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天然气管道运行中的安全管理(二篇)
目录:
天然气管道运行中的安全管理一
天然气管道运行安全生产禁令二
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天然气管道运行中的安全管理一
摘要:天然气管道运行过程中的不利因素越来越多,主要来自第三方的破坏和管道自身的质量问题。提高管道运行的安全性、加强安全管理要从多方面展开。
关键词:天然气管道不安全因素安全管理
引言
天然气是一种环保、方便、热能高的优质燃料。天然气在未来20到30年在世界范围内一次能源消费中占主要地位。近十年来,我国的天然气工业有了突飞猛进的发展,推进了全国能源结构和产业结构的调整,也改变了人们的生活方式,逐渐替代了以煤、石油为主要生产原料及能源的工业模式。在天然气管道建设飞速发展,天然气管网不断延伸的形势下,随之而来的对管网设施及输气安全构成的威胁因素也越来越多,保障城镇天燃气管道安全运行已成为天然气工业工作的重点。
1天然气管道运行过程中的不利因素
1.1第三方破坏因素
1.1.1城市建设对管道安全的影响
城市建设的高速发展,各种基础设施建设、改造工程项目繁多,而施工项目承包者对天然气行业了解甚少,更不要提到在施工过程中竖立保护天气管道的意识。野蛮施工、强行违规作业的情况时有发生,施工现场安全人员缺位,管道警示标志被破坏,各种施工物料直接占压管道、挖掘作业中碰坏划伤管道,都给管道的安全运行留下了重大隐患。
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( 安全管理 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 水利工程运行管理安全监督检 查(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
水利工程运行管理安全监督检查(通用版) n安全生产组织保障体系监督检查 水利安全管理工作贯穿于水利生产的全过程,融入水利工程管理的各项工作中,涉及到水利工程运行管理单位的方方面面。因此,安全管理不是靠单个人或单个部门能完成的,它必须有一个完善的组织体系来保障。 2安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定,矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位,从业人员超过100人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在100人以下的,应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。
水利工程运行管理单位应根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求,设置安全生产管理机构或配备专(兼)职的安全生产管理人员,负责本单位的安全生产管理工作。 n安全生产责任制监督检查 要加强水利安全生产管理和监督,应督促水利工程运行管理单位落实安全生产主体责任,建立完善安全生产管理和责任体系,把安全生产工作落到实处。 2安全生产责任制的制定情况 《中华人民共和国安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。” 因此,对安全生产责任制的监督首先应是相关单位是否按照有关法律法规的要求建立了安全生产责任制,且各项责任具有明确的责任主体,各责任主体具有明确具体的职责。 根据《水利部关于加强水库安全管理工作的通知》的规定,水
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行业资料:________ 天然气管道运行中的安全管理 单位:______________________ 部门:______________________ 日期:______年_____月_____日 第1 页共14 页
天然气管道运行中的安全管理 摘要:天然气管道运行过程中的不利因素越来越多,主要来自第三方的破坏和管道自身的质量问题。提高管道运行的安全性、加强安全管理要从多方面展开。 关键词:天然气管道不安全因素安全管理 引言 天然气是一种环保、方便、热能高的优质燃料。天然气在未来20到30年在世界范围内一次能源消费中占主要地位。近十年来,我国的天然气工业有了突飞猛进的发展,推进了全国能源结构和产业结构的调整,也改变了人们的生活方式,逐渐替代了以煤、石油为主要生产原料及能源的工业模式。在天然气管道建设飞速发展,天然气管网不断延伸的形势下,随之而来的对管网设施及输气安全构成的威胁因素也越来越多,保障城镇天燃气管道安全运行已成为天然气工业工作的重点。 1天然气管道运行过程中的不利因素 1.1第三方破坏因素 1.1.1城市建设对管道安全的影响 城市建设的高速发展,各种基础设施建设、改造工程项目繁多,而施工项目承包者对天然气行业了解甚少,更不要提到在施工过程中竖立保护天气管道的意识。野蛮施工、强行违规作业的情况时有发生,施工现场安全人员缺位,管道警示标志被破坏,各种施工物料直接占压管道、挖掘作业中碰坏划伤管道,都给管道的安全运行留下了重大隐患。 1.1.2人们日常活动对管道的安全威胁 人民群众自觉保护城市天然气管道的责任感不强,没有充分意识到 第 2 页共 14 页
