05新修订的保密法第一章解读

《中华人民共和国保守国家秘密法》条文释义（一）

第一章总则

本章共8条，主要规定立法宗旨、适用范围、国家秘密概念、保密工作方针、保密工作管理体制和机关、单位保密工作职责及保密奖励制度。

第一条

为了保守国家秘密,维护国家安全和利益，保障改革开

放和社会主义建设事业的顺利进行，制定本法。

本条是关于保密法立法宗旨的规定。保守国家秘密是制定本法的直接目的。“保守国家秘密”，是指保护、严守国家秘密而不泄露。保守国家秘密是一种国家责任和国家行为，必须通过体现国家意志的法律加以实施和规范。

保守国家秘密是为了维护国家安全和利益。国家秘密是国家安全和利益的一种信息表现形式，也是国家的重要战略资源。只有依法加强对国家秘密的保护，才能切实维护好国家安全和利益。

保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行，是党和国家保密工作的根本目标。保密工作历来是党和国家的一项重要工作。在新的历史时期，只有切实做好保密工作，维护好国家安全和利益，才能为改革开放和社会主义建设事业顺利进行提供坚强有力的保障。

第二条

国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一

定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

本条是关于国家秘密概念的规定。

依据本条规定，国家秘密必须具备三个要素，缺一不可。

关系国家安全和利益，是构成国家秘密的实质要素。秘密是一种客观存在的社会现象，根据涉及的利益不同，大体上可以分为国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。关系国家安全和利益，是国家秘密的本质属性，是国家秘密区别于其他秘密的关键所在。国家安全和利益，主要包括国家领土完整、主权独立不受侵犯，国家经济秩序、社会秩序不受破坏，公民生命、生活不受侵害，民族文化价值和传统不受破坏等。在我国，国家安全和利益与广大人民群众的根本利益是一致的。“关系国家安全和利益”，是指某一事项一旦泄露会使国家安全和利益受到损害，主要包括危害国家

防御能力，危害国家政权的巩固和使国家机关依法

行使职权失去保障，影响国家统一、民族团结和社会安定，损害国家经济利益和科技优势，妨碍国家外交、外事活动正常进行，妨碍国家重要保卫对象和保卫目标安全，妨碍国家秘密情报的获取和削弱保密措施有效性等。

依照法定程序确定，是构成国家秘密的程序要素。一项关系国家安全和利益的事项，只有依照法定程序确定为国家秘密，才具有国家秘密的法律地位，受到法律保护。这表明，确定国家秘密是一种法定行为，必须严格依照法定程序进行。“法定程序”由保密法律法规规定的定密依据、权限、方法和步骤构成。“依照法定程序”，是指根据定密权限，按照国家秘密及其密级具体范围的规定，确定国家秘密的密级、保密期限、知悉范围，并做出国家秘密标志，做到权限法定、依据法定、内容法定、标志法定。

在一定时间内只限一定范围的人员知悉，是构成国家秘密的时空要素。它表明，国家秘密应当限定在一定的时间和空间范围内。“在一定时间内“表明国家秘密有一个从产生到解除的过程，不是一成不变的。机关、单位在确定国家秘密密级的同时应当确定其保密期限。“只限一定范围的人员知悉”表明国家秘密应当而且能够限定在一个可控制的范围内，这也是秘密之为秘密的关键所在。机关、单位在确定国家秘密密级的同时应当确定其知悉范围，并采取严格保密措施，使之不超出限定的知悉范围。

第三条

国家秘密受法律保护。

一切国家机关、式装力量' 政党' 社会团体、企业事业

单位和公民都有保守国家秘密的义务。

任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。

本条是关于国家秘密法律保护原则和本法适用范围的规定。

第一款确立国家秘密受法律保护原则。国家秘密直接关系国家安全和利益，必须受到法律保护。总则部分明确宣示国家秘密受法律保护，有利于明确保守国家秘密的国家责任，有利于强化机关、单位及相关人员特别是涉密人员的保密职责，有利于增强机关、单位和公民的保密意识。

第二款明确保密法律关系的义务主体。保密法律义务是宪法义务的具体化。义务主体包括一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民。“国家机关”，是指中央和地方各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关；“武装力量”，是指中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队和民兵；“政党”，是指中国共产党及参政的各民主党派；“社会团体”, 是指各级工会组织、共青团组织、妇女联合会组织等人民团体，也包括各种学会、协会、研究会等组织；“公民”，是指具有中华人民共和国国籍的人。以上义务主体可以分为两大类，一类是国家秘密知悉范围内的主体，一类是国家秘密知悉范围外的主体。这两类主体承担的保密义务有所不同。如国家秘密知悉范围内的人员，应当依法保守、保护所知悉、管理的国家秘密；国家秘密知悉范围外的人员, 不得非法获取国家秘密，不得非法持有国家秘密载体，在国家秘密安全受到威胁

时应采取保护措施并及时报告。

第三款明确危害国家秘密安全的行为必须受到法律追究。“危害国家秘密安全的行为”，主要包括严重违反保密规定的行为，泄露国家秘密的行为，境内外一切组织、机构和人员非法获取国家秘密的行为等。对危害国家秘密安全的行为, 按照情节轻重，依法追究法律责任。严重违反保密规定，应当追究行政责任的，依照《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）、《行政机关公务员处分条例》等法律法规处理;情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）追究刑事责任。

