综合交通网中长期发展规划.(DOC)

综合交通网中长期发展规划

交通运输作为基础产业，对国民经济和社会发展至关重要。改革开放以来，我国交通运输发展迅速，综合交通网络规模不断扩大，网络布局和结构得到改善，设施装备水平较大提高，运输能力显著增强。但从总体上看，交通运输仍然不能适应国民经济和社会发展的需要，“瓶颈”制约尚未完全消除，结构性矛盾仍较突出。根据党的十六大提出的全面建设小康社会总体任务，需要加快建立便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，以最小的资源和环境代价满足经济社会对运输的总需求。为明确我国交通基础设施的发展目标和任务，统筹协调各种运输方式，合理配置和有效利用交通运输资源，发挥综合交通的整体优势，国家发展改革委会同有关部门，组织编制了《综合交通网中长期发展规划》。

综合交通网涵盖铁路、公路、水运、民航和管道五种运输方式，通过在地理空间上和功能上的有机组合、衔接，形成网络布局，构成了综合交通体系的基础。综合交通网中长期发展规划，以构建一体化整体最优的综合交通系统为目标，遵循交通运输发展的客观规律，结合我国基本国情和经济地理特征，对各种运输方式按照其经济技术特征进行合理布局、分工协作和优势互补，突出各种运输方式优化、衔接和协调，在此基础上，提出了综合交通基础设施网络到２０２０年的发展目标、网络总体规模与构成、综合运输大通道和综合交通枢纽布局方案，以及发展重点和政策措施，促进各种运输方式从局部最优上升到整体最优，进而提高我国交通系统的整体效率和综合效益。

综合交通网中长期发展规划作为交通运输基础设施空间布局的总体规划，是指导各种运输方式布局和发展规划的依据。本规划已与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》以及能源、工业等相关规划进行了衔接，今后，将根据交通运输内外部条件和环境的变化，适时对本规划有关内容进行修订和调整。

一、综合交通网现状评价

（一）发展现状

新中国成立以来，尤其是经过改革开放以来的快速建设，我国交通基础设施发生了巨大变化，综合交通网络总量已初具规模，网络布局和结构明显改善，技术水平日益提高，运输能力显著增强。到２００５年底，全国运输线路总里程达

到２１７．２万公里（不舍民航航线和海上运输线路），其中铁路７．５万公里，公路１９３万公里，内河航道１２．３万公里，油气管道４．４万公里。民航运输机场１４２个，沿海和内河码头泊位３５２００个。

我国综合交通网是以我国自然地理、人口分布为基础，以工农业生产和人民生活等经济社会活动为需求，结合国土开发和保障国家安全逐步发展形成的，在这个网络体系中，五种运输方式以自身的技术经济特点呈现各展所长、优势互补的发展格局。

从综合交通网的布局看，已形成连接全国城乡的基本网络形态。２００５年综合交通网的平均密度为２２．６公里／百平方公里，其中东部地区６０．６公里／百平方公里，中部地区３８．７公里／百平方公里，西部地区１２．２公里／百平方公里。全国乡镇公路通达率为９８．３％，建制村公路通达率为９４．５％。

从综合交通网的结构看，基本形成了点、线、面相衔接，干支层次清晰，分工日趋明确，集疏运衔接配套的客货运输系统。在长期的运输网络布局中逐步构建了东部沿海、沿长江、京沪、京广客货运输大通道和南北能源运输大通道，形成了围绕环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海地区五大港口群体，以北京、上海、广州等枢纽机场为中心的机场体系，承担了我国客货运输的主要任务。各种运输方式的优势得到进一步发挥，运输机动性、承载能力和可靠性明显提高。

从综合交通网的演进历程看，一是各种运输方式以其技术经济优势和满足市场需求为主导，处于不断完善的大发展时期。二是伴随先进科技的应用，交通基础设施整体技术水准快速提升，运输网络的发展从以“通”为主上升到以“畅”为先。２００５年，铁路复线率为３９．４％，电气化率为３１．２％，高速公路里程达到４．１万公里，等级公路占总里程的８２．５％，沿海港口万吨级深水泊位１１１３个，民航大型机场２５个。以交通基础设施的更新换代为标志，运输大型化、专业化和便捷化日趋明显，综合交通网服务质量和效率效益均有较大程度的提高。

从综合交通网的运行机制看，随著交通管理体制改革的逐步推进，运输市场化程度不断提高。铁路运输实现了主辅业分离，公路、水运、民航和管道运输实

现了政企分开。除铁路外，以政府调控与市场调节相结合的运输价格形成机制初步建立。交通运输领域的投资主体多元化、资金渠道多元化的基本格局初步形成。

（二）存在问题

尽管交通基础设施发展取得了较大成就，但整体水平仍然较低，还不能有效满足我国经济和社会快速发展的要求，交通运输的“瓶颈”作用仍未完全消除，结构性矛盾仍较突出。存在的主要问题是：交通基础设施规模总量不足，覆盖面偏低，全国性的交通骨架网络尚未形成，规模效应难以体现，主要运输通道的能力十分紧张；运输网络结构不尽合理，各种运输方式的比较优势尚未得到充分发挥，难以做到“宜路则路、宜水则永”；区域交通发展不平衡的总体格局没有根本改变，城乡交通差距问题仍较突出，综合运输大通道和综合交通枢纽规划建设滞后，导致不同运输方式难以进行合理分工协作和有效的衔接配套，降低了交通运输系统的整体效率和服务质量。当前及今后一个时期，还需要继续促进各种运输方式加快网络设施的发展，但要从综合交通体系发展的战略高度统筹规划、合理布局，在充分考虑资源和环境约束条件下，转变交通发展方式，优化交通资源配置，调整网络结构，加强各种运输方式的衔接，引导各种运输方式按照比较优势进行分工与协作，达到协调发展，发挥组合效率和整体优势。

二、规划指导思想与目标

综合交通网规划的指导思想是：根据全面建设小康社会目标要求，以科学发展观为指导，坚持以衔接、优化和协调发展为主线，以综合运输大通道和综合交通枢纽为重点，充分发挥各种运输方式的优势，扩大规模，完善网络，整合资源，优化结构，加快发展综合运输体系，提高交通运输系统的整体效率，努力构建资源节约型、环境友好型交通体系，促进交通可持续发展，适应国民经济持续快速协调健康发展、社会稳定、祖国统一，国家安全以及全面参与经济全球化的需要。

综合交通网的发展目标是：到２０２０年基本建成各种运输方式布局合理、结构完善、便捷通畅、安全可靠的现代化综合交通网。

三、规划原则

１、配合国家总体发展战略，统筹考虑经济布局、人口和资源分布、国土开发、对外开放，以及国防建设、经济安全和社会稳定对交通运输的要求。

２、充分体现各种运输方式的技术经济特征和比较优势，合理配置、集约利

用运输线路资源，衔接优化各种运输设施空间布局。

３、建设综合运输大通道与扩大交通网覆盖面相结合，提高网络承载能力与增强运输机动性相衔接，各种运输方式之间及与城市交通系统相协调。

４、以人为本，强化枢纽衔接和一体化运输设施配置，促进现代综合交通体系的建立，满足便捷、通畅、商效和安全的运输服务需求。

５、注重节约和集约利用土地，节能减排，整合既有资源，保护生态环境，加强交通安全。

四、功能定位

综合交通网中长期发展规划作为国家综合交通网络的总体空间布局规划，是交通基础设施发展体现国家整体发展战略和交通发展战略的具体措施，是指导和协调各种运输方式发展规划的依据，具有整合优化运输资源配置、促进交通协调发展的重要作用。

综合交通网的规划期为２００６年—２０２０年。

五、规划方案

（一）综合交通网规模与构成

根据规划的指导思想和原则，综合交通网远期规划的基本要求是：（１）全国所有城镇、口岸和具备条件的建制村都有公路连接；（２）目前人口在２０万以上的城市、沿海主要港口、主要口岸都有铁路或高速公路连接；（３）直辖市、省会城市、沿海发达城市、具备条件的内陆偏远城市，重要旅游城市及旅游区有民用航空线路连接；（４）按照自然地理、人口分布和经济发达程度，在满足通达度的前提下，保障区域内和各个区域之间交通联系，以及对运输需求的多样性和个性化具有较强的适应性和充分的承载能力，东中西三区域采取不同的网络密度；（５）形成以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的干支直达、江海联运的国家高等级内河航道体系；（６）形成布局合理、层次分明、系统功能完善并与综合交通网络有效衔接的沿海港口格局；（７）油气管线和路网布局确保能源安全有效供给。

１、规划２０２０年综合交通网总规模为３３８万公里以上（不含空中、海上航线、城市内道路和农村公路村道里程）。

２、综合交通网构成为：公路网总规模达到３００万公里以上（不含村道），

其中二级以上高等级公路６５万公里，高速公路１０万公里左右。铁路网总规模达到１２万公里以上，复线率和电气化率分别达到５０％和６０％，其中铁路客运专线和城际轨道交通线路１．５万公里以上。城市轨道交通线路２５００公里。内河航道里程达到１３万公里，其中国家高等级航道１．９万公里，五级以上航道２．４万公里。民用机场数量达到２４４个。沿海主要港口２５个。输油气管道达到１２万公里。

３、港口能力。沿海港口货物吞吐能力达到６５亿吨以上，其中集装箱吞吐能力达到２．４亿标准箱，沿海及沿江港口煤炭吞吐能力达到１２亿吨以上，港口的铁矿石接卸转运能力达到３．５亿吨以上。

