湿地保护与恢复项目可行性研究报告

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第一章前言

1. 项目区概况

绵延1000多公里的河西走廊北临腾格里和巴丹吉林沙漠，境内分布有12万平方公里的戈壁和沙地，是北方最强的沙尘暴策源地和生态环境比较脆弱的地区。某某市位于河西走廓中部，是西北最大的治金工业基地，是某某省著名的工业旅游城市和国家环保模范卫生城市，是某某省拟规划建设的生态园林城市。位于某某省讨赖河流域上游的某某市北部的新城草湖是城市和新城乡最大的生态屏障。该区与巴丹吉林沙漠接壤，区内有天然草场面积15.58万亩，水面7.76万亩，自然植被覆盖度在30—90%之间，天然沙生植被续存量大，是野生禽类及动物的栖息地，也是某某市畜牧业发展基地和渔业生产基地。区内人文景观众多，有“拱北香太师清真寺”、“李陵碑”、“黄公庙”及水域边缘的“泛沙泉”、“鸡心疙瘩”等独特的沙漠景观，是发展生态旅游的黄金地带。该区属于干旱沙漠边缘的绿洲类型区，海拔在1460米—1700米之间，年降雨量在100mm以下，地下水丰富，埋藏深度在3—5米之间，为不可多得的荒漠生态资源。目前，因水资源利用不合理、过牧、风沙侵害及缺乏必要的保护措施，绿洲萎缩，土地沙化加剧，生物多样性破坏严重，经多方论证，认为该区毗邻城市，区内生态资源丰富，对其进行恢复和重建对构建全市生态经济系统的框架，改善城乡人居环境，促进项目区经济社会可持续发展具有重要的

意义，是急需建设的重点水土保持综合治理工程。

2. 可行性研究的依据和主要目标

2.1 可行性研究报告编制依据

2,1,1《河西地区各级各类生态经济系统建设规划》

2.1.2《中国湿地保护行动计划》

2.1.3《某某省生态环境建设规划》

2.1.4某某省农业重点产业开发规划(2001年—2005年)

2.1.5某某市国发经济和社会发展十五规划纲要

2.1.6《某某市生态环境建设规划》

2.1.7国家农业综合开发项目建设标准

2.1.8《某某市新城草湖六万亩防沙治沙项目实施方案》

2.2 项目建设内容及目标方向

本项目建设内容包括：项目区生物资源的保护、动物资源的保护；生物资源的恢复和发展、动物资源的恢复和发展；动植物资源的综合利用、湿地保护的宣传教育等。

根据建设内容，确定项目的建设目标方向包括：

2.2.1保护好项目区现有林草植被，特别是梭梭、红柳、白刺等现有

珍贵天然荒漠植被；对天然草场进行封育。

2.2.2对区内水资源合理调配，建设区内高标准节水示范工程，减少

地下水的开采，提高地下水水位，增加自然覆盖度。

2.2.3在绿洲外围建设以抗逆性强的灌木为主，乔、灌、草结合的防

风阻沙林。控制沙漠的扩张与侵袭。

2.2.4对植被难以恢复的区内建设沙棘生态工程及引水灌溉工程。

2.2.5利用现有水面建设湿地保护示范区，加大对珍稀动植物资源的

保护、恢复和发展。

2.2.6建设水土保持、荒漠化防治监测网络及信息系统工程。重点对

环境因子、水土流失动态、水土流失危害、水土保持设施功能及其效益等方面的变化情况和量化监测。

2.2.7建设珍贵天然荒漠植被苗木驯化基地，引进国外灌木种源，为

当地的防沙、治沙工程提供种苗。

2.2.8建设旅游基础设施，充分利用现有的自然旅游资源，发展生态

旅游，实现“以游养保护，以保护促游”的良性循环。

通过以上工程的建设，逐步形成城乡结合的生态经济系统、封闭循环利用的农业和农村生态经济系统。按照生态工程的基本要求，设

计、建设、完善能够实现特定功能的系统结构。恢复和重建天然草场及湿地的生态功能，加大珍贵天然荒漠植被的保护及沙生植被的引种示范，进而带动区域内生态环境整治工程的建设。

3. 项目与国家及当地生态环境规划的关系

河西地区是某某省经济相对发达的地区，区域工业化、城市化、现代化的过程远未完成，经济发展还处于增长需求旺盛、规模扩张迅速与环境恶化加剧并存的重要时期。环境是经济发展的基础条件，资源是经济发展的重要源泉性条件。只有改善环境，对有限的资源进行保护性开发，经济才有持续增长的可能。“十五”及以后的十几年间，河西地区农业必须重点建立起几个能带动区域经济快速增长的产业化链条，通过延长产业链条，实现资源的多环节加工增值和循环利用，提高资源开发的生态合理性水平，农业和农村经济才可能避免衰退，保持平衡和较快的增长速度，才能大幅度增加农民收入。2001年上半年，某某省政府做出决定，河西走廊地区将禁止再新开荒地。同时，以恢复和保护环境为目的的大规模节水灌溉工程、风沙治理工程和生态环境建设工程在河西走廊已经拉开序幕，《河西地区生态环境建设规划》已编制完成，并即将付诸实现。项目区是某某省规划建设的重点风沙区生态环境综合治理工程项目区之一，也是某某市城市外围的重要生态屏障及当地规划建设的乡级生产经济系统示范区。项目的建设符合某某省生态环境建设规划和地区经济可持续发展的要求。

4. 项目的优势条件和项目选择的理由

4.1具有良好的政策环境条件

为落实国家西部大开发战略，某某省于“九五”期间提出了“再造河西”的发展战略，目前，河西生态经济在技术、组织、制度、思想理论等方面已进入实施阶段。“十五”期间河西地区必须适宜中国加入世贸组织后的新情况，分类进行生态经济系统建设试点和成功经验和稳步推广，加快为生态经济发展准备基础设施条件和环境保护条件，使生态经济的规模和水平比九十年代要有一个显著的提高，区域经济增长要进入开发利用区内外、国内外两种资源和两个市场的新阶段。2002年，某某省省委、省政府为加大对外开外的力度，提出了营造“三个环境”的战略，这为我省充分利用外资，创造了较好投资环境、政策环境，因此，本项目的建设具有良好的政策环境。

4.2项目区是荒漠区保存完整的湿地生态系统，具备发展生态农业的优势资源条件

项目区新城草湖处于某某市新城乡北部沙漠与农田的过渡地带，是新城乡重要的生态屏障，区内水面达5000亩以上，泉水年涌出量在3000万方以上，天然草场达90000亩以上，对该区的保护及生态效益远大于经济效益。项目区湿地生态系统在蓄洪、涵养水源、防止水土流失等方面起着不可低估的作用。

它一方面维护当地生态系统的平衡，而且在一定程度上关系着当

地生态系统的演替，是当地生态系统的绿色生态屏障，一旦失去这个生态屏障，则整个生态系统就会向无序、增熵发展，甚至导致系统的崩溃；另一方面，保护好该区的湿地和草甸草原生态系统对维持下游一带的酒泉地区的生态平衡方面有积极作用，直接关系到区域内生态经济的可持续发展。

4.3是生物多样性赋存区和当地的高效农业产业基地

项目区是重要的野生动植物资源的栖息地及珍贵天然荒漠植被蓄积区，同时也是市全市重要的畜牧业发展基地和渔业生产基地。新城草湖湿地是许多珍贵、稀有、濒危动物赖以生存的栖息地。如白鹤、灰鹤、大白鹭、大雁、漠鸭、沙鸡、鹦鹉、雉、水雀禽类；黄羊、旱獭、刺猬、野兔、兽类；祁连山裸鲤、草鱼、泥鳅及其它水生动物等。项目区的大多数水禽，主要分布于草湖湿地。此外，项目区蕴存着大量的珍贵天然荒漠植被及药材，如梭梭、红柳、白刺、红梢、碱蓬、黑柴、酸刺及甘草、麻黄、茵陈蒿、车前子、苍术、大黄、牛蒡子、锁阳、兔丝子、野党参、野生菌等；水生植物有野芹菜、水葱、野胡萝卜、海韭菜等。现有草甸草原9.14万亩，载畜量为2—3万只羊单位，鱼类产量在50—60万吨，湿地丰富的野生动植物资源对于研究高原生态系统的变迁和演替，保存野生动植物种质的遗传多样性和栖息地，保护和拯救濒危物种，开展区系学、生态学研究具有独特的价值。

4.4区内建设条件优越，人文景观众多，具有发展生态旅游的得天独

厚的优势条件

湿地区为洪积、冲积平原，海拔在1460—1490米之间，土壤为全统新粘沙土、湖沼东北、东西向分布，地下水位较高，造林立地条件好。在草湖内有许多天然泛沙泉，泉水有节奏的间歇上涌，带动细沙上升，初呈混蚀，即刻澄清，不停往复，奇趣无穷。现有的景观有“拱北香太师清真寺”、“李陵碑”、“黄公庙”及水域边缘的“鸡心疙瘩”地貌、沙丘等，构成了独特的沙漠景观。此外，有大面积的沼泽，水草丰茂芦苇荡处处皆是，夏秋季节，芦草盛长，葱笼接天蔚成奇色，牛羊成群，风光琦旎，为不可多得的北国风光，现为当地城市居民假日休闲娱乐的场所之一。

