市政基础设施工程建设管理暂行办法

市政基础设施工程建设管理暂行办法

第一章总则

第一条为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。

第二条本办法适用于县住建局管理的市政基础设施工程项目。

本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿化、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，10万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、排水、污水处理工程（以下简称公用工程）。

第三条宿松县住建局是市政基础设施工程建设的主管部门，局工程股、计财股、公用办按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。

宿松县建筑工程质量监督站（以下简称县质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。

宿松县住建局城市建设档案管理办公室（以下简称局档案办）、宿松县住建局工程管理股（以下简称局工程股）、宿松县住建局安全监察股（以下简称局安监股）、宿松县建筑工程质量监督站（以下简称县质监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。

第四条建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。

第五条建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相应合同后，报局工程股备案。

第六条凡列入审计机关审计的工程项目，建设单位应按有关规定，接受项目的审计。

第二章前期准备

第七条局工程股组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一年度推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报县政府最终确定。

第八条建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。建设单位前期工作计划应报局工程股、公用办（公用工程）。

第九条建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。

第十条项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件由建设单位向局提出申请，相关材料应报送局工程股、公用办（公用工程），由工程股组织相关股室审核会签认可后，将转报或批复文件报局领导签发。

工程实施过程中如发生重大内容调整或设计变更，使投资增减累计超过批复的5％时，建设单位应及时报县发改委、财政、审计等相关部门，并经局办公会研究后重新调整。

第十一条建设单位应持项目批准文件，按规定及时申领《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》等证书并办理项目建设相关手续。

第十二条市政工程的征地拆迁，供电、电信等杆管线和绿化的迁移等工作由建设单位组织实施。其中燃气、给水、排水、路灯等专业管线的迁移由各专业管线单位负责，费用按县有关标准补偿，建设单位协调。交通组织等其他前期工作由建设单位会同有关部门提出方案，报局工程股和分管局长批准后实施。

第三章施工图设计

第十三条建设单位应根据建设项目的批准文件，提出设计要求，委托确定的设计单位进行施工图设计，并签订设计合同。

第十四条设计单位应严格按照批准的可行性研究报告和初步设计文件进行施工图设计，并应认真执行国家规定的设计规范、规程、技术标准和强制性条文。

承担市政工程设计的单位，应注重对项目的调查研究和对设计的完善优化，努力减少施工阶段的工程变更，提高投资控制的有效性。

第十五条市政工程设计过程中，建设单位应做好以下工作：

（一）及时召开规划、设计、拆迁等单位参加的协调会，帮助设计单位解决设计上的困难和处理设计上的难题，重大问题应及时报局研究确定；

（二）及时组织交警、公交、设计单位以及邀请具有丰富施工、监理经验的工程技术人员或项目经理参加的协调会，帮助设计单位优化交通组织设计。

（三）对与市政工程配套的公用工程的管线设计，会同设计单位广泛听取各专业管线单位的意见，进行综合设计。

燃气的低压管、给水的配水管和路灯等专业管线可以由具有相应资质的专业管线单位设计，但最终应由设计单位统筹协调。设计时，应预留好各管线与支路、街巷的接口，以免在支管衔接施工时再开挖已经建成的道路。

第十六条凡工程涉及环境设计、亮化设计，以及依附于市政工程的路灯、公交站棚、电话亭、书报亭、装饰材料等设施，建设单位应及时将设计图（含可提供的实物）或样品图统一报局审定。

第十七条施工图设计完成后，建设单位应按有关规定及时提请局工程股组织施工图设计审查，并申领《建设工程规划许可证》，同时将施

工图设计预算报送县财政局进行财政评审。

第四章工程招标

第十八条建设单位应按规定积极实施对市政基础设施工程勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的主要设备、材料等采购的招标。

第十九条建设单位应到县公共资源交易监督管理局办理市政基础设施工程招标手续，并按招标投标管理办法和程序进行工程招投标，具体的监督管理工作，由县公共资源交易监督管理局负责实施。

对因违法、违纪、违规受到限制进入建筑市场处罚的施工企业，在限制期限内不得参与工程投标。

建设单位应将招标前的招标方案和评标后的中标结果报局工程股、公用办。局监察室、计财股、工程股、公用办对市政基础设施工程招标活动实施监督。

第二十条市政基础设施工程应当遵守国家、省、市有关施工分包的管理规定，招标前的分包方案应在招标方案中明确，招标后的分包应经局领导同意，同时报县公共资源交易监督管理局备案。

第五章质量监督

第二十一条市政基础设施工程建设必须接受质量监督。质监手续由建设单位到县质监站办理。

第二十二条县质监站派出的质监人员以及建设、施工、监理单位各自的项目组织机构和人员配备情况应分别以书面形式相互通报，并抄报局工程股。

第二十三条县质监站应参与设计技术交底、施工组织设计审查，加强对工程法律、法规、规章规定、标准规范等执行的监督，确保一定

的抽检频率和重点部位的质量检测，指导建设、施工、监理单位的工程技术人员掌握质量控制的标准和规范。

第二十四条县质监站应将质量监督的情况及时书面通报建设、施工、监理单位，并抄报局工程股。施工、监理单位应当将整改结果及时反馈给建设单位、县质监站和局工程股。

第六章工程监理

第二十五条市政基础设施工程建设应当实行工程监理。建设单位应择优选择监理单位，并签订监理合同。

第二十六条监理单位应按《建设工程监理规范》对工程进行全方位监理，并注重旁站、巡视和平行检查，加强监理和预控，加强“三控制、二管理、一协调”。

第二十七条监理单位编制的《监理规划》和《监理实施细则》应报建设单位，《监理实施细则》应发送施工单位。

第七章工程施工

第二十八条建设单位在工程开工前，应完成以下工作：

（一）基本建设程序规定的各项手续，申请领取《建筑工程施工许可证》；

（二）组织施工、监理单位踏勘现场，施工现场的“三杆”及绿化迁移、障碍物清除等应符合施工进度要求，同时编制进度计划，报局工程股和分管局长；

（三）建设、监理单位按各自的职责，认真做好设计技术交底、审查施工组织设计、检查测量放线控制成果及保护措施等一系列施工前的

准备工作。

在工程具备开工条件时，由监理单位总监签发开工报告，报建设单位。

第二十九条在工程建设中，建设单位应每月将工程完成情况、存在问题、下月计划安排汇总后报局工程股。

第三十条施工单位应严格执行国家颁发的有关质量技术标准和施工规范，建立健全项目管理机构的质量管理、技术管理、质量保证体系，对工程重要结构部位和隐蔽工程要有质量预验和复验制度。

第三十一条政府投资项目原则上实行无现场签证管理制度。项目在实际施工中因特殊情况部分工程确需变更造成工程内容和工程量增加的，可以现场签证。签证时需符合《关于印发宿松县政府投资项目管理暂行办法的通知》（松政[2009]4号）的规定。

工程施工中，勘察、设计单位应对勘察、设计文件及签署的设计变更进行检查。

第三十二条依附于市政工程红线范围内的各专业管线施工应遵循下列要求：

（一）各专业管线的实施由建设单位统一组织、统一管理、统一协调。各专业管线单位应配合建设单位加强对工程的质量、进度控制，齐心协力保证工程的顺利进行；

（二）管线工程的土建（含土方开挖、回填、窨井砌筑及盖框安装）由市政施工单位实施，市政施工单位应与建设单位签订管线工程土建施工合同；燃气、给水、路灯等管线和工艺设备安装、调试由专业管线单位实施；

（三）燃气、给水、污水等管线的工程费用由各专业管线单位承担。其中管线工程土方费用（土方开挖、回填）由道路建设单位在工程开工前核算专业管线单位应承担的土方费用，专业管线单位在相应管线工程开工前将40%的费用交到局计财股，剩余部分在管线施工结束后一次付

