关于推进大气污染联防联控工作国办发(2010)33号

关于推进大气污染联防联控工作

改善区域空气质量的指导意见

环境保护部发展改革委科技部工业和信息化部

财政部住房城乡建设部交通运输部商务部能源局近年来，我国一些地区酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题日益突出，严重威胁群众健康，影响环境安全。国内外的成功经验表明，解决区域大气污染问题，必须尽早采取区域联防联控措施。为进一步加大大气污染防治工作力度，现就推进区域大气污染联防联控，改善区域空气质量工作提出以下意见。

一、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以改善空气质量为目的，以增强区域环境保护合力为主线，以全面削减大气污染物排放为手段，建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制，扎实做好大气污染防治工作。

（二）基本原则。坚持环境保护与经济发展相结合，促进区域环境与经济协调发展;坚持属地管理与区域联动相结合，提升区域大气污染防治整体水平;坚持先行先试与整体推进相结合，率先在重点区域取得突破。

（三）工作目标。到2015年，建立大气污染联防联控机制，形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系，主要大气污染物排放总量显著下降，重点企业全面达标排放，重点区域内所有城市空气质量达到或好于国家二级标准，酸雨、灰霾和光化学烟雾污染明显减少，区域空气质量大幅改善。确保2010年上海世博会和广州亚运会空气质量良好。

二、重点区域和防控重点

（四）重点区域。开展大气污染联防联控工作的重点区域是京津冀、长三角和珠三角地区；在辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、台湾海

峡西岸等区域，要积极推进大气污染联防联控工作；其他区域的大气污染联防联控工作，由有关地方人民政府根据实际情况组织开展。

（五）防控重点。大气污染联防联控的重点污染物是二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等，重点行业是火电、钢铁、有色、石化、水泥、化工等，重点企业是对区域空气质量影响较大的企业，需解决的重点问题是酸雨、灰霾和光化学烟雾污染等。

三、优化区域产业结构和布局

（六）提高环境准入门槛。制定并实施重点区域内重点行业的大气污染物特别排放限值，严格控制重点区域新建、扩建除“上大压小”和热电联产以外的火电厂，在地级城市市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。针对重点区域内重点行业的建设项目实行环境影响评价区域会商机制，具体办法由环境保护部另行制定。加强区域产业发展规划环境影响评价，严格控制钢铁、水泥、平板玻璃、传统煤化工、多晶硅、电解铝、造船等产能过剩行业扩大产能项目建设。

（七）优化区域工业布局。建立产业转移环境监管机制，加强产业转入地在承接产业转移过程中的环保监管，防止污染转移。在城市城区及其近郊禁止新建、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业，对城区内已建重污染企业要结合产业结构调整实施搬迁改造，按期完成首钢搬迁工程，组织实施好石家庄、杭州、广州等城市钢铁厂搬迁项目。

（八）推进技术进步和结构调整。完善重点行业清洁生产标准和评价指标，加强对重点企业的清洁生产审核和评估验收。加大清洁生产技术推广力度，鼓励企业使用清洁生产先进技术。加快产业结构调整步伐，确保电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能任务按期完成。

四、加大重点污染物防治力度

（九）强化二氧化硫总量控制制度。提高火电机组脱硫效率，完善火电厂脱硫设施特许经营制度。加大钢铁、石化、有色等行业二氧化硫减排工作力度，推

进工业锅炉脱硫工作。完善二氧化硫排污收费制度。制定区域二氧化硫总量减排目标。

（十）加强氮氧化物污染减排。建立氮氧化物排放总量控制制度。新建、扩建、改建火电厂应根据排放标准和建设项目环境影响报告书批复要求建设烟气脱硝设施，重点区域内的火电厂应在“十二五”期间全部安装脱硝设施，其他区域的火电厂应预留烟气脱硝设施空间。推广工业锅炉低氮燃烧技术，重点开展钢铁、石化、化工等行业氮氧化物污染防治。

（十一）加大颗粒物污染防治力度。使用工业锅炉的企业以及水泥厂、火电厂应采用袋式等高效除尘技术。强化施工工地环境管理，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土、砂浆，在施工场地应采取围挡、遮盖等防尘措施。加强道路清扫保洁工作，提高城市道路清洁度。实施“黄土不露天”工程，减少城区裸露地面。

（十二）开展挥发性有机物污染防治。从事喷漆、石化、制鞋、印刷、电子、服装干洗等排放挥发性有机污染物的生产作业，应当按照有关技术规范进行污染治理。推进加油站油气污染治理，按期完成重点区域内现有油库、加油站和油罐车的油气回收改造工作，并确保达标运行；新增油库、加油站和油罐车应在安装油气回收系统后才能投入使用。严格控制城市餐饮服务业油烟排放。

五、加强能源清洁利用

（十三）严格控制燃煤污染排放。严格控制重点区域内燃煤项目建设，开展区域煤炭消费总量控制试点工作。推进低硫、低灰分配煤中心建设，提高煤炭洗选比例，重点区域内未配备脱硫设施的企业，禁止直接燃用含硫量超过0.5%的煤炭。加强高污染燃料禁燃区划定工作，逐步扩大禁燃区范围，禁止原煤散烧。建设火电机组烟气脱硫、脱硝、除尘和除汞等多污染物协同控制技术示范工程。

（十四）大力推广清洁能源。改善城市能源消费结构，加大天然气、液化石油气、煤制气、太阳能等清洁能源的推广力度，逐步提高城市清洁能源使用比重。继续推进清洁能源行动，积极开展清洁能源利用示范。推进工业、交通和建筑节

能，提高能源利用效率。加快发展农村清洁能源，鼓励农作物秸秆综合利用，推广生物质成型燃料技术，大力发展农村沼气。禁止露天焚烧秸秆等农作物废弃物，确保城市周边、交通干线、机场周围空气质量。鼓励采用节能炉灶，逐步淘汰传统高污染炉灶。

（十五）积极发展城市集中供热。推进城市集中供热工程建设，加强城镇供热锅炉并网工作，不断提高城市集中供热面积。加强集中供热锅炉烟气脱硫、脱硝和高效除尘综合污染防治工作。发展洁净煤技术，加大高效洁净煤锅炉集中供热示范推广力度。在城市城区及其近郊，禁止新建效率低、污染重的燃煤小锅炉，逐步拆除已建燃煤小锅炉。

六、加强机动车污染防治

（十六）提高机动车排放水平。严格实施国家机动车排放标准，完善新生产机动车环保型式核准制度，禁止不符合国家机动车排放标准车辆的生产、销售和注册登记。继续推进汽车“以旧换新”工作，加速“黄标车”和低速载货车淘汰进程，积极发展新能源汽车。

（十七）完善机动车环境管理制度。加强机动车环保定期检验，实施机动车环保标志管理，对排放不达标车辆进行专项整治。依法加强对机动车环保检验机构的监督管理，促进其健康发展。加强机动车环保监管能力建设，建立机动车环保管理信息系统。研究有利于机动车污染防治的税费政策。

