【发展战略】中国科技发展现状、战略及主要政策

中国科技发展现状、战略及主要政策

国家计委规划司、科技司产业技术政策课题组

1998年3月

科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。一个国家的科技实力已成为其国际地位和在国际竞争中成败的决定性因素。面向21世纪的中国，如何大幅度提高社会生产力，迅速增强综合国力，提高人民生活水平，确保现代化建设三步走战略目标的顺利实现，大力发展科学技术、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。而立足现实国情，适时制订和调整科技发展战略和政策将是关键所在。

一、中国科技发展的环境

（一）世界科学技术的发展趋势

从世界经济增长周期与科技进步浪潮的相关性看，90年代世界经济发展处于低速徘徊阶段，科技进步对经济增长的推动力有所降低，表明世界科技发展还没有产生新的重大突破，新一轮的科技革命尚在酝酿之中，预计到下世纪初，世界科技发展的总体趋势，仍是第三次技术革命的深入，仍将以微电子、新材料、新能源、生物工程等领域的科技发展和创新为核心。值得注意是：这些高技术及其产业的发展仍然方兴未艾，日新月异，科技成果转化为现实生产力的周期明显缩短，传统观念上的研究、应用开发及生产间的界限愈加模糊，科技与经济一体化的进程加快。如微电子技术的发展极为迅速，技术淘汰率高，产品更新换代快，在计算机领域中每六个月甚至更短的周期内就有新产品问世。

随着科学技术的迅猛发展，学科间的交叉日益突出，技术领域的创新更具有综合性的特点及影响。国际上许多发达国家已经不再将科技项目按基础、应用和开发三个领域划分，而是按国家的战略需要划分为若干重大项目推动科技进步，以更便于调动和发挥一个国家的整体的综合优势。此外，国际间的科技合作也进一步得到加强。鉴于高技术发展具有高效益、高风险和高耗资的特点，走国际合作之路已被纳入各国政府和企业界发展高技术的战略规划，如美国、日本、加拿大和欧共体12国参加的国际空间站计划，以及美国、欧洲同俄罗斯的空间合作。特别值得一提的是强手之间甚至是国际竞争对手之间也展开了联合和合作，如美国、日本、德国等多家著名微电子企业携手共同开发新一代动态随机存储芯片，以共担费用、共担风险，成为世界强手既联合又竞争的范例。

（二）中国科技发展的国内环境

中国经济发展对科学技术提出广泛的需求。经过几十年的经济建设，特别是改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，产业规模迅速扩大，综合国力迅速增强。但是必须看到，粗放型增长方式仍在我国经济增长中起着支配地位。国民生产总值的增加主要是靠大规模投入自然资源、资金和劳动力来支撑；相当

多的企业素质不高，科技开发、创新能力弱，技术进步缓慢，产品档次低、消耗高、质量差。目前，我国企业的技术装备水平很多处于世界60-70年代的水平，工业企业设备近20%老化，超期服役率达40%。资源消耗高，有效利用程度低。单位国民生产总值消耗的能源是日本的6倍、韩国的4.5倍、美国的3倍；钢材、木材、水泥的消耗强度分别为发达国家5-8倍、4-10倍和10-30倍。能源利用效率仅为30%，比发达国家低20%。我国人均占有资源贫乏，人均耕地不及世界水平1/2，人均森林面积为世界水平的11.7%，人均水的占有量为世界水平的1/4，人均矿产资源为世界水平的1/2。铁、铜、石油、天然气、钾、硫、磷、铀等国家建设所需的大宗支柱性矿产资源明显不足。面对国际经济、科技竞争的严峻挑战和人口多、底子薄、人均资源相对短缺、环境污染日趋严重的国情，这种高消耗、低效益的粗放型增长方式将是难以为继的，加速经济增长方式从粗放型向集约型的战略转变已迫在眉睫。实现这一战略转变必须依靠科学技术，大力解放和发展第一生产力，加速科技成果向现实生产力的转化，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，从而为科技的发展提供广阔的天地。

社会主义市场经济体制目标的确立，为科学技术的发展提供了良好的机制。随着经济体制改革的逐步深化，特别是国有企业改革的进一步深入，开始形成市场优化资源配置和公平竞争的经济运行机制，促进企业形成追求技术进步、节约资源、降低消耗、增加效益的内在动力，使企业真正成为科技开发、创新及产业化的主体。

中国科学技术在几十年特别是改革开放以来的发展和实践过程中，取得了许多宝贵的经验，其中首要的一条就是确定正确的科学技术工作指导方针。中共中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》中明确指出，我国科技工作的基本方针是：坚持科学技术是第一生产力的思想，经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设，努力攀登科学技术高峰。为中国科学技术的发展指明了方向。此外，中国相继颁布实施了科技事业发展基本法和各专项法，如：科技进步法、技术合同法、专利法、商标法、著作权法、农业技术推广法和科技成果转化法等。建立了从科学研究到技术推广等各项法律制度，初步形成保护知识产权的法律体系，为我国的科技进步提供了良好的法律环境。

二、中国科技资源现状及配置

（一）科技人力资源

“八五”以来，我国专业技术人员数每年平均以3%的速度增长。到1996年我国共有专业技术人员1992.0万人，比1991年增长16.0%。从专业技术人员构成看，教学人员占的份额最大，1996年为51.0%，其次是工程技术人员，占28.9%；卫生技术人员、农业技术人员和科学研究人员则分别占15.7%、2.9%和1.5%。我国已经培养和造就了一支覆盖各个学科领域、具有相当水平和实力的专业技术队伍。

科技活动人员包括直接从事科技活动的人员和为科技活动提供直接服务的人员。1996年，我国共有科技活动人员251万人，其中科学家与工程师146.3万人，分别比1991年增长15.2%和20.5%，科学家与工程师占科技活动人员的比重1995

年达到58.3%，比1991年提高了2.6个百分点。从科技活动人员构成看，企业的科技活动人员所占份额最大，1996年为50.0%，研究与开发机构和高等学校所占份额分别为26.0%和24.0%。企业科技活动人员所占比重1996年比1993年上升了近12个百分点，企业科技活动人员数增长31%，说明企业正在逐步成为科技活动的主体。

研究与发展人员包括直接从事研究与发展活动人员以及直接为R&D服务的人员。1996年我国共有全时R&D人员(折合成全时工作人员)78.7万人年，其中科学家与工程师55.9万人年，占71.0%。1996年，企业拥有全时R&D人员占全国总量的比重为44.1%，研究与开发机构和高校的比重分别为37.1%和18.8%。企业R&D 人员所占比重1996年比1993年上升近17个百分点，企业全时R&D人员数增长61.5%，说明企业正在成为R&D活动的主体。每千个劳动力中从事R&D活动的科学家与工程师，1996年中国不足0.7人，美国为7.4人(1993年)，日本为7.9人(1993年)，德国为6.2人(1991年)，这表明在科技人力投入上我国与发达国家还有相当大的差距。

科学技术事业的生命力在于源源不断地输入新的人才，高等学校是培养未来科学家与工程师的摇篮。1996年我国普通高校在校大学生共计302.1万人，研究生16.2万人，分别比1991年增长47.8%和84.1%。1996年我国普通高校毕业生共计83.7万人，研究生毕业数3.97万人，分别比1991年增长38.6%和22.2%。

（二）科技经费

1.全社会科技资金投入状况。依据我国目前公布的统计数据(见表1、表2和表3)，状

况如下：

表1 全国科技经费筹集额单位：亿元

注：1996年统计范围增加了小型企业和其他部门的科技经费，若按1995年同口径计算，1996年科技经费比上年实际增长了1.14%。

表2 全国R&D经费单位：亿元

注：* 按GDP的缩减指数计算

表3 国家财政科技拨款单位：亿元

关于科技经费等集额与国内生产总值之比。“八五”以来，我国科技经费筹集额绝对量逐年增加，1990年为304.6亿元，1996年达到1016.9亿元，年均增长率为22.5%。科技经费占国内生产总值的比值呈起伏变化的状态。1990年为1.7%，1991年和1992年都超过2%，1994年回落至1.7%，1995年和1996年更落至1.5%。分析产生这种现象的主要原因，一是国内生产总值高速增长和统计口径发生变化，使得GDP统计数增大，而科技经费的增长速度相对较小；二是1993年开始采取的紧缩银根政策，影响了非政府资金和贷款对科技的投入。

关于研究与发展(R&D)经费与国内生产总值之比。我国R&D经费从绝对量看也呈逐年增加的趋势，1990年为125.4亿元，1996年达到332.0亿元，年均增长率为17.6%。R&D经费占GDP的比重是国际上衡量一个国家科技投入和科技实力的重要指标。美、日、德等发达国家1995年此值在2.3%～2.9%之间。而我国这个数值从1990年和1991年的0.7%，1992年和1993年的0.6%，直落到1994年至1996年的0.5%。这里面既有统计口径造成的不可比因素，也表明科技投入增长速度与国家财富积累速度的不同步，尚缺乏有效的政策、措施引导社会资金向科技发展流动。

