杭州大江东产业聚集区概况
杭州大江东产业聚集区
概况
1.1历史沿革
杭州大江东产业集聚区下有三个园区，其中江东工业园区从2001年开始筹建，前进工业园区从2002年开始筹建，临江工业园区从2003年开始筹建，2006年三个园区经批复正式成立。
2009年市委市政府作出加快大江东区域一体化发展的战略部署，大江东撤镇设街，采取城街合一、以城带街的运行模式，江东新城、临江新城正式挂牌。
2010年9月21日省政府下发《关于印发浙江省产业集聚区发展总体规划（2011;2020年）的通知》（浙政发〔2010〕45号），杭州大江东产业集聚区正式确立。
2011年9月9日杭州大江东产业集聚区管委会经省编委批复设立，2012年10月18日正式挂牌。
2013年12月30日，市委市政府发布《关于进一步完善杭州大江东产业集聚区管理体制的意见》（市委〔2013〕17号），提出了要坚持以统为主、统分结合，尽早将大江东管理体制调整到位，实现大江东产业集聚区内依法独立行使经济管理权限和社会管理职能，加快推进大江东区域一体化发展的指导意见，进一步完善了大江东管理体制。
2014年8月28日，市委市政府召开大江东产业集聚区体制调整大会，并下发《关于印发大江东产业集聚区体制调整实施方案的通知》（市委发〔2014〕45）号，明确大江东党工委、管委会是市委、市政府的派出机构，在大江东区域贯彻执行省市党委、政府的重要决策和工作部署，对大江东区域统一履行经济、社会、文化、生态文明建设和党的建设各项管理职能。
1.2体制机制
1.2.1统计管理体制
为全面反映萧山区、杭州经济开发区的国民经济和社会发展情况，大江东的
经济社会数据由大江东管委会统计汇总后，纳入萧山区反映，其中前进功能区块的经济数据同步纳入杭州经济开发区反映。
1.2.2社会建设管理体制和公共服务体系
大江东区域的社会发展规划、年度计划由大江东管委会组织编制和实施。区域内原有社会事业资产移交大江东管委会，由大江东管委会统一负责区域内社会事业的投资、建设、运营和管理。大江东管委会可采取购买服务等方式，将部分社会事务委托萧山区管理，具体由双方协商确定。
在大江东区域率先实现基本社会保障、户籍管理、教育等公共服务与主城区一体化。大江东区域内城乡养老保险及医疗、失业、工伤、生育等基本社会保障纳入市级统筹，各项标准与主城区并轨。大江东区域的市外户口迁入（包括积分落户）与主城区政策统一，本地户口迁入到主城区的，执行主城区统一的户口迁移政策。加快推进大江东区域与主城区实行高中段（含职高）招生一体化，市教育行政部门要支持主城区优质中小学（幼儿园）在大江东区域设立新校，加快名校集团化办学和学校互助共同体建设，实现优质教育资源共享。
1.2.3行政审批管理体制
按照依法、创新、效率的原则和办事不出大江东的要求，充分赋予大江东管委会开发建设和经济社会管理各项职能和审批权限。
在大江东区域投资建设项目的所有审批事项，依法赋予大江东管委会或相关派出机构与杭州市相同的管理职能和审批权限，由杭州市有关行政管理部门全部委托或授权大江东管委会和相关派出机构行使。
涉及行政许可权、行政处罚权的，由杭州市有关行政管理部门依法全部委托大江东管委会或相关派出机构行使；无法委托的，采取专用章的办法解决。具体方案由大江东管委会提出，报市编委办、审管办、法制办审核通过后实施。
1.2.4开发建设管理体制
1.城市基础设施和配套公建
大江东区域实行统一开发建设。所有城市基础设施、水利设施和配套公建，由大江东管委会制定统一规划和建设标准，统一组织建设，按属地原则实施统一管理。
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跨区域的交通主干道、重大水利设施等基础设施项目，原则上由大江东管委会与萧山区政府共同研究，统一建设标准、建设时序，双方各自负责建设。项目具体的出资、建设和运营管理方式，由双方根据实际情况协商确定。
2.招商引资
大江东管委会要制定项目落地的统一门槛和评审标准，统一招商引资政策，招大引强项目，促进产业集聚，优化空间布局。
1.2.5规划国土管理体制
大江东区域建立统一的规划管理体制。大江东规划控制范围内的控制性详规，由大江东管委会组织编制，经市规划局技术审查后，由大江东管委会和市规划局共同报市政府审批；控制性详规的一般性修改和调整，由大江东管委会提出，市规划局在技术审查后办理确认手续；涉及跨区域重大线性基础设施布局调整的，应征求萧山区意见，并经市规划局技术审查后，由大江东管委会和市规划局共同报市政府审批。大江东托管区域范围内建设项目的《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，委托市规划局大江东分局核发。
以本轮土地利用总体规划调整完善为契机，通过调整规划、核减指标、异地代保等多种方式，积极稳妥地解决基本农田保护面积核减问题，保障大江东区域开发建设的用地需求。建立大江东区域建设项目用地直报省制度。优先安排大江东区域的年度土地利用计划指标，并争取省直接切块下达。单独建立大江东区域补充耕地指标账册，大江东区域土地整理后新增的耕地占补平衡指标，全额留用于大江东区域内的建设项目。
大江东区域建立统一的征地拆迁安置政策和标准，其中拆迁安置房应由大江东管委会统一组织建设。大江东区域征地补偿区片价原则上维持现有水平。萧山区等其他单位在大江东区域内的集体围垦土地（即飞地）的征地补偿价格，应按照大江东的政策标准执行，萧山区等单位要给予全力支持，确保按时做好征地工作。同时，支持大江东管委会对区域内飞地的承包经营权进行整体流转。大江东控规红线与萧山区边界接壤区域相交叉部分土地，采取相互征收的办法解决。
设立大江东土地整理储备中心，隶属于市国土资源局大江东分局管理。大江
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东区域土地的收储、交易、出让等工作，委托或授权大江东管委会统一组织实施，具体出让方案应事先报市国土资源局进行审核。
1.2.6财税收支及国资、债务管理体制
1.统一财政结算体制
大江东区域实行分税制的财政管理体制，建立相对独立的一级财政预算体制，单独设立国库，实现统一征收、统一入库、统一结算、统一反映。
大江东区域内各项财政收入由市地税局、国税局派出机构负责征收。
大江东管委会独立编制大江东区域内的财政收支预决算。
按照财力和事权相匹配、事权和支出责任相适应的原则，由大江东管委会负责确定对各街道的财政收支管理体制，合理分配财政资金。
2.财政扶持政策
（1）公共财政预算收入。在现行财政体制下，从2015年起（暂定5年），大江东区域的地方分税制财政收入除按规定上缴省分成部分外，市本级从大江东区域的分成所得全额返还大江东管委会，并以2013年萧山区在大江东既得利益为依据合理确定基数，每年保持15%的增长返还萧山区，其余全额返留大江东管委会，用于大江东区域的开发建设和社会事务管理服务。
（2）政府性基金收入