（十八）加快车用燃油清洁化进程。推进车用燃油低硫化，加快炼油设施改造步伐，增加优质车用燃油市场供应。尽快制定并实施国家第四、第五阶段车用燃油标准和车用燃油有害物质限量标准。强化车用燃油清净剂核准管理。

（十九）大力发展公共交通。完善城市交通基础设施，落实公交优先发展战略，加快建设公共汽、电车专用道（路）并设置公交优先通行信号系统。改善居民步行、自行车出行条件，鼓励居民选择绿色出行方式。

七、完善区域空气质量监管体系

（二十）加强重点区域空气质量监测。提高空气质量监测能力，优化重点区域空气质量监测点位，开展酸雨、细颗粒物、臭氧监测和城市道路两侧空气质量监测，制定大气污染事故预报、预警和应急处理预案，完善环境信息发布制度，实现重点区域监测信息共享。到2011年年底前，初步建成重点区域空气质量监测网络。

（二十一）完善空气质量评价指标体系。加快空气质量评价指标修订工作，完善臭氧和细颗粒物空气质量评价方法，增加相应评价指标。

（二十二）强化城市空气质量分级管理。空气质量未达到二级标准的城市，应当制订达标方案，确保按期实现空气质量改善目标。国家环境保护重点城市的达标方案应报环境保护部批准后实施。空气质量已达到二级标准的城市，应制订空气质量持续改善方案，防止空气质量恶化。

（二十三）加强区域环境执法监管。环境保护部要会同有关地方和部门确定并公布重点企业名单，开展区域大气环境联合执法检查，集中整治违法排污企业。各地环保部门应加强对重点企业的监督性监测，并推进其安装污染源在线监测装置。到2012年年底前，重点企业应全部安装在线监测装置并与环保部门联网。

八、加强空气质量保障能力建设

（二十四）加大资金投入。各级人民政府要根据大气污染防治工作实际，加大资金投入力度，强化环境保护专项资金使用管理，着力推进重点治污项目和区域空气质量监测、监控能力建设。空气质量未达到标准的城市，应逐年加大资金投入，加快城市大气环境保护基础设施和污染治理工程建设。

（二十五）强化科技支撑。加强区域大气污染形成机理研究。开展烟气脱硝、有毒有害气体治理、洁净煤利用、挥发性有机污染物和大气汞污染治理、农村生物质能开发等技术攻关。加大细颗粒物、臭氧污染防治技术示范和推广力度。加快高新技术在环保领域的应用，推动环保产业发展。

（二十六）完善环境经济政策。继续实施高耗能、高污染行业差别电价政策。

严格火电、钢铁、水泥、电解铝等行业上市公司环保核查。积极推进主要大气污染物排放指标有偿使用和排污权交易工作。完善区域生态补偿政策，研究对空气质量改善明显地区的激励机制。

九、加强组织协调

（二十七）建立区域大气污染联防联控的协调机制。在全国环境保护部际联席会议制度下，不定期召开由有关部门和相关地方人民政府参加的专题会议，协调解决区域大气污染联防联控工作中的重大问题，组织编制重点区域大气污染联防联控规划，明确重点区域空气质量改善目标、污染防治措施及重点治理项目。到2011年年底前，完成规划编制和报批工作。

（二十八）严格落实责任。地方人民政府是区域大气污染防治的责任主体，要切实加强组织领导，制定本地区大气污染联防联控工作方案，并将各项工作任务分解到责任单位和企业，强化监督考核。各有关部门应加强协调配合，制定相关配套措施和落实意见，督促和指导地方相关部门开展工作。

（二十九）完善考核制度。环境保护部要会同有关部门对大气污染联防联控工作情况进行评估检查，对区域大气污染防治重点项目完成情况和城市空气质量改善情况进行考核，并将考核结果作为城市环境综合整治定量考核的重要内容，每年向社会公布。对于未按时完成规划任务且空气质量状况严重恶化的城市，严格控制其新增大气污染物排放的建设项目，具体办法由环境保护部商有关地方和部门另行制定。

（三十）加强宣传教育。组织编写大气污染防治科普宣传和培训材料，开展多种形式的大气环境保护宣传教育，动员和引导公众参与区域大气污染联防联控工作。定期公布区域空气质量状况和大气污染防治工作进展情况，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用。

各地要在2010年6月底前，将本地区落实本意见的实施方案，报送环境保护部备案。

创建大气污染区域联防联控机制

创建大气污染区域联防联控机制 2014年01月10日13:27 来源：《中国社会科学报》2014年1月10日作者：竺效字号 打印纠错分享推荐浏览量 204 包括灰霾在内的大气污染具有自然区域性，其监管不能以人为划分的行政区划代替之，须由区域内各相关地方人民政府综合协调监管和防控。 2010年1月，环保部提交国务院的《大气污染防治法》（修订草案送审稿），在第四章“大气污染防治措施”的第三节“城市和区域大气污染防治”中建议专设一条规定“区域联防”（第69条），但该区域联防主要适用于根据主体功能区划目标、区域环境质量状况和大气污染防治工作需要划定的国家大气污染防治重点区域。对这类区域，拟由国务院环境保护主管部门根据国务院委托“组织国家大气污染防治重点区域内的省、自治区、直辖市人民政府，建立区域大气污染防治协调机制”，并由“国务院环境保护主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门，商国家大气污染防治重点区域内的省、自治区、直辖市人民政府”，编制国家大气污染防治重点区域统一规划，“确定分阶段达到的大气环境质量目标，联合监测、信息共享以及其他具体措施，并规定有关地方人民政府的责任目标和考核机制”。 《大气污染防治法》（修订草案送审稿）所设计的“区域联防”制度，具有大气污染防治区域综合协调机制的性质，其进步的观念值得肯定，但为了能有效防治灰霾污染，需进一步研究完善。 首先，区域联防制度的适用范围不应仅限于国家划定的大气污染防治重点区域，而应广泛适用于任何因大气污染自然特性而形成的跨县级以上行政辖区的区域，国家层面可以由国务院委托环境行政主管部门协调各相关的省区市，通过签订区域大气污染联防联控协议，建立协调机构和机制，但应明确规定省级人民政府也须在其辖区内协调建立类似的跨县级行政区域的联防联控机制，并适时调整、补充。 其次，大气污染区域联防机制是一项系统工程，除以往常规性的监管措施外，还应至少协调建立污染防治的统一规划、联合监测、信息共享和公开、联合预警、联合应急响应等具体措施。针对2010年《大气污染防治法》（修订草案送审稿），有必要指出其在区域联合预警和联合应急响应机制上的缺位。该送审稿第五章无论其名称“大气污染突发事件处置”，还是目前除第87条第二款以外的主体条款的主要针对事项，均限于已经造成大气污染突发事件的情形，而未能针对灰霾等严重大气污染的预警和响应机制，因而有进一步完善的空间。如可补充规定：若遇大气受到严重污染，可能发生危害人体健康和安全的紧急情况，县级以上人民政府应当及时分级启动预警预案，及时发布大气污染公告，并通过手机短信、广播电视、互联网等多种形式，向辖区内公众发布防护措施等预警信息，采取有权责令排污单位停产或部分停产、部分机动车停驶、临时降低供暖温度等强制性应急响应措施。签订区域大气污染联防联控协议的县级以上人民政府，应及时召集区域大气污染应急响应协调机构，根据国家有关大气污染区域联防机制的规定和区域大气污染联防联控协议的约定，适时分级启动跨行政区域的应急预警和响应措施。 最后，还须就此事项中违反法定职责的政府机关及其工作人员，违反大气污染联防联控协议职责的人民政府，不执行人民政府责令停产或部分停产、停止施工或部分停止施工、机动车停驶等强制性应急措施的单位，不执行机动车停驶等应急措施的个人，分门别类对各种违反法定义务或约定义务的行为逐一制定相应的法律责任，以保障大气污染防治区域综合协调机制的贯彻执行，有效防治和应对灰霾污染。