第四条

保守国家秘密的工作（以下简称保密工作），实行积极防

范' 突出重点' 依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。

本条是关于保密工作方针的规定。“积极防范、突出重点”，是1983年中央提出的保密工作方针，体现了保密工作的基本特点和规律。保密工作的本质特征决定了保密工作必须以防范为主，把工作重点放在预防上，做到防患于未然，最大限度地减少窃密泄密事件的发生。“积极防范”，强调的是主动、事先的防范，以防止窃密泄密为出发点，构筑人防、物防、技防相结合的坚固的综合防范体系。“突出重点”，就是要确保核心秘密的绝对安全。国家秘密信息涉及领域广、数量大，应当根据保密管理对象涉密程度不同，采取相应的保护措施，合理分配保密资源，把核心秘密作为重点加以保护。如对绝密级国家秘密、保密要害部门部位、核心涉密人员、绝密级信息系统，必须采取更严格的保密管理措施。同时，突出重点不是“只要重点”，对非重点可以放任不管或是放松管理。国家秘密在任何一个地区、部门或环节被泄露，都会损害国家安全和利益，影响保密工作的整体效能。在加强重点保密管理的同时.，必须坚持全面管理，实施综合防范。

“依法管理”，就是要依照国家法律法规管理国家秘密。将“依法管理”确定为保密工作方针的内容，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，是推进保密依法行政、不断提高保密工作制度化、规范化、程序化水平的迫切需要。依法管理，一是有法可依，要求建立完备的保密法律制度，将保密工作的各个方面纳入法制轨道，不断提高立法质量，完善法律体系，增强保密法律体系的完整性、权威性、有效性；二是有法必依，要求机关、单位严格按照有关法律法规管理涉密人员、涉密载体、涉密信息系统和涉密活动等;三是执法必严，要求保密行政管理部门按照有关法律法规，认真履行监督管理职责；四是违法必究，要求对违反保密法律法规的行为依法查处，严肃追究法律责任。“既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用”，是对1988年保密法中“既确保国家秘密又便利各项工作"这一表述的修改。“便利各项工作"的表述，是针对当时存在保密范围过宽、保密过度等给相关工作开展带来不便的问题提出来的，在当时特定条

件下具有一定的积极意义。考虑到在实施过程中，“便利各项工作”有时容易被曲解，成为一些机关、单位和人员规避保密规定、不履行保密义务的借口，这次修订将其修改为“便利信息资源合理利用:这一修改要求，在确保国家秘密安全的同时，充分遵循信息化条件下信息资源利用和管理的客观规律，建立科学有效的保密管理制度，促进信息资源的合理利用。

规定法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开，是为了正确处理公开与保密的关系，既确保国家秘密安全，又充分保障公民的知情权、参与权和监督权。信息保密和信息公开是辩证统一的，都是为了维护国家和人民的利益。该公开的不公开，不该公开的公开了，都会损害国家和人民的利益。“依法公开”，一是指法律法规要求公开的必须公开，不得以保密为由不予公开或者拒绝公开;二是指公开前必须依法进行保密审查，公开事项不得涉及国家秘密;三是指公开的程序和方式必须符合法律规定。

第五条

国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。

本条是关于保密行政管理体制的规定。本条与第六条、第七条共同规定了我国保密管理体制。健全保密管理体制是加强保密工作的必然要求和重要保证。党和国家历来十分重视保密工作管理体制建设。1951年政务院颁布的《保守国家机密暂行条例》提出了“建立统一的、国家规模的保密工作机制”的要求。1988 年保密法确立了国家保密工作部门主管全国保密工作，地方保密工作部门主管本行政区域内保密工作的体制框架。1997年中央下发的《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》中，明确提出保密组织机构建设要做到“两个相适应。即与形势的发展相适应，与所承担的工作任务相适应，为健全完善保密管理体制指明了方向。

各级党委保密委员会办公室和各级保密行政管理部门是一个机构，两块牌子。党的中央委员会设立保密委员会，是党中央统一领导党政军保密工作的领导机构;中央保密委员会下设办公室，与国家保密局”一个机构，两块牌子”，既是中央保密委员会的日常办事机构，也是主管全国保密工作的国务院职能部门。县级以上地方各级党委设立保密委员会，是党管保密的专门组织，下设保密委员会办公室，与同级保密局”一个机构，两块牌子”，既是保密委员会的办事机构，也是主管本行政区域保密工作的政府职能部门。这种工作体制是在党和国家保密工作长期实践中形成的，有利于充分发挥党管保密的政治优势和组织优势，有利于推进新形势下保密依法行政。

“国家保密行政管理部门”指国家保密局。国家保局主管全国保密工作，主要职责有:贯彻党中央、国务院有关保密工作方针、政策、决定、指示，依法履行行政管理职责;制订全国保密工作计划并组织实施，提出改进和加强保密工作的全局性、政策性建议;拟订保密法规，经国家立法机关审定颁布，制定或会同中央有关部门制定保密规章制度，负责保密法规的解释;依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作，对机关、单位的保密工作进行指

