南京市地下文物保护管理规定

分类号: c23000

篇名:

南京市地下文物保护管理规定

时效性:

有效

颁布单位:

江苏省人大常委会

颁布日期: 1999.10.30

实施日期: 2000.01.01

失效日期:

分类:

文号:

标题:

南京市地下文物保护管理规定

题注:

正文:

南京市地下文物保护管理规定

１９９９年７月１６日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议制定１９９９年１０月３０日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准

第一条为了加强地下文物的保护和管理，促进文物保护和城市建设协调发展，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内地下文物的保护和管理适用本规定。

第三条本规定所称地下文物是指地下和水下具有历史、艺术、科学价值的历史遗存物，包括：古墓葬、古文化遗址、古城址、古居址、古作坊遗址、古寺庙遗址、古桥梁、古河道、古街道、古涵闸、古井、古窑址、古窖藏及其他地下遗存文物。

第四条地下文物属于国家所有。

任何单位和个人都有保护地下文物的权利和义务。

第五条本市各级人民政府负有保护辖区内地下文物的责任。

市人民政府文物行政主管部门负责全市地下文物的保护和管理工作。各区、县文物行政主管部门按照规定的权限负责辖区内地下文物的保护和管理工作。

建设、规划、工商行政、公安、海关等有关部门，应当按照各自职责，协同做好地下文物的保护和管理工作。

第六条根据本市历史发展沿革及地下文物分布的状况，在本市行政区域内确定下列地下文物重点保护区：

（一）汤山、薛城史前遗址区；

（二）石头城遗址区；

（三）六朝、南唐、明代宫城及御道遗址区；

（四）内秦淮河两岸十朝遗存区；

（五）六朝陵墓区；

（六）幕府山、雨花台、铁心桥、西善桥古墓葬群区；

（七）明代开国功臣墓葬区；

（八）其他经考古勘探和发掘确定的地下文物重点保护区。

上述地下文物重点保护区的具体范围，由市文物行政主管部门会同市建设、规划行政主管部门共同划定，报市人民政府批准后公布。

第七条地下文物重点保护区内的建设工程，在取得建设项目选址意见书后，必须经过考古调查勘探，方可取得建设工程规划许可证。

建设单位应当在接到市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书后的五日内，向市文物行政主管部门书面申请考古调查勘探，并协助做好地下文物的考古调查勘探工作；市文物行政主管部门应当在接到建设单位申请后，按照国家规定或者根据上级文物行政主管部门的委托办理有关手续，并在三十日内出具考古调查勘探报告；市规划行政主管部门应当在接

到市文物行政主管部门出具的考古调查勘探报告后，方可核发建设工程规划许可证。

地下文物重点保护区以外占地面积五万平方米以上的建设工程，应当按照地下文物重点保护区的建设工程程序，进行考古调查勘探工作。

第八条在本规定第七条第一款、第三款规定的范围内，经考古调查勘探，地下确有文物遗存的，应当先期进行与工程范围相应的考古发掘。

第九条任何单位和个人在建设工程施工中发现地下文物，应当立即停止施工，采取临时性措施保护好现场，并在四小时内报告建设单位和文物行政主管部门；建设单位在接到报告后十二小时内，应当将保护措施报告文物行政主管部门；文物行政主管部门在接到建设单位或者施工单位的报告后二十四小时内，应当提出处理意见并通知建设、施工单位。

第十条任何基本建设工程自发现地下文物至考古发掘开始前，施工单位应当指定专人保护地下文物现场，在考古发掘结束前，不得继续施工。公安部门应当协助文物行政主管部门保护地下文物的发现现场。

在地下文物发现现场，任何单位和个人不得擅自挖掘、捡拾、藏匿、转移地下文物；不得阻挠文物行政主管部门和考古发掘单位的工作人员进行调查和考古发掘。

第十一条因基本建设而进行的考古调查勘探和考古发掘，应当经市文物行政主管部门检查核实，由具有考古团体领队资格的单位按照国家规定的批准程序进行。

前款规定的考古勘探和考古发掘的费用，依照国家有关规定，列入建设工程投资预算，由建设单位支付。

第十二条市文物行政主管部门应当在考古发掘结束后，立即将处理意见书面通知建设单位和施工单位；可以恢复施工的，应当立即通知其恢复施工。考古发掘结束后三十日内，考古发掘单位应当将出土文物清单和考古发掘情况书面报告省、市文物行政主管部门。

本市行政区域内的出土文物，经考古发掘单位整理研究后，由市文物行政主管部门报经上级文物行政主管部门批准，指定具备收藏条件的单位收藏保管。

第十三条为科学研究而进行的考古发掘项目，应当按照国家有关规定报经批准，并报市文物行政主管部门登记备案后，方可进行。

第十四条经考古发掘认为具有重大历史、艺术、科学价值的地下文物遗存，由市文物行政主管部门确定为临时文物保护单位，并按照国家有关规定分别确定为不同级别的文物保护单位。确定为临时文物保护单位的，其期限不得超过一年。

第十五条任何外国人或者外国团体未经国家特别许可，不得在本市行政区域内进行考古调查勘探和发掘。

第十六条工商行政、公安、海关等部门追缴的出土文物，应当在结案后及时按照有关规定移交给文物行政主管部门。

第十七条本市各级人民政府对于在保护地下文物方面有下列事迹之一的单位或者个人，应当给予表彰和奖励：

（一）及时报告并提供重大考古发现线索的；

（二）保护具有重大考古价值的地下文物遗存免遭破坏、流失的；

（三）积极配合文物部门保护重大考古发掘现场的；

（四）在地下文物考古发掘工作中做出重大贡献或取得重大成果的；

（五）积极协助文物部门追缴流失的出土文物，成绩显著的。

第十八条违反本规定，任何单位和个人有下列行为之一的，给予处罚：

（一）违反第七条规定，建设单位未经市文物行政主管部门组织考古调查勘探而进行建设施工的，由市文物行政主管部门责令停止施工、限期改正，可以并处二万元以下罚款；

（二）违反第九条、第十条第一款规定，施工单位发现地下文物不按规定上报、不采取保护措施或者继续施工的，由文物行政主管部门责令其停止施工，可以并处一万元以下罚款；造成地下文物损坏的，责令其恢复原状或者赔偿损失，可以并处二万元以下罚款；