第二章项目背景

1. 项目背景

湿地是水禽赖以生存的繁殖地、越冬地和迁徙的“中转站”。中

国湿地的特殊自然条件和地理位置，使水禽种类十分丰富，在世界水禽保护中具有特殊意义。中国政府对湿地的保护、利用与研究历来十分重视。从50年代以来，政府有关部门及有关研究院所、大专院校从不同侧面从事湿地资源、生物多样性的保护与利用研究，制定了有利于湿地保护的法律、法规。各省市地方还结合自己的特殊情况，制定了一些地方法规和条例，包括禁猎、禁渔的规定，这些规定对保护中国的湿地资源起到一定作用。为了扩大中国在国际自然保护领域的作用和影响，获得更多的国际上有关水禽和湿地保护利用方面的信息和管理经验，进一步参与国际保护湿地行动和提高中国保护和合理利用湿地的水平，经国务院批准，中国于1992年7月31日正式加入了《湿地公约》，并明确由林业部负责组织、协调执行该公约的具体事宜。中国自加入公约以来，在湿地保护与管理的组织机构建设、宣传教育与人员培训、湿地自然保护区的建设与管理、湿地保护工程建设、湿地科学研究、国际合作等方面都做了大量卓有成效的工作，取得了较大的成就。但是，由于湿地集土地资源、生物资源、水资源、矿产资源和旅游资源于一体，在长期人类活动影响下，湿地被不断围垦、污染和淤积，面积日益缩小，物种减少，已遭到不同程度的破坏，尤其农业围垦和城市开发是中国湿地面积削减的主要原因。对湿地生物资源的过度利用和不合理开发，严重破坏了湿地生态系统的平衡和湿地生物多样性，许多湿地的生物量因此大幅度下降。

据初步统计，近40多年来，中国沿海地区累计滩涂面积达100多万h?，相当于沿海湿地总面积的50%。围海造地工程使中国沿海

地面积每年以2万h?的速度在减少。另据估计，从1950年到1980年的30年间，中国天然湖泊从2800个减到2350个，湖泊总面积减少了11％。有的城市周围的湖泊，由于严重的污染和富营养化，实际丧失或几乎丧失了生态系统的功能。水土流失引起的河床和湖泊的泥沙淤积使湿地面积日益减少。有的地区对湿地水资源利用不合理，也造成湿地面积缩小。

随着工业发展，排放污染物的影响，导致某些物种消失。如小兴安岭湿地的圆时茅膏菜（Drosera rotundifolia）现已见不到。

某某河西走廊是一个物种和遗传多样性较高的地区。保护该湿地的任务之一是保护该地区的珍稀物种，防止种质资源的流失。种质是决定生物遗传性状，并将其遗传信息从亲代传给后代的遗传物质。生物种质是人类赖以生活和生存了十分宝贵的财富，又是开发利用和创造新品种的物质基础，调查、收集与保存现有种质对经济的可持续发展具有十分重要的现实意义。由于近代工、农业生产的非合理性开发等，造成种质流失的问题十分严重，应该引起高度的重视，采取有效的措施加以防止，为开发利用工作提供原始材料，为研究分类、起源、发生与演变提供基础的物质条件。影响种质流失的因素很多，自然力的影响，即自然条件的剧烈变化如森林的砍伐、沙漠化的扩大造成生态平衡的破坏，轻者能使资源减少，重者使一些物种毁灭。

新城草湖湿地的保护与恢复，对保护青藏高原向黄土高原和河西走廊过渡地带的物种及遗传多样性方面具有积极意义，在维持物种持

续进化方面有重要作用。保护该湿地的另一任务是保护珍稀物种赖以生存的湿地和草甸草原生态系统。这些生态系统在规划的项目区内基本保持原始状态，较少有人类干扰，在长期的演化过程中互相依存，具有较高的综合保护价值。

新城草湖湿地生态系统在蓄洪、涵养水源、防止水土流失等方面起着不可低估的作用。它一方面维护当地生态系统的平衡，而且在一定程度上关系着当地生态系统的演替，是当地生态系统的绿色生态屏障，一旦失去这个生态屏障，则整个生态系统就会向无序、增熵发展，甚至导致系统的崩溃；另一方面，保护好讨赖河流域的湿地和草甸草原生态系统对维持下游生态平衡方面有积极作用，直接关系到流域经济的可持续发展。

2. 项目建设的必要性

2.1 保护生物多样性的需要

湿地是自然环境中的重要组成部分，也是最具生物多样性的生态系统之一，对于维持环境质量具有重要作用，对湿地进行保护与恢复对人类具有深远的影响。

新城草湖湿地栖息有灰鹤等珍稀代表物种，是许多珍贵、稀有、濒危动物赖以生存的栖息地，本区列入国家一类保护动物的有青羊，列入国家三类保护动物的有黄羊、灰鹤、草原雕、苍鹰。项目区的大多数水禽，主要分布于新城草湖湿地。灰鹤是我国特产的珍稀动物，国

家三级保护动物。根据考证，野外种群数量仅约4000只，繁殖于青藏高原的藏北高原、雅鲁藏布江流域、四川若尔盖、青海玉树、新疆若羌及某某新城草湖等地，越冬于云贵高原的贵州威宁草海、云南中甸纳帕海等地。经调查，灰鹤在新城草湖的繁殖种群数量达到80只以上，从而使新城草湖成为灰鹤的重要繁殖地之一，对于研究、保护这一珍稀物种具有十分重要的意义。

新城草湖湿地丰富的野生动植物资源对于研究高原生态系统的变迁和演替，保存野生动植物种质的遗传多样性和栖息地，保护和拯救濒危物种，开展区系学、生态学研究具有独特的价值。

2.2保护典型、完整的湿地生态系统的需要

新城草湖作为某某市最大的高原淡水湖泊，在维持区域生态平衡中也具有良好的作用，其湿地具有很高的持水能力，它能够削减洪峰和均化洪水过程，有助于保持区域水平衡的稳定性。积水沼泽可以提高空气湿度，调节气候。另外，沼泽是天然的过滤器，可以净化空气和污水。

2.3是维护绿洲生态经济系统，促进人口、资源、环境可持续发展的需要

国家荒漠化监测成果表明，河西地区是某某省荒漠化最严重的地区之一，沙漠化和干旱是制约本地区经济发展的主要因素。河西走廊西端则以沙漠化、现代过程为主，变化幅度大，发展迅速，是全省荒

漠化监测与防治的重点地区。某某市新城草湖则是沙漠化发展和治理的重点区域。该区重度沙漠化土地面积8760公顷，其中半固定沙地1600公顷，流动沙丘2800公顷。随着河西地区气候变迁，流域年泾流量不同程度减少，草场退化，水源涵养能力下降，生物多样性受到多种威胁。沙漠以15—20米／年的速度向绿洲推进，人们生存和发展的空间日趋缩小。在绿洲边缘建设以沙漠化治理为中心的生态经济系统势在必行。

3. 项目区基本条件分析

3.1自然条件

3.1.1地理位置

某某市地处河西走廊中部，某某省西北部，东临河西重镇酒泉市，西连石油城玉门市，南倚终年积雪的祁连山与肃南裕固族自治县接壤，北枕色如铸铜的黑山，与金塔县和内蒙额济纳旗相连接，中部为酒泉绿洲西缘。中心位置为东经98°17′，北纬39°47′。全市海拔在1412—2722米之间，绿洲分布于海拔1450—1700米之间，城市中心海拔1462米。境内地势平坦，土地类型多样。城市的中西部多为戈壁，是市区和工业企业所在地；东南、东北为绿洲，是农业区，绿洲随地貌被戈壁分割为点、块、条、带状，占总土地面积的 1.9%。境内植被稀疏，风沙危害严重，生态环境条件较差。全市总土地面积293500公顷，其中戈壁化土地面积99567.3公顷，占总土地面积的

76.7%，全市草地面积16600公顷（折合25万亩），占总土地面积的13%。主要分布在新城乡新城村、野麻湾村、长城村、黑山湖南麓石关峡以及二草滩区域。全市湿地面积15.58万亩，主要分布在新城草湖周边。项目区新城乡位于某某市区北侧，距市区30公里，南临酒泉，北靠巴丹吉林沙漠边缘，境内地势平坦。某某新城草湖湿地地处河西走廊黑河流域支流讨赖灌流域上游，是某某市城市和新城乡最大的生态屏障。

3.1.2土地资源

项目区共有天然草地面积9.14万亩，其中新城草湖天然草甸草地面积7.76万亩，荒漠草地3.43万亩，主要在新村野麻湾村和长城村零星分布。项目区土壤主要有草甸土、潮化灌淤土和风沙土，其中以草甸土为主。土壤有机质平均含量1.35%，土壤肥力属中下水平，其特点是氮少、磷缺、钾偏多。土地资源的特点是：可利土地较多，土地荒漠化严重。项目区所在的自然保护区土壤类型较多。暗色草甸土分布于新城草湖滩及则岔沟等地下水位浅的地段，是草甸化沼泽植被下发育成的土类，土层厚，结构良好，植被以喜湿性的草甸草本植物为主，有披碱草、蒿草、龙胆等。热量充足，水源条件好，是优良的冬春牧场。