导和监督;代表国家处理涉外有关保密工作事务等。“县级以上地方各级保密行政管理部门”指省级、市级、县级保密局，在上级保密行政管理部门指导下，依法指导、协调、监督本地区机关、单位的保密工作。

本条将1988年保密法“国家保密工作部门”修改为“国家保密行政管理部门”，主要考虑，一是有利于开展依法行政。1988年保密法中“保密工作部门” 的表述，在实际工作中容易被误解为两块牌子，不利于开展依法行政。二是为了明确区分各级保密局与机关、单位内部保密工作机构。保密行政管理部门是指各级国家保密局，保密工作机构是指根据机关、单位的职权范围进行保密管理或指导的内设工作部门，二者在职权范围、工作任务和工作方式上有较大区别。三是这一称谓也符合近年来颁布的法律中对有关主管部门的通行表述。

第六条

国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）管理本机关和本单位的保密工作。

中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系统的

保密工作。

本条是关于机关、单位保密工作职责的规定。“机关、单位”，是指各级党政军机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关、人民团体和群众团体机关，以及在日常工作中产生、接触、知悉国家秘密的企业事业单位。“管理本机关和本单位的保密工作”，主要包括健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，组织保密检查等。中央国家机关作为本系统业务工作主管部门，除负责管理本机关的保密工作外，还应当对本系统的保密工作负有管理或指导责任。这种管理或者指导，应当与业务工作管理关系保持一致。业务工作接受上级业务部门垂直管理的单位，保密工作以上级业务部门管理为主，同时接受地方保密行政管理部门的指导;业务工作接受上级业务部门指导的单位，保密工作以地方保密行政管理部门管理为主，同时接受上级业务部门的指导。无论实行哪一种管理方式，中央国家机关与地方保密行政管理部门都要加强配合，互相支持。

第七条

机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。

本条是关于机关、单位保密工作的基本要求。规定机关、单位实行保密工作责任制，体现了《中华人民共和国宪法》第二十七条关于一切国家机关“实行工作责任制”的要求。保密工作责任制主要包括领导干部保密工作责任制、定密责任制、保密要害部门部位负责人及工作人员责任制、涉密信息系统管理和维护人员责任制等。实行保密工作责任制，有利于加强保密工作组织领导，明确相关人员保密工作职责，确保保密工作落到实处。

在保密工作责任制中，保密工作领导责任制尤为重要。党中央对领导干部落实保密工作责任制历来高度重视，相继下发了一系列文件规定。《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》指出，各地区各部门要“落实保密工作领导责任制”。领导干部应当在职权范围内对保密工作担负起领导和管理的责任。党政主要负责同志要担负起全面领导的责任，重视、关心和支持保密工作;分管保密工作的负责同志要担负起具体组织领导的责任;分管有关方面工作的负责同志要管好分管工作范围内的保密工作。保密工作领导责任制的执行情况，由组织人事和纪检监察部门纳入领导干部民主生活会和政绩考核内容。《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央保密委员会关于党政领导干部保密工作责任制的规定》明确规定，对不认真履行保密工作领导责任制，疏于保密管理或在保密工作方面失职的领导干部实行责任追究。一是在保密工作方面不负责任，致使发生重大失泄密事故，造成或者可能造成较大损失的，对负有主要领导责任者，给予警告或者严重警告处分;造成或者可能造成重大损失的，对负有主要领导责任者，给予撤销党内职务处分。二是对单位存在重大泄密隐患或者发生失泄密事件负有主要领导责任的党政领导干部，视情节轻重，按照干部的管理权限给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。三是对玩忽职守、拒不履行保密工作领导职责，造成严重失泄密后果的党政领导干部，要依法追究其法律责任。

“健全保密管理制度”，是指机关、单位依据有关保密法律、法规、规章的规定，结合本机关、本单位涉及国家秘密的具体情况，制定本机关、本单位的保密制度。主要包括:国家秘密确定、变更和解除制度，涉密信息及涉密载体保密管理制度，信息系统和信息设备保密管理制度，信息公开保密审查制度，保密要害部门部位保密管理制度，领导干部保密管理制度，涉密人员保密教育和管理制度，保密工作责任制考核制度等。

“完善保密防护措施”，是指机关、单位为确保国家秘密安全所采取的管理措施和技术措施，包括人防、物防、技防等。如对涉密信息系统实行分级保护，采取技术防护措施等。

“开展保密宣传教育”，是指机关、单位应当定期对工作人员特别是领导干部和涉密人员进行保密形势、保密法律法规、保密技术防范知识等方面的教育培训，以增强保密意识和保密技能。

“加强保密检查”，是指机关、单位应当切实加强对本机关、本单位遵守保密法律法规、落实保密责任、采取保密防护措施及其效果等进行检查，以查促管, 以查促防，以查促改，以查促教。