（二）综合运输大通道布局方案

综合运输大通道是由两种或两种以上运输方式线路组成，承担我国主要客货运输任务的运输走廊，构成综合交通网的主骨架，是国家的运输大动脉。综合运输大通道布局规划的基本要求是：（１）连通我国所有的直辖市、省会城市和计划单列城市及其他５０万人口以上的城市，连接我国主要的陆路、海上和航空口岸；（２）连接区域经济中心、重要工业和能源生产基地；（３）为西部、中部、东部地区之间和省际间的沟通提供多条走廊，满足国土开发和国防功能需要；（４）构成通道的铁路干线、公路干线、内河高等级航道、航空主航线以及油气主管道有机衔接和相互协调，并与国际运输网络充分衔接，体现我国运输多样性和集约性，促进形成以优势互补为基础的一体化运输体系。

综合交通网骨架由“五纵五横”综合运输大通道和国际区域运输通道组成。具体方案为：

“五纵”综合运输大通道：

１、南北沿海运输大通道。北起黑河，经哈尔滨、长春、沈阳、大连、烟台、青岛、连云港、上海、宁波、温州、福州、厦门、汕头、广州、深圳、湛江、海口，南至三亚。此外，还包括北京至沈阳进出关通道。该通道由贯穿全线的铁路、公路、民航航路，部分陆上油气管线和沿海主要港口间航线组成，形成沟通我国南北沿海的综合运输走廊。该通道通过黑河口岸与俄罗斯铁路和公路网连接，通过大连、青岛、上海、宁波、厦门、广州、深圳、湛江等沿海港口与国际海上运输网络连接，并以上海、广州枢纽机场为节点，与国际航线网络相衔接。

２、京沪运输大通道。北起北京，经天津、济南、徐州、蚌埠、南京，南至上海，由贯穿全线的铁路、公路、民航航路、部分水运和油气管线组成，形成沟通华北与华东，北京与上海两大国际都市直接相连的综合运输走廊。该通道以北京、上海航空枢纽为节点衔接国际航线网络，上海国际航运中心承担国际海上运输中转功能。

３、满洲里至港澳台运输大通道。北起满洲里，经齐齐哈尔、白城、通辽、北京、石家庄、郑州到武汉，从武汉分支，一支经长沙、广州，南至香港（澳门），另一支经南昌、福州至台北。此外，还包括齐齐哈尔至哈尔滨连接线。该通道由贯穿全线的铁路、公路、民航航路和部分油气管线组成，形成贯通东北、中部和华南，并与香港、台湾和澳门运输网络衔接的综合运输走廊，北端通过满洲里口岸与俄罗斯交通网连接，南端以香港国际航运中心和国际机场为国际海上、航空运输网络的枢纽。

４、包头至广州运输大通道。北起包头，经西安、重庆、贵阳到柳州，从柳州分支，一支至广州，另一支至湛江，由贯穿全线的铁路、公路、民航航路、部分水运和油气管线组成，形成西部内陆出海运输走廊，通过广州港、湛江港，以及广州枢纽机场，与国际海上运输和航空运输网络连接。

５、临河至防城港运输大通道。北起临河，经银川、兰州、成都、昆明、南宁，南至防城港，由贯穿全线的铁路、公路、民航航路和部分油气管线组成，形成西部内陆第二条南北综合运输走廊。该通道以昆明机场为面向东南亚的国际航空运输门户，以防城港港为主要口岸连接国际海上运输网络。

“五横”综合运输大通道：

６、西北北部出海运输大通道。东起天津和唐山，经北京、大同、呼和浩特、包头、临河、哈密、吐鲁番、喀什，西至新疆吐尔尕特口岸，由贯穿全线的铁路、公路、民航航路和部分油气管线组成，形成西北连通东部的出海运输走廊。该通道以天津港和唐山港为枢纽连接国际海上运输网络，以吐尔尕特口岸与中亚交通网络衔接。

７、青岛至拉萨运输大通道。东起青岛，经济南、德州、石家庄、太原、银川、兰州、西宁、格尔木，西至拉萨，由贯穿全线的铁路、公路、民航航路和部分油

气管线组成。该通道以青岛港为枢纽沟通国际海上运输网络。

８、陆桥运输大通道。东起连云港，经徐州、郑州、西安、兰州、乌鲁木齐，西至阿拉山口。该通道是亚欧大陆，桥的组成部分，由贯穿全线的铁路、公路、民航航路和部分油气管线构成运输走廊。

９、沿江运输大通道。东起上海，沿长江经南京、芜湖、九江、岳阳、武汉、重庆，西至成都。该通道由长江航道和铁路、公路、民航航路和油气管线组成，形成以长江航运干线为主、沟通东中西地区的运输走廊。该通道以上海港和南京港为枢纽，与国际海上运输网络连接。

１０、上海至瑞丽运输大通道。东起上海和宁波，经杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明，西至瑞丽口岸，由贯穿全线的铁路、公路、民航航路和部分油气管线组成运输走廊，以上海港和宁波港为枢纽与国际海上运输网络衔接，以瑞丽口岸与东南亚路网连接。

国际区域运输通道：

１、东北亚国际运输通道（含中蒙通道）。以南北沿海运输大通道、满洲里至港澳台运输大通道和西北北部运输通道为主轴，布局沈阳至丹东、哈尔滨至同江、哈尔滨至绥芬河、长春至珲春、集宁至二连浩特，额济纳旗至策克，临河至甘其毛道等国际支线。

２、中亚国际运输通道。以西北北部出海运输通道、陆桥运输通道为主轴，布局乌鲁木齐至霍尔果斯国际支线。

３、南亚国际运输通道。以青岛至拉萨、沪瑞运输大通道为主轴，布局拉萨

至亚东、拉萨至樟木和喀什至红其拉甫国际支线。

４、东南亚国际运输通道。以上海至瑞丽综合运输大通道、临河至防城港综合运输大通道为主轴，布局南宁至友谊关、

昆明至磨憨、

昆明至河口国际支线。

（三）综合交通枢纽布局方案

１、综合交通枢纽层次划分

综合交通枢纽是在综合交通网络节点上形成的客货流转换中心，按照其所处的区位、功能和作用，衔接的交通运输线路的数量，吸引和辐射的服务范围大小，以及承担的客货运量和增长潜力，可分为全国性综合交通枢纽、区域性综合交通枢纽和地区性综合交通枢纽三个层次。根据三个层次的综合交通枢纽在综合交通网络体系中的功能定位，重点规划具有全局意义的全国性综合交通枢纽。

２、全国性综合交通枢纽布局方案

全国性综合交通枢纽位于综合运输大通道的重要交汇点，依托省、自治区、直辖市的中心城市和口岸城市，在跨区域人员和国家战略物资运输中集散、中转功能突出，有广大的吸引和辐射范围，对综合交通网络的合理布局、顺畅衔接和高效运行具有全局性的作用和影响。

根据全国性综合交通枢纽的基本定位，规划全国性综合交通枢纽（节点城市）４２个，具体是：北京、天津、哈尔滨、长春、沈阳、大连、石家庄、秦皇岛、唐山、青岛、济南、上海、南京、连云港、徐州、合肥、杭州、宁波、福州、厦

门、广州、深圳、湛江、海口、太原、大同、郑州、武汉、长沙、南昌、重庆、成都、昆明、贵阳、南宁、西安、兰州、乌鲁木齐、呼和浩特、银川、西宁、拉萨。

全国性综合交通枢纽涵盖了现有和规划发展的所有重要枢纽港口、枢纽机场，铁路及公路主枢纽，与“五纵五横”综合运输大通道共同构成我国综合交通网络骨架。

３．综合交通枢纽的衔接

综合交通网节点上的枢纽布局应综合考虑各条线路的顺畅连通，遵循客运“零距离换乘”和货物换装“无缝衔接”的原则，统筹线路、场站以及信息传输等设施的有效衔接，充分体现客货流汇集、换乘／换装和疏散的承载性、顺畅性和兼容性。

──铁路、公路、水运和民航客货枢纽，应纳入城市发展规划，与城市空间布局相协调，并与城市交通体系有机衔接。

──铁路、公路和机场客运枢纽，应建立与其吞吐能力相适应的旅客集散和中转系统，与城市轨道交通、常规公交、出租车、私人交通等各种交通方式合理接驳和换乘，实现交通一体化，对于特大型城市的客运枢纽，与城市之间的联系应以快速公共交通或轨道交通为主。

──大型铁路货运站应与公路、水运的货运设施有机衔接并建立运营管理上的协调机制，减少换装和倒运环节。

──主要港口枢纽，其后方集疏运手段应以铁路、高速公路和管道为主，并

要与铁路干线和高速公路网络相联系。具备条件的，应积极发展内河集疏运体系。

六、综合交通网发展重点

按照２０２０年基本建成现代化综合交通网的规划目标，根据综合交通网的运输方式构成，在网络中的功能、作用，以及承担的客货运输需求特征和通道走廊资源状况，按照突出重点、整合资源的原则，对构成通道的各种运输方式进行有效衔接和优化配置，确定２０２０年前综合交通网发展的阶段目标和重点。

（一）近期发展目标

到２０１０年综合交通网的发展目标是：

──综合交通网络规模达到２６０万公里，其中铁路９万公里，公路２３０万公里（不含村道），内河航道１２万公里，城市轨道交通１０００公里，油气管道８万公里。民用机场总数达到１９２个，沿海港口深水泊位数１７５０个左右，吞吐能力达到４５亿吨。所有具备条件的乡镇与建制村通公路。

