实施 (08) (三)加强和完善会计法制建设 (09) (四)强化会计人员职业道德观，提高财会队伍综合素质 (09) (五)借鉴国外先进的会计监督体制如美国、德国、日本进行比较研究，通过比 较各国利益相关者会计监督体制的优劣，从中汲取宝贵经验 (09) (六)加强与实行政府会计监督职能，强化企业的内部控制 (11) 结论……………………………………………………………………… 参考文献 (13)
发展到今天的会计监督体系已是一个巨大的系统工程，需要各层次、各环节、各方面的配合和支持，因而在具体工作中需要不断探索和完善。从理论上讲，企业会计基督的必要性和严肃性已众所周知并达成共识，然而，长期以来企业会计监督的低效和严重弱化表明，重新认识企业会计监督势在必行。本文首先指出企业会计监督中存在的问题，并对其存在的原因进行了分析，最后提出了改进企业监督的对策。 关键词：会计监督问题对策
会计监督的重要性
浅谈会计监督的重要性 要：随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，会计工作已经发生了很大的改变，不再是简单的账务处理，如今会计已经完善成为一个体系，会计监督职能对维护经济秩序的发展也越来越重要。本文就会计监督进行了一些探讨。 ;市场;重要性 一、会计监督的含义 的合法性、合理性和会计资料的真实性和完整性的监督。广义上的会计监督是外部监督，如国家监督和社会监督。狭义上的会计监督是指企业的内部监督，是会计人员在进行会计核算的同时，对特定对象经济业务的合法性、合理性进行的监督，使企业的发展达到预期目标的功能。 会计监督的重要性 理论的不断深化，会计监督所发挥的作用日益重要。 直接影响会计信息使用者的决策，使之产生错误的投资决定，导致经济的损失，同时某些人用弄虚作假的会计信息赚取不正当的利益，会计信息的失真，直接影响着经济秩序和经济建设。如果会计监督能到位，从单位的内部和外部双管齐下，发挥其在会计领域的
作用，就可以有效的避免这些情况，给会计信息使用者提供真实、准确、完整、合法的会计信息，使国家的经济秩序和经济建设能顺利快速的发展下去。 确与否直接关系着企业的兴衰成败，财务收支是否符合财务制度，首先取决于财务收支制度的制定，其次取决于工作人员的责任心和工作态度，财务收支的正确与否直接关系这企业的发展。会计监督则可以在会计工作中加以辅助，更有利于企业的财务收支更符合财务制度，使企业的发展更加稳定，使之效益更加大。 稳定，改善国民经济结构发挥着重要的作用。可如今偷税漏税的情况也是时有发生，导致国家税收不能充分发挥其最大功效，如果会计监督能到位，就可以最大化的改善目前的情况，更是可以防止偷税漏税的现象继续发生。 快，建立“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代化企业制度，成为发展和完善社会主义市场经济体制的需要，但是，在改革过程中，有一部分人利用改革过程中的漏洞，将国有资产私有化，使国有资产流失，并且数额之大，数量之多。如果会计监督职能健全，则可以大大减
浅谈如何发挥会计集中核算中心的监督职能
浅谈如何发挥会计集中核算中心的监督职能会计集中核算中心（以下简称会计中心）的成立，在进一步规范基层单位的会计行为，提高会计信息质量和工作效率，发挥资金使用效益等方面起到了积极的作用，有效减少了财务支出中的违规违法行为。但是，由于会计中心与基层单位是两个相互独立的机构，工作场所分开，也没有上下级管理关系等原因，在实际工作过程中，会计中心通常只能起到“核算”、“付款”的作用，对基层单位的监督职能还没有真正发挥出来，尚需进一步强化。本文分析了目前会计中心监督职能弱化的原因，并提出相应的对策与建议。 一、会计中心监督职能弱化的原因分析 （一）会计中心履行监督职能的主动性不够。普遍是“重核算、轻管理”，一方面由于日常核算任务繁重，疲于应付，没在更多的时间与精力对基层单位实行细致的监督；另一方面是“好老人”思想作怪，一些会计怕得罪人，只停留于原始凭证规范性与否、开支合理性与否等问题的审核把关，没有主动深入去了解每笔经济业务事项的具体实施过程和决策程序，对资产的使用也缺乏有效的监督。 （二）基层单位对会计责任主体的认识不清。实行会计集中核算制度指的是单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下取消银行账户，统一到会计核算中心集中办理资金结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案的一种融会计核算、监督、服务于一体的会计管理形式，基层单位所有的财务活动仍是在本单位负责人的领导下进行，其单位负责人仍为本单位会计责任主体，应对本单位的财务收支决策和资金使用等问题负总责。但是，在全部帐务集中到会计中心管理后，一些基层单位的人员往往错误地认为会计的责任主体也相应转
