河海大学2013年军事理论实践作业

河海大学2013年军事理论实践作业

题目：论中国南海主权问题

姓名：

学号：

专业：法学

指导老师：叶欣

近年以来，我国与菲律宾等周边国家在南海问题上的争端不减反增。通过观看央视相关节目、研读军事理论教程课本，并且搜寻网络上的相关信息，写了这篇总结论文，内容包括我对南海的认识、南海问题的严峻形势、我对南海问题的看法等六部分。这篇论文表达了我对祖国尽快解决南海争端，做出强势态度的希望。

完成时间：2013.12.20

完成地点：河海大学

正文：

论中国南海主权问题

我国有着辽阔的海洋国土以及丰富的海洋资源，这既为我们提供了广阔的生存空间，同时也给我国在维护国家主权上带来相当大的困难，与周边邻国在领海主权和海洋利益上的矛盾也愈加突出。

“南海问题”是指中国与部分东南亚国家、以及东南亚一些国家之间在南海海域存在领土主权和海洋划界、资源分配等争端。由于大多设计南海群岛主权及其海域争端，因此也称“南海争端”。

一、认识南海

在概念上，“南海问题”是指南海周边的“七国六方”，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。

首先，南海又称南中国海，共有南沙群岛、西沙群岛、东沙群岛以及中沙群岛等四个主要岛屿。自古以来，南海都是属于我国领土的一部分。据史料记载，远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南沙诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名为南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。

其次，南海资源丰富，富有各种热带植物为主的林木，盛产各种海产品，有海洋生物2850多种以上。南海海底蕴藏着丰富的矿物质资源，含有锰、铁、铜、钴等35种金属和稀有金属的锰结核，是具

有较高经济价值的海底矿产，是提炼核能的重要原料。石油、天然气是南海最重要的矿产资源。该地区被地质界、石油界誉为“第二个波斯湾”和“四大海底储油区之一”；主要有曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地等。

再者，南海有着极其重要的战略地位。南海地处太平洋和印度洋的咽喉，是扼守两洋海运的要冲。东北越台湾海峡与东海相通；隔巴士海峡与太平洋相连；南经巽他海峡出印度洋；西南接马六甲海峡出安达曼海，沟通印度洋。南海是我国同东南亚各国交往的重要纽带，南沙群岛是拱卫我国南大门的第一道海上战略屏障，也是保卫海上通道安全的前沿阵地。

附：南海地区地图

二、南海问题发展

20世纪五六十年代以前，南中国海沿岸国家从来就没有对我国南海提出领土要求。

20世纪70年代以后，随着国家海洋意识的增强，对南海认识的加深，陆地资源逐渐枯竭，南中国海沿岸国家纷纷对我国南海提出领土要求。20世纪70年代以后，菲律宾、越南、马来西亚、开始占岛。

20世纪80年代，印度尼西亚、文莱趁火打劫，混水摸鱼，向我国南海提出领土要求，并利用东盟组织联合起来向我国政府施压，促使南沙群岛国际化。

2010年5月13日有关沿海国家向联合国提交200海里以外大陆架资料的最后期限。这使得世界上纠葛最复杂、涉及国家最多的海洋——南海，撞入了人们的视线。

近年来，我国南海及南沙群岛问题的解决越来越困难，越来越被动。如何面对越南、菲律宾等国对中国南海岛礁的侵占，千年来海洋观念的单薄，都成了中国亟待解决的问题。

三、严峻形势

南海诸岛自古以来就是我国的领土，从历史角度及国际角度来看，我国都有对之无可争议的领土主权。但是20世纪70年代以后，南海周边国家开始陆续侵占瓜分南海的一些岛屿，分割海域，掠夺油气资源，严重侵犯了我国的领土主权以及海洋利益。其中，越南非法侵占南沙群岛29个岛礁，菲律宾非法侵占南沙群岛8个岛礁，马来西亚非法侵占南沙群岛5个岛礁，文莱非法侵占南沙群岛1个岛礁，在南沙群岛形成了“六国七方”介入、“四国五方”军事占领的武装

割据格局。此外，中沙群岛也受到菲律宾的非法掠夺。

附：目前中国南沙群岛具体被控制情况图

由于美国加紧在亚太地区部署军事力量，菲律宾借机依仗美国，挑起与中国的争端。 2012年4月8日派出菲律宾海军最大战舰--3400吨的“德尔毕拉尔”号炮舰抵达黄岩岛环礁缺口处，非法将我渔船堵在泻湖内，并放下小艇，派兵持枪登上几艘中国渔船进行检查。菲律宾外交部长德尔?罗萨里奥更是在4月17日宣称，菲政府将寻求通过“国际仲裁”的方式，解决中菲在黄岩岛的对峙一事。5月4日，菲律宾总统发言人4日宣称，菲律宾正式将黄岩岛称为“帕纳塔格礁”。同时，菲律宾总统阿基诺三世当天表示，菲政府已就菲中两国在黄岩

岛对峙的问题征询国际法律专家的意见，准备向至少一个国际机构提出诉讼。他还鼓励菲律宾渔民前往该海域捕鱼以宣示“主权”。菲律宾政府的这些做法已经十分严重的损害到了中国的主权，蓄意恶化了两国的外交关系。

