蓝山县人民法院司法人员职责和权限清单

蓝山县人民法院司法人员职责和权限清单

为了全面落实司法责任制，加强对审判执行权力运行的监督制约，建立科学合理、公正高效、责任清晰的工作机制，根据《中华人民共和国法官法》和最高人民法院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》等，结合工作实际，制定本院司法人员职责和权限清单如下。

一、法官

（一）院长

1、依法履行审判职责：

（1）作为承办法官独立办案，审理重大、疑难、复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件。全年办案数不少于员额法官人均办案数的5%；

（2）参与审理案件，履行审判长职责；

（3）主持审判委员会讨论决定有关案件。

2、依法履行下列审判管理和监督职责：

（1）依法对生效案件进行监督对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，提交审判委员会讨论决定；

（2）依照法律规定的权限和程序，对案件审理执行中的程序性事项作出决定，包括：审判人员及刑事案件书记员，鉴定人和翻译人员的回避，民事、行政诉讼中批准实施拘传，罚款，拘留及提前解除拘留，刑事诉讼中对被告采取撤销、变更强制措施，民事诉讼中延长审理或审查期限，执行程序中决定搜查被执行人住所或财产隐匿地、签发强制迁出房屋或强制退出土地公告、裁定终结本次执行程序等；

（3）召集或参加专业法官会议讨论研究重大，疑难，复杂案件的法律适用问题；

（4）召集和主持审判委员会讨论决定审判工作中的重大事项及重大、疑难、复杂案件的法律适用问题；

（5）对具有以下情形之一的案件，可以要求合议庭报告案件审理情况和评议结果：①涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的；②疑难、复杂且在社会上有重大影响的；③与本院或上级法院的类案裁判有可能发生冲突的；④有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的，对上述案件的审理过程或者评议结果有异议的，可以决定将案件提交专业法官会议讨论研究或者审判委员会讨论决定；

（6）组织指导本院全面或者专项审判工作；

（7）组织研究与本院审判管理有关的重大问题，制定有助于提升司法公正与效率的管理制度，措施；

（8）管理、监督与审判工作相关的其他事项。

（二）副院长、审判委员会专职委员

1、依法履行审判职责：

（1）作为承办法官独立办案，审理重大，疑难，复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件，全年办案数不少于员额法官人均办案数的20%；

（2）参与审理案件，履行审判长职责；

（3）参加审判委员会讨论决定有关案件。

2、依法履行下列审判管理和监督职责：

（1）在宏观上指导专项审判工作；

（2）组织研究相关重大问题和制定相关管理制度；

（3）综合负责分管合议庭的审判管理工作；

（4）召集或参加专业法官会议讨论研究重大、疑难、复杂案件的法律适用问题；

（5）受院长委托，召集或主持审判委员会讨论决定审判工作中的重大事项及重大、疑难、复杂案件的法律适用问题；

（6）对具有以下情形之一的案件，可以要求合议庭报告案件审理情况和评议结果：①涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的；②疑难、复杂且在社会上有重大影响的；③与本院或上级法院的类案裁判有可能发生冲突的；④有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的。对上述案件的审理过程或者评议结果有异议的，可以决定将案件提交专业法官会议讨论研究或审判委员会讨论决定；

（7）经院长依法委托的其他审判管理监督职责。

（三）审判委员会委员

1、依法履行审判职责：

（1）作为承办法官独立办案；入额的副处级审判委员会委员全年办案数不少于员额法官人均办案数的30%，正科级的审判委员会委员办案数不少于员额法官人均办案数的40%；

（2）担任审判长或合议庭成员参与案件审理；

（3）参加审判委员会讨论决定有关案件。

2、其他职责：

（1）对疑难、复杂、新类型案件等理论或实务问题开展调研和指导；

（2）参加审判委员会讨论决定有关事项；

（3）总结审判工作经验；

（4）讨论决定对本院审判工作具有参考意义的案例

（5）讨论其他有关审判工作的重大问题；

（6）协助院长管理与审判有关的事务。

（四）庭长（含执行、审管办、研究室等具有审判职称的部门负责人）

1、依法履行审判职责：

（1）作为承办法官独立办案；全年办案数不少于本部门员额法官平均办案数的50%；

（2）担任审判长或合议庭成员参与审理案件。

庭长为审判委员会委员的，根据相关规定参加审判委员会讨论决定有关案件。

2、依法履行下列审判管理和监督职责：

（1）发现本庭已经发生法律效力的判决、裁定、调解书确有错误，可能引起再审的，按程序提请院长依法启动审判监督程序；

（2）依照法律、法规和司法解释及上级法院和本院相关规定，对提请审核的审判过程中的相关程序事项作出决定；

（3）组织研究本部门审理的案件，统一裁判尺度；

（4）对本部门重大、疑难、复杂案件，认为需要由院长副院长、审判委员会委员参加审理的，提请院长或院长授权的分管副院长决定；

（5）对具有以下情形之一的案件，可以要求合议庭报告案件审理情况和评议结果：①涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的；②疑难、复杂且在社会上有重大影响的；③与本院或上级法院类案裁判有可能发生冲突的；④有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的。对