浙江省水利工程安全管理条例 第一章总则 第一条为了加强水利工程安全管理,保障水利工程安全正常运行,发挥水利工程效能,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。 第二条本省行政区域内水利工程的安全管理,适用本条例。 本条例所称的水利工程,是指开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程,包括水库(含山塘,下同)、水电站、水闸(含涵闸,下同)、堤防(含护岸,下同)、泵站、渡槽、倒虹吸、沟渠、堰坝、机电井、输(供)水管道(隧洞)等。 第三条县级以上人民政府应当加强水利工程安全管理工作的领导,协调解决本行政区域内水利工程安全管理工作中的重大问题,督促有关部门依法履行水利工程安全管理职责,保障水利工程安全正常运行,发挥水利工程在水资源开发利用和防灾减灾中的作用。 第四条县级以上人民政府水行政主管部门(以下简称水行政主管部门)负责本行政区域内水利工程的监督管理。 发展和改革、财政、国土资源、建设(规划)、环境保护、交通、电力、农业、林业、安全生产监管、民政等部门按照各自职责,共同做好水利工程监督管理的相关工作。 乡镇人民政府(包括街道办事处,下同)负责本行政区域内农村集体经济组织修建并管理的水利工程以及县级人民政府确定的其他水利工程监督管理的相关工作。 第五条水利工程实行分级和分类管理。水利工程的分级、分类标准,按照国家和省的相关规定执行。 县级以上人民政府应当加强对水库、水电站、大中型水闸、堤防、大型泵站、一个流量(每秒一个立方米流水量)以上的渡槽和沟渠等对人民生命财产安全具有重要影响的水利工程的安全监管工作。 第六条水利工程实行安全管理责任制。 各级人民政府应当按照安全管理责任制的规定,对本行政区域内水利工程安全负责,明确并公布水利工程安全管理责任人,对水利工程安全管理工作进行考核。 水行政主管部门对水利工程安全负行业管理责任。水行政主管部门和其他水利工程主管部门对其直接管理的水利工程安全负管理责任。 水利工程管理单位对其管理的水利工程安全负直接责任。 第二章建设质量与建设安全 第七条水利工程建设项目应当按照国家和省规定的权限和程序办理项目审批、核准或者备案手续。 需要报请审批、核准的水利工程建设项目,在制定水利工程建设方案的同时,应当制定管理方案,明确水利工程建成后的管理单位、管理经费来源、安全保障措施等事项。 水利工程建设项目的初步设计文件和施工图设计文件,应当按照国家和省的有关规定进行审查。 第八条水利工程建设涉及项目选址、土地(水域)使用、环境保护、移民安置等管理活动的,按照城乡规划、土地(水域)、环境保护、移民安置、地质灾害防治等有关法律、法规的规定执行。 第九条水利工程建设项目应当符合流域综合规划,涉及防洪的,应当符合防洪规划。水行政主管部门依法对水利工程建设项目是否符合流域综合规划和防洪规划进行审查并签署意见。 第十条设计单位应当在其资质等级范围内承揽设计业务。设计单位和设计人员应当依照法律、法规规定和工程建设强制性标准进行设计,并在设计文件上盖章和签字。设计单位和设计人员对水利工程的设计质量负责,在设计使用年限内承担相应的质量和安全责任。 第十一条监理单位应当在其资质等级范围内承揽监理业务。 监理单位承担监理业务时,应当按照要求指派具有相应资格的监理人员进驻施工现场实行现场监理。工程的重要部位和隐蔽工程施工时,监理人员应当实行全过程旁站监理;未实行全过程旁站监理的,监理人员不得签署监理意见。 第十二条施工单位应当在其资质等级范围内承揽施工业务。 施工单位应当建立并落实安全生产责任制,确保工程施工安全以及施工期间的工程度汛安全。 水利工程施工过程中发生生产安全事故时,施工单位应当按照有关规定向安全生产监管部门和水行政主管部门报告。 第十三条水利工程建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用,明确建设工程施工安全措施。
编订:__________________ 单位:__________________ 时间:__________________ 水利施工安全管理(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号:KG-AO-7183-56 水利施工安全管理(正式) 使用备注:本文档可用在日常工作场景,通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范,从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作,使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 在众多土木工程项目施工中,水利工程施工的安全问题显得更为突出,贯彻安全法规和标准,深化文明施工管理,对水利工程施工尤其迫切,结合近年来水利工程施工安全管理实践,作如下浅论,以供探讨. 1水利工程施工安全隐患分析 与一般建筑工程施工比较,水利工程施工存在更多、更大的安全隐患,分析如下: (1)工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大. (2)涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及潮汐,洪水期间的季节施工,必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全;
有海涂基础、基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞放工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题. (3)施工难度大,技术复杂,易造成安全隐患.如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌,特别是封堵段的混凝土衬砌,采用泵送混凝土,模板系统的安全.高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等. (4)施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度. (5)水利工地招用民工普遍文化层次较低,素质普遍较低,加之分配工种的多变,使其安全适应应变能力相对较差,增加了安全隐患.如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔;在地垅上面扒料,跌入地垅中,慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故,多系民工自身缺乏安全常识所致.