第八条

国家对在保守、保护国家秘密以及改进保密技术、措施

等方面成绩显著的单位或者个人给予奖励。

本条是关于保密奖励的规定。

实施奖励的主体是国家，体现了保密工作的国家责任。奖励对象既可以是单位，也可以是个人，既包括保守国家秘密成绩显著的，也包括保护国家秘密成绩显著的。本条“保守”，仅指国家秘密知悉范围内的单位或者个人主动、积极地采取保密措施。“保护”，是指有关单位或者个人在国家秘密安全面临威胁时，及时采取保护措施。“改进保密技术、措施。包括保密科技创新、保密管理创新等。保密奖励可以采取多种形式。为表彰先进，经中央保密委员会批准，2002年，人事部、国家保密局联合设立了全国保密工作系统先进集体和先进工作者表彰项目，每4年评选一次。被授予“全国保密工作系统先进工作者”荣誉称号的个人, 享受省部级劳动模范和先进工作者待遇。

保密法实施条例最新解读

保密法实施条例最新解读 欢迎来到店铺，下面是小编为大家搜集整理的新修订保密法实施条例解读，欢迎大家阅读与借鉴，希望能够给你带来帮助。 新修订保密法实施条例解读 1、为什么要修订实施条例? 实施条例依据2010年新修订保密法，对1990年发布实施的《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(以下简称实施办法)作出了全面修订。主要考虑：一是适应贯彻实施保密法的需要。1990年5月25日发布的实施办法是与1988年保密法相配套的行政法规。2010年新修订保密法确立了一系列新的制度、措施，实施办法与之已不相适应，应作相应调整补充。同时，新修订保密法规定的一些内容还比较原则，有必要作出具体细化，以利于法律的贯彻落实。二是适应经济社会发展形势的需要。随着市场经济的深入发展和信息化建设的快速推进，保密工作面临的形势更加复杂严峻，保密管理的难度日益加大，原有的一些保密管理方式失去有效性，泄密渠道增多，涉密人员、涉密会议活动、涉密载体等保密管理亟须调整规范。通过修订实施条例，进一步健全各项保密制度，有利于为依法开展保密管理，维护国家安全和利益提供更加明确的法律依据。同时，也有利于更好地处理保密与信息公开的关系，依法维护公民知情权、参与权等合法权益。三是适应保密工作依法行政的需要。通过实施条例的修订，进一步明确、细化保密行政管理职能，规范保密行政行为，以实现保密行政管理科学、公正、严格、高效。此外，近年来保密工作实践中形成的一些成熟的工作经验和有效做法，也需要通过实施条例的修订予以固化和规范。 2、实施条例主要增加了哪些内容? 实施条例共6章45条，依照保密法规定，对1990年实施办法作出全面修改完善，在加强保密管理方面作出新规定、提出新要求。主要是：在总则方面，规定了保密工作责任制、保密工作装备和经费保障，明确了保密行政管理部门和机关、单位开展保密宣传教育的职责和义务;在定密制度方面，明确了保密事项范围的法律地位，细化了定

05新修订的保密法第一章解读

《中华人民共和国保守国家秘密法》条文释义（一） 第一章总则 本章共8条，主要规定立法宗旨、适用范围、国家秘密概念、保密工作方针、保密工作管理体制和机关、单位保密工作职责及保密奖励制度。 第一条 为了保守国家秘密,维护国家安全和利益，保障改革开 放和社会主义建设事业的顺利进行，制定本法。 本条是关于保密法立法宗旨的规定。保守国家秘密是制定本法的直接目的。“保守国家秘密”，是指保护、严守国家秘密而不泄露。保守国家秘密是一种国家责任和国家行为，必须通过体现国家意志的法律加以实施和规范。 保守国家秘密是为了维护国家安全和利益。国家秘密是国家安全和利益的一种信息表现形式，也是国家的重要战略资源。只有依法加强对国家秘密的保护，才能切实维护好国家安全和利益。 保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行，是党和国家保密工作的根本目标。保密工作历来是党和国家的一项重要工作。在新的历史时期，只有切实做好保密工作，维护好国家安全和利益，才能为改革开放和社会主义建设事业顺利进行提供坚强有力的保障。 第二条 国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一 定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 本条是关于国家秘密概念的规定。 依据本条规定，国家秘密必须具备三个要素，缺一不可。 关系国家安全和利益，是构成国家秘密的实质要素。秘密是一种客观存在的社会现象，根据涉及的利益不同，大体上可以分为国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。关系国家安全和利益，是国家秘密的本质属性，是国家秘密区别于其他秘密的关键所在。国家安全和利益，主要包括国家领土完整、主权独立不受侵犯，国家经济秩序、社会秩序不受破坏，公民生命、生活不受侵害，民族文化价值和传统不受破坏等。在我国，国家安全和利益与广大人民群众的根本利益是一致的。“关系国家安全和利益”，是指某一事项一旦泄露会使国家安全和利益受到损害，主要包括危害国家

《国家保密法》

国家保密法 第一章总则 第一条为了保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行，制定本法。 第二条国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 第三条国家秘密受法律保护。 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。 任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。 第四条保守国家秘密的工作（以下简称保密工作），实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。 法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。 第五条国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。 第六条国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）管理本机关和本单位的保密工作。 中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系统的保密工作。 第七条机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。 第八条国家对在保守、保护国家秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的单位或者个人给予奖励。 中华人民共和国保守国家秘密法第二章国家秘密的范围和密级 第九条下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密： （一）国家事务重大决策中的秘密事项； （二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项； （三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项； （四）国民经济和社会发展中的秘密事项； （五）科学技术中的秘密事项； （六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项； （七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。 政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。 第十条国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。