移到了会计中心，对财务工作有了较大放松，领导不主动学习更新财务知识，报帐员也缺乏提高业务水平的积极性，会计中心的监督工作也得不到基层单位的理解与支持。 （三）基层单位与会计中心的工作相脱节。首先，会计中心对基层单位报送的会计信息的真实性难以把握，会计中心的人员没有参与单位的具体业务，虽然对原始凭证等资料进行了审核与监督，但也只能看看票据是否规范、报账发票的手续是否完整等，难以正确判断其反映的经济内容是否真实。其次，会计中心对基层单位的财产物资的监管难以到位，会计中心只负责财产物资的记账与算账工作，具体的东西仍由各单位保管使用，如果单位领导与报账员法制观念淡薄，或因工作疏忽而不提供真实情况，会计中心将无法获知各单位资产的实际情况。再次，会计中心向基层单位反馈的信息不够及时全面，由于报账员不进行具体的账务处理，而会计中心一般只提供月报表资料，使得基层单位的领导对本单位的往来经济业务尤其是债权债务不能及时、准确掌握，给其日常工作增添了不必要的麻烦。 （四）预算对支出的控制和约束比较薄弱。按规定基层单位向会计中心提出支付申请的依据是其年度预算指标，但由于目前预算还缺乏科学性，比较粗糙、功能不全，经常调整，造成了支出的随意性大，这也使得会计中心的预算监督约束功能无法正常发挥。 二、加强会计中心监督职能的办法思考 （一）会计中心要加强自身建设。首先，要建立一支高素质的会计队伍。每一项财务活动，都需依靠会计人员进行收支、核算与监督，在方针政策和法规制度确定后，会计工作质量的高低是由会计人员的业务素质决定的。因此，要选用政治素质好、事业心强、具备会计知 2
小议强化内部监督机制的会计核算手段
小议强化内部监督机制的会计核算手段 单位内部会计监督是通过会计核算进行的，实行会计核算是深化会计管理体制改革的必然产物，是加强党风廉政建设的迫切需要，也是强化内部监督的重要手段。 标签：会计核算财务管理内部监督 单位内部会计监督是通过会计核算进行的，内部会计监督包括会计核算的全过程。监督的内容是对单位经济活动的真实性、合理性、合法性、有效性进行全面监督，而重点是合法性的监督。经全国人大常委会第十二次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》也明确提出建立单位内部监督、社会监督和国家监督三位一体的会计监督体系，对于规范会计行为，保证会计资料真实、完整，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序将起到重要的保证作用。可以说，对单位实行会计核算是深化会计管理体制改革的必然产物，是加强党风廉政建设的迫切需要，也是强化内部监督的重要手段。应从以下几个方面加强会计核算，严格财务管理，强化内部监督。 一、把好内部会计监督的第一关口——对原始凭证的审核监督 原始凭证是记录和反映经济业务的最基本证据。取得和审核原始凭证是会计核算工作的起点，也是保证会计数据的合法、真实、准确、完整的关键。因此对原始凭证的审核监督，是各单位经济活动依法进行的重要环节。 《会计法》第十七条规定：“会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正、补充。”这是讲了两种性质完全不同的原始凭证，应依法加以区别： 1、对不真实、不合法的原始凭证不予受理。所谓不其实的原始凭证，是指原始凭证记录的事项与实际经济业务不符，是一种虚假的凭证；所谓不合法的原始凭证，是指原始凭证所表述的事项与经济业务是相符的，但经济业务本身不符合法律、法规、规章、制度的规定。会计人员应通过监督原始凭证，及时发现问题，采取相应措施，制止、纠正和揭露经济业务的违法违纪行为。 2、对不准确、不完整的原始凭证予以退回，要求更正、补充。所谓不准确的原始凭证，是指原始凭证没有准确的表述经济活动真相，或在文字上、数字记录上发生差错等。所谓不完整的原始凭证，是指凭证上的文字说明、有关数字没有按会计制度的要求填写齐全。所以《会计法》对于记载不准确、不完整的原始凭证只要求退回进行更正、补充，而不是不予受理。 我们在审核监督原始凭证时不要因为第二种情况出现的问题较普遍，而忽略了对不真实、不合法的原始凭证的审核监督，在审核原始凭证时应着重注意以下几点：
浅谈我国会计监督存在的问题及研究对策
编号（学号）
浅谈我国会计监督存在的问题及研究对策 摘要：随着市场经济的发展壮大，人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了崭新的认识，愈来愈认识到会计在生产中的重要地位。会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。会计监督作为经济监督的重要内容，是从单位经济利益出发，对经济活动的真实性、正确性、合理性、合法性和有效性进行全面的监督，其重点是对合法性的监督，促使会计单位的经济活动严格遵守和执行国家的财经方针和法规制度。因此，建立起良好的会计监督体系并使其发挥作用，能避免一系列由会计信息失真引发的问题，提高企事业单位的经济效益。 关键词：会计监督，三位一体，研究对策