清；

（四）各专业管线的施工，必须随同市政工程施工同步接受监理，专业管线单位应当积极配合；

（五）各专业管线的施工方案及计划应与市政工程的施工方案及计划相协调。建设单位应组织召开监理单位、市政施工单位、专业管线单位参加的协调会，对市政施工单位的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划进行通报和交底。建设单位、监理单位还应以定期和不定期的工地例会，及时协调矛盾，落实措施，解决施工作业中的具体问题；

（六）市政施工单位在进行土建施工时，应事先与各专业管线单位联系，了解地下管线状况，不得盲目施工。各专业管线单位应派员检查和监护，以避免挖断管线及相互干扰，确保各类管线安全畅通。

（七）图纸上设计的各类管线（包括支管、预留管），专业管线单位必须全部实施到位；工程完工后，除特殊情况报局领导同意外，不得二次开挖道路。

第八章竣工验收和备案

第三十三条具备竣工验收条件的工程，建设单位应在施工单位提交竣工报告及完整的竣工资料后一个月内组织竣工验收。

建设单位应在组织竣工验收前，向局工程股申请竣工验收，并提交竣工验收方案报批材料。

第三十四条批准竣工验收的工程，由建设单位按规定程序组织验收，验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告。

第三十五条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，到县质监站办理竣工备案手续。

第三十六条工程竣工验收合格后三个月内，建设单位应向局档案办报送竣工资料。

第九章工程款支付

第三十七条工程预付款由施工单位根据合同的约定，向建设单位提出申请，经局工程股、计财股审核后由建设单位支付。

工程进度款应按下列程序计量支付：

（一）经验收合格的工程，由施工单位统计并按施工合同的约定填写工程量清单和工程进度款支付申请表；

（二）监理单位进行现场计量，总监按合同的约定核定工程量清单和工程进度款支付申请表，并报建设单位；

（三）经局工程股、计财股复核后，由局领导签署工程进度款支付证书；

（四）对增补工程，经建设、施工、监理三方代表共同签证后，与合同工程分开计量，并按以上程序计量支付；

凡未经验收质量合格、未经计量或签证的工程，建设单位不得进行该部分的工程款支付。

第三十八条市政工程资金审批和拨付应按下列要求进行：

（一）建设单位根据经测算后的工程投资（包括前期经费）编制月度资金使用计划，由局工程股、计财股审核后报局领导批准；

（二）建设单位根据批准的资金使用计划表，填报工程资金申请拨款单，由局工程股、计财股审核，并提出审核意见报局领导批准。

第三十九条市政工程工程款按下列办法支付：

（一）工程开工前，工程预付款最高不超过合同价的15%；

（二）每月按已完成的合同工程和签证工程的50%支付工程进度款；

（三）工程施工结束，支付的工程进度款控制在合同工程和签证工程金额的70%以内；

（四）工程竣工验收、结算审核或审计结束后，工程款支付到95%；

（五）5%的余款，在工程质量保修期满后一月内结清。

第十章工程决算与审计

第四十条施工单位应在工程竣工验收合格后，依据施工合同及有效文件资料按下列要求及时完成竣工决算的编制：

（一）投资不满1000万元的工程，应在1个月以内完成；

（二）投资1000万元以上不满2000万元的工程，应在2个月以内完成；

（三）投资2000万元以上的工程，应在3个月以内完成。

第四十一条工程竣工决算审核与审计应按下列要求进行：

（一）建设单位应会同监理单位在30日以内完成对施工单位竣工决算的初审；工程拆迁由建设单位组织初审。

（二）建设单位应将初审后的竣工决算报局工程股，并委托具有相应资质的造价审核中介机构（以下简称审核机构）审核；未列入国家建设项目审计的工程，以委托的审核机构审核结果为工程结算的最终结果；列入国家建设项目审计的工程，建设单位应将审核机构审核结果及时报送审计机关审计。

第四十二条局工程股会同计财股、公用办和建设单位在工程开工前根据审核机构资质、信誉、收费标准、审核周期等因素提出拟定的审核机构，报局领导批准。

受委托的造价审核机构应当及时了解工程进展情况，核对工程量签证与计量，收集施工中的有关工程造价资料，为决算审核做准备。

局工程股应参与竣工决算的审核。审核中如有工程量计算规则、定额套用、取费标准等方面的争议，由局工程股解释并协调解决。

如果对审核机构的审核结果有异议，局工程股可以组织有关部门对有异议的审核结果进行会审。会审结果与原审核结果误差在±5%以内

的，以原审核结果为准；误差超过±5%的，以会审结果为准。

第四十三条建设单位应当自工程决算审核结束之日起15日内依据工程、拆迁决算审核报告书或审计机关出具的审计报告书，以及与工程有关的文件资料，并将工程财务决算连同报批文件一并报局审批。

第十一章罚则

第四十四条对市政基础设施建设中的违法行为，由局按照建设工程的有关法律、法规的规定进行处罚；对违法、违纪人员，由其所在单位或上级主管部门视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条当事人对行政处罚行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十二章附则

第四十六条本办法自2015年5月1日起施行。

市政工程管理办法(修订)

市政工程管理办法（修订） 为规范建设工程项目管理，便于工程的移交管护，针对建设工程项目的启动阶段、实施阶段和收尾阶段，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法规，制定本市政工程管理办法。 一、启动阶段 1、工程管理人员从项目的建设意图酝酿开始，调查研究，编写项目建议书（代可研报告），经经济发展局批复完成项目立项。 2、设计工作开展前，工程管理人员应对工程范围内的地上、地下各种建筑物（管线）进行调查统计，包括产权等有关情况，以便为后期工作打下基础。 3、根据规划部门的工程规划意见，委托有资质的勘察测绘单位对项目工程地点进行工程测量及地质勘察，并履行工程规划许可的报建程序，取得工程规划许可证。 4、根据规划设计条件，结合审核后的地质勘察条件，通过招标确定设计单位（或直接委托有资质的设计单位），编写工程设计委托书，对建设工程进行施工图设计。 5、委托有资质的工程造价咨询单位编制工程预算。。 6、委托招投标代理单位进行工程施工招投标。 7、确定项目监理单位，签订工程监理合同。 8、经招投标确定中标单位后，按照招标文件审核施工合同，报分管领导同意后签订施工合同，协调工程进地。

9、确定工程质量检测单位，签订工程检测合同。 10、根据建设局相关规定办理施工许可证。 11、工程管理人员必须对工程开工前将施工现场进行录像采集，同时在施工过程中的关键工序及隐蔽工程也留下影像资料，作为工程资料存档的一部分。 二、实施阶段 1、组织设计部门、施工单位、监理单位有关人员进行设计文件会审，召开工程协调会，研究工程中可能出现的问题，会后将存在的问题形成文字材料，报分管领导同意后，送设计单位变更或进一步研究。。 2、组织勘察测量单位进行施工交桩。 3、在工程开工前，由总监理工程师组织审查施工单位的施工组织设计、安全组织设计，经总监理工程师批准后的施工组织设计、安全组织设计报工程管理人员进行存档。 4、检查施工单位的质量保证体系的组织机构和人员落实情况。 5、若施工单位提出更换主要管理技术人员，应书面向工程管理人员提出申请，且更换后的人员资质不得低于投标文件， 6、审查施工单位安全保证体系，每月组织工地安全检查，协调处理工程过程中的各种纠纷。 7、建设工程质量管理 （1）在分项工程开工前，各种原材料、设备进场、试验检测仪器等，经现场监理工程师签字批准并下达开工工作指