大江东区域的土地出让收入、地方教育附加、地方水利基金、市政基础设施配套费等政府性基金收入，从2015年起5年内，除省、市按政策需计提部分外，其余全额返留大江东管委会，用于大江东区域的开发建设和社会事务管理。省、市计提的具体规定另行研究明确。
大江东区域的土地出让收入由市国土资源局大江东分局负责征收，并入大江东管委会国库。大江东区域内新征收的萧山区集体围垦土地〔不包括5个托管街道及其村（社区）所属的围垦土地〕，由大江东管委会在土地征收完毕后，按征收面积每亩2万元的标准，支付给萧山区。
3.国有资产和政府性债务管理
大江东区域内萧山区的道路、管线、水利设施、学校、医院等非经营性国有资产以及临江、江东、前进三个功能区和5个托管街道的国有资产等，统一划归大江东管委会。其中，跨区域的垃圾、污水处理设施及供水设施，资产可不予划
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转，服务范围应覆盖大江东区域。大江东区域内，萧山区不得在本级的国有围垦土地上进行开发建设，大江东管委会开发建设时按规定征收。
大江东管委会成立后，大江东区域内的有关政府性债权债务，经市审计部门审定后，按照清晰对等、合理划分的原则，由大江东管委会、萧山区政府、杭州经济开发区管委会协商后予以划转或分担。
1.2.7干部人事管理体制
1.干部管理
大江东党工委、管委会领导班子成员由市委管理、任免；其内设工作机构、直属机构和5个托管街道的领导班子成员，由大江东党工委管理、任免。
市级部门派出机构的领导班子成员，由大江东党工委和市级部门共同管理，由市级部门发文任免。
2.编制管理
大江东党工委、管委会的人员、编制，按照”编随事转、人随事走”的原则，主要从原江东、临江、前进功能区管理机构和5个托管街道管理机构及萧山区有关部门划转整合，必要时可从市级部门选调充实。
省市原核定给大江东管委会的人员编制（杭编〔2012〕94号），继续归大江东管委会使用。
大江东区域内被划转的学校、区级医院、社区卫生服务中心等事业单位，其编制从萧山区成建制划至大江东管委会。
涉及专项编制的，按相关规定进行调整。
大江东的编制总量由市编委办核定，与萧山区实行分账管理，人员招考、考察、录用等日常工作由大江东党工委、管委会负责，并按相关规定、程序办理。
3.考核监督
大江东党工委、管委会内设工作机构、直属机构、5个托管街道及其工作人员的考核、监督、奖惩工作，由大江东党工委、管委会实施。
市级部门派出机构及其工作人员的考核、监督、奖惩工作，由大江东党工委、管委会会同市级部门共同实施。
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1.3经济指标
主要经济指标：2013年大江东实现规模以上工业总产值733.74亿元，同比增长11%，规模以上工业销售产值724.91亿元，同比增长11.7%；实现财政总收入29.08亿元，同比增长7.7%，其中地方财政收入12.85亿元，同比增长23.1%；完成固定资产投资167.10亿元，同比增长38.6%。
主导产业特色：近年来，大江东充分发挥园区优势，大力发展以汽车、先进装备制造、新能源、新材料、现代物流等为主导的产业，初步形成了以汽车、先进装备制造、新能源、新材料、现代物流等为主体的产业发展新格局，产业结构不断优化，产业链条逐步延伸，产业集聚效应日益明显。以东风裕隆、长安福特、吉利汽车、广汽吉奥、青年莲花、众泰、横滨集团等为代表的汽车产业集聚和产业链效应逐步显现；以普洛斯物流、联邦快递等为代表的现代物流业发展有效推进；以西子航空、前进股份、友佳精密等为代表的先进装备产业集群逐渐成型；以东方电气、联源重工为代表的新能源产业加速发展；以中科新松机器人、雷神激光、中科领航项目等为代表的高新技术产业迅速崛起；以之江有机硅、永杰铝业为代表的新材料产业日益提升。
目前，江东工业园区已成功创建“国家先进装备制造业基地”和“国家新能源产业化示范基地”两个国家级产业基地，基本形成了机械制造、汽车及零部件、新能源、新材料四大产业；临江高新区先后获得“中国最具台资企业投资价值园区”、“国家新能源高新技术产业化基地拓展区”、“国家新材料产业拓展基地”、“省新能源运输装备高新技术产业园区”、“新能源省高技术产业基地核心发展区”等称号，形成了以新能源汽车、高端装备、新材料、电子信息与物联网、互联网、生物医药为主的五大主导产业；前进工业园区形成了以汽车整车及汽车零部件、飞机零部件为主的先进装备制造业，以食品饮料和新能源、新材料、生物医药为主的高新技术产业。
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1.4政府机构
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企业概况
临江工业园区
前进工业园区
江东式工业园区
企业产值
企业环境状况
企业环境风险分析
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浙江省产业集聚区发展总体规划(2011-2020年)
浙江省产业集聚区发展总体规划（2011—2020年） 浙江省人民政府 “十二五”时期是全省经济社会转型发展的关键时期。规划建设一批产业集聚区，是我省贯彻落实科学发展观、拓展新的发展空间、加快经济发展方式转变、增强综合实力和可持续发展能力的战略举措，对于构建现代产业体系、优化生产力布局、建设生态文明等都具有重要意义。为科学合理、扎实有效推进产业集聚区建设，特制定本规划。本规划期限为2011—2020年，其中以“十二五”时期（2011—2015年）为重点。 一、发展背景与现实基础 （一）发展背景。当前，国际金融危机的影响尚未根本消除，国家不断深化区域发展战略，我省正在加快推进经济发展方式转变。高水平规划建设一批产业集聚区，成为推动浙江经济转型升级、实现国家战略功能、提升国际经济地位的重要载体。 1．加快经济转型升级需要新空间。当前，我省已进入人均地区生产总值6000美元以上的发展阶段，也是加快发展方式转变的关键时期，既要破解产业层次低、布局散、竞争力弱等老问题，更要深入拓展战略性新兴产业、现代服务业、高效生态农业等新领域。同时，按照推进生态文明建设的要求，我省将大力发展生态经济，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、