关于推进大气污染联防联控工作国办发(2010)33号

关于推进大气污染联防联控工作 改善区域空气质量的指导意见 环境保护部发展改革委科技部工业和信息化部 财政部住房城乡建设部交通运输部商务部能源局近年来，我国一些地区酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题日益突出，严重威胁群众健康，影响环境安全。国内外的成功经验表明，解决区域大气污染问题，必须尽早采取区域联防联控措施。为进一步加大大气污染防治工作力度，现就推进区域大气污染联防联控，改善区域空气质量工作提出以下意见。 一、指导思想、基本原则和工作目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，以改善空气质量为目的，以增强区域环境保护合力为主线，以全面削减大气污染物排放为手段，建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制，扎实做好大气污染防治工作。 （二）基本原则。坚持环境保护与经济发展相结合，促进区域环境与经济协调发展;坚持属地管理与区域联动相结合，提升区域大气污染防治整体水平;坚持先行先试与整体推进相结合，率先在重点区域取得突破。 （三）工作目标。到2015年，建立大气污染联防联控机制，形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系，主要大气污染物排放总量显著下降，重点企业全面达标排放，重点区域内所有城市空气质量达到或好于国家二级标准，酸雨、灰霾和光化学烟雾污染明显减少，区域空气质量大幅改善。确保2010年上海世博会和广州亚运会空气质量良好。 二、重点区域和防控重点 （四）重点区域。开展大气污染联防联控工作的重点区域是京津冀、长三角和珠三角地区；在辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、台湾海

峡西岸等区域，要积极推进大气污染联防联控工作；其他区域的大气污染联防联控工作，由有关地方人民政府根据实际情况组织开展。 （五）防控重点。大气污染联防联控的重点污染物是二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等，重点行业是火电、钢铁、有色、石化、水泥、化工等，重点企业是对区域空气质量影响较大的企业，需解决的重点问题是酸雨、灰霾和光化学烟雾污染等。 三、优化区域产业结构和布局 （六）提高环境准入门槛。制定并实施重点区域内重点行业的大气污染物特别排放限值，严格控制重点区域新建、扩建除“上大压小”和热电联产以外的火电厂，在地级城市市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。针对重点区域内重点行业的建设项目实行环境影响评价区域会商机制，具体办法由环境保护部另行制定。加强区域产业发展规划环境影响评价，严格控制钢铁、水泥、平板玻璃、传统煤化工、多晶硅、电解铝、造船等产能过剩行业扩大产能项目建设。 （七）优化区域工业布局。建立产业转移环境监管机制，加强产业转入地在承接产业转移过程中的环保监管，防止污染转移。在城市城区及其近郊禁止新建、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业，对城区内已建重污染企业要结合产业结构调整实施搬迁改造，按期完成首钢搬迁工程，组织实施好石家庄、杭州、广州等城市钢铁厂搬迁项目。 （八）推进技术进步和结构调整。完善重点行业清洁生产标准和评价指标，加强对重点企业的清洁生产审核和评估验收。加大清洁生产技术推广力度，鼓励企业使用清洁生产先进技术。加快产业结构调整步伐，确保电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能任务按期完成。 四、加大重点污染物防治力度 （九）强化二氧化硫总量控制制度。提高火电机组脱硫效率，完善火电厂脱硫设施特许经营制度。加大钢铁、石化、有色等行业二氧化硫减排工作力度，推

(完整版)传染病联防联控机制

第一双语幼儿园应对传染病联防联控工作机制 为进一步加强重点传染病预防控制工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的要求，第一双语幼儿园进一步调整成立了由区卫生局牵头，各镇政府（街道办事处、开发区管委会）和发改、财政、教育等近20余家部门单位参与的重点传染病联防联控机制，要求各成员单位要根据传染病防控工作要求和职责分工，切实抓好各项措施落实，确保幼儿身体健康和生命安全。 为了防止传染病通过幼儿活动传播扩散，切实保障广大幼儿的身体健康和生命安全，幼儿园应对传染病联防联控工作机制如下： 一、各地应对传染病联防联控工作机制（指挥部）应高度重视幼儿集中活动中传染病的防控工作，尽快组织力量摸清本辖区幼儿集中活动情况。对计划开展的活动应根据本地疫情防控实际，进行认真审核；一些病例数较多的地区，应尽可能缩小活动的数量和规模；疫情防控重点地区，应尽可能停止幼儿集中活动。 二、各地应对传染病联防联控工作机制（指挥部）应加强对辖区内必须举办或正在举办的幼儿集中活动的指导与管理。对正在举办的活动应加强疫情防控指导，并依据“谁举办、谁负责”的原则，要

求活动承办单位依据教育部、卫生部联合印发的《学校传染病防控工作方案（试行）》加强活动日常管理，并制订疫情防控预案或工作方案。做好幼儿晨、午检，发现异常情况，科学处置，及时报告。 三、幼儿集中活动中一旦发现疫情，活动承办单位要立即报告当地疾病预防控制机构和上级主管部门。依据属地管理的原则，当地联防联控工作机制（指挥部）应按国家有关工作方案和技术指南要求，组织有关部门及时、科学、有效地处置疫情，防范疫情扩散；加强医疗救治，降低重症病例发生率；根据防控工作需要，必要时可终止活动举办。 四、幼儿集中活动相关疫情防控工作进展，疫情发生地联防联控工作机制（指挥部）应及时逐级上报，遇重要情况可直接报国家联防联工作机制。

1、联防联控制度

伊美区教育系统新冠肺炎疫情 联防联控工作制度 为贯彻落实省市区关于做好疫情预防与控制工作的通知，确保全区教育系统各单位及时、有序、科学应对疫情，保障师生生命安全和身体健康，建立疫情联防联控工作制度如下: 一、组织领导 为加强对教育系统疫情防控工作的指导，特成立伊美区教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组。 组长：金首红 副组长：孙殿升赵德英 组员：各学校书记校长及幼儿园书记园长 职责： 1、贯彻落实省、市、区政府及上级教育行政部门对新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的决策部署； 2、负责统一指挥防范应对工作，研究解决疫情防控工作中的问题； 3、制定并安排部署各项预防控制措施，督促各项工作措施落实； 4、指导师生防范疫情的发生和传播，及时按要求向上级教育部门、同级卫生部门报告疫情； 5、筹集防控物资；

