省级风景名胜区审查评分标准

附件4

省级风景名胜区审查评分标准

（征求意见稿）

1、总则

1．1省级风景名胜区评审指标由资源价值、环境质量和管理状况三个部分组成。

1．2根据各评审指标的重要程度，分别赋于一定的分值，总分100分。

2、细则

2．1资源价值（70分）

2.1.1典型性（15分）

a、自然景观属国内同类型中的最好代表，或人文景观代表了国家历史文化的重要过程，提供了一种特有的见证或范例（12—15分）；

b、自然景观或人文景观具有一定的代表性，代表了省级水平（8—11分）；

c、自然景观或人文景观代表了地区级水平（4—7分）；

d、景观特征不明显，缺乏代表性（0—3分）。

2.1.2稀有性（15分）

a、具有世界上少有或国内唯一的自然景观和人文景观，或具有国家珍稀、濒危生态系统、野生动植物种，具有一定规模或数量（12—15分）；

b、有国内分布较少的、具有国家代表性的自然景观或文化遗迹（8—11分）；

c、有在省内分布较少的、具有省级代表性的自然景观或文化遗迹（4—7分）；

d、自然景观和人文景观较为普通（0—3分）。

2.1.3丰富性（10分）

a、资源类型丰富，景点数量众多，并且组合关系良好，或具有良好的生物多样性特征（8—10分）；

b、景点数量较多，类型较少（5—7分）；

c、景点数量及类型较少（3—5分）；

d、资源类型单调，景点数量较少（0—2分）。

2.1.4完整性（10分）

a、自然景观和人文景观基本处于自然状态或保持历史原貌，人为干扰极少（8—10分）；

b、自然景观和人文景观保存基本完整，人为干扰较小，且不构成明显影响（5—7分）；

c、风景名胜区内居民较多，人为干扰明显，但可以恢复（3—4分）；

d、自然和人文景观受到明显破坏，且不可以恢复（0—2分）。

2.1.5科学文化价值（5分）

a、在科学研究、科学普及和历史文化方面具有很高的学术价值和教育意义（4—5分）；

b、在科学研究、科学普及和历史文化方面具有一定的学术价值和教育意义（2—3分）；

c、在科学研究、科学普及和历史文化方面学术研究和教育

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意义一般（0—1分）。

2.1.6游憩价值（10分）

a、风景名胜区在观光游览和休闲度假方面具有很高的利用价值，旅游开发条件良好，在全国范围内具有较大影响力（8—10分）；

b、在观光游览和休闲度假方面具有较高的开发利用价值，在省内具有较大影响力（5—7分）；

c、在观光游览和休闲度假方面价值一般，仅满足当地游客的旅游需要（3—4分）。

2.1.7风景名胜区面积（5分）

a、＞30km2（5分）；

b、10-30km2（4分）；

c、3-10km2（3分）；

2．2环境质量（15分）

2.2.1植被覆盖率（6分）

a、风景名胜区植被覆盖率＞70％（6分）；

b、风景名胜区植被覆盖率50—70％（3—5分）；

c、风景名胜区植被覆盖率30—50％（1—3分）；

d、风景名胜区植被覆盖率＜30％（0分）。

2.2.2环境污染程度（6分）

a、风景名胜区地表水、地下水、大气、土壤等均达到国家相关规范规定的一级标准（5—6分）；

b、符合国家规范要求（3—4分）；

c、主要指标符合国家规范的要求（1—2分）；

d、主要指标明显不符合国家规范最低要求（0分）。

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2.2.3环境适宜性（3分）

a、风景名胜区气候条件十分适宜于旅游活动，无自然灾害影响（3分）；

b、风景名胜区气候条件比较适宜于旅游活动（2分）；

c、一般（1分）。

2．3管理状况（15分）

2.3.1机构设置与人员配备（5分）

a、具有健全的管理机构和相应的管理职权，且专业技术人员占管理人员的比例≥20％（5分）；

b、管理机构健全并配备相应的管理人员，但管理职权不太明确，不能有效行使统一管理职权（3—4分）；

c、已建立管理机构，但管理力度较弱，不能适应风景名胜区日常管理要求（1—2分）；

d、尚未建立管理机构（0分）。

2.3.2边界划定和与相关权益人协商情况（4分）

a、边界清楚，取得风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的全部所有权人、使用权人同意，具有书面协商的内容和结果（4分）；

b、边界清楚，主要景区取得风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人同意，绝大多数人支持设立风景名胜区，并具有书面的协商内容和结果（3分）；

c、边界清楚，风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的大部分所有权人、使用权人持支持态度，并有望近期办理书面的协调内容和结果（1—2分）；

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d、边界不清，风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的大部分所有权人、使用权人不同意设立风景名胜区（0分）。

2.3.3基础工作（3分）

a、完成综合科学考察，系统全面掌握资源、环境本底，建立起较为完善的档案资料，并能及时予以监测（3分）；

b、基本掌握风景名胜区资源、环境本底（2分）；

c、初步掌握风景名胜区资源、环境本底（1分）；

d、基础工作尚未开展（0分）。

2．3．4管理条件（3分）

a、具备良好的基础设施与适宜的旅游服务设施，包括完备且先进的办公、保护、科研、宣传教育、交通、通讯、生活用房设施（3分）；

b、基本具备管理所需的各项基础设施和旅游服务设施（2分）；

c、初步具备管理所需的基础设施和旅游服务设施，但条件较差（1分）；

d、基本不具备管理所必须的基础设施和旅游服务设施（0分）。

3、附则

根据《省级风景名胜区审查评分表》总分得分小于60分或资源价值得分小于40分时，具有否决意义。

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省级风景名胜区评分表

评审专家签名：年月日- 6 -

省级风景名胜区审查评分标准

附件4 省级风景名胜区审查评分标准 （征求意见稿） 1、总则 1．1省级风景名胜区评审指标由资源价值、环境质量和管理状况三个部分组成。 1．2根据各评审指标的重要程度，分别赋于一定的分值，总分100分。 2、细则 2．1资源价值（70分） 2.1.1典型性（15分） a、自然景观属国内同类型中的最好代表，或人文景观代表了国家历史文化的重要过程，提供了一种特有的见证或范例（12—15分）； b、自然景观或人文景观具有一定的代表性，代表了省级水平（8—11分）； c、自然景观或人文景观代表了地区级水平（4—7分）； d、景观特征不明显，缺乏代表性（0—3分）。 2.1.2稀有性（15分） a、具有世界上少有或国内唯一的自然景观和人文景观，或具有国家珍稀、濒危生态系统、野生动植物种，具有一定规模或数量（12—15分）；