增长方式和消费模式。在这一过程中，必须充分发挥各类经济功能区对经济转型升级的载体作用，充分发挥产业、科技、人才集聚的优势，带动区域产业结构调整和空间布局优化，加快经济发展方式转变。 2．优化区域开发格局需要新抓手。新型城市化是浙江经济社会发展新的重要动力。在深入实施三大产业带规划的基础上，增强杭、甬、温都市圈和浙中城市群对区域发展的辐射和带动作用，推进中心镇发展和新农村建设，是推动经济社会转型发展的重大举措。为此，必须充分发挥土地资源、深水岸线、交通区位等组合优势，加强中心城市与周边中小城市、规模较大开发区等各类经济功能区的互联互动，进一步推动都市圈建设，优化区域开发格局。3．培育大产业、大项目、大企业需要新平台。我省大产业、大项目、大企业相对偏少，急需通过引进国内外大企业、大项目，加快培育壮大新能源、生物产业、新材料、物联网、高端装备、节能环保、新能源汽车、海洋新兴、核电关联等战略性新兴产业，促进全省经济转型升级。为此，需要建设一批产业集聚区，推进有序、高效、集约开发，为我省大产业、大项目、大企业的引进和培育提供空间载体。 （二）发展基础。全省三大产业带规划实施以来，形成了一批重点开发区块，为产业集聚区选址建设奠定了坚实基础。 1．区位优势明显。这些重点开发区块主要位于环杭州湾产业带、温台沿海产业带和金衢丽高速公路沿线产业带等我省生产力布局的三大主轴线上，接近中心城市或现有经济开发区，区位条件优越，在全省经济发展与城乡布局中的战略地位十分突出，是我省未来区域发展的核心与重点区。
2019年产业集聚区工作总结及2019年工作计划
2019年工作总结及2019年工作安排 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和诸多挑战，在市委、市政府的正确领导下，虎岭产业集聚区深入贯彻落实科学发展观，紧抓规划调整机遇，采取得力措施，克服不利因素，千方百计抓招商，集中精力抓项目，较好的完成了年度目标任务。现将一年来的工作情况总结如下： 一、2019年主要经济指标及主要工作完成情况 截止11月份，营业收入完成390亿元，同比增长29.14%，占年度任务440亿元的88.6%；税收收入完成7.3亿元，同比增长1.9%，占年度任务8.6亿元的81.4%；固定资产投资不含富士康约完成81亿元（其中，富士康40亿元），同比增长285.6%，占年度任务65亿元的124.6%;亿元以上项目固定资产投资68亿元，占任务的130.8%，同比增长257.9%;企业从业人数达到4.5万人，占年度任务2.4万人的187.5%，同比增长181.25%。 初步预计，至年底企业营业收入可完成亿元，同比增长%，占年度任务440亿元的%，低于时间进度个百分点；税收收入可完成亿元，占年度任务8.6亿元的%，低于时间进度个百分点；固定资产投资可完成亿元，同比增长%，占年度任务65亿元的%，
低于时间进度个百分点；企业从业人数将达到万人，占年度任务2.4万人的%，同比增长%，高于时间进度个百分点。 (一)工业项目建设进一步加快 今年以来，集聚区共实施1000万元以上工业项目49个，总投资112.61亿元，完成投资72.23亿元，年度投资超亿元项目达10个。其中，丰源石油轻烃综合利用、龙星化工四氯化钛、金马焦化苯加氢、济钢高洁净钢锻件、弘鑫电子等31个项目建成投产，累计完成投资37.41亿元；对在建项目，虎岭产业集聚区充分发扬“五加二”、“白加黑”精神，全力以赴抢工期、赶进度、建厂房、订设备，确保项目快建设快投产、早见效；特别是富士康项目以及济钢高强度机械用钢、中原特钢产业园、金马焦化苯加氢、洛阳石化惠康物业CTA氧化物等一批骨干企业的新上项目均按时间要求达到了投资进度、形象进度、投产目标“三落实”。 （二）基础设施建设进一步健全 2019年，虎岭集聚区计划实施基础设施建设项目20个，总投资44.7亿元，年度计划完成投资30.9亿元。至十一月底，完成投资约28亿元。其中110kv变电站及电网配套、济源大道西环—西二环段，沿黄河路、济源大道自来水管网工程等5个项目竣工。目前正在实施的有
文化创意产业集聚区发展分析
三、文化创意产业集聚区发展分析 基于创意对实体经济的促进作用（Hawkins，2001）和产业聚集区的叠加效应(Porter, 1990)，美国、英国、日本等发达国家都通过建设文化创意产业集聚区来推动文化创意产业发展。这些国家的发展实践表明，建设文化创意产业集聚区，引导产业集群化发展，有利于文化创意企业间的资源共享，能够形成产业规模效益、技术溢出效应等，推动产业整体竞争力的提升。 （一）北京文化创意产业集聚区的发展特点 通过政府的规划引导和政策扶持，北京市文化创意产业集聚区建设取得了明显成效，形成了一批产业特色鲜明的文化创意产业集聚区，产业聚集效应初步显现，在推动北京文化创意产业发展和整体竞争力提升中的作用也逐步提升。 表1 北京文化创意产业集聚区分布、功能和影响
资料来源：根据北京文化创意网的资料整理。 1. 集聚区空间分布逐渐合理 作为文化创意产业发展的空间组织形式，北京文化创意产业集聚区获得了长足的发展。继2006年12月，北京市确认了第一批10个文化创意产业集聚区以后，北京市文化创意产业领导小组会议于2008年3月28日认定了第二批11个文化创意产业集聚区。至此，北京市文化创意产业集聚区已经累计达到21个。各文化创意产业集聚区的分布地域、核心功能和影响行业具体参见表1。 从表中可以看出，2006年确认的文化创意产业集聚区主要集中在北京市城八区及通州、大兴、怀柔等三个郊区，存在数量有限，结构不尽合理的问题。2008年北京市确认的第二批分布区域基本上覆
盖了北京市的城八区及所有远郊区县。在崇文、宣武、顺义、丰台、房山等区分别设立了传统文化产业集聚区、琉璃厂文化创意产业集聚区、会展创意产业将集聚区、服装服饰文化创意产业集聚区和历史文化旅游集聚区等。 2. 集聚区产业功能配置逐步优化 根据北京市文化创意产业分类标准，2006年所确认的10个文化创意产业区仅覆盖了九个大类中的七个大类。而且，由于文化创意产业发展的阶段性，原有的10个文化创意产业集聚区也不能完整地反映出北京文化创意产业发展的整体情况。在2006年确认的10个文化产业集聚区中，没有专门的广告、会展产业集聚区、没有专门的旅游、休闲娱乐产业集聚区。 2008年确认的11个文化创意产业集聚区解决了北京市文化创意产业集聚区建设中的产业功能配臵不尽科学的问题。至此，北京确认的21个文化产业集聚区比较全面地涵盖了文化创意产业的所有门类，而且更加重视对北京文化创意产业发展的科学引导。主要表现在：一是北京新确认的11个文化创意产业集聚区加大了对工业设计、软件等行业的资源配臵力度，旨在通过政策引导，大力发展工业设计和软件服务行业，通过产业的软实力，带动整个工业的发展，提高相关产业的竞争力。新确认的清华科技园与中关村科技园、北京DRC工业设计创意产业基地共同构成北京工业设计、软件服务的产业集聚区。二是充分认识到旅游业对北京的重要性和发展潜力，通过北京欢乐谷生态文化园、房山历史文化旅游集聚区和前门传统文化产业集聚
萧山大江东新城范围内所有镇简介