6、做好疫情防控期间学生学习指导工作。 二、工作分工 为强化责任，明确职责，依据工作需要成立六个工作小组，在区教育系统新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组领导下，相互协调开展工作。 （一）协调联络、宣传报道组 组长：金首红 组员：王君秋白雪娇 职责：负责接收上级文件，贯彻传达文件精神；督促、检查各学校工作落实情况；联络、协调区内相关单位；做好舆情监控。借助微信公众号、校园网、学校电子屏、宣传栏等积极开展多种形式的健康宣传教育，普及新型冠状病毒感染的肺炎预防知识，让全体师生都知晓新型冠状病毒感染的肺炎预防知识；推出学校正面典型，营造正能量；做好疫情信息的发布与舆情的控制工作。 （二）应急防控组 组长：孙殿升 组员：王宏霞、任宏远、教育系统各单位负责人 职责： 1、负责现场处置工作，一旦发现可疑病例，及时应对处置、按规定报送信息；配合区卫健、疾控、教育等部门及街道社区控制事态发展，做好患病人员的应急救援；及时向领导小组报告应急处置情况。

XX小学联防联控工作机制

XX小学疫情联防联控机制 为积极、有效地做好校园疫情防控工作，及时、妥善地处置校园安全和公共卫生突发事件，特建立本机制。 一、学校联防联控责任人 XXX 二、联防联控单位及其责任人 （一）区教育局：XXX（区教育局安全科科长），联系电话：XXXX （二）当地乡镇街道：XXX（文教会办主任）联系电话：XXXX （三）当地派出所：XXXX（民警）联系电话：XXXX （四）区疾控中心应急小分队：XXXX（区疾控中心疾控科科长）联系电话：XXXX （五）当地卫生院驻校健康指导员：XXXX（防疫医生）联系电话：XXXX （六）区发热门诊定点医疗机构： 1.XXXX第一人民医院发热门诊：XXXX 2.XXXX中医院发热门诊： 3.XXXX妇幼保健院发热门诊（接诊14周岁以下

儿童）： 三、联防联控工作要点 （一）进一步加强对学校传染病防控工作重要性的认识 传染病防控工作不仅是关系到教职员工和学生的身体健康，还关系到学校、家庭和社会的和谐稳定。因此，必须要充分认识传染病防控工作的重要性、复杂性和紧迫性。建立健全学校各部门联防联控机制，确保各项防控措施落到实处是严防传染病在校园里的发生和蔓延的重要保障。 （二）落实学校、年级、班级、家长四级防控体系 建立学校、年级、班级、家长传染病四级防控体系。明确职责，落实责任。学校校长为第一责任人，各部门、班级设立因病缺勤考勤负责人、报告人。 1、加强落实因病缺勤病因追查、报告、追踪、管理制度。各教研组长、班主任教师作为本组和本班级的负责人，并做好本部门或班级的因病缺勤病因追查、登记、报告等工作。负责人应当及时了解因病缺勤员工的患病情况和可能原因。发现有疑似传染病和确诊传染病患者，及时报告学校保健室，学校保健室上报学校疫情防控工作领导小组。在区疾控中心的指导下

云南省人民政府办公厅关于转发云南省推进大气污染联防联控工作实

云南省人民政府办公厅关于转发云南省推进大气污染联防联 控工作实施方案的通知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】云政办发[2010]177号 【发布部门】云南省政府 【发布日期】2010.09.19 【实施日期】2010.09.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 云南省人民政府办公厅关于转发云南省推进大气污染联防联控工作实施方案的通知 （云政办发[2010]177号） 各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 省环境保护厅、发展改革委、科技厅、工业信息化委、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、能源局、公安厅、农业厅、林业厅、物价局制定的《云南省推进大气污染联防联控工作实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 云南省人民政府办公厅 二O-O年九月十九日

云南省推进大气污染联防联控工作实施方案 （省环境保护厅、省发展改革委、省科技厅、省工业信息化委、省财政厅、省住房城乡 建设厅、省交通运输厅、省商务厅、 省能源局、省公安厅、省农业厅、省林业厅、省物价局） 为进一步推进我省大气污染联防联控工作，加强我省大气污染防治，改善区域空气质量，根据《国务院办公厅转发环境保护部等9部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》(国办发[2010]33号)精神，结合云南实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以改善空气质量为目的，以增强区域环境保护合力为主线，以全面削减大气污染物排放为手段，建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制，扎实做好大气污染防治工作。 二、工作目标 到2015年，逐步建立大气污染联防联控机制，主要大气污染物排放总量显著下降，重点企业全面达标排放，重点城市二氧化硫和氮氧化物空气质量达到或优于国家二级标准，酸雨明显减少，杜绝灰霾和光化学烟雾污染，区域空气质量大幅改善。 三、工作重点 我省开展大气污染联防联控工作的重点地区是昆明市主城区、安宁市，曲靖市主城区、宣威市，昭通市主城区，玉溪市主城区，红河州个旧市、开远市、蒙自县和楚雄州

联防联控五项制度

布病预防控制工作联席会议制度 （一）疾病预防控制中心和动物疫病预防控制中心协商决定，双方建立布病预防控制工作联席会议制度。 （二）联席会议的主要任务和议题是通报和分析人畜布病疫情、总结研究和部署全县布病联防联控工作。 （三）联席会议原则上每年召开两次，一般在每年年初和第三季度召开。如有紧急情况，经协商可随时召开。 （四）联席会议的参加人员为双方业务领导、业务部门负责人、专业技术骨干和联络员。根据工作需要，可邀请双方其他领导和相关部门人员参加。 （五）原则上，年初联席会议由省疾病预防控制中心传染病预防控制所负责人主持，第三季度联席会议由省动物疫病预防控制中心监测工作负责人主持。 （六）会议原则上由双方单位联络员提前 3～5 天发出会议通知，提前准备书面材料；每次会议后，应形成会议纪要。

布病疫情通报制度 （一）疾病预防控制中心和动物疫病预防控制中心建立疫情通报制度，相互通报人畜布病疫情。 （二）人间布病常规监测疫情分析和发病趋势预测每季度通报一次。 （三）羊牛饲养数量、分布以及畜间布病疫情监测和调查处置结果，每半年通报一次。 （四）人、畜布病暴发疫情在接到疑似或确诊报告后 24小时之内互相通报，或随时通报，内容包括发生地点、发生时间、发病数、死亡数。 （五）疫情通报的形式采取书面方式，网络或当面送达对方。网络送达时，须电话提前告知。