──“五纵五横”综合运输大通道能力有较大提高，结构趋于合理，为形成完善的综合运输大通道奠定基础。其中，高速公路骨架网达到５万公里，除拉萨外，高速公路可实现连接首都至所有省会城市；铁路客运专线建成７０００公里；初步建成以民航、铁路客运专线和高速公路组成的区域间旅客快速运输系统，内河三级以上航道达到１万公里以上，油气骨干管道网初步形成。

──全国性综合交通节点城市的客货综合枢纽结点布局基本形成，其中，北京、上海、广州等特大城市的陆、空、海客货综合运输枢纽功能明显增强，衔接顺畅、转换高效的运输枢纽作用开始显现。

──初步建成上海国际航运中心和中东部地区的集装箱运输系统。集装箱吞吐能力达到１．３６亿标准箱。

──基本建成煤炭、石油和矿石运输系统。铁路煤炭运输系统能力１８亿吨；港口原油和矿石２０万吨级以上泊位接卸能力分别达到２．８亿吨和３．２亿吨。（二）近期发展重点１、综合运输大通道。２０１０年以前重点实施“五纵五横”综合运输通道中的重要路段，完成以提高通道能力为主的布局性建设，主要是加快铁路客运专线建设，以及重点线路扩能改造，尽早实现客货分运；高速公路网力争贯通“五射两纵七横”１４条路（包括完成早期规划的“五纵七横”国道主干线、八条西部干线和拥挤路段扩容改造）；提高长江、珠江水系骨干航道通航等级；大力增加民航区域间干线航路容量。各个通道的发展序列和重点如下：南北沿海运输大通道。优先发展水上运输，提升铁路运输水平，完善民航和公路运输方式，积极发展管道运输。水运形成完善的沿海煤炭、集装箱、大型矿石和油气运输系统以及相配套的铁路、公路和内河集疏运系统。重点建设大连东北亚国际航运中心、天津北方国际航运中心和上海国际航运中心，以及环渤海、长江三角洲和珠江三角洲矿石及油气运输中转枢纽，“北煤南运”中转装卸系统。铁路重点发展东北以及华东连接南部沿海的客运专线以及海南海口至三亚东环铁路，东北至长江三角洲地区铁路通道贯通，宁波至厦门铁路客运专线建成。高速公路实现全线贯通，加强拥挤路段扩容改造。根据运输需求，提高通道内省会城市和重要城市的机场吞吐能力。管道重点建设中俄油气管道、庆锦原油管道、甬台温成品油管道、东北天然气管网干线管道、闽粤成品油管道和日照─仪征原

油管道。

京沪运输大通道。优先发展铁路，扩展水上运输，增强机场枢纽功能，完善公路运输。铁路重点建设京沪高速铁路、京津和沪宁城际轨道交通。水运重点提高京杭运河航道标准和通过能力，并拓展通航范围。京津间、沪宁间公路运输繁忙区段，应适时改建和新建高速公路。进一步提高北京和上海机场能力，增强国际枢纽功能，启动北京第二机场建设。

满洲里至港澳台运输大通道。优先发展铁路运输，扩大港口能力，增强机场枢纽功能，完善公路运输，积极发展管道运输。重点建设北京─广州─深圳─香港客运专线和九江─南昌─福州铁路，珠三角城际轨道交通，同时改造既有京广、京九铁路；根据运输需求，适时对满洲里至北京段既有铁路进行扩能改造。建设深圳、广州等港口集装箱、原油和矿石接卸码头并整治珠江口出海航道。将广州机场发展为国际航空枢纽，相应扩大通道内其他省会城市等干线机场能力。公路重点进行局部路段适时改建和新建高速公路。管道重点建设郑州─长沙成品油管道。

包头至广州运输大通道。优先发展铁路和水上运输，完善公路、民航等其他运输方式。铁路重点建设包头一西安一重庆第二线、贵阳一桂林一广州铁路，同时对贵阳一柳州铁路扩能，争取实现全通道贯通。水运重点加强西江航运干线及其主要支流航道，以及珠江三角洲高等级航道网的建设，加强湛江等港口建设，增强西部（云、桂、黔）地区及珠江三角洲地区通江达海、沟通港澳的水运服务能力。公路重点实施省区间的高速公路连接，尽早实现全线贯通。根据运输需求，

逐步提高通道内省会城市等干线机场能力。

临河至防城港运输大通道。优先发展铁路和公路运输，完善水运、民航等运输方式，积极发展管道运输。重点建设兰州至重庆铁路和绵阳─成都─乐山城际轨道交通，增建成都─昆明─南宁铁路复线。公路重点建设成昆和南昆高速公路。水运重点发展防城港，发挥广西港口的出海通道作用。根据运输需求，逐步提高通道上省会城市等干线机场能力。管道重点建设石兰原油管道、兰成原油管道和昆明─重庆原油管道。

西北北部出海运输大通道。优先发展铁路和公路运输，完善水运、民航和管道等运输方式。铁路重点发展煤炭运输网络，建设集宁至张家口、临河至策克铁路，对大秦铁路以及张家口至北京铁路进行扩能改造，同时，布局建设新的北煤外运通道。建设吐鲁番至喀什高等级公路。水运重点建设天津港、唐山港大型深水专业化能源运输码头。根据运输需求，提高通道上省会城市等干线机场能力。

管道重点建设北京─唐山输气管道。

青岛至拉萨运输大通道。优先发展铁路运输，完善公路、水运和管道等运输方式。重点建设青岛至太原客运专线、太原─银川（中卫）铁路、兰州经西宁至格尔木复线电气化、拉萨─日喀则铁路；水运重点建设青岛港大型深水专业化集装箱和能源运输码头；公路重点连通陕西与宁夏间的高速公路，尽快实现全线贯通。逐步提高通道内干线机场能力。管道重点建设石家庄─太原成品油管道。

陆桥运输大通道。优先发展铁路和管道运输，完善公路、民航等运输方式，积极发展管道运输。重点建设徐州至兰州铁路客运专线、兰州经乌鲁木齐至阿拉

山口铁路复线电气化。建设和完善连云港码头和航道设施。根据运输需求，进一步提高通道内省会城市等干线机场能力。拓展沿通道既有油气管道的输送能力，布局和建设兰州─郑州─长沙成品油管道，西气东输二线、独山子─鄯善原油管道，承担西气东输、中亚进口原油及天然气、新疆原油、天然气和成品油运输任务。

沿江运输大通道。优先发展水上运输，扩大铁路运输范围，完善公路、民航和管道等运输方式。发挥长江“黄金水道”优势，重点加强长江干线航道的治理，主要支流航道的梯级开发，长江三角洲高等级航道网和沿江主要港口集装箱、大宗散货码头的建设，以及扩大三峡过坝运输能力，使长江航运实现１０００～３０００吨级船舶组成的万吨级船队直达重庆，重庆至水富段实现千吨级船舶全年通航。铁路主要建设沪汉蓉客运专线，实现沿江铁路的贯通；管道重点建设川气东送管道；公路发展重点是沿长江上游鄂渝间高速公路贯通，以及主要城市跨长江的通道。根据运输需求，提高通道上省会城市机场能力。

上海至瑞丽运输大通道。优先发展铁路和公路运输，完善民航运输，积极发展管道运输。铁路重点建设上海至长沙客运专线，大理至瑞丽铁路以及昆明至六盘水复线。公路重点打通湘黔滇三省间的高速公路连接。根据运输需求，提高通道内省会城市等干线机场能力。管道重点建设中缅油气管道、昆明─大理成品油管道。

２、国际区域运输通道。根据我国与周边国家区域合作的需要，以建立能力适应、结构合理、衔接顺畅的国际区域运输体系为目标，加强跨境战略运输通道

和主要口岸后方通道的建设，重点是：

东北亚国际运输通道（含中蒙通道）：铁路运输线路建设同江至哈鱼岛铁路，牡丹江至绥芬河复线、长春至吉林城际铁路、嘉峪关至策克铁路和西小召至甘其毛道铁路。公路运输线路建设牡丹江至绥芬河高速公路、吉林至珲春高速公路和集宁至二连浩特高等级公路。航空运输建设巴彦淖尔机场和二连浩特机场。

中亚国际运输通道：建设北疆铁路复线、精伊霍铁路、喀什至吐尔尕特铁路，以及奎屯至霍尔果斯高等级公路和石河子机场。

南亚国际运输通道：建设拉萨至日喀则铁路，整治３１８国道拉萨至樟木段以及江孜至亚东公路，建设日喀则机场。

东南亚国际运输通道：新建玉溪至磨憨铁路，改建昆明至河口铁路，推进大橄榄坝航电枢纽工程，实施航道整治工程，改善澜沧江通航条件，建设磨黑至思茅高速公路、石林─锁龙寺─蒙自高速公路和红河机场。

３、综合交通枢纽。２０１０年前，做好主要节点城市综合交通枢纽建设布局，重点是：

──结合铁路客运专线、国家高速公路网和机场建设，在北京、天津、哈尔滨、长春、沈阳、大连、青岛、济南、上海、南京、杭州、厦门、广州、深圳、郑州、武汉、长沙、重庆、成都、西安布局建设与高速公路、客运专线和民航机场相衔接的综合交通枢纽。北京、上海、广州等特大城市初步形成多种运输方式协调配合，城市交通与城际交通紧密衔接的综合交通枢纽。