（三）违反第十一条第一款规定，未经资格审查，擅自进行考古调查勘探或者考古发掘的，由文物行政主管部门责令停止，追缴出土文物，可以并处一万元以下罚款；

（四）违反第十条第二款规定的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条盗掘古墓葬、古文化遗址或者造成地下文物重大损毁，以及珍贵出土文物流失、毁坏构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条文物管理工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成经济损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条本规定中受损坏文物的赔偿数额，根据责任人应当承担的法律责任，参照文物鉴定机构鉴定的文物等级和有资质的文物资产评估机构评定的价值确定。

第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十三条本规定自２０００年１月１日起施行。

文物保护管理制度38611

文物保护管理制度 一、目的 为加强中铁电气化局集团有限公司京沈客专辽宁段集成项目部建设中的文物保护管理，预防项目建设对国家文物造成损坏，结合项目实际，制定本制度。 二、编制依据 本制度依据《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护法实施条例》以及辽宁省有关文物保护、发掘等方面的法规和规章制度。? 三、适用范围 本制度适用于中铁电气化局集团有限公司京沈客专辽宁段集成项目部所属建设项目建设期内的文物保护管理工作。? 四、文物保护领导小组及职责 1、项目部成立以项目经理、党工委书记为组长，副经理、总工、各分部经理、党工委书记为副组长，各分部总工程师、专业经理、工程部、安质部及有关部门负责人组成的文物保护领导小组，负责文物保护工作的组织管理和协调。各工区负责本区域内文物保护管理工作。? 组长：杜麾、李磊 副组长：胡志华、冯锡超、李拓、王晓军、韩海军、张建秋 组员：于迪、侯善飞、刘建喜、马志广、刘东涛、葛志伟、董建华、葛朋春、关鑫、王先铎、郭艳华、董利剑、邢艳丽、刘占军、 孙永刚、苑永坤、董文忠 2、职责 2.1、建立健全施工期文物保护管理组织机构、管理制度以及应急预

案。? 2.2、熟悉施工现场的环境特点，掌握文物保护的工作程序，落实设计对文物保护的工程措施和要求；组织施工、管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识。? 2.3积极配合文物部门组织的文物挖掘抢救和搬迁保护工作 五、文物保护措施 1、开工前会同文物部门划定保护范围及区域，对所有参建人员进行交底； 2、开工前要有针对性的制定文物保护措施和文物保护预案，报监理单位批准。 3、?切实落实文物保护工作，加强与地方文物主管部门的沟通与咨询，加强现场文物保护监督检查。? 4、?涉及文物保护的工程施工，各工区在施工现场须作出标志说明，并安排专人负责现场管理。? 5、?施工中如发现文物遗迹（历史文物、古墓群、古生物化石及矿藏等），施工人员应立即停止施工，上报主管人员，并及时向监理单位、业主、当地文物主管部门报告，同时采取相应措施保护现场，待文物管理部门作出处理后方可继续施工。? 6、对文物保护工作不重视或采取措施不力的分部给予通报批评或经济处罚，并责令限期整改；破坏或损坏文物的，按有关法律、法规规定承担相关责任。

湖北省文物安全管理办法.doc

湖北省文物安全管理办法 发文单位：湖北省人民政府 文号：湖北省人民政府令2017年第397号 发布日期：2017-12-7 生效日期：2018-2-1 《湖北省文物安全管理办法》已经2017年11月21日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2018年2月1日起施行。 省长 2017年12月7日 湖北省文物安全管理办法 第一条为了加强文物安全工作，推动文物事业健康发展，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内文物保护单位、未核定公布为文物

保护单位的不可移动文物及国有文物收藏单位的安全管理，适用本办法。 第三条文物安全工作实行属地管理。各级人民政府应当履行文物安全属地管理主体责任，建立健全文物安全工作协调机制，将文物安全工作纳入政府年度考核评价体系，作为社会治安综合治理、文明城市建设等考评的重要内容。 第四条省人民政府文物行政部门负责制定全省文物安全工作规划，指导和监督全省文物安全工作。 县级以上人民政府承担文物保护工作的部门（以下简称文物行政部门）负责本行政区域内文物安全监督管理工作。 县级以上人民政府发展改革、教育、民族宗教、公安、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、规划、交通运输、水利、工商、旅游等部门根据各自职责，负责相关的文物安全工作。 第五条县级以上人民政府应当将文物安全经费纳入本级财政预算，保障文物安全经费投入，并建立文物资源密集区文物安全经费补偿机制。

第六条加强文物安全保护法律法规宣传普及，充分利用各类新闻媒体平台，发挥舆论引导作用，提高全社会文物安全意识。 鼓励公民、法人和其他组织积极参与文物安全监督管理。 第七条文物保护单位和未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的所有人或者使用人（以下简称不可移动文物管理使用单位），国有文物收藏单位的法定代表人或主要负责人是文物安全的直接责任人。 文物安全直接责任人应当明确安全管理人员和岗位职责，健全安全管理制度，开展安全巡查检查，组织应急演练，完善安全防护设施和措施，整改安全隐患。 无所有人或者使用人的不可移动文物，其安全责任由县级人民政府承担，文物行政部门会同相关部门组织落实。 第八条市、县、乡级人民政府应当逐级签订文物安全责任书，明确安全责任目标，落实文物安全责任。

江苏省第七批文物保护单位

第七批省级文物保护单位名单 （苏政发[2011]181号公布） （共188处） 一、古遗址（33处） 总序号分类号名称时代地址备注646 Ⅰ—1 朝墩头遗址新石器时代高淳县 647 Ⅰ—2 窨子山遗址商周南京市秦淮区 648 Ⅰ—3 螺丝墩遗址新石器时代宜兴市 649 Ⅰ—4 龙头岕窑址汉～晋宜兴市 650 Ⅰ—5 黄龙山紫砂泥矿 明～1979年宜兴市 井 651 Ⅰ—6 翠屏山窑址西汉徐州市云龙区 652 Ⅰ—7 神墩遗址新石器时代溧阳市 653 Ⅰ—8 秦堂山遗址新石器时代溧阳市 654 Ⅰ—9 牛场窑群宋溧阳市 655 Ⅰ—10 徐家湾遗址新石器时代张家港市 656 Ⅰ—11 维新遗址新石器时代太仓市 657 Ⅰ—12 黄泗浦遗址南朝～宋张家港市 658 Ⅰ—13 二涧遗址新石器时代连云港市海州区 659 Ⅰ—14 朝阳遗址新石器时代连云港市连云区 660 Ⅰ—15 罗庄城遗址春秋～汉东海县 661 Ⅰ—16 龙苴城遗址汉灌云县 662 Ⅰ—17 磨脐墩遗址西周金湖县 663 Ⅰ—18 宋墩遗址西周金湖县 664 Ⅰ—19 甘罗城遗址秦淮安市淮阴区