上述案件的审理过程或者评议结果有异议的，可以决定将案件提交专业法官会议讨论研究或提请院长提交审判委员会讨论决定；

（6）综合负责本庭（室）审判管理工作：加强审判流程管理，根据审判运行态势，采取优化内部流转程序的措施；定期对本庭审理的案件组织质量检查、审判质效讲评等；

（7）根据需要调整本庭（室）各合议庭的法官和审判辅助人员的配置，确定本庭各合议庭内部成员之间的职责分工；

（8）组织对本庭（室）业务领域的调研和对下指导工作；

（9）管理、监督与本庭审判工作有关的其他事务。

（五）副庭长（含执行、审管办、研究室等具有审判职称的业务部门的副职）

1、依法履行审判职责；

（1）作为承办法官独立办案；全年办案数不少于本部门入额法官平均办案数的70%；

（2）担任审判长或合议庭成员参与审理案件；

2、依法履行审判管理和监督职责：协助庭长行使相关审判管理和监督职责。

（六）审判长

审判长除承担合议庭成员应当承担的审判职责外，依法履行下列职责：

1、组织确定案件审理方案、庭审提纲、协调合议庭成员庭审分工以及指导做好庭审准备工作；

2、主持案件庭审和合议庭评议；

3、指派审判辅助人员完成审判辅助工作；

4、决定民事、行政案件书记员、法官助理、鉴定人、翻译人员的回避；

5、对破坏法庭审理秩序的诉讼参与人依法予以惩戒；

6、依照有关规定和程序将案件提交专业法官会议讨论研究或者建议将案件提请审判委员会讨论决定；

7、审核并最后签发所在合议庭裁判文书和其他法律文书；

8、在本合议庭案件审理过程中，根据承办法官、合议庭其他法官的提请或自行按程序向

院庭长报告以下案件审理情况和评议结果：①涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的；②疑难复杂且在社会上有重大影响的；③与本院或上级法院类案裁判有可能发生冲突的；④有关单位或者个人反映法官有违法审判行为；

9、其他与审判有关的职责；

审判长自已承办案件时，同时履行承办法官的职责。

（六）承办法官

合议庭审理案件时，承办法官依法履行下列审判职责：

1、审阅案件材料；

2、拟定案件审理方案和庭审提纲；

3、主持或者指导法官助理、书记员做好庭前会议、庭前调解、证据交换等庭前准备工作及其他审判辅助工作；

4、就当事人提出的管辖权异议及保全、司法鉴定、非法证据排除申请等程序性事项审核后提出意见并提请合议庭评议；

5、参加法庭审理并按庭审分工履行职责，或根据需要调查询问当事人；

6、对当事人提交的证据进行全面审核，提出审查意见并提请合议庭评议；

7、对案件事实认定、法律适用、裁判结果先行提出处理意见，制作或指导法官助理起草审理报告，并提请合议庭评议；

8、根据合议庭评议一致或多数意见制作或者指导法官助理起草裁判文书，并对承办案件裁判文书先行签署审查意见，担任审判长时，最后签署；

9、在案件审理过程中，发现以下情形之一，提请审判长向院庭长报告案件审理情况和评议结果：①涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的；②疑难、复杂且在社会上有重大影响的；

③与本院或上级法院类案裁判有可能发生冲突的；④有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的。承办法官为审判长的，自行按程序报告院庭长；

10、指导督促书记员做好案件信息录入工作和裁判文书上网等司法公开工作，对在互联网公布的裁判文书与原本的一致性以及技术处理的规范性负责；

11、其他与审判有关的职责。

（八）合议庭审理中的其他法官

合议庭中参与审理案件的其他法官依法履行下列审判职责：

1、审阅案件材料；

2、参加法庭审理并按庭审分工履行职责；

3、参加合议庭评议，对案件证据采信、事实认定、法律适用、裁判结果、诉讼程序等问题独立发表意见；

4、核对并签署参与审理案件的裁判文书；

5、在案件审理过程中，发现以下情形之一，提请审判长向院庭长报告案件审理情况和评议结果：①涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的；②疑难、复杂且在社会上有重大影响的；