──建设大连、秦皇岛、唐山、天津、青岛、上海、宁波、连云港、福州、

厦门、广州、深圳、湛江、武汉和重庆以港口为枢纽的货物集疏运配套体系，重点提高煤炭、矿石、油气、集装箱专业港口的后方铁路、高速公路和管道集疏运能力。

──以促进内陆多式联运为目标，重点建设北京、天津、上海、重庆、哈尔滨、沈阳、大连、青岛、宁波、广州、深圳、郑州、武汉、成都、西安、昆明、兰州、乌鲁木齐等１８个集装箱中转枢纽，并在技术标准上与国际标准相统一，在管理和信息上一体化。

──积极推进４２个节点城市公共交通发展，逐步建设特大城市轨道交通网络，加快建设北京、上海国际航空枢纽与城市连接的轨道（磁浮）交通系统，改善城市与城际间公共交通状况。

（三）远期发展目标

２０１０年以后的１０年，进一步扩大运输网络规模，逐步完善网络结构，全面建成“五纵五横”综合运输大通道和与之相衔接的综合交通枢纽，初步形成现代综合交通网，适应经济和社会发展需要。

七、规划实施前景

（一）实现上述规划，到２０２０年，将基本建成空间布局合理，结构层次清晰，能力负荷充分，功能衔接顺畅的现代综合交通网络。网络总密度达到３５公里／百平方公里，其中铁路１．２５公里／百平方公里，公路３１．２５公里／百平方公里，内河航道１．３５公里／百平方公里，油气干支线管道１．２５公里／百平方公里，民航机场２５个／百万平方公里。形成１．５万公里高速客

运专线网，１０万公里高速公路网，２万公里内河高等级航道网、以２４４个机场为节点的航空运输网和１２万公里油气管道网，形成完善的煤炭、油气、矿石和集装箱运输系统。

（二）现代综合交通网络的形成，将有利于发挥综合运输的整体优势和集约效能，有利于运输服务中公平与效率的兼顾，有利于促进区域协调发展和国土合理开发，体现了支撑经济增长和社会进步以及维护国家稳定和安全的战略取向，为实现全面建设小康社会提供基本保障。

（三）通过综合运输通道和枢纽的优化与衔接，确立优势互补的一体化综合交通体系发展模式，倡导低能耗、高效率，土地占用少、环境友好型的交通方式，促进交通科技进步，提高资源利用效率，减少对环境的污染和保护生态，从而有效促进交通运输可持续发展。

八、政策措施

（一）统筹规划，协同建设，确保实施。有关部门和地方应按照本规划，适时调整各项交通专项布局和建设规划，加强运输大通道和综合交通枢纽的建设，充分做好与其他运输方式的衔接，确保规划目标的实现。

（二）强化通道资源管理。优先保障运输大通道建设的土地和空域供给，完善通道上各种运输方式的空间布局，提高通道运输集约效应，有效利用通道资源。在北京、上海、广州、深圳、大连、武汉、西安和成都进行综合交通枢纽衔接试点，编制综合交通枢纽规划，制定枢纽集疏运衔接标准与规范。

（三）深化交通体制改革。积极推进交通运输综合管理体制改革，统筹交通

运输规划、建设、运营和管理。加强各交通部门之间的协调和配合，尽可能发挥综合运输的整体优势和效益。

（四）加大公益性交通投资。加大中央和地方财政对公益性较强的交通项目的投入，重点支持涉及国土开发、国防安全的重点交通基础工程和农村交通的建设，统筹区域和各层次运输网络的协调发展。继续推行投资主体多元化，充分开放运输市场，广泛吸收社会资本，积极拓宽交通基础设施投融资渠道。

（五）健全交通法律体系。研究修订《铁路法》、《公路法》、《民用航空法》以及交通其他相关法规，研究并推进各种运输方式协调发展的法律法规出台。

（六）促进交通科技进步。制定并实施交通科技进步政策，加强高速铁路、跨海湾（峡）桥梁隧道、新一代航空运输系统、离岸深水港、海底油气管线等交通关键技术的研究开发与推广应用；强高速列车、洁净能源车辆、大型专用船舶、磁悬浮列车、干支线飞机、高粘原油及多相流管道输送等新型运载工具的研究开发和应用，加速淘汰落后技术和高耗低效运输装备。积极推进智能化和信息化建设，加强各种方式的协调和信息资源共享。

（七）促进交通资源节约和环境保护。研究制定并实施交通设施建设使用中的资源保护、节能减排，特别是节约集约利用土地、提高能源利用效率和减少污染排放的工程技术措施、标准及政策。1. 若不给自己设限，则人生中就没有限制你发挥的藩篱。2. 若不是心宽似海，哪有人生风平浪静。在纷杂的尘世里，为自己留下一片纯静的心灵空间，不管是潮起潮落，也不管是阴晴圆缺，你都可以免去浮躁，义无反顾，勇往直前，轻松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些时间，总会看清一些事。用一些事情，总会看清一些人。有时候觉得自己像个神经病。既纠结了自己，又打扰了别人。努力过后，才知道许多事情，坚持坚持，就过来了。4. 岁月是无情的，假如你丢给它的是一片空白，它还给你的也是一片空白。岁月是有情的，假如你奉献给她的是一些色彩，它奉献给你的也是一些色彩。你必须努力，当有一天蓦然回首时，你的回忆里才会多一些色彩斑斓，少一些苍白无力。只有你自己才能把岁月描画成一幅难以忘怀的人生画卷。

交通运输人才队伍建设中长期发展规划纲要

交通运输人才队伍建设中长期发展规 划纲要

公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要 （～2020年） 中华人民共和国交通运输部 二○一一年六月

目录 前言................................................................. 错误!未定义书签。 一、发展现状 ................................................... 错误!未定义书签。 二、形势要求 ................................................... 错误!未定义书签。 三、发展思路 ................................................... 错误!未定义书签。 （一）指导方针 ............................................... 错误!未定义书签。 （二）总体目标 ............................................... 错误!未定义书签。 四、主要任务 ................................................... 错误!未定义书签。 （一）重点加强优秀拔尖人才培养 ................ 错误!未定义书签。 （二）大力加强重点领域急需紧缺人才培养.错误!未定义书签。 （三）继续支持中西部地区人才队伍建设..... 错误!未定义书签。 五、保障措施 ................................................... 错误!未定义书签。 （一）完善人才领导体制................................ 错误!未定义书签。 （二）创新人才工作机制................................ 错误!未定义书签。 （三）开展人才资源统计................................ 错误!未定义书签。 （四）强化人才资金保障................................ 错误!未定义书签。

智能交通系统资料

土木工程与建筑系 课程论文 （2013—2014 学年度第 2 学期） 智能交通系统 摘要 1.智能交通系统(r 巧)的基本概念 智能交通系统是将先进的卫星定位导航技术、计算机技术、图形图像处理技术、数据通信技术、传感器技术、信息技术、电子控制技术等高新技术有效地运用于交通的运输、服务、控制、管理和车辆制造,从而使车辆靠自身的智能在道路上安全、自由地行驶。公路靠自身的智能将交通流调整至最佳状态,驾驶员靠系统的智能对道路交通情况了如指掌,交通和运输管理人员靠系统的智能对道路上的车辆行驶和交通状况一清二楚。使人、车、路密切地结合,极大地提高交通运输效率,保障交通安全,改善环境质量。 2.智能交通系统(1

书)的主要功能对车辆能提供道路障碍物自动识别、自动报警、自动转向、自动制动、自动保持安全车距、车速和巡航控制功能; 对交通出行者能提供道路条件、交通状况、交通服务的实时信息,及车辆定位导航功能; 对交通运输企业能提供道路和交通信息,以及车辆定位、跟踪、通讯、调度功能; 对道路管理部门能提供交通流的实时信息,以及不停车的自动收费功能; 对交通管理部门能提供对道路交通流进行实时疏导、控制,和对突发事件应急反应功能。 关键词：城市交通；智能交通系统；现状和发展；应用及前景分析；发展对策； 前言 智能交通系统是目前国际上公认的前面有效解决交通运输领域问题的根本途径，它是在现代科学技术充分发展进步的背景下产生的。资20世纪80年代以来，发达国家投入了大量人力，物力和财力，对ITS的诸多领域进行了广泛的研究和开发，取得显著的阶段性成果。我国智能系统的研究与开发起步比较晚，但各级政府对发展智能运输系统的重要意义和作用认识清楚，我国国民经济和社会发展地十五个五年计划纲要中指出"建立健全综合的现代运输体系，以信息化，网络化为基础，加快智能型交通的发展。" 智能运输系统利用现代科学系统在道路车辆和驾驶员之间建立起职能的联系。优化和调整道路交通流量的时空分布，充分利用现有资源，实现人车路的和谐统一。ITS在极大的提高运输效率的同时，充分保障交通安全，改善环境质量和提高能源里有效率 交通问题是世界各国面临的共同问题。 交通拥挤造成了巨大的时间浪费，加大了环境污染。我国大多数城市的平均行车速度已降至20km／h以下，有些路段甚至只有7～8km／h；由于车辆速度过慢，尾气排放增加，使得城市的空气质量进一步恶化。交通问题也造成了巨大的经济损失。为了缓解经济发展带来的交通运输发面的压力，尽量的利用现有的资源，使其发挥最大的作用，各国都加大了对智能交通系统的研究和建设的力度。 交通运输是国民经济的基础产业，对于经济发展和社会进步具有极其重要的作用。公路交通运输以其机动性好、可以实现"门到门"直达运输以及运送速度快的特点，成为我国城市和城间中短途客货运输的主要方式。加快交通基础设施建设，综合运用检测、通信、计算机、控制、GPS和GIS等现代高新技术，提高交通基础设施和运输装备的利用效率、减少交通公害对加速发展我国公路交通运输事业具有十分重要的意义。这是公路智能交通运输工程需要解决的关键问题。