665 Ⅰ—20 韩信城遗址汉～元淮安市清浦区 666 Ⅰ—21 泗州城遗址唐～清盱眙县 667 Ⅰ—22 云梯关遗址唐～清响水县 668 Ⅰ—23 郭山遗址西周～战国仪征市 669 Ⅰ—24 仪征东门水门遗 南宋仪征市 址 670 Ⅰ—25 莲花洞遗址晚更新世镇江市润州区 671 Ⅰ—26 城上村遗址新石器～周句容市 672 Ⅰ—27 龙脉团山遗址商周镇江市润州区 673 Ⅰ—28 葛城遗址西周～春秋丹阳市 674 Ⅰ—29 影山头遗址新石器时代兴化市 675 Ⅰ—30 泰州城遗址宋～清泰州市海陵区 沭阳县 676 Ⅰ—31 万北遗址新石器～ 商周 677 Ⅰ—32 顺山集遗址新石器时代泗洪县 678 Ⅰ—33 淩城遗址汉泗阳县 二、古墓葬（12处） 总序号分类号名称时代地址备注679 Ⅱ—1 魏家村土墩墓群西周～春秋溧水县 680 Ⅱ—2 洪保墓明南京市江宁区 周金坛市 681 Ⅱ—3 仙姑村庙西土墩 墓群 682 Ⅱ—4 严天池墓明常熟市 683 Ⅱ—5 大云山汉墓群西汉盱眙县 684 Ⅱ—6 魏家墩土墩墓周镇江市丹徒区 685 Ⅱ—7 春城土墩墓群周句容市 686 Ⅱ—8 四脚墩土墩墓群西周镇江市丹徒区

文物保护规章制度

文物保护制度 为了加强对文物资源得保护,继承中华民族优秀得历史文化遗产，促进科学研究工作，进 行爱国主义与革命传统教育,建设社会主义精神文明与物质文明。根据文物法，黄堡镇文化站 特制定以下文物保护制度,全体文物工作人员必须遵纪守法，严格执行. 五项安全制度 一就是领导带班制度。值班要保证每时每刻都有领导，杜绝只留名不留人得官僚主义、 形式主义作风，牢固树立安全责任意识； 二就是安全巡查制度。值班人员要加强对重要保护区域不间断巡查，及时发现问题,及时 予以处置； 三就是值班与交接班登记制度.各开放得文物保护单位，必须保证每天24小时有值班人员，每班不得少于两人.值班人员忠于职守，不得擅自脱岗，要做好交接班记录,以便分清责任； 四就是领导抽查制度.各文物保护单位得领导人,要定期不定期得亲自对本单位得防盗、 防火工作进行检查,对存在得问题，要及时研究,及时整改； 五就是安全检查签字备案制度。安全检查要做到谁检查谁负责，谁签字谁负责,登记在册,有据可查. 领导责任制度 １、贯彻执行文物安全法律、法规,保障安全防护设施符合规定,掌握本单位得各项安全 情况。 ２、制定年度安全工作计划。 ３、为单位得安全保障提供必要得经费与组织保障。 ４、确定逐级安全责任制，批准实施各项安全制度与操作规程。 5、组织各项安全检查,督促落实安全隐患整改,及时处理涉及安全得重大问题. 6、根据法律、法规得规定建立专职安全管理人员。 7、组织制定符合本单位实际得安全以及疏散预案,并实施演练,确保安全工作万无一 失。 领导带班制度 1、文物安全工作就是各项工作得重中之重,要把文物安全工作放在重要议事日程，实行 领导轮流带班制。 2、带班领导在带班时间内，安全保卫消防工作都由带班领导负责。 3、坚持值班领导带班检查安全工作，严禁擅自脱离工作岗位，如有事须请假换班。 ４、值班领导值班期间如遇重大安全事故无法处理,及时上报主要领导及上级主管部门领导。 5、带班领导带班期间，要对重点防范部位进行检查,发现问题及时处理，作到防患于未然。 6、安全检查登记在册，做到有据可查，并在值班交接时签字、备案,做到谁签字谁负责. 岗位安全责任制度 1、为切实抓好文物安全管理工作，实行单位一把手负责制,分 管领导具体负责安全保卫工作. 2、健全、充实文物保护机构,主要领导作为安全第一责任人亲自挂帅,狠抓落实。 ３、坚持“谁主管、谁使用、谁负责”得原则,把安全责任落实到人头、明确责任、各司 其职，做到警钟长鸣,确保文物万无一失。 4、各岗位认真贯彻落实有关文物安全得法律、法规政策，以及上级文物安全会议精神。 ５、认真执行安全规章制度,文物保护安全工作预案,岗位安全作业规程,落实好安全措施. 6、搞好本单位得安全教育培训工作,提高职工对文物安全工作重要性得认识，掌握各种 文物安全知识，安全技能.

施工文物保护制度

施工文物保护制度 受国家保护的文物范围 一、国家保护文物的范围 《文物保护法》规定，在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：(1)具有历史、 艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画;(2)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代 重要史迹、实物、代表性建筑;(3)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品;(4)历史上各时 代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等;(5)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。 二、水下文物的保护范围 《水下文物保护管理条例》规定，水下文物是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和 科学价值的人类文化遗产：(1)遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明 的和起源于外国的文物;(2)遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物;(3)遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物。 以上规定内容不包括1911年以后的与重大历史事件、革命运动以及著名人物无关的水下遗存。 三、文物保护单位和文物的分级 《文物保护法》规定，古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现 代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别 确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。 历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物;珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。 四、属于国家所有的文物范围

馆藏文物安全管理制度

馆藏文物安全管理制度 办理依据：一、市、县博物、文物管理所和其他文物收藏单位，对收藏的文物，必须按照文物的等级建立档案，并报文物行政主管部门备案。市文物管理所应加强对全市馆藏文物备案工作的督促指导，建立健全全市馆藏文物档案。 二、文物收藏应当根据《文物保护法》等法律法规和馆藏文物的保护建立、健全管理制度，并报市文物管理所备案。各文物收藏单位对征集、接收、捐赠等方式取得的文物，应当记明取得时间、地点、价格、质地、时代、完损程度、来源等项内容，并及时进行鉴定定级、分类编号、登记入账。对接收文物的鉴定定级必须请省以上文物行政管理部门设立的文物鉴定委员会的专家进行，并请鉴定的专家出具鉴定意见。对单位或个人捐赠的文物，博物馆和文物收藏单位应记明捐赠者的姓名、住址、职务或职业、捐赠文物的数量和类别等项内容，及时建立专门档案。对捐赠文物，应尊重捐赠人的意愿进行陈列展览或妥善保存，展出时要在说明中记明捐赠人，颁发由当地政府或文物行政管理部门领导人签名的