b、有国内分布较少的、具有国家代表性的自然景观或文化遗迹（8—11分）； c、有在省内分布较少的、具有省级代表性的自然景观或文化遗迹（4—7分）； d、自然景观和人文景观较为普通（0—3分）。 2.1.3丰富性（10分） a、资源类型丰富，景点数量众多，并且组合关系良好，或具有良好的生物多样性特征（8—10分）； b、景点数量较多，类型较少（5—7分）； c、景点数量及类型较少（3—5分）； d、资源类型单调，景点数量较少（0—2分）。 2.1.4完整性（10分） a、自然景观和人文景观基本处于自然状态或保持历史原貌，人为干扰极少（8—10分）； b、自然景观和人文景观保存基本完整，人为干扰较小，且不构成明显影响（5—7分）； c、风景名胜区内居民较多，人为干扰明显，但可以恢复（3—4分）； d、自然和人文景观受到明显破坏，且不可以恢复（0—2分）。 2.1.5科学文化价值（5分） a、在科学研究、科学普及和历史文化方面具有很高的学术价值和教育意义（4—5分）； b、在科学研究、科学普及和历史文化方面具有一定的学术价值和教育意义（2—3分）； c、在科学研究、科学普及和历史文化方面学术研究和教育 - 2 -

黑龙江省风景名胜区建设发展概况与分析(doc 95页)

黑龙江省风景名胜区建设发展概况与分析 第一节风景名胜区体系建制状况与特点分析 1982年,黑龙江省五大连池风景区和镜泊湖风景区被国务院首批审定公布为国家重点风景名胜区。１989年,经黑龙江省政府审定批准设立了太阳岛、丹清河、二龙山、桃山、兴凯湖5处风景区为省级风景名胜区。１994年，省政府审定批准延寿山庄、莲花湖、吉兴河、哈达河、柳树岛、四丰山、明月岛、卧牛湖、龙凤山9处风景区为省级风景名胜区。1988年，国家组织审定第二批国家重点风景区，要求各省从已建制的省级风景区中选送,当时我省虽然尚无省级风景区建制，但积极补充申报了兴凯湖风景区，由于准备不够等原因，未获批准。 当前黑龙江省正式建立有国家重点风景名胜区２处，省级风景名胜区１4处，详见表1－1。全省各地进行旅游开发建设的风景区点200余处,虽然部分风景旅游开发地以风景区命名，但是除上述16处风景区外,其它都未经正式审批建制并报送风景区主管部门备案。 黑龙江省现状16处风景区主要分布于黑龙江省中东部地区,分属8个地市。大庆市、绥化市、鹤岗市、双鸭山市、大兴安岭地区尚未建立风景区。16处风景区全部属于自然风景资源主导型，各风景区都有少量人文景观，但与自然景观相比,人文景观价值较低。按主体风景资源类型划分为以下５种类型: ·山林——湖泊景观类型:镜泊湖、莲花湖、卧牛湖、二龙山、龙凤山、吉兴河、四丰山、哈达河、延寿山庄9处风景区。其中,镜泊湖风景区拥有火山熔岩地貌、天然瀑布及火山口森林等特色景观，风景资源价值较高。其它８处风景区都是因修建水库而形成的山水风光区。 ·火山地貌（矿泉）型:五大连池风景区,属于特色风景资源区,有较高的观赏、科学研究、医疗保健价值。

河南省省级风景名胜区综合

河南省省级风景名胜区综合 整治情况统计汇总表 （单位盖章） 注：此表需加盖景区管理机构印章填表人联系电话

综合整治工作总结报告提纲 1、风景名胜区基本情况。 2、风景名胜区管理机构设置情况。（机构名称、性质、 级别、成立时间、人员数量等） 3、总体规划编制情况。（是否编制总体规划、规划编 制单位、批准范围、批准文号、实施情况等） 4、核心景区划定情况。（是否划定、划定范围、面积 等） 5、标志标牌设立情况。（是否设立标志碑、标志标牌 数量、界碑界桩设立情况等） 6、违章建设处理情况。（查处案件数量、拆除违章建 设面积等） 7、对综合整治工作的建议和意见

《河南省省级风景名胜区综合整治验收考核标准》及说明 根据建设部对风景名胜区综合整治验收工作的要求，为了明确综合整治工作的各项考核标准，为综合整治工作的验收考核提供依据，特制定《河南省省级风景名胜区综合整治验收考核标准》（以下简称《验收标准》）。 一、《验收标准》的基本框架和主要考核内容 《验收标准》分为五个方面：（一）机构设置管理职能；（二）总体规划编制实施；（三）违规违章建设查处；（四）标志标牌规范设置；（五）管理规章制度建设。 二、考核办法及分值 1、《验收标准》设定的考核满分为100分。 2、通过考核对全省省级风景名胜区综合整治工作进行分类排序，考核结果分出三个档次：（一）合格；（二）基本合格；（三）不合格。 3、考核办法主要采用听取汇报、查阅文档、实地考察、材料审核。 三、考核程序说明 1、凡《验收标准》中考核项注明“※”为验收不合格；注明“*”的结论不得定为合格。 2、省建设厅对《验收标准》的说明和解释。 3

国家级风景名胜区名录(分省整理)

国家级风景名胜区名录（最新最全） 自1982年起，截至2013年1月，国务院总共公布了8批、225处国家级风景名胜区。 其中，第一批至第六批原称国家重点风景名胜区，2007年起改称中国国家级风景名胜区。逐次分别是：第一批：1982年11月08日发布，共44处 第二批：1988年08月01日发布，共40处 第三批：1994年01月10日发布，共35处 第四批：2002年05月17日发布，共32处 第五批：2004年01月13日发布，共26处 第六批：2005年12月31日发布，共10处 第七批：2009年12月28日发布，共21处 第八批：2012年10月31日发布，共17处 浙江（19处） 杭州西湖风景名胜区⑴ 富春江--新安江风景名胜区⑴ 雁荡山风景名胜区⑴ 普陀山风景名胜区⑴ 天台山风景名胜区⑵ 嵊泗列岛风景名胜区⑵ 楠溪江风景名胜区⑵ 莫干山风景名胜区⑶ 雪窦山风景名胜区⑶ 双龙风景名胜区⑶ 仙都风景名胜区⑶ 江郎山风景名胜区⑷ 仙居风景名胜区⑷ 浣江--五泄风景名胜区⑷ 方岩风景名胜区⑸ 百丈漈--飞云湖风景名胜区⑸ 方山--长屿硐天风景名胜区⑹ 天姥山风景名胜区⑺ 大红岩风景名胜区(8) 湖南（19处） 衡山风景名胜区⑴ 武陵源（张家界）风景名胜区⑵ 岳阳楼--洞庭湖风景名胜区⑵ 韶山风景名胜区⑶ 岳麓风景名胜区⑷ 崀山风景名胜区⑷ 猛洞河风景名胜区⑸ 桃花源风景名胜区⑸ 紫鹊界梯田--梅山龙宫风景名胜区⑹ 德夯风景名胜区⑹ 苏仙岭--万华岩风景名胜区⑺