布病疫情联合调查处置制度 （一）疾病预防控制中心和动物疫病预防控制中心建立布病疫情联合调查处置制度。 （二）对重大级别的暴发疫情双方主导处置；对较大、一般级别的暴发疫情双方可酌情给予现场指导。 （三）每次联合调查处置工作，都要成立联合调查处置小组。调查组组长由双方共同担任，成员由双方业务骨干组成，最好同时具有流行病和实验室等业务技术人员。 （四）调查组根据疫情情况，结合自身专业特点，共同深入现场，分头开展人、畜间疫情的流行病学调查和实验室检测，共同会商和评估疫情，提出处置建议。 （五）联合调查处置中发现的病人由疾病预防控制中心指导当地救治和管理，发现的病畜由动物疫病预防控制中心指导当地扑杀并做无害化处理。 （六）调查处置结束后，双方分头形成调查处置报告，报告主管部门，抄送对方。

学校师生疫情联防联控工作机制

学校师生疫情联防联控工作机制 为贯彻落实省中小学校校园疫情防控和开学准备工作要求，确保师生生命安全和身体健康，我校立即建立疫情联防联控工作机制。 一、组织领导 为加强对学校疫情防控工作的指导，特成立学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组。 组长：校长 副组长：副校长 成员：教导处、总务处、少先队、班主任、全体任课教师 职责： 1．贯彻落实省、市政府及教育行政部门对新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的决策部署； 2．负责统一指挥防范应对工作，研究解决疫情防控工作中的问题； 3．制定并安排部署各项预防控制措施，督促各项工作措施落实； 4．指导师生防范疫情的发生和传播，及时按要求向教育部门、卫生部门报告疫情； 5．筹集防控物资； 6．做好疫情防控期间学生学习指导工作。 二、工作分工 为强化责任，明确职责，依据工作需要成立工作小组，在区教育局新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组领导下，相互协调开展工作。 （一）协调联络、宣传报道组 组长： 成员： 职责：负责接收上级文件，贯彻传达文件精神；督促、检查各处室、年级工作落实情况；联络、协调校外相关单位；做好舆情监控。借助微信公众号、校园网、学校电子屏、宣传栏等积极开展多种形式的健康宣传教育，普及新型冠状病毒感染的肺炎预防知识，让全体师生都知晓新型冠状病毒感染的肺炎预防知识；推出学校正面典型，营造正能量；做好疫情信息的发布与舆情的控制工作。 （二）应急防控组 组长： 成员：保安、各学科负责人、全体班主任 职责： 1．负责现场处置工作，一旦发现可疑病例，及时应对处置、按

规定报送信息；配合镇区卫健、疾控、教育等部门控制事态发展，做好患病人员的应急救援；及时向领导小组报告应急处置情况。 2．督促各班级推进、落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情监测等制度，对学生的缺勤情况进行汇总登记，查明缺勤原因，及时科学处置。 3．落实好疫情防控每日“零报告”制度。 4．做好卫生信息的收集，与区卫健、疾控等部门保持联系，收集本地及周围地区的新型冠状病毒感染的肺炎疫情情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。 5．对校园环境卫生进行彻底全面督查整治。 6．应急防控组各成员具体职责分工如下： ①校园食堂 组长： 成员：食堂工作人员2人 职责：做好食堂卫生、消毒工作。 ②校园卫生 组长： 成员：各班主任、值周教师、各功能室负责教师 职责：督促落实所有公共场合的卫生打扫和公共场所消毒工作；落实晨检制度及相关数据的汇总、上报。 （三）学习指导组 组长： 成员：各年级主任、全体任课教师 职责：教职工每天向学校上报体温，班主任向教导处报告学生在家休息学习体温汇报，教导主任上报学校；做好对各年级学生疫情防控期间的学习方法指导与落实工作；做好延期开学的有关教育教学预案。 三、工作要求 1．实行校园封闭管理。在疫情结束、未开学前，实行校园封闭管理，除应急值班值守人员，其他人员一律禁止进入校园，学生没有经过批准一律不得提前返校。确因防控工作需要进入校园的，要实名登记并接受体温检测，履行报批手续，控制时间、范围、地点等。在疫情结束前，学校图书馆、多功能教室等室内场馆一律关闭，学校所有场所设施暂停向社会开放。 2．坚决减少出行。每一位学生和教职员工从当日开始减少不必要的出行，不到封闭、空气不流通的公众场所和人流密集场所活动，不参加任何聚会。每位学生要从2月4日起在家里进行自我观察与检测，并在家长指导下作好体温检测记录，开学前交给学校班主任老师

幼儿园传染病联防联控制度传染病联防联控制度 幼儿园传染病制度

幼儿园传染病联防联控制度传染病联防联控制度幼儿园传染病制度 幼儿园传染病联防联控制度传染病联防联控制度幼儿园传染病联防联控制度幼儿园传染病联防联控制度传染病联防联控制度各县(区)教育局、卫计局，市属学校： 为保障学生健康权益，切实履行《学校卫生工作条例》各方职责，进一步落实学校传染病联防联控主体责任，经市教育局、市卫计局共同商量，决定建立学校传染病联防联控工作机制，共同维护湖州市校园健康安全环境。 一、组建联防联控工作组织。成立由市教育局、卫计局分管局长为组长、相关责任处室负责人及市属学校分管副校长为组员的工作小组，主要负责市属学校传染病疫情防控工作的组织领导、指挥协调、沟通配合、培训宣传、督促检查落实等联防联控工作。工作小组下设办公室，办公室设在市教育局师训高教处，负责联络、协调、信息共享等相关工作。 二、建立定期工作例会制度。工作小组每年春季、秋季开学，定期召开学校传染病联防联控工作会议。市卫计局负责及时通报学校传染病疫情形势，提出学校传染病防控工作要求，指导学校落实传染病防控工作措施;市教育局负责指导市属学校做好传染病防控知识宣传，健康教育课程开设，学生健康行为习惯养成教育，并认真落实校

园传染病联防联控工作措施等。 三、建立专家定期指导制度。针对每年春季、秋季传染病易发季节，建立属地疾控部门与辖区学校定期业务指导制度，由市卫计局选派市疾控部门及相关医院专业医生，定期到市属学校开展健康教育指导，举办中小学生传染病防控专题讲座，指导学校保健教师开设健康教育课程，帮助学校加强师生健康教育，进一步增强学校传染病防控能力。 四、建立应急预案演练制度。根据学校学生年龄特点，不断完善学校传染病联防联控应急预案演练方案。市教育局会同卫计、公安、市场监管等部门，每年定期组织开展学校传染病联防联控应急演练，让广大师生在演练中了解掌握传染病防控的相关知识，树立健康生活意识。 五、建立定期工作督查制度。市教育局会同市卫计局建立学校传染病定期督查制度，开展经常性抽查和督查。主要督促学校抓好学生每日晨检、定期消毒、因病缺勤登记、病因追踪、疫情报告等各项防控制度以及食品安全和饮用水安全管理制度落实到位，严防学校群体性食物中毒和生活饮用水污染事件的发生。检查学校开展校园环境卫生大整治、及时清除校园内外生活垃圾、消灭卫生死角，堵住疾病传播源头情况。检查学校卫生专业技术人员(保健教师)、分管卫生工作负责人培训情况、学校健康知识宣传、健康教育课程开设、学生健康饮食和健康生活习惯养成等。 六、建立学校传染病疫情通报制度。定期将学校传染病防控疫情、