天然气输送管道安全管理规程 Q/ SY GD0062 - 2001 |范围 本标准规定了天然气长距离输送管道工艺站场、干线、阀室及其放空、排污、清管等过程中的安全管理要求。 本标准适用于大然气输送管道的安全管理。 2引用标准 2.1 SY 5225 一1994石油天然气钻井、开发、储运防灾、防爆安全管理规定 2.2 SYJ 43-89 油气田地面管线和设备涂色规定 2.3 SY 7514 - 88 天然气 2.4质技监局锅发[1999]154号压力容器安全技术监察规程 3输气站安全菅理要求 3.1 一般要求 3.1.1 站场入口处应有醒目的进站安全规定,生产区与非生产区之间应设置明显的分界标志。 3.1.2 外来人员因工作需进入工艺场区,必须经站领导批准,留下火种,登记入站。 3.1.3 非生产所需的机动车辆不准进入工艺站场,生产作业车辆进入站内必须配戴防火帽,按规定的路线、指 定的地点行驶和停放,变在规定时间内离开。 3.1.4 按《石油天然气钻井、开发储运防火防爆安全管理规定》标准配备消防器材和设施,并按国家有关部门最新的要求进行灭火器材品类的淘汰和更换,消防器材和消防设施必须保证完好,消防道路必须保持畅通,禁止占用消防通道或在道路上堆放物品。 3.1.5 生产区应平整、整洁,无易燃物堆积。 3.2 工艺站场 3.2.1 工艺站场的各种设备应实行挂牌管理。管网设备及其附属设施应处于壳好状态,无跑、冒、滴、漏现象。管道及设备的着色应符合有关标准规定,管道表面应有气体流向标志。 3.2.2 工艺站场安装一定数量的固定式可燃气体报警器,且一年至少检验一次 3.2.3 站内安装的安全阀、压力表、温度计等仪器仪装应符合设计和生产要求,并按相应的规定年限进行校验. 3.2.4 工艺站场安装的各种设备、仪器仪表,生产作业所使用的工器具必须符合防火防爆要求. 3.2.5 工艺站场的工艺管网、设备、自动控制仪表及控制盘(柜〕须安装防感应雷避雷器和防静电接地设施, 工艺站区及建筑物应安装防直击雷避雷设施,接地电阻位应小于10Q。管道、设备等的法兰间应设跨接铜线。 3.2.6 工艺场区严禁拉设临时电气线路,严禁擅自拆接各种装置仪表,严禁擅自外接气源。 3.2.7 未经上级调度指令,站场工艺流程不得擅自改变 3.2.8 工艺站场高于1. 5m的作业点应设置操作平台,并设两通向的梯子,斜度小60度,并有扶手、拦杆。 3.3 装置及其他 3.3.1 工艺站场区已报废或停用的工艺装置、设备应予拆除,不能拆除的必须与在用的工艺管线加盲板隔离。 3.3.2 站内天然气储罐、分离器和阀门等输气设备在冬季运行前应采取防冻措施。 3.3.3 工艺站场的电缆沟盖板应封严,并有排水措施。 3.3.4 天燃气的脱水、脱油操作,应严格执行操作规程,经脱水、脱油后的天然气应达到SY 7514的标准 规定。 3.3.5工艺站场进行的改、扩建、维修以及更换孔板等作业时,应严格遵守“先卸压、后作业"的操作程序,
抓好水利工程管理确保水利工程安全李海荣 发表时间:2018-11-17T15:31:17.267Z 来源:《基层建设》2018年第29期作者:李海荣 [导读] 摘要:水利建设任重道远,水利工程的正常运行是关系国计民生的大事,近年来水利工程管理运作中出现的一些问题,使得水利工程的正常运行和维护受到干扰,因此对水利工程管理运作的改革具有重要的现实意义。 东明县水务局山东东明 274500 摘要:水利建设任重道远,水利工程的正常运行是关系国计民生的大事,近年来水利工程管理运作中出现的一些问题,使得水利工程的正常运行和维护受到干扰,因此对水利工程管理运作的改革具有重要的现实意义。 关键词:水利工程;建设管理;安全 随着我国经济的发展和人口的增长,水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出;水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此,如何搞好水利基础设施建设项目管理,确保工程质量,促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。 1 强化对水利工程管理 改革开放的实践证明,先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强,就会妨碍工程管理,束缚水利事业的进一步发展。其次,要强化对水利工程管理的认识,切实加强水利工程管理。管理单位必须有财务自主权,实行独立核算,自负盈亏,水利行政主管部门要定期对财务管理进行审计。最后要认真学习水法规,进一步落实水利工程管理措施。水利工程管理工作应在水利法规的正确指引下,广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等,使水利工程管理逐步走向法制化和规范化,确保水利工程安全运行。 2 落实好项目法人责任制 项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头,是核心,如果项目法人责任制不落实,其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为,落实好项目法人制,一是要认真贯彻执行相关法律法规,针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制,按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查,在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验。 