沼泽土主要存在于项目区海拔在1460米—1700米之间的洼地。主要以湿地、中湿生的蒿草属及苔草属植物为主。

泥炭土见于新城草湖下滩、新城草湖滩，海拔在1460米—1500米之间的地带，面积很小，蒿草属植物为建群种。

3.1.3生物资源

项目区新城乡，海拔1460—1490米，植被覆盖度约20%左右，植被以喜湿耐盐的草甸植被荒漠植被及沙生植被为主。草甸植被主要有冰草（Agropyron cristatum）、芦苇（Ｐnrgamlees）、小香浦（Tminima）、沼泽兰（Heleocharsisp）、三棱草（Scirpus lucidus）等，植被覆盖度为５０—１００％芨芨草（Ａcheha tnerum splendens）。以合头草、红砂、珍珠草及红柳、白刺、籽蒿、沙蒿、芦苇、沙刺为建群种，常见植物有膜果麻黄（Ephebdra Przewd lskii）、泡泡刺（Nierarla Sphaerocarqpa）、霸王（Z.gobicum maxim）、白刺（N.Ｔangueotum）、沙蒿（Astemisia Sphaerocephala）、刺蓬（SalSola Pestiter）、花花菜（Karellnia caspica）、木紫（Asterothamnus﹒cenevaliaSiaeicus）、骆驼蓬（Pepanumharmala）、沙葱（Alliam mongolicum）、猪毛菜（Salsdaarduscula）、针茅（Stlpa breuiflora）、戈壁针茅（Cstipa glbica）、盐爪爪（Kalidioum gracile）等。生境为灰棕漠土，覆盖度5—15%左右，高者达40％。

野生动物资源兽类主要有黄羊、青羊、野兔、黄鼠狼、旱獭、猞猁等，禽类主要有黄鸟、猫头鹰、斑鸠、鹰、鹞、鸽虎、野鹦鹉、雉等。

药材主要有：麻黄、锁阳、丛蓉、甘草、木贼、茵陈蒿、金银花、车前子、苍术、大黄、牛膀子、苍耳、蒺藜、薄公黄、防风、芦根、曼陀罗、苍耳子、地骨子、野党参、枸杞、磊青叶、板兰根、瞿麦、急性子、菟丝子等。

水生动物有比较珍贵的祁连山裸鲤、花斑裸鲤和鲫鱼、泥鳅等10多种水生动物，水生植物有野芹菜、水葱、野胡萝卜、海韭菜等。

3.1.4气候资源

本区气候为荒漠型的中温带干旱大陆性气候，日照充足，热量充沛，昼夜温差大，降水少，蒸发大，风沙多，冬冷夏热。年太阳阳辐射总量145.6千卡／cm2，年平均气温6.9℃，极端最高气温38.7℃，极端最低温－31.5℃。年平均降水量85.3?，最大降水量158?，年蒸发总量2148.8?，年日照总时数3000.2小时，无霜期130天，年均大风日数17天，最大风速34米／秒，主要灾害性天气有霜冻、沙尘暴、干热风。

3.1.5旅游资源

湿地区为洪积、冲积平原、海拔在1460－1490米之间，土壤为全统新粘沙土、湖沼东北、东西向分布，地下水位较高，造林立地条件好。在草湖内有许多天然泛沙泉，泉水有节奏的间歇上涌，带动细沙上升，初呈混蚀，即刻澄清，不停往复，奇趣无穷。现有的景观有“拱北香太师清真寺”、“李陵碑”、“黄公庙”及水域边缘的“鸡心疙

瘩”地貌、沙丘等，构成了独特的沙漠景观。此外，有大面积的沼泽，水草丰茂芦苇荡处处旨是，区内广阔的草原山花烂漫，水草丰美，天蓝蓝，水碧碧，天水相连。群群牛羊在草原上悠闲地吃草，阳光、湖泊、高山、鸟禽构成一幅空气清新、山清水秀、景观迷人的壮丽画面，为久居拥挤、压抑的高楼以及噪音与废气充斥的城市的人们提供了调节身心、消除疲劳、陶冶情操的理想环境，为不可多得的北国风光，现为当地城市居民的休闲娱乐场所之一。

3.1.6水资源

新城区是某某市水资源赋存丰富的区域之一，位于酒泉东盆地地下水溢出带，地下水补给为要为发源于祁连山的讨赖河河床渗隙水，地下水资源量为4151.91万方，泉水年涌出量为3000万立方米／年，现有水面5922亩，其中，水库水面1648.2亩，占水域的27.9%，主要指锅盖梁水库和拱北梁水库；坑塘水面730.3亩，占水域的12.3%，集中分布在新城草湖；滩涂160.7亩，占水域的2.7%；沟渠3371.1亩，占水域的56.9％；水工建筑11.7亩，占水域的0.20%。据当地水资源评价报告，新城草湖的潜流量年平均为 3.5×107m3，与四周山泉汇入新城草湖的年总径流基本平衡或稍低，但在近些年出现了湖水减少现象，尤其在2000年由于持续干旱造成了新城草湖部分沼泽干涸，到8月份才逐渐恢复到原来的水位。项目区水质良好，矿化度0.5g/L以下，是供人、畜饮用的良好水源。项目区水资源丰富，水质优良，为人畜饮水提供了丰富优质的水资源。实践证明，通过人工

引水灌溉，一方面可提高植被覆盖度，增加产草量，另一方面可改善群落结构，提高草场质量。

3.2社会经济条件

某某市位于某某省河西走廊中段，是伴随月1958年酒泉钢铁公司的建设而发展起来的城市，为省辖地级市。全市总面积2935平方公里，城区建成面积30平方公里，某某市总人中18万人，其中城市人口近16万人。近期人口发展规模确定为20万人，远期规模确定为35万人。现辖一区三乡六个街道办事处。2000年全市国内生产总值16.17亿元，全市已形成冶金工业为主体，化工、建材、轻纺、食品为辅的工业格局。城市基础设施完善，城区道路宽敞整洁，绿树成荫，环境优美，为全国卫生城市。城市暖气使用率、气化率均达100%，城市居民人均住房面积10.6平方米。交通运输方便，已形成铁路、国道、航空为主体的运输网络，邮电通讯设施先进，电力供应充足。某某市是国家二类重点旅游城市，旅游资源丰富，有享誉中外的某某关城、万里长城第一墩、魏晋古墓群、黑山岩画等人文景观，还有世界一流的滑翔基地、晶莹光洁的“七一”冰川及祁连积雪、海市蜃楼等独具特色的西部风光。某某市有独特的发展优势。中国西北最大的钢铁联合企业—酒泉钢铁（集团）公司位于市区，现已形成年产铁150万吨、钢150万吨、材120万吨的生产能力；境内矿产资源储量大，开发前景广阔；随着国家发展重点向西部倾斜政策的落实，某某市必将迎来一个大发展的新局面。

项目区所在地新城乡位于某某市区北侧，距离市区30公里，南临酒泉，北与巴丹吉林沙漠及金塔县接壤。全乡总面积37万亩，耕地面积2.75万亩；全乡下辖7个行政村，总人口8036人。2000年农业总产值3977万元，牲畜总头数3万头，其中大牲畜0.3万头，牧业产值为2100万元。1994年牧民人均纯收入1243元，近几年有所增加。近年来随着交通等条件的改善，旅游业和餐饮业有了一定的发展。当地的牧业靠天养牧，受自然条件制约较大，常因暴风雪、春寒造成重大经济损失。加之缺少其它产业，经济落后，乡级财政上收不抵支，由市财政补贴。多年来当地政府每年都投入一定的人力物力用项目区生态环境的治理，但是，项目区治理范围广，投入增加缓慢，加之经济落后，没有足够的投入用于项目区生态环境整治，接受一定数量的国外援助，进行生态治理是非常必要的。

3.3政策环境条件

3.3.1外部大环境有利

天然湿地及草原是河西走廊极为珍贵的生态资源，河西走廊荒漠化的原因首先是由于干旱、缺水、多风等自然原因形成的：其次是人类的不合理活动加剧了荒漠化的进程。河西走廊呈现的生态危机引起了国家和某某省的高度重视。合理利用水资源，科学规划和确定土地的人中承载量，实现走廊可持续发展正逐步成为某某省和地方政府决策者的新理念。2001年上半年，某某政府做出决定，河西走廊地区将禁止再新开荒地。同时，以恢复和保护环境为目的的大规模节水灌

溉工程、风沙治理工程和生态环境建设工程在河西走廊已经拉开序幕，并提出建立可持续发展的生态经济区。

2001年，某某市新城湿地资源保护及珍贵天然荒漠植被封育水土整治工程正式列入“十五”计划重点工程，其中防风治沙工程已列入某某省重点风沙区生态环境整治工程计划。

从项目区所处的外部经济政策环境看，“八五”末酒钢已达到生铁120万吨、钢100万吨、钢材55万吨的生产能力，并开工建设中板工程，“九五”末将形成生铁160万吨、钢150万吨、材135万吨的综合生产能力，这对本市发展配套服务产业和以钢铁为原料的加工项目提供了得天独厚的条件。第二条亚欧大陆桥开通后，国家“九五”计划提出了开发大陆桥经济带的策略，这将给本市提供双向开放，东西贸易，发展外向型经济的良机。永昌至某某330送变电工程的建成，某某电网开始向某某送电，省上“九五”计划扩建803电厂，东西双向给本市送电，本市电力紧张状况将逐步得到缓解。吐哈油田和疏勒河流域的开发，为本市提供了良好的市场条件。国家“九五”期间在利用国外政府贷款和政策性投融资方面向西部倾斜的政策，为本市经济发展提供了新的机遇。国家将实施东西合作工程，把东部的资金、技术优势同西部的资源、低成本的劳动力优势结合起来，提高西部地区企业和产业发展水平。