The accountancy being shallow to talk an our country inspects existent problem and counterplan research Abstract：Mainly due to rapid strengthening of the market economy and its close relation with economic activities,people now have a new understanding of the significance of accounting in economic development.Accounting supervision,one of the most fundamental duty of accounting,functions as a vital constitution of our nation's economic supervision system.As a crucial part of economic supervision,accounting supervision is monitoring the authenticity, Accuracy.legitimacy,legality and effectiveness of the economic activities.Among them,Supervision of legality is the major point.Under the supervision,he accounting unit shall strictly observe and implement the state's financial policies and regulations.Therefore,a good Accounting supervision system and making it work can avoid a series of problems caused by Accounting information distortion and by doing so,economic efficiency of enterprises and Institutions would be improved. Keyword：Accounting supervision，Trinity，Research strategy
浅谈如何加强行政事业单位会计监督
浅谈如何加强行政事业单位会计监督 [摘要]随着改革开放的不断深入，我国行政事业单位在管理制度的建立、完善以及落实等方面取得了不俗的成绩，特别是在会计监督这一块取得了长足的进步，但仍旧存在诸多不足，本文将针对其中的不足展开深入探讨，并提出了相应的解决措施，旨在促进我国行政事业单位会计监督工作更高效的开展。 [关键词]行政事业单位；会计监督；加强；措施 对于我国经济监督体系而言，会计监督是其中不可或缺的组成部分，发挥着十分重要的作用。现阶段，我国经济正处于飞速发展时期，这一社会环境给我国行政事业单位会计监督提出了更为严格的要求。目前，我国行政事业单位会计监督工作还存在诸多不足，如会计监督意识薄弱、会计监督体制不完善、会计监督机构设置不合理等，所以，针对这样问题予以探讨，并提出合理化建议具有十分积极的现实意义。 1 会计监督的概念及重要性 所谓会计监督指的是，以政府颁布的一系列方针、政策以及制度为行事依据，对本单位的一切经济活动，尤其是财务收支工作展开严格的、系统的监督，从而保证预算工作能够真正落实到位。行政事业单位会计工作有其显著的自身特点，其将预算管理列为工作的重心和中心，以促进社会经济不断发展为己任，和人民群众的切身利益息息相关，所以，应针对行政事业单位，不断加强其会计监督机制建设，对其一系列管理活动进行有效的约束和规范，在保证管理效能的同时，尽可能地消除营私舞弊的发生。目前，我国正在建立健全“三位一体”（一是内部监督；二是政府监督；三是社会监督）的内控监督体系，在其推动和促进下，我国行政事业单位会计监督工作迎来了新的局面，同时也暴露出了诸多问题。为了促进行政事业单位会计工作水平的进一步提高，应将会计监督这项工作真正落到实处。 2 行政事业单位会计监督存在的问题 2.1 会计监督意识薄弱 现阶段，部分领导对会计监督这项工作没有给予足够的认识和重视，继而放松了对会计监督制度的建立和完善，甚至想当然地理解成，会计监督相当于财务部门所负责的预算控制，片面地认为仅需对预算展开必要的监督，便无须建立专门的会计监督制度，所以，在部分行政事业单位中，缺乏科学而系统的会计监督制度，对一系列费用的支出缺乏严格的监督与管理。 2.2 会计监督体制不完善 受领导不够重视这一因素的影响，相当比例的行政事业单位没有将会计监督