新形势下城市市政基础设施建设路径解析

新形势下城市市政基础设施建设路径解析 发表时间：2019-04-30T16:10:51.583Z 来源：《基层建设》2019年第4期作者：王晓东 [导读] 摘要：一直以来，为满足基层群众的基础设施建设需求，各地方政府工作人员长期保持着人民公仆的认真务实的工作态度，兢兢业业地执行着中央下发的各项建设任务。 身份证号码：3705221988****1716 山东省东营市 257000 摘要：一直以来，为满足基层群众的基础设施建设需求，各地方政府工作人员长期保持着人民公仆的认真务实的工作态度，兢兢业业地执行着中央下发的各项建设任务。城市市政基础设施建设工作的执行，是保障社会稳定和居民生活安康的首要条件，不仅仅能够促使我国地方公共服务系统逐年建成完善，更是居民物质文化生活的重要组成部分，是城市灵魂的主要承载载体。进入党的执政新时期以来，我国各项基本政策的拟定和实施都发生了相关变动，为了能在新形势下保持平稳运行的基础设施建设的稳定工作状态，弥补当今城市市政基础设施建设路径的不足，使我国的城市化水平逐年稳步提高，相关工作者应对市政基础设施建设工作策略展开思路探讨，保证在日后的建设工作中能够保持协调发展的迈进方向。 关键词：新形势；市政规划；城市基础设施建设；路径；解析 在中国融入世界贸易市场以来，国家的经济发展速度日益加快，国民经济的增长幅度在过去的十几年中，是增幅较大的，受到国民经济加快增长的影响，我国城市化建设进程也在不断加快运作。在我国城市化建设进程不断加快的情况下，我国居民的生活水平较之过往有了质的提高，思想文化水平也有了相当大的进步，人们纷纷以更高质量的居民环境要求以及更丰富的思想文化需求对国家建设工作提出了各项建设意见。要满足国民更高的物质文化需求，我国地方政府必须从基层基础设施建设工作上做足功夫，满足人们的基本生活材料需求（如水电，用地，原油等），并积极开展地方市政文化宣传教育工作，提高人们的生活幸福感。 1 我国城市基础设施建设概况 以微观角度来解读我国的城市基础设施建设事业，国内城市基础设施建设主要内容基本包括有城市供水系统、居民环境管理、能量能源供给、邮电通信工程、出行交通服务、防震救灾准备等。 城市市政基础设施被包含在了城市基础设施建设的基本工作内容之中。市政基础设施建设工作的主要开展领域就在于城市管道、土建工程、水热工程、园林绿化工程等基础建设项目上，通过完善城市市政基础设施建设，城市的基本建设格局能够得到稳固定型，能够更加方便快捷地服务于居民的社会生活需求，能够为城市居民进一步提高生存生活质量。 城市市政基础设施建设的建设意义就在于服务满足居民最基础的生存生活需求，使人们能够更好地通过利用国家所提供的公共服务项目实现自身的利益需求，从而获得更好的生活体验，以更高价值的国民福利待遇提高人民幸福生活指数，增强对国家、地方政府的执政、行政认可程度，而城市市政基础设施建设的最高价值也在于此，通过向国民提供更加完善的基础设施服务项目，提高居民对于生活水平的满足程度，从而达到平稳维持社会秩序的目的，使健全的城市市政基础设施建设工程成为我国稳定社会秩序的实体支柱，成为我国完整的公共服务体系的重要支柱。 我国的城市市政基础设施建设工作的展开围绕着城市的多功能载体定位，展现着一个城市的经济发展趋势和潜力。完善的城市市政基础设施建设能够很好服务于城市经济的提高，但是，我国城市市政建设的总体建设情况仍然存在着许多建设问题，比如城市规模小与城市规划用地的冲突，居民总量多而城市水管网络建设格局改进的问题等等，这些问题的存在，都严重困扰着我国城市市政建设统一性、协调性的发展增强。 2 我国城市市政基础建设中的主要问题 2.1 城市市政建设步伐不同步 多年来，在党的正确领导下和基层群众的大力支持下，国民经济的增长程度显而易见，我国居民生活水平的不断提高足以证明我国的经济建设工作的高效率。但是，在我国高速建设国民经济的道路上，出现的经济建设问题是不可小觑的。城乡居民收入差距、城市居民收入差距、逐年拉大的贫富差距等，这些建设问题的存在，同时威胁着我国城市市政建设步伐的迈进，低收入城市居民的生存生活环境与中高收入的城市居民生存生活环境是有着明显的对比差异的，通过市政基础设施建设拨款划分而来的建设资金远远不足以实现城市贫困居民区的基础设建设完善，贫困城市人口仍然无法满足基本的生存生活需求，低收入城市居民聚集区的居民居住环境仍然得不到改善提高，这就进一步拉大了城市市政基础设施建设之间的进度差距。 2.2 城市市政基础设施建设项目性质不明确 许多地方政府在进行城市市政基础设施建设的工作中，常常会出现基础设施建设项目的建设性质规划难题，城市市政基础设施建设的意义基本明确为通过完善的政府建设工程项目的提供，为居民带来更高水平的生活条件，更加富有生活品质城市生活环境，更有利于高质量生存的城市生活空间。许多市政基础设施建设规划人员以及城市居民对此建设宗旨就产生了许多建设疑虑，既然国家的市政基础设施建设明确了建设意义是服务居民，那么，国民在使用过程中，是不是应该无偿利用呢？纠结于此，又受制于城市居民的使用意见反馈，许多市政基础设施建设的展开往往在规划初期就面对着许多建设项目利用性质的选择难题，市政建设规划人员纠结于项目公益性质定性，从而导致下一步的建设工作难以更进开展。 2.3 城乡差距大的消极影响 我国基础设施建设工作的开展是全国性的，不仅仅在城市地方开展，同时也在广阔的农村地区开展。一直以来，我国农村地区的基础设施建设一直是国家基础设施建设事业的重点发展对象，但是农村基础设施建设的完善程度受到历史因素影响，一直与城市基础设施建设进度存在着较大差距。农村长期为城市发展提供各项生产生活资料，农村地区落后的基础设施建设步伐一直影响着农村更好发挥自身价值，影响着我国城市化水平的提高。 3 新形势下城市市政基础设施建设策略 3.1 加大贫困地区建设资金投入力度 城市基础设施建设的投资拨款划分应该根据实际情况而定，对于发展较好，建设程度较高的城市中心区域或者是经济发达程度较高的城市区域，市政规划人员应当适当调整其基础设施建设的拨款划分，重点拨款到市政基础设施建设发达程度较低的老工业园区或者是贫困居民聚集地等地区，以完善该区域基础设施建设完善程度，打造城市发达区域和经济落后区域市政基础设施建设的平衡支点，摒弃一直以