3.3.2.发展目标明确

中国湿地保护规划目标(全文)

中国湿地保护规划目标（全文） https://www.docsj.com/doc/0717021926.html,2001年5月21日水利部. 总目标 加强湿地生态环境的保护，有效地扼制湿地生态环境严重破坏的现象，力求把湿地生态环境做到良性循环，为改善人民生活和社会发展创造一个良好的环境条件，使湿地成为一个工农业发展的基地、巨大基因库，为社会提供生活资源和种质资源。 分区目标 沼泽类湿地的保护规划目标 沼泽是自然界各种因素综合形成的产物，是一定地区内生态系统平衡中不可缺少的因素，进一步加强对沼泽类湿地的管理，对湿地的开发要进行全面的环境质量评价，有效地控制沼泽地乱垦的现象。 1996－2000年，减缓沼泽类湿地乱开垦的趋势。要我国三江平原湿地和若尔盖地区湿地进行综合整治。根据生态条件，综合评价是否开发的面积及保护的面积和对象。使本地生态环境有所改善。 2000-2010年，有效地扼制湿地生态环境恶化的趋势，根据沼泽的特殊功能进行全国的统一生态环境示范工程建设，实现示范区域的生态环境良性循环，促进当地农林牧业的发展。 沿海湿地保护规划目标 我国海岸线长，地形复杂，类型多，沿海湿地破坏严重，严重地影响了近岸海域的生态环境。直接影响了海产品的正常生长。 1996－2000年，建立北、黄、东、南海每个地区一个示范区，根据各海岸带不同的情况建立本地区示范区的模式，进行合理的开发与有效保护相结合。 2000－2010年，在示范区的基础上，努力推广沿海湿地生态环境保护政策，使沿海地区的湿地能够通过生态环境建设，促进海洋产品的发展。 湖滨湿地的保护规划目标 由于对湖滨湿地的盲目围湖造田，造成了严重的水土流失，也破坏了鱼虾的产卵采食基地，使鱼虾及湖内水生动植物产量下降。 1996－2000年，对我国五大淡水湖地区的湿地进行综合管理，防止污染，减缓生

湿地保护项目可行性研究报告

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前言 党的十八大首次把“生态文明”写入党代会报告，提出了加强生态建设，保护生态环境，全面建设小康社会的新要求。湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。森林是“地球之肺”，湿地是“地球之肾”。健康的湿地生态系统是国家生态安全体系的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要基础。 某某州位于某某省中部偏西，地理坐标为东经98°52′～101°03′，24°41′～26°42′之间，东邻楚雄彝族自治州，南和普洱市、临沧市毗邻，西接保山市和怒江傈僳族自治州，北与丽江市接壤。州政府在某某市下关镇，距某某省省会昆明市338公里。国土总面积29459平

方公里，山区面积占国土面积的93.4%，坝区面积占国土面积的6.6%。东西跨距320公里，南北纵距270公里。某某白族自治州地处“三江并流”世界遗产的腹心地带，湿地资源十分丰富，主要河流都属金沙江、澜沧江、怒江三江水系，而且还是红河水系的上游，这在某某省是独一无二的。以上四大水系的支流有漾濞江、顺濞河、西洱河、弥苴河、漾弓江、落漏江、弥沙河、沘江、漕涧河、雪山河、银江、大西河、乐秋河、金盏河、桑园河等大小河流160多条，呈羽毛状分布在全州12个县市境内。境内主要湖泊有洱海、剑湖、茈碧湖、海西海、西湖、东湖、青海湖、母屯湖等，一般分布在海拔2000～2200米之间的盆地内。还有高山湖泊云龙天池，海拔2800米，苍山之巅洗马潭，海拔4000米，均属淡水湖泊，总面积2.81万公顷，总蓄水量308.088万立方米。由于某某白族自治州的湿地所处的特殊位置、在生物多样保护、区域气候调节和调蓄洪水等方面发挥的生态功能、对当地社会经济发展的贡献以及自然景观、旅游、娱乐等美学方面的功能，受到了各级政府和许多专家学者的高度重视，特别是在包括滇池在内的某某天然湖泊受到严重污染的严峻形势下，某某州湿地特别是天然湖泊的保护被提到了议事日程。 在湿地及周边社区社会经济快速发展的形势下，某某州的湿地遭受到了破坏，湿地保护治理的力度赶不上污染的速度，几块主要湿地都遭受了不同程度的污染，水质逐年下降，富营养化程度加重，透明度降低，特别是某某省第二大淡水湖泊洱海已经进入了富营养化阶段，某某州湿地生态环境面临的形式十分严峻。某某州的湿地资源保

湿地保护项目

普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护 项 目 建 议 书 编制单位：西南林学院国际生态旅游研究中心西南林学院国家公园发展研究所 日期：2008年7月19日

1 项目概况 湿地是地球上重要的生态系统类型之一，对地球生态环境和生物多样性保护有着极其重要的作用，湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有独特的生态功能，是关系国家和区域生态安全的战略资源。湿地生态系统强大的生态服务功能和多种效益，被称为“天然水库”、“地球之肾”、“生物超市”等。此外，湿地与文化、社会发展有着极大的关系，其生物多样性保存价值、美学及文化遗产价值都对人类的生产、生活方式具有重要影响。保护湿地、维护湿地生态功能的正常发挥，科学管理和合理利用湿地，对于改善我国生态现状、维护水资源安全、促进经济社会可持续发展，具有重要意义。湿地是普达措国家公园的重要组成部分，其中碧塔海自然保护区2005年成为国际重要湿地。 普达措区域生态旅游的开展及其这一区域内社区居民的生产活动成为这一地区主要潜在的环境压力和威胁。因此，对保护区内湿地的环境和生物多样性进行系统的监测，是探明生态旅游对该保护区的环境和生物多样性影响的重要手段。通过对监测结果的分析，可以进一步指导国家公园内生态旅游经营管理、生物多样性保育管理以及社区的生产生活，从而实现生物多样性保护和经济发展共赢的目的。（中国开展生态旅游的核心地区，中国重要湿地的密集分布区） 1.1项目名称 普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护。 1.2项目性质 新立项目 1.3项目类型

环境保护项目 1.4项目承担单位 迪庆旅游投资公司普达措分公司 1.5项目主管单位 普达措国家公园管理局 1.6项目科技支撑单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 西南林学院国家公园发展研究所 西南林学院自然与生物多样性保护中心 1.7项目报告编制单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 1.8 项目实施地点 香格里拉普达措国家公园 1.9项目实施目的 有效保护普达措国家公园内的湿地资源 1.10项目任务 （1）进行湿地资源调查 （2）进行旅游活动对湿地环境的影响监测与评估 （3）进行旅游活动对湿地植物生态系统的影响监测与评估（4）进行旅游活动对动物生态系统的影响监测与评估 （5）进行环境本低和生物多样性监测 （6）提出湿地生态保护战略 （7）完善湿地生态恢复工程 2 项目实施的必要性和可行性

湿地公园生态保护与恢复工程施工组织设计

(此文档为Word格式，下载后可以任意编辑修改！）湿地公园生态保护与恢复工程 施工组织设计 工程名称： 编制单位： 编制人： 审核人： 批准人： 编制日期：年月日

第一章、编制依据 第一节、编制依据 1、某县住房和城乡规划建设局莒县沭河湿地公园生态保护与恢复工程招标文件及施工图纸 2、《工程测量规范》（GB50026-93） 3、《市政工程施工安全操作规程》（GB01-56-2001） 4、城市绿化工程施工及验收规范（CJJ/T82—90） 5、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88） 6、《混凝土强度检验评定标准》（GBJ07-87） 7、《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96） 8、《市政道路工程质量评定标准》（DBJ01-22-95） 9、《城市道路路基工程施工及验收规程》（CJJB-99） 第二节、编制原则 1、确保工期的原则 根据工期要求编制本工程的施工计划，并以此为前提配备机械设备、劳动力、材料等，确保工期目标的实现。 2、优化施工方案的原则 严格按照工程工期的要求，结合本工程的实际情况，优化施工方案。积极推进技术与管理创新，确保工程质量和施工安全，努力降低工程成本。 3、均衡生产，突出重点的原则 依据本工程的特色，在合理安排工期，搞好工序联接的前提下，将路面和引水渠的施工作为工程的要点。在施工安排上优先安排，在现场办理，施工技能和物资资料供给方面要点保证，科学安排施工。 4、统筹兼顾，因地制宜，合理安排，灵活机动的准则。 结合施工实践，合理安排施工工序和施工现场，优化施工方案，正确处理施工建造与环境保护的联系，削减施工对当地环境以及群众生活