证书，并根据所捐赠文物的价值给予适当奖励。三、各文博单位的文物库房必须实行双锁和二人以上管理制度。馆（所）内人员因工作需要进入文物库房的，应经过主管领导的批准和部门负责人的签字并在库房保管人员的陪同下方可进入；馆（所）外人员（上级主管部门例行检查的人员除外）一般不允许进入文物库房，如因工作原因需进入文物库房时，必须经馆（所）长批准并在有关人员的陪同下方可进入。馆（所）内人员或外单位人员进入文物库房，保管人员必须进行有关记录，详细记明入库人员的姓名、人数、单位、进出库房时间及原因等事项。四、文物出、入库房，应有详细的记录。馆藏文物出库时，应记明经手人的姓名、职务（职业）、出库时间、文物名称、文物类别与编号、器物的完损程度、出库原因、归还时间等事项，并由经手人签字；文物入库时，保管人员应与原出库记录核对并检查文物是否有新的毁损，经查对无误后方可接收入库并由保管人员和经手人签字，库房管理人员应记明该文物的来源、类别、编号与序号、并与新增文物的记录档案核对无误方可入库保管，如新增文物入库时尚未建立档案，应进行临时编号并注明原因。五、注销时，应由收藏单位制定注销文物名单并按文物级别向有管辖权的上级文物行政部门提出注销申请，经批准后方可进行注

文物管理规章制度

文物管理规章制度 《文物保护法》第三十六条规定：文物收藏单位要建立藏品档案，建立严格的管理制度。为贯彻落实《文物保护法》的这一规定，《文物保护法实施条例》对这一规定进行了必要的细化，规定了馆藏文物管理制度的具体内容，主要包括： 一、接收制度。《文物保护法》第三十七条规定了文物收藏单位取得馆藏文物的方式，取得文物必须依照法定方式进行。实际上馆藏文物来源合法是《国际博物馆协会职业道德准则》规定的基本道德准则之一。因此，规定文物收藏单位必须建立文物接收制度是十分必要的，一方面可以保证馆藏文物来源的合法性，从而避免馆藏文物因来源不合法而被其他人追索；另一方面也可以避免文物收藏单位成为来源不法的文物的销赃渠道。 二、登记制度。文物收藏单位对进出本单位的文物进行必要的登记，是掌握文物数量和流向的基本方法。文化部１９８６年发布的《博物馆藏品管理办法》对文物登记有具体的要求。该办法对文物登记在藏品总登记账、藏品分类账和藏品的定名、计件、计量单位、时代、现状、来源等方面都有具体要求。并且，该办法还明确：“藏品总登记账是国家科学文化财产账，设专人负责管理，永久保存。” 三、编目制度。为分别收藏和展览，文物收藏单位还必须对馆藏文物进行恰当的分类，并编制目录。《博物馆藏品管理办法》规定：“博物馆必须建立藏品编目卡片。编目卡片是反映藏品情况的基本资料，是藏品保管和陈列、研究的基础工作”。并且对馆藏文物编目应包含的内容作了详细规定。 四、档案制度。文物档案是馆藏文物必要信息的记录，建立文物档案是国际博物馆界对文物收藏单位的基本要求。《国际博物馆协会职业道德准则》第二条明确规定，做好档案是博物馆管理的最低标准。根据《博物馆藏品管理办法》的规定，文物收藏单位必须建立藏品分类目录和一级藏品目录，并且《一级藏品档案》和《一级藏品目录》的格式要由文化部规定，文物收藏单位的档案必须符合规范。并且，为了更有效地管理馆藏文物，有条件的文物收藏单位应该采用电子计算机建立馆藏文物档案。 五、库房管理制度和出入库制度。库房是收藏文物的地方，为确保文物的安全，文物收藏单位的库房必须符合一定的要求，并建立起严格的库房管理制度。根据《博物馆藏品管理办法》的规定，文物收藏单位的藏品必须有固定、专用的库房，专人管理。文物藏品库房建筑及保管设备要安全、坚固、适用、经济；库房除要满足一般意义上的建筑安全和消防安全外，还要根据文物保护的需要具备防火、防盗、防潮、防虫、防尘、防震等设备和措施。藏品必须按照科学的方法分类上架，对贵重文物，还必须设立专柜或专库，重点收藏。库房要有必要的保密制度和措施，并建立库房日志，对进出库房的人员和手续也必须有明确的规定。对文物出入库，更要

施工现场文物保护管理制度

文物保护管理制度 第一章总则 第一条为加强重庆轨道交通5号线土建5102标项目建设中的文物保护管理，预防项目建设对国家文物造成损坏，结合项目实际，制定本办法。 第二条本办法适用于重庆轨道交通5号线土建5102标项目部所属建设项目建设期内的文物保护管理工作。 第三条文物保护工作的主要依据是《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护法实施条例》以及重庆市有关文物保护、发掘等方面的法规和规章制度。 第二章组织管理 第四条建设期文物保护管理工作体系由项目经理部各部门以及施工班组构成。 第五条项目经理部设立文物保护领导小组，由项目经理任组长，项目书记任副组长，各领导班子成员、各部门负责人任组员，负责文物保护工作的组织管理和协调。 第六条各班组长负责本区域内文物保护管理工作。 第七条项目经理部负责施工中各项文物保护措施的实施。具体职责：（一）建立健全施工期文物保护管理制度。 （二）熟悉施工现场的环境特点，掌握文物保护的工作程序，落实设计对文物保护的工程措施和要求；组织施工、管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识。

（三）积极配合文物部门组织的文物挖掘抢救和搬迁保护工作。 第三章工作制度 第八条项目经理部主要负责人要熟悉掌握文物保护的工作程序和措施。 第九条项目经理部应切实落实文物保护工作，加强与地方文物主管部门的沟通与咨询，加强现场文物保护监督检查。 第十条开工前要有针对性的制定文物保护措施和文物保护预案。 第十一条涉及文物保护的工程施工，要制定详细的施工方案，施工现场须作出标志说明，并安排专人负责现场管理。 第十二条施工中如发现文物遗迹（历史文物、古墓群、古生物化石及矿藏等），施工人员应立即停止施工，上报项目负责人，并及时向监理单位、业主（重庆轨道公司）、当地文物主管部门报告，同时采取相应措施保护现场，待文物管理部门作出处理后方可继续施工。 第四章附则 第十三条对文物保护工作不重视或采取措施不力的人员给予通报批评或经济处罚，并责令限期整改；破坏或损坏文物的，按有关法律、法规规定承担相关责任。 第十四条本制度由项目经理部负责解释，自公布之日起执 行。 精心搜集整理，因文档各种差异性，请按实际需求再行修改编辑调整字体属性及大小