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浅析市政工程施工现场与管理技术 发表时间：2018-03-05T13:48:39.250Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第30期作者：方键宁[导读] 部分施工企业片面追求施工速度而忽略了施工安全和施工质量。 珠海晟泰建设有限公司（原公司名：珠海隆盛建筑工程有限公司）摘要：市政工程施工现场管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，同时也是企业生产管理中主要的内容。现场管理水平在某种程度上来讲，代表了市政施工企业的整体管理水平，同时体现出了市政施工企业生产建设经营等方面的综合能力。所以，对于市政施工企业而言，必须以市场为导向，在施工现场进行严格的管理控制，才能提高施工管理水平。 关键词：建筑工程；施工现场；管理技术 一、市政工程施工现场与管理技术存在问题 目前市政企业现场施工管理还存在很多不尽如人意的地方，主要表现在以下方面： 1.1施工质量和安全等相关意识薄弱 部分施工企业片面追求施工速度而忽略了施工安全和施工质量。在施工中，单一追求进度，往往忽略了施工技术要求，出现相关违规操作，既增加了安全事故隐患，又大大降低施工质量。 1.2施工现场管理机关机制不健全 施工现场管理对市政工程的施工质量、施工成本、施工效率等许多方面都有重要的影响。很多施工企业现场管理机制不是十分健全，一般施工企业都将主要精力放在工程施工的进程的管理中来，市政工程现场施工管理体制不是十分清晰。施工现场管理制度中的条款规定不是十分清晰，规定中只提出施工现场管理的总体要求，对现场管理人员和施工人员的职责规定不是十分明确，造成施工现场混乱，施工人员操作不规范的情况，最后导致能源和人力的挥霍，增加了安全事件的隐患。 1.3缺乏对施工现场的有力监督 随着市政工程项目的增多，很多建筑企业同时在进行多个市政施工项目，施工现场管理人员比较紧缺，施工现场的管理人员的素质参差不齐，施工人员的施工水平也不高，经常会出现一些问题，影响工程的施工质量。 1.4欠缺对施工人员的管理 目前市政建设工程都采用分包的形式，分包的企业的实力水平参差不齐。很多企业没有建立自己的人才培养机制。在工程施工之前没有对施工人员进行前期培训，施工人员的素质不是很高，不具备施工的专业知识。施工人员缺乏施工过程中的安全防范意识，使得在施工过程中经常会出现安全问题，严重的会危及到施工人员的生命安全，造成巨大的损失和无法挽回的后果。 1.5工程文件管制方面混乱 工程现场管理包括工程施工的材料、施工、技能、人员、文件管制问题。工程施工的文件包括施工计划图、工程监督记录、相关技能参数等一些文件。这些文件是对工程施工的实际情况的反映，是工程后期的监督和结算的依据，但是很多工程现场施工管理单位都忽视工程文件管制的重要性，缺乏专门的工程文件管理人员，使得工程文化的管理十分混乱。 二、市政工程施工现场与管理技术的重要性 2.1市政工程施工现场管理与管理技术能够提高企业的经济效益 对市政工程施工现场进行科学管理，可以减少很多不必要工程支出，提高企业的经济效益。施工现场管理包括人员的管理和物品的管理，施工现场的管理人员依据相关管理制度对施工人员进行管理可以保证现场施工的有序进行，通过一定的奖赏制度来培养施工人员节约材料，规范操作的意识，最终提高施工的质量，实现提高企业经济效益的目的。施工现场物品的管理主要是施工工具和施工材料的管理，避免现场施工材料出现“脏、乱、差”的情况，这样可以有效的减少工程的施工开支，避免这些管理的细节影响到企业的长远发展。因此，加强市政工程施工现场管理能够有效的提高企业经济效益。

市政工程施工管理特点及措施

市政工程施工管理特点及措施 随着我国城市建设的加快，城市基础设施建设日趋完善，市政工程建设发挥了极其重要的作用，使城市空间内的基础设施整体功能得到很大的提升，居民的生活水平有了很大提高，人们的出行更加方便、安全。市政工程建设是一项比较复杂的工程，具有一定的特殊性，工程的质量如不过关，就可能对城市整体使用功能造成严重的影响。因此，在进行市政工程施工时，必须加强对施工的管理工作，加大管理力度，确保市政工程建设保质保量按时完成。 1市政工程施工管理特点概述 市政工程建设的范围很广，包括了城市桥梁、道路、排水、燃气、地下管网等设施的建设，是与人们的生活、生产息息相关的设施工程。由于市政工程涉及面广、施工复杂，其具有自己独特的施工特点、管理方式和管理方法。市政工程建设的种类复杂性决定了工程施工管理的复杂性，市政工程建设项目的不同施工中的要求也有不同，使用功能上也有所不同。市政工程事关群众生产、生活和城市形象，政治性很强，且质量标准高，工期紧，对环境的依赖和影响较大。市政工程施工管理过程中不确定性因素多，施工所处区域，现场环境、施工工艺，施工设施设备等。市政工程建设的施工场地一般比较狭窄，地下的管道线路也比较复杂，建设的过程中很容易出现一些突发状况。天气、原材料价格、施工周边社会关系、工程建设参与单位各方利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、都可能是其不

确定性因素，都会对工程施工带来一定影响。因此，在施工过程中一定要全面、透彻分析潜在因素对施工造成的不利影响，采取积极有效的防御措施，做到“未雨绸缪”。由于市政建设各项工程工种差异较大一般都由不同的设计单位和施工单位分别完成，施工中使用的建设材料、工程施工人员和机械设备也大不相同，参与工程施工人员的专业水平和人员素质参差不齐，在一定程度上为施工管理工作带来了难度。市政工程由于施工面广、线长，施工队伍多，不同工程项目之间的协调也是一项重要的管理工作，施工管理过程中要充分调动不同施工队伍的可协调性，积极性，共同提高市政工程设的施工质量。市政工程能够客观反映城市文化和城经济的发展，相对其它工程市政工程建设具有重要的政治意义与社会意义。 2市政工程施工管理存在的问题 2.1施工管理制度不完善 施工单位没有建立完善的施工管理体制，缺乏健全的各种施工管理制度。施工过程缺乏有力监控，施工现场管理较为混乱，出现无法可依，无章可循的现象，严重影响了市政工程的建设。有的施工单位为了赶施工进度、工期，在施工过程中忽略了对质量的管控，缺乏施工现场监控管理的强度，导致工程存在不同程度的质量问题。有的只注重加快施工进度,忽略了施工质量管理,不按照设计规范、标准进行施工。由于管理制度的缺失导致施工现场安全性差，存在一定的安全隐患，施工人员的安全意识薄弱，操作不规范甚至错误操作，导致安全事故的发生。许多施工单位长期处于赶工的状态,无法完全保证施

市政工程建设管理办法(征求意见稿)

经济开发区市政工程建设管理办法（试行） （征求意见稿） 为加强经济开发区市政工程建设的规范化管理，明确工程建设管理工作职责，提高工作效率。根据有关法律、法规和政策文件的规定，结合开发区实际，制定本市政工程建设管理办法。 一、工作机构 工程建设管理由国土规划建设科、总工程师室、工程建设部、招投标管理中心共同负责，各科室（部、中心，以下简称各科室）要严格遵循“各司其职，无缝对接，规范管理”的原则和“日事日毕，一线监管，民主决策”的方法开展工作，具体职责如下：（一）国土规划建设科：贯彻执行国家、省、市有关土地、规划建设等方面的法律、法规和方针政策，负责开发区土地规划、征用、出让、回收等国土资源管理工作；对工程建设部、总工程师室进行业务领导，统筹管理开发区规划建设工作；负责协调开发区“一区九园”规划建设事宜。负责开发区规划建设年度计划、月计划的制定及具体规划建设项目的启动，准确掌握规划建设项目进展情况，组织基础设施建设项目的竣工验收；协调解决开发区规划、工程建设过程中遇到的问题；负责企业用地的落图定点及放样验线工作；负责各类工程建设项目档案的收集、整理和存档工作及各类台帐、数据库的建设、管理；负责制定建设资金支付计划，做好建设资金上报审批，审核各类工程建设项目预（结）算及工程预付款、进度款拨付；完成领导交办的其它工作。 （二）总工程师室：贯彻落实国家有关城市规划的法律、法规，负责编制和督促实施开发区总体规划、分区规划、控制性详

