横山县白界乡黑河则村

横山县白界乡黑河则村、赵石畔镇水掌村

土地开发项目工程监理规划

一、开发项目工程概况

1、横山县白界乡黑河则村土地开发项目位于横山县黑河则村的无定河畔。项目规模为土地开发整理91.51公顷，投资531.34万元，建设期为12个月，实行公开招投标方式中标施工，共设为一个标段，中标单位是榆林市普惠建筑工程有限公司。工程于2010年5月正式开工，2011年4月竣工。

2、横山县赵石畔镇水掌村土地开发项目位于横山县赵石畔镇水掌村的黄小梁。项目规模为土地开发整理21.57公顷，投资132.57万元，建设期为12个月，实行公开招投标方式中标施工，共设为一个标段，中标单位是榆林市金华建筑工程有限公司。工程于2010年5月正式开工，2011年4月竣工。

二、监理原则、依据

1、监理原则

切实遵守国家法律、法规、规章，公正、守法、诚信、科学的开展监理工作，维护项目承担单位或其委托的项目实施单位和承包单位的合法权益，履行监理合同约定的职责。

2、监理依据

（1）《国家投资土地开发整理项目工程监理规范》

（2）《土地开发项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）

（3）《土地开发项目验收规程》（TD/T1013-2000）

（4）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）

（5）《节水灌溉技术规范》（SL207-98）

（6）《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）

（7）《灌溉方田建设技术规范》（陕西省DB61T/146-93）（8）《农田灌溉水质标准》（SL73-1995）

（9）《水利水电工程安装标准》（SL73-1995）

（10）《陕西省土地开发整理工程建设标准》（试行）

三、监理工作程序

1、组织监理人员熟悉设计文件，对于设计深度不满足施工要求及图纸中存在的问题向项目承担单位或其委托的项目实施单位提出书面意见和建议。

2、监理组织机构由榆林市兴榆水利水保工程监限公司抽调技术骨干组成，于5月1日组织成了横山县白界乡黑河则村、赵石畔镇水掌土地整理开发项目监理部，王涛任总监理工程师，韩正山任监理工程师。

横山县赵石畔镇水掌村

土地开发项目工程监理组织机构

监理合同签订后，我们根据监理工作要求及时编制了《监理规划》制定了各项工作制度，明确了监理工作程序，使工作有序进行。自2008年5月15日开工以来，在上级土地主管部门关心支持下，在施工单位全体员工的齐心努力和相互配合下，现已按进度完成了建设任务，没有出现任何质量安全事故。

（一）主要工程完成情况

1、土地平整工程

施工单位接到任务后，认真研制了施工组织设计方案，并且以最快的进度投入了施工，共上推土机3台，装载机2台，一个月就完成了280亩推沙平整土地和生产道路工程任务。

在施工中，施工单位根据实际情况新修了二条长0.6公里宽4米的拉土垫地的便道，为拉土垫地打好基础。

2、拉土垫地工程

由于该工程时间紧、任务重，所以施工单位根据施工组织设计方案，土地平整与拉土垫地穿插进行，平一块、垫一块，于2008年5月25日开始动工，共上自卸翻斗车4辆，装载机2台，完成土方量3.4万立方米，覆土厚度平均达到20cm。于2008年6月25日全面完成垫地任务。

3、架电工程

为了早日完成任务，施工单位于6月20日组织力量，开始架电工程，6月底架通了10KV高压线路1.5公里，安装80KVA 变压器1台，于7月10日架设完380V低压输电线1.0公里。