3 开展好建设监理工作 建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性,强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能,以提高工程建设管理水平和投资效益。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展,监理人员的数量、质量都在不断增长和提高,各项监理制度也正在不断完善,监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实,但也存在一些不容忽视的问题,如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。 为此,首先要继续加大监理人员培训力度,全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面:通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度,能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习经济知识,能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较,准确地对概预算和工程结算进行分析审核。其次,监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业,要牢固树立服务意识,摆正自己的位置;监理行为要控制在业主的授权范围内,要以合同为准则,坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用,在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集,技术专业齐全的优势,增添必要的检测、试验设备,拓宽服务范围。三是推行全方位监理。推行“小业主,大监理”除了监理单位自身的努力外,最关键的是业主必须转变观念,充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。 4 全面实行招标投标制 经过几年的努力,我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为,加大了监督管理的力度,保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作:一是尽量采取公开招标,严格限制邀请招标,保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象,给招标工作造成了不良影响,为此,要进一步采取措施和大力度做好保密工作,同时,对违法违纪人员要进行查处,并给予响应的纪律处分,以至追究刑事责任。 5 抓好水利工程管理确保水利工程安全的策略 5.1 对水利工程进行造价管理,确保水利工程安全 水利工程管理中存在的职责不明以及监管不严问题,会出现不同程度的贪污腐败现象,使得工程资金落不到实处。为保障水利工程的质量,确保水利工程的安全,对水利工程进行造价管理,在水利工程的设计阶段直到竣工阶段进行全过程的工程造价控制,既能保证工程项目的目标实现,又能有效的控制工程成本。利用工程造?r管理,可以在工程建设各个阶段,将资金控制在批准使用范围之内,及时的对出现的偏差进行纠正,使得建设需要的物力、人力以及财力得到合理的控制。另外,在水利建设过程中,要积极利用工程造价管理进行合同的正确管理,控制好材料认证。 5.2 完善风险管理,确保水利工程安全 完善风险管理可加强水利工程设计审查以及加强人员安全管理两个方面着手。由于设计人员的疏忽、不严谨,会使得工程设计与实际需求出现较大的出入,造成资源的浪费。因此,必须在水利工程设计审查方面进行风险管理,必须在对工程地的气候环境以及地理环境进行调研的基础上,严格审查设计的质量。水利工程实施过程中,人员安全问题一直是重中之重,对施工人员进行安全风险风险管理,就要对施工设备进行定期检查,排查安全隐患;对作业人员的工作进行安全监督;同时加强保险管理。规避水利工程的无效风险,人员的安全风险,以人为本,有效的控制工程风险,能够解决水利工程的后顾之忧。 结束语 水利是国民经济的命脉,是国家的基础产业和基础设施,水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。水是社会经济发展不可或缺的物质资源,是环境生命的“血液”。水利工程管理体制还需要大家共同探讨、共同努力。