疫情联防联控和学校例会制度

疫情联防联控和学校例会制度 为保证全园师生安全，促进幼儿健康成长，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件和传染病的危害，特制定本制度： 一、家校联防 1.疫情期间，幼儿园要主动与家庭、社会联系，争取校外各方面力量的支持和帮助，共同对幼儿进行教育、管控。 2.每学期定期召开家长会。开展小手牵大手活动，向家长宣传亲子教育，疫情防控及自我保护相关知识，提高家长素质。 3.做好校务公开工作。公布本校电话号码，及时解答家长询问，争取取得幼儿家长的理解与支持。 4.及时家访。班主任、任课教师对经常生病、体质较差的幼儿进行了解，并与其家长及时沟通，有必要时进行家访，家校共同做好教育工作。 二、部门联防联控 校所联防是指幼儿园与派出所的联合防范、打击、处理校外干扰的违法犯罪；警校共建是指幼儿园与交警队大队共同建设交通安全规范学校，卫校联防是指幼儿园与卫生部门相结合，专门处理和预防卫生事件的发生。 1.幼儿园领导要知道自身职责，安排幼儿园与有关政府部门做好沟通，校所联防工作由后勤部门负责，警校共建工作由后勤部门负责，卫所联防工作由后勤部门负责，幼儿园要与相对应的政府部门多沟通、多交流，确保事件发生能得到有效的救援。 2.幼儿园每年邀请有关政府部门或派出所对幼儿开展法制教育和安全教育讲座。

3.当幼儿园老师发现公共卫生事件时，如食物中毒、传染病等事件，老师要及时上报园长，同时保健医生做好现场的防控工作，园长立即联系区教育局、区疾控中心、区防保所，并维持好现场，配合好有关部门到来后的后续工作。 三、开好疫情期间的幼儿园例会 1.疫情分析例会一般每周（按照疫情发生的情况决定）召开一次，由后勤园长组织，班子成员、教研组长、保健医生参加会议。 2.研判分析疫情工作进展情况。大家共同分析当前传染病情况，讨论并提交相关防控措施及存在的问题。 3.制定完善防控措施。在共同讨论的基础上，达成初步及整改意见，经园长审查同意后，作为会议纪要记录留档。 4.做好疫情期间师生的心理关爱和帮扶工作。

关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见

《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》 2010-6-22 8:52:45 阅读1424次 环境保护部有关负责人今日向媒体通报，国务院办公厅近日转发环境保护部、发展改 革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、 能源局等9部门《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（以 下简称《意见》），要求全面推进大气污染联防联控工作，切实改善区域和城市环境 空气质量。这是国务院出台的第一个专门针对大气污染防治的综合性政策文件，《意 见》的出台标志着我国大气环境保护工作进入新的发展阶段。 这位负责人说，我国大气污染的区域性特征日趋明显，一些地区酸雨、灰霾和光化学烟雾等大气污染问题频繁发生，严重威胁人民群众身体健康。而城市间大气污染 又相互影响，仅从行政区划的角度考虑单个城市大气污染防治措施已难以解决大气污 染问题。北京奥运会空气质量保障工作成功实践，以及美国、欧洲和日本空气质量改 善历程均表明，实施区域联防联控战略是防治大气污染的根本途径。国务院批转的《意 见》对当前和今后一个时期大气污染防治进行了全面部署，明确提出了区域联防联控 “统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调”的指导思想和“坚持环境保护 与经济发展相结合，促进区域环境与经济协调发展;坚持属地管理与区域联动相结合， 提升区域大气污染防治整体水平;坚持先行先试与整体推进相结合，率先在重点区域取 得突破”的基本原则，并对当前和今后一个时期区域联防联控工作目标、重点区域、 防控重点和具体政策措施等都做出了明确规定。 《意见》指出，要把京津冀、长三角和珠三角作为大气污染联防联控的重点区域，积极推进辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、台湾海峡西岸区域大 气污染联防联控工作，其他区域由地方政府根据实际情况组织开展。到2015年，建 立起比较完善的大气污染联防联控机制，形成区域大气环境管理的法规、标准和政策 体系，使主要大气污染物排放总量显著下降，重点企业全面达标排放，重点区域内所 有城市空气质量达到或好于国家二级标准，酸雨、灰霾和光化学烟雾污染明显减少。 《意见》要求，进一步优化区域产业结构和布局，制定并实施大气污染物特别排

XX学校治安联防联控机制

XX学校 治安联防联控工作机制 加强学校与公安机关、社区治安联防队伍建设，构建完备的治安组织体系。近年来，我校在狠抓联防队伍建设、齐抓共管的社会治安联防共治的工作格局，通过不断完善群防群治体系和联防共治机制，为学校的安全打下了良好的基础。 一、健全联防组织，加强队伍建设。 在开展“平安校园”活动中，我校逐步建立了学校、公安联防共治安全防范的长效工作机制。我校主要从两个方面入手，加强联防队伍建设。 1、精选队伍人员，把学校、公安联防队共治相结合。 2、我们从提高联防人员的整体素质为突破口，进行了法律法规知识培训，不断提高联防人员的法律意识和处理矛盾的应对能力，最大限度的发挥了联防人员知法、守法、懂法、会运用法的特殊作用。 二、狠抓制度落实，规范联防综治工作。 我们从建立和完善社会治安综合治理的各项制度入手，形成了有效地联防工作机制和科学的考评体系，不断完善和加强联防责任体系。 1、具体明确了联防人员的组织制度、责任分工，有具体的制度设定工作内容，不断健全联防体系。 2、我们本着有利于情报信息和防范工作，有利于及时准确的打击各类违法犯罪活动，制定了工作计划、治安联合防范、治安动态报

告等一系列联防制度，是联防共治工作各司其职、各负其责、落实到人。 三、发挥联防组织作用、依法开展治安管理 1、通过日常治安巡逻，排查影响社会治安稳定的隐患。 2、我们通过不断完善社区联防组织，健全联防体系，实现了预定的治安目标，使全体师生在安全的环境下学习，促进了学校教学秩序进一步稳定。 3、及时排除安全隐患，不断提高安全管理水平和应急能力，努力做好学校及周边治安综合治理工作。 4、派出所联系人：XX： 学校联系人：XX：