4、打井工程

为了加快工程进度，施工单位7月10日开始打井，于8月15日打成深井6眼，单井出水量均在45吨—55吨/小时，使项目区的农田灌溉用水有了充分的保障。

5、农田水利工程

农田灌溉引水的U型渠从8月1日开工浇筑，于8月底全部浇筑完工，共浇筑U型渠3000米，能保证灌溉引水畅通。

6、其它配套工程

井房、井台、出水池、配电盘、潜水泵等配套安装与打井和农田水利同步进行。8月底全面完工。

7、植树工程

在保持原有防护林的同时，项目施工单位会同村委于2008年10月份栽植防护林5370株。

（二）质量控制

质量控制是监理控制的重要部分，因此我们做到了质量的

事前控制，质量的事中制定，质量的事后控制。

1、质量的事前控制

（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据

施工前，我们组织有关人员翻阅施工图纸，进行图纸交底，加强学习施工规范，监理规范，验收要求和施工中应注意的要求，将工程的质量问题控制在施工前。

（2）施工队伍的素质

施工前我们审查了整个施工队伍的素质，以保证工程质量有保障。

（3）施工机械的质量控制

在该工程中，施工机械占有主导地位，没有经过检验的施工机械及设备严禁使用。

（4）施工单位提交施工组织设计方案

对施工单位提供的施工组织设计进行认真的审查，从而使施工组织设计在工程中起到重要的作用，从源头上对工程质量进行了有效的控制。

2、质量的事中控制

（1）根据本工程，我们编制《监理规划》中列出了施工过程中的质量控制重点及质量控制手段，通过观察现场检查、

旁站、测量等方法进行严格控制。土地开发全面抓地块面积，基础整平、覆土厚度环节层层把关，逐项审验，为提高整个工程质量奠定了基础。

（2）严格控制工序交接检查，对重要部位我们实施旁站，上道工序未经检验不允许进行下道工序。

（3）严格控制隐蔽工程检查验收，我们依据图纸及规范要求严格检查各项、各部位。

（4）对施工单位提出的工程变更必须经建设单位和设计单位的同意方可变更，但要求设计单位出具变更图纸，否则，任何人不能私自对施工图纸做任何变更。

（5）现场监理逐日记录了有关工程质量动态影响因素、情况，并定期开展现场质量协调会，定期向建设单位报告有关工程质量的情况，将工程质量隐患消灭在萌芽阶段，确保施工过程中的质量控制。

3、质量的事后控制

凡完成一项工程后，我们组织施工单位及建设单位进行现场检查，发现问题后，逐一记录，并随时开现场会，将问题提出来，该返工的返工，该处理的处理，并且监理人员按时到工地现场进行监督，直到全部合格后再通知其它有关单位进行验

收。

（二）进度控制

进度控制中，我们首先审查了施工单位的施工进度计划的协调性和合理性，主要审核了保证工期，充分利用时间的技术组织措施可行性、合理性。如施工单位在平整土地和拉土垫地穿插进行，架设电路和打井同步进行等，为顺利完成任务，争取时间创造条件。定期或不定期组织现场协调会，及时解决工程中发现的问题，保证工程的按期完成。

（三）投资控制

在投资方面，我们配合建设单位，主要做好完成工作量的签订和设计变更管理工作，施工中我们对设计有矛盾和不符合实际情况的地方及时同施工方协商解决的办法，经建设单位和设计单位研究同意后，下达变更文件，通过合理的变更，明显使工程更加完善，使投资控制达到预期的目标。

（四）工程管理

工程管理中，我们认真执行各项监督制度，做到了有检查、有检验、有结论、有汇报，按月给上级部门送监理报告。监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。参加设计单位向技术单位的技术交底，审查施工单

位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期等方面的措施进行了监督。

对所有的隐蔽工程在隐蔽以前进行了检查并跟踪监理，在施工现场随机抽查，发现问题及时通过施工单位并现场旁站直到纠正为止，现场监理中，我们按照文明施工的要求进行管理，使施工现场做到了文明、规范有序，整个施工过程中没有发生任何的质量安全事故，建设单位、施工单位、监理单位及各有关部门配合良好，使施工现场呈现出一派文明和谐的气氛。

三、监理工作成效

1、认真执行国家的有关法律、法规和土地开发工程建设的有关标准，做到了以“公正、客观、独立、自主”的宗旨做好监理工作，使工程建设合法、合理有序。

2、工程施工符合设计图纸和有关的规范规程。

3、工程进度达到了有效的控制，达到了控制目标，按期完成，控制了投资。

4、工程施工中，施工现场有条有序，管理得当，没有发生任何等级质量事故和安全事故。

四、存在问题

1、该工程在施工过程中，全部依靠机械完成，但因机械的燃料价格过高，加大了机械使用成本。

2、道路工程因资金短缺，资金来源全部自筹，能否在今后的项目中给予适当的补贴。

3、因季节情况，造林工程只能在9—10月份完成，而资金全部自筹。

五、工程运行及管护建议

1、使用单位要建立项目区运行管理机构，制定运行和管护制度，落实责任，奖罚分明。井、电、路、林要实行专人管护，保证各种设施正常运行，不受破坏。

2、变压器及高压线路重点做好防盗工作和安全用电工作。

3、为了保证项目区农田正常灌溉用水，受益单位要建立合理的灌溉制度，在旱情严重时要建立轮灌制度，根据各类作物的需水量，实行科学用水，节约用水，使项目区成为低成本高收入、高效益欣新基本农田。

4、道路要防止水毁，林网要防止牲畜啃咬和人为损坏，道路林网出现毁坏后要及时修复和补栽，使其发挥防风护田的生态效益。

六、工程质量等级评定意见

根据《陕西省土地开发整理工程监理站施工工程监理工作规程<试行>》及《国家规定投资土地开发整理工程监理规范》的有关规定和方法，该项目共划分为5个单位工程，13个分部工程，40个单元工程全部符合设计及施工规范的验收要求，全部合格。

陕西省土地开发整理工程监理站榆林监理部

横山县土地开发项目部

二00八年十月