关于国家财政科技经费占全国科技经费的比重。政府对科技投入的绝对量在逐年升高，国家财政科技经费支出1990年为139.1亿元，1996年达到345.7亿元，年均增长率为16.4%。国家财政科技经费占全国科技经费的比重，1990年为45.7%，1991年开始下降，1995年和1996年间基本保持在34%左右。这表明，政府在科技投入中的主体地位在弱化，但仍占居着重要位置。

以上三个比值情况表明，“八五”以来，我国经济发展的势头很好，全社会潜在的支持科技进步的实力在增长，但是全社会科技投入与国民经济的发展还未能实现同步增长。目前全社会对科技投入仍显得不能适应科技、经济发展的需求。

2、科技经费的构成。在全社会科技经费投入中，政府财政科技经费支出所占比重逐步下降，企业投入的比重不断上升，银行科技贷款有所增加，1995年新增货款余额达到80亿元。我国科技经费的来源开始发生了结构性的变化，以企业投入和政府财政支出为主渠道的全社会多渠道科技投入格局正在形成。在1996年全部科技经费筹集额中，政府拨款所占比重为26.8%，银行贷款为14.1%，自

筹资金为41.0%，其他渠道筹集额为18.1%。在1996年企业技术开发经费筹集额452.7亿元中，企业自筹占总额的69.1%，银行贷款占19.7%，政府拨款占总额的7.1%，其他来源占2.4%，横向技术性收入为1.7%。企业自筹能力有显著增加。

3、科技经费投向。1996年，科研机构，企业和高校使用的科技经费分别为444.3亿元、421.5亿元和48.9亿元。研究机构和企业使用的科技经费占全国使用总额的绝大部分，两者所占份额差不多，分别是48.6%和46.1%。高校使用的科技经费比重较低，仅为5.3%。大中型工业企业技术开发经费支出384.9亿元，占产品销售收入的1.1%。

从研究与发展(R&D)经费的投向看，1996年我国R&D经费按执行部门分布，科研机构占41.1%，企业占36.8%，高校占13.0%。较之1993年，企业R&D经费所占比重上升了14.1个百分点，研究机构和高校所占比重分别下降了8.8个和4.7个百分点。上述经费投向状况反映出，企业的研究与发展活动逐步得到加强，开始成为我国研究与发展活动的主要力量。

3、科学研究与技术开发机构

中国的科学研究与技术开发机构主要由政府部门属研究与开发机构、高等学校及其研究与发展机构、大中型工业企业及其技术开发机构三类机构构成。“八五”以来，政府部门属研究与开发机构的数量变化不大，1990年为5416个，1995

年为5421个；从事自然科学和技术领域科技活动的高等学校的数量变化较小，1990年为804个，1995年为766个，高校属研究与发展机构的数量变化也不大，1990年为1666个，1995年为1806个；大中型工业企业及其技术开发机构数增长较快，1996年分别为24061个和12033个，分别比1991年增长61.1%和36.9%，年均增长率分别为10.0%和6.5%。由此可见，企业的科技进步正在不断深入，大中型工业企业在我国科技活动中正在发挥越来越重要的作用。不容忽视的是，全国开展技术开发活动的大中型工业企业有11676家，只占全部大中型工业企业数的48.5%，企业技术开发和技术进步工作仍有待加强。

三、中国科技发展成就

“八五”以来，中国科学技术发展取得了举世瞩目的成就。“八五”期间，全国取得省部级以上重大科研成果16万项；评选出国家科技进步奖、自然科学奖和国家发明奖共3046项，其中，获得国家科技进步奖的项目，都在国民经济建设中取得了明显的经济效益。1996年，全国取得省部级以上重大科研成果31099项，其中基础理论成果、应用技术成果和软科学成果占成果总数的比重分别为6.2%、89.2%和4.6%。“八五”期间，我国国内申请专利授权量为187396件，其中实用新型专利授权量为150359件，都比“七五”增长两倍多。1996年国内申请专利授权量为39725件，其中发明专利、实用新型专利和外观设计专利占专利总授权量的比重分别为3.5%、67.9%和28.6%。“八五”期间，全国在国内刊物上发表的论文数为510476篇，被国际著名的SCI、ISTP和EI三系统收录的我国科技论文数为100149篇。其中，1995年“科学引文索引(SCI)”和“工程索引(EI)”收录的我国论文篇数分别为13134篇和8109篇，我国在世界各国被收录的论文数排序中分别居第15位和第7位。

（一）基础研究成绩斐然

“八五”期间，我国基础研究获得了一批有国际影响的重大成果，如高温超导研究，证明定理的数字机械化方法，五次对称准晶的发现，胰岛素分子正确结构的形成，τ—轻子质量的精确测定，斯坦纳比猜想的证明，新核素合成及重要核素衰变纲图研究等成果获得国际学术界的充分肯定；具有较大应用背景的“光电功能材料研究”获得多项国际领先成果，一批新兴学科如生命科学、表面科学、纳米科学、非线性科学、认知科学以及地球系统科学等得到了迅速发展，极大地缩小了与世界先进水平的差距。

我国一批科学家获得了国际科学界设立的成就奖。200多名科学家担任了国际科学组织中的不同职务，为祖国赢得了荣誉。“八五”期间，一批不同领域的国际重要学术会议在我国举行，促进了我国与世界各地区的合作与交流。我国基础性研究的总体水平居发展中国家前列，少数领域的研究工作已进入世界先进行列。

（二）产业技术成果丰硕

解决了国民经济建设中的一批关键技术问题。“八五”期间，农业科技在推动传统农业向高产、优质、高效的现代农业发展中，发挥了作用。10种重要农作物新品种示范推广2亿多亩，增产幅度在8%—10%以上。黄淮海中低产区域治理，粮食单产比“七五”平均增长15.7%，油料增长39.3%。冶金行业成功地进行了高炉氧煤强化炼铁等新工艺的研究开发并投入实际应用，使我国这一技术的总体水平跃居世界前列。化学工业在实现生产过程自动控制方面取得进展，实现了合成氨与尿素装置的优化控制和调度，为同类企业改造提供了经验；成功研制的氯碱生产过程优化控制和工艺故障诊断、预报系统，已推广到许多企业。机械工业开发出的4种具有自主版权的数控系统，促进了我国装备工业的自主发展。信息通信行业成功地开发出拥有自主版权的大型软件开发环境——青鸟系统，为发展我国的软件产业提供了技术平台和工业化生产手段。采用自主开发的准同步数字系列和同步数字光纤通信技术装备，建成了京沪干线和成都——西昌——攀枝花等光纤通信试验工程，为自主建设大容量、高速率光纤通信骨干网创造了条件。铁路准高速客运技术和重载货运技术的应用，筑路机械研制和高等级公路建设技术的推广，航道整治技术的突破，为改善运输“瓶颈”制约的状况做出了贡献。自主开发的大型露天矿成套装备、30万千瓦和60万千瓦亚临界火电机组、宝钢二期工程成套设备、大乙烯成套设备、大化肥成套装备等，提高了我国大型设备的技术水平，加快了大型设备国产化的步伐。

（三）社会科技进步成绩显著

“八五”期间在我国紧缺矿产资源及海洋资源的勘查和调查方面取得了一系列成果，为资源的合理、有效开发利用提供了科学依据。环境保护方面，我国在污水处理、固体废弃物的处理与处置、脆弱地区生态环境恢复、酸雨形成机理的认识和防治、全球气候变化等领域取得了许多具有较好实用性的成果。在医药卫生方面，乙肝疫苗等成果的推广应用，使乙型肝炎等传染病得到了控制；恶性肿瘤和心脑血管病等一些重大疾病的预防和治疗水平有了进一步的提高；生物技术研究成果向医药业转化，约开发出20多种基因工程药物。短期气候预报已初步形成

了一个新的台风、暴雨监测、预报、服务技术体系，使我国台风暴雨的预报技术和能力有了明显提高。

（四）高技术研究进展明显

“八五”期间，我国在生物、信息、自动化、能源和新材料等5个高技术领域中取得一系列重大成果。其中，植物基因图谱研究、动植物转基因技术、基因工程药物和疫苗等技术取得了突破性进展。自主开发成功0.8微米集成电路芯片制造技术和拉制成功8英寸硅单晶，使我国微电子技术向前迈出了一大步。研制成功的具有我国自主知识产权的大型程控交换设备，其主要性能指标达到或接近90年代国际水平，使国产程控机国内市场的份额由1992年以前的0%迅速上升到1996年40%左右，并且在一定程度上具备了参与国际市场竞争的技术基础；两系法杂交水稻通过300万亩区域性试验，比三系法增产10-15%，米质达到二级标准，使我国杂交水稻继续保持国际领先水平。6000米水下机器人海试成功，使我国具备了对全球97%的深海区进行探测的能力。具有我国自主知识产权的“曙光”系列计算机，高温气冷堆和快中子增殖反应堆、人工晶体、储氢材料等的研究开发进入了世界先进行列。