创建大气污染区域联防联控机制

中国社会科学报/2014年/1月/10日/第A06版 特别策划 创建大气污染区域联防联控机制 中国人民大学法学院竺效 大气污染区域联防机制是一项系统工程，除以往常规性的监管措施外，还应至少协调建立污染防治的统一规划、联合监测、信息共享和公开、联合预警、联合应急响应等具体措施。 包括灰霾在内的大气污染具有自然区域性，其监管不能以人为划分的行政区划代替之，须由区域内各相关地方人民政府综合协调监管和防控。 2010年1月，环保部提交国务院的《大气污染防治法》（修订草案送审稿），在第四章“大气污染防治措施”的第三节“城市和区域大气污染防治”中建议专设一条规定“区域联防”（第69条），但该区域联防主要适用于根据主体功能区划目标、区域环境质量状况和大气污染防治工作需要划定的国家大气污染防治重点区域。对这类区域，拟由国务院环境保护主管部门根据国务院委托“组织国家大气污染防治重点区域内的省、自治区、直辖市人民政府，建立区域大气污染防治协调机制”，并由“国务院环境保护主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门，商国家大气污染防治重点区域内的省、自治区、直辖市人民政府”，编制国家大气污染防治重点区域统一规划，“确定分阶段达到的大气环境质量目标，联合监测、信息共享以及其他具体措施，并规定有关地方人民政府的责任目标和考核机制”。 《大气污染防治法》（修订草案送审稿）所设计的“区域联防”制度，具有大气污染防治区域综合协调机制的性质，其进步的观念值得肯定，但为了能有效防治灰霾污染，需进一步研究完善。 首先，区域联防制度的适用范围不应仅限于国家划定的大气污染防治重点区域，而应广泛适用于任何因大气污染自然特性而形成的跨县级以上行政辖区的区域，国家层面可以由国务院委托环境行政主管部门协调各相关的省区市，通过签订区域大气污染联防联控协议，建立协调机构和机制，但应明确规定省级人民政府也须在其辖区内协调建立类似的跨县级行政区域的联防联控机制，并适时调整、补充。 其次，大气污染区域联防机制是一项系统工程，除以往常规性的监管措施外，还应至少协调建立污染防治的统一规划、联合监测、信息共享和公开、联合预警、联合应急响应等具体措施。针对2010年《大气污染防治法》（修订草案送审稿），有必要指出其在区域联合预警和联合应急响应机制上的缺位。该送审稿第五章无论其名称“大气污染突发事件处置”，还是目前除第87条第二款以外的主体条款的主要针对事项，均限于已经造成大气污染突发事件的情形，而未能针对灰霾等严重大气污染的预警和响应机制，因而有进一步完善的空间。如可补充规定：若遇大气受到严重污染，可能发生危害人体健康和安全的紧急情况，县级以上人民政府应当及时分级启动预警预案，及时发布大气污染公告，并通过手机短信、广播电视、互联网等多种形式，向辖区内公众发布防护措施等预警信息，采取有权责令排污单位停产或部分停产、部分机动车停驶、临时降低供暖温度等强制性应急响应措施。签订区域大气污染联防联控协议的县级以上人民政府，应及时召集区域大气污染应急响应协调机构，根据国家有关大气污染区域联防机制的规定和区域大气污染联防联控协议的约定，适时分级启动跨行政区域的应急预警和响应措施。 最后，还须就此事项中违反法定职责的政府机关及其工作人员，违反大气污染联防联控协议职责的人民政府，不执行人民政府责令停产或部分停产、停止施工或部分停止施工、机动车停驶等强制性应急措施的单位，不执行机动车停驶等应急措施的个人，分门别类对各种违反法定义务或约定义务的行为逐一制定相应的法律责任，以保障大气污染防治区域综合协调机制的贯彻执

学校联防联控工作制度

学校联防联控工作制度 篇一 为推动学校疫情防控工作规范开展，压实疫情防控工作责任，维护广大教职员工、学生生命安全和身体健康，根据《新华区教育体育系统落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作主体责任和监督责任》要求，特制定本制度。 一、成立学校疫情防控工作领导小组，负责学校疫情防控工作，加强值班值守，做好与上级疫情防控机构的联络、沟通和协调工作。 二、学校党组织充分发挥领导核心作用，统一领导、统一指挥学校疫情防控工作，及时传达和落实上级有关精神，研究、部署本校疫情防控工作。同时，充分发挥学校各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为打赢疫情防控阻击战提供坚强的政治保证。 三、根据上级疫情防控应急响应工作预案，制定学校疫情防控应急响应工作预案，建立健全疫情防控措施。各部门要结合实际，制定具体工作方案，完善疫情防控措施。 四、加强政策宣传和舆论引导，及时总结和推广学校疫情防控工作好的经验和做法，统筹协调、落实各项疫情防控措施。 五、研判学校疫情防控形势，精准摸排、统计和掌握学校教职员工、学生近期去向和身体健康情况，建立工作台账，达不到疫情防控要求的人员不得上班、上学，确保疫情不进校园。对请假师生，学校要问清症状，了解病因，跟踪登记。凡在校师生经确诊患有传染病的，需按《中华人民共和国传染病防治法》立即送至相关医院，并将诊断证明复印件及时交学校留档，不得继续在校上课。 六、建立和完善相关措施，配备疫情防控所需设备设施、医务人员，口罩、消毒液、医用酒精、手持红外线测温仪等疫情防控物资。根据上级要求，结合学校实际，确定学校开学时间。 七、统筹开学前后疫情防控工作，健全返校途中和上下学防范措施。学校安保部门要强化校门口出入管理和体温监测。必须守住源头，把传染病毒控制在学校之外，所有入校人员必须戴口罩、通过体温检测，有发烧、咳嗽等症状及不戴

小学学校联防联控工作制度

小学学校联防联控工作制度 中小学学校联防联控工作制度为保证我校师生安全，促进学生健康成长，我校联合多个政府部门对学生进行安全的防控措施，制度如下： 一、联防联控负责人： Xx xxx xx xxx xx xxx xx 二、家校联防： 1、学校主动与家庭、社会联系，争取校外各方面力量的支持和帮助，共同对学生进行教育。 2、每学期学校定期召开家长会。并开展小手牵大手活动，向家长宣传素质教育、基础理论，提高家长素质。 3、公布本校电话号码，及时解答家长询问。 4、学校做好校务公开工作，做难度较大的工作时要向学生家长发放通知单，争取取得学生家长的理解与支持。 5、班主任、任课教师对经常迟到、早退、旷课或出现思想问题的学生进行教育，并与其家长进行沟通，有必要时进行家访，应及时与家长联系，查明原因，做好教育工作。 联防联控校所联防是指学校与派出所的联合防范、打击、处理校外干扰和预防在校学生的违法犯罪；警校共建是指学校与交警队大队共同建设交通安全规范学校，卫校联防

是指学校与卫生部门相结合，专门处理和预防卫生事件的发生。 1. 学校领导要知道自身职责，安排学校部门与有关政府部门做好沟通，校所联防工作由政教处负责，警校共建工作由少先队负责，卫所联防工作由后勤处负责，每个学校部门要与相对应的政府部门多沟通、多交流，确保事件发生能得到有效的救援。 2. 学校每年邀请有关政府部门对学生开展法制教育和安全教育讲座。 3. 当学校老师发现公共卫生事件时，如食物中毒、传染病、暴力等事件，老师要及时上报学校负责人，同时疏导其他学生散开，等待救援的到来，学校负责人立即联系有关部门，并维持好现场，配合好有关部门到来后的后续工作。 XXXX 学校 2020 年 x 月 x 日托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案培训一、托幼机构开园前 1、制定本园疫情防控工作方案，包括疫情防控工作领导小组、各岗位工作责任制度(第 - 责任人、各部门、各班级、各老师 )、疫情防控工作流程、信息上报流程、家长沟通机制、应急处置预案等，制度明确，责任到人，并进行培训和演练。托幼机构主要负责人是本单位疫情防控第 -责任人。