集团公司五年发展规划 (2)

宁夏领鲜农业投资（集团）有限公司 第一个五年（2011-2015）发展规划纲要 2011年，是国家“十二五”发展规划的开局之年，也是新一轮西部大开发战略实施的开局之年，国家产业政策向西部倾斜给宁夏的经济社会发展带来了新的机遇，也给公司的成长创造了前所未有的发展空间。公司抢抓机遇、超前规划，成立了宁夏领鲜农业投资有限公司，并完成了对领鲜果蔬公司、领鲜销售公司、领鲜物流公司的绝对控股，从而形成了以领鲜农投公司为母公司，以领鲜果蔬公司、领鲜销售公司、领鲜物流公司为子公司的企业集团。随着集团公司的建立，企业的产业格局更具完善。为了理清未来五年的发展方向和基本思路，公司经营管理层结合企业实际提出了未来五年的经济发展和品牌经营目标，并通过分析企业现状，寻找发展突破口，提出五年内的改革发展规划，特此制定了本规划纲要。 一、四年以来的历程回顾 2007年至今以来的4年时间，是公司发展的初期阶段，第一个公司的成立，第一个基地的建设，我们摸索前进，一路走来，才有了今天的企业规模和产业格局。 回顾这四年，不难发现，过程是曲折的，由于我们缺乏对农业行业的客观了解和农业企业的管理经验，的确走了不少错路，走了不少弯路。果蔬基地的发展建设，基地生产的经营决策都不同程度地出现过失误和反复，并直接影响了产

业的发展进程；销售公司规模扩张的减缓和市场竞争的不足，也直接影响了销售网络的建设；公司整体管理运营体系的运行不畅，都在很大程度上制约了企业的发展，造成了企业盈利能力不足的现状。这些教训是深刻的，但正是这深刻而又发人深省的教训，促使我们不得不思考，不得不规划，这才有了今天的第一个五年发展规划。 客观的说，这四年，我们也取得了不错的成绩，随着公司规模的发展壮大和产业格局进一步优化，已经形成了强势的社会影响力，我们已经形成的产、供、销、储一体化的产业链条必将有效地助推发展“领鲜大农业”的战略构想。 国家“十二五”的经济社会发展规划，为我们带来了有利的宏观政策环境，企业几年积累所形成的各种资质荣誉和良好的社会影响力都将成为企业驶上快车道的强劲动力。时不我待，我们一定要在总结经验教训的同时鼓足干劲，上下齐心，全力投入公司新的发展征程。 二、未来五年的总体思路 1、指导思想 因为整个的国民经济序列中农业行业依然处于落后地位，所以较之其它行业才具有更大的发展空间，由于农业行业的基础性产业地位，在社会的任何发展阶段都不可或缺，所以就奠定了农业既是最古老最传统的行业又是朝阳产业。领鲜的产业规划也将始终以农为主，这个大的方向不会改变。集团公司成立伊始，为切实抓住机遇，积极应对挑战，未来五年发展在指导思想上应注意把握以下几点：第一、紧密结合农业产业发展，突出主营业务，培育核心竞争力 企业如果主营业务不突出，专业化经营管理能力不强，缺乏核心竞争能力，将很难在激烈的市场竞争中立足。因此，集团的二次创业要根据市场竞争的要求，全力推进集团产业

综合交通网中长期发展规划内容简介

《综合交通网中长期发展规划》内容简介 一、综合交通网规模与构成 1、规划2020年综合交通网总规模为338万公里以上（不含空中、海上航线、城市内道路和农村公路村道里程）。 2、综合交通网构成为：公路网总规模达到300万公里以上（不含村道），其中二级以上高等级公路65万公里，高速公路10万公里左右。铁路网总规模达到12万公里以上，复线率和电气化率分别达到50%和60％，其中铁路客运专线和城际轨道交通线路1.5万公里以上。城市轨道交通线路2500公里。内河航道里程达到13万公里，其中国家高等级航道1.9万公里，五级以上航道2.4万公里。民用机场数量达到244个。沿海主要港口25个。输油气管道达到12万公里。 3、港口能力。沿海港口货物吞吐能力达到65亿吨以上，其中集装箱吞吐能力达到2.4亿标准箱，沿海及沿江港口煤炭吞吐能力达到12亿吨以上，港口的铁矿石接卸转运能力达到3.5亿吨以上。 二、综合运输大通道布局方案 综合交通网骨架由“五纵五横”综合运输大通道和国

际区域运输通道组成。其中， “五纵”综合运输大通道为： 1、南北沿海运输大通道。 2、京沪运输大通道。 3、满洲里至港澳台运输大通道。 4、包头至广州运输大通道。 5、临河至防城港运输大通道。 “五横”综合运输大通道为： 6、西北北部出海运输大通道。 7、青岛至拉萨运输大通道。 8、陆桥运输大通道。 9、沿江运输大通道。 10、上海至瑞丽运输大通道。 国际区域运输通道为： 1、东北亚国际运输通道（含中蒙通道）。 2、中亚国际运输通道。 3、南亚国际运输通道。 4、东南亚国际运输通道。 三、综合交通枢纽布局方案 1、综合交通枢纽层次划分

公司十年发展规划

山西天泰投资集团有限公司 十年发展规划纲要 （2016-2025） 自2000年以来，经过天泰全体员工的努力，由中房集团天泰房地产开发公司发展成为山西天泰投资集团公司；从第一个十年（2000—2010年）发展规划的提前实现，到第二个十年（2006—2015年）发展规划的基本实现，天泰人步履艰难的一步一个脚印走到了今天。 在房地产业和宏观经济都处于持续下行的新常态下，按照用30年打基础的百年天泰战略规划目标，系统的研究编制了第三个十年（2016—2025年）发展规划纲要，用于指导天泰集团在2016-2025这十年的发展实践。主要指标如下：

山西天泰投资集团有限公司 十年规划发展纲要说明 （2016-2025） 百年天泰序 天泰人要坚持树立“振兴民族经济、缔造百年天泰”的愿景目标；坚持选择“走集体化发展的道路”，坚持发扬“团结拼搏、诚信奉献”的企业精神，坚持实行“科学管理、效益优先”的经营宗旨，坚持执行“按劳分配、兼顾公平”的分配原则，坚持“企业发展、员工富裕、股东受益、国家增税、回报社会”的价值理念；从而使天泰集团成为“股东利益的提供者、子孙后代的依靠者、社会稳定的支撑者、民族利益的捍卫者、人类财富的创造者”；最终实现天泰人“振兴民族经济、缔造百年天泰”的愿景目标。 千里之行始于足下。如何在房地产业和宏观经济都处于新常态下，把握百年天泰的发展方向为此，系统的研究编制好第三个十年规划发展纲要，用于指导天泰集团在2016-2025这十年的发展实践。 要激励经营管理团队，带动全体员工，圆满完成集团确定的各项经营管理指标；要激励一代代天泰人“热爱家庭、热爱天泰、热爱祖国、热爱世界”。

综合交通体系发展重点专项规划

综合交通体系发展重点专项规划 目录 前言 一、发展现状及“十五”面临的形势 （一）综合交通发展成绩显著 （二）综合交通发展中急需解决的问题 （三）“十五”综合交通发展面临的形势 二、发展方针和目标 （一）发展方针 （二）“十五”发展目标 （三）2010年发展设想 三、“十五”综合交通建设重点 （一）铁路 （二）公路 （三）沿海港口 （四）内河航运 （五）民航 （六）管道 （七）城市交通 四、“十五”综合交通发展的主要政策和措施 （一）进一步深化改革，建立比较完善的交通运输市场体系 （二）广开资金渠道，加快交通基础设施建设 （三）交通价格改革 （四）推进交通运输技术进步 （五）扶持西部地区交通发展 前言 交通运输是国民经济发展的基础，是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转和协调发展的先决条件，对保障国民经济持续健康快速发展、人民生活的改善和促进国防现代化建设具有十分重要的作用。继续加快交通运输建设，是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。 本规划是国民经济和社会发展“十五”计划的重要组成部分，是落实加快交通基础设施建设、优化运输结构的重点专题规划，是指导和组织2001年至2005年我国综合交通体系建设和发展的纲领性文件。本规划包括综合交通发展现状和未来形势的分析，“十五”综合交通体系的发展方针和目标、发展重点以及主要的政策措施等内容。 一、发展现状及“十五”面临的形势