新修订的保密法重点解读

新修订的保密法重点解读 此次保密法修订的总体要求是,充分总结吸收近年来保密工作理论和实践成果,借鉴国外保密法制建设的有益经验,针对新形势下保密工作面临的突出问题,主要涉及五个方面内容：增加了针对涉密信息系统的保密措施；加强了对涉密机关、单位和涉密人员的保密管理；完善了国家秘密的确定、变更和解除制度；明确了保密行政管理部门的行政管理职能；强化了保密法律责任。这次修订历时长、幅度大,对原法绝大多数条款都作了修改,新法共6章53条,增加了1章18条。 这次修订的保密法有六大亮点值得重点关注。第一,计算机网络保密管理有了硬措施；第二,企事业单位保密管理有了新思路。随着市场经济发展,不可能禁止民营企业、中介机构等“体制外力量”参与涉密活动、从事涉密业务。修订后的保密法按照依法行政的要求,建立保密审查制度,对从事涉密载体制作、复制、维修、销毁和武器装备科研生产等业务的企事业单位实行依法管理；第三,涉外保密管理采取新举措。针对对外交往合作中涉密事项增多、外籍人员在国有企业担任高管等情况,建立涉密审批制度和协议制度；第四,涉密人员管理体现责任与权益相适应。修订后的保密法,既确立了涉密人员分类管理、上岗培训、出境管理和脱密期管理等制度,

又确立了涉密人员合法权益受法律保护的原则和相关的奖励制度,体现了对广大涉密人员的关心爱护；第五,责任追究的可操作性明显增强；第六,保密工作责任制得到强化。较为突出的,是对领导人员问责和对保密部门问责。新法规定实行保密工作责任制,对发生重大泄密案件或定密不当的机关、单位直接负责的主管人员,对不依法处分违规者的机关、单位有关领导人员,要依法追究责任；对保密部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,也要依法追究责任。

新颁布的《保密法》条文解读

新颁布的《保密法》条文解读 引言 本文将对最近颁布的《保密法》的相关条文进行解读和概述，以便帮助读者更好地理解其中的内容和影响。 条文解读 1. 第一条：本法的目的是加强和规范保密工作，保障国家安全和社会公共利益。这一条表明《保密法》的宗旨是加强保密工作，并保护国家安全和公共利益。 2. 第二条：保密工作应当贯彻保护与透明相结合、必须保密与可能公开相结合、依法保密与依法公开相结合的原则。这一条规定了保密工作的原则，即保护与透明相结合、必须保密与可能公开相结合、依法保密与依法公开相结合。 3. 第三条：保密工作应当坚持以事实为依据、以法律为准绳、以实际为基础、以预防为主要手段的原则。这一条规定了保密工作应坚持的原则，即以事实为依据、以法律为准绳、以实际为基础、以预防为主要手段。

4. 第四条：国家实行的保密制度是综合性、预防性、管理性和 便民的综合保密制度。这一条说明了国家实行的保密制度的特点， 即综合性、预防性、管理性和便民性。 5. 第五条：保密工作的目标是建立健全的保密工作体系，提高 保密工作科学化、规范化、专业化水平，完善保密法律法规、保密 技术标准和保密管理制度，加强保密工作力量建设，保密工作全面 发展。这一条规定了保密工作的目标，即建立健全的保密工作体系，提高保密工作水平，完善保密法律法规、标准和制度，加强保密工 作力量建设，实现保密工作全面发展。 结论 新颁布的《保密法》是为了加强和规范保密工作，保障国家安 全和社会公共利益。保密工作应当遵循保护与透明相结合、必须保 密与可能公开相结合、依法保密与依法公开相结合的原则。保密工 作的目标是建立健全的保密工作体系，提高保密工作水平，完善保 密法律法规、标准和制度，加强保密工作力量建设，实现保密工作 全面发展。

中人民共和国保密法解读

《中华人民共和国保密法》解读 一、保密法的修订过程 1995年12月中央正式决定修改保密法。经过较长时间的调研、论证和试点工作，国家保密局起草了修订方案，于2003年和2006年两次在全国范围征求意见，形成了修订草案，于2007年12月报国务院。国务院法制办先后两次征求有关地区和部门的意见，并多次召开协调会，对修订草案作了进一步修改。2009年4月1日，保密法修订草案经国务院第55次常务会议讨论通过，提请全国人大常委会审议。2009年6月十一届全国人大常委会第九次会议进行了第一次审议，2010年2月全国人大常委会第十三次会议进行了第二次审议。其间，全国人大法律委、全国人大常委会法工委根据常委会审议提出的意见，到有关省、自治区、直辖市和部分保密资质单位进行了调研，对草案作了修改完善。2010年4月26日至29日十一届全国人大常委会第十四次会议进行了第三次审议，4月29日下午，修订草案以高票获得通过。 二、保密法修订后定密制度取得的进展 在保密工作中，定密是一项源头性工作。只有先把密定准了，才能做到既保护国家信息安全，维护广大人民群众的根本利益，又促进政府信息公开和信息资源合理利用，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。这次保密法修订的重点之一，就是改进定密工作，努力形成定密权责明晰、程序规范、解密及时、监督有力的科学定密机制，提高定密的规范性和准确性。修订中取得的进展主要有四个方面：一是上收定密权限，不再赋予县级机关定密权和地市级机关绝密级定密权。二是明确保密期限，一般情况下绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。三是建立定密责任人制度，强化定密责任。四是健全解密制度，既有自行解密，也有审查解密。这些规定将有利于缩小秘密范围，减少定密随意，降低保密成本，实行精确高效管理。 三、保密法修订的主要目标和总体要求 保密法修订的主要目标就是要依法加强对国家秘密的保护。国家秘密是国家安全和利益的一种信息表现形式，也是国家的重要战略资源。国家秘密一旦泄露，必将直接危害国家的政治安全、经济安全、国防安全、科技安全和文化安全，直接损害广大人民群众的根本利益。保守国家秘密是一种国家行为，也是一种国家责任。保密能力是国家