1、河庄镇 河庄街道前身为浙江省杭州市萧山区河庄镇，九二年由原河庄乡、新围乡、钱江乡合并建制河庄镇，由于大江东新城建设规划的需要，于2009年8月撤镇设街。街道地处萧山区北部，杭州市东部，钱塘江南岸，毗邻义蓬、南阳，与杭州下沙经济技术开发区隔江相望，南临杭州萧山国际机场，距杭州市中心30公里。是江东工业园区的主平台与大江东新城规划建设的前沿阵地。 街道简介 河庄街道全街道区域面积69.2平方公里，下辖20个行政村、1个社区，人口为4．85万人, 家庭户口为13772户。河庄是百折不挠、顽强拼搏的萧山围垦精神的发祥地，文化底蕴较为丰厚，境内蜀山南坡的商周文化遗址和北坡的战国窑是区级重点文物保护单位。近10余年来，河庄的经济和社会得到了快速的发展，生产总值以年均10%-20%增速增长，逐步形成了以化工、纺织印染两大行业为主体，五金机械、针织内衣、建筑建材、塑料模具、电子电器、蔬菜食品等多方面发展的工业体系。 区域概况 浙江省杭州市萧山区河庄街道，位于萧山北部，东靠头蓬镇，南临杭州萧山国际机场，与义蓬、南阳两街道接壤，西北濒临钱塘江，南沙大堤穿境而过，距萧山区中心32公里、杭州萧山国际机场5公里。属钱塘江淤积成的沙土平原。全镇区域面积58平方公里，下辖21个行政村、1个居委会，2000年底人口43254人，是萧山垦区重镇。河庄历史悠久，境内蜀山南坡的商周文化古遗址和北坡的战国窑是区级重点文物保护单位。河庄又是现代围垦精神的发祥地，1968年全区人民在河庄围成3.6万亩滩涂，揭开了萧山现代围垦史的序幕。 历史沿革 相传街道西面的青龙山附近有河庄村，该村庄因建于河边而名，街道以村名。镇域在明末清初为钱塘江的北岸，清代钱塘江出海改为“中小门”时，在河庄之地曾4次挖掘以改变水流通道，后南岸渐淤涨成陆，才有绍兴、海宁、瓜沥、义蓬等地乡民的迁入开垦定居。建国初属清泰、河庄、蜀山乡，1956年蜀山、新泰乡并入河庄乡，1958年为红旗公社的一部分，1959年为瓜沥公社河庄、前进管理区，1961年2个管理区并为河庄公社，1969年并入南阳公社，1970年从南阳分离与乐园合并为河庄公社，1971年乐园公社又分设，1992年5月新围、钱江乡并入成立河庄镇。2009年撤镇设街道办事处。 人口数据 （第五次人口普查数据）
浙江产业集聚
宁波工程学院 社会调研报告 调研报告题目：浙江省产业集聚状况调研分析报 告 学院名称：经济与管理学院 专业：国际经济与贸易 班级：国贸113班 调研组成员及学号： 胡赛飞 11408070309 周雨琪 11408070313 李芳萍 11408070314 杨凌 11408070334 指导教师：聂红隆 定稿日期： 2014年9月1日
调研报告概要 浙江省产业集聚状况调研分析报告 :通过调研了解浙江省产业集群的现状和未来发展的趋势，分析浙江产业集聚所在的问题并提出好的解决措施。根据现有集群研究的理论和实践经验，要突破集群展的现有瓶颈，逐步培育区域集群的持续竞争力，从而得出以下结论：一是要注重域主导产业的发展和升级，二是要注重集群内部结构的优化和调整，而这两方面的现在很大程度上要依托于区域创新制度的建设、创新环境的营造和政府的支持。 2014年暑假（8月份） 浙江省宁波市周边地区的企业 文献搜集，现场调研，网络搜索
正文 一．调查资料 (一）浙江省年产值过千亿的5个聚集产业 产业名称产值 纺织业51个区块，年产值2950亿元纺织服装和鞋帽制造业53个区块，年产值1860亿元电气机械及器材制造业50个区块，年产值1400亿元通用设备制造业48个区块，年产值1130亿元交通运输设备制造业37个区块，年产值1120亿元 （二）浙江省各是产业集群总数及产值 城市集群数量（个）产值（亿元）杭州1243380 宁波772500 温州731735 绍兴582647 嘉兴351540 台州671680 丽水25136 湖州30680 金华771310
（三）浙江省规划中的十四个省级集聚区主要集聚区特性介绍 杭州大江东产业集聚区大江东位于萧山东北部的沿钱塘江区域，处于环杭州湾产业带和环杭州湾城市群的核心位，包括江东新城、临江新城、空港新城和前进工业园区,是杭州的"浦东"，是萧山乃至杭州现代工业和现代服务业的重要发展区域、城市发展的重要功能模块，也是经济社会发展的希望和潜力所在。 杭州城西科创产业集聚区杭州科创产业集聚区定位于以科技创新为重点的现代生产服务业区、以生态和谐为特色的现代生活服务业区，强调生产与生活的相互融合，成为新的经济增长点、新的科技制高点、新的生态体制示范点，力争成为全省产业集聚区的重点和亮点。 宁波杭州湾产业集聚区位于浙江省东北部，地理优势明显。其中杭州湾新区将建成长江三角洲南翼的工商名城、宁波市北部的经济中心。 温州瓯江口产业集聚区瓯江口要成为东南沿海城市群的重要开放门户、浙江省临港产业基地的重要组成、温州大都市的滨海城市的拓展区。 湖州南太湖产业集聚区湖州南太湖产业集聚区区位条件优越，产业基础扎实，未来的发展空间将十分广阔。
加快产业集聚区建设专项工作方案
加快产业集聚区建设专项工作方案 为提升产业集聚区发展水平，增强要素集聚和辐射带动能力，支撑全市经济转型发展，制定本方案。 一、总体要求 （一）基本思路。按照五规合一、四集一转、产城互动的基本要求，以集群、创新、智慧、绿色发展为方向，大力实施产业集聚区提质转型创新发展工程，着力提升集群集聚、承接转移、节约集约水平，着力增强创新发展、基础配套、要素保障和服务管理能力，加快产业转型升级，推动产业集聚区持续上规模上水平上层次。 （二）发展目标。集群竞争优势更加凸显，发展质量明显提升，支撑带动能力进一步增强。 1.总量规模。主营业务收入达到1800亿元，增长10%；完成固定资产投达到800亿元，增长17%。 2.集聚发展。主营业务收入超600亿元以上的产业集聚区1个，超350亿元以上的产业集聚区1个，超250亿元以上的产业集聚区2个，超150亿元以上的产业集聚区1个。 3.晋级争先。X市产业集聚区力争晋升四星级，X县、X县、X县和高新技术产业集聚区力争晋升二星级；X市产业集聚区和纺织产业集聚区力争晋升一星级；X新型制造业、X煤化工专业园区力争晋升省级产业集聚区。
4.节约集约。投资强度和产出强度进一步提高，规模以上工业综合能源消费量下降1%左右，清洁生产和循环化改造取得明显成效。 5.吸纳就业。全部从业人员超过23—24万人，新增1—2万人以上。 二、重点任务 （一）推动产业产品结构升级。积极承接产业转移，推进技术改造和新产品开发，培育新的增长动力。 1.突出发展优势产品。实施优势产品升级工程，重点依托产业集聚区骨干企业开展新一轮技术升级，着力在高强钢、智能设备制造、工业机器人、新材料、食品医药、高档陶瓷、汽车零部件、电子元器件、医疗康复设备等领域开发一批升级换代产品和高附加值产品。组织开展产业集聚区重点企业摸底调查，全力做好要素协调保障，支持有订单、有效益的企业扩大生产，提高市场占有率。积极推进产业集聚区产销、银企、用工对接，全面提升投产项目达产率，促进新的有效产能释放。 2.培育新的增长点。鼓励拥有百亿级产业集群的产业集聚区，在做大做强现有主导产业的基础上，积极发展市场容量大、需求弹性小的技术劳动复合型产业，培育形成新的主导产业集群。支持基础较好、优势突出的产业集聚区大力引进龙头企业，加快发展智能装备、智能终端、生物医药、新能源汽车等高端制造和战略新兴产业，引领带动全市产业结构升级。
2017年浙江省重点建设项目名单