南通市各级文物保护单位

南通市各级文物保护单位 一、全国重点文物保护单位（6处） 1、南通博物苑 南通博物苑位于市区濠南路19号，创建于清光绪三十一年（公元1905年），创办人张謇。早期建筑有中馆、南馆、北馆、苑事室、藤东水榭、国秀亭、相禽阁等，并有假山、兽室、鸟室、风车、水塔等园林设施及名贵花木。解放前几经变故，遭受破坏。建国后逐步恢复，并将张謇故居濠南别业纳入博物苑管理范畴。现为综合性地方博物馆。南通博物苑是中国人自办的最早的博物馆，在我国博物馆史和现代文明史上占有特定地位。1988年公布为全国重点文物保护单位。

2、张謇墓 张謇墓原名啬公墓，位于市区东南啬园路。啬公即清末状元、近代民族实业家、教育家张謇（1853-1926）。张謇墓前竖有铜像、墓道、墓阙，阙楣刻“南通张先生之墓阙”。张謇墓陵台左侧有其独子张孝若的墓茔。墓侧有青砖粉墙的飨堂、憩堂各一座，现辟为张謇生平业绩陈列室。2001年被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位，归入南通博物苑。 3、大生纱厂 大生纱厂建于1895年，创办人张謇。现存历史建筑、设施有清花间厂房、钟楼、公事厅、纺织专科学校旧址、实业小

学教学楼、仓库以及护厂河、大生码头遗址等，基本保持原有的历史面貌和格局。大生纱厂是中国近代民族工业发展史上的具有代表性的企业，是南通产业工人的摇篮，在旧中国的民族资本中，具有令人瞩目的地位，是研究中国民族工业发展史的活标本。2006年作为南通博物苑的扩展项目，被国务院公布为全国重点文物保护单位。 4、南通天宁寺 天宁寺位于南通市主城区中学堂街，始建于唐咸通四年（863），是南通地区最重要的历史遗存，曾被奉为通州九大寺之首，有“一州伟观”之誉。天宁寺现存建筑主要有光孝塔、山门、金刚殿、大雄之殿等，大雄之殿的包镶法瓜楞柱为全国罕见。2006年被国务院公布为全国重点文物保护单位。

文物保护管理制度

文物保护管理制度（方案） 本工程涉及到环境、古建筑、佛像的保护，所以必须建立环境、古建筑以及成品保护意识，制定相应保护措施。 1、文物保护组织管理措施 （1）项目经理部明确各个岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与工作的人员进行相应的培训。 （2）工地设专门文保员，建立以项目经理为首的文物保护小组。会同业主、监理和文物部门对文物进行定期检查、确认、并做记录。负责现场的日常文物保护管理工作，并且有完备的文字记录，记录当日工作情况、发现的问题以及处理结果等。 （3）开工前会同文物部门划定保护范围，划定重点保护区和一般保护区，对所有参建成员工进行交底。 （4）在工地显著位置安置好文物部门设立的标志，标志中说明文物性质，重要性，保护范围，保护措施，以及保护人员姓名。 （5）建立文物保护科学的记录档案：包括文字资料：做好对现状的精确描述，对保护情况和发生的问题做好详细的记录。测绘图纸：（做好对文物现状的测绘，地理位置，平面图，保护范围图等各部位的尺寸关系）。照片：（包括文物的全景照片，各部位特写，需要重点保护部位的照片）。 （6）保护措施上报审批制度。每个具体的文物保护措施都要在得到文物部门和建设方的批准后才可以实施。 （7）每周召开一次施工现场文物保护专题会，根据前一周的文物保护情况及施工部位、特点布置下一周的文物工作要点。 （8）文保员每日对现场进行巡回检查，并向项目经理汇报检查结果。 （9）所有施工人员签订《重庆潼南大佛修复施工文物保护协议书》建立奖罚制度，对不遵守文物保护规定，私闯现场、破坏文物，要进行处以50~100元罚款，并停工再次接受教育培训，情节严重的要处以更高的罚款，直至除名，对保护文物有突出表现的要适当给予奖励。 （10）进场后立即会同甲方和文物部门，共同核查施工区古建筑、纪念物，明确保护项目范围，由文保员做好记录，开工前按遗址文物进行拍照、编号、测绘。做好标识和交底，分别制定保护措施。

考古规章制度

附件1 考古工地安全管理制度 为保证考古工地勘察工作正常有序进行，预防安全事故的发生，特制定本制度。 一、安全管理的原则是“预防为主、安全第一”。 二、考古领队为工地第一安全责任人。 三、成立工地安全领导小组，领导小组内成员分工明确，各司其职。 四、设立专人排查安全隐患，督导安全工作，并定期汇报。 五、定期对考古队员和工人进行安全教育，加强考古工作者自身的安全保护意识。 六、在考古现场设置安全警示标志。 七、考古勘察现场工作间歇及夜间均设专人值班。 八、原则上无成年人陪同的儿童不得进入工地；对进入工地的老人，要给予一定的照顾。 九、考古队员手机24 小时开机，随时应对突发事件。 十、发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明不放过、责任不清不放过、责任者未受到教育不放过、没有预防措施或措施不力不放过。

考古工地文物库房管理规定 一、库房工作人员要严格遵守文物提取、入库的有关规定。提取文物进行保护、修复、研究应及时做好记录，注明文物的现状、损坏部位和损伤程度，拍照留档。 二、文物一经交接到库房，库房工作人员全面负责文物的安全。工作室无人时，必须锁门关窗。每天下班前，须将文物存入库区专库或保险柜中，因保护修复而不能入库的文物，要在当日安排值班。 三、未经主管领导或负责人批准同意，不得将非库房人员带入存有文物的实验室或工作室。 四、在对文物进行保护修复之前，应提出切实可行的方案，经主管技术负责人和主管领导批准后，方可进行。 五、在保护修复和处理过程中，要预防可能破坏文物的因素，如果出现新问题和损伤，应保持原状，及时报告，并做好照相记录。 六、不得在文物上使用未经试验的材料和技术，文物的技术保护处理，均应以不改变文物原貌、最小干预、预防性保护为原则。