南山风景名胜区⑺ 万佛山--侗寨风景名胜区⑺ 虎形山--花瑶风景名胜区⑺ 东江湖风景名胜区⑺ 凤凰风景名胜区(8) 沩山风景名胜区(8) 炎帝陵风景名胜区(8) 白水洞风景名胜区(8) 福建（18处） 武夷山风景名胜区⑴ 清源山风景名胜区⑵ 鼓浪屿--万石山风景名胜区⑵ 太姥山风景名胜区⑵ 桃源洞--鳞隐石林风景名胜区⑶ 金湖风景名胜区⑶ 鸳鸯溪风景名胜区⑶ 海坛风景名胜区⑶ 冠豸山风景名胜区⑶ 鼓山风景名胜区⑷ 玉华洞风景名胜区⑷ 十八重溪风景名胜区⑸ 青云山风景名胜区⑸ 佛子山风景名胜区⑺ 宝山风景名胜区⑺ 福安白云山风景名胜区⑺ 灵通山风景名胜区(8) 湄洲岛风景名胜区(8) 贵州（18处） 黄果树风景名胜区⑴ 织金洞风景名胜区⑵ 潕阳河风景名胜区⑵ 红枫湖风景名胜区⑵ 龙宫风景名胜区⑵ 荔波樟江风景名胜区⑶ 赤水风景名胜区⑶ 马岭河风景名胜区⑶ 都匀斗篷山--剑江风景名胜区⑸ 九洞天风景名胜区⑸ 九龙洞风景名胜区⑸ 黎平侗乡风景名胜区⑸ 紫云格凸河穿洞风景名胜区⑹ 平塘风景名胜区⑺ 榕江苗山侗水风景名胜区⑺ 石阡温泉群风景名胜区⑺

一级建造师案例实务答案评分标准

三、案例分析题 (一) （共计20分） 背景材料： 某办公楼工程。地下二层，地上十层，总建筑面积27000m3，现浇钢筋混凝土框架结构。建设单位与施工总承包单位签订了施工总承包合同。双方约定工期为20个月，建设单位供应部分主要材料。 在合同履行过程中，发生了下列事件： 事件一：施工总承包单位按规定向项目监理工程师提交了施工总进度计划网络图(如图所示)，该计划通过了监理工程师的审查和确认。 施工总精度计划网络图(时间单位：月) 事件二：工作B(特种混凝土工程)进行1个月后，因建设单位原因修改设计导致停工2个月。设计变更后，施工总承包单位及时想监理工程师提出了费用索赔申请(如表所示)，索赔内容和数量经监理工程师审查符合实际情况。 费用索赔申请一览表

事件三：在施工过程中，由于建设单位供应的主材未能按时交付给施工总承包单位，致使工作K的实际进度在第11月底时拖后三个月：部分施工机械由于施工总承包单位原因未能按时进场，致使工作H的实际进度在第11月底时拖后一个月;在工作F进行过程中，由于施工工艺不符合施工规范要求导致发生质量问题，被监理工程师责令整改，致使工作F的实际进度在第11月底时拖后一个月。施工总承包单位就工作K、H、F工期拖后分别提出了工期索赔。 事件四：施工总承包单位根据材料清单采购了一批装修材料，经计算分析，各种材料价款占该批材料价款及累计百分比如下图所示。 各种装饰装修材料占该批材料价款的累计百分比一览表 序号材料名称所占比例(%)累计百分比(%)

问题 1. 事件一中，施工总承包单位应重点控制哪条线路(以网络图节点表示)? 2. 事件二中，费用索赔申请一览表中有哪些不妥之处?分别说明理由。 3. 事件三中，分别分析工作K、H、F的总时差，并判断其进度偏差对施工总期的影响，分别判断施工总承包单位就工作K、H、F工期索赔是否成立? 4. 事件四中，根据“ABC分类法”，分别指出重点管理材料名称(A类材料)和次要管理材料名称(B类材料)。 参考答案：（满分：20分） 1、事件一中，施工总包单位应该重点控制的线路为：①→②→③→⑤→⑧→⑩→(11) 3分 2、事件二中，索赔申请表中有下列不妥： (1)机械设备闲置费补偿计算不妥。理由是：根据相关规定，机械设备闲置不应按台班费计算，而应该折旧费计算。 2分 (2)人工窝工补偿计算不妥。理由：根据相关规定，人工窝工应按工效降低计算，不应按原人工费单价计算。2分 3、事件三中，TFK=2月1分，TFH=0，1分TFF=2月; 1分 K工作拖后3个月，影响工期1个月，同时施工单位提出工期索赔成立1分，理由是：该事件是由于建设单位供应的主材未及时交付施工单位所致。1分 H工作拖后1个月，影响工期1个月，同时施工单位提出工期索赔不成立1分，理由是：该事件是由于施工单位施工机械未及时进场所致。1分

安徽省国家级风景名胜区

安徽省国家级风景名胜区 黄山风景区位于安徽省南部黄山市境内，黄山风景区距市府所在地屯溪69km，118°1'E，30°1'N，南北长约40公里，东西宽约30公里，地跨市内歙县、休宁、黟县和黄山区、徽州区，山脉面积12002 km，规划入黄山风景区面积约1542 km，是号称“五百里黄山”的精华部分。1985年入选全国十大风景名胜区，1990年12月被联合国教科文组织列入《世界文化与自然遗产名录》，2004年2月入选世界地质公园。 九华山风景区九华山中国四大佛教名山之一，与浙江普陀山、山西五台山、四川峨眉山并称为中国四大佛教名山。中国佛教名山—九华山蜿蜒于安徽省青阳县境内，南望黄山，北瞰长江，方圆120公里，最高峰海拔1342米。山间古刹钟声，香烟缭绕，灵秀幽静，古木参天。位于安徽省青阳县城西南20公里处，距长江南岸贵池市约60公里。 天柱山风景区位于安庆市潜山县境内，东临长江，西连大别山，雄峙江淮。中华历史文化名山，自古就有“南岳”之名。公元前106年，汉武帝刘彻登临天柱山对其封号为“南岳”。道家将其列为第14洞天、57福地。天柱山又名皖山，安徽省简称“皖”由此而来。唐代诗人白居易的诗句“天柱一峰擎日月，洞门千仞锁云雷”是对天柱山雄奇景象的精彩描叙。 1982年被国务院公布为全国首批国家级重点风景名胜区，92年又被批为国家级森林公园，2011年获“AAAAA”旅游区称号，2011年9月18日联合国教科文组织批准天柱山成为世界地质公园，是安徽省三大名山之一（黄山、九华山、天柱山），中华十大名山。 琅琊山风景区位于安徽省滁州古城西南约5公里、现滁州市的西南郊。主峰小丰山，海拔317米，总面积240平方公里。自宋代以来，琅琊山一直是皖东有名的历史胜境。1988年8月，经国务院批准，确定为国家重点风景名胜区。2001年1月11日琅琊山森林公园成为全国首批获得AAAA级旅游风景名胜区。 齐云山风景区是中国四大道教名山，道教主流正一派圣地，古称白岳。位于徽州休宁县城西十五公里处。海拔585 米，方圆一百平方公里。境内有三十六奇峰，七十二怪崖，间以幽洞、曲涧、碧池、青泉，汇成胜境。齐云