会计监督管理制度
会计监督管理制度 编制： 审核： 批准： 颁布日期： 2019 年01 月 10 日实施日期：2019 年01 月 25日 第1页共4页
会计监督管理制度 第一条公司财务部在常务副总,主管经理的直接领导下,组织开展各项财务会计工作。做到如实反映和监督企业财务状况和经营成果；认真贯彻执行国家各项会计法规，税收政策，遵守财经纪律，遵守公司制定的各项规章制度，保证会计信息的合法性，真实性，准确性，及时性与完整性。 第二条会计人员认真履行职责。必须坚持原则，对违反财经纪律和财务制度的事项，有权拒绝执行，并即时上报各级领导。 第三条本公司岗位牵制制度 1.财务印鉴必须由出纳和主管会计分别执掌。 2.出纳不得兼管会计档案等工作。 3.会计不得兼管现金及实物。 4.仓管员不得兼管库存账，不得兼管及从事采购业务。 5.成品库必须实行双锁制，由两人各执一把钥匙，共同负责库存实物的安全，未经领导签字批准不得办理出库。 第四条财务人员的聘用，必须控制在公司编制人数之下，经行政人事部招聘，由财务部评选，公司领导审定。进入本公司的财务人员必须具备以下条件： 1.具备会计专业大专以上学历； 2.廉洁奉公，遵纪守法； 3.能严格保守财务（商业）机密；
4.身体健康，能坚持完成工作任务； 6.符合公司制度规定的其他条件。 第五条财务人员奖惩 1.公司支持会计人员依法行使职权。对财务人员忠于职守，坚持原则，维护公司利益，为公司挽回损失等，应作为考核其工作业绩的主要指标，并应视其贡献大小，分别给予表彰，奖励或晋升。 2.对财务人员玩忽职守，丧失原则而不宜担任会计工作的应调离岗位。 第六条确因特殊原因需调离岗位的财务人员，必须按照有关会计法规规定，在调离前认真清理本人所经手账目，在监交人参与下完成交接手续。 附则 第一节：本规程由财务部门负责解释，并自总经理审批并发布后生效。 第二节：本制度自发布之日起实施
会计监督的重要性复习进程
会计监督的重要性
浅谈会计监督的重要性 摘要：随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，会计工作已经发生了很大的改变，不再是简单的账务处理，如今会计已经完善成为一个体系，会计监督职能对维护经济秩序的发展也越来越重要。本文就会计监督进行了一些探讨。 关键词：会计监督;市场;重要性 一、会计监督的含义 会计监督是指企业的会计机构和会计人员对企业的经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性和完整性的监督。广义上的会计监督是外部监督，如国家监督和社会监督。狭义上的会计监督是指企业的内部监督，是会计人员在进行会计核算的同时，对特定对象经济业务的合法性、合理性进行的监督，使企业的发展达到预期目标的功能。 一、会计监督的重要性 随着生产力水平的日益提高、社会经济关系的日益复杂和管理理论的不断深化，会计监督所发挥的作用日益重要。 （一）会计监督可以保证会计信息的真实、准确、完整、合法 近些年会计信息失真越来越严重，弄虚作假的情况越来越多，直接影响会计信息使用者的决策，使之产生错误的投资决定，导致经济的损失，同时某些人用弄虚作假的会计信息赚取不正当的利益，会计信息的失真，直接影响着经济秩序和经济建
设。如果会计监督能到位，从单位的内部和外部双管齐下，发挥其在会计领域的作用，就可以有效的避免这些情况，给会计信息使用者提供真实、准确、完整、合法的会计信息，使国家的经济秩序和经济建设能顺利快速的发展下去。 （二）会计监督可以保证财务收支符合财务制度的规定 财务收支是企业财务工作中的基础，也是基石，财务收支的正确与否直接关系着企业的兴衰成败，财务收支是否符合财务制度，首先取决于财务收支制度的制定，其次取决于工作人员的责任心和工作态度，财务收支的正确与否直接关系这企业的发展。会计监督则可以在会计工作中加以辅助，更有利于企业的财务收支更符合财务制度，使企业的发展更加稳定，使之效益更加大。 （三）会计监督可以防止偷税漏税 国家税收是调节社会财富分配的杠杆和主要手段，以促进经济稳定，改善国民经济结构发挥着重要的作用。可如今偷税漏税的情况也是时有发生，导致国家税收不能充分发挥其最大功效，如果会计监督能到位，就可以最大化的改善目前的情况，更是可以防止偷税漏税的现象继续发生。 （四）会计监督可以防止国有资产流失 近几年，我国企业制度改革进程不断加快，建立“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代化企业制度，成为发展和完善社会主义市场经济体制的需要，但是，在改革过程中，有一部分人利用改革过程中的漏洞，将国有资产私有化，使国有资产
会计监督中存在的问题与对策