文物保护工程管理办法

文物保护工程管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强文物保护工程的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人 民共和国建筑法》的有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称文物保护工程，是指对核定为文物保护单位的和其它具有文物价值的古文 化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进 行的保护工程。 第三条文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则，全面地保存、延续文物的真实历史信 息和价值；按照国际、国内公认的准则，保护文物本体及与之相关的历史、人文和自然环境。 第四条文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进 行。 第五条文物保护工程分为：保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等。 （一）保养维护工程，系指针对文物的轻微损害所作的日常性、季节性的养护。 （二）抢险加固工程，系指文物突发严重危险时，由于时间、技术、经费等条件的限制，不能 进行彻底修缮而对文物采取具有可逆性的临时抢险加固措施的工程。 （三）修缮工程，系指为保护文物本体所必需的结构加固处理和维修，包括结合结构加固而进 行的局部复原工程。 （四）保护性设施建设工程，系指为保护文物而附加安全防护设施的工程。 （五）迁移工程，系指因保护工作特别需要，并无其它更为有效的手段时所采取的将文物整体 或局部搬迁、异地保护的工程。 第六条国家文物局负责全国文物保护工程的管理，并组织制定文物保护工程的相关规范、标 准和定额。 第七条具有法人资格的文物管理或使用单位，包括经国家批准，使用文物保护单位的机关、 团体、部队、学校、宗教组织和其它企事业单位，为文物保护工程的业主单位。 第八条承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保 护工程资质。资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定。 第九条文物保护工程管理主要指立项、勘察设计、施工、监理及验收管理。 第二章立项与勘察设计 第十条文物保护工程按照文物保护单位级别实行分级管理，并按以下规定履行报批程序: （一）全国重点文物保护单位保护工程，以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关，国 家文物局为审批机关。 （二）省、自治区、直辖市级文物保护单位保护工程以文物所在地的市、县级文物行政部门为 申报机关，省、自治区、直辖市文物行政部门为审批机关。 市县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物的保护工程的申报机关、审批机 关由省级文物行政部门确定。 第十一条保养维护工程由文物使用单位列入每年的工作计划和经费预算，并报省、自治区、

关于制定《文物保护条例》调研报告

关于制定《文物保护条例》调研报告 德城区文物保护基本情况。德城区历史悠久，共有34处文物点，现有国家级文保单位1处（大运河山东省南运河德州市德城区段），省级文保单位3处（德州城墙遗址、窑上窑址、北厂漕仓遗址），市级文保单位10处（德州城墙遗址、窑上窑址、闸子遗址、黄河涯礼堂、北厂沉船遗址、德州烈士陵园、卢建曾家族墓、孙庄谢生家族墓、高道悦墓、德州窑址）。 近年来，德城区高度重视文物保护工作，认真按照上级文物部门要求紧抓落实，主要围绕以下三个方面展开了工作。一是不断加强对《文物保护法》、《山东省文物保护条例》等文物法律法规的宣传工作。文物相关法律法规的学习和宣传是文物工作的一项重要内容,近年来，我区多次组织各镇街文化站集中学习了《文物保护法》、《山东省文物保护条例》等相关法律法规，坚持学法、懂法、守法，处理好文物保护工作和经济社会发展的关系，依法保护我区文物资源的安全。此外，我们还利用国际博物馆日、文物遗产日、文化惠民演出等活动，向广大市民宣传《文物保护法》、《山东省文物保护条例》及其他相关法律法规，累计发放各类宣传资料5000余份，开展宣传活动50余场次。通过这些宣传活动，全区文物保护意识逐渐深入人心，为文物保护工作的开展创造了良好的外部环境。二是加强文物机构、队伍建设。xx年我区成立了全市最早的文物管理机构——德城区文物管理中心，进一步完善了机构管理。同时，我们也在加强文保队伍建设，提高文保人员素质上狠下功夫，除了配备电脑、照相机、照明

设备、GPS等必要的装备外，每年都组织文保人员进行业务学习，通过学习提高文保人员的素质。三是建立联合打击文物犯罪工作机制，遏制打击文物犯罪行为。建立联合打击文物犯罪工作机制是加强文物工作的一个重要环节，也是遏制和打击文物犯罪的有效手段。为此，我们与德城公安分局、消防大队等单位建立了联合工作机制，形成了良性的合作机制。我们坚持主动打击、主动治理、主动防控，时刻保持对打击文物犯罪行为的高压态势，确保文物安全管理工作的有序开展。 《德州市文物保护条例》的制订为基层文物工作提供了重要的法律依据和保障，为实现文物工作的制度化、规范化、常态化具有重要意义。针对基层文物工作现状，结合我区文物工作实际，提出以下几点立法建议： 一是明确市、县级文物管理机构人员、制度。建议在《德州市文物保护条例》中明确规定市、县级文物管理机构人员编制、机构责任等情况，注重基层文物部门人员机构的层次化，为有经验有阅历的文物研究人员提供更多选拔聘用机会。同时建议市级、县级文物部门加强对管理人员的专业培训力度，明确岗位职责。 二是加大财政对文物保护的支持。近年来文物工程建设较多，文物工作量日渐增大，基层虽在文物遗址保护、“四有”管理工作中投入了保护资金，但就整体而言文物资金方面仍存在欠缺。建议在《德州市文物保护条例》中明确市、县级财政部门对文物工作的支持，明确市级、县级地方政府将文物保护经费纳入当地的财政支出预算，成

文物保护制度

文物保护制度 为了加强对文物资源的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明和物质文明。根据文物法，黄堡镇文化站特制定以下文物保护制度，全体文物工作人员必须遵纪守法，严格执行。 五项安全制度 一是领导带班制度。值班要保证每时每刻都有领导，杜绝只留名不留人的官僚主义、形式主义作风，牢固树立安全责任意识； 二是安全巡查制度。值班人员要加强对重要保护区域不间断巡查，及时发现问题，及时予以处置； 三是值班和交接班登记制度。各开放的文物保护单位，必须保证每天24小时有值班人员，每班不得少于两人。值班人员忠于职守，不得擅自脱岗，要做好交接班记录，以便分清责任； 四是领导抽查制度。各文物保护单位的领导人，要定期不定期的亲自对本单位的防盗、防火工作进行检查，对存在的问题，要及时研究，及时整改； 五是安全检查签字备案制度。安全检查要做到谁检查谁负责，谁签字谁负责，登记在册，有据可查。 领导责任制度 1、贯彻执行文物安全法律、法规，保障安全防护设施符合规定，掌握本单位的各项安全情况。 2、制定年度安全工作计划。