中国风景名胜区事业发展公报(1982-2012)

中国风景名胜区事业发展公报(1982-2012) 中国风景名胜区事业发展公报（1982—2012） 住房和城乡建设部 2012年 目录 前言 (1) 一、体系建设 (1) 二、法规和体制 (3) 三、资源保护 (4) 四、规划管理 (6)

五、能力建设 (7) 六、经济和社会贡献 (8) 七、国际交往 (9) 八、展望 (11) 结束语 (14) 前言 风景名胜区是国家依法设立的自然和文化遗产保护区域，以自然景观为基础，自然与文化融为一体，具有生态保护、文化传承、审美启智、科学研究、旅游休闲、区域促进等综合功能及生态、科学、文化、美学等综合价值。风景名胜区与

国际上的国家公园相对应，同时又有着鲜明的中国特色，它凝结了大自然亿万年的神奇造化，承载着华夏文明五千年的丰厚积淀，是自然史和文化史的天然博物馆，是人与自然和谐发展的典范之区，是中华民族薪火相传的共同财富。 风景名胜资源属国家公共资源，风景名胜区事业是国家公益事业。1982年，国家正式建立风景名胜区制度。30年来，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在国家建设行政主管部门、各级地方人民政府和风景名胜区管理部门的辛勤工作以及各相关行业部门的大力支持下，我国风景名胜区事业不断发展壮大，在保护自然文化遗产、改善城乡人居环境、维护国家生态安全、弘扬中华民族文化、激发大众爱国热情、丰富群众文化生活等方面发挥了极为重要的作用。 值此事业而立之年，为使公众更全面地了解中国风景名胜区发展情况，特进行全面介绍。 一、体系建设 体系建设是风景名胜区事业发展的基础。1982年国务院审定公布第一批44处国家重点风景名胜区（2006年12月1日《风景名胜区条例》实施后，统一改称为“国家级风景名胜区”）以来，经过30年的不懈努力，我国已形成覆盖全国的风景名胜区体系。 等级。我国风景名胜区分为国家级和省级两个层级。国务院先后批准设立国家级风景名胜区8批共225处，面积约10.36

国家级风景名胜区规划编制审批办法

国家级风景名胜区规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令第26号 家级风景名胜区规划编制审批办法》已经第24次部常务会议审议通过，现予发布，自2015年12月1日起施行。 住房城乡建设部部长陈政高 2015年9月14日 国家级风景名胜区规划编制审批办法 条为了规范国家级风景名胜区规划的编制和审批，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《风景名胜区条例》等法律、行政法规，制定本办法。 条国家级风景名胜区规划的编制和审批，适用本办法。 条经批准的国家级风景名胜区规划是国家级风景名胜区保护、利用和管理的依据。风景名胜区管理机构以及县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部风景名胜区规划审批各类建设活动。 级风景名胜区规划未经批准的，不得在国家级风景名胜区内进行建设活动。 条编制国家级风景名胜区规划，应当坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色，实现风景名胜资源的永条国家级风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。 条省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门（以下简称风景名胜区规划组织编制机关），负责组织国家级风景县人民政府和风景名胜区管理机构等开展国家级风景名胜区规划编制工作。 条编制国家级风景名胜区总体规划应当由具有甲级资质的城乡规划编制单位承担。 国家级风景名胜区详细规划应当由同时具有乙级以上城乡规划编制单位资质和风景园林工程设计专项资质的单位承担。 条编制国家级风景名胜区规划应当遵守国家有关技术规范和标准，采用符合国家有关规定的基础资料。 条编制国家级风景名胜区总体规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众意见；必要时，可以举行听证。 条国家级风景名胜区总体规划应当包括下列内容： ）界定风景名胜区和核心景区的范围边界，根据需要划定外围保护地带； ）明确风景名胜资源的类型和特色，评价资源价值和等级； ）确定风景名胜区的性质和定位； ）提出风景名胜区保护与发展目标，确定风景名胜区的游客容量、建设用地控制规模、旅游床位控制规模等； ）确定功能分区，提出基础设施、游览服务、风景游赏、居民点的空间布局； ）划定分级保护范围，提出分级保护规定；明确禁止建设和限制建设的范围，提出开发利用强度控制要求；提出重要风景名胜资源专项保护措施和生态环 ）确定重大建设项目布局；提出建设行为引导控制和景观风貌管控要求；确定需要编制详细规划的区域，提出详细规划编制应当遵从的重要控制指标或者）编制游赏、设施、居民点协调、相关规划协调等专项规划。 一条国家级风景名胜区总体规划应当自国家级风景名胜区批准设立之日起2年内编制完成。总体规划的规划期一般为20年。