会计监督中存在的问题与对策 王文斌 改革开放以来，我国会计行业得到了蓬勃的发展，会计工作取得了巨大的进步。会计是一个信息系统，它的目标是向会计信息使用者提供决策有用的信息。由于会计信息属于公共产品，往往涉及公众利益，并具有较强的技术性，公众难以识别其质量，而且所有欺诈、舞弊与腐败等行为都有财务后果，这使得会计监督成为为整顿会计工作秩序、保证会计信息质量不可或缺的手段。然而，直到1999年新修订的《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）的颁布，会计监督体系才逐渐清晰。《会计法》对会计监督进行了重新界定，构建了一个包括内部监督、社会监督和政府监督的“三位一体的会计监督体系”。其中，政府监督作为最高层次的经济监督，具有强制性和威慑力，权威性、公正性较高。在社会主义市场经济条件下加强政府监督不仅是维护社会主义市场经济秩序的重要基础，同时也是促进单位内部会计监督有效进行的重要保证。可以说，政府会计监督是我国会计的一大特色。目前，政府会计监督工作已经成为规范市场经济秩序、打击会计造假行为、保护国家和投资者利益的重要保障，成为服务宏观调控、促进财政管理改革、确保财税政策有效实施的重要手段。 一、政府监督当前存在的问题 以财政部自1999年开展的全国会计信息质量检查为例，1999年-2009年十年间，会计监督取得了明显成效。财政部连续发布了16期会计信息质量检查公告，累计检查企事业单位44580户，查出违规问题金额3386.9亿元，处理处罚企事业单位13562户，处理处罚会计师事务所757家，处罚注册会计师1306人，依法查处了一大批重大会计造假案件。面对改革开放以来我国政府监督取得成绩，我们有理由感到欣慰，但是我们更应该看到我国政府监督面临的任务的艰巨以及政府监督存在的问题，并积极寻找解决这些问题的思路和方法。目前，我国政府监督主要存在以下几大软肋： 1. 职能分割——多头监管，协同不畅。会计监督作为一种权利安排，其监督效果的好坏，取决于监督权安排是否得当。政府相关职能部门的会计监督权来源于政府的行政权以及股东和社会的转移监督权。而我国现实的会计监督权力安排，在诸多部门中都有体现，而这一权利安排源自《会计法》的规定。根据《会计法》第三十一条、第三十二条和第三十三条规定，《会计法》除了规定财政部门行使会计监督的权利和范围外，同时也赋予了审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门各自相应的实施会计监督的职能。《会计法》对会计监督各个职能部门的监督检查职能的划分都源于特定的角度，各自有其侧重点，都在不同程度和不同方面对被监督主体起到了监督检查的作用。但在实际行使会计监督权利的各职能部门中，由于相关的法律法规并没有对监督权利进行层次上的合理划分与安排，这种职能分割的不合理势必造成多头监管。多头监管导致的结果是管理分散，缺乏横向信息沟通和相互协调，造成重复检查和资源浪费，不能形成有效的监督、管理，更有甚之，可能导致不同监督主体各自为政、各取所需、滋生部门利益的现象出现。此外，由于缺乏横向信息沟通和协调，也给被监督主体带来了监督空隙，使被监督者在面对不同的监督主体时，有针对性的提供有利于自身的信息。 2. 根基弱化——会计监督监督手段少、违规成本低。监督作为一种权利，常常与利益相伴，即监督与奖惩是紧密联系在一起的，没有有效的奖惩结构，监督作用和效力就随之削弱。近年来，对于各种监督部门的力度和效力，一个不争的事实就是财政部的会计监督和检查效力远远落后于证监会、审计署、银监会和税务局。以下我们就从目前法律法规中对实施监督的手段和处罚的力度来做一个简单的比较。从目前可以在监督过程中可以实施的手段来说，证监会的手段最多、最全面，与在刑事侦查阶段可以使用的手段基本相同；审计监督的手段也相对丰富；只有财政部的会计监督手段最为单一，效力最差，势必影响监督效
浅谈强化会计监督的必要性及措施
毕业论文 题目：浅谈会计监督的必要性及措施系部：财金系 专业：会计电算化 姓名： 学号： 指导教师： 二O一三年五月十二日
目录 摘要 (2) 一、会计监督的含义 (3) 二、会计监督的目的及作用 (3) （一）会计监督的目的 (3) （二）会计监督的作用 (3) 三、强化我国会计监督存在的必要性 (5) （一）强化会计监督是社会主义市场经济发展的需要 (5) （二）加强会计监督是贯彻执行财政经济法律、法规的需要 (5) （三）强化会计监督是部门负责人履行职责的重要保证 (5) （四）强化会计监督是提高经济效益的需要 (6) 四、我国会计监督存在的问题 (6) （一）企业管理体制不全，内部控制制度失调 (6) （二）财会人员缺乏对会计监督重要性的认识 (6) （三）存在执法不严的情况 (6) 五、强化企业会计监督的对策 (7) （一）改革考核体制和再监督力度 (7) （二）加强会计人员的政治和业务素质,提高监督水平 (7) （三）实行目标管理,建立激励机制 (8) 六、结束语 (8) 七、参考文献 (9)