细规划、专项规划，参与立面改造、开发区配套项目的可行性研究、规划方案及初步设计审核工作；负责入区企业厂房图纸审批；负责勘察设计及施工图纸审查工作，负责自建工程的技术指导、把关；负责技术交底及设计变更、现场签证的审核，参与工程类合同的拟定和自建工程项目的竣工验收，审核工程款预结（算）价款。 （三）工程建设部：负责开发区内基础设施（包括市政道路、挡土墙、排洪沟、土石方、给排水管道等工程）的质量、进度、投资、安全监管，负责工程类档案及相应数据库资料的收集、整理、提供；对工程设计变更现场签证及工程预（结）算进行把关，做好工程施工至竣工验收阶段的工程档案管理。五里园配套用地项目建设工作组负责五里园配套设施（包括安臵房、廉租房、幼儿园、学校、卫生中心等）建设各项工作。 （四）招投标管理中心：负责开发区工程招投标及零星工程邀标工作,负责五里园工程类合同的签订管理及建设工程的预（结）算、上报财政评审工作，并对所负责工作范围内的相关文件、资料进行整理归档。 二、会议制度 工程建设管理实行工作会议制度，便于及时发现及解决当前存在问题，提高各项工作的周密性与计划性，保障科室高效有序、无缝对接，加强科室人员的交流与学习。 （一）每日早会：各科室实行每日早会制度。科室人员简要汇报前一日所负责工作完成情况及今日工作安排，科长、副科长布臵当日工作任务；工程部人员还应汇报本人所监管工程的进度、

市政工程部管理制度

市政工程部管理制度 1.施工组织设计（方案）的编制制度 1.1施工组织设计（方案）的编制由工程管理部负责组织。 1.2施工组织设计的作用 施工组织设计是单位工程具体指导施工的文件，也是工程编制月、周作业计划的基础，分部分项工程施工作业设计的依据。 2 .编制的内容要求 2..1严格遵守国家现行和合同规定的工程竣工及交付使用期限。 2.1.1按照国家现行有关技术政策、技术标准、施工及验收规范、工程质量检验评定标准及操作规程，技术的先进性、针对性、适用性和经济合理性相结合，体现技术先进、组织严密、管理科学和经济合理，同时内容简要、层次分明、结构严谨、图文并茂和醒目易懂。 2.1.2合理安排施工顺序，做好技术、物资资源、劳动力、施工机械设备和施工现场的施工准备工作。 2.1.3必须采用网络计划技术、计划协调技术和系统分析方法安排施工进度。积极开发计算机的推广和应用。合理安排季节性施工的工程项目，保证施工活动的连续性和均衡性。 2.1.4拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工流向、施工方法，劳动组织，技术组织措施等。 2.1.5尽量减少临时设施，采用动态管理等方法，合理储存物资，减少物资运输量，科学地绘制施工平面图，减少施工用地，做到文明施

工。 2.1.6加强计量器具、数据管理，使用法定的计量符号、单位。 2.1.7施工方案和施工方法。 2.1.8施工进度计划。 2.1.9劳动力计划及劳动组织。 2.1.10机具设备计划，特别是主要施工机具。 2.1.11主要材料需用量计划。 2.1.12技术组织措施，保证工程质量、安全生产、雨期、冬期、施工技术措施、降低成本技术措施。 3、技术交底制度 3.1在工程正式施工前，召开技术交底会议，通过技术交底使参与施工的技术人员，熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术要求、工程难点及工程质量标准，做到事前消灭重大质量隐患。 3.2项目技术交底需做好记录，督促分包单位施行。 3.3技术交底的要求 3.3.1除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。 3.3.2整个施工过程包括各分部分项工程的施工均须作技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大的隐蔽工程，更应认真作技术交底。 3.3.3对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施。

市政基础设施规划

市政基础设施规划

给水管网的形式 给水管网的布置形式主要有树枝状网和环状管网两种。 树枝状管网以水厂泵站或水塔到用户的管线布置成树枝状，管径随所供给用户的减少而逐渐变小。树枝状网构造简单和投资省的优点，但供水稳定性差，管网末梢因流量小易产生死水区，此外，输水能耗也相对较高。适用于狭长地带和用户分散地区，如从城市水厂到农村居民点，应采用树枝状管网。 环状管网的给水纵横相互接连，形成闭合的环状管网。其优缺点正好与树枝状管网相反，还有减小水锤的作用。 在城市给水工程管网布置中，常是由环状网和树枝状网相结合的。一般城市中心地区采用环状管网。而郊区、农村居民点或狭长地带等，则采用树枝状管网。城市建设中，通常近期采用树枝状网，远期随用水量和用水程度提高，再逐步增设管线构成环状网。在规划中，应以环状网为主，同时考虑分期建设。 给水工程系统组成和类型 组成：城市给水工程系统，由互相联系的一系列构筑物所组成，包括从水源取水，按照用户对水质的要求进行处理，然后将水输送到给水区，并向用户配水。以地面水为水源的给水工程系统，通常可分为取水工程、水处理（净化）工程和输配水工程。见图2—1。

A.城市取水工程设施 城市取水工程设施包括城市水源（含地表水、地下水）、取水口、取水构筑物、提升原水的一级泵站以及输送原水到净水工程的输水管等设施，还应包括在特殊情况下为蓄、引城市水源所筑的水闸、堤坝等设施。取水工程设施的功能是将原水取、送到城市净水工程，为城市提供足够的水源。 城市规划中，一般根据水源条件确定取水构筑物的位置和形式。 B.2、净水工程设施 净水工程设施即为自来水厂，包括处理单元、清水池和二级泵站等设施。净水工程设施的功能是将原水净化处理成符合城市用水水质标准的净水，并通过二级泵站加压输入城市供水管

房屋建筑和市政基础设施工程主要管理人员配备标准(一)

房屋建筑和市政基础设施工程主要管理人员配备标准（一） （以建筑面积测算）（优先选择项） 注：工业、民用建筑与公共建筑工程建筑面积5万平方米以上时，每增加5万平方米，增加配备施工员、安全员、质检员各1人；住宅小区或建筑群体工程建筑面积10万平方米以上时，每增加5万平方米，增加配备施工员、质检员、安全员各1人。 房屋建筑和市政基础设施工程主要管理人员配备标准（二）

注：工程合同造价在1亿元以上时，每增加5,000万元，增加配备施工员、质检员、安全员各1人。 说明：1、本配备标准是根据重庆市工程建设标准DBJ50-157-2013编制； 2、表中所列*标注为可兼任的岗位；小计为专职岗位人员配备数量； 3、专业承包、劳务分包人员证书备案按DBJ50-157-2013标准执行； 4、土石方工程参照标准（以合同造价）执行，配备施工员、安全员； 5、项目负责人、专职安全员须同时具备上岗证和安全考核合格证资格。 专业承包工程主要管理人员配备标准 技术工人配备要求 现场施工所有工种（含特种作业人员）技术工人必须100%持证上岗。 特种作业人员高级工及以上的人员比例不得低于10%，一般作业人员高级工及以上的人员比例不得低于5% 。 现场施工从业人员数量及岗位检查表 企业名称：资质等级：工程名称： 工种类别：工程结构类型：施工面积： 总工期：填写人姓名及联系方式： 现场施工主管理人员统计表

填写日期：年月日 特种作业人员统计表（把增加的特殊工种加入）

工人数量市场计算式 房屋建筑工程数量按下列式计算 N=S×A÷T N工人数量（人） S建筑面积（M2） T工期（天） A 每平方米平均用工数（工日）；A=1.8---2.2（小型工程）；1.6—1.8（中型工程）；1.4—1.6（大型工程）市政基础设施工程数量按下列式计算 N=S×A÷T N工人数量（人） S建筑面积（M2） T工期（天） A 每平方米平均用工数（工日）；取值按；特大型桥梁及隧道和施工条件复杂的大型桥梁及隧道工程取