管理案例分析及评分标准

案例王鸣的困惑 王鸣原在上海某研究院工作，后与几个志同道者创办了一家公司。公司的资金主要来自几个个人股东：王鸣、他在研究院的副手老黄，以及他原来的下属小秦和小刘。他们几个人都在新公司任职，老黄在研究院的职务还没辞掉，其他几个人则彻底割断了与研究院的联系。新公司还有其他几位股东，但都不在公司任职。王鸣任总经理，负责全面工作；小秦负责市场销售；小刘负责技术开发；老黄负责采购配件、生产调度等。近年来公司业务增长良好，但也存在许多问题，这使王鸣感受到了沉重的压力。 首先，市场竞争日趋激烈，在公司的主要市场上，王鸣感受到了强烈的挑战。 其次，老黄由于要等研究院的部分福利而未辞掉原来的工作，尽管他工作抓的挺紧，但王鸣仍认为他精力投入不够。 第三，有两个外部股东建议王鸣做些为外国公司做国内市场代理和售后服务工作。回报很高所以王鸣（包括其他几位核心成员）颇为心动，但仍举棋不定。 第四，由于公司近两年发展迅速，股东们的收入有了较大幅度的提高，当初创业时的那种激情正在消退。例如，王鸣要求大家每天工作满12小时，有人开始表现出明显的抵触情绪，勉强应付或根本不听。 公司的业绩正在增长，规模在扩大，王鸣感到的压力也越来越大。他不仅感到应付工作很累，而且对目前的公司状况有点不知所措，不知该解决什么问题，该从何下手，公司的某些核心成员也有类似的感觉。 为使王鸣的公司更上一个台阶并进入良性循环，你有何建议？ 1、评分标准： 一类卷 90％以上分数思路清晰，切中问题要害，有自己的见解 二类卷 70％以上分属思路清晰，切中问题要害 三类卷 30－60%分数基本切中问题 四类卷 30％以下偏题，混乱，语句不通 卷面整洁清楚，文笔通顺，可酌情加1－2分。 2、例题解答与判分点评 （1）、回答一： 这主要属于中领导的一项。要有好的激励机制，并要制订规章制度，明确目标。随着企业的不断扩大，要加大力度，要有新的机制。 判分点评：3分（以满分10分计，下同）不是一篇分析文章，内容比简答题的回答还简单，对答题的一般规律还没有掌握或者没有时间了，无法完整回答。 （2）、回答二： 随着王鸣公司规模扩大其应注意改进以下四点： 1）、调整组织结构，并加以完善。例如老黄的工作是否能调，不能调是否能配一个助手，增加相关人员以适应组织发展。 2）、建立完善的规章制度。加班时一定要有措施保证完成任务。但王鸣也要改变其领导方式，不能强制大家每天工作满12小时，他应将更多的权力下放给下属。 3）、建立企业的目标与计划、。公司的发展处于激烈的竞争环境中，必须有多个支撑点，以减少风险，故其应尽快做出为外国公司代理和售后服务的决策。 4）、企业内部沟通不够。老黄兼职，还有几个股东不，这多少会影响的交流。王鸣应该加强内部交流，与下属共同商讨企业发展的目标、计划、措施等。 判分点评：7分本答案的缺陷是就事论事，采取直接回答问题，列举对策建议，没有对问题的本质和产生的原因进行分析，因对策提的比较全面，故最高得7分。 （3）、回答三

NOS评分量表中文版及实例分析

病例对照研究的质量评估标准

该标准包括3个方面的评价：病例组与对照组选择方法、病例组与对照组的可比性、接触暴露评估方法。评价后星数（☆）越多质量越好，最好为10颗☆。一般至少5颗☆以上的研究可以被纳入荟萃分析。 例1 一篇关于苯与有机溶剂对白血病和多发性骨髓瘤危险性的研究（Risk of Leukemi a and Multiple Myeloma Associated With Exposure to Benzene and Other Organic So lvents: Evidence From the Italian Multicenter Case-Control Study），白血病患者5 86例，对照人群1278例，多发性骨髓瘤患者263例，对照人群1100例，结论是尚不能得出苯和有机溶剂与白血病和多发性骨髓瘤之间明确的因果关系。评价如下：对白血病和多发性骨髓瘤的诊断和定义明确、正确，对照组来自社区健康人群，病例组与对照组有可比性，用多因素Logistic回归分析校正混杂因素，采用盲法面谈的方法进行病例组和对照组问卷调查，工业接触浓度等级采用特殊的工业基础问卷和专家现场评估暴露水平的方法，但未提及病例组是否为连续病例及其代表性（-☆），也未提及问卷调查的无应答率（-☆），总体评价为8颗☆，属于质量高的文章。

队列研究的质量评估标准

从队列的选择、可比性和结果测量3个方面进行评价，最高星数是10颗☆。 例2 一篇对37693例55~69岁的老年女性发生急性髓系白血病的危险因素的队列研究（Positive Association of Farm or Rural Residence with Acute Myeloid Leukemia I ncidence in a Cohort of Older Women），其中79例患者发生急性髓系白血病，农村居住为一个发病的高危因素。评价如下：暴露队列的代表性较差，因为仅42%的老年女性同意参加这项研究，而且与不同意参加的人群进行基线情况比较有一定的差异，所以可能存在一定的选择性偏倚（-☆）；暴露队列和对照队列来自同一人群，诊断明确；采用问卷方式询问暴露因素，属于盲法调查，但是研究对象自己填写调查表，可能存在一定误差（-☆）；在研究之初排除原有肿瘤患者，不作为研究对象；队列可比性好，并对重要因素进行校正；随访时间较长，从1986-2002年，共16年；但未提及失访率（-☆）。总体评价为7颗星，质量较高。

中国风景名胜区事业发展公报

中国风景名胜区事业发展公报 （1982—2012） 住房和城乡建设部 2012年

目录 前言 (1) 一、体系建设 (1) 二、法规和体制 (3) 三、资源保护 (4) 四、规划管理 (6) 五、能力建设 (7) 六、经济和社会贡献 (8) 七、国际交往 (9) 八、展望 (11) 结束语 (14)

前言 风景名胜区是国家依法设立的自然和文化遗产保护区域，以自然景观为基础，自然与文化融为一体，具有生态保护、文化传承、审美启智、科学研究、旅游休闲、区域促进等综合功能及生态、科学、文化、美学等综合价值。风景名胜区与国际上的国家公园相对应，同时又有着鲜明的中国特色，它凝结了大自然亿万年的神奇造化，承载着华夏文明五千年的丰厚积淀，是自然史和文化史的天然博物馆，是人与自然和谐发展的典范之区，是中华民族薪火相传的共同财富。 风景名胜资源属国家公共资源，风景名胜区事业是国家公益事业。1982年，国家正式建立风景名胜区制度。30年来，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在国家建设行政主管部门、各级地方人民政府和风景名胜区管理部门的辛勤工作以及各相关行业部门的大力支持下，我国风景名胜区事业不断发展壮大，在保护自然文化遗产、改善城乡人居环境、维护国家生态安全、弘扬中华民族文化、激发大众爱国热情、丰富群众文化生活等方面发挥了极为重要的作用。 值此事业而立之年，为使公众更全面地了解中国风景名胜区发展情况，特进行全面介绍。 一、体系建设 体系建设是风景名胜区事业发展的基础。1982年国务院审定公布第一批44处国家重点风景名胜区（2006年12月1日《风景名胜

区条例》实施后，统一改称为“国家级风景名胜区”）以来，经过30年的不懈努力，我国已形成覆盖全国的风景名胜区体系。 等级。我国风景名胜区分为国家级和省级两个层级。国务院先后批准设立国家级风景名胜区8批共225处，面积约10.36万平方公里；各省级人民政府批准设立省级风景名胜区737处，面积约9.01万平方公里，两者总面积约19.37万平方公里。这些风景名胜区基本覆盖了我国各类地理区域，遍及除香港、澳门、台湾和上海之外的所有省份，占我国陆地总面积的比例由1982年的0.2％提高到目前的2.02％。 类型。我国是世界上风景名胜资源类型最丰富的国家之一，包括历史圣地类、山岳类、岩洞类、江河类、湖泊类、海滨海岛类、特殊地貌类、城市风景类、生物景观类、壁画石窟类、纪念地类、陵寝类、民俗风情类及其他类14个类型，基本涵盖了华夏大地典型独特的自然景观，彰显了中华民族悠久厚重的历史文化。 价值。在保护实践中，风景名胜区不仅展示了生态、科学、美学、历史文化等本底价值，还充分体现出科研、教育、旅游、实物产出等直接利用价值和促进产业发展、社会进步等衍生价值，这种多元价值使其成为我国各类遗产保护地中保护管理最复杂、功能最综合的法定保护区。在国家自然和文化遗产保护体系中，风景名胜区占重要地位，与自然保护区、文物保护单位/历史文化名城并列为国家三大法定遗产保护地。