关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见

近年来,我国一些地区酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题日益突出，严重威胁群众健康,影响环境安全。国内外的成功经验表明，解决区域大气污染问题，必须尽早采取区域联防联控措施。为进一步加大大气污染防治工作力度，现就推进区域大气污染联防联控，改善区域空气质量工作提出以下意见。 一、指导思想、基本原则和工作目标 (一)指导思想。以科学发展观为指导,以改善空气质量为目的,以增强区域环境保护合力为主线,以全面削减大气污染物排放为手段,建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制,扎实做好大气污染防治工作。 (二)基本原则。坚持环境保护与经济发展相结合,促进区域环境与经济协调发展;坚持属地管理与区域联动相结合,提升区域大气污染防治整体水平;坚持先行先试与整体推进相结合,率先在重点区域取得突破。 (三)工作目标。到2015年,建立大气污染联防联控机制,形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系,主要大气污染物排放总量显著下降,重点企业全面达标排放,重点区域内所有城市空气质量达到或好于国家二级标准,酸雨、灰霾和光化学烟雾污染明显减少,区域空气质量大幅改善。确保2010年上海世博会和广州亚运会空气质量良好。 二、重点区域和防控重点 (四)重点区域。开展大气污染联防联控工作的重点区域是京津冀、长三角和珠三角地区；在辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、台湾海峡西岸等区域，要积极推进大气污染联防联控工作；其他区域的大气污染联防联控工作，由有关地方人民政府根据实际情况组织开展。 (五)防控重点。大气污染联防联控的重点污染物是二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等,重点行业是火电、钢铁、有色、石化、水泥、化工等,重点企业是对区域空气质量影响较大的企业,需解决的重点问题是酸雨、灰霾和光化学烟雾污染等。 三、优化区域产业结构和布局 (六)提高环境准入门槛。制定并实施重点区域内重点行业的大气污染物特别排放限值，严格控制重点区域新建、扩建除“上大压小”和热电联产以外的火电厂,在地级城市市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。针对重点区域内重点行业的建设项目实行环境影响评价区域会商机制,具体办法由环境保护部另行制定。加强区域产业发展规划环境影响评价，严格控制钢铁、水泥、平板玻璃、传统煤化工、多晶硅、电解铝、造船等产能过剩行业扩大产能项目建设。

国办发〔2010〕33号：关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知

国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知 国办发〔2010〕33号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 环境保护部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、能源局《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○一○年五月十一日 关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见 环境保护部发展改革委科技部工业和信息化部财政部住房城乡建设部交通运输部商务部能源局 近年来,我国一些地区酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题日益突出，严重威胁群众健康,影响环境安全。国内外的成功经验表明，解决区域大气污染问题，必须尽早采取区域联防联控措施。为进一步加大大气污染防治工作力度，现就推进区域大气污染联防联控，改善区域空气质量工作提出以下意见 一、指导思想、基本原则和工作目标 (一)指导思想。以科学发展观为指导,以改善空气质量为目的,以增强区域环境保护合力为主线,以全面削减大气污染物排放为手段,建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制,扎实做好大气污染防治工作。 (二)基本原则。坚持环境保护与经济发展相结合,促进区域环境与经济协调发展;坚持属地管理与区域联动相结合,提升区域大气污染防治整体水平;坚持先行先试与整体推进相结合,率先在重点区域取得突破。 (三)工作目标。到2015年,建立大气污染联防联控机制,形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系,主要大气污染物排放总量显著下降,重点企业全面达标排放,重点区域内所有城市空气质量达到或好于国家二级标准,酸雨、灰霾和光化学烟雾污染明显减少,区域空气质量大幅改善。确保2010年上海世博会和广州亚运会空气质量良好。 二、重点区域和防控重点 (四)重点区域。开展大气污染联防联控工作的重点区域是京津冀、长三角和珠三角地区；在辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、台湾海峡西岸等区域，要积极推进大气污染联防联控工作；其他区域的大气污染联防联控工作，由有关地方人民政府根据实际情况组织开展。 (五)防控重点。大气污染联防联控的重点污染物是二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等,重点行业是火电、钢铁、有色、石化、水泥、化工等,重点企业是对区域空气质量影响较大的企业,需解决的重点问题是酸雨、灰霾和光化学烟雾污染等。 三、优化区域产业结构和布局 (六)提高环境准入门槛。制定并实施重点区域内重点行业的大气污染物特别排放限值，严格控制重点区域新建、扩建除“上大压小”和热电联产以外的火电厂,在地级城市市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。针对重点区域内重点行业的建设项目实行环境影响评价区域会商机制,具体办法由环境保护部另行制定。加强区域产业发展规划环境影响评价，严格控制钢铁、水泥、平板玻璃、传统煤化工、多晶硅、电解铝、造船等产能过剩行业扩大产能

疫情期间学校联防联控机制【2020年最新范文版】

遂平五中与卫生、公安、社区建立联防联控机制为贯彻落实遂平县第五初级中学2020年春季开学条件达标，确保我校及时、有序、科学应对疫情，保障师生生命安全和身体健康，自即日起，与卫生、公安、社区等部门建立联防联控机制。 一、实行校园封闭管理。 我校在疫情结束、未开学前，实行校园封闭管理，除应急值班值守人员，其他人员一律禁止进入校园，学生没有经过批准一律不得提前返校。确因防控工作需要进入校园的，要实名登记并接受体温检测，履行报批手续，控制时间、范围、地点等。 二、认真细致做好开学预案。 做好开学预案，预案要细而又细，精心谋划开学以后的工作，细化到学校所有人、所有校内师生学习与生活的每个环节与流程、所有活动的时间节点，责任要落实到每个人。 要强化底线思维、增强忧患意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，细而又细、实而又实把开学预案做得具体化、可操作、可落实。要加强教职员工培训，开展应急处置演练。 三、制定防疫和应急流程。 即日起，建立联防联控应急机制，要建立全覆盖、无遗漏的防控机制，保证日常常规的安全和应急情况发生时各部

门的联合处置效果。做到上放学期间有警察安全巡视，保障师生安全，做到紧急情况连线医疗机构及时畅通，做到放学期间发生紧急情况，家长和学校能及时联系到社区，取得社区的帮助。 四、工作分工 疫情联防联控工作机制的的主要职责是：按照上级部门指示精神研究确定全校应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控策略，商定疫情防控工作相关政策、应当预案和重大措施，统筹协调学校落实各项防控措施，并组织对防控工作落实情况进行督导检查。具体分工如下： 1.综合协调组 组长：胡永超 成员：崔永军、赵亮、张伟、李三省 工作职责： (1)负责综合协调多部门新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作日常事务； (2)负责起草审核重要文稿； (3)负责联防联控工作机制例会的组织； (4)负责收集、整理、上报疫情防控工作信息； (5)负责编写联防联控工作机制动态； (6)承担领导交办的其他工作。 2.疫情防控组