湿地保护项目可行性研究报告

第一章总论 1.1 项目提要 1.1.1项目名称:X白族自治州湿地保护项目 1.1.2项目申请单位: 1.1.3项目实施单位： 1.1.4项目内容 （1）湿地保护管理能力体系建设工程，包括湿地自然保护区建设、国家及国际重要湿地建设、保护管理机构能力建设、湿地科研与技术支撑体系建设、信息网络系统建设。 （2）湿地保护及恢复工程，包括生态文明村和生态人居建设、农业面源污染防治工程、水质净化工程、湿地生态修复工程、湿地景观建设工程、河道修复及治理工程、面山水土流失控制工程、小流域治理工程、农村污染控制工程、城市污水处理工程、社区共管工程、水库湿地保护工程、重点湖湾生态修复建设工程等。 （3）湿地可持续利用工程，包括湿地保护与可持续利用示范区（点）、湿地公园建设工程（3个）。 1.1.5 项目范围:在X白族自治州X市洱海、洱源县洱海源头、剑川县剑湖、鹤庆县草海及其相关流域。 1.1.6 项目依据：

（1）中华人民共和国水污染防治法（修订）（1996年） （2）地表水环境质量标准（GB3838-2002） （3）流域水污染防治规划编制技术规范（中国环境科学研究院，1998）（4）洱海流域环境规划（云南省环境保护局，1999年6月） （5）X地表水环境功能区划（X州建设环境保护局，2001年3月）（6）?云南省人民政府关于加强X洱海保护治理有关问题的通知?（云政发…2003?10号） （7）?污水综合排放标准?（GB8978-1996） （8）?中华人民共和国森林法?（1998.4.29修正）； （9）?中华人民共和国水土保持法?(1991.6.29)； （10）?中华人民共和国环境保护法?（1989.12.26）； （11）?中华人民共和国野生动物保护法?（1989年3月1日）；（12）?中华人民共和国水法?（1988年1月21日）； （13）?中华人民共和国自然保护区条例?（1994年12月1日）；（14）?中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例?（1992年3月1日）； （15）?中华人民共和国野生植物保护条例?（1997年1月1日）；（16）?云南省自然保护区管理条例?（1997年12月3日）；（17）?国家重点保护野生动物名录?（1988年12月10日）；（18）?国家重点保护野生植物名录（第一批）?（1999年8月4日）；（19）?湿地公约?（拉姆萨尔公约）（1971年）； （20）?生物多样性公约?（1992年）；

湿地保护与恢复项目可行性研究报告

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第一章前言 1. 项目区概况 绵延1000多公里的河西走廊北临腾格里和巴丹吉林沙漠，境内分布有12万平方公里的戈壁和沙地，是北方最强的沙尘暴策源地和生态环境比较脆弱的地区。某某市位于河西走廓中部，是西北最大的治金工业基地，是某某省著名的工业旅游城市和国家环保模范卫生城市，是某某省拟规划建设的生态园林城市。位于某某省讨赖河流域上游的某某市北部的新城草湖是城市和新城乡最大的生态屏障。该区与巴丹吉林沙漠接壤，区内有天然草场面积15.58万亩，水面7.76万亩，自然植被覆盖度在30—90%之间，天然沙生植被续存量大，是野生禽类及动物的栖息地，也是某某市畜牧业发展基地和渔业生产基地。区内人文景观众多，有“拱北香太师清真寺”、“李陵碑”、“黄公庙”及水域边缘的“泛沙泉”、“鸡心疙瘩”等独特的沙漠景观，是发展生态旅游的黄金地带。该区属于干旱沙漠边缘的绿洲类型区，海拔在1460米—1700米之间，年降雨量在100mm以下，地下水丰富，埋藏深度在3—5米之间，为不可多得的荒漠生态资源。目前，因水资源利用不合理、过牧、风沙侵害及缺乏必要的保护措施，绿洲萎缩，土地沙化加剧，生物多样性破坏严重，经多方论证，认为该区毗邻城市，区内生态资源丰富，对其进行恢复和重建对构建全市生态经济系统的框架，改善城乡人居环境，促进项目区经济社会可持续发展具有重要的

意义，是急需建设的重点水土保持综合治理工程。 2. 可行性研究的依据和主要目标 2.1 可行性研究报告编制依据 2,1,1《河西地区各级各类生态经济系统建设规划》 2.1.2《中国湿地保护行动计划》 2.1.3《某某省生态环境建设规划》 2.1.4某某省农业重点产业开发规划(2001年—2005年) 2.1.5某某市国发经济和社会发展十五规划纲要 2.1.6《某某市生态环境建设规划》 2.1.7国家农业综合开发项目建设标准 2.1.8《某某市新城草湖六万亩防沙治沙项目实施方案》 2.2 项目建设内容及目标方向 本项目建设内容包括：项目区生物资源的保护、动物资源的保护；生物资源的恢复和发展、动物资源的恢复和发展；动植物资源的综合利用、湿地保护的宣传教育等。 根据建设内容，确定项目的建设目标方向包括：

临沧市人民政府关于印发临沧市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案的通知

临沧市人民政府关于印发临沧市贯彻落实湿地保护修复制度 实施方案的通知 【法规类别】自然保护 【发布部门】临沧市政府 【发布日期】2018.05.13 【实施日期】2018.05.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 临沧市人民政府关于印发临沧市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案的通知 各县、自治县、区人民政府，市级各有关部门： 《临沧市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照方案要求，抓好贯彻落实。 2018年5月13日 临沧市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案 湿地在涵养水源、净化水质、调节小气候、调蓄洪水和维护生物多样性等方面发挥着重要功能，是重要的自然生态系统，也是自然生态空间的重要组成部分。为深入贯彻落

实《云南省人民政府办公厅关于贯彻落实湿地保护修复制度方案的实施意见》精神，进一步建立健全我市湿地保护修复制度，加强湿地保护和恢复，现制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持生态优先、绿色发展、建立健全湿地保护修复制度，全面加强湿地保护，加快湿地修复，提升湿地功能，为建设生态文明提供重要保障。 （二）基本原则。坚持生态优先、保护优先的原则，保护湿地生态系统，提高湿地生态质量，维护湿地生态功能和作用的可持续性；坚持全面保护、分级管理的原则，将全市所有湿地纳入保护范围，实行全面保护和分级管理，维持全市湿地保有量不减少，加强对湿地的保护与修复；坚持政府主导、社会参与的原则，湿地保护是重要的生态公益事业，各级人民政府是本行政区域内湿地保护的责任主体，鼓励社会各界积极参与湿地保护与修复；坚持综合协调、分工负责的原则，充分发挥林业、国土、环保、水利、农业、住建等湿地保护管理相关部门的职能作用，协同推进湿地保护与修复工作；坚持严格考核、强化监督的原则，将湿地保护修复成效纳入各级政府负责人的考评体系。 （三）主要目标。将全市湿地全部纳入保护管理体系，实行全面保护、严格湿地用途监管和总量管控，确保湿地面积不减少，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，全面提升湿地保护与修复水平。到2020年，全市湿地总面积不低于43.7万亩，其中自然湿地面积不少于19.4万亩，湿地保护率不低于70%。 二、加快湿地认定，健全湿地管理体系 （一）加快湿地认定工作。加快推进一般湿地认定，及时公布一般湿地名录，实行动态管理，及时更新，2018年底基本完成一般湿地认定。各县（区）按照《临沧市一般湿地认定办法》开展一般湿地认定，一般湿地名录由县级政府公布，并报省、市林业主管

湿地保护与恢复项目解读

第一章总论 第一节项目概况 一、项目名称：*******湿地保护与恢复项目 二、建设单位：***林业工作站 三、法人代表：*** 四、主管部门：***8 五、项目性质：新建 六、项目建设地点与范围：项目建设地点位于***生态功能保护区内*******及周边地区，地理座标东经92°42′18″～93°17′27″，北纬43°36′15″～43°43′50″，总面积48000公顷，*******湖面平均海拔1585m。 七、项目建设内容与规模： 1、湿地保护工程：在***县城建设湿地保护管理局1处，面积500平方米，附属设施建筑面积340平方米；在*******东、大河乡、二道河子、石仁子乡建设湿地管护站4处，面积400平方米；建设防火了望塔1处；建立病虫害防治站1处，面积100平方米；设立标桩450个，限制性标牌10个，解说性标牌10个；购置资源管护、防火等设施设备。 2、湿地恢复工程：天然植被封育面积5800公顷，围栏109公里，人工促进天然更新植被面积3500公顷；营造生态林115公顷；野生动物栖息地恢复面积600公顷，设投食点10处；围堰蓄水面积200

公顷，建立缓坡水塘3万立方米。 3、能力建设工程：设立科研监测中心1处，面积200平方米，水文站4处，面积100平方米，气象站2处，面积200平方米，生态定位站2处，面积100平方米，鸟类环志站1处；宣传教育中心1处，面积260平方米；购置科研监测和宣传教育设施设备。 八、项目建设期限与进度：项目建设期4年，从2007年至2010年 九、项目投资：项目投资1973.87万元，其中工程投资1700.97万元，占总投资的86.17％；其它费用170.00万元，占总投资的8.62％；基本预备费102.90万元，占总投资的5.21%。其中，申请中央财政拨款1579.97万元，占总投资的80%，地方财政配套资金393.90万元，占总投资的20%。 第二节可研报告编制依据 一、与湿地保护与恢复相关的国际公约 1、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(1992) 2、《生物多样性公约》(1993) 3、《濒危野生动植物种国际贸易公约》(1981) 4、《联合国防治荒漠化公约》(1994) 二、国家相关立法和政策 1、《中华人民共和国水资源保护法》 2、《中华人民共和国环境保护法》 3、《中国生物多样性保护行动计划》