保密法实施条例最新解读(标准版)

保密法实施条例最新解读 欢迎来到，下面是为大家搜集整理的新修订保密法实施条例解读，欢迎大家阅读与借鉴，希望能够给你带来帮助。 新修订保密法实施条例解读1、为什么要修订实施条例? 实施条例依据20xx年新修订保密法，对1990年发布实施的《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(以下简称实施办法)作出了全面修订。主要考虑：一是适应贯彻实施保密法的需要。1990年5月25日发布的实施办法是与1988年保密法相配套的行政法规。20xx年新修订保密法确立了一系列新的制度、措施，实施办法与之已不相适应，应作相应调整补充。同时，新修订保密法规定的一些内容还比较原则，有必要作出具体细化，以利于法律的贯彻落实。二是适应经济社会发展形势的需要。随着市场经济的深入发展和信息化建设的快速推进，保密工作面临的形势更加复杂严峻，保密管理的难度日益加大，原有的一些保密管理方式失去有效性，泄密渠道增多，涉密人员、涉密会议活动、涉密载体等保密管理亟须调整规范。通过修订实施条例，进一步健全各项保密制度，有利于为依法开展保密管理，维护国家安全和利益提供更加明确的法律依据。同时，也有利于更好地处理保密与信息公开的关系，依法维护公民知情权、参与权等合法权益。三是适应保密工作依法行政的需要。通过实施条例的修订，进一步明确、细化保密行政管理职能，规范保密行政行为，以实现保密行政管理科学、公正、严格、高效。此外，近年来保密工作实践中形成的一些成熟的工作经验和有效做法，也需要通过实施条例的修订予

以固化和规范。 2、实施条例主要增加了哪些内容? 实施条例共6章45条，依照保密法规定，对1990年实施办法作出全面修改完善，在加强保密管理方面作出新规定、提出新要求。主要是：在总则方面，规定了保密工作责任制、保密工作装备和经费保障，明确了保密行政管理部门和机关、单位开展保密宣传教育的职责和义务;在定密制度方面，明确了保密事项范围的法律地位，细化了定密工作内容和流程，规定了定密责任人及其具体职责，细化了定密授权制度，对自行解密和审核解密作出进一步规定;在保密制度方面，细化了国家秘密载体保密管理制度，规定了涉密信息系统分级保护、投入使用审查、运行使用管理，明确了从事涉密业务的企业事业单位应当具备的基本条件，对涉密人员管理立法作出授权性规定，对涉密采购、涉密会议活动提出明确保密管理措施;在监督管理方面，确立了保密工作情况报告制度，细化了保密检查内容，规范了保密检查程序，规定了保密检查可以采取的主要措施，明确了保密行政管理部门对泄密案件的调查职责，对保密行政管理部门及其工作人员依法履职提出了明确要求;在法律责任方面，对机关、单位隐瞒不报泄密事件和妨碍检查，企业事业单位违规从事涉密业务、保密行政管理部门违规责任等作出了明确规定。 3、实施条例对保密与信息公开的关系作出了哪些规定? 国家秘密保护和信息公开是一个问题的两个方面。实践中，既要防止有的地方和部门以涉及国家秘密为由拒绝公开应当公开的

新保密法规定

新保密法规定 最近，《中华人民共和国保守国家秘密法》经全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过，并将于年底正式实施。这部新保密法明确了国家秘密的范围、保密制度以及违法行为的处罚，旨在更好地保护国家安全和社会秩序。以下是对这部新保密法的简要解读。 首先，新保密法明确了保守国家秘密的范围。根据该法，国家秘密包括对国家安全和发展具有重要意义的行为、事物和信息。这些内容包括但不限于国家政治、军事、外交秘密，经济、科技、文化秘密，以及其他被国家法律、法规、规章列为国家秘密的事项。这一明确界定将有助于各级政府、企事业单位和个人更准确地判断和保护国家秘密。 其次，新保密法进一步完善了保密制度。根据该法，国家机关、军队、科研院所、新闻机构以及其他有关单位和人员在处理国家秘密时必须严格遵守保密规定，并建立健全的保密管理制度。对于有关单位和人员的保密责任和义务也有了更加明确的规定，同时鼓励广大市民积极参与国家秘密的保护工作。这一措施将有助于提高国家保密工作的水平，确保国家秘密不被泄露或篡改。 第三，新保密法明确了违法行为的处罚。根据该法，违反保密法规定，泄露、篡改、窃取、窃密、非法收集、出售、买卖、提供、传播国家秘密的，将面临行政处罚、刑事追究或者民事赔偿等相应的法律责任。此外，对于涉嫌犯罪的行为，还可以依法追究刑事责任。这一严厉的处罚将有力遏制国家秘密泄露