市政工程项目施工管理办法

市政工程项目施工管理办法 为了加强公司内部管理工作，提高工程项目施工管理水平，促进施工项 目管理的规范化，进一步适应市场经济发展的需要，使工程项目取得最佳的 经济效益和社会效益，为企业的生存和发展奠定坚实的基础，使公司在激烈 的市政工程施工市场竞争中立于不败之地。根据公司的实际情况及国家相关 规范要求，经充分研究制定本管理办法。 一、总则 1、公司在进行项目施工管理时，实行项目经理（或施工负责人）为责任主体和核心的责任制。项目经理（或施工负责人）是公司法人代表在工程项 目上的授权代理人。 2、公司的组织结构按项目管理分为两个层次：即公司管理层、项目管理层（项目经理部）。 3、公司在项目管理上建立的组织机构是项目经理部（简称项目部），承担项目实施的管理任务，严格按公司与业主的合同要求、本管理办法及内部 建设工程项目施工目标管理责任书内容实现全面责任。项目经理部每月按时 参加公司的工程施工协调会及业主监理组织的工程例会。 4、项目经理部是由项目经理（或施工负责人）在公司法人代表授权和职能科室支持下按照公司的相关规定组建的、进行工程项目管理的一次性组织 机构，项目经理部的责任期为工程开工至工程保修期结束、工程造价审计结 束为止。 5、公司管理层对工程项目施工的全过程进行管理；公司经营科、工程科、安全科、材料科、财务科、综合科等科室按各自职责对工程项目行使管理权 利，对工程项目施工过程中的安全、质量、进度、文明施工、成本控制等进 行管理，项目经理部必须接受公司管理层的指导、检查、监督、考核、管理。 6、公司管理层应充分树立服务于工程项目施工的宗旨，加强计划管理， 对工程施工全过程进行指导、检查、考核、调控，及时发现、解决工程施工

市政公用工程建设管理暂行规定

市政基础设施工程建设管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《常州市市区城市基础设施项目建设管理办法》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。 第二条本办法适用于建设局管理的市政基础设施工程项目。 本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿地、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，30万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、燃气、热力、排水、公交站场、污水处理工程（以下简称公用工程）。 第三条常州市建设局是市政基础设施工程建设的主管部门，局城建处、科研处、计财处、公用处按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。 常州市建设工程质量监督站（以下简称市质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。 常州市建设工程招投标办公室（以下简称市招标办）、常州市城市建设档案馆（以下简称市城建档案馆）、常州市工程造价管理处（以下简称市造价处）、常州市建筑业安全监督站（以下简称市安监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。 第四条建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。 第五条建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相

应合同时，应按建设部办公厅《关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知》以及《常州市建设工程廉政准入规定（试行）》的规定签订《廉政责任书》，报局监察室备案。 第六条凡列入审计机关审计的工程项目，建设、设计、施工、监理等被审计单位应按《常州市国家建设项目审计监督办法》的有关规定，接受项目的审计。 第二章前期准备 第七条局科研处组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一年度推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报市政府最终确定。 第八条建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。建设单位前期工作计划应报局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程）。 第九条建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。 第十条项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件由建设单位向局提出申请，相关材料应报送局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程），由科研处组织相关处室审核会签认可后，移交计财处，转报或批复文件由局计财处主办，局领导签发。 工程实施过程中如发生重大内容调整或设计变更，使投资增减累计超过批复的10％时，建设单位应及时报局计财处，由原审批部门重新调整。 第十一条建设单位应持项目批准文件，按规定及时申领《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《房屋拆迁许可证》等证书并办理项目登记备案手续。

市政基础设施规划

给水管网组成，形式： 组成： 给水管网的作用就是将输水管线送来的水，配送给城市用户。根据管网中管线的作用和管径的大小，将管线分为干管，配水管和接户管三种，干管的主要作用是输水和为沿线用户供水，管径一般在200mm以上。配水管主要把干管输送来的水，配给接户管的管径不小于100mm，同时供给消防用水的配水管管径应大于150mm。接户管是从分配管接到用户去的管线，其管径视用户用水的多少而定，但不小于20mm。 形式： 给水管网的布置形式主要有树枝状网和环状管网两种。 树枝状管网以水厂泵站或水塔到用户的管线布置成树枝状，管径随所供给用户的减少而逐渐变小。树枝状网构造简单和投资省的优点，但供水稳定性差，管网末梢因流量小易产生死水区，此外，输水能耗也相对较高。适用于狭长地带和用户分散地区，如从城市水厂到农村居民点，应采用树枝状管网。 环状管网的给水纵横相互接连，形成闭合的环状管网。其优缺点正好与树枝状管网相反，还有减小水锤的作用。 在城市给水工程管网布置中，常是由环状网和树枝状网相结合的。一般城市中心地区采用环状管网。而郊区、农村居民点或狭长地带等，则采用树枝状管网。城市建设中，通常近期采用树枝状网，远期随用水量和用水程度提高，再逐步增设管线构成环状网。在规划中，应以环状网为主，同时考虑分期建设。 给水系统组成，类型： 组成： 城市给水工程系统，由互相联系的一系列构筑物所组成，包括从水源取水，按照用户对水质的要求进行处理，然后将水输送到给水区，并向用户配水。以地面水为水源的给水工程系统，通常可分为取水工程、水处理（净化）工程和输配水工程。

1、城市取水工程设施 城市取水工程设施包括城市水源（含地表水、地下水）、取水口、取水构筑物、提升原水的一级泵站以及输送原水到净水工程的输水管等设施，还应包括在特殊情况下为蓄、引城市水源所筑的水闸、堤坝等设施。取水工程设施的功能是将原水取、送到城市净水工程，为城市提供足够的水源。 城市规划中，一般根据水源条件确定取水构筑物的位置和形式。 2、净水工程设施 净水工程设施即为自来水厂，包括处理单元、清水池和二级泵站等设施。净水工程设施的功能是将原水净化处理成符合城市用水水质标准的净水，并通过二级泵站加压输入城市供水管网。净水工程中主要处理流程为： 原水——混凝池——（沉砂池）——沉淀池——过滤池——（加氯）清水池——二泵站 3、输配水工程设施 输配水工程设施包括从净水工程输入城市供配水管网的输水管道、供配水管网以及调节水量、水压的高压水池、水塔、清水增压泵站等设施。输配水工程设施的功能是将净水保质、保量、稳压地输送至用户。 另外，输配水工程也分别指输水工程和配水工程： 输水工程是指从水源泵房或水源集水井至水厂的管道（或渠道），或仅起输水作用的从水厂至城市管网和直接送水到用户的管道，包括其各项附属构筑物、中途加压泵站等。 配水工程又分为配水厂和配水管网两部分，配水厂是起调节加压作用的设施，包括泵房、清水池、消毒设备和附属建筑物；配水管网包括各种口径的管道及附属构筑物、高地水池和水塔。 类型： 1、统一供水系统： 整个供水区域，利用共同的构筑物、净水厂和输配水设备（水质和水压相同），统一供应生活用水、生产用水和消防绿化和道路等市政用水。图1就是统一供水系统。 2、非统一供水系统： 非统一供水系统包括分压供水系统和分质供水系统。由于地形高差大或分为大河阻隔、或建筑高度差别大、或供水水质要求差别大，则采用分区供水系统。 （1）分区供水系统： 图为当城市被大水系或山丘或者沼泽或大型基础设施等分隔时，应采用分区独立的供水系统。