施工现场安全管理网络及安全技术措施 一、安全生产管理目标及管理体系 1、安全生产管理目标 (1)、项目经理 目标:贯彻国家安全生产法律、法规、方针、政策,对项目管理和施工人员进行安全宣传、教育、培训,落实各级安全责任,保证安全生产资金;确保项目工程施工期间无重大伤亡责任事故,工伤负伤频率控制在5‰以内。 (2)、安全员 负责施工组织设计、施工方案的编制,同时制定有针对性的安全措施,并监督实施;进行安全管理、安全教育、安全监督检查。 目标:按国家规程规范编制施工组织方案、专项方案,并按程序送批,对工长进行安全技术交底;按标准、规范、安全施工方案查隐患、堵漏洞,反“三违”;严防事故,处理违章;监督全员遵章守纪;收集资料。重大伤亡事故为零,负伤频率不超过5‰。 (3)、施工员 负责项目施工现场安全生产和文明施工管理。 目标:执行施工组织设计、施工方案,做好对分部分项生产班组的安全技术交底、安全培训,保证安全防护牢固可靠,确保重大伤亡事故为零,负伤频率不超过5‰。 (4)、材料员 负责供应合格的安全劳动用品。 目标:按国家标准要求定购供应合格的安全防护设施、电器设备、劳保用品“三宝”。杜绝伪劣产品进入施工现场。 在本工程施工的全过程中,安全生产管理目标,必须保证无重大伤亡事故,一般事故
频率控制在1‰以内,杜绝重伤及伤亡事故的发生。 2、安全生产管理保证体系 确保安全生产,管理组织管理体系必须健全,切实加强施工过程中安全生产的领导,在政府及职能部门的领导监督下,建立以项目经理为首的安全生产组织机构,使整个施工过程形成从上到下,人人负责,层层落实的安全生产管理保证体系: 3、安全生产责任制 (1)项目负责人、项目经理(项目安全第一责任人)职责: 1、项目经理是单位工程安全生产第一责任人,对安全工作应全面负责,贯彻执行安全生产的方针政策。坚持管生产必须管安全的原则,以身作则,不违章指挥,积极支持安全员
构建水利工程四大安全体系 一、构建防洪保障体系。防洪减灾体系是保障经济社会安全,减少洪涝灾害损失的重要基础,要完善工程措施与非工程措施。一是加强防洪工程建设,加快病险水库的除险加固工程,开展城镇防洪工程建设,提高城镇的防洪能力。二是加强非工程措施建设。制定、完善防汛应急预案,加强研究,提高预测、预报、预警和调度的水平,科学利用雨洪资源;初步建立洪水管理制度,制定合理的洪水风险控制目标和规避洪水风险的措施;加强河道管理,建立长效管理机制;建立和完善抢险救灾网络,提高抢险救灾工作的快速反应能力。 二、构建城乡供水保障体系。城乡供水安全体系是满足经济社会对水资源的不同需求,促进经济社会发展的重要保障。一是加强水资源配置工程建设,结合骨干水源工程、各类蓄、引、提工程建设及非常规水资源利用,提高供水保障能力。二是加快城乡供水网络建设。大、中、小供水网点相结合,在地形零碎、居住分散的地方,以饮水安全为目标,以村庄为单元,建设小型供水工程,解决农村饮水安全问题。在城镇或人口居住相对集中的地方,实行集中统一供水,集中开发水源,统一规划管网,提高城镇供水保证率和农村供水普及率。要加强水质检验和监测,防止水源受到污染,维护人的健康生命。三是要制定和完善防范城市供水风险预案,加快供水应急和避灾系统建设,建立应急应变机制,提高供水风险管理能力,确保城乡供水安全。 三、构建水生态环境保障体系。良好的生态环境是经济可持续发展和
社会不断进步的基础。要认真落实好生态环境保护与修复的各项措施,重点抓好生态修复、生态治理、生态保护工作。一是积极开展河道生态修复工作。坚持生态治河的原则,维护河流的健康生命。二是继续加强水土保持生态建设工作。抓好水源地水保,探索水源区面源污染综合防治的有效模式;抓好城市水保,对城市水系、开发区和生活区周边的水土流失进行整治;抓好村镇水保,建设生态清洁型小流域。抓好建设项目水保,遏制人为造成水土流失;抓好景区水保,提升旅游区的环境质量。三是认真搞好水资源保护工作。坚持不欠新账,多还旧账的原则,严格水功能区管理,实行排污总量控制和水质监测。加强对地下水保护,严格水资源论证制度,加大自备井关闭力度,控制地下水超采。 四、构建水利工程安全保障体系。安全为了生产,生产必须安全。抓生产要从安全着想,抓安全要从管理入手。一是加强工程运行管理。坚持“安全第一、预防为主”的方针,健全和落实水利安全生产责任制,制定和完善行业安全生产规章制度,建立安全生产考核制度和指标体系,严格遵守水利设施安全技术操作规程,完善安全生产事故应急预案,落实好各项防范措施。二是强化安全生产监管。要立足当前,做好监督检查、专项整治等工作,及时消除安全隐患;要着眼长远,推动安全文化、法制、责任、科技、投入的落实,建立安全生产长效机制。三是制定和完善应对地震、恐怖等各种应急预案,建立防、控、治三位一体的安全保障体制和应急应变机制,提高应对各种突发事件
浅谈水利工程运行安全管理 摘要:随着经济的发展,水利工程作为经济发展的重要基础设施,只有当水利工程在稳定安全的条件下运行,才能保证防洪防涝、灌溉抗旱、生活生产供水等功能发挥积极的作用。本文结合工程管理单位实际,对怎样做好水利工程运行安全管理工作进行了探讨。 关键词:水利工程;运行安全; 引言 随着我国经济的发展,水利投入越来越大,水利建设越来越受重视,工程的运行安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定,安全形势越来越严峻。工程管理单位应充分认识运行安全的极端重要性,加强管理工作,切实做好运行安全的各项工作,保证工程安全运行,充分发挥工程的综合效益。以下就作者多年从事水利工程运行管理的经验,与大家进行探讨。 