二、交通项目（329个） 171．杭黄铁路工程（浙江段） 172．G25长深高速公路德清至富阳段扩容杭州段及G25富阳至G60诸暨高速公路联络线工程▲ 173．杭绍台高速公路工程 174．台州湾大桥及接线工程 175．衢宁铁路工程（浙江段） 176．三门湾大桥及接线工程 177．乐清湾大桥及接线工程 178．杭金衢高速公路拓宽工程杭州至金华段 179．九景衢铁路工程（浙江段） 180．乐清湾港区铁路支线建设工程 181．商合杭铁路客运专线工程（浙江段） 182．临金高速公路建德至金华段工程▲ 183．钱塘江中上游衢江（金华段）航运开发工程 184．宣杭铁路电气化改造项目▲ 185．溧阳至宁德高速公路文成至泰顺段工程 186．杭长客运专线工程（浙江段） 187．金甬铁路工程▲ 188．龙丽温高速公路文成至瑞安段工程 189．杭绍台铁路工程▲ 190．金建铁路工程▲ 191．钱塘江中上游衢州段航运开发工程 192．嘉兴市独山煤炭中转码头项目 193．金温铁路扩能工程 194．嘉兴市丁诸线航道整治工程 195．杭宁高速公路（浙江段）改扩建工程 196．杭温铁路一期工程▲ 197．台金高速公路东延段二期工程 198．瓯江航道整治工程丽水段（船寮镇黄言村至温溪镇驮滩上游） 199．湖苏沪铁路工程▲ 200．杭州地铁5号线一期工程 201．千黄高速公路淳安段工程▲ 202．杭州地铁4号线一期工程 203．杭州地铁2号线一期工程 204．杭州地铁2号线二期工程 205．杭州绕城高速公路西复线杭州至绍兴段工程 206．杭州至临安城际铁路工程 207．杭州地铁6号线一期工程 208．杭州至富阳城际铁路工程 209．杭州市大江东产业集聚区临江至九工段连接线工程▲ 210．杭黄铁路建德站配套场站及进场道路建设项目▲ 211．杭州大江东G104至临江连接线（江东三路）工程 212．杭州港萧山港区义桥作业区工程
郑州高新技术产业集聚区发展规划(2010-2020年)
郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年） 环境影响跟踪评价公众参与第二次公示 2010年12月郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）通过河南省发展和改革委员会的审批，批复文号豫发改工业〔2010〕2087号。该规划环境影响评价于2011年2月取得河南省生态环境厅审查意见（豫环审〔2011〕47号）。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》等有关规定，实施五年以上的产业园区，应组织开展环境影响的跟踪评价，现对该规划环境影响跟踪评价进行第二次公示： 一、规划概况 规划名称：郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）规划范围：郑州高新技术产业集聚区位于郑州市城区西北部，规划范围东至郁香路、南至站北路、西至郑州市西环绕城高速东1000米、北至新龙路，规划面积。 规划期限：规划的时间段为2010-2020年，分近期、中期和远期三个开发建设阶段。其中，近期为2010年-2012年，中期为2013年-2015年，远期为2016年-2020年。 主导产业：以电子信息产业、新能源与节能环保产业为主导产业；以超硬材料、文化创意产业为特色产业。 发展定位：国家级重点开发区，河南省重要的高新技术产业基地和体制创新改革的综合试验区，郑州市科技创新城。以产业集聚为核心，发挥项目集群效应，着力培育电子信息产业、新能源与节能环保产业等支柱产业；加强招商引资力度，着力引进和重点发展超
硬材料、文化创意产业等形成集聚区的特色产业；依靠龙头骨干企业的带动作用，带动相关配套产业形成，延伸产业链条；逐步形成产业集群和特色产业；规划期末基本建成新型产业之城、自主创新之城、生态和人文之城。 二、发展规划及原规划环评执行情况 截至2018年，集聚区规划用地布局与原规划布局基本一致，入区企业符合园区规划要求，规划环评报告及批复中所提到的环保要求大部分已得到落实，规划道路、供水、供电等基础设施已基本完成。对比原规划及规划环评要求，集聚区基础设施建设尚需进一步完善，集聚区环境管理机构及管理体系实施仍需加强。 三、环境质量现状 环境空气：通过收集郑州市及高新区例行监测结果及开展评价区域补充监测，区域环境空气主要超标因子为PM10、。在大力开展大气攻坚的基础上，区域环境质量呈向好趋势，本次规划实施未对区域环境空气质量造成明显的不利影响。 地表水环境：集聚区主要纳污水体贾鲁河出境断面常规监测主要水质指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；园区内地表水须水河水质现状均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。 地下水环境：本次评价收集了集聚区内石佛水井厂常规监测数据，同时开展地下水环境质量补充监测，由监测结果来看，主要指标可满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准要求，区域地下水环境质量较好。 声环境：本次评价监测点位声环境可满足《声环境质量标准》
河南省产业集聚区名单详细版.doc
附件1 河南省产业集聚区名单 郑州市 1.郑州高新技术产业集聚区（含郑州高新技术产业开发区） 2.郑州经济技术产业集聚区（含郑州经济技术开发区） 3.郑州航空港区 4.白沙产业集聚区 5.金岱工业园区 6.郑州国际物流园区 7.郑州市金水区杨金产业集聚区 8.官渡产业集聚区 9.上街区装备制造业集聚区 10．新郑新洪工业园区 11.河南（巩义）回郭镇铝加式产业集聚区 12.巩义市豫联产业集聚区 13.新密市产业集聚区 14.登封市汽车零部件工业园 15.荥阳市五龙产业集聚区 开封市 16.开封经济产来集聚区（含开封经济开发区） 17.开封杏花营产业集聚区
18.尉氏县产业集聚区 19.杞县产业集聚区 20.开封市糖细化工产业区 21.开封经济技术集聚区（含开封经济技术开发区黄龙园区） 22.通许县产业集聚区 23.兰考县兰兴产烽集聚区 洛阳市 24.洛阳高新技术产业集聚区（含洛阳国家高新技术产业开发区）硅点子材料、新材料 25.洛阳石化产业集聚区 石油化工、化纤纺织、精细化工、新能源及化工新材料 26.洛宁产业集聚区 轻工制造、农副产品加工 27.宜阳产业集聚区 铸造和机加工为主的重型装备制造业、硅材料、精细化工 28.洛阳伊洛工业园区 装备制造业和新材料 29.洛阳经济技术产业集聚区（含洛阳经济开发区） 商贸和物流业 30.洛阳工业产业集聚区（含河南洛阳工业园区） 先进装备制造业、食品、有色金属及新材料 31.洛龙科技园区：硅光电(太阳能)产业、先进装备制造业、新材料