（一）综合交通发展成绩显著 改革开放以来，为适应国民经济与社会发展，消除交通运输严重的“瓶颈”制约，国家采取了一系列重大举措，增加投入并加大政策支持的力度，推进了交通运输的改革与发展，使长期困扰我国经济发展的交通运输落后被动的局面初步扭转。综合交通发展取得显著成绩，主要有： 1、基础设施快速发展，运输能力不断增强。以干线铁路、高速公路、枢纽机场、国际航运中心为重点的运输基础设施建设，极大地改善了交通运输设施条件和装备技术水平，其中高速公路建设和铁路提速成为九十年代交通运输快速发展的形象工程，取得了突破性进展。到2000年末，铁路营业里程6.8万公里，比1995年增加6000公里，其中复线里程2.16万公里，电气化里程1.5万公里，分别比1995年增加4700公里和5300公里；公路通车里程140万公里，比1995年增加24万公里，其中高速公路1.6万公里，比1995年增加1.27万公里，公路已通达99%的乡镇和90%的行政村，分别比1995年提高1.9和10个百分点；民航机场129个，比1995年增加11个，航线1120条，比1995年增加323条，航线里程151万公里，比1995年增加39万公里；输油(气)管道2.5万公里，比1995年增加7800公里；内河千吨级以上航道7855公里，比1995年增加1140公里；沿海港口万吨级以上泊位646个，比1995年增加164个。基础设施的快速发展，使交通运输在满足运输需求、降低运输成本、节约运输时间、提高运输质量等方面发生了深刻的变化。目前，铁路运输紧张状况有所缓解；公路交通状况明显改善；港口压船压港减少；民航干线运输基本适应需求。2000年全社会货运总量135亿吨，比1995年增加11亿吨，货物周转量43359亿吨公里，比1995年增加7629亿吨公里；全社会旅客运输总量146亿人，比1995年增加29亿人，旅客周转量12188亿人公里，比1995年增加3186亿人公里。城市交通发展速度加快，目前全国668个设市城市中有613个城市有公交设施，公共交通车辆21万辆，地铁线路120公里，出租汽车79.1万辆;城市道路长度15万公里，道路面积18亿平方米。总体上，运输紧张状况有较大程度的缓解。 2、综合运输体系逐步形成，各种运输方式的优势开始得到发挥。从“八五”开始着手建设的全国综合运输大通道骨架已初步形成，由铁路、公路、内河和沿海港口组成的煤炭运输通道，以沿海主要港口为龙头、后方各种运输方式为集疏运的外贸货物运输通道，以沿海和长江港口为重点的原油、铁矿石运输通道运输能力大幅度增加，运输效率不断提高，通过高速公路建设、民航运输发展、特别是铁路的提速，以北京、上海、广州为中心的客运快速通道框架基本形成，服务质量明显改善。经过不断调整和优化，客货运输依赖单一或少数运输方式的运输结构有了很大变化，各种运输方式的优势开始得到较好发挥。2000年与1980年相比，货物周转量中，铁路比重由48%降为31.4%，公路比重由6%上升为13.8%，水运比重由42%上升为53.2%，管道比重仍维持1.6%左右；旅客周转量中，铁路比重由60.6%降为36.8%，公路比重由32%上升为54.2%，水运比重由5.7%降为0.8%，民航比重由1.7%上升为8.2%。公路的基础性作用日益显现，铁路、水运的长距离、大运量的优势得到了较好发挥。 3、交通运输改革取得进展。运输管理体制与企业经营机制改革取得一定进展，铁路全面推行资产经营责任制，提出“网运分离”的改革方案，公路、内河和海上运输基本实现“政企分开”，国有大中型运输企业通过重组、改制，现代企业制度正在建立。交通设施建设的投资主体、投资渠道与投资方式多元化格局正逐步形成。运输价格改革稳妥推进，公路、内河水运等运输方式运价基本与市场接轨。不同行业与多种经济成分参与运输经营，运输市场竞争机制正在建立，运输质量与服务水平不断提高，用户已开始有可能通过运输市场选择经济、合理和服务质量高的运输方式及运输企业。

中长期发展规划

中长期发展规划 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT

竹铺中心学校中长期发展规划 一、指导思想 为认真贯彻国家教育规划纲要，深刻理解我县“促进公平，强基固本，提高质量，改革创新，服务发展”教育工作方针，结合我校的实际情况，理清学校的发展思路，积极探索有效的办学策略，加快我校的发展速度，特制订我校中长期发展规划。 二、发展目标 （一）总目标： 根据学校“两继三自四生成”的办学思路，确定学校2011—2020年的发展目标：2015年前，成为自治区示范性普通高中；2020年前，将学校办成一所全区一流的、特色鲜明的示范性普通高中。把中山中学建成有深厚文化内涵、现代教育理念的自治区一流示范性普通高中,培养全面发展、有特长、有创新精神和实践能力的高素质人才和合格劳动者。（二）阶段目标： 1、2012年前，完成学校改造一期工程（新教学楼启用），成为自治区示范性普通高中立项建设学校。 2、2014年前学校改造全部完成；新校区完成规划。 3、2015年前，初中部完成剥离；在校高中生达到30个教学班，通过自治区示范性普通高中评估验收；新校区建设启动。 4、2017年，新校区启用。两校区的校园文化建设完成。 5、2020年前实现把中山中学建成有深厚文化内涵、现代教育理念的自治区一流示范性普通高中。 三、工作措施 （一）加强学校德育工作与精神文明建设，形成良好的“三风”。 1．加强学生的思想道德与养成教育。认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以“五爱教育”为核心，以“八荣八耻”为指导，以“做一个有道德的人”为活动主题，在学生中扎实开展社会主义荣辱观教育活动，牢固树立社会主义荣辱观。组织学生学习新的《中学生守则》《中学生日常行为规范》和《公民道德纲要》，落实德育常规，以开展多种形式活动，进一步加强学生的思想道德教育、行为规范的养成教育，拓宽德育途径，探索学生自主管理模式，提高德育工作实效性和针对性。 （1）以“做一个有道德的人”为活动主题，以地方的德育基地、地方文化等教育资源为载体，以培养爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义的民族精神为目标，广泛进行丰富多彩的，形式多样的教育活动。 （2）进一步细化、规范学校的德育活动，制定德育工作与学生思想道德建设的计划，落实工作制度与要求。深入学习贯彻新的《中学生守则》为重点，通过开展“文明班级”评比，培养学生良好的行为与语言文明习惯。有计划地抓好以重大节日、纪念日、民族的传统节日为契机的系列教育活动，积极有效地开展“读书、大手拉小手、学雷锋行动、社会实践、春秋季社会实践”等丰富多彩的教育活动，不断陶冶学生的情操，培养学生热爱自然与祖国的思想，培养学习探究与体验的热情。 （3）建立健全并充分发挥共青团组织的作用，开展社会服务、劳动、社会实践与体验活动。艺术节、学雷锋等系列教育教学活动不断增强学生的思想道德水平，劳动思想与技能，增强学生正确的学习目的性，培养良好的学风。

2017年交通建设集团公司三年发展战略规划

2017年交通建设集团公司三年发展战略 规划 一、公司发展战略及发展计划 (2) （一）发展战略 (2) （二）发展计划 (2) 1、构建公路行业全产业链经营模式 (2) 2、巩固现有市场，拓展内地市场，实施“走出去”战略 (2) 3、抢机遇，拓市场，大力发展PPP项目 (3) 二、拟定计划所依据的假设条件 (3) 三、实施计划可能面临的主要困难 (4) 四、确保实现公司发展计划拟采取的措施 (5) （一）拓宽公司融资渠道，创新公司融资方式 (5) （二）进一步完善公司人力资源管理体制 (5) （三）进一步提高技术装备水平，增强公司在机械装备方面的竞争力 (6) （四）完善公司法人治理结构，提高公司治理水平 (7) （五）加强“提质增效”工作的开展力度，确保企业有序高效的运营 (7) （六）加大资源整合力度，优化组织结构，提升经营效益 (8) （七）提高公司在勘察设计、试验检测的市场竞争能力，拓展公路养护业务 (8) 五、业务发展计划与现有业务的关系 (8)

一、公司发展战略及发展计划 （一）发展战略 公司的发展战略是：以路桥、市政等工程施工业务为主，完善发展公路工程勘察设计、试验检测和公路养护等相关产业，坚持全生产要素、全生命周期、全产业链、全价值链的发展理念，成长为集基础设施投资、建设、运营及管理平台为一体的现代化企业。 公司目标是成为区域领先、国际知名的可为业主提供从项目的施工、投融资至养护管理及配套服务等一揽子解决方案的专业交通基础设施建设集团。 （二）发展计划 1、构建公路行业全产业链经营模式 未来三年，借助国家“一带一路”发展机遇，公司在坚持做好路桥施工业务的同时，积极发展相关产业，形成围绕“投资业务、工程建设、现代物流”三大主业，构建起集“规划设计、投资融资、建设管理、运营维护、装配物流”五大板块协同发展的全产业经营模式，推动公司由传统的工程施工企业向交通建设全产业链一站式服务商的转型升级。 2、巩固现有市场，拓展内地市场，实施“走出去”战略 未来三年，公司在加大对国内市场拓展基础上，发挥新疆地处亚