简析市政给排水管道工程建设的施工及其管理措施

简析市政给排水管道工程建设的施工及其管理措施 摘要：随着城市化建设的不断推进，促进了市政给排水工程建设的发展，管道 工程是市政给排水工程建设的重要内容，因此在给排水管道施工过程中要对其要 点进行分析，加强对其管理。基于此，本文阐述了市政给排水管道工程建设的作用，对市政给排水管道工程建设的施工要点及其管理措施进行了简要分析，旨在 保障市政给排水工程的正常运行。 关键词：市政给排水管道工程建设；作用；施工要点；管理；措施 1 市政给排水管道工程建设的作用 市政给排水管道工程建设的作用主要表现在：（1）实现水资源再利用。给排水管道施工是城市水循环系统的一种有机整体，同时，水循环又是水资源再利用 的一个重要的前提条件。给排水管道施工可以有效的改善城市水资源再利用情况，解决水资源的可持续再利用问题，净化城市的公共水资源，有效保护城市水域。（2）有助于城市防洪和水污染治理。给排水管道施工可以及时、有效的把工业 生产废水、居民日常生活污水以及大气降水等收集到指定的污水处理中心，可以 有效防止水污染的进一步蔓延，还可以避免城市在暴雨中出现内涝。 2 市政给排水管道工程建设施工前的要点分析 市政给排水管道工程建设施工前的要点主要包括：（1）规划布置排水管道。确定室内排水管道的布置和室外排水管道的布置，排水管道长度要测量好，尤其 是要确定管道的直径，不同的区域使用的排水管道的直径有着差异，需要施工人 员来具体的确定。一般的排水管道的长度的直径都不会过小，如果排水管道的直 径过小，高层建筑的水压就会非常的低，水压过低，就无法满足居民基本的生活 需求，影响着高层居民的正常生活，还会影响着企业的正常生产，有些企业的生 产也需要高压来满足设备基本的运行需要，这些方面都与排水管道的直径有关。（2）加强材料检查。给排水管道等材料的质量直接影响着施工的质量，在施工 过程中，还会用到混凝土、水泥和砂石等建筑材料，这些材料是有着规格要求的。不同的施工对材料的规格有着不同的要求，在给排水管道的施工中，需要对材料 的质量进行检查。采购人员在采购的时候，一定要相应的厂家出具检查报告，否 则是不能采购的，如果使用了非常规的材料，就会导致相关的施工出现问题。 3 市政给排水管道工程建设施工过程中的要点分析 3.1给排水管道施工测量要点分析。在进行施工测量时，需要确定相关参数的准确性，对于参数准确度相关部门有着严格要求，只有将精确度提高，才能保证 工程的施工质量，因此施工测量要寻找具有给排水管道施工经验的工程师来测量，才能最大程度的确保数据参数的准确性。 3.2给排水管道沟槽开挖施工要点的分析。进行市政给排水管道施工的时候，施工人员要在道路的两旁设置管道施工的警示牌，警示牌的作用就是指示人们绕行，这些区域现在不能通行，这样就可以让行人避免危险。还要对施工中可能出 现的障碍物进行清理，否则在施工的过程中，障碍物就会影响施工进度。现在城 市给排水管道施工都是大型的管道工程，工程安全性非常重要，因此需要对将要 施工的地段进行探测，重要是探测是否有电缆和构建物等影响管道施工的物体存在，将探测的结果写成报告，并提出一定的处理方案上交给有关部门和业主进行 确认，从而能够及时地采取有关措施对这些管道进行保护和迁移，也确保沟槽的 开挖能够顺利进行。如果施工的环境比较复杂，而又没有相关的工作人员可以确

市政基础设施建设情况的调查报告

市政基础设施建设情况的调查报告 一、市政公用设施建设、维护情况： 市政管理处自97年以来，累计完成水泥砼路面工程8万平方米，修建排水暗渠4800米，铺设人行道板10000平方米，修建绿化带3300平方米，修建贯入式沥青路面3200平方米。 目前，市政管理处承担着全县15.5公里沥青路面、19.3公里水泥路面、5.6万㎡人行道、7.3公里排水、429盏路灯、263座雨水井、350座检查井的维护工作。 二、存在问题 1、我县镇内有沥青路面15.5公里,主要街路为XX大街、西大街、河南街、一道街和二道街。经实际测量，一道街、二道街、西大街北路的破损坑槽为1754平方米（不含河南街、国防路、西大街南路） 主要原因是路面老化。 2、我县镇内有水泥砼路面19.3公里,主要街路为次干路和巷路,目前有22条街路破损严重, 经实际测量，破损面积为8342平方米。 主要原因：一是路面老化，二是排水不畅造成（如广益路），三是工程施工造成（如联合路）。

3、我县镇内有主次干路排水7.3公里, 雨水井263座、检查井350座，目前经实际调查,除XX大街东部的部份新建管网外,其余管网及其附属设施全部濒临阻塞。 主要原因：一是部份管网建设期早，规格小，不能满足需求，二是虽然定期对雨水井、检查井清掏维护，但由于资金匮乏，不能对主干渠破路清掏及改造。 4、我县镇内有串灯40盏，高压钠灯163盏，高压汞灯105盏，礼花灯11盏，景观灯110盏，目前部份照明设施陈旧、老化。 主要原因：资金匮乏，维护经费不足。 三、对策及建议 将市政人员及维护资金列入财政补贴范围内,极积参与市场竞争,加大市政维护投资力度,确保基础设施维护、管理工作稳步发展。 四、今后发展思路 加快市政公用行业改革,促进市政行业投资多元化,运作市场化,管理规范化,促进市政公用设施的维护、管理走上良性循环、可持续发展的轨道。

市政工程管理办法

屈家岭管理区市政基础设施工程建设管理 暂行办法 第一章总则 第一条为进一步规范屈家岭管理区政府投资市政基础设施建设管理，提高市政基础设施工程质量，充分发挥投资效益，根据国家、省、市相关法律、法规，结合市政基础设施项目的特点和我区实际，制定本办法。 第二条本办法所称市政基础设施，是指屈家岭管理区中心城区范围内政府投资新建、改建和扩建的道路、桥梁、隧道、广场、园林绿化、公共交通、排水、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理处置、城市照明等工程。 第三条屈家岭农谷实业股份有限公司受管理区或相关部门委托，具体负责政府投资项目的组织实施（代建），城乡建设管理局相关科室和委直有关单位按照职责分工，负责做好市政基础设施项目的监督管理和指导服务工作。 第四条所有政府投资的市政基础设施项目建设应严 格执行《荆门市政府投资项目管理办法》、《荆门市市级政府投资项目建设资金管理办法》、《荆门市市级政府投资项目审计监督办法》等有关规定，并接受市发改、财政、城投、审计、监察等相关部门的监督管理、检查和指导。

第二章城建计划编制 第五条依据国民经济与社会发展需要和城市总体规划，城乡建设管理局规划所负责组织编制城市基础设施建设发展规划，明确近期城市建设发展重点、人口规模、空间布局和建设时序。同时，按照先急后缓、适度超前的原则，统筹编制年度建设计划，指导中心城区城市基础设施建设。 第六条区直各相关部门结合各自需求，每年向城乡建设管理局申报部门和区年度建设计划。城乡建设管理局规划所结合市政基础设施建设情况和市财政年度预算执行情况，对申报项目的合理性、必要性和可行性等进行初步审核和综合平衡，经城乡建设管理局办公会审议并征求发改、财政、城投等部门意见后，提出年度城市建设计划，按程序报管理区审定实施。 第七条在年度城建计划执行过程中，如因征收补偿、建设资金等原因无法实施，或者因服务工业项目、服务民生以及城市建设需要等原因需要调增，由各部门在下半年提出建设计划调整申请，城乡建设管理局规划所统筹汇总后按程序报管理区审定实施。 第三章项目前期工作

市政工程施工现场管理办法

管城区春晓路道路工程施工现场管理办法 第一章总则 根据管城区城乡建设和交通局领导指示精神，为了确保质量、投资、工期目标的顺利实现，切实加强本工程施工现场管理，监理有效地进行“三控制、两管理、一协调”。由甲方委托监理单位制定本管理办法。本办法规定的全部条款，由甲方、监理、施工三方共同会签后由监理单位具体监督执行。 一、本办法依据建设部颁布的《建设工程施工现场管理规定》、《工 程建设监理规范（GB50319-2013）》和“郑州市创建国家卫生 城市建筑工地文明施工工作标准（十六条）”的有关规定，以 及管城区城乡建设和交通局有关环保治理、扬尘治理等有关 文件精神，参照以往工程管理经验，并结合本工程实际而定。 二、本办法规定的处罚对单位实行，不直接对责任人处罚。 第二章三大控制 一、项目经理要在现场指导施工，有事向监理请假，无故不在施 工现场每天罚款500元；（投标承诺一周不少于5天） 二、进驻工地要及时建立项目部组织机构，明确职责分工，健全 质保体系，安保体系与规章制度。（并报监理部审批。）不按 监理部要求报审，或修改后仍有内容不全者，一项内容不全，