和滥用行为，维护国家安全和社会稳定。 最后，新保密法还加强了对保密工作的监督和管理。除了各级政府、军队、公安机关等执法部门的监督外，新保密法还规定了建立保密检查、监察和责任追究制度，并加强对保密工作的考核评估。这将有助于加强保密工作的纪律性和规范性，确保保密制度的有效实施。 总体来说，新保密法的出台是国家秘密保护工作的一大进步，它的实施将有利于更全面、更有效地保护国家秘密，维护国家安全和社会稳定。同时，也值得注意的是，广大市民在保密工作中也有积极的作用和应尽的责任，只有大家共同努力，才能确保国家秘密的安全。

保密法知识讲座权威解读

保密法知识讲座权威解读 随着信息化社会的快速发展，保密法的重要性愈发凸显。为了更好地宣传保密法的相关知识，提高公众对保密工作的认识，特举办本次保密法知识讲座，旨在权威解读保密法的内容和要点，让大家深刻理解保密法的重要性，增强保密意识。 一、保密法的定义和背景 保密法是指对国家秘密和商业秘密的合法保护，维护国家安全和社会稳定的一项立法。保密法的制定背景是为了应对信息化社会中信息泄露和知识产权侵犯等问题的出现，保护国家利益和社会公共利益。 保密法的实施是以保护国家、公民、组织的重要利益为出发点的，切实维护国家安全和社会秩序。保密法规定了各个环节的保密责任和机构设置，确保信息的合法获取和正确处理，有效防止信息泄露和滥用。 二、保密法的重要性和基本原则 1. 保护国家利益和社会公共利益：保密法的第一要务是保护国家秘密和公民个人隐私，加强国家安全和社会稳定。 2. 合法、正当、必要原则：保密工作必须依法、按规定进行，不能违反合法、正当、必要的原则。 3. 公员权责对等原则：国家机关的工作人员必须履行保密义务，同时享有相应的权利。

4. 分级负责原则：保密工作要根据信息的重要程度进行分级管理，以确保信息的安全性和保密程度。 5. 信息共享与利用原则：保密工作要注重信息的共享和合理利用，提高信息的效能和利用价值。 三、保密法的内容和要点 1. 保密法的适用范围：保密法适用于国家秘密和商业秘密的保护，涉及政府机关、军队、科研院所、企事业单位等。 2. 保密法的分类和等级：保密法根据信息的重要程度划分为绝密、机密、秘密和内部秘密四个等级。不同等级的信息，对外公开的范围和条件也不同。 3. 保密责任和义务：保密法规定了各级保密责任和保密义务，包括国家机关工作人员、企事业单位负责人、科研人员等。 4. 保密审核和许可：保密法规定了对涉密信息的审核和许可制度，要求对重要信息进行审查和确认，确保信息的合法性和安全性。 5. 保密违法行为和处罚：保密法对违法行为进行了明确规定，并规定了相应的处罚措施，以惩罚违法者、维护法律的权威。 四、保密法的实施与监督 为了确保保密法的顺利实施和有效监督，保密法设立了保密机构和保密审查机构。同时，还规定了保密检查、违法行为查处等制度，以确保保密工作的有效进行。

新《保密法》解读

新《保密法》解读

新《保密法》解读 保密法的修订过程 1995年12月中央正式决定修改保密法。经过较长时间的调研、论证和试点工作，国家保密局起草了修订方案，于2003年和2006年两次在全国范围征求意见，形成了修订草案，于2007年12月报国务院。国务院法制办先后两次征求有关地区和部门的意见，并多次召开协调会，对修订草案作了进一步修改。2009年4月1日，保密法修订草案经国务院第55次常务会议讨论通过，提请全国人大常委会审议。2009年6月十一届全国人大常委会第九次会议进行了第一次审议，2010年2月全国人大常委会第十三次会议进行了第二次审议。其间，全国人大法律委、全国人大常委会法工委根据常委会审议提出的意见，到有关省、自治区、直辖市和部分保密资质单位进行了调研，对草案作了修改完善。2010年4月26日至29日十一届全国人大常委会第十四次会议进行了第三次审议，4月29日下午，修订草案以高票获得通过。 保密法修订后定密制度取得的进展 在保密工作中，定密是一项源头性工作。只有先把密定准了，才能做到既保护国家信息安全，维护广大人民群众的根本利益，又促进政府信息公开和信息资源合理利用，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。这次保密法修订的重点之一，就是改进定密工作，努力形成定密权责明晰、程序规范、解密及时、监督有力的科学定密机制，提高定密的规范性和准确性。修订中取得的进展主要有四个方面：一是上收定密权限，不再赋予县级机关定密权和地市级机关绝密级定密权。二是明确保密期限，一般情况下绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。三是建立定密责任人制度，强化定密责任。四是健全解密制度，既有自行解密，也有审查解密。这些规定将有利于缩小秘密范围，减少定密随意，降低保密成本，实行精确高效管理。