“八五”期间，我国高技术产品出口额达到279.8亿美元。1996年为76.8亿美元，比1991年提高了1.67倍。高技术产品出口额占商品出口总额的比重和工业制成品出口额的比重分别为5.1%和5.9%。在10大类高技术产品中，计算机和通讯类产品的出口居首位，占高技术产品出口总额的48.7%；生命科学类和电子类产品分居第二和第三位，比重分别为14.6%和14.1%；光电、计算机集成制造技术、武器、航空和航天等类产品在高技术产品出口中也占有一定的份额。但是，应当看到，我国高技术产品出口尽管呈现加速增长之势，但还仍处于起步阶段。1992年OECD高技术产品出口额将达到了8100亿美元，其中美、日、德、英、法五国所占份额达85%以上。

四、科学技术发展战略与部署

（一）“科教兴国”和科学技术发展战略

科教兴国，就是要全面落实邓小平同志科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，

把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。

发展科学技术，必须坚持“依靠、面向”的指导方针，增强全民族的科技意识，动员和吸引大部分科技力量投身于国民经济建设主战场，注重技术创新，努力吸收和尽快应用世界上先进的适用技术，加速国民经济各领域的技术改造。在今后相当长的时期内，科学技术的发展要以大规模生产的产业技术和装备的现代化为主要方向，同时有计划、有重点地发展高新技术及其产业，稳定地加强基础研究，增加科学储备。

（二）战略目标和重点

“九五”期间和到2010年科技发展的目标是：

——努力改变经济的增长方式，真正使经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。2000年，科技进步对经济增长的贡献率从目前的30%左右提高到50%左右，劳动生产率较80年代有大幅度提高。到2010年，重点发展行业中的科技进步贡献率力争再增加10—15个百分点。经济发展较快的地区应高于全国平均

水平，实现较高的增长。

——到2000年，要力争攻克一批关系国计民生的关键技术，加强工程化研究，使全国主要工业领域，如基础工业、原材料工业、能源工业和高技术产业的技术达到国际80年代末或90年代初水平。到2010年力争使部分行业的主要技术指标接近当时的国际水平，缩小差距。

——大力发展高技术产业，使高技术产业的增加值及出口额的年增长率高于工业增加值及出口总额的年增长率。到本世纪末，要形成一批年产值过十亿、百亿的高技术企业或企业集团。到下世纪初，争取使微电子、通信、新材料、软件产业的主要产品能够满足国内市场的需求，并占有国内市场的主要销售份额。

——基础研究要争取在有优势的学科领域中取得突破。充分利用国际科学发展的资源，把科学的发现和技术的突破结合起来，推动学术研究和复杂技术系统中的交叉学科的研究发展，提高面向经济建设的工程技术应用研究的能力。建设一批国家重点科学和技术研究的基础设施。

——高技术研究要集中在新型能源技术、生物技术、高速信息网络技术、先进制造技术等重要的新兴领域。面向我国高技术产业中的关键问题，提高我国高技术的创新能力。选择有应用前景的高技术研究前沿进行跟踪，选择与我国特有的资源优势开发有关的高技术，为高技术产业的形成和21世纪初新兴产业的建立提供技术储备、技术支撑和必要人才。

——依靠科技促进人与自然的协调发展，将环境保护、生态平衡、资源利用统筹考虑并取得明显效果。提高人口素质，增强防病治病的手段。

——造就一批跨世纪的优秀科技人才，完成“九五”期间的科技队伍交替，并为下世纪科技发展奠定人才基础。形成以大企业为主吸收科技人才的环境，促进科技人才和科技成果共同转移到企业的新机制，把人才培养和经济发展紧密结合起来。

——逐步建立、健全适应和促进社会主义市场经济发展、符合科技自身发展规律的科技体制；进入21世纪时，要逐步建成科技组织结构优化、布局合理的研究开发体系；建立社会主义经济条件下的有效的技术创新机制；实现高效、协调的

宏观科技管理和以法律法规为基础的科学化管理制度；形成在国家宏观调控下，以市场为主要手段的科技资源配置方式。

“九五”期间和到2010年科技发展的重点是：

——发展关键技术，促进产业技术进步

农业方面的首要任务是，要为缓解人口、资源、环境的三重压力，为粮食生产再增产1000亿斤，实现农民人均收入1200元目标，提供技术支撑。同时，要切实加强农业基础研究和发展高技术，注重高技术和常规技术的紧密结合，探明农业科学理论与规律，发展高产、优质、高效农业。

基础工业发展要把缓解“瓶颈制约”，促进国民经济持续、快速、健康发展作为目标。

重点发展有利于资源开发和节约、发挥资源综合优势、提高资源整体使用效益的关键技术。

支柱产业要立足于提高重点产品的市场竞争力，大力提高和鼓励技术创新，在降低成本、提高劳动生产率和产品质量上下功夫。要为我国技术装备上水平、传统产业改造和国民经济信息化提供有力的技术支撑。

高技术研究与发展主要侧重在五个领域，其中生物领域以发展农业、医用生物技术为重点；信息领域要在电子元器件(光电子器件)、通信广播电视、计算机软硬件等产业，开发出具有我国自主知识产权和技术与产品；制造领域要重点突破现代设计技术、综合自动化、精密成形与加工技术以及系统管理技术，以提高制造业的生产管理水平；新材料领域重点解决复合材料、陶瓷材料等新材料的设计、改性、制备技术，以及超导材料及应用技术等。

——推动科技成果转化和高技术产业化

要重点支持在农业、基础工业、支柱产业以及环保产业等领域，建设若干具有一定规模和技术含量高的重大科技产业化工程。通过对已有科技成果的重组配套、系统集成，或以引进技术的消化吸收与自主开发相结合的方式，推动形成一批由新技术支撑，对产业发展能够起到典型示范作用的先导产业群，加快高技术产业发展，带动传统产业技术水平提高。

要使企业的新产品、新技术开发能力有较大的提高，使企业成为科技成果转化和应用的主体。选择一批有条件的大型企业或企业集团建立技术中心，并鼓励和支持高校、科研院所的科技力量以各种形式进入技术中心。加强成果转化过程中的工程化研究，以解决产业发展中的关键技术、共性技术和重大成果转化中的工程化问题，“九五”期间，将利用国内外资金，建设一批国家工程技术研究开发中心。鼓励部分科研机构转变成从事技术咨询、技术服务的中介机构，为广大中小企业的研究开发服务。

——加强基础研究和科研基础设施建设

“九五”要继续增加自然科学基金以支持基础研究。基础研究要为经济长远发展服务，

自然科学基金项目要在资助面上研究项目和自选课题的同时，把一些与未来新兴产业联系密切的交叉学科领域作为资助重点。并要选择一些我国有优势、有基础、处于国际前沿的项目纳入国家重点科技计划。科研基础设施建设方面，要在对已有国家重点实验室进行调整、充实、提高的基础上做好工作；确保科研教育信息网、国家专利信息系统的建设；根据国力的可能和工作进程，适时地建设若干重大科学工程。

——深化科技体制改革，促进经济与科技的结合。

在深化经济体制改革基础上，加大科技体制改革的力度。坚持实行“稳住一头，放开一片”的方针。除少数院所外，大部分科研院所要通过多种形式与企业结合；在开发型科研院所中推进企业化管理，采取鼓励政策，促使一些有条件的科研院所，逐步发展成为高技术企业，探索建立一种与社会主义市场经济相适应，符合科技发展规律，有利于科技经济密切结合型的科研生产体制。

要保持和稳定一批精干科研力量从事基础研究、社会公益性研究和国家重点科技项目研究工作，从资金投入、设施建设等方面予以重点支持。在重点科技项目管理中，继续倡导开放、流动、联合。

加快科技管理体制改革，转变政府职能。要充分发挥中央、地方、行业的积极性，在宏观管理、政策调控前提下，组织各方面力量，在不同层次上相互衔接、补充、配套。国家科技发展计划重点安排基础性研究和公益性研究，跨部门、跨行业、多学科，对国民经济和社会发展起关系和支撑作用的重大科技项目，对未来新兴产业发展起重要支撑作用的高技术研究等。地方科技发展计划重点是为地区经济协调发展的总体目标服务，为区域经济的振兴提供科技支撑。行业科技发展计划的重点是推动行业的科技进步，解决行业发展中的共性技术，切实推进高技术对传统产业的改造。

加强科技计划管理，形成由科技界、经济界专家参加对政府财政科技经费使用状况和国家重大科技计划的执行进行评估审议的机制。

——加快人才培养

要大力培养跨世纪的高素质的研究人才，特别是培养能创立学派，并把众多一流人才集聚在周围，可领导大型科研工程的“帅才”；要注重培养专业知识扎实，工程设计能力强，实践经验丰富的开发型人才，以及市场经验丰富、既懂专业又善营销的高级管理人才和有专业知识兼有领域知识的复合型人才。

——做好科学技术知识的普及工作

科学技术知识的普及程度，是国民科学文化素质的重要标志。要通过公民义务教育和新闻媒介宣传，加强对全社会的科学知识普及，创造一个崇尚科学精神的良好社会环境，推动精神文明建设；大力宣传科技成果，以及科学技术向现实生产力转化的渐进过程和内在规律，树立对发展科技的正确认识，增强民众的科技意识，推动先进技术的运用。