湿地保护与开发利用工程施工总进度保障措施

湿地保护与开发利用工程施工总进度保障措施 1、管理措施 1.1、建立强而有力的项目经理部，配置高效项目管理层，组成年轻、精干、高效的现场管理班子，在项目经理部的领导下，严格按照项目法管理施工。在科学管理的基础上，加强施工动态管理。安排施工进度计划时，在保证主体工程计划基本平稳的前提下，结合施工现场实际情况及时调整施工配置，并做到见缝插针，创造条件进行施工。本工程的项目经理、工程技术人员和质检员均由有丰富施工管理经验的人员担任。 1.22、认真深入研究在施工生产中影响工程进度的因素，如设计原因、资金原因、技术原因、气候原因、机械原因、物资供应原因、组织协调原因、人力资源原因、水电供应原因等，针对这些因素的可变性和不均衡性的特点，我们要保证目标总工期的实现，就必须采取各种措施预防和克服影响进度的诸多因素。 1.3、设计变更因素：是进度执行中最大干扰因素，其中包括在项目实施中改变部分工程的功能，引起大量变更施工工作量，以及设计图纸本身变更或补充，造成增量、返工，打乱施工流水节奏，致使施工减速、延期甚至停顿。针对这些现象，项目经理部要通过学习理解图纸与业主意图，通过预审、会审和与设计交流，采取主动姿态，最大限度地实现

事前预控，把影响降到最小。 1.4、保证资源配置：在材料供应上，按照施工进度计划要求及时进货，做到既满足施工要求，又要使现场无太多的积压，以便有更多的场地安排施工。各种材料需要分类堆放整齐，公司在工地设立强有力的材料供应部门，确保施工用料的需要。 1.5、在人力配备上，以满足关键线路控制点要求为第一层次，以各进度分项目标为第二层次，达到主次分明，步调一致，紧张有序，在保证劳动力的条件下，优化工人技术等级和身体素质、思想素质的配备与管理，实行工序、工种段落流水，循环跟进的施工程序，区分轻重缓急，以流水为主，对关键工序、关键环节和必要工作面根据现场环境条件及时组织抢工期及双班作业。 1.6、发挥技术力量优势，大力应用、推广新技术、新工艺、新材料，达到保证质量、加快进度的目的。 1.7、机械配置：为保证本工程按期完工，我们将配备足够中、小型施工机械，不仅保证正常使用，还要采取有效技术措施保证有效备用。为确保本工程在市电网停电的情况下也能正常施工，计划在工地配备一台柴油发电机备用，当市电网停电时，立即启用发电机发电，供应现场施工用电，维持连续施工，另外还要做好防雨、后勤工作，使广大工人能始终保持充沛的精力与体力，为本工程优质、安全、如期完

湿地省级自然保护区湿地保护与恢复工程可行性实施报告

第1章总论 1.1 项目概述 1.1.1 项目名称：湿地省级自然保护区湿地保护与恢复工程 1.1.2 项目主管单位： 1.1.3 项目建设单位： 1.1.4 法人代表： 1.1.5 项目性质： 1.1.6 项目建设地点及范围 白龟山湿地省级自然保护区位于平顶山市西南6km处，属沙河上中游地区，地理坐标介于北纬33°42′14″~33°45′45″，东经113°02′31″~113°14′45″之间。涉及平顶山市的湛河区、新华区和鲁山县3个县（区）的7个乡镇、28个行政村。湿地保护区的管理点、检查站沿保护区北界和保护区西南界设立；界桩、界碑和管护标牌在保护区试验区边界设立；湿地恢复工程以及科研工程中的资源与生态环境监测分布在保护区内；管理中心、管理站、宣教、科研等工程在保护区外建设。 1.1.7 建设内容及规模 （1）保护与恢复工程 完成保护区3个管理站、7个检查站及其配套设施建设，总建筑面积2080m2；完成界碑、界桩及标牌设置，总数150个（块）；在新华区设置防火瞭望塔1个，配备防火车1辆，防火设备80套，建立管护码头3个，配备水上巡逻艇3艘。

在管理中心设置野生动物救护站，建筑面积200m2，笼舍500m2，购置救护设备1套；在越冬侯鸟集中分布区建立3处野外给饲站，每个给饲站建贮藏室15m2；设疫源疫病及病虫害防治监测站，建筑面积200m2，购置疫源疫病及病虫害防治监测设备1套，监测车1辆。 实施退耕还滩60hm2，种植芦苇和香蒲等水生植物恢复植被110hm2，封滩育草100hm2。 （2）科研工程：在管理中心设立科研站，建筑面积共300m2，辅助建筑工程80m2，购置科研设备、信息设备、标本制作及保管设备各1套。 （3）宣教工程：在管理中心设立宣教培训中心，建筑面积200m2，辅助设施80m2，购置宣教设备1套。 （4）管理中心、保护管理站工程：在新华区建设湿地自然保护区管理中心，建筑面积450m2，配套80m2，3个保护管理站每个建设办公用房400m2，共1200m2。 1.1.8 项目建设期：2年，即2009年4月－2011年4月 1.1.9 投资规模及资金来源 项目总投资为2217.64万元。资金来源为：中央投资1330.58万元，占总投资的60%；地方配套资金887.06万元，占总投资的40%。 1.2 建设依据和宗旨 1.2.1 建设依据 （1）法律、法规 《中华人民共和国森林法》（1984年）。 《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年）。

湿地保护项目实施方案【可编辑版】

湿地保护项目实施方案 湿地保护项目实施方案 为全面贯彻落实《湖南省湿地保护条例》、《湖南省湘江保护条例》，切实加强我县湿地保护管理，确保实现《绿色湖南建设纲要》提出的十二五期末湿地保护率达到70%以上的目标，建设比较完备的湿地生态系统和比较优美的湿地生态景观，根据省林业厅及市林业局的要求，结合我县实际情况，制定本方案。 一、河流湿地概况及保护小区范围 ｘｘ县位于湖南省东南边陲，罗霄山脉中段，湘江一级支流洣水上游。东与江西省莲花、永新、井冈山三县交界，南与炎陵、安仁县毗邻，西与攸县接壤，北与攸县和江西省的莲花县相连，全境东西宽57km，南北长69 km，总面积250752 hm2。现有湿地面积733 1.6公顷，占县域总面积的 9%，其中河流湿地面积633 6.8公顷。河流湿地主要有洣水及茶水、沤水、沔水、文水等五大水系构成，县内流域面积在50 km2以上河流有20条。本篇文章来自资料管理下载。保护、发展好这些区域的湿地资源，对保护我县生物多样性和生态环境，维护生态平衡，促进经济、社会可持续发展，创建文明卫生城市都具有十分重要的作用，也符合ｘｘ县打造绿色宜居的生态城市，建设美丽幸福新ｘｘ的战略发展思路。 ｘｘ县河流湿地保护小区的范围包括洣水、茶水、沔水、伏江四大河流，保护湿地面积324 4.1公顷。

二、指导思想 以党的十八大建设生态文明精神为指导，切实加强《湖南省湿地保护条例》的贯彻实施，以促进人与自然和谐为理念，以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为主要内容，坚持经济社会发展与生态环境保护相协调的原则，进一步加强环境保护与生态建设，科学整合各类资源，充分发挥湿地生态效益，为实现ｘｘ资源、环境的可持续利用和经济可持续发展奠定基础。 三、基本原则 坚持生态优先，保护第一的原则。湿地对区域生态环境建设发挥着重要作用，开展一切活动均应在不影响其生态系统结构和生态功能的基础上进行，以维护湿地生态平衡，保护生物多样性及湿地功能的完整性，最大限度发挥湿地的社会、生态和经济效益。 坚持资源保护和合理利用相协调的原则。在资源环境得到有效保护的前提下，进行有序而适的资源开发，将保护与开发有机地结合起来，充分发挥湿地的生态、经济与社会效益，实现资源环境的可持续利用。 坚持综合性保护原则。湿地保护必须采取综合性措施，既要采取必要的工程学和生物学等相结合的措施，又要加强管理、科研、宣教等多方位的建设。 四、总体目标 通过ｘｘ县河流湿地保护小区建设，有效遏制破坏河流湿地生态功能的行为，建立科学、规范、完备的湿地保护管理体系和监测体系，保护河流湿地物种的多样性，充分发挥湿地独有的生态特性，维护生态平衡，实现省、市对我县规定湿地保护面积的目标。