中国交通运输发展动态趋势分析

中国交通运输发展动态趋势分析 0引言 随着经济的不断发展，我国城市化进程不断加快，如何确定交通运输系统的性质、规模和发展方向，走可持续发展道路，成为当前构建我国交通运输系统所必须认真考虑的个问题[1，2]。交通运输系统的建设和管理，首先取决于该系统是否拥有一个科学合理的规划蓝图，并以此为依据，具体指导该系统的开发、建设和管理；其次，一个系统的合理发展，还必须通过科学的预测和规划，明确具体的性质、规模、发展方向和发展格局，有步骤、分阶段地实现该系统的发展目标[3,4]。因此，研究我国的交通运输系统发展具有重要意义，并且交通运输系统的发展动态趋势对我国的交通事业发展具有不可忽略的作用。 1我国交通运输发展趋势 1.1交通规划 目前，交通规划呈现出持续化、民主化和一体化的发展趋势。随着经济的发展，人们对环境保护越来月重视，人性化交通要求也越来越高。为了更好地体现人性化的方面，大家更为重视公共交通和非机动交通方式，同时，对道路的分级和城市密度的改变也有了新的思想方法。 1.2决策模式 专家决策作为一种理性的决策，将人、环境、经济、社会、体制等一系列系统中的各种行为的发展趋势和动态的交互影响整合起来考虑。在具体决策技术上将经验规则、专家知识、系统关系等描述手段用于建立相应的定价模型[5]。同时，还要充分结合民主决策，考虑交通运输规划在使用过程中的安全性、经济性、舒适性和便捷性，更好地为社会和经济系统做贡献，更好地服务人民。 1.3交通政策 提到交通政策，难免要考虑到以下三个层面的问题，即战略层面、规划层面和应用层面。虽然这三个层面的交通政策对交通运输的影响不同，但从国家层次及总体规划上来看，都体现了交通政策的可持续、一体化、民主化的原则。在具体规划和实施的过程中，把应用层面的交通政策根据作用对象的不同分为针对交通设施硬件建设和针对交通工具两类。 1.4交通管理 目前，交通管理模式发展方向是一体化和智能化。一体化是传统交通管理模式在整体论、系统论指导思想下的新发展，包括各种交通运输方式、客运系统和货运系统、交通运输规划与交通运输运营、土地规划与交通规划、交通管理、交通控制、交通诱导、交通运输系统结构、交通运输系统资源、城市与乡村交通的一体化等。而在智能化的发展上，体现于计算机技术逐步引入交通规划中，包括交通管理、交通控制、交通引导、交通运输系统结构的优化等方面。 1.5交通技术 交通运输系统制定了可达、快捷、安全、舒适、可持续的目标，在科技的保障下实现的。在交通基础设施方面，现代科技提供了新材料、新工艺以及各种智能技术的应用；在交通工具方面，现代科技提供了能源、材科、机械制造和控制等诸多技术的发展。 2交通运输发展方向 2.1智能运输系统的提出 目前，我国机动车拥有量急剧增加，交通拥挤阻塞、交通事故频发及环境污染严重等城市病与日俱增。通常考虑到最直接的解决方法是修建道路，不过仅考虑单一因素道路因素或车辆因素是很难从根本上解决交通问题的。随着科技的迅速发展，在交通运输系统中将人、车、路进行综合考虑，融入了先进科技、有着巨大的经济与社会效益的智能运输系统（its）就由此诞生了，这也是交通运输发展的趋势。

交通运输人才队伍建设中长期发展规划纲要

公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要（2011 ～2020年） 中华人民共和国交通运输部 二○一一年六月 目录 前言 (1) 一、发展现状 (2) 二、形势要求 (3) 三、发展思路...........................................5（一）指导方针.................................................5（二）总体目标. (6) 四、主要任务...........................................7（一）重点加强优秀拔尖人才培养.................................7（二）大力加强重点领域急需紧缺人才培养........................10（三）继续支持中西部地区人才队伍建设.. (17) 五、保障措施..........................................18（一）完善人才领导体制........................................18（二）创新人才工作机制. (19) （三）开展人才资源统计........................................20（四）强化人才资金保障. (20) 前言 交通运输业是经济社会发展的基础性产业和服务性行业，交通运输人才是国家人才发展的重点领域之一。目前以至今后十年是转变发展方式、加快发展现代交通运输业的关键时期，加强人才队伍建设，增强人才保障能力，将深刻影响现代交通运输业发展的进程和效率。

为统筹规划、稳步推进交通运输人才发展，按照中组部关于编制中长期人才发展规划纲要的总体部署，根据2010年全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，我部编制了《公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》，明确了目前及今后一个时期公路水路交通运输行业人才发展的总体目标、主要任务和保障措施，指导公路水路交通运输行业人才工作。 1 一、发展现状 人才资源是第一资源。近年来，随着公路水路交通运输的大建设大发展，全行业深入实施“人才强交”战略，人才队伍建设不断取得新的进展和成效，人才总量不断增加，人才结构不断改善，人才素质不断提升。据统计，截至2010年底，公路水路交通运输行业共有从业人员3429万人，其中具有中专及以上文化程度人员1142万人，具有大专及以上文化程度人员571万人；共有专业技术人员303万人，其中具有初级及以上专业技术职务人员217万人，具有高级专业技术职务人员16万人；共有技能人员1420万人，其中具有初级工及以上技能等级人员800万人，具有技师及以上技能等级人员38万人；获得国家级和省部级科技奖励、受到国家级和省（部）级表彰、获得国家级和省部级技能竞赛奖励、享受国务院和各省（市、区）人民政府“政府特殊津贴”的人数达到14142人；与此同时，各地交通运输主管部门也加大人才评价与发现力度，评选出一批不同类别、不同层级的优秀人才。大批优秀人才快速成长，已成为行业快速发展的重要支撑。 行业人才发展存在的突出问题：一是高层次和高技能人才相对短缺。面对日趋复杂的自然条件和更加严重的资源环境制约，解决交通运输重大工程建养、运输服务、安全保障、节能环保等重点领域科技难题的科技领军人才相对匮乏；高 2 技能人才严重不足，具有技师及以上技能等级的高技能人才远远低于全国平均水平和有关目标要求。二是人才的专业与地区分布不够合理。现有人才尤其具有高级专业技术职务的高层次人才主要集中于交通工程科技研发、勘察设

集团公司五年战略发展规划(模板)

集团公司五年战略发展规划(模板) (20xx年~20xx年)

目录 1.//集团经营总结 (3) 1.1集团总体经营现状总结 (3) 1.1.1 财务绩效回顾 (3) 1.1.2 内部资源及能力分析 (6) 1.1.3 集团总体竞争力对标分析 (8) 1.2各业务板块经营总结 (10) 1.2.1板块财务绩效回顾 (10) 1.2.2 板块内部资源及能力分析 (11) 1.2.3 板块竞争力评估 (12) 2.外部环境分析 (15) 2.1 宏观经济环境及发展趋势分析 (15) 2.1.1中国经济发展趋势 (15) 2.1.2 中国主要宏观经济政策趋势 (17) 2.1.3 国际主要经济体经济发展趋势 (18) 2.2 现有和潜在业务市场环境及发展趋势分析 (20) 2.2.1行业环境分析 (20) 2.2.2市场规模及增长趋势分析 (22) 2.2.3行业盈利性及变化趋势分析 (24) 2.2.4行业竞争环境分析 (26) 2.2.5 客户需求行为分析 (28) 2.2.6行业吸引力总体评估 (29) 3.集团五年发展规划 (30) 3.1集团愿景与使命 (30) 3.2 集团五年战略目标体系 (31) 3.3 集团产业组合 (32) 3.4 集团主要职能战略概要 (34) 3.5业务板块战略概要 (35)

1.//集团经营总结 1.1集团总体经营现状总结 1.1.1 财务绩效回顾 (本节通过对集团整体财务绩效的历史比较，以及分析各板块对集团的贡献情况，来判断集团运营中可能存在的问题与机会，作为对集团总体战略纲要的重要输入。集团整体财务绩效主要从盈利能力、经营效率、资产规模、偿债能力及资本结构几个方面入手，比较过去五年来的变化情况；而对比同一时期各板块的收入、利润指标可得出板块对集团的贡献情况。 数据资料可从相关模板中提取，根据需要做图表更形象表达观点。) 示例: 集团整体业绩综述 自2004年以来，集团主营业务收入稳步增长，2008年实现XX万元，较2004年增长X%，同期净利润...... 经过......经营效率明显改善，管理费用及财务费用比例...... 2008年集团资产规模进一步扩大...... 根据国资委及集团减债的要求，集团......资产负债率得到改善...... 但是值得注意的是，集团运营现金流近几年来持续为负，短期资金流动紧张。一方面，集团短期偿债能力受到影响，债务风险提高；另一方面，一旦资金流某一环节出现问题，集团的日常运营可能难以为继...... 各业务板块贡献情况 在八大业务板块中，XX板块、XX板块与XX板块已经成为集团支柱板块，业务收入贡献分别达到...... XX板块继续作为利润率最高的业务板块......

综合交通网中长期发展规划.(DOC)

综合交通网中长期发展规划 交通运输作为基础产业，对国民经济和社会发展至关重要。改革开放以来，我国交通运输发展迅速，综合交通网络规模不断扩大，网络布局和结构得到改善，设施装备水平较大提高，运输能力显著增强。但从总体上看，交通运输仍然不能适应国民经济和社会发展的需要，“瓶颈”制约尚未完全消除，结构性矛盾仍较突出。根据党的十六大提出的全面建设小康社会总体任务，需要加快建立便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，以最小的资源和环境代价满足经济社会对运输的总需求。为明确我国交通基础设施的发展目标和任务，统筹协调各种运输方式，合理配置和有效利用交通运输资源，发挥综合交通的整体优势，国家发展改革委会同有关部门，组织编制了《综合交通网中长期发展规划》。 综合交通网涵盖铁路、公路、水运、民航和管道五种运输方式，通过在地理空间上和功能上的有机组合、衔接，形成网络布局，构成了综合交通体系的基础。综合交通网中长期发展规划，以构建一体化整体最优的综合交通系统为目标，遵循交通运输发展的客观规律，结合我国基本国情和经济地理特征，对各种运输方式按照其经济技术特征进行合理布局、分工协作和优势互补，突出各种运输方式优化、衔接和协调，在此基础上，提出了综合交通基础设施网络到２０２０年的发展目标、网络总体规模与构成、综合运输大通道和综合交通枢纽布局方案，以及发展重点和政策措施，促进各种运输方式从局部最优上升到整体最优，进而提高我国交通系统的整体效率和综合效益。 综合交通网中长期发展规划作为交通运输基础设施空间布局的总体规划，是指导各种运输方式布局和发展规划的依据。本规划已与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》以及能源、工业等相关规划进行了衔接，今后，将根据交通运输外部条件和环境的变化，适时对本规划有关容进行修订和调整。 一、综合交通网现状评价 （一）发展现状 新中国成立以来，尤其是经过改革开放以来的快速建设，我国交通基础设施发生了巨大变化，综合交通网络总量已初具规模，网络布局和结构明显改善，技术水平日益提高，运输能力显著增强。到２００５年底，全国运输线路总里程达