（三）战略部署

根据“科技兴国”和科技发展战略，我国目前现有的国家科技计划是按照三个层次来进行整体部署的。其中，属于第一层次面向经济建设主战场的科技计划有9个，属于第二层次的高技术及产业化计划有3个，属于第三层次的基础研究计划有4个，具体见表4。

表4 国家主要科技项目计划简况一览表

中国移动市场营销策略

中国移动市场营销策略 伴随着全球移动通信需求的飞速增长和移动通信技术的日新月异，中国移动也加快了自 身发展的步伐，一方面不断推出新业务，创建新品牌；另一方面不遗余力地吸引、留住用户，积累客户资本，打造核心营销能力，因此针对移动通信市场的营销活动显得越来越重要。 中国移动在短短几年能够取得快速的发展，关键在于其赢得了客户的心，在产品、服 务、客户关系、营销传播等层面不断创新。 今天的电信业存在着前所未有的创造价值的机会，但是许多尝试利用这些机会的公司正 在遇到很大的挑战。 中国移动一直在实施整合营销传播，强调“沟通从心开始，强化自身“移动通信专家的定位。 如分布在各城市的户外广告牌；电视、电台、网络、报纸、杂志等平面媒体上的形象传播、促销和产品传播；形象广告与软文相互配合；以大客户经理和终端营业员为代表的个人 营销传播，以直邮与短信为代表的直接营销传播，围绕重大节日或事件的事件营销等等集中 突出在企业形象、服务质量、社会公益等诸多方面的良好形象，以赢得广大用户和社会公众 的认知与支持。 同时根据不同目标客户的特定展开相应的针对性传播，如校园营销计划，主要是通过一 些校园内的相关活动或举办相应的全国大型赛事，如街舞大赛、彩信暗语大赛等等；全球通高端论坛；VIP卡计划，针对商务人士的活动特点，与一些高尔夫俱乐部、机场、高档休闲场 所等联合促销；事件营销，通过赞助2015年奥运会、与世界杯、央视等合作来提升品牌的 影响力、认知度和美誉度等等。 一、移动通信行业发展概况与趋势近几年，中国移动通信市增长迅速。 截止11月，移动电话用户总数已达1.98亿户，年增长超过6000万户。 2002年5月，中国移动的GPRS正式商用，并于10月推出彩信服务。 中国的3G频谱划定，国家第三、第四张移动牌照颁发在即，TD-SCDMA产业联盟宣布 成立，移动支付等新增值业务发展迅速，中国的移动通信市场有着巨大的发展空间。 据移动公司统计数据表明，到目前为止，中国移动用户规模和网络规模已跃居世界第 二，仅次于美国。 1、移动数据业务的发展已揭开新的一页虽然话音业务仍是目前我国移动通信业务中的主 要业务，但以短消息、WAP业务为代表的移动数据业务的发展则已进入了起步阶段。 据有关人士预测，今年年底，全国移动数据用户将达到80万户，2004年将达到4300万户左右，其中手机上网用户数将占手机用户数的30%。 2、预付费业务迅速发展随着今年我国移动市场竞争格局的初步形成，我国移动运营商的 竞争也日趋激烈。

军事理论实践报告

军事理论实践报告 计算机1302田军尧0121312740209 组长：田军尧 成员：陈军先叶祥魁汤思雨郝晓翀董小雨 活动时间：2015年1月6日星期日 活动地点：武汉辛亥革命博物馆，辛亥革命武昌起义纪念馆址（红楼） 准备阶段： 1.首先，我们开了小组会议，确定了实践活动的形势及方案，力求新颖，突出主题。我们小组一致决定到先去辛亥革命博物馆，然后到红楼参观学习，最后到首义公园参拜起义烈士。 2.我们党小组的组员按照活动方案，每个人都积极准备所需的各部分资料，尽自己最大的努力为活动做准备，以达到满意的效果。 实施阶段： 2012年4月15号星期日上午九点到达辛亥革命博物馆，作为“九省通衢”、“南北枢纽”的华中重镇，武汉在军事上具有扼险控要的重要地位，推翻二千多年封建帝制的辛亥革命也是从武汉开始改变中国历史的行程，武汉因此被称为辛亥革命的首义之地。辛亥革命成就了“推翻帝制、建立共和国”的丰功伟绩，武昌作为辛亥革命的首义之地而千古留芳，红楼作为这场革命的策划中心而受到世人的瞻仰。 怀着一种激动而又沉重的心情，我们来到了辛亥革命博物馆，博物馆分五个展厅。 第一展厅，第一部分为晚清中国，第二部分革命起源； 第二展厅，第二部分革命起源，第三部分武昌起义； 第三展厅，第三部分武昌起义； 第四展厅，第三部分武昌起义，第四部分创建共和； 第五展厅，第五部分辛亥百年。 上午十点半辛亥革命博物馆参观完，然后前往博物馆对面的红楼，在红楼前广场中央耸立着1931年铸造的孙中山铜像，先生身着长袍马褂，左手执杖，右手持帽，面南而立，凝视远方，不禁引起了我们的敬仰之情。南端有黎元洪拜黄兴为将的“拜将台”纪念碑，碑为方型，四面中突，顶呈锥体，锐利向上，有一种“刺破青天锷未残”的气慨。红楼纪念馆的墙上悬挂着国家名誉主席宋庆龄亲笔题写的“武昌起义军政府旧址”匾额。红瓦覆顶，屋顶正中矗立“圭”字形望楼。主楼平面呈“山”字形，门前有突出的门廊和回车道，前方及两翼为门厅和办公室，后方正中为会堂。 馆内设有鄂军都督会议厅、外交部等。鄂军都督府的会议厅，它原来是咨议局的议事堂。在会议厅中我们可以看到有一面旗帜，它叫做十八星旗，是武昌起义的军旗，民国成立后，十八星旗被搬定位民国陆军军旗。旗上十八颗黄星代表的是山海关内十八个省份的炎黄子孙，红底是鲜血，黑色是铁、是武器，主题和象征意义是十八个省份的炎黄子孙团结起来，用“铁血精神”即武力来推翻清王朝的统治。 外交部由革命党人胡瑛曾任部长，它是1911年10月25日后鄂军都督府所设置的九部之一，它是鄂军都督府代行中央政府职权的重要标志。军政府成立之初，曾给汉口的五国领事馆发布过外交照会，呼吁承认中华民国。但五国却迟迟不给答复。直到10月17日，民军和清军在汉口刘家庙展开激战，民军大获全胜之后，五国这才看到革命党人的力量强大，于是就发布了一纸布告，承认民军与清军是对等的实体，他们保持中立。这份布告实际上是承认了民军的地位，对清王朝是一个打击。“武昌起义史迹陈列”展现了从清朝末年的武汉、武昌起义的孕育、到武昌起义的爆发、鄂军都督府的建立，再到民国的肇建，和现在武汉首

中国移动通信公司战略规划

机密 中国移动通信2008-2010年战略规划 二〇〇八年二月

目录 前言 (3) 一、2007-2009年战略规划实施回顾 (6) 二、2008—2010年发展环境判断 (10) 三、2008—2010年战略思路和目标 (15) 四、2008—2010年度工作重点 (16) 五、2008—2010年战略措施 (20) （一）打造卓越运营体系 (20) （二）开创移动多媒体事业 (26) （三）形成“创新型”增长模式 (28) （四）实施“走出去”战略 (31) （五）构建卓越组织 (33) （六）培育卓越人才 (37) （七）做优秀企业公民 (40) 六、战略规划实施要求 (43)

前言 为迎接新的历史机遇与挑战，中国移动通信集团公司（以下简称中国移动通信）与时俱进，提出了“新跨越”战略,明确了从“争创世界一流通信企业”走向“做世界一流企业”,从“移动通信专家”成为“移动信息专家”的战略定位，并确立了中国移动通信“成为卓越品质创造者”的长期战略目标。 2006年以来，随着“新跨越”战略的深入推进和外部环境的不断变化，中国移动通信在继续稳步实施“新跨越”战略，大力打造“一个中国移动”的同时，进一步明确了不断提升企业软实力，加快互联网和海外市场的拓展，创建开放、安全、无处不在、功能丰富的通信信息生态系统，提供多样化、个性化的无所不能的信息应用，履行企业社会责任、促进社会和谐等多项重大战略决策并开展了有益的尝试，进一步丰富了“新跨越”战略的内涵与实践。 2007年，通过强化战略-绩效闭环管理体系，公司总体战略执行力进一步增强，《中国移动通信2007-2009年战略规划》（以下简称07-09年战略规划）中各级指标的07年目标值完成情况良好。通过实施07-09年战略规划,公司经济实力和竞争优势持续提升，国际竞争力和国际影响力进一步增强，在做世界一流企业、从优秀到卓越的新跨越征程中再创佳绩。 随着形势的变化与企业自身的发展，中国移动通信滚动制定了《中国移动通信2008-2010年战略规划》（以下简称《08-10年战