湿地保护项目策划书

2012年华中师范大学 “走进青山绿水，感受自然之美” 湿地保护 项 目 策 划 书 华中师范大学春野环保协会 二零一二年11月

一、项目背景 湖北曾是“千湖之省”，武汉曾为“百湖之市”，如今湖泊在数量以及面积上均锐减。尤其在武汉市很是突出。本项目将主要采取走湖形式，辅以大学校园湿地宣传周、为小学生上环境教育课等形式，以提高大众对湿地尤其是城中湖的保护意识。 1.走湖 “走湖”即实地探访湿地，据可查的文字资料，春野环保协会于2005年已经开始有“走湖”的活动。具体有2005年、2006年3月我协会对沉湖湿地保护区的实地考察，2011年3月开展南湖乐水行“用脚步丈量南湖不能承受之污”， .2012年3月开展太子湖乐水行活动——“摄湖泊排污口”等众多活动。“走湖”可以有不同的主题，包括“体验自然”、“湖泊问题调查”、“湖泊勘测”等等。我们希望能够通过“走湖”的形式，让大家直接接触大自然，在大自然里感受她的魅力，也看见她所受的伤害，从而提高公众对环境的关注度，并且自发地选择环保的生活方式。 2.城中湖 城中湖，即城市中的湖泊，主要承担着为城市供水、调洪蓄水、美化环境、休闲娱乐等任务。 此次走湖所选湖泊是汤逊湖或金银湖，最后将由前期的实地考察决定。 ①汤逊湖 位于湖北省武汉市江夏区汤逊湖畔，占地面积约32平方公里（3200万平方米），截止2010年止，武汉汤逊湖已经超越武汉东湖跃居为全国第一大城内湖。 ②金银湖 武汉金银湖属亚热带大陆性季风气候，气候温和，降水丰沛，雨热同季，四季分明，日照充足，无霜期长。商务城被风光秀丽的金银湖环绕，金银湖水面面积6km,湖水水质为国家二级标准，生态环境优良，是武汉市最佳人居环境之一，是商务、居家、旅游、休闲的理想胜地。 作为汉口地区面积最大、生态最好的城中湖，金银湖有着得天独厚的优势：12000亩水域面积，42000米湖岸线，东流港、黄狮海、潇湘海、径河四条水道纵横贯通，金岛、银岛、卧龙岛等九个半岛点缀其中。 3、走湖观鸟

湿地恢复建设标准-final

湿地恢复工程项目建设标准（试行） （送审稿） 2007 北京

编制说明 本标准是根据国家林业局发展计划与资金管理司的要求，依据国家有关湿地保护与恢复和基本建设的法规、规范和技术标准编制，并经多次征求有关方面的专家意见、反复修改后而形成的。 湿地是重要的自然资源，是自然界最富生物多样性的生态系统和人类最重要的生存环境之一，它不仅为人类的生产、生活提供多种资源，而且具有巨大的环境调节功能和效益，在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面具有其它系统不可替代的作用，被誉为“地球之肾”。但在人类活动和自然因素的影响下，湿地丧失和退化严重，严重影响了湿地区域生态、经济和社会的可持续发展。我国是人口众多的发展中国家，尤其是湿地周边地区大多人口稠密，在经济发展的同时，人类对湿地利用强度不断增加，人为的不合理开发活动是导致湿地退化或丧失的主要原因。目前已颁布的《中国湿地保护行动计划》和正在实施的《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程》、《全国湿地保护工程实施规划（2005－2010）》和《全国沿海防护林体系建设规划》都将湿地保护与恢复分别列为优先行动计划和重点工程，湿地保护与恢复工程的投资力度也不断加大。自2002年以来，国家林业局先后启动了湖北洪湖、河北衡水湖、黑龙江安邦河湿地、宁夏银川湿地等湿地恢复示范工程。但由于湿地类型不同、规模不一、面临的威胁不同，湿地恢复工程的建设内容复杂。为了因地制宜地确定湿地恢复工程项目的建设内容和建设规模，充分发挥湿地生态系统的功能，统一湿地恢复工程项目的有关技术标准和规定，使湿地恢复工程更为科学、合理和实用，以满足全国湿地保护工程以及相关部门对湿地的恢复、评价和科学管理的需要，国家林业局发展计划与资金管理司组织编制了湿地恢复工程项目建设标准。在总结我国以往湿地恢复工程项目建设经验的基础上，参考了国外先进的湿地恢复理念，编制完成了本建设标准。 本标准共分为5章28条。第一章总则，主要说明了湿地恢复工程项目建设的指导思想和原则；第二章湿地类型与规模，主要给出了不同湿地类型与规模的划分标准；第三章工程项目构成，主要给出了湿地恢复工程建设的项目构成；第四章工程项目建设布局，分别按类型和规模提出了湿地恢复工程项目的建设布局；第五章主要技术经济指标，分别按类型和规模给出了湿地恢复工程项目的主要技术经济指标。 《湿地恢复工程项目建设标准条文说明》是对《湿地恢复工程项目建设标准》编制的依据以及执行中要注意的事项的说明。 本标准由国家林业局计划与资金管理司提出。中国林业工程建设协会组织制订工作。 编写组 2007年8月

湿地保护与修复项目前招投标书范本

采购编号： 甘孜藏族自治州林业局 四川省甘孜州理塘县海子山湿地保护与修复项目前期研究 竞 争 性 磋 商 文 件 甘孜藏族自治州林业局 四川国际招标有限责任公司 共同编制 年月

目录 第一章磋商邀请 (3) 第二章磋商须知 (6) 第三章供应商和报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求.. 22第四章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 (24) 第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 (26) 第六章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容 (29) 第七章响应文件格式 (30) 第八章评审方法 (52) 第九章政府采购合同（草案） (62)

第一章磋商邀请 四川国际招标有限责任公司受甘孜藏族自治州林业局委托，拟对四川省甘孜州理塘县海子山湿地保护与修复项目前期研究采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。 一、采购项目基本情况 .项目编号： .采购项目名称：四川省甘孜州理塘县海子山湿地保护与修复项目前期研究 二、资金情况 资金来源：中央预算内投资资金 三、采购项目简介： 采购咨询研究服务商一名。（详见磋商文件第五章）。 四、供应商邀请方式 本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布； 五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件 .具有独立承担民事责任的能力； .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； .具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； .具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； .参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； .法律、行政法规规定的其他条件； .采购人根据采购项目提出的特殊条件。 ().具备林业调查规划设计甲级资质； .本项目不允许联合体参加。 六、禁止参加本次采购活动的供应商 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”

新编整理城市湿地保护修复制度工作方案

城市湿地保护修复制度工作方案城市湿地保护修复制度 工作方案 1目目 录 一、总体要求1 （一）指导思想1 （二）基本原则1 1、坚持全面保护、分级管理1 2、坚持生态优先、合理利用2 3、坚持ZF主导、社会参与2 4、坚持综合协调、分工负责2 5、坚持注重成效、严格考核2 （三）总体目标2 二、主要任务3 （一）建立健全湿地保护管理制度3 1、建立组织管理体制3 2、建立湿地分级管理体系3 3、完善湿地保护管理体系4 （二）建立湿地保护目标责任制4 1、制定实施湿地保护规划4 2、落实湿地面积总量管控5

3、建立完善湿地保护考核评价制度5 4、提升湿地生态功能6 （三）完善湿地修复制度6 1、落实湿地修复责任主体6 2、实施湿地保护修复工程7 3、多措并举增加湿地面积7 4、强化湿地修复成效监督8 （四）健全湿地监测评价体系8 1、明确湿地监测评价主体8 2、完善湿地监测体系8 3、监测信息发布和应用9 （五）健全湿地用途管控机制9 1、建立湿地用途管控机制9 2、严肃惩处破坏湿地行为10 三、实施时间安排11 （一）研究启动阶段（XX年1月至10月） 11 2（二）全面推进阶段（XX年11月至XX年6月） 11 （三）检查验收阶段（XX年7月至12月）

11 四、保障措施11 （一）加强组织领导11 （二）加强机构和人才队伍建设12 （三）完善湿地保护政策法规12 （四）建立监督考核工作机制12 （五）加大资金投入力度13 （六）强化科技支撑13 （七）加强宣传教育14 第1页 共14页市湿地保护修复制度工作方案 为贯彻落实《国院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔XX年，全市湿地面积不低于2.31万公顷，其中，自然湿地面积不低于1.38万公顷，湿地保护率在50%以上。 第3页 共14页二、主要任务 （一）建立健全湿地保护管理制度 11、建立组织管理体制 湿地保护实行综合协调、分部门实施的管理体制。县级以上人民ZF负责建立综合协调机制，协调解决湿地保护修复工作中的重大问题。县级以上林业主管部门负责组织、协调、指导和监督本行政区域

自然保护区湿地保护与恢复建设工程可行性研究报告

自然保护区湿地保护与恢复建设工程 可行性研究报告

第一章总论 1.1项目概述 1.1.1项目名称 A海自然保护区湿地保护与恢复建设工程 1.1.2项目主管单位 某县林业局 1.1.3项目建设单位及法人代表 建设单位：某县A海湿地自然保护区管理局 法人代表：XX* 1.1.4 项目性质 该工程项目依据《全国湿地保护工程实施规划（2005-2010年）》中有关湿地保护与恢复建设工程内容进行规划。属于新建，生态工程、公益性事业。 1.1.5 项目建设地点与范围 内蒙古A海自然保护区位于内蒙古自治区XXXX盟XX县境内A 海盆地中部，地理坐标为东经112°32′10″一112°49′32″，北纬40°27′15″一4O°38′50″ ,保护区为西南—东北走向的不规则矩形，保护区长轴约26km，短轴长约13km，保护区面积302.03km2。保护区的北界、东界以XX县至XX市公路为界，南界大致以XX*乡至XX河大桥的土路为界，西界以农牧总场处起，贯通海西滩涂南北的土路接至海南滩涂的东西土路为界。 1.1.6项目建设期限与进度 项目建设期3年，即2008年—2010年。