附：南海纠纷形势图

四、南海历史

东汉杨孚《异物志》有“涨海崎头，水浅而多磁石”的记载。这里的“涨海”是当时中国人民对南海的称呼。

三国东吴将领康泰所著《扶南传》不仅提到了南沙群岛，而且对其形态描述道："涨海中，到珊瑚洲，洲底有盘古，珊瑚生其上也。" 南朝时，朝廷仍派出舟师巡视南海。

《旧唐书·地理志》记载，振州（今海南三亚）疆域“西南至大海千里”，西沙群岛包括在内。

唐宋年间，许多历史地理著作将西沙和南沙群岛相继命名为“九乳螺洲”、“石塘”、“长沙”、“千里石塘”、“千里长沙”、“万里石塘”、“万里长沙”等。

宋元明清四代，以“石塘”、“长沙”为名记述南海诸岛的书籍多达上百种。元代，汪大渊所著《岛夷志略》中有“万里石塘，由潮洲而生，迤逦如长蛇，横亘海中......原其地脉。”其中“万里石塘”指“包括今南沙在内的南海诸岛”。明代《混一疆理历代国都之图》中标有石塘、长沙和石塘。从图中标绘的位置看，后一个石塘是今南沙群岛。清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计73个地名。

清末以后，由于中国国力衰微，南海海疆遭到列强入侵。先有英、德非法测量，20世纪30年代初，法国侵占南沙若干岛屿，随后日本又占领南沙群岛等3个群岛，并改名为“新南群岛”，划归台湾总督管辖。

二战以后，中国政府根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神，恢复对南沙岛屿的主权。1946年12月，中国政府派“太平号”驱逐舰和“中业号”坦克登陆舰，到达南沙太平岛并在岛上立碑、升旗，

举行了庄严的接收仪式。

1946年于11月6日张君然随姚汝钰率永兴舰、中建舰两舰从虎门起航。24日抵达永兴岛，29日为收复西沙群岛纪念碑揭幕。竖立“海军收复西沙群岛纪念碑”，正面刻“卫我南疆”，背面刻“海军收复西沙群岛纪念碑”及“中华民国三十五年十一月二十四日立”，该碑至今仍然屹立。

五、关于南海问题需深入考虑的因素

1、目前我国中心任务是发展经济。需要有个安定的周边环境，还不能拿出大部分的精力去解决南沙问题。战争会加重经济负担，恶化周边环境，对我发展经济的重任造成阻力。

2、我国目前还没有从南海得到真正的，切实的利益。到现在为此我们还没有在南海开采过一桶石油，还没有投入巨资开发南海。如果把几十亿，几百亿元军费去解决南沙，并不能得到现实的回报。这恰恰是我们的软处。

3、南沙群岛远离祖国大陆，与南海各国相距近尺。从军事角度讲，我们劳师远征。尽管我们的海军力量超过这几个国家的总和，但南沙群岛易攻难守。我们撤退之后他们又会卷土重来，容易形成一系列的拉锯战，战争的规模不容易控制。防空能力一直是我们海军的弱项。

4、台湾问题。台湾问题也是我国面临的一个难题。如果大陆在全力解决南沙之际，台独份子不顾民族大义，玩火独立，无异于对我们背后一刀。这也牵制了我们收复南沙的决心。

5、美国目前重返东亚。把中国列为战略对手进行遏制，而南海各国竭力让南沙问题国际化，拉拢美日印势力牵制中国。各种力量进入南海也会让事态复杂化，不利于解决。维持南沙现状的稳定也是对中国有利的。

六、浅谈我对南海问题的看法

为何南海主权问题一直没有被解决？我个人认为有两方面原因。

一方面，很多资源在人类多年的开采后呈现枯竭状态，而南海这片海域蕴含着丰富多利的资源，周边各国在争夺资源，特别是油气资源和渔业资源上皆存在不可避免的利益冲突。虽然我国提出“搁置争议，共同开发”，并与南海相关国家签订相关协议或是发表共同声明，体现出我国在南海争议上与周边国家合作的诚意，但各国在利益上并不存在退让的说法，因而导致了南海主权问题的长期延滞。

另一方面，随着中国改革开放三十年取得巨大成就，经济飞速发展，登上国际GDP排行的第二位，以美国为首的某些国家有了危机感，希望通过幕后操控菲律宾等中国周边国家来给中国发展带来阻碍。菲律宾等与我国有摩擦的国家借助美国加紧在亚太地区部署军事力量的契机，在南海争议地区甚至是我国固有领土上发起挑衅。代号为“眼镜蛇”的多方军事演练、菲军方向我国黄岩岛派驻军舰，非法逮捕我国渔民、日本前往钓鱼岛挑衅等事件中无疑有美国直接或间接的参与。

对于如何解决南海主权的归属问题，我有以下几点看法。

第一，在外交政策上，我们在保持大国风范的同时，也要考虑切

身利益。“声明”“警告”“谴责”等字眼在运用上更应该强势一点，回应对方的挑衅更应该犀利几分。同时我们仍可沿用“搁置争议，共同开发”的做法。但是这有一个大前提——中国拥有南海无可争议的主权，任何同我国合作开发南海的国家都必须承认这极为重要的一点，否则合作免谈。中国已经韬光养晦了三十多年，不应该继续沉默软弱下去。谦谦君子未尝不可使用一些小手段，打贸易战，我们有这个资本，拒绝合作的代价某些国家还是承受不起的。

第二，在军事力量上，我们应该加紧军事创新开发，研制出更多世界一流的武器装备，加快完善海陆空一体化军事建设，增强我国的军事实力，从而予以妄动者威胁。当然，武力不是解决争端的最佳方法，武力只会给各国人民带来灾难，给国家带来巨大损失。中国是不主张结盟的国家，但是我们应该更加密切与东盟等周边国家继续保持联系，争取以武力为基础进行外交上的谈判。

综上所述，我认为我国应加快经济建设，不断提升综合国力，推进社会主义现代化建设进程，让国家真正强大起来才能最终解决南海问题。