摘要 随着社会主义市场经济的建立和发展，经济活动的日趋复杂，新的经济问题层出不穷，也赋予了会计监督更为重要的使命。会计的监督职能作为其基本职能之一，它是通过立法赋予会计机构、会计人员可以正当行使的职权，也是我国经济监督体系的重要组成部分。然而现在我国会计信息失真情况非常严重，对经济体制的改革和社会经济的发展产生重大的不利影响，为解决这些问题，必须强化会计监督。进一步认识企业内部会计监督对企业加强经营管理，提高经营效率的重要意义，分析其存在的问题及原因，从而有针对性地提出具体的完善措施。如今会计已经完善成为一个体系，会计监督职能对维护经济秩序的发展也越来越重要。本文就会计监督进行了一些探讨。 关键词：会计监督重要性意义措施
会计监督体系及其运行机制的研究
摘要 会计监督作为一种经济监督形式或活动，是经济监督系统中的一个重要组成部分，其本身又构成一个完整体系。会计监督要充分发挥其职能作用，需建立良好的运行机制。本文首先分析了会计监督系统的构成要素和构成过程，然后设计和测试了这一监督系统运行机制。 首先，分析了目前中国会计监督的构成。会计监督本身就是一个体系，是经济监督体系的一个重要组成部分，主要包括两个方面的容：即部会计监督体系和外部会计监督体系。 其次，根据目前中国会计监督现状的特点，分别从三个方面对目前的现状进行分析，揭示中国会计监督存在的问题以及容易被忽略的地方。 第三，针对中国会计监督存在问题，提出相应的强化对策，维护社会主义市场经济秩序，保障现代企业会计监督体系的有效运作。 第四，中国的会计监督体系，要充分发挥其职能作用，必须在有效的运行机制下进行。就运行机制的有效性从三个方面进行了具体的分析。 第五，为保证会计监督作用机制的良好运行，提出了一些保障措施。 最后，对本文分析得出的会计监督体系及其运行机制的相关结论及措施做了总结，并提出了本文的不足之处。 关键词：会计监督体系监督权机制
目录 1前言 (1) 2会计监督的构成 (1) 2.1部会计监督系统 (1) 2.2外部会计监督系统................................................ . (2) 2.3 部会计监督和外部会计监督两者的关系............................ . (3) 3 会计监督体系的职能.............................................. (3) 3.1 会计监督体系存在的前提......................................... .. (3) 3.2 会计监督产生的根源............................................. .. (5) 3.3 会计监督体系产生的作用机制..................................... .. (5) 4 现状分析.......................................................... . (6) 4.1从控制环境看会计监督现状 (7) 4.2 从控制程序与监控看会计监督现状.................................. . (7) 4.3 从信息沟通看会计监督现状........................................ . (8) 5 会计监督现状的强化对策............................................ . (8) 5.1 监督体系外环境的优化.......................................... . (8) 5.1.1法制环境优化.................................. ................ . (8) 5.1.2完善公司法人治理结构 (9) 5.1.3 会计职业道德环境优化.......................................... (10) 5.1.4 会计技术环境优化.............................................. (10) 5.2 建立完善的监督机制.............................................. (10) 5.2.1 建立有效的部监督机制........................................ (11) 5.2.2 建立有效的外部监督机制........................................ (12) 6 会计监督体系运行的措施........................................... . (13) 7 结论............................................................. . (14) 致 ............................................................. .. (16)