③与本院或上级法院类案裁判有可能发生冲突的；④有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的；

6、其他与审判有关的职责。

二、审判辅助人员

（一）法官助理

法官助理在入额法官指导下履行以下职责：

1、做好审查诉讼材料、提出诉讼争点、摘录证据等庭前准备工作；

2、审查梳理需要处理的程序性事项；

3、协助法官组织或受法官指派组织庭前证据交换；

4、协助法官组织或受法官指派主持庭前调解；

5、受法官委托或者协助法官依法采取财产保全和证据保全措施等；

6、协助法官或受法官指派调查、收集、核对有关证据；

7、受法官指派，办理委托鉴定、评估、审计等事项中的业务性工作，如组织对相关材料的质证等；

8、根据法官要求，准备与案件审理相关的法律法规、司法解释、相关案例及其他参考资料，研究案件涉及的相关法律问题；

9、接待案件诉讼参与人，听取意见、回复询问、判后答疑等；

10、草拟审理报告、裁判文书等有关法律文书；

11、完成法官交办的其他业务性工作。

（二）书记员

书记员在法官指导下履行以下职责：

1、办理排期开庭、与当事人联系核实有关基本情况、填发案件受理通知书、应诉通知书、开庭传票、告知合议庭成员通知书等庭前准备过程中的事务性工作；

2、接待、安排案件当事人、诉讼代理人、辩护人和其他相关人员的来访和阅卷等事宜；

3、办理委托鉴定、评估、审计等事项中的事务性工作；

4、开庭时检查诉讼参与人出庭情况，宣布法庭纪律；

5、负责案件审理过程中的证据交换、庭审记录、调查询问调解、合议记录等各项记录工作；

6、复印、校对、装订、盖章、送达法律文书，对上网文书进行必要技术处理；

7、开具诉讼费收据并交付当事人，办理退卷手续，整理装订、归档案卷材料；

8、办理上诉移送手续及诉讼费的审核、查询和清退等工作；

9、及时跟踪案件进展，在数字法院系统中录入立案、审理和执行相关信息，根据相关规定及时做好审判流程公开、庭审直播公开、裁判文书上网、执行信息公开等司法公开工作；

10、完成本审判合议庭电子卷宗的录入工作；

11、完成法官交办的其他事务性工作。

（三）执行员

执行员根据执行法官的指令负责执行实施工作，包括民事行政生效裁判的执行和财产保全、刑事案件裁判中关于财产部分的执行事项等。具体履行以下职责：

1、填写并送达执行通知书、协助执行通知书等执行程序中有关法律文书；

2、调查被执行人财产状况，查找财产线索；

3、对财产采取查封、冻结、扣押、提取、划拨等强制措施实施拘留、拘传、搜查等；

4、对被查封、扣押的财产造具清单，就双方当事人自行和解达成的协议内容、强制执行情况等制作笔录；

5、处分已查控财产，传唤双方当事人当面交付执行标的或财产，或者转交给申请执行人；

6、完成执行法官交办的其他工作；

本清单所称法官指经过省法官遴选委员会通选后进入法官员额的法官。

本规定自本院审判委员会通过之日起实施。此前发布的规范性文件相关内容与本清单不一致的，不再适用。

大学权力清单和责任清单制度

浙江电大开化学院 有关文件和规章制度汇编二〇一三年九月

校训 求知有为求实创新

教职工职业道德规范 依法执教 敬业爱岗 服务学生 严谨治学 科学管理 团结协作 廉洁从教 为人师表

开电大…2013?6号 关于印发《浙江电大开化学院规范权力运行工作的实施方案》的通知 各处室： ?浙江电大开化学院规范权力运行工作的实施方案?已经院务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 浙江电大开化学院 二〇一三年四月二十四日

浙江电大开化学院规范权力运行工作的 实施方案 为认真贯彻落实?中共开化县委办公室、开化县人民政府办公室关于印发?关于开展规范县级机关部门权力运行工作的实施方案?的通知?（…2013?33号）文件精神，结合我院实际，制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，按照?国务院关于加强市县政府依法行政的决定?的总体要求，切实增强依法行政意识，加强制度建设，规范行政行为，强化对行政权力运行的监督和制约，全面推进依法行政，切实维护教职工和学员的合法权益，不断提高依法行政的能力和水平。 二、工作目标 通过依法依规科学确权，规范完善权力流程，全面公开权力信息，加强权力监督制约，建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力公开透明运行机制，逐步实现我院权力“规范运行、高效运行、阳光运行”。 三、工作内容 1、清理法定职权，规范权力运行流程。一是清理法定职权。根据职权统一和高效的原则，参照机构改革“三定”