3、为单位的安全保障提供必要的经费和组织保障。 4、确定逐级安全责任制，批准实施各项安全制度和操作规程。 5、组织各项安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及安全的重大问题。 6、根据法律、法规的规定建立专职安全管理人员。 7、组织制定符合本单位实际的安全以及疏散预案，并实施演练，确保安全工作万无一失。 领导带班制度 1、文物安全工作是各项工作的重中之重，要把文物安全工作放在重要议事日程，实行领导轮流带班制。 2、带班领导在带班时间内，安全保卫消防工作都由带班领导负责。 3、坚持值班领导带班检查安全工作，严禁擅自脱离工作岗位，如有事须请假换班。 4、值班领导值班期间如遇重大安全事故无法处理，及时上报主要领导及上级主管部门领导。 5、带班领导带班期间，要对重点防范部位进行检查，发现问题及时处理，作到防患于未然。 6、安全检查登记在册，做到有据可查，并在值班交接时签字、备案，做到谁签字谁负责。 岗位安全责任制度 1、为切实抓好文物安全管理工作，实行单位一把手负责制，分

文物安全规章制度

地产建设有限公司文物安全规章制度 为了加强对文物资源的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明和物质文明。根据文物法，本公司特制定以下文物安全规章制度，全体工作人员必须遵纪守法，严格执行。 五项安全制度 一是领导带班制度。值班要保证每时每刻都有领导，杜绝只留名不留人现象，牢固树立安全责任意识； 二是安全巡查制度。值班人员要加强对重点区域不间断巡查，及时发现问题，及时予以处置； 三是值班和交接班登记制度。必须保证每天24小时有值班人员。值班人员忠于职守，不得擅自脱岗，要做好交接班记录，以便分清责任； 四是领导抽查制度。主管领导要定期不定期对本单位的防盗、防火工作进行检查，对存在的问题要及时整改； 五是安全检查签字备案制度。安全检查要做到谁检查谁负责，谁签字谁负责，登记在册，有据可查。 领导责任制度 1、贯彻执行文物安全法律、法规，保障安全防护设施符合规定，掌握本单位的各项安全情况。 2、制定年度安全工作计划。 3、为单位的安全保障提供必要的经费和组织保障。 4、确定逐级安全责任制，实施各项安全制度和操作规程。 5、组织各项安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及安全的重大问题。 6、根据法律、法规的规定建立专职安全管理人员。 7、组织制定符合本单位实际的安全以及疏散预案，并实施演练，确保安全工作万无一失。领导带班制度 1、文物安全工作是各项工作的重中之重，要把文物安全工作放在重要议事日程，实行领导带班制。 2、带班领导在带班时间内，安全保卫消防工作都由带班领导负责。 3、坚持值班领导带班检查安全工作，严禁擅自脱离工作岗位，如有事须请假换班。 4、值班领导值班期间如遇重大安全事故无法处理，及时上报主要领导及上级主管部门领导。 5、带班领导带班期间，要对重点防范部位进行检查，发现问题及时处理，作到防患于未然。 6、安全检查登记在册，做到有据可查，并在值班交接时签字，做到谁签字谁负责。 岗位安全责任制度 1、为切实抓好文物安全管理工作，分管领导具体负责安全保卫工作。 2、健全、充实文物保护机构，主要领导作为安全第一责任人亲自挂帅，狠抓落实。 3、坚持“谁主管、谁使用、谁负责”的原则，把安全责任落实到人头、明确责任、各司其职，做到警钟长鸣，确保文物万无一失。 4、各岗位认真贯彻落实有关文物安全的法律、法规政策，以及上级文物安全会议精神。 5、认真执行安全规章制度，文物保护安全工作预案，岗位安全作业规程，落实好安全措施。 6、搞好本单位的安全教育培训工作，提高职工对文物安全工作重要性的认识，掌握各种文物安全知识，安全技能。 安全事故责任追究制度 1、值班巡逻人员在上岗期间擅离职守，有章不循，违反规定或因失职而导致发生事故案件者，依法追究值班人员责任。 2、对本来可发现不安全的因素，由于工作不认真而没有发现或已经发现不安全因素，既不

关于南京历史文化遗产保护的情况和建议

关于南京历史文化遗产保护的情况和建议 发布时间:2008-07-10 作者:文史办 关于南京历史文化遗产保护的情况和建议 市政协文史（学习）委员会 市政协文史（学习）委员会在朱晓进、俞明副主席带领下，对南京历史文化遗产保护情况进行了专题视察。民盟南京市委、民进南京市委、农工党南京市委、致公党南京市委、九三学社南京市委的领导同志参加了视察活动。现将视察所得报告如下： 一、南京历史文化遗产保护情况 近年来，南京历史文化保护工作呈现出前所未有的良好局面。 （一）以经费投入为标志的政府重视 经费投入是历史文化遗产保护的物质保证。这几年，公共财政对于历史文化遗产保护的投入