产业为主的“三大产业” 32.洛新产业集聚区 机械加工、重型装备制造、新材料 33.新安县万基产业集聚区 能源铝产业、铝精加工、镁合金、钛合金为主的新材料 34.栾川钼钨精深加工业集聚区 钼钨精深加工 35.孟津华阳中心产业集聚区 电力能源、化工、光伏材料和机械材料 36.汝阳产业集聚区 新型建材、特种钢材及煤化工 37.嵩县产为集聚区 38.伊川县产业集聚区 规划面积8.719平方公里，东园以铝精深加工为主导产业，适度发展机械制造、硅及光伏产业。西园以商贸、物流等现代服务业为主，适度发展高新技术及劳动密集型产业。 平顶山市 39.平顶山高新技术产业集聚区（含平顶山高新技术产业园区） 机电装备、新材料 40.平新产业集聚区 节能环保新材料 41.郏县城东产业集聚区
杭州大江东产业聚集区概况
杭州大江东产业聚集区 概况 1.1历史沿革 杭州大江东产业集聚区下有三个园区，其中江东工业园区从2001年开始筹建，前进工业园区从2002年开始筹建，临江工业园区从2003年开始筹建，2006年三个园区经批复正式成立。 2009年市委市政府作出加快大江东区域一体化发展的战略部署，大江东撤镇设街，采取城街合一、以城带街的运行模式，江东新城、临江新城正式挂牌。 2010年9月21日省政府下发《关于印发浙江省产业集聚区发展总体规划（2011;2020年）的通知》（浙政发〔2010〕45号），杭州大江东产业集聚区正式确立。 2011年9月9日杭州大江东产业集聚区管委会经省编委批复设立，2012年10月18日正式挂牌。 2013年12月30日，市委市政府发布《关于进一步完善杭州大江东产业集聚区管理体制的意见》（市委〔2013〕17号），提出了要坚持以统为主、统分结合，尽早将大江东管理体制调整到位，实现大江东产业集聚区内依法独立行使经济管理权限和社会管理职能，加快推进大江东区域一体化发展的指导意见，进一步完善了大江东管理体制。 2014年8月28日，市委市政府召开大江东产业集聚区体制调整大会，并下发《关于印发大江东产业集聚区体制调整实施方案的通知》（市委发〔2014〕45）号，明确大江东党工委、管委会是市委、市政府的派出机构，在大江东区域贯彻执行省市党委、政府的重要决策和工作部署，对大江东区域统一履行经济、社会、文化、生态文明建设和党的建设各项管理职能。 1.2体制机制 1.2.1统计管理体制 为全面反映萧山区、杭州经济开发区的国民经济和社会发展情况，大江东的
经济社会数据由大江东管委会统计汇总后，纳入萧山区反映，其中前进功能区块的经济数据同步纳入杭州经济开发区反映。 1.2.2社会建设管理体制和公共服务体系 大江东区域的社会发展规划、年度计划由大江东管委会组织编制和实施。区域内原有社会事业资产移交大江东管委会，由大江东管委会统一负责区域内社会事业的投资、建设、运营和管理。大江东管委会可采取购买服务等方式，将部分社会事务委托萧山区管理，具体由双方协商确定。 在大江东区域率先实现基本社会保障、户籍管理、教育等公共服务与主城区一体化。大江东区域内城乡养老保险及医疗、失业、工伤、生育等基本社会保障纳入市级统筹，各项标准与主城区并轨。大江东区域的市外户口迁入（包括积分落户）与主城区政策统一，本地户口迁入到主城区的，执行主城区统一的户口迁移政策。加快推进大江东区域与主城区实行高中段（含职高）招生一体化，市教育行政部门要支持主城区优质中小学（幼儿园）在大江东区域设立新校，加快名校集团化办学和学校互助共同体建设，实现优质教育资源共享。 1.2.3行政审批管理体制 按照依法、创新、效率的原则和办事不出大江东的要求，充分赋予大江东管委会开发建设和经济社会管理各项职能和审批权限。 在大江东区域投资建设项目的所有审批事项，依法赋予大江东管委会或相关派出机构与杭州市相同的管理职能和审批权限，由杭州市有关行政管理部门全部委托或授权大江东管委会和相关派出机构行使。 涉及行政许可权、行政处罚权的，由杭州市有关行政管理部门依法全部委托大江东管委会或相关派出机构行使；无法委托的，采取专用章的办法解决。具体方案由大江东管委会提出，报市编委办、审管办、法制办审核通过后实施。 1.2.4开发建设管理体制 1.城市基础设施和配套公建 大江东区域实行统一开发建设。所有城市基础设施、水利设施和配套公建，由大江东管委会制定统一规划和建设标准，统一组织建设，按属地原则实施统一管理。 2
宜阳县产业集聚区总体发展规划
宜阳县产业集聚区总体发展规划环境影响报告书简本 机械工业第四设计研究院 二OO九年七月
目录 1 宜阳县产业集聚区总体发展规划概述 (1) 1.1 规划位置及规划范围 (1) 1.2 规划期限 (1) 1.3 规划发展目标 (1) 1.4 产业导向 (1) 1.5 功能区布局 (2) 1.6 用地规划 (2) 1.7 产业布局规划 (4) 1.8 道路系统规划 (4) 1.9 绿地系统与景观规划 (4) 1.10 环境保护规划 (5) 1.11 市政公用设施规划 (6) 1.12 分期实施情况及近期建设规划 (7) 2 宜阳县产业集聚区开发建设现状 (9) 2.1 入园项目基本情况 (9) 2.2 基础设施建设情况 (9) 2.3 环保搬迁情况 (9) 2.4 产业集聚区现状及建设存在的主要环境问题 (14) 3 区域环境质量现状存在问题及对策措施 (15) 4 规划方案协调性分析 (16) 5 规划实施的环境影响预测分析 (20) 6 规划实施的承载力分析 (21) 7 规划选址及总体布局合理性分析 (22) 7.1 规划选址合理性分析 (22) 7.2 总体布局合理性分析 (22) 8 集聚区环境准入条件 (23) 9 社会环境影响分析 (24) 10 规划方案优化建议及环境影响减缓措施 (25) 10.1 规划方案优化建议 (25)
10.2 地方相关规划的协调与调整 (26) 10.3 环境影响减缓措施 (26) 10.4 环境目标可达性分析 (28) 11 总体评价结论 (30) 附图：宜阳县产业集聚区位置及宜阳县城市总体规划图 宜阳县产业集聚区土地利用现状图 宜阳县产业集聚区用地规划图 宜阳县产业集聚区产业布局规划图
产业集聚区完善布局和扩区方案的主要内容
附件2 产业集聚区布局完善和规模调整方案的 主要内容及有关要求 为切实做好产业集聚区完善布局、规模调整与土地利用总体规划的衔接工作，为集聚区发展创造良好用地条件，现将产业集聚区完善布局和规模调整方案的有关要求及主要内容明确如下。 一、有关要求 1. 产业集聚区用地规模增加的，其发展区、控制区内审批用地量一般须超过其面积的1/3，否则，原则上不允许增加规模。 2. 集聚区规模的增加要适度，要与土地规划下达新增建设用地指标相适应，增量规模的50%至少不能低于1/3的用地应有规划建设用地指标。通过增减挂钩保障用地的控制区，其拆旧区必须落实到相关乡级土地规划图上。 3. 产业集聚区范围内的铁路、高速公路、河流等大面积非城镇建设用地，以及规划建设用地范围内已批准的增减挂钩项目用地所占用的规划指标可扣除出去，调剂到其他地方，继续作为规划指标布局使用；集聚区内的村庄等现状建设用地不再覆盖规划指标，但应计入集聚区总规模，以避免规划指标、现状建设用地和挂钩周转指标的叠加，实现指标的高效使用。 4. 产业集聚区布局或规模调整要和土地利用总体规划与“二调”成果对接工作同步进行，纳入土地利用总体规划、上图入库，实现无缝衔接。涉及报国务院审批8个市中心城