2020年(发展战略)未来中国科技发展的战略选择

（发展战略）未来中国科技发展的战略选择

未来中国科技发展的战略选择(三) 邓楠(科学技术部副部长)： 科技部是国务院主管科技的行政管理部门，主要的职能我归结为六条： 第壹，是科技发展的政策的制定。这个政策包括了科技发展的基本方针、战略以及法律法规这方面的问题。 第二，是制定科技发展的中长期规划和国家重大科技计划。这是科技部壹个很重要的工作。刚才大家谈到希望了解科技计划有关情况，我们“十五”计划，实际上就是“3+2”的科技计划：“3”，就是以项目为主的主体计划，壹个是863计划，壹个是国家攻关计划，壹个是973计划；“2”，壹个是科研基础条件建设的计划，壹个是产业化环境的计划。下面我具体介绍壹下： 863计划主要是由专家来管，主要是高新技术及产业化问题。这个计划“十五”期间的总经费是150亿元人民币，主要涉及六个领域(信息、生物、新材料、先进制造、新能源、资源和环境)和十九个主题，那么我们于“十五”期间863计划，主要是由重大项目和十九个主题组成的，重大项目当下安排了27项，占总经费的60%；十九个主题占总经费的40%。那么于主题里面，我们特别强调要拿出壹部分的经费来支持创新性的项目，就是支持交叉科学创新性的项目。 国家攻关计划，主要是解决国民经济建设中的重大关键和共性的壹些技术。这个经费大概于“十五”期间每年是12亿元左右，经费不是很大，因为这壹块也是唯独“十五”没有增长的经费，或者是增长幅度很小的。这壹块主要的内容包括农业、工业、社会发展三大领域。攻关计划也是分重大项目和重点项目，重大项目壹共32项，占总经费的60%；重点项目当下安排61项，占总经费的40%。我们863计划和攻关项目均是突出重点，加大强度，争取于五年的时间做出具体的成果来。攻关计划虽然经费比较少，

中国科学技术发展战略研究院公开招聘研究人员公告

中国科学技术发展战略研究院公开招聘研究人员公告 中国科学技术发展战略研究院是科技部直属事业单位。根据人力资源和社会保障部《事业单位公开招聘人员暂行规定》以及我院工作需要，拟公开招聘研究人员1人。现将有关事宜通知如下： 一、招聘岗位：科技体制与管理研究所助理研究员(十级专业技术岗位) 二、应聘条件 1.政治思想素质好，品行端正，具有良好的团队合作精神，身体健康； 2.具有全日制高校博士研究生学历和学位，专业研究方向为科技政策、经济管理、科研管理、科技法律等，具有博士后工作经历者优先； 3.具有敬业精神、研究能力强，理论基础和文字功底扎实，熟悉国家科技政策与制度，有国际合作项目组织经验或参加国际学术交流经验丰富者优先； 4.具有北京市户口（出站博士后除外）。 三、招聘程序 1.自愿报名：应聘人员须填写《应聘报名登记表》(详见附件)，在2015年5月5日17时前将((应聘报名登记表》及相关材料(包括简历、2寸免冠照片、毕业证书、学位证书、户口本等的

电子版)用电子邮件发至zhb@https://www.docsj.com/doc/fa12392410.html,。 2.资格审核：由院领导、人事干部和用人部门组成招聘工作小组，对应聘人员的资格条件进行审核，确定选择考试人选，在科技部网站(www．most．gov．cn)和我院主页(www.casted．org．cn)上公布参加笔试的人选名单和笔试时间、地点。 3.考试：考试由笔试和面试两部分组成。笔试主要测试专业知识、政策法规掌握程度等。通过笔试者，原则上按1:5的比例参加面试。面试人选及面试时间、地点将在科技部网站和我院主页公布。面试主要测试应聘人员的基本素质和能力。 4.考察：对通过面试的应聘人员，我院将对其思想政治表现、 道德品质、业务能力、工作业绩等情况进行考察，并对应聘人员资格推荐进行复查。 5.身体检查。 6.确定拟聘人员、公示招聘结果。 7.签定聘用合同。 公示后，院领导班子根据公示结果确定拟聘人员，通知本人并签定聘用合同，办理聘用手续。 四、有关注意事项 1.请应聘人员按时限要求填报《报名登记表》，过期不予受理， 恕不接待来访。 2.应聘人员在应聘工作过程中的一切费用自理。 3.笔试人选和时间、地点，将于2015年5月11日前在科技部 网站和我院主页上公示。面试人选和时间另行通知。

我国国防科技与军事的发展

“军事理论”课小论文 论文题目我国国防科技与军事的发展 所在院系设计艺术与服装工程学院 专业班级环境设计2班 姓名学号田雪 1305112220 任课教师刘新华 提交日期 2013年11月11日 人文社科学院军事理论教研室

我国国防科技与军事的发展 国防科技与军事是密切相关的两个领域。二者之间的关系可以概括为：军事上的需要促成了国防科技领域的形成与发展；国防科技的发展为军事提供所需要的物质技术手段，在此同时还会促使军事领域不断发生变革，甚至导致出现军事革命，军事上的变革和战争提出了新的需要又会给国防科技发展以新的推动力。国防科技与军事之间相互关系的这种机制或逻辑是一种客观存在的规律。 一、军事上的需要是国防科技发展的动力 社会的需要是科技发展的动力。恩格斯曾指出：“社会一旦有技术上的需要，则这种需要会比十所大学更能把科学推向前进”。同样的，作为整个科学技术的重要组成部分的国防科技，则是社会的特殊需要———军事需要的产物，而且这种需要比任何力量都更能把国防科技推向前进。 自从国家产生以后，为了维护国家的领土主权以及维护和获取国家的根本战略利益，便产生了国防和国家间的战争。为了巩固国防或为了夺取战争的胜利，各国都力图掌握更先进的军事技术手段，于是便组织专门力量研制武器装备，国防科技便由此产生。由于新的武器的发明和使用可以造成军事上的巨大优势，所以各国越来越清楚地认识到国防科技对于军事及战争的重要影响。正如科学学创始人丁·贝尔纳所认为的：“自古以来，改进战争技术，一直比改善和平生活更需要科学。这并不是由于科学家具有好战的特性，而是因为战争的需要比其他需要更加急迫。各国君主和政府不那么乐于向其他研究工作提供津贴，都乐于向军用研究工作提供经费，因为科学界能研制出新的装备，而这种装备由于十分新颖，在军事上极为重要”。这里如实地指出了为满足军事上的需要研制武器装备，是国防科技发展的动力和主要任务与目的。 第二次世界大战结束以后，从50年代至80年代末，在长达40余年的冷战岁月，美苏两国进行了激烈的军备竞争，两国都执行优先发展国防科技的战略，并要求国防科技部门为军队研制出一批又一批、一代又一代在战术技术性能上超过对方的先进武器装备。在军事需求的强烈刺激下，两国的国防科技发展获得了强大的推动力，达到了极度的繁荣。许多其他国家在这种临战状态下也被迫采取

科学技术发展报告

科学技术发展报告 一、2006年科技发展情况 2006年，贵阳市以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市科学技术大会精神，结合建设大贵阳、构建和谐社会、建设社会主义新农村工作，开拓创新，真抓实干，不断深化科技工作改革，大力推进自主创新，建设创新型城市，圆满完成了年初确定的各项目标任务，达到了建设创新型城市开好头、起好步的要求。并在促进科技与经济的结合、科学技术的普及与推广、开展学术交流等方面取得显著成绩。 （一）科教兴市工作 2006年6月份召开的全市科学技术大会,确立了建设创新型城市的宏伟目标。在会上，出台了《关于实施科技规划、建设创新型城市、促进率先在全省实现经济社会发展历史性跨越的决定》，发布了《贵阳市“十一五”科学和技术发展规划（2006—2010年）》，下发了《实施贵阳市“十一五”科学与技术发展规划（2006—2010年）的若干配套政策》。大会明确提出建设创新型城市的目标，确立了“合作创新、重点转化、率先突破、引领跨越”的工作总方针，形成了贵阳市“十一五”科技发展“1810科技行动”，即建设具有贵阳特色的区域科技创新体系，建设八大科技基础条件平台，实施资源与环境保护、高新技术产业化、循环经济、先进制造业、社会发展、社会主义新农村、金筑英才、现代服务业、科技发展战略研究、科学技术普及等十大科技工程，并从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、科技成果转化等方面制定了促进科技创新的具体政策措施。大会的胜利召开，标志着自主创新已从科技发展的一般战略上升为城市发展的主导战略，成为贵阳市科技发展史上的一个新的里程碑。 科普工作向纵深推进。一是认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》、科普法和科普条例，启动了“贵阳林城”专题科普馆、“三小工程”科普教育基地、国防教育科普基地等一批科普基础设施建设。二是积极推动贵阳科普信息网、推进电子科普画廊建设，完善市科普信息网站硬件和软件。成功举办中国西部制造业发展战略高层论坛暨第5届e工程及数字企业国际学术会议、南方城市科技计划暨创新型城市建设研讨会、“第六届全国（贵阳）科技教育创新作品展评会”、“航天航空技术”的报告会等。组织开展了“全国科普日”、“全国科技活动周”系列活动，开展“第二十五届青少年科技活动月”、贵阳市青少年科技创新大赛等丰富多彩的青少年科技教育活动，参加第二十一届全国青少年创新大赛，获优秀科技竞赛项目二等奖三名、三等奖三名，科学幻想绘画二等奖二名。组织参加2006年度全国青少年航海模型锦标赛，获得ECO-ST级冠军。三是加强了学会组织建设，促进学会管理规范化，提升学术活动的质量和水平。四是依托“农业技术专家咨询团”开展“急约即到”服务，积极促进科技与经济结合。实施“金桥工程”项目，通过“以点带面、榜样示范”的方式，培育新型农民，为基层服务。组织农业技术专家编印了《贵州地区茄子优质高产栽培技术》和《贵州地区辣椒优质高产栽培技术》两种实用技术小册子，五种关于消防、花卉盆栽、禽流感防治、老年病预防、糖尿病预防的科普小册子。完成了《黄金梨栽培管理技术》、《杨梅栽培管理技术》、《樱桃栽培管理技术》、《肉牛饲养管理技术》、《肉兔的规模化饲养管理技术》5个农村远程教育课件的开发。 加快培养科技教育专业人才。贵阳学院继续教育学院开设了学制三年的科学技术教育专业，开展外语、计算机等实用技术培训，认真做好对外交流，对外派遣研修生工作，推荐赴美国、香港等国家（地区）学习交流、考察培训，培养复合型人才。 （二）科技项目组织与实施 2006年共安排科技三项费7500万元，比上年增长21 %。实施市级科技项目243个（软课题除外），年新