一、重视安全生产工作 1.1 提高对安全生产的认识 做好工程的运行管理,保证工程安全运行,首先要提高对安全生产管理的认识,加强对安全生产工作的领导,把安全生产摆在重要位置,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高对安全生产工作重要性和当前安全形势的认识,充分认识到安全生产是搞好生产的前提和重要标志,增强抓好安全生产工作的危机感、紧迫感、责任感和使命感,加强安全生产的宣传教育,使安全生产工作深入人心。 1.2 落实安全责任制 安全生产责任制是各级领导、工作人员对安全生产工作层层负责的一种制度,也是企事业单位的一项基本管理制度。管理单位应结合工作实际,建立和落实安全生产责任制,增强职工的安全生产意识,提高安全生产的自觉性,使其主动做到遵章守纪、履职尽职。 1.3 强化安全监管 安全管理工作重在监督管理到位,这是确保安全生产的重要环节。安全生产委员会应做好安全生产的监督管理工作,定期召开安全生产工作专题会议,组织开展安全生产检查工作,督促检查各级安全生产责任制的落实情况,定期对安全
河南省南水北调受水区 焦作供水配套工程施工6标 合同编号:NSBD-JZPT/SG-06 安全保证体系 河南省水利第一工程局 南水北调焦作供水配套工程施工6标项目部 2013年4月7日
批准:杨慧勤审核:吕新生编制:薛建中
目录 1.前言 (3) 2.安全生产目标 (3) 3.安全管理组织机构(框图见附图1) (3) 3.1安全生产领导小组 (3) 3.2 生产安全施工应急处理领导小组 (4) 3.3 消防领导小组 (4) 3.4 劳动保护监督领导小组 (5) 3.5 防汛领导小组 (5) 3.6治安保卫领导小组 (5) 4 安全保证体系(框图见附图2) (5) 5 安全职责分工 (5) 5.1 项目部人员配备 (5) 5.2 各部室责任 (6) 5.3 各级部门人员安全职责 (8) 6.建立健全安全管理制度 (12) 7.安全资料管理 (13) 7.1安全资料主要包括以下方面: (13) 7.2 台帐资料要求 (14)
1.前言 为保证施工生产的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境,按照《中华人民共和国安全生产法》、GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》、工程局的职业健康安全管理体系,在本项目建立完善的职业健康安全管理体系,通过对安全生产计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动,按时、优质、高效交付业主满意的工程。 (1)项目安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。 (2)项目部依据GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》,标准、工程局安全管理体系和施工生产实际情况建立项目部安全管理体系,通过对施工中人的不安全行为,物的不安全状态,作业环境的不安全因素等进行风险评价,识别工程施工中高处坠落、物体打击、机械设备伤害、电伤害、气象灾害、职业病危害等危险源,并制定安全管理方案进行控制,达到预防的目的。 (3)安全管理体系采用PDCA循环管理的模式,通过策划—实施与运行—检查与纠正措施—管理评审等过程,实现体系的持续改进。 (4)项目部根据项目特点,制定安全保证计划,通过对影响安全的各个环节和要素进行有效控制,达到持续改进。 2.安全生产目标 安全控制目标:无责任死亡事故发生,杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大垮(塌)事故,创建安全达标工地。 3.安全管理组织机构(框图见附图1) 3.1安全生产领导小组 组长:杨慧勤
天然气安全使用管理规定 第一章总则 第一条为了加强天然气安全管理,规范天然气安全使用行为,保障公司员工、家属生命财产和社会公共安全,根据国务院《城镇燃气管理条例》、建设部《城镇燃气设计规范》和《天然气安全使用管理规定》等有关法律法规、规定,结合实际,制定本规定。 第二条本规定对安全使用天然气、天然气设施保护、维护和生产及居民用气等内容进行了要求。 第三条各用气单位应建立天然气安全管理制度和天然气泄露突发事件应急 预案,与燃气公司、地方政府建立应急联动机制。 第四条各用气单位应对天然气管理法律法规和安全节约用气进行宣传,提 高员工和居民使用天然气的安全意识。 第二章职责 第五条单位负责职责范围内属地的天然气安全管理和使用工作。 第六条天然气设施资产属于单位的,资产所有单位负责属地内天然气安全管理和使用工作。 第七条天然气设施资产属于燃气公司的,用气单位应配合、协助和监督燃气公司做好属地内天然气安全管理和单位、居民用气的安全检查工作。 第三章天然气调压站 第八条调压站应建立供气管网平面布置图、工艺流程图和巡视检查路线图。 第九条调压站应设置火种存放处,安装避雷设施和静电释放装置;人员进入天然气调压站,应穿防静电服、防静电鞋,严禁携带火种和手机等进入天然气调压站内。 第十条调压站内避雷设施和防静电装置应按要求定期进行检测;高压储罐的运行应执行《压力容器安全技术监察规程》。 第十一条调压站设备应实行目视化管理,管线及附属设施应标识齐全、着色规范,管线有气体流向标识;各种仪表显示准确。 第十二条调压站设备运行平稳,管线、阀门无泄漏;定期按“十字”(调整、紧固、润滑、防腐、清洁)作业法对供气设备进行保养。 第十三条天然气设备设施的维护和检修,应由具有相应资质的单位及专业人员进行。