区土地利用总体规划的不予调整。 5. 调整方案对接的时间安排：3月17日—23日，各产业集聚区按有关要求形成调整方案；3月25日—31日，省国土资源厅按要求分批次对产业集聚区布局完善和规模调整方案进行对接审查。 二、调整方案的主要内容 1. 产业集聚区用地基本状况，包括建成区、发展区和控制区面积，已使用土地面积（含已上报的违法用地面积），调整的主要原因。 2. 扩区的总规模，扩大发展区或控制区的各自规模，调整后的“三区”面积；所需规划建设用地指标解决办法；是否涉及基本农田，如涉及调整到何处。 3. 集聚区中扣除铁路、高速公路、河流、增减挂钩建新区、高压走廊等大面积难以利用土地的情况及各自面积。 4. 规模增加是否涉及省辖市中心城区（报国务院审批的郑州等8个省辖市除外）或县城（县级市市区）土地利用规划的调整等。 5. 通过增减挂钩方式保障用地的控制区，其相应的拆旧区具体位置和面积。 6. 调整前后的中心城区或乡级土地利用总体规划局部图。 对于只调整规划布局、不涉及增加规模的，应说明调整的原因和区位，调整前后“三区”规模结构是否有增减，调整是否涉及基本农田，并附调整前后的中心城区或乡级土地利用总体规划局部图。
河南产业集聚区名单
河南省产业集聚区名单
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附件1 河南省产业集聚区名单 郑州市 1. 郑州高新技术产业集聚区（含郑州高新技术产业开发区） 2. 郑州经济技术产业集聚区（含郑州经济技术开发区） 3. 郑州航空港区 4. 白沙产业集聚区 5. 金岱工业园区 6. 郑州国际物流园区 7. 郑州市金水区杨金产业集聚区 8. 官渡产业集聚区 9. 上街区装备制造业集聚区 10 .新郑新洪工业园区 11. 河南（巩义）回郭镇铝加式产业集聚区 12. 巩义市豫联产业集聚区 13. 新密市产业集聚区 14. 登封市汽车零部件工业园 15. 荥阳市五龙产业集聚区 开封市 16. 开封经济产来集聚区（含开封经济开发区）
17. 开封杏花营产业集聚区
18. 尉氏县产业集聚区 19. 杞县产业集聚区 20. 开封市糖细化工产业区 21. 开封经济技术集聚区（含开封经济技术开发区黄龙园区） 22. 通许县产业集聚区 23. 兰考县兰兴产烽集聚区 洛阳市 24. 洛阳高新技术产业集聚区（含洛阳国家高新技术产业开发区）硅点子材料、新材料 25. 洛阳石化产业集聚区 石油化工、化纤纺织、精细化工、新能源及化工新材料 26. 洛宁产业集聚区 轻工制造、农副产品加工 27. 宜阳产业集聚区 铸造和机加工为主的重型装备制造业、硅材料、精细化工 28. 洛阳伊洛工业园区 装备制造业和新材料 29. 洛阳经济技术产业集聚区（含洛阳经济开发区） 商贸和物流业 30. 洛阳工业产业集聚区（含河南洛阳工业园区） 先进装备制造业、食品、有色金属及新材料
31. 洛龙科技园区：硅光电（太阳能）产业、先进装备制造业、新材料产
2020年(发展战略)杭州大江东产业集聚区发展规划
（发展战略）杭州大江东产业集聚区发展规划
附件： 杭州大江东产业集聚区 发展规划 二○一○年十二月 目录
前言 (9) 第一章基础条件 (11) 一、宏观背景 (11) 二、发展现状 (15) 三、发展优势 (17) 四、存在问题 (19) 第二章总体战略 (20) 一、指导思想 (20) 二、基本原则 (21) 三、战略定位 (22) 四、发展目标 (25) 第三章空间布局 (28) 一、总体布局 (28) 二、功能分区 (29) 三、四大片区 (29) 第四章“十二五”开发建设重点 (31) 一、规划控制区 (31) 二、重点规划区和“十二五”开发建设区 (32) 三、“十二五”重点建设项目 (40) 第五章产业发展 (41) 一、战略性新兴产业 (41) 二、先进制造业 (45) 三、现代服务业 (48)
四、现代农业 (50) 五、产业准入和淘汰落后产能 (51) 第六章城镇建设 (55) 一、城镇布局 (55) 二、居住用地布局 (56) 三、公建设施配置 (58) 第七章基础设施建设与布局 (60) 一、综合交通 (60) 二、给排水工程 (65) 三、能源工程规划 (67) 四、通信工程 (68) 五、消防工程 (69) 第八章生态建设与环境保护 (70) 一、区域生态结构布局 (70) 二、城乡污染防治措施 (72) 三、生态保护和生态修复措施 (75) 四、环境管理对策措施 (76) 第九章要素保障 (77) 一、土地资源保障 (77) 二、水资源 (78) 三、能源 (79) 四、环境容量 (82) 五、资金 (83)
(发展战略)产业集聚区发展意见(河北)
河北省人民政府 关于加快工业聚集区发展的若干意见 各设区市人民政府，各县(市、区)，人民政府，省政府各部门： 为推进产业结构调整和布局优化，实现产业集约、集聚发展，促进工业化、城镇化良性互动，加快新型工业化进程，转变经济发展方式，提出如下意见： 一、科学定位，合理设立 (一)内涵与特征。 工业聚集区(以下称聚集区)是以若干工业行业为主体，行业之间关联配套，上下游之间有机链接，产业结构合理，吸纳就业充分，聚集效应明显，产业和城市融合发展的经济功能区；是招商引资、产业升级的承接平台，推进工业化、城镇化进程的重要抓手，调整经济结构、转变发展方式的有效载体，其主要特征是：
空间集聚，布局集中。空间集聚是聚集区的基本表现形式。通过同类或相关联企业、项目战集中布局、聚集发展，为循环经济发展、污染集中治理、社会服务共享创造前提条件，降低生产成本，提高整体竞争力。 产业关联，协同发展。产业之间、企业之间关联度高是聚集区与传统工业园区的根本区别。通过协力配套或产业链延伸，增强集群协同效应，形成特色主导产业集群或专业园区。 土地集约，资源节约。促进要素资源集约节约、加快发展方式转变是聚集区的本质要求。按照“集约、节约、循环、生态”的发展理念，提高投资强度，促进资源高效利用，为建设资源节约型、环境友好型发展模式提供示范。 产城融合，设施共享。推动产城一体、实现企业生产生活服务社会化是聚集区的基本功能。通过产业集聚促进人口集中，依托城市服务功能集聚产业和人气，实现基础设施共建共享，构筑产业发展与城市发展互促双赢的格局。 (二)标准与条件。 申请设立省级工业聚集区(以下称省级聚集区)，应具备以下条件：
集聚区实施方案