进度：2008年进行可研文本的编制、审批、工程建设准备工作及初步设计及土建工程施工和办公用车采购；2009年进行管护设施建设、湿地恢复建设、科研监测、科普宣教、基础设施等项目建设；2010年工程的续建，及仪器设备购臵、项目的检查验收工作。 1.1.7 项目建设内容及规模 本工程建设主要内容为湿地保护工程、湿地恢复工程、能力建设工程和基础设施建设，以及劳动安全、卫生与消防设施建设。 主要建设内容与规模为： （1）湿地保护工程 ①保护管理局、管理站办公设备购臵 保护管理局：办公家具12套，便携式计算机4台，台式计算机6台，传真机2台，扫描仪2台、激光打印机2台，激光复印机2台，数码照相机2台，数码摄像机1台，GPS定位仪3台，单筒望远镜1台，双筒望远镜2台，移动电话3台，VDSL高速网接入设备1套，办公用车1台。 保护管理站：每个保护管理站配备简易办公家具3套，便携式计算机1台，台式计算机1台，移动电话1台，对讲机2对，GPS 定位仪1台，单筒望远镜1台，双筒望远镜1台，数码照相机1台，巡护摩托1辆，无线上网设备1套。 ②管护设施建设 界桩60个，围栏50km，设立6座界碑，指示牌24个，瞭望塔1座。 ③鸟类救护站 鸟类救护站用房150m2，救护笼舍200m2，并需配备解剖镜、显

广西湿地保护修复制度实施方案政策解读

《广西湿地保护修复制度实施方案》政策解读 一、出台背景及政策依据 （一）出台背景及目的 湿地在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等方面发挥着重要功能，是重要的自然生态系统，也是自然生态空间的重要组成部分。湿地保护是生态文明建设的重要内容，事关国家生态安全，事关经济社会可持续发展，事关中华民族子孙后代的生存福祉。 广西湿地资源丰富，类型多样。全区湿地类型有近海与海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地5大类24型，连片面积8公顷以上的各类湿地总面积75.43万公顷，占广西国土面积的3.18％，其中自然湿地53.66万公顷，占湿地总面积的71.1%，人工湿地21.77万公顷，占湿地总面积的28.9%。截至2017年，全区共有湿地类型自然保护区12个，国家海洋公园2个，国家湿地公园24个。受各种保护形式保护的湿地面积已达25.42万公顷，湿地保护率达33.7%（全国湿地保护率46%）。但由于多种原因，湿地保护问题仍十分突出，湿地保护与利用的矛盾日益凸显，污染、过度捕捞和采集、围垦、外来物种入侵和基建占用成为威胁湿地生态状况的主要因素。因此，以湿地生态系统保护为目的的法律法规亟待建立，各项制度措施还有待加强，制定湿地保护修复制度迫在眉睫。

（二）政策依据 《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔2016〕89号）、《国家林业局、国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局关于印发贯彻落实<湿地保护修复制度方案>的实施意见》的函（林函湿字〔2017〕63号）、《湿地保护管理规定》（国家林业局令第48号）、《广西壮族自治区湿地保护条例》等。 二、目标任务和主要内容 （一）目标任务 《广西湿地保护修复制度实施方案》的总体目标：强化湿 地保护和恢复，实行湿地面积总量管控，严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少，维护湿地的生态功能，保护湿地的生物 多样性，全面提升湿地保护与修复水平。到2020年，全区湿 地面积不低于75.43万公顷，其中，自然湿地面积不低于53.66 万公顷，湿地保护率提高到50%以上。 （二）主要内容 《广西湿地保护修复制度实施方案》由总体要求、主要任务、实施时间安排和保障措施4大部分组成。 第一部分总体要求包括指导思想、基本原则、总体目标。 第二部分主要任务包括健全湿地保护管理制度、建立湿地保护目标责任制、完善湿地修复制度、健全湿地监测评价体系、健全湿地用途管制机制等五个方面18项任务，在各

内蒙古xx海湿地保护工程建设与恢复建设工程建设可行性论证报告

第一章总论 1.1项目概述 1.1.1项目名称 内蒙古A海自然保护区湿地保护与恢复建设工程 1.1.2项目主管单位 内蒙古**县林业局 1.1.3项目建设单位及法人代表 建设单位：内蒙古**县A海湿地自然保护区管理局 法人代表：*** 1.1.4 项目性质 该工程项目依据《全国湿地保护工程实施规划（2005-2010年）》中有关湿地保护与恢复建设工程内容进行规划。属于新建，生态工程、公益性事业。 1.1.5 项目建设地点与范围 内蒙古A海自然保护区位于内蒙古自治区****盟**县境内A海盆地中部，地理坐标为东经112°32′10″一112°49′32″，北纬40°27′15″一4O°38′50″,保护区为西南—东北走向的不规则矩形，保护区长轴约26km，短轴长约13km，保护区面积302.03km2。保护区的北界、东界以**县至**市公路为界，南界大致以***乡至**河大桥的土路为界，西界以农牧总场处起，贯通海西滩涂南北的土路接至海南滩涂的东西土路为界。 1.1.6项目建设期限与进度 项目建设期3年，即2008年—2010年。

进度：2008年进行可研文本的编制、审批、工程建设准备工作及初步设计及土建工程施工和办公用车采购；2009年进行管护设施建设、湿地恢复建设、科研监测、科普宣教、基础设施等项目建设；2010年工程的续建，及仪器设备购置、项目的检查验收工作。 1.1.7 项目建设内容及规模 本工程建设主要内容为湿地保护工程、湿地恢复工程、能力建设工程和基础设施建设，以及劳动安全、卫生与消防设施建设。 主要建设内容与规模为： （1）湿地保护工程 ①保护管理局、管理站办公设备购置 保护管理局：办公家具12套，便携式计算机4台，台式计算机6台，传真机2台，扫描仪2台、激光打印机2台，激光复印机2台，数码照相机2台，数码摄像机1台，GPS定位仪3台，单筒望远镜1台，双筒望远镜2台，移动电话3台，VDSL高速网接入设备1套，办公用车1台。 保护管理站：每个保护管理站配备简易办公家具3套，便携式计算机1台，台式计算机1台，移动电话1台，对讲机2对，GPS 定位仪1台，单筒望远镜1台，双筒望远镜1台，数码照相机1台，巡护摩托1辆，无线上网设备1套。 ②管护设施建设 界桩60个，围栏50km，设立6座界碑，指示牌24个，瞭望塔1座。 ③鸟类救护站 鸟类救护站用房150m2，救护笼舍200m2，并需配备解剖镜、

合肥市湿地保护修复制度实施方案

合肥市湿地保护修复制度实施方案 湿地是重要的自然生态系统，保护修复湿地、改善生态环境是建设绿色发展美丽巢湖和打造“大湖名城、创新高地”的重要举措。为加快建立我市湿地保护修复制度，增强湿地保护修复的系统性、整体性、协同性，根据《安徽省湿地保护修复制度实施方案》（皖政办〔2017〕76号）要求，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十九大关于生态文明建设的战略部署，坚持生态优先、绿色发展，坚持人与自然和谐共生，尊重自然、顺应自然、保护自然。认真落实国务院和省政府关于湿地保护修复工作任务，提升全社会湿地保护意识，建立湿地保护修复制度，全面保护湿地资源，充分发挥湿地生态功能。 （二）基本原则。坚持生态优先、保护优先；坚持全面保护、分级管理；坚持政府主导、社会参与；坚持综合协调、分工负责；坚持严格考核、强化监督。 （三）目标任务。全面保护现有湿地，到2020年，全市湿地总面积不低于11.82万公顷，新增湿地面积1000公顷以上，湿地保护率提高到75%以上；加强环巢湖湿地、黄陂湖等自然湿地及董铺、大房郢水库等饮用水源地保护；建设国家级湿地公园5个，省级湿地公园5个以上；严格湿地用途监管，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性。 二、建立湿地分级管理体系 （四）实行湿地分级管理。全市湿地分为重要湿地和一般湿地，重要湿地包括国家重要湿地和省重要湿地。建立湿地保护名录，对湿地实行功能管制和分级管理。打造多层级湿地公园，在鸟类栖息地、野生植物群落原生地和生态敏感、脆弱地区建立湿地自然保护区或湿地保护小区。设置湿地保护公示牌，标明湿地名称、类型、保护级别、保护范围、管理单位及联系方式。（市林园局牵头，市国土局、市环保局、市水务局等参与。各县（市）、区政府，开发区管委会负责落实。以下均需各县（市）、区政府，开发区管委会落实，不再列出。）（五）明确湿地管理事权划分。明确湿地管理的财政事权和支出责任，明确重要湿地和一般湿地、各级湿地公园的事权划分。在重要湿地探索设立湿地管护公益岗位，或实行社会化综合养管机制，推进湿地保护与脱贫有效结合。（市财政局、市林园局会同有关部门负责） 三、实行湿地保护目标责任制 （六）制定实施湿地保护规划。实施合肥市湿地保护与发展规划，各县（市）、区要编制实施本行政区域湿地保护规划，明确目标任务，落实具体方案和主要措施。其他规划涉及湿地的，应当明确湿地保护措施。加快肥西三河、巢湖半岛、庐阳董铺、肥东管湾、包河滨湖等5个国家级湿地公园和巢湖柘皋河、巢湖槐林、肥东龙栖地等3个省级湿地公园试点建设，推进肥东长临河、庐江马尾河、庐江栖凤洲等省级湿地公园申报。（市林园局牵头，市规划局、市发改委、省巢管局等参与） （七）落实湿地面积总量管控。将全市11.82万公顷湿地管控目标分解到各县（市）、区，落实到小班地块，明确湿地的面积和边界。工程建设确需占用湿地的须严格审批，不得