科技发展现状战略及主要政策完整版

科技发展现状战略及主 要政策 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

中国科技发展现状、战略及主要政策国家计委规划司、科技司产业技术政策课题组 1998年3月 科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。一个国家的科技实力已成为其国际地位和在国际竞争中成败的决定性因素。面向21世纪的中国，如何大幅度提高社会生产力，迅速增强综合国力，提高人民生活水平，确保现代化建设三步走战略目标的顺利实现，大力发展科学技术、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。而立足现实国情，适时制订和调整科技发展战略和政策将是关键所在。 一、中国科技发展的环境 （一）世界科学技术的发展趋势 从世界经济增长周期与科技进步浪潮的相关性看，90年代世界经济发展处于低速徘徊阶段，科技进步对经济增长的推动力有所降低，表明世界科技发展还没有产生新的重大突破，新一轮的科技革命尚在酝酿之中，预计到下世纪初，世界科技发展的总体趋势，仍是第三次技术革命的深入，仍将以微电子、新材料、新能源、生物工程等领域的科技发展和创新为核心。值得注意是：这些高技术及其产业的发展仍然方兴未艾，日新月异，科技成果转化为现实生产力的周期明显缩短，传统观念上的研究、应用开发及生产间的界限愈加模糊，科技与经济一体化的进程加快。如微电子技术的发展极为迅速，技术淘汰率高，产品更新换代快，在计算机领域中每六个月甚至更短的周期内就有新产品问世。 随着科学技术的迅猛发展，学科间的交叉日益突出，技术领域的创新更具有综合性的特点及影响。国际上许多发达国家已经不再将科技项目按基础、应用和开发三个领域划分，而是按国家的战略需要划分为若干重大项目推动科技进步，以更便于调动和发挥一个国家的整体的综合优势。此外，国际间的科技合作也进一步得到加强。鉴于高技术发展具有高效益、高风险和高耗资的特点，走国际合作之路已被纳入各国政府和企业界发展高技术的战略规划，如美国、日本、加拿大和欧共体12国参加的国际空间站计划，以及美国、欧洲同俄罗斯的空间合作。特别值得一提的是强手之间甚至是国际竞争对手之间也展开了联合和合作，如美国、日本、德国等多家着名微电子企业携手共同开发新一代动态随机存储芯片，以共担费用、共担风险，成为世界强手既联合又竞争的范例。 （二）中国科技发展的国内环境 中国经济发展对科学技术提出广泛的需求。经过几十年的经济建设，特别是改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，产业规模迅速扩大，综合国力迅速增强。但是必须看到，粗放型增长方式仍在我国经济增长中起着支配地位。国民生产总值的增加主要是靠大规模投入自然资源、资金和劳动力来支撑；相当多的企业素质不高，科技开发、创新能力弱，技术进步缓慢，产品档次低、消耗高、质量差。目前，我国企业的技术装备水平很多处于世界60-70年代的水平，工业企业设备近20%老化，超期服役率达40%。资源消

电力企业科技创新发展战略研究

电力企业科技创新发展战 略研究 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.

电力企业科技创新发展战略研究摘要：全面分析电力企业科技创新体系建设中科技管理队伍、管理制度、创新人才、创新资源、创新载体等创新要素建设运行情况，运用SWOT分析法，研究电力企业科技创新战略发展的优势与劣势、外部环境的机会与威胁，提出打造科技创新平台、凝聚科技创新资源、提升项目管理水平三个方面的战略选择，为电力企业保持可持续的竞争力提供了参考。 关键词：电力企业科研项目 战略发展SWOT分析 一、电力企业科技创新情况 （一）现状 科技项目是企业广大员工开展科技创新工作的主要载体，部署实施科技创新项目是引导和带领员工推动电网技术发展的重要途径。 近年来，电力企业不断加大对科技项目的顶层设计、过程管控和指导，确保在电力关键技术领域取得突破和进展，并能切实有效地通过科技创新解决生产实际问题。不断鼓励创新，注重利益引导，通过加强科技成果管理和科技成果表彰，培育高层次科技成果，构建科技人才的激励机制，激发科技人员的积极性和创造性，努力营造科技创

新氛围，加大自主创新能力培养，在科研奖励、知识产权、人才培养等方面获得了一批重大成果。 以江苏为例，十二五期间，电力企业科技累计投入超过10亿元，项目总数超过600个，共获得国家级科技进步奖1项，省部级科技进步奖43项、国网公司科技进步奖59项；获得专利授权2144件，其中发明专利371件、其他1773件；1个实验室升级成为国家电网公司重点实验室，新增1个实验室成为国家电网公司实验室，新增2个国家电网公司科技攻关团队，企业科研创新能力及科研成果水平均取得了较大提升。 （二）问题 笔者为了解掌握电力企业科技创新体系现状，采取现场调研和问卷调查相结合的方式开展科技创新情况专项调研。完成13家地市电力公司、5家电力科研单位共计581人的问卷调查，分析各层级科技管理队伍、管理制度、创新人才、创新资源、创新载体等科技创新要素建设运行情况，分析主要存在问题。 科技管理队伍方面：企业科技创新管理架构仍有待优化，在科技管理部门归口管理、业务部门协同负责的科技创新双维度管理体系、上下两级科技管理层级方面有待完善。在调查问卷中，技术人员希望科技管理部门“帮助在

中国移动公司精选分公司企业文化规划手册

中国移动通信集团X X有限公司X X分公司 企业文化规划手册 （2007~2009） 中国移动通信集团XX有限公司XX分公司 二零零七年二月

目录

根据《中国移动企业文化建设实施纲要(2006-2008)》，特制定《中国移动XX公司XX分公司企业文化规划手册（2007~2009）》，作为XX分公司开展企业文化建设、贯彻落地集团文化的纲领性指导文件。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实中国移动企业文化、企业文化为公司战略发展服务为主线，坚持以人为本，树立科学发展观，通过大力加强企业文化建设，进一步塑造良好的企业形象，提升企业软实力。 二、背景分析 （一）XX分公司企业文化建设的背景 秉承做优秀企业公民的诚意，中国移动坚持以诚信实践承诺，以永不自满、不断创新的进取心态，精益求精，追求企业与社会和谐发展。在践行责任、追求卓越的征途中，移动人以奉献诠释责任，以责任铸就卓越，中国移动业绩蒸蒸日上，正推进从优秀到卓越的新跨越战略。 在追求卓越的征途中，XX分公司根据集团新跨越战略，适时对文化理念体系进行了重塑。XX分公司文化理念体系的塑造，以“一个中国移动（One CM）”为前提，本着“有机融合、彰显共性、拓展内涵、体现特色”的原则，贯彻落实中国移动企业文化，同时兼顾XX分公司特色，将XX分公司原有企业文化资源与中国移动企业文化理念进行对接，提炼总结出符合XX分公司管理特点的执行文化。 经过反复研讨和全员参与，通过多种科学有效的专业方式，在传承和创新的原则指导下，经过反复修改和广泛征求意见，最终形成了《中国移动XX公司XX分公司执行文化理念手册》，这是我们XX分公司所有员工智慧的结晶，也是我们XX分公司全体成员共同心声的凝聚！这本手册系统提出了以愿景、使命及核心价值观为主的核心理念，以及提出了落实核心理念的执行理念。它是在“一个中国移动（One CM）”的指导下，以“正德厚生，臻于至善”的核心价值观为准则，基于中国移动XX公司XX分公司过去成功实践的精神要素的总结，也是放眼未来驱动中国移动XX公司XX分公司追求高远的价值指导。 （二）XX分公司企业文化建设的主要内容 XX分公司企业文化建设的主要内容是：塑造XX分公司新的执行文化理念体系，建立和完善企业文化管理机制，全面、协调、深入地贯彻落实XX分公司执行文化理念，不断推进企业文化宣贯落实，从文化明晰化逐渐过渡到文化制度化，达到实现文化管理化，最终实现中国移动企业文化理念在XX分公司落地生根。 1、积极推行XX分公司新的执行文化理念，使文化标准化、明晰化 本阶段的主要任务是“就文化而论文化”，通过多种多样的文化建设方法，使文化理念深入人心，使员工行为有了可供参照的标准，支持企业形象与企业品牌的大幅跃升，企业内部进一步增强凝聚力与向心力。 2、努力使企业文化通过制度获得更强的执行力，得到基本的组织保障、资源保障与执行保障