新修订的新保密法全文

Failure is what I need, and it is as valuable to me as success.通用参考模板（页眉可删） 新修订的新保密法全文 第一章总则 第一条为了保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行，制定本法。 第二条国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 第三条国家秘密受法律保护。 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。 任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。 第四条保守国家秘密的工作(以下简称保密工作)，实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。 法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。 第五条国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。

第六条国家机关和涉及国家秘密的单位(以下简称机关、单位)管理本机关和本单位的保密工作。 中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系统的保密工作。 第七条机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。 第八条国家对在保守、保护国家秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的单位或者个人给予奖励。 第二章国家秘密的范围和密级 第九条下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密： (一)国家事务重大决策中的秘密事项; (二)国防建设和武装力量活动中的秘密事项; (三)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项; (四)国民经济和社会发展中的秘密事项; (五)科学技术中的秘密事项;

新保密法内容

新保密法内容 第一章总则 第一条：为了保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行，制定本法。 第二条：国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 第三条：国家秘密受法律保护。一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。 第四条：保守国家秘密的工作（以下简称保密工作），实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。 第五条：国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。 第六条：国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）管理本机关和本单位的保密工作。中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系统的保密工作。 第七条：机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。 第八条：国家对在保守、保护国家秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的单位或者个人给予奖励。 第二章国家秘密的范围和密级 第九条：下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：（一）国家事务重大决策中的秘密事项； （二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；

（三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；（四）国民经济和社会发展中的秘密事项； （五）科学技术中的秘密事项； （六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项； （七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。 第十条：国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。 绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。 第十一条：国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委员会规定。国家秘密及其密级的具体范围的规定，应当在有关范围内公布，并根据情况变化及时调整。 第十二条：机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人，负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作。机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密，应当由承办人提出具体意见，经定密责任人审核批准。 第十三条：确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。机关、单位执行上级确定的国家秘密事项，需要定密的，根据所执行的国家秘密事项的密级确定。下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关定密事项属于上级机关、单位的定

2023保密法修订版

2023保密法修订版 2023保密法修订版 第一章总则 第一条为了保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行，制定本法。 第二条国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 第三条国家秘密受法律保护。 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。 任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。 第四条保守国家秘密的工作（以下简称保密工作），实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。 法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。 第五条国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。 第六条国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）管理本机关和本单位的保密工作。

中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系统的保密工作。 第七条机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。 第八条国家对在保守、保护国家秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的单位或者个人给予奖励。 第二章国家秘密的范围和密级 第九条下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密： （一）国家事务重大决策中的秘密事项； （二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项； （三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项； （四）国民经济和社会发展中的秘密事项； （五）科学技术中的秘密事项； （六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项； （七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。 政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。

新修订的【保密法】新增和修改条款的解读

新修订的《保密法》新增和修改条款的解读 一、总则 1、明确规定了国家秘密受法律保护的原则。第三条国家秘密受法律保护。 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。 任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。 解读：本条是关于国家秘密法律保护原则和本法适用范围的规定。 第一款确立国家秘密受法律保护原则。国家秘密直接关系国家安全和利益，必须受到法律保护。总则部分明确宣示国家秘密受法律保护，有利于明确保守国家秘密的国家责任，有利于强化机关、单位及相关人员特别是涉密人员的保密职责，有利于增强机关、单位和公民的保密意识。 第二款明确保密法律关系的义务主体。保密法律义务是宪法义务的具体化。义务主体包括一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民。“国家机关”是指中央和地方各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关；“武装力量；是指中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队和民兵；“政党”是指中国共产党及参政的各 民主党派；“社会团体：是指各级工会组织、共青团组织、妇女联合会组织等人民团体，也包括各种学会、协会、研究会等组织；“公民”是指具有中华人民共和国国籍的人。 以上义务主体可以分为两大类，一类是国家秘密知悉范围内的主体，一类是国家秘密知悉范围外的主体。这两类主体承担的保密义务有所不同。如国家秘密知悉范围内的人员，应当依法保守、保护所知悉、管理的国家秘密；国家秘密知悉范围外的人员，不得非法获取国家秘密，不得非法持有国家秘密载体，在国家秘密安全受到威胁时应采取保护措施弁及时报告。 第三款明确危害国家秘密安全的行为必须受到法律追究。“危害国家秘密安全的行为”，主要包括严重违反保密规定的行为，泄露国家秘密的行为， 境内外一切组织、机构和人员非法获取国家秘密的行为等。对危害国家秘密安全的行为，按照情节轻重，依法追究法律责任。严重违反保密规定，应当追究行政责任的，依照《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务 员法》）、《行政机关公务员处分条例》等法律法规处理；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）追究刑事责任。 2、修改完善了保密工作方针 第四条保守国家秘密的工作（以下简称保密工作），实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。 法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。