篇一：旅游产业集聚区建设工作方案 旅游产业集聚区建设工作方案 中共栾川县委党校张丁一 一、机构功能与定位 栾川县旅游产业集聚区是依托栾川丰富的旅游资源，对旅游资源开发，旅游商品研发销售，旅游企业生产观光，旅游服务设施配备等相关产业进行整合，融入资本、信息、技术、经营管理等生产要素，导入外部经济势能，从而形成一个分工明确，相互协作，具有鲜明地方特色的经济综合体。同时也是一个社会、经济、自然协调发展，经济高效，环境优美，生态良性循环，资源得到合理开发利用的区域经济体。 而旅游产业集聚区管委会在产业集聚区的发展中扮演了“管理者＋服务者”的双重角色，作为政府利益和市民公共利益的维护者，必须兼有宏观调控“管理”和微观协调“服务”的双重职能。处理各种矛盾，平衡多边利益，保证生产要素最优配置，实现社会效益最大化。 二、整体思路 “善张网者引其纲，不一一摄万目而后得。”管理者对产业集聚区的发展也必须有一个提纲挈领的整体规划。 旅游产业集聚区要发挥集聚优势，应具备三个基本条件。即：产品的生产成本比其他地方低；生产应达到一定的规模，使产品不仅能满足自身而且能大量外销，满足其他地区需要；产品的运销合理，应是商品的成本加上运到消费地的运费，仍然低于消费地生产同类商品的成本。对此，管理者应该理清制约集聚区发展的各种错综复杂的关系。（一）、正确处理经济效益与生态效益的关系 历史经验告诉我们，经济发展是一时的积累，生态环境是万世的财富。生态环境脆弱性，生态恢复的长期性决定了违背自然规律，以牺牲环境为代价而换取的发展是不可持续的发展，是得不偿失的发展。 “中国最美丽小城”、“中国旅游强县”、“全国文明县城”、“全国卫生县城”、“全国生态建设示范县”，一连串荣誉的背后，既是对栾川得天独厚旅游资源的赞誉，也是栾川人与自然和谐发展的肯定。同时，旅游产业集聚区以展示栾川秀美，做强栾川旅游，提升栾川经济为目的，更不能以牺牲青山绿水换取一时发展。 因此，旅游产业集聚区必须制定科学的产业政策和行业准入标准，严格执行，有目的、有选择的实施产业规划，切不可舍本逐末，遗恨万年。 （二）、正确判断生产需要与建设规模的关系 旅游产业集聚区应以市场为主导，充分了解市场需求，根据需求结构确定生产结构，根据生产结构及时调整产业结构，避免不按市场需求盲目扩大生产规模，造成资源浪费。 因此，产业集聚区前期工作应引导企业在注重生产要素投入同时做长产业链条，实现外延式增长，建设规模与
14义乌商贸服务业集聚区发展规划
14义乌商贸服务业集聚区发展规划
义乌商贸服务业集聚区发展规划（摘要） 前言 为充分发挥义乌商贸服务业发展优势，示范引领全省商贸服务业转型升级，打造商贸服务业竞争制高点，根据省委、省政府建设义乌商贸服务业集聚区的战略部署，特编制《义乌商贸服务业集聚区发展规划》。 规划依据：《浙江省产业集聚区发展总体规划》（浙政发〔2010〕45号）、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》（浙委办〔2010〕74号）、《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》（浙政办发明电〔2010〕39号）、《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》（浙发改地区〔2010〕260号）、《浙江省产业集聚区产业准入指导意见》（浙发改地区〔2010〕1049号）等，并与省、市国民经济与社会发展规划纲要、主体功能区规划、产业带规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态功能区规划和相关专项规划等相衔接。 规划范围：包括义乌国际商贸城、义乌国内物流中心、义乌中国网商城、义乌综合保税区、义乌工业园区、佛堂产业区等发展空间，其中，重点规划区面积53.2平方公里，“十二五”开发建设区面积21平方公里。
规划期限：为2011年至2020年，以“十二五”时期（2011～2015年）为重点。
一、基础条件 （一）发展背景 1、全球最具影响力小商品贸易中心建设扎实推进 义乌是一座以小商品市场闻名于世的国际商贸城市，也是全球最大的小商品贸易与流通中心。2009年外贸进出口额达到23.5亿美元，经义乌市场直接出口的集装箱箱量达到52万标箱，全年常驻义乌的国外采购经营户达到1万人以上，外国企业常驻代表机构2614户。当前，义乌正面临着全球小商品采购需求稳步提升的良好发展机遇。充分利用良好基础，加快建设义乌商贸服务业集聚区，既可为建设全球小商品贸易中心拓展空间，又可为小商品市场链的上下游专业市场优化布局与建设创造条件，为打造全球最具影响力的小商品贸易中心奠定坚实基础。 2、国家国际贸易综合配套改革试点申报积极推进 在党中央、国务院和省委、省政府及国家有关部委的大力关心和支持下，“国家国际贸易综合配套改革试点区”申报工作正积极推进。这将是我省现代服务业发展领域的重大突破，也将是义乌探索转变外贸发展方式路径的难得机遇。建设义乌商贸服务业集聚区，可为开展这一改革试点提供发展平台，从而为义乌推进国际贸易综合配套改革试验奠定坚实基础。 3、浙江商贸服务业创新发展实践亟需引领推进
2016年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案
2016年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案 为提升产业集聚区竞争优势,增强要素集聚和辐射带动能力,支撑全省经济社会持续健康较快发展,制定本方案。 一、总体要求 (一)基本思路。按照“五规”(产业集聚区总体发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境规划和区域公共服务基础设施规划)合一、四集一转(企业、项目集中布局,产业集群发展,资源集约利用,功能集合构建,促进人口向城镇转移)、产城互动的基本要求,以集群、创新、智慧、绿色发展为方向,大力实施产业集聚区提质转型创新发展工程,着力提升集群集聚、承接转移、节约集约水平,着力增强创新发展、基础配套、要素保障和服务管理能力,加快产业转型升级,推动产业集聚区持续上规模、上水平、上层次,提高吸引力、竞争力、带动力。 (二)发展目标。集群竞争优势更加凸显,发展质量明显提升,支撑带动能力进一步增强。 总量规模。规模以上工业实现增加值突破万亿元,增长12%;主营业务收入力争超过5万亿元,增长10%以上;完成固定资产投资超过2万亿元,增长15%左右。 集聚发展。主营业务收入500亿元以上的产业集聚区超过20个,千亿元以上的达到5个;二星级及以上的产业集聚区超过45个,其中三星级及以上的达到10个左右。 集群培育。依托产业集聚区,全省形成140个百亿级产业集群,省辖市形成18个千亿级产业集群。 节约集约。投资强度和产出强度进一步提高,规模以上工业综合能源消费量下降1%左右,清洁生产和循环化改造取得明显成效。 吸纳就业。全部从业人员超过450万人,新增20万人以上。 二、重点任务 (一)推动产业产品结构升级。深入落实《中国制造2025河南行动纲要》,积极承接产业转移,推进技术改造和新产品开发,培育新的增长动力。 1.突出发展优势产品。实施“十百千”技术改造升级工程,重点依托产业集聚区骨干企业开展新一轮技术改造,建设10个试点示范类项目、100个创新引领类项目和1000个传统技改类项目,开发一批升级换代产品和高附加值产品。组织开展产业集聚区重点企业摸底调查,全力做好要素协调保障工作,支持有订单、有效益的企业扩大生产,提高市场占有率。积极推进产业集聚区产销、银企、用工对接,全面提升投产项目达产率,促进新的有效产能释放。