中国科技发展现状、战略及主要政策

中国科技发展现状、战略及主要政策 国家计委规划司、科技司产业技术政策课题组 1998年3月 科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。一个国家的科技实力已成为其国际地位和在国际竞争中成败的决定性因素。面向21世纪的中国，如何大幅度提高社会生产力，迅速增强综合国力，提高人民生活水平，确保现代化建设三步走战略目标的顺利实现，大力发展科学技术、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。而立足现实国情，适时制订和调整科技发展战略和政策将是关键所在。 一、中国科技发展的环境 （一）世界科学技术的发展趋势 从世界经济增长周期与科技进步浪潮的相关性看，90年代世界经济发展处于低速徘徊阶段，科技进步对经济增长的推动力有所降低，表明世界科技发展还没有产生新的重大突破，新一轮的科技革命尚在酝酿之中，预计到下世纪初，世界科技发展的总体趋势，仍是第三次技术革命的深入，仍将以微电子、新材料、新能源、生物工程等领域的科技发展和创新为核心。值得注意是：这些高技术及其产业的发展仍然方兴未艾，日新月异，科技成果转化为现实生产力的周期明显缩短，传统观念上的研究、应用开发及生产间的界限愈加模糊，科技与经济一体化的进程加快。如微电子技术的发展极为迅速，技术淘汰率高，产品更新换代快，在计算机领域中每六个月甚至更短的周期内就有新产品问世。 随着科学技术的迅猛发展，学科间的交叉日益突出，技术领域的创新更具有综合性的特点及影响。国际上许多发达国家已经不再将科技项目按基础、应用和开发三个领域划分，而是按国家的战略需要划分为若干重大项目推动科技进步，以更便于调动和发挥一个国家的整体的综合优势。此外，国际间的科技合作也进一步得到加强。鉴于高技术发展具有高效益、高风险和高耗资的特点，走国际合作之路已被纳入各国政府和企业界发展高技术的战略规划，如美国、日本、加拿大和欧共体12国参加的国际空间站计划，以及美国、欧洲同俄罗斯的空间合作。特别值得一提的是强手之间甚至是国际竞争对手之间也展开了联合和合作，如美国、日本、德国等多家著名微电子企业携手共同开发新一代动态随机存储芯片，以共担费用、共担风险，成为世界强手既联合又竞争的范例。 （二）中国科技发展的国内环境 中国经济发展对科学技术提出广泛的需求。经过几十年的经济建设，特别是改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，产业规模迅速扩大，综合国力迅速增强。但是必须看到，粗放型增长方式仍在我国经济增长中起着支配地位。国民生产总值的增加主要是靠大规模投入自然资源、资金和劳动力来支撑；相当

2020年欧洲国防科技管理领域发展综述

2020年欧洲国防科技管理领域发展综述 2020年，新冠肺炎疫情的骤然爆发和全球肆虐深刻冲击了现有国际秩序。世界主要经济体围绕抗疫或借疫情发展而采取的一系列举措，引起世界科技发展战略和格局的深刻变化。伴随人工智能、量子技术、5G等新兴技术竞争进入白热化，欧盟以及欧洲其他主要国家继续从战略规划、机制管理与改革、跨国家合作、研究计划开展和人才吸引与培养等多方面采取行动，推动欧洲国防科技创新发展。 一、出台相关战略规划，加强国防科技战略管理与顶层筹划 （一）出台各类战略规划文件，加强国防科技战略牵引 欧盟继续向人工智能、量子技术、无人机技术等关键竞争领域提供战略倾斜和资金支持。2020年2月，欧盟发布《追求卓越和信任的人工智能发展之道》白皮书和《欧洲数据战略》，提出在政策监管层面构建促进人工智能应用的“卓越生态系统”，明确未来十年2000亿欧元的投资，旨在推动欧盟人工智能以及数字安全领域发展。5月，欧盟“欧洲量子技术旗舰计划”发布《战略研究议程（SRA）》，推动建设欧洲量子通信网络。6月，欧盟宣布将投入52.05亿欧元支持包括无人机技术在内的16个泛欧国防工业项目和3个颠覆性技术项目。

欧盟面对疫情挑战从国家安全角度制定一系列有关生物安全的战略规划。2020年6月，欧盟发布《欧盟疫苗战略》，以加速开发、生产和部署新冠病毒疫苗。同月，欧盟发布《欧盟2030年生物多样性战略》。10月，欧盟生物基产业联盟发布《战略创新与研究议程（SIRA2030）》草案，提出在欧洲建立适应未来的循环型生物社会，力图使欧洲在保护生物多样性和建立可持续生物链方面成为国际领导者。 欧洲其他主要国家也纷纷出台战略规划、路线图文件，布局国防科技重点领域发展。2020年6月，法国陆军公布《2030年战略计划》，指出法军必须提高电磁环境、太空、网络空间和信息技术等方面能力以获得作战优势。7月，英国议会发布报告《国防能力与装备计划》，提出须制定一份以经济可承受性和长期可持续性为核心的装备计划，切实提升国家国防能力。10月，英国国防部先后发布《战胜对手技术优势的战略》和《2020年科技战略》，提出英军未来军事发展侧重的五个新兴技术领域，并强调应采取行动获取先发优势，以加强国防部科技能力，为下一代军事能力奠定基础。 （二）关注伦理监管、个人数据保护等问题，维护国家数字利益安全

《军事调查报告的实例》

（19××）后战字第××号 秘密 中国人民第××集团军后勤部（报告） 解放军 基层后勤建设调查 ××军区 后勤部： 为全面贯彻落实军区基层会议精神，有针对性地加强基层后勤建设，根据集团军今年的基层工作部置，我部组织了由战勤、财物、军需、卫生、营房等部门共56人参加的联合工作组，在×××部长、×××副部长的率领下，于×月×日至××日，对3个师、2个旅和军直的32个建制连进行了后勤建设情况调查。通过座谈会、民意测验、听取汇报、实地察看等方法，基本摸清了基层后勤人员素质、实际生活水平、农副业生产、战备工作等落实情况，为做好基层后勤工作打下了基础。 通过调查，我们认为，我军基层后勤建设总的形势是好的，开始展示出新的局面。同时，也存在一些问题，需要认真研究解决。现将这次调查的基本情况和我们的一些设想报告如下： 一、基层后勤建设的基本成绩 （一）基层后勤人员的知识结构改善，业务素质增强。各级党委和后勤部门把加强基层后勤队伍建设，作为抓基层后勤工作的突破口。一是注重配齐、配好、配强。根据新编制，我军应编后勤干部×××名，现有×××名，实际在位×××名，占现有干部的××％。其中，高中文化程度的×××名，占××％；中专×××名，占××％；大学、大专×××名，占××％。任职两年以上的×××名，占××％。应编各类专业兵×××名，现有×××名，占××％；