管理案例分析试题答案及评分标准

管理案例分析试题答案及评分标准 （供参考） 一、专项案例分析（每题20分，共40分） （一）用波士顿矩阵分析甲公司的A、B、C三类产品分别属于何种业务? 参考答案：计算得A产品的相对市场占有率为2600/4200=0.62，B产品的相对市场占有率为8800/22000=0.4，C产品相对市场占有率为14500/11000=1.32，结合表1所示近年产品市场增长率，可画出波士顿矩阵图如下图所示。 可以看出A产品目前属于问题业务，B产品属于瘦狗业务，而C产品属于现金牛业务。 （二）参考答案： 1．你认为李某是否已掌握了市场细分的基本原则? （1）生产者市场细分的标准较为常见的是使用“最终用户”、“产品应用”、“顾客规模”、“用户要求”等细分标准。“最终用户”的因素是指不同行业、种类的最终用户往往会有不同的要求，这必然会影响购买者对产品的选择。”产品应用”的因素是指产品不同其要求也必然不同。”顾客规模”是以用户对产品需求量的多少来区分的。”用户要求”指的是不同类型的用户的采购行为在追求利益点上往往有很大的不同。例如，同样是采购某种电子原器件，一家军工企业、一家民用通讯器材生产企业、一家电子零配件商店在采购行为上会有很大的不同。 生产企业在进行市场细分时，可以把要求大体相同的用户分为一类，并为不同的类别相应地运用不同的市场营销组合，满足不同客户的要求以促进销售。与消费者市场一样，生产者市场的需求差别也往往是由多种因素造成的，因此，需要同时从多种因素、若干个角度进行细分。 我们认为李某能够按照“最终用户”、“产品应用”、“顾客规模”对市场进行细分，并把建筑市场的大用户作为目标市场，已掌握市场细分的基本原则。 2．你议为李某是否有必要再进一步细分? （2）这家铝制品企业还可以在建筑部件的大用户市场中进一步细分，即按照“用户要求（追求的利益点）”来细分市场，把此部分市场细分为价格、质量、服务，并从中重点选定占领”服务”或”质量”某子市场。同时鉴于该企业是一个不足700人，年产值200万元的小企业，不可能在产品质量、价格、服务等几项”用户要求”上面面俱到，所以有必要按照”用户要求”对市场进一步细分;这样这家

国家临床重点专科评分标准(普通外科)

国家临床重点专科普通外科评分标准（征求意见稿） 一、本标准分五个部分，实行量化千分制，其中“基础条件”占150分，“医疗技术队伍”占120分，“医疗服务能力与水平”占370分，“医疗质量状况”占260分，“科研与教学”占100分。 二、申报国家临床重点专科应当具备以下基本条件：1.所在医院应当为三级医院，医院认真落实医药卫生体制改革和公立医院改革各项任务；2.专科所在医院应当积极开展对口支援工作，开展患者预约诊疗服务，并推行单病种管理；3.专科整体实力强，医疗技术水平高，医疗安全保障好；4.专科病房应当开展了优质护理服务，且实施临床路径管理的患者数量达到治疗出院患者总数的2%。 三、标准中的相关技术指标，如无特别注明，均指评估时上一年度的数据。 四、标准中部分指标内容可累积计分，但最后得分不超过标准分。 五、学科带头人是指具有正高级职称、临床水平高、教学和科研组织管理能力强、能带动学科持续发展和梯队建设的专科负责人。 六、学科骨干是指在专科内某一专业发展方向具有较高学术和技术水平、作为学科带头人后备力量的高级职称人员。 七、本标准中包括的人员是指人事关系或执业地点在所在医院的人员。其中聘用人员是指在本单位执业注册并履行职责1年以上、年工作时间8个月以上。

序号检查内容标 准 分 评分标准备注 一基础条件150 1 发展 环境 （5） 医院专科建设发展规划 3 专科建设管理的组织完善得3分；规划欠合理得1分；无规划不得分。 医院有扶持专科建设的政策或 措施 2 政策、措施齐全，须为医院内重点学科得2分；政策措施不完善或不 得力得1分；无明确的政策、措施或不落实、不是医院重点学科不得 分。 2 专科 规模 （20） 床位数10 至少有1个护理单元，核定病床总数90张，得6分；每增加20张床 加2分，总分不超过标准分。 每张病床净使用面积≥6平方 米 10 ≥6平方米得10分；每减少1平方米，扣5分；少于4平方米不得分。 3 支撑 条件 （40） 相关科室能够满足专科发展需 要 20 各科医疗技术队伍整体实力强得10分，设备设施满足需要得10分。 医疗设备能满足专科开展全部 技术项目需要，具有先进性和 适宜性 10 满足需要得5分；医疗设备具有先进性得3分；具有适宜性得2分。 医院对专科经费投入情况10 评估前5年投入≥300万元得10分，每少30万元减1分；未专款专 用的，不得分。

小草坝省级风景名胜区

小草坝省级风景名胜区 小草坝风景名胜区，云南省昭通市境内，是云南省著名的风景名胜区。 位于云南省彝良县城的东北部，距县城32公里，距昆明400余公里，距昭通市103公里，占地面积163平方公里，横跨两县四乡：彝良县、盐津县，小草坝乡、两河乡、龙海乡、庙坝乡。 景区内有朝天马省级自然保护区一个，森林覆盖率达78.6%。小草坝省级风景名胜区是大自然的杰作，集原始森林、河流、奇峰、溪涧、瀑布、叠水、池塘、石林景观及苗、彝民族风情为一体，以雄、奇、险、幽、秀、朴取胜。不仅植被、生物种类多样，且珍稀动、植物繁多，计有高等植物1200余种，野生脊椎动物96种。有珙桐、水青树等国家珍稀濒危保护植物29种；省重点保护植物5种；有椴木、南方红豆杉等国家珍贵树种10种；有黑熊、猕猴、红腹锦鸡等国家重点保护野生动物16种。