谈农村饮水水利安全工程运行管理问题及意见 发表时间:2018-05-28T10:53:01.697Z 来源:《基层建设》2018年第8期作者:董乐[导读] 摘要:文章介绍了从当前农村饮用水管理问题及机制情况,农村饮用水管理领域的问题如果解决不好,将严重影响农村饮水安全问题解决,甚至导致水利工程运行不久又出现饮水返困现象,从而不仅使国家大量投资发挥不了效益,甚至影响中央提出的基本解决农村饮水安全决策的落实。 新疆立实工程建设有限公司新疆乌鲁木齐 830001 摘要:文章介绍了从当前农村饮用水管理问题及机制情况,农村饮用水管理领域的问题如果解决不好,将严重影响农村饮水安全问题解决,甚至导致水利工程运行不久又出现饮水返困现象,从而不仅使国家大量投资发挥不了效益,甚至影响中央提出的基本解决农村饮水安全决策的落实。 关键词:农村;饮水安全;运行管理前言 水,乃生命之源,直接决定了人类的基本生活问题,然而在我国农村饮用水存在很多问题:高氟、高砷、苦咸、高铁锰、污染水源多,由于无供水工程、供水设施简陋以及缺乏净水设施和消毒设施,饮用水中有害矿物成分高、微生物和有机物超标严重,严重影响着人民群众的身体健康。农村饮水水利安全工程的运行管理是目前农村饮水水利安全管理工作中最薄弱的环节之一。一些地方采取“先建成再说”的工作思路,工程建设与运行管理之间存在一定的脱节。探索出一套良好的、适用的运行管理办法来确保工程可持续运行非常重要。此外,农村饮用水水源保护急待加强。 1 农村饮水安全工程运行管理存在的问题 1.1 建立权责明晰的农村饮水工程管理体制问题 由于农村安全饮水工程建设和管理的有关政策和文件都对明晰工程产权、落实管理主体有明确规定。因此,在工程产权和管护主体方面问题不大,但小型供水工程则不同程度地存在管理机构不健全,管理机制不灵活,管理制度不完善的问题,此外,还普遍缺乏懂技术,会维修管理的专业技术人员,相当部分水厂的技术管理人员是没有经过专业培训的农民,饮水卫生意识和知识相对欠缺,业务素质低,不能适应日常的运行管理工作。 1.2 合理确定水价,实行计量收费的问题 不少农村饮水安全工程由于水厂规模小,农村经济发展水平较低,农民承受能力有限和支付意愿不强,水费收交有困难,喝“福利水”、“大锅水”的现象时有发生。有的农村饮水工程不能按全成本收费,地方物价部门批准的水价普遍低于供水成本,一般不计折旧费和大修费,使水厂该维修的工程无法维修,该更换的设备无法更换,工程使用寿命到期后也无力更新,难以保证工程持续运行。 在调研中发现,凡是农村原有压水井和靠近河流的村庄,农民用水都用河水和浅层地下水,水厂供水只用来烧饭和烧开水,水厂供水量很小;有个别村因有企业收入,因此实行不收水费,造成用水浪费;在含氟高的地区,农村水压井可以出水,由于祖祖辈辈喝高氟水,看不出什么后果,因此饮水安全意识不高,不愿意接自来水;很多农民外出打工,家里只剩下老人和孩子,一些村成空壳村,接用自来水的积极性不高,这些都影响了水厂的效益。 1.3关于农村饮水安全工程规划设计问题 农村饮水安全工程2004年刚开始实施时为一个新的课题,无章可循且当时国家投资较小,造成实施的饮水安全供水工程多为单村式集中供水;点多面广,粗散式供水,水厂小利润空间有限,难以形成规模化管理,为今后的运行管理带来一定的困难。 1.4关于农村饮水安全工程优惠政策落实情况 村饮水安全工程和农村卫生服务体系建设涉及的有关收费比照《实行扶持政策的通知》,省水利厅与省物价局联合印发了《关于明确农村饮水安全工程运行用电价格的通知》,以降低农村水厂的建设和运行成本,还惠于民,根据各地落实优惠政策的情况看,总体上是好的,但仍有部分优惠政策在一些地方尚未落实,特别是执行农业生产用电价格,由于涉及电力部门,协调难度大,执行效果差。调研中发现,有的县区2007年以来建的农村饮水安全工程,用电价格可以按农业生产用电价格。而2007年之前的农村人饮解困工程和农村饮水安全工程,以及乡镇自来水厂管网延伸工程,则不享受电价优惠政策,加重了水厂的负担。 2 建立农村饮水安全工程运行管理长效机制的建议 2.1建立权责明晰的农村饮水工程管理体制 坚持“责、权、利相统一”的原则,按照“谁投资,谁所有,谁受益”的原则,对农村安全饮水工程明晰产权,落实产权和管理主体。以国家和集体投资为主兴建的乡镇集中供水工程,由县或乡镇授权的项目法人负责管理,以国家投资为主兴建的规模较小的跨村或单村供水工程,形成的资产归受益群众集体所有,由村民委员会或工程受益范围内的用水合作组织负责管理。由社会投资者投资兴建的集中供水工程,由业主负责管理。分散供水工程由受益户负责管理。 2.2 加强水源保护,严格水质检测 要抓好水源保护区的管理工作,在饮用水源一级保护区内严禁进行各项开发活动和排污行为,以确保饮用水源水质安全。威胁饮用水源水质安全的污染源,应坚决搬迁或关闭,严禁新建、扩建影响饮用水安全的建设项目。加强对农村自来水水源和水质检测管理工作,定期对水源水质,制水水质、配水水质等进行必要的检测,保证生活饮水达到《农村实施生活饮用水卫生标准准则》的要求,确保农村饮水安全。 2.3 加大农村饮水工程扶持、服务和监管 2. 3.1 乡镇政府尽快出台《农村饮水安全工程运行管理办法》。省农村饮水安全工程领导小组出台《省农村饮水安全工程运行管理办法》(试行),试行以来,对已建成的农村饮水安全工程的运行管理起到了积极指导作用,同时,在试行中,也发现一些不足,有必要对前段工作进行总结,对照省试行办法,结合乡镇的特点,由乡镇完善该《办法》,并由乡镇实施,以规范供水工程的运行管理,保障供水工程的长期效益。 2.3.2进一步落实各项优惠政策。制定的一系列优惠政策,并没有完全到位的,如电价,建议所有向农民供水的饮水工程,电价一律按农业生产电价执行。