（二）以协调配合为标志的部门共识 历史文化遗产保护涉及政府的多个部门。这些年，相关部门对历史文化遗产保护的认识明显提高。规划部门在规划制订、项目审批方面，发改部门在项目立项方面，建设、财政部门在资金投入方面，公安部门在防范打击方面，与文物主管部门密切配合、相互协调；国土、园林、旅游等部门及区县政府积极支持。政府各部门之间逐步形成共识，为南京历史文化遗产保护提供了有力支撑。 （三）以舆论监督为标志的社会关注 社会公众是历史文化遗产保护的主体。多年来，人大代表、政协委员通过建议、提案、调研、视察等方式，民主党派成员、专家学者通过建言献策，广大市民通过包括网络在内的媒体等渠道，积极参与到保护历史文化遗产的工作中来。不少历史文化遗产保护项目的实施与推进，许多破坏历史文化遗产行为的防范与制止，都是与社会方方面面的关注、推动、批评、监督分不开的。社会的广泛关注，是历史文化遗产保护的坚实基础。 经过以政府为主导、公众为主体的全社会共同努力，南京的历史文化遗产保护工作不断出现新的亮点。 明孝陵列入世界文化遗产名录； 明城墙列入中国申报世界文化遗产预备名录，明城墙周边环境整治获国家“最佳人居环境奖”； 云锦制造工艺列入中国申报世界非物质文化遗产预备名录； 中山陵的环境整治与建设，长江路文化一条街的建设，1912街区在民国建筑利用方面的探索，晨光1865产业园在工业遗产利用方面的探索，白鹭洲公园的改造，石头城遗址公园的建设，龙江宝船遗址公园的建设，南捕厅历史街区的建设，江宁织造府遗址的建设，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆的建设，阅江楼的建设，浡泥国王墓的保护和周边环境整治，江宁上坊东吴早期大墓的保护等，获得社会各方面的一致肯定； 三项考古成果列入全国年度考古十大新发现，三项考古成果进入年度提名； 南京民俗馆的“金陵风韵”展，南京市博物馆的“龙虎系列”展（包括反映南京历史文化的“龙蟠虎踞”展、反映今日南京的“龙腾虎跃”展、反映南京地下文物的“藏龙卧虎”展、反映馆藏精品的“龙吟虎啸”展），中国科学院南京古生物研究所的“生命进化史”展等，都产生了良好的社会效益。 市委、市政府确定的“老城做减法、新区做加法”的城市发展总体思路，为南京的历史文化遗产保护提供了最重要、最基本的条件。2002年，老城中12层以上的高层建筑是河西地区的近20倍，到2007年，已不足2倍。 总的来说，由于在历史文化遗产保护方面的成功努力，南京基本保持了历史文化名城的古都格局及其所依托的山水环境，较好地控制了老城“近墙低、远墙高，中间高、周边低，城北高、城南低”的总体空间形态，历史文化街区绝大部分得到保护，文保单位、重要近现代建筑得到立法保护，文物古迹的保护对象不断拓展，若干已经消失的标志性历史文化景观在审慎论证的基础上正在多元再现，非物质文化遗产开始得到重视。面对当前以文化建设为核心的城市竞争，古都

文物保护管理办法

文物保护管理办法 第一章总则 第一条为加强京沈铁路客运专线辽宁有限责任公司（以下简称公司）建设项目文物保护工作，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等国家有关文物保护的法律、法规及有关规定，结合实际制定本办法。 第二条本办法适用于公司所有建设项目文物保护工作。 第二章分工与职责 第三条公司的主要职责： ㈠经初步调查沿线文物分布较多的工程，在开工前应委托具有相应资质的文物普查单位对建设项目及其临近影响范围内进行文物普查，编制该工程的《文物普查报告》，以便基本掌握工程沿线的文物分布状况。 ㈡负责文物保护工作的协调管理。 ㈢文物保护工作由工程管理部具体负责。 第四条设计单位的主要职责： ㈠征求地方文物保护主管部门的意见，对可能产生影响、干扰的重点保护文物、文物保护区，应取得省级文物保护主管部门的明确书面意见。 ㈡设计中应预留文物发掘、保护的费用。 第五条监理单位的主要职责： ㈠对施工单位文物保护措施、方案的落实情况进行监督检查。 ㈡在审查施工组织设计时，应对施工单位在施工过程中的文物保护措施、方案、实施办法进行审核，提出审查修改意见。 ㈢在编制监理规划时，应专门列出文物保护监理工作内容，在编制监理实施细则时，应包括文物保护工作的有关内容。 ㈣加强施工现场巡视调查，施工过程中发现文物时，督促施工单位立即停止施

工。 第六条施工单位的主要职责： ㈠开工前，施工单位要根据《文物普查报告》，制定施工期间文物保护措施和文物保护预案，报监理单位批准。 ㈡负责具体文物保护方案的实施和措施的落实。 ㈢发现文物时采取必要的措施保护好现场，防止文物流失，并及时向当地政府文物管理部门报告。 第三章保护重点 第七条工程建设涉及到的所有文物依据《中华人民共和国文物保护法》第四条规定属国家所有。各参建单位都有保护文物的义务，不得侵占、截留或破坏文物、阻挠文物部门进行文物保护和科学研究工作。 第八条各参建单位在开工前应熟悉《文物普查报告》的主要内容，树立文物保护的观念，了解文物保护的程序、措施和方法。 第九条开工前，施工单位要组织施工管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护重要性的认识，采取有效措施保护文物。 第十条施工单位在文物保护区或建设控制带施工时，要制定详细的施工方案，在施工现场作出标志说明，并安排专人负责现场管理。 第十一条施工时如发现文物遗迹，应立即保护现场，并及时向当地政府文物管理部门报告，根据文物管理部门的决定妥善处置。 第十二条土方填筑工程及其他需要取土、弃土时，对现有的或规划的文物遗址，施工单位应采取避让的原则进行地点的选择。

文物安全管理制度

秋收起义修水纪念馆 文 物 安 全 规 章 制

度 二0一七年

秋收起义修水纪念馆文物安全规章制度 为了加强对文物资源的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明和物质文明。根据文物法，黄堡镇文化站特制定以下文物保护制度，全体文物工作人员必须遵纪守法，严格执行。 五项安全制度 一是领导带班制度。值班要保证每时每刻都有领导，杜绝只留名不留人的官僚主义、形式主义作风，牢固树立安全责任意识； 二是安全巡查制度。值班人员要加强对重要保护区域不间断巡查，及时发现问题，及时予以处置； 三是值班和交接班登记制度。各开放的文物保护单位，必须保证每天24小时有值班人员，每班不得少于两人。值班人员忠于职守，不得擅自脱岗，要做好交接班记录，以便分清责任； 四是领导抽查制度。各文物保护单位的领导人，要定期不定期的亲自对本单位的防盗、防火工作进行检查，对存在的问题，要及时研究，及时整改； 五是安全检查签字备案制度。安全检查要做到谁检查谁负责，谁签字谁负责，登记在册，有据可查。

领导责任制度 1、贯彻执行文物安全法律、法规，保障安全防护设施符合规定，掌握本单位的各项安全情况。 2、制定年度安全工作计划。 3、为单位的安全保障提供必要的经费和组织保障。 4、确定逐级安全责任制，批准实施各项安全制度和操作规程。 5、组织各项安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及安全的重大问题。 6、根据法律、法规的规定建立专职安全管理人员。 7、组织制定符合本单位实际的安全以及疏散预案，并实施演练，确保安全工作万无一失。 领导带班制度 1、文物安全工作是各项工作的重中之重，要把文物安全工作放在重要议事日程，实行领导轮流带班制。 2、带班领导在带班时间内，安全保卫消防工作都由带班领导负责。 3、坚持值班领导带班检查安全工作，严禁擅自脱离工作岗位，如有事须请假换班。