志愿兵×××名，其中等级厨师×名，二级以上司机×××名。二是注重业务素质培训。在后勤人员中，经半年以上专业培训的干部×××名，占现有干部数的××％；专业兵×××名，占现有专业兵数的××％。其中经地方半年以上专业培训的干部×××名，专业兵××名。整编以来，共举办军士长集训班24期，培训军士长×××人，占现有军士长人数的××％。通过培训，提高了业务素质，为增强基层后勤工作打下了基础。 （二）连队家底由薄变厚，实际生活水平普遍提高。（略） （三）连队业余生活健康发展，形势喜人。（略） （四）战备工作受到重视，规章制度行之有效。（略） 二、基层后勤建设存在的主要问题和原因 （一）部分后勤人员的业务素质较差。师、旅、团后勤机关及后勤分队干部新成分多，业务普遍生。现有的×××名干部中，任职半年至一年的就有×××名，占××％。由于任职时间比较短，许多同志不熟悉本职工作，管理水平较低。因落实编制的需要，多数单位的司务长改由战士担任。这些同志大都是仓促接任，有××％的未经专门培训，只是在接任前经过半月左右的临时集训，管家理财的能力普遍比较差。有的司务长想管不会管；有的则认为自己是战士，想管不敢管。这是目前基层后勤建设中问题较多的一个重要原因。部分驾驶员的素质也比较差。现有××××名驾驶员中，技术较差的就有×××名，占××％。高炮旅××连××驾驶员，不能单独顶车的就有××名，占××％。该连现编××台车，其中×台车缺“放心司机”，严重影响战备工作的落实。造成这种状况的主要原因有两个：一是有些单位不注意保留技术骨干，严重存在着一年学徒，二年转正，三年复员的现象。二是开车少。新训司机结业后，除了复训外，很少开车，致使驾驶技术生疏。 （二）部分连队的生活设施不够配套。（略） 三、加强基层后勤建设的措施和建议通过调查，我们抓基层后勤建设的路子清了，任务明了，信心足了。尽管在我们面前还有许多困难，但是我们相信，只要充分发挥各级的积极性，采取相应的措施，这些困难是可以克服的。我们下一步工作，拟从两个方面抓起，一是抓人，二是抓物，即把治本和治表结合起来，力求从根本上解决基层后勤建设中存在的问题。 （一）着力抓好后勤人才的培训。五月份军拟组织旅以上新任的机关干部进行现代管理科学知识和“六会”基本功集训，提高他们的管理水平和业务能力。五、六月份，连队各类专业兵分期分批组织集训。重点抓司务长和驾驶员的训练，力求尽快提高其专业素质。为了保证训练，建议军区后勤将我军后勤机关干部的业务考核时间推迟至七月份，并下发后勤管理科学和文书书面的教材。

中国移动职业规划

中国移动职业规划 为了能够成为滚石移动集团大家庭中得一员，如若有幸，为了能快速融入其工作环境中去，为了能够对中国移动数字娱乐事业的发展做出自己的贡献，同时，也为了提升自己的综合能力和职业素养，我将对今后在滚石移动的工作进行职业生涯规划。具体说来，就是在重新认识自我和对移动数字娱乐行业、滚石移动分析的基础上，找到与自己、与中心最匹配的职业发展道路，确立自己今后的发展方向、职业目标以及达到目标所需的实施方案。 一、自我剖析 “知己知彼，百战不殆”，进行职业规划首先要“知己”，即全面、深入、客观的分析和了解自己。可以用两句话来概括我自己：出生于三湘大地一个小县城——攸县，一个普通的农民家庭。艰苦的成长环境塑造了我勇于挑战、坚忍不拔的坚强意志，纯朴善良的父母教会了我诚实守信、与人为善的处世原则，十年高等教育的经历给予了我广博深厚的知识积淀。 （一）爱好及个性 广泛的个人兴趣和业余爱好，如爬山、打球、唱歌、交友等，使我认识和结交了众多的朋友，接触并融入了不同的“圈子”，从而培养了我活泼开朗、友善待人的个性特点和性格取向。漫长而丰富的学习历程和实习经历造就了我吃苦耐劳、锲而不舍、永不退缩的坚强意志，养成了我仔细认真、踏实、追求完满的做事风格。 （二）学习能力

学习努力，治学严谨，作风踏实，动手能力较强，在学校以来及一直秉持着精益求精的态度踏实学习，工作以来，更是虚心接受外界的一切可学习的知识，各方面知识都有所涉猎，尤喜好哲学、交际口才等方面知识，并阅读学习了大量此方面的书籍。具备较强的动手能力和培养潜力。在注重理论学习的同时，更注重自身的理解与体会，并以此通过与人的交流和沟通、社会经历当中进行实践验证。具有较宽的知识面和较高的业务素养。 （三）践行能力 积极参加社会实践，先后从事实习教学、训练教官、正是销售与渠道拓展等工作，并创办了自己的家教工作室，逐步形成了自己在工作中独特的分析判断能力、业务执行中娴熟的驾驭能力和组织管理能力，能够独自开展工作。 （四）外语及计算机能力 通过国家英语四级考试，具有较强的听、说、读、写、译能力。同时，熟练计算机操作，能够熟练使用Office等各类办公及统计软件，计算机水平较高。 以上四点分析的都是我的优点和长处。我的缺点和不足主要在于工作经历、社会阅历较少，缺乏深厚的实践经验，对工作、社会理解还不够深刻，这正是我今后要在滚石移动加以学习、补充和完善的地方。 二、环境分析 在“知己”的基础上还要“知彼”，即全面、客观、正确地分析和了解自己将要从事的工组岗位、单位情况以及行业环境，这样才能做出

中国科技发展现状战略及主要政策

中国科技发展现状、战略及主要政策国家计委规划司、科技司产业技术政策课题组 1998年3月 科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。一个国家的科技实力已成为其国际地位和在国际竞争中成败的决定性因素。面向21世纪的中国，如何大幅度提高社会生产力，迅速增强综合国力，提高人民生活水平，确保现代化建设三步走战略目标的顺利实现，大力发展科学技术、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。而立足现实国情，适时制订和调整科技发展战略和政策将是关键所在。 一、中国科技发展的环境 （一）世界科学技术的发展趋势 从世界经济增长周期与科技进步浪潮的相关性看，90年代世界经济发展处于低速徘徊阶段，科技进步对经济增长的推动力有所降低，表明世界科技发展还没有产生新的重大突破，新一轮的科技革命尚在酝酿之中，预计到下世纪初，世界科技发展的总体趋势，仍是第三次技术革命的深入，仍将以微电子、新材料、新能源、生物工程等领域的科技发展和创新为核心。值得注意是：这些高技术及其产业的发展仍然方兴未艾，日新月异，科技成果转化为现实生产力的周期明显缩短，传统观念上的研究、应用开发及生产间的界限愈加模糊，科技与经济一体化的进程加快。如微电子技术的发展极为迅速，技术

淘汰率高，产品更新换代快，在计算机领域中每六个月甚至更短的周期内就有新产品问世。 随着科学技术的迅猛发展，学科间的交叉日益突出，技术领域的创新更具有综合性的特点及影响。国际上许多发达国家已经不再将科技项目按基础、应用和开发三个领域划分，而是按国家的战略需要划分为若干重大项目推动科技进步，以更便于调动和发挥一个国家的整体的综合优势。此外，国际间的科技合作也进一步得到加强。鉴于高技术发展具有高效益、高风险和高耗资的特点，走国际合作之路已被纳入各国政府和企业界发展高技术的战略规划，如美国、日本、加拿大和欧共体12国参加的国际空间站计划，以及美国、欧洲同俄罗斯的空间合作。特别值得一提的是强手之间甚至是国际竞争对手之间也展开了联合和合作，如美国、日本、德国等多家着名微电子企业携手共同开发新一代动态随机存储芯片，以共担费用、共担风险，成为世界强手既联合又竞争的范例。 （二）中国科技发展的国内环境 中国经济发展对科学技术提出广泛的需求。经过几十年的经济建设，特别是改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，产业规模迅速扩大，综合国力迅速增强。但是必须看到，粗放型增长方式仍在我国经济增长中起着支配地位。国民生产总值的增加主要是靠大规模投入自然资源、资金和劳动力来支撑；相当多的企业素质不高，科技开发、创新能力弱，技术进步缓慢，产品档次低、消耗高、质量差。目前，我国企业的技术装备水平很多处于世界60-70年代的水平，工业企业设备近20%老化，超期服役率达40%。

中国国防科学技术报告研制报告样本

中国国防科学技术报告审定表 注：中国国防科学技术报告简称GF报告。

G F 编号：分类号： 部门编号：内部★X年基层编号：2014-XX-XX 中国国防科学技术报告 XX(研制报告) sf XX单位 2014-XX-XX

辑要页 完成日期2014-XX-XX

目录 1概述 ............................................................ 错误！未定义书签。 1.1背景分析 ................................................................................................................ 错误！未定义书签。 1.2任务依据 ................................................................................................................ 错误！未定义书签。2研制过程......................................................... 错误！未定义书签。 2.1调研论证阶段 ........................................................................................................ 错误！未定义书签。 2.2研制方案段 ............................................................................................................ 错误！未定义书签。 2.3工程研制阶段 ........................................................................................................ 错误！未定义书签。3性能试验......................................................... 错误！未定义书签。 3.1基本性能试验(缺少试验数据、表格) .................................................................. 错误！未定义书签。 3.2部队评价试验 ........................................................................................................ 错误！未定义书签。4与国内外同类装备的性能比......................................... 错误！未定义书签。 4.1与国内现装备的比较............................................................................................. 错误！未定义书签。 4.2与国外现装备的比较............................................................................................. 错误！未定义书签。5存在问题及建议................................................... 错误！未定义书签。5结论（含关键技术、技术难点、发明或创新及进步点）................. 错误！未定义书签。 5.1关键技术 ................................................................................................................ 错误！未定义书签。 5.2技术难点 ................................................................................................................ 错误！未定义书签。 5.3创新进步点 ............................................................................................................ 错误！未定义书签。参考文献 ...................................................................................................................... 错误！未定义书签。