水利工程运行管理安全监督 检查 n 安全生产组织保障体系监督检查 水利安全管理工作贯穿于水利生产的全过程,融入水利工程 管理的各项工作中,涉及到水利工程运行管理单位的方方面面。 因此,安全管理不是靠单个人或单个部门能完成的,它必须有一 个完善的组织体系来保障。2安全生产管理机构及安全生产管 理人员配备情况 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定,矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存 单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的 生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位,从业人员超过100人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在100人以下的,应当配备专职或者兼职安全生 产管理人员。 水利工程运行管理单位应根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求,设置安全生产管理机构或配备专(兼)职的安全生产管理人员,负责本单位的安全生产管理工作。n 安全生 产责任制监督检查
要加强水利安全生产管理和监督,应督促水利工程运行管理 单位落实安全生产主体责任,建立完善安全生产管理和责任体系,把安全生产工作落到实处。2安全生产责任制的制定情况《中华人民共和国安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全 生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保 安全生产。” 因此,对安全生产责任制的监督首先应是相关单位是否按照 有关法律法规的要求建立了安全生产责任制,且各项责任具有明 确的责任主体,各责任主体具有明确具体的职责。 根据《水利部关于加强水库安全管理工作的通知》的规定,水库大坝安全责任制应以地方政府行政首长负责制为核心,按照隶 属关系,逐步落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库 管理单位责任人,明确各类责任人的具体责任,并落实责任追究 制度。各级水利、建设、农业、交通、国资、林业等部门是其所 管辖水库的主管部门;企业业主是其所属水库的责任主体;乡镇、农村集体经济组织管理的水库,由所在地的乡镇人民政府承担主 管部门责任,县级人民政府行政首长为政府责任人。ü水利工 程运行管理单位各责任主体的职责 小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水 行政主管部门、水库主管部门或水库所有者(业主)及水库管理单
编号:AQ-BH-08408 ( 文档应用) 单位:_____________________ 审批:_____________________ 日期:_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 安全管理协议(天然气管道) Safety management agreement (natural gas pipeline)
安全管理协议(天然气管道) 说明:合同有效的约定了合同双方的权利和义务,对合同的履行有积极的作用,能够较为有效的约束违约行为, 能够最大程度的保障自己的合法权利,可下载收藏或打印使用(请先阅读并同意条款后使用)。 甲方:____________________________________________________ 乙方:____________________________________________________ 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,确保500kV 输电线路安全可靠供电及天然气管道安全运行,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》、《河南省供用电条例》、《城镇燃气设计规范》等法律法规,经双方协商一致,就电力设施保护相关事宜达成如下协议: 一、工程概况 汇通大道中压燃气管线起至磁五仓路西侧调压站,沿汇通大道南侧敷设至闻洲瓷厂,全长1.8公里,该管线穿越500kV牡嘉Ⅰ线,距离46#塔D腿2.2米,不满足《城镇燃气设计规范》 (GB50028-2006)规定:中压A级燃气管道距电塔杆基础接地体