违反国家、地方的规范、规定，违反监理正常工作程序，第一次指正、批评；再次违反者罚款100～300元。 三、工程开工前施工组织设计要报监理部审批，施工过程中变更 现场布置或更改施工方案，需事先报请业主、监理部同意后方可实施。否则，除不予认可相应工程量以外，处以300～ 500元罚款； 四、进场材料要证件齐全。重要材料批号明确并与证件吻合，否 则令其退场，不按业主、监理部指令退场者，罚款3000～5000元。材料未经复验即用于工程，每次罚款1000元，并责令返工并承担相关责任； 五、材料未经监理部见证取样，实验结果无效，并罚款300～500 元；在材料复试工作中偷梁换柱、弄虚作假、隐瞒实情，一经查处罚款1000元，并追究相应法律责任； 六、未经业主、监理部、设计部门同意进行材料代换使用，通知 限期整改，如有再犯，责令更改并处300～500元罚款；七、特殊工种（电工、各种机械操作工）要持证上岗，证件复印 件报监理部备案。现场巡视中发现无证上岗、人与证不符者罚款500元/人次，并责令其退场。 八、工程分包未经监理部确认，不得擅自分包。已经分包的责令 撤离并对原承包单位提出警告，造成后果的，罚款3000～ 50000元； 九、质量控制点（路床、灰土垫层、水泥稳定碎石层、沥青混凝

城市市政工程的建设与管理分析 朱志祥

城市市政工程的建设与管理分析朱志祥 发表时间：2019-03-22T11:35:46.667Z 来源：《防护工程》2018年第34期作者：朱志祥 [导读] 本文主要针对的是当前我国市政工程管理的特点与具体的管理内容进行分析，提出有效的管理措施，提高市政工程的整体施工水平。 中铁十六局集团路桥工程有限公司北京市 101500 摘要：近几年，随着经济的发展，我国市政工程建设越来越多。因此需要提高对市政工程的管理水平，确保工程的施工质量、安全与进度。从而提高城市的建设脚步。对于市政工程的项目在建设中实施有效的管理是保证工程安全生产与运行的关键。本文主要针对的是当前我国市政工程管理的特点与具体的管理内容进行分析，提出有效的管理措施，提高市政工程的整体施工水平。 关键词：市政工程；项目管理；有效措施 引言 随着我国社会经济的快速发展，我国城市化建设逐渐走向高潮，市政工程建设项目逐渐增多，市政道路、公共照明、桥梁、绿化环保等等，市政工程建设基础设施不断完善，在一定程度上促进当地经济快速发展，为城市化发展发挥着重大作用，如果市政工程在建设过程中没有进行更好的管理，必定会影响到基础设施的质量，严重影响到城市居民生活水平，带来巨大的经济损失，所以当下必须要重点加强市政工程建设管理，不断完善管理体系，提高市政工程建设质量，推动当地经济快速发展。 1市政工程建设管理中存在的问题 1.1质量管理问题 市政工程的质量管理问题必须要放在市政工程建设的计划、控制、实施和解决工作中，一定要把质量问题处理好，要实行以预防为主的管理制度。因为在施工过程中常常会忽视施工人员和施工机械以及工具的管理，同时工程的监理人员的整体素质不高，缺乏相关的专业知识和安全知识，责任心也相对的缺乏，在监理过程中常常会忽略掉市政工程建设中存在的种种建设安全隐患问题，也就会导致出现一些在施工过程中完全可以有效规避的质量问题。 1.2施工现场安全监督力度不足 市政工程建设主要在城市闹区进行施工，周边人口较多，车来车往，给施工现场管理人员带来一定的困难，从而导致施工现场安全管控不够严格。另外上下班时间段，小朋友和电动车数量较多，在路过施工现场时却无法进行有效的管控。在现实生活中，市政工程施工现场出现过这类的意外事故。此外市政工程建设对空气污染、噪声污染以及水污染等方面具有较大的影响，而在这方面存在明显的监督力度不足。 1.3建设管理手段不健全导致管理漏洞 市政工程项目的建设资金，主要都是由国家政府来提供，而工程建设的投资风险的承担者也就成了政府。因此，在这样条件下，就造成一些建设部门责任心的下降，认为工程质量的高低，以及可能会由此而造成的经济损失，与自已关系不大的错误想法。对产生不良社会效果及对与企业自身发展息息相关的行业形象的影响不能充分认识。表现在具体的工程施工中，盲目的追求工期，或偷工减料满足自己的短期效益。政府建设管理部门中的一些从业者专业素质与道德素质低下，盲目运用自身掌握的权力，对市政工程的建设进行干预或是乘机牟利而造成市政工程建设管理水平和效能的低下。 2提高市政工程项目管理水平的措施 2.1健全施工管理制度 要建立完善的施工管理制度，针对市政工程的每一个环节，每一部分进行明确的规定，例如，工程的施工期限、工程质量以及工程造价等等。只有这样，才能确保工程能够在规定的时间内完成。确保施工的每一个环节都有条可依。工程项目中标之后，就要开始工程建设，要想提高工程的质量，首先就要做到科学的把控，建设单位首先要进行分级管理，遵循层层管理的原则，把整个工程分为项目施工经理、专业的施工队等多个部分。还要建立质检部门，质检小组，质检负责人员要对整个工程的质量负责。确保小组成员都能够认真负责，各司其职，确定每一个人的责任范围，如果出现意外，可以直接追究责任到个人。 2.2加强人员的管理 加强人员的管理需要从两个方面进行，首先是管理人员的管理必须要加强，在管理过程中会涉及到各个方面的人员，那么怎么管理才能保证管理质量呢，这个时候就需要拥有一个高质量的管理团队，必须要建立一个专业的管理团队，实施良好的内部沟通和交流，加强各个级别之间的沟通，明确每一个管理人员的岗位职责。另外需要不断提高施工人员的施工水平和综合素质，不断对施工人员进行安全意识教育，使施工人员拥有安全意识和自我保护意识;上岗前进行全面系统的培训，从而拥有专业的施工技术，安全规范操作，提高施工质量。 2.3提高市政工程项目质量意识 建立一个市政工程的高质量施工离不开工程质量的要求，尤其是建设责任感与使命感的加强。社会经济发展要有高质量的基础设施作为保证。一个城市的运转就像一台精密的仪器，市政工程就是其中不可缺少的重要部件。如果其中的一个环节出现了质量问题，就会产生严重的经济损失。还会给人们的正常生活、生产等造成威胁。作为市政工程的建设企业与管理人员，需要学会积极的思考与学习，不断的提高自身的专业能力与经验。在实际工作的过程中，要积极的发现自身的不足，不断的弥补缺陷，完善自己，树立一个高质量的管理意识。另外，相关的政府部门还要充分的执行相关的管理与监督职能，积极的进行指导与监督。将责任落实到实处，做到恪尽职守。 2.4确保市政工程监理作用 监理工作，是保证市政工程质量达标的重要保证，首先要建立规章制度和技术标准进行对材料采购监督、部件制作监督等。在工程建筑材料和部件制作的质量检验中，首先需要由各个环节的责任人，进行对数量及批号的自检，在此基础上，监理从业人员要执行严格的证书检验和抽样检测。监理人员要在规范及法律法规的标准要求下进行监督的基础上，还要执行监理的旁站制度，对市政工程项目的施工全过程进行跟踪式的监督和检验，找出工程中的质量关键点，并适时地向建筑单位提出自已的看法和建议，使质量确保达标。