智能交通系统完整解决规划方案.docx

智能交通系统解决方案

目录 一、概述 ........................................................错误 !未定义书签。 二、智能交通系统总体设计 .........................................错误 !未定义书签。 1.智能交通系统建设必要性 .........................................错误 !未定义书签。 2.智能交通系统建设目标 ...........................................错误 !未定义书签。 3.智能交通系统整体架构 ...........................................错误 !未定义书签。 4.智能交通系统应用架构图 .........................................错误 !未定义书签。 三、主要子系统应用设计 ...........................................错误 !未定义书签。 1.高清卡口系统 ...................................................错误 !未定义书签。 2.高清电子警察系统 ...............................................错误 !未定义书签。 3.道路监控系统 ...................................................错误 !未定义书签。 4.信号灯控制系统 .................................................错误 !未定义书签。 5.交通诱导和信息发布系统 .........................................错误 !未定义书签。 6.智能公交系统 ...................................................错误 !未定义书签。

浙江省综合交通运输“十三五”发展规划大纲

附件1 浙江省综合交通运输“十三五”发展规划大纲 浙江省交通运输厅 浙江省交通规划设计研究院 2014年12月

目录 一、发展现状 (1) （一）发展成就 (1) （二）存在问题 (3) 二、发展要求 (3) （一）形势要求 (3) （二）需求分析 (6) 三、指导思想与发展目标 (8) （一）指导思想 (8) （二）基本原则 (9) （三）发展目标 (10) 四、主要任务 (13) （一）基础设施 (13) （二）运输服务 (15) （三）科技进步与信息化 (17) （四）绿色交通 (17) （五）安全与应急保障 (17) （六）全面深化改革 (17) 五、政策措施 (18) 附表： (20)

浙江省综合交通运输“十三五”发展规划大纲 “十三五”时期是我省进一步提升全面小康社会水平、向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，综合交通运输“十三五”规划编制总体上要体现交通运输率先基本实现现代化的目标要求，要体现国家重大战略和我省战略举措的任务要求，体现全面深化交通运输改革发展要求，体现构建现代综合交通运输体系发展要求，坚持目标和问题导向，统筹兼顾、协调发展，近远结合、突出重点，为指导“十三五”时期我省综合交通运输科学发展奠定基础。 一、发展现状 （一）发展成就 从我省交通运输行业发展的各个领域总结“十二五”期综合交通运输体系发展成就，有定量数据和典型案例支撑。总体评价“十二五”期规划目标、任务完成情况。分析评价“十二五”期基础设施建设、结构调整、转变方式、改善民生、规划制定等方面取得的突出成就。 1、基础设施 重点分析“十二五”期铁路、公路、水运、民航、管道交通基础设施完成固定资产投资情况和建设及养护管理进展情况，各种运输方式营运总里程规模及等级结构优化情况，

智能交通系统

浅谈智能交通系统

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浅谈智能交通系统 智能交通系统（Intelligent Transport System ,简称ITS）智能交通系统是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地集成运用于整个交通运输管理体系，而建立起的一种在大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的综合运输和管理系统。 一、国内外研究开发现状 从国际上智能交通系统的发展历史来看，各国普遍认为起步于60-70年代的交通管理计算机化就是智能交通系统的萌芽。随着社会的发展和技术的进步，交通管理和交通工程逐步发展成为智能交通系统，但是智能交通系统与原来意义上的交通管理和交通该有着本质的区别，智能交通系统强调的是系统性、信息的交互性以及服务的广泛性，其核心技术是交通流理论、信息技术、通信技术、智能控制技术和系统工程等。 我国的ITS研究和实施起步较晚，90年带中期以来，在交通部的组织下，我国交通运输界的科学家和工程技术人员开始跟踪ITS技术，并取得了长足进步。我国政府在继续加快基础建设的同时，已提出将智能交通作为我国未来交通运输领域发展的重要方向和有限领域予以重点支持。 1998年1月交通部扑住成立了国家智能交通系统工程研究中心，依托单位为交通部公路科学研究所。在交通部的组织下，该中心承担了部重点科研项目“智能交通系统发展战略研究“。通过开项目的研究，提出我国智能交通系统发展的整体框架，为交通运输界提供指导性意见。在”十五“期间，由科学技术部牵头，国家智能交通系统工程技术研究中心承担、全国20余所高校和研究所参与的国家重大攻关项目”ITS体系框架“和”ITS标准体系及关键标准制定“已经通过国家坚定。这将为我国顺利实施ITS 打下良好的基础。由于ITS能取得巨大的社会效益和经济效益，国家政府部门的重视，已经产业化所带来的巨大利润，国内一些公司也纷纷介入其中。这些公司大致可以分为两类，一类是新兴的IT 公司，一类是一直从事交通工程的公司。国内在ITS 领域的总体水平是处于初级发展阶段，由于缺乏在交通领域和信息领域的交流与合作，以及没有实际ITS的经验，还没有成熟完善的系统可以应用于实际。总的来说，我国的ITS尚处在起步阶段，实际应应用的硬件设备大都采用国外的进口设备，以欧、美、日的产品为主，国内自主开发的系统仍出在使用阶段。 二、智能交通的应用 北京市智能交通系统建设一直处于国内城市智能交通系统发展的前列，但与国际先进水平相比还有相当的距离。尤其是将在北京举行的2007年ITS世界大会和2008年奥运会，对北京市智能交通系统提出了更高的要求和更大的挑战，这促使北京需要进一步全面推进智能交通系统建设。北京在智能交通方面建立几大应用系统。 1、交通综合信息平台与服务系统 交通综合信息平台是北京市智能交通系统的支撑层，是连接其它9个应用系统的枢纽，负责全市综合交通运输系统信息的存贮、处理和发布，是北京市智能交通系统的核心建设内容。该平台将于2007年之前完成一期工程建设，可以实现向政府交通管理部门提供决策支持，向社会公众提供多方式、全方位的交通信息服务，为2008年奥运会的成功举办创造条件。 2、客运枢纽站运营调度管理与乘客信息服务系统 北京动物园公共汽车枢纽站运营调度管理与乘客信息服务系统示范工程已于2004年7月正式启用，实现了枢纽站内运营车辆的实时优化调度，是国内公共交通行业第一个拥有智能调度系统的大型综合性枢纽站。它的启用，能实现乘客的集中、立体化换乘，有效缓解周围一带的交通拥堵状况。 3、公共电汽车区域运营组织与调度系统 公共电汽车区域运营组织调度将根本改变"一线一调"的传统调度方式。通过对区域内公交车进行统一组织和调度，提高公交线路的调配和服务能力，实现区域人员集中管理、车辆

交通运输十二五发展规划全文

交通运输十二五发展规划全文

《交通运输”十二五”发展规划》全文 前言 ”十二五”时期, 中国经济社会发展将进入一个新的历史阶段, 交通运输也将进入新的发展时期, 依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》, 根据国务院批准交通运输部的职责和工作要求, 我部组织编制了《交通运输”十二五”发展规划》( 以下简称《规划》) 。《规划》以科学发展为主题、以加快转变交通发展方式为主线、以交通运输结构调整为主攻方向、以科技进步和创新为重要支撑、以保障和改进民生为根本出发点和落脚点、以建设资源节约型环境友好型交通运输行业为着力点、以改革开放为强大动力, 积极推进现代交通运输业的发展。《规划》包含了综合运输、公路交通、水路交通、民用航空、邮政服务以及城市客运管理等方面, 反映了加快交通基础设施网络建设, 提高运输服务水平, 加强养护管理, 强化科技进步和信息化建设, 构建绿色交通体系, 提高安全与应急保障能力, 推进行业精神文明建设, 大力提高行业发展软实力等内容, 体现了交通运输业发展的时代要求, 描绘了交通运输未来发展的蓝图, 提出了交通运输发展的行动纲领, 对”十二五”时期交通运输发展具有重要的指导意义。 第一章指导思想和发展目标

”十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。纵观国际国内形势, 世情国情发生深刻变化。世界多极化和经济全球化深入发展, 国际金融危机影响深远, 不稳定、不确定因素进一步增加, 发展格局面临深度调整。中国经济社会发展呈现新的阶段性特征, 工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展, 经济发展方式转变加快, 经济社会发展长期向好的趋势没有改变, 中国发展仍处于重要战略机遇期。同时, 必须清醒地看到, 中国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出, 深层次矛盾日益凸显。面对新的发展形势, 交通运输发展必须科学判断和准确把握趋势, 紧紧抓住战略机遇, 积极应对各种挑战, 加快交通发展方式的转变, 大力发展现 代交通运输业。 第一节发展需求 一、保持经济平稳较快发展, 进一步增强交通运输保障 能力 根据国民经济”十二五”发展预期, GDP将年均增长7％, 城市化率将从47.5％提高到51.5％, 外贸进出口将保持8％左右的年均增长速度, 交通客货运输需求将保持持续增长态势。预计到”十二五”末, 公路客货运量分别达到400亿人、 300亿吨。沿海港口货物吞吐量达到78亿吨。内河货运量达到38.5亿吨。民航客货运量分别达到4.5亿人、 900万吨。邮政行业业务总量在的基