具有观赏性、趣味性、科考、探险、休闲、娱乐的景点多达600余处，散布在13条大小河流之上，隐藏于密林 秋天的小草坝瀑布[2] 之中。如：渴驼饮泉、银河飞瀑、天门鸽树、刀梁险道、燕岩石峰、懒汉澡塘、贵妃浴池、白鹃戏狮、万佛奇洞等等。其千峰万刃、深谷溪涧、瀑布叠水、云雾弥漫的景色构造了既有四川九寨沟的神奇又有湖南张家界的婉约意境；蜚声海内外的小草坝天麻、朝天马神奇美丽的传说、“凝是银河落九天”的牛角岩瀑布、更唤起人们的美好遐想。 小草坝景色迷人，春赏花、十里花溪美不胜收；夏观瀑，瀑布叠水流连忘返；秋采红叶，五齿枫林溢彩纷呈；冬踏雪，雾淞冰挂景色醉人。小草坝，是自然造化赐予人类最美丽的乐土，充满诗意的“人间仙境”，是我们回归自然的精神逸园，是旅游者首选目的地之一；小草坝水墨般的山水风光是云南旅游资源的精华和集中代表，将以其鲜明独特的吸引力而成为21世纪云南旅游业的一颗璀璨的明珠。

国家临床重点专科评分标准(眼科)

国家临床重点专科眼科评分标准（征求意见稿） 一、本标准分五个部分，实行量化千分制，其中“基础条件”占150分，“医疗技术队伍”占120分，“医疗服务能力与水平”占370分，“医疗质量状况”占260分，“科研与教学”占100分。 二、申报国家临床重点专科应当具备以下基本条件：1.所在医院应当为三级医院，医院认真落实医药卫生体制改革和公立医院改革各项任务；2.专科所在医院应当积极开展对口支援工作，开展患者预约诊疗服务，并推行单病种管理；3.专科整体实力强，医疗技术水平高，医疗安全保障好；4.专科病房应当开展了优质护理服务，且实施临床路径管理的患者数量达到治疗出院患者总数的2%。 三、标准中的相关技术指标，如无特别注明，均指评估时上一年度的数据。 四、标准中部分指标内容可累积计分，但最后得分不超过标准分。 五、学科带头人是指具有正高级职称、临床水平高、教学和科研组织管理能力强、能带动学科持续发展和梯队建设的专科负责人。 六、学科骨干是指在专科内某一专业发展方向具有较高学术和技术水平、作为学科带头人后备力量的高级职称人员。 1

七、本标准中包括的人员是指人事关系或执业地点在所在医院的人员。其中聘用人员是指在本单位执业注册并履行职责1年以上、年工作时间8个月以上。 序号检查内容 标 准 分 评分标准备注 一基础条件150 1 发展 环境 （5） 医院专科建设发展规划 3 专科建设管理的组织完善、规划合理得2分；执行效果好得1分。未指 定不得分。 医院有扶持专科建设的政策或 措施（科研处） 2 政策、措施齐全，为医院内重点学科，得2分；政策措施不完善或不得 力，得1分；无明确的政策、措施或不落实，不得分。 2 专科 规模 （20） 床位数10 40张床，得6分；每增加10张加2分，总分不超过标准分。 每张病床净使用面积≥6平方 米 10 ≥6平方米得10分；每减少1平方米扣5分；少于4平方米，不得分， 走廊放床或占用治疗室、换药室收治患者不得分。 3 支撑 条件 （40） 相关科室能够满足专科发展需 要 20 医技科室技术队伍设置齐全得10分，项目符合要求得10分，辅助科室 设置不全扣3分，无围术期监测或重症监测扣3分，临床检验设备不全 扣1－3分 2

湖南省风景名胜区名单

湖南省风景名胜区名单 国家级风景名胜区(共20个） 序号所属市州风景区名称 1 衡阳市衡山风景名胜区 2 张家界市武陵源风景名胜区 3 岳阳市岳阳楼—洞庭湖风景名胜区 4 湘潭市韶山风景名胜区 5 长沙市岳麓山风景名胜区 6 邵阳市崀山风景名胜区 7 湘西自治州猛洞河风景名胜区 8 常德市桃花源风景名胜区 9 娄底市紫鹊界梯田—梅山龙宫风景名胜区 10 湘西自治州德夯风景名胜区 11 岳阳市福寿山—汨罗江风景名胜区 12 郴州市苏仙岭-万华岩风景名胜区 13 邵阳市南山风景名胜区 14 怀化市万佛山-侗寨风景名胜区 15 邵阳市虎形山-花瑶风景名胜区 16 郴州市东江湖风景名胜区

17 湘西自治州凤凰风景名胜区 18 长沙市沩山风景名胜区 19 株洲市炎帝陵风景名胜区 20 邵阳市白水洞风景名胜区 省级风景名胜区（共51个） 序号所属市州风景区名称 1永州市九嶷山风景名胜区 2湘潭市昭山风景名胜区 3永州市浯溪碑林风景名胜区 4张家界市九天洞—赤溪河风景名胜区5常德市嘉山风景名胜区 6怀化市沅陵五溪湖风景名胜区7娄底市湄江风景名胜区 8张家界市天门山一茅岩河风景名胜区9湘西自治州栖凤湖风景名胜区 10邵阳市武冈古城—云山风景名胜区11衡阳市锡岩仙洞—洣水风景名胜区12娄底市大嵊山—波月洞风景名胜区13湘西自治州里耶—乌龙山风景名胜区14怀化市钟坡风景名胜区 15长沙市大围山风景名胜区

16永州市千家峒风景名胜区 17邵阳市黄桑风景名胜区 18怀化市燕子洞风景名胜区 19衡阳市印山—天堂山西江风景名胜区20张家界市溇水风景名胜区 21益阳市桃花江风景名胜区 22湘西自治州边城—古苗河风景名胜区23株洲市酒埠江风景名胜区 24长沙市花明楼风景名胜区 25永州市月岩—周敦颐故里风景名胜区26株洲市仙庾岭风景名胜区 27株洲市大京风景名胜区 28岳阳市龙窖山风景名胜区 29湘西自治州泸溪沅水风景名胜区 30株洲市云阳山风景名胜区 31张家界市五雷山风景名胜区 32永州市姑婆山风景名胜区 33湘西自治州酉水—吕洞山风景名胜区34衡阳市蔡伦故里风景名胜区 35长沙市道吾山风景名胜区 36郴州市汝城县热水汤河风景名胜区

国家级风景名胜区申报书【模板】

国家级风景名胜区申报书 风景名胜区名称 申报单位 申报时间 中华人民共和国住房和城乡建设部 －1－

说明 一、申报书由国家住建部统一编号，申报单位不填。 二、“地点”指风景名胜区所在的县级行政区划单位名称。 三、“地理坐标”指风景名胜区所跨的经纬度范围。 四、风景名胜资源特点综述主要包括风景名胜资源典型性、稀有性、多样性、完整性的简明介绍。 五、风景名胜资源价值主要包括科学价值、文化价值、保健价值、游憩价值等内容。 六、“边界划定及土地权属”是指风景名胜区边界范围、土地权属使用证认领状况是否存在土地使用权属纠纷。 七、“管理设施”主要包括风景名胜区的办公、保护、科研、宣传教育、交通、通讯、生活用房等设施情况。 八、“科学基础工作”主要包括已完成的科研项目名称及成果、正在进行的科研项目名称、科研计划及国际合作交流计划等内容。 九、“规划及设施”主要包括省级风景名胜区总体规划的简明介绍及实施情况。 十、“旅游条件”主要包括旅游基础设施情况及年游人量、旅游收入等内容。 十一、“环境适宜性”主要包括风景名胜区气候条件、环境指标及自然灾害情况。 十二、“面积规模”主要指风景名胜区划定面积是否适宜。 十三、“管理协调状况”包括风景名胜区管理部门与区内有关部门的关系协调状况，区内是否有自然保护区、森林公园及国家重大基础建设工程。 －2－

十四、专家论证意见由申报单位在申报前组织专家论证后提出，须经专家签字后方为有效。十五、申报书所要求的附件必须齐全，其他附件由申报单位自行决定。 十六、申报书须填报一式30份。 十七、申报书一律用A4纸印制，翻印申报书时不得改变其格式和内容。 十八、申报书必须于每年7月1日前报送，逾期则作为次年度申报处理。 十九、申报书的内容和填报要求，由国家住建部负责解释。 －3－

国家级风景名胜区总体规划文本大纲(暂行)

国家级风景名胜区总体规划文本大纲（暂行） 第一章规划总则 第一条规划目的 第二条规划范围与面积 第三条风景名胜区性质与资源特色 第四条规划期限 第二章保护规划 第五条资源分级保护 第六条资源分类保护 第七条建设控制管理 第八条生态环境保护 第三章游赏规划 第九条游客容量 第十条特色景观与展示 第十一条景区规划 第四章设施规划 第十二条道路交通规划 第十三条游览设施规划 第十四条基础工程规划 第五章居民点协调发展规划 第十五条居民点调控类型 第十六条居民点调控措施 第六章相关规划协调 第十七条城市规划协调（含外围区域保护协调） 第十八条土地利用规划协调 第十九条其他相关规划和管理规定协调 第七章近期规划实施

附表 表1-1风景名胜资源类型表 表2-1文物保护单位一览表 表3-1风景名胜区游客容量表

图纸目录（暂行） 图0-1 区位关系图 图0-2 综合现状图 图0-3 规划总图 图1-1 风景名胜区和核心景区界线坐标图图2-1 分级保护规划图 图3-1 游赏规划图 图4-1 道路交通规划图 图4-2 游览设施规划图 图5-1 居民点协调发展规划图 图6-1 城市发展协调规划图 图6-2 土地利用规划图

说明书大纲（暂行） 第一章关于规划总则的说明 一、规划范围与面积 （一）风景名胜区和核心景区范围与面积 （二）风景名胜区范围调整说明（涉及范围调整的 编制） 二、风景名胜区性质与资源特色 （一）风景名胜区性质 （二）风景名胜资源特征 （三）风景名胜资源类型与评价 三、规划期限 四、规划目标 （一）总目标 （二）分项目标 第二章关于保护规划的说明 一、资源分级保护 （一）一级保护区（核心景区—严格禁止建设范围） （二）二级保护区（严格限制建设范围） （三）三级保护区（限制建设范围） 二、资源分类保护 三、建设控制管理 （一）分区设施控制管理 （二）分区活动控制管理 四、生态环境保护 第三章关于游赏规划的说明 一、游客容量 二、特色景观与展示

关于重视并加强风景名胜区保护的提案

关于重视并加强风景名胜区保护的提案 摘要：全国政协十一届四次会议提案第2243号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于重视并加强风景名胜区保护的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位住房和城乡建设部会同中央编办,财政部办理 提案人：陈勋儒 主题词：园林,保护区,管理 提案形式：个人提案 内容： 风景名胜资源是极其珍贵的自然文化遗产，是不可再生资源。做好保护风景名胜区设立、保护和管理工作，切实保护好风景名胜资源，对维护生态平衡、保护生物多样性、改善生态环境、推动旅游业健康发展和转变经济发展方式、促进经济社会协调发展具有重要意义。通过多年不懈努力，我国风景名胜区保护管理体系初步建立，制定政策法规，设立管理机构，开展规划编制，有效地保护了一批珍贵风景名胜资源，但仍存在许多问题，主要是：（一）认识尚未到位。一是一些风景名胜区所在地政府领导对风景名胜区和风景名胜资源的性质、地位、作用和价值取向研究不够、认识不到位，把风景名胜资源与旅游资源、风景名胜区与旅游区混为一谈，把风景名胜资源当作获取经济利益的特种商品。保护风景名胜区人文资源和生态环境观念淡薄，重开发、轻保护，用管理经济、管理旅游的方式管理风景名胜资源。二是把保护风景名胜资源与发展经济对立起来。一些地方认为建立风景名胜区会影响矿藏资源开采、水电开发、房地产业发展，制约当地经济发展，要求缩小名胜区范围，风景名胜区资源保护受到影响。有的为了“保增长”而不愿申报设立风景名胜区。（二）规划严重滞后。有的地方政府对规划编制重要性和必要性缺乏认识，加之规划编制周期长、审批严、要求高，风景名胜区规模大、占地广、涉及利益关系复杂，以及风景名胜区所在地政府财政困难，规划经费严重不足，导致名胜区规划编制严重滞后。以云南省为例，12个国家级名胜区尚有4个总体规划处于报批过程，54个省级名胜区仅有4个编制总体规划。有的地方热衷于先制定旅游发展规划（非法定规划），并以此代替名胜区规划。国务院《条例》规定，“风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设活动”，而且所有建设项目都有严格审批程序和审批要求，但开发项目不遵循总体规划或以层次较低的旅游发展规划作为项目建设依据的现象普遍存在，给资源保护和永续利用埋下巨大隐患。（三）交叉管理严重。风景名胜区与自然保护区、国家公园等保护地交叉重叠突出。例如云南省三江并流国家级风景名胜区跨丽江、迪庆、怒江三州，涵盖三江并流世界自然遗产地，并与高黎贡山、白马雪山两个国家级自然保护区，拉市海、碧塔海、哈巴雪山、纳帕海、兰坪云岭等省级自然保护区和碧塔海、纳帕海、拉什海国际重要湿地绝大部分重叠。目前，该区域在自然保护区基础上，又由林业部门主管建设普达措、梅里雪山、香格里拉大峡谷、丽江老君山、怒江大峡谷等国家公园。按目前行政管理体制，不同保护地由不同部门管理，依据的法律法规各不相同，保护地交叉重叠必然出现不同的部门依据不同的法律法规管理同一区域和资源。这