方案，对各处室、岗位的职责和权力进行认真清理，力求做到家底清、权责清。二是编制职权目录。在清理规范行政许可、非行政许可审批等行政事权的基础上，编制?部门行政职权目录?，以制度形式固化职权清单。三是建立岗位责任制。按照决策、执行、监督适度分离的原则，合理划分分管领导、内设机构的职责、权限、工作程序和目标要求，并落实到具体岗位和责任人，形成适当分工、相互制约又协作配合、相互协调的权力结构。四是绘制权力运行流程图。以规范运行、提高效能、简明清晰、便民利民为准则，进一步优化各项业务流程，绘制权力运行流程图，并通过门户网站、政务公开栏等渠道及时向社会公布，方便学员办事，接受学员监督。五是要健全权力民主运行机制。遵循权力运行制度化、民主化、程序化原则，进一步完善领导班子议事规则及财物、人事、工程、行政审批、物资采购等方面的规章制度，实行“一把手”末位发言制度，做到依法行政、发主决策、严防专权。 2、推行“三个不直接直接分管”，建立科学合理分权机制。通过对权力和适当分解和下放，形成互相制衡与分权机制，明确“一把手”主要职责是行使决策决断权、领导监督权，副职主要职责是行使管理权和落实权，以防止个人专断、权力滥用。认真落实领导分工负责制，在明确主要领导负总责的前提下，积极探索推行部门主要领导对人事、财务、项

权力清单

这些关于权力清单概念的表述普遍较为简单、浅显和笼统。透过权力清单基本定义的表象，进一步围绕其特点及制定主体、制定原则、制定依据、目标任务等基本问题，作出更加全面详实且系统深度地解构。 狭义上的政府权力清单。依法就权力清单作出的一系列规范称之为权力清单制度，其主要内容包括全面梳理现有行政权力、清权确权、编制权力清单、优化运行流程、准确及时向社会发布、建立动态管理机制及主动接受社会监督等。该制度的核心是通过对政府权力的限制，激发和释放市场与社会的内在活力，最终以市场、社会的生机与活力从根本上解决我国经济社会转型中的瓶颈问题。所以，按照经济社会发展的客观规律，依法为政府行政权力匡定合理边界，使之回归到理性范围并不断调整优化其中内容，乃是“权力清单制度” 一、权力清单的法律依据 有学者认为，权力清单来源于对现行有效法律的清理，还涉及对相关法律的修改、废止和解释，同时，由于奉行“行政权力进清单，清单之外无权力”的理念，权力清单在一定程度上驱逐了法律，以权力清单作为行政权力的法律依据，权力清单获得了规范性法律文件的属性。因此，应该定义为一种立法或者准立法活动。取消、冻结、下放等处置方式是对行政权力的重新配置，必然涉及原来法律的变更问题。 如果真如以上学者所言，会引起权力清单与法律法规之间的效力冲突问题，人为造成管理上的混乱。例如，某项行政权力原来是通过

规范性文件确定的，但在进行权力清单清理过程中，行政机关认为这样的规定不符合现实的需要，进行了清理。如果严格按照“清单之外无权力”的理解，那么遵守了权力清单，就意味着违反了规范性文件的要求，形成不执行规定的尴尬局面。 权力清单制度规范了行政权力实施的过程和要求，是对有法律效力的文件的一次细化，具有指导性的意义。从这个角度来说，推行权力清单制度权力清单的本质在于将法律法规明确的行政权力行使依据和未明确的程序性内容结合，成为可监督可复制的运行方式。程序性管理规范是行政机关内部进行管理的重要环节，通过在程序方面的规范，便于行政机关内部和社会监督。 实践意义 1、促进政府职能的转变，构建法治型和服务型政府。 明晰权责清单的内容以及权力清单在公示方式上的创新，加强公民与政府的良性互动，这是强化政府公共服务职能的一种方式，可以扩大公民的参与权，简政放权，促使更快的打造法治型和服务型政府。 2、方便公众对政府行政行为的监督 广大群众能够通过权责清单了解政府部门的运行规则，使得政府执法处于群众监督之下，有利于杜绝执法不公和“暗箱操作”。群众监督是我国反腐倡廉工作的重要基础，百姓要想有效监督公职人员行为，及时发现腐败线索，必须了解应然（法律规定公职人员应如何行使权力）与实然（公职人员实际上如何行使权力）。群众只有了解应然与实然，并发现两者的巨大反差，才能形成有效监督。 3、提高政府办事效率，增强行政能力 推行权责清单制度有利于强化政府的内部监督,权力清单明确了各行政机关之间的职责和义务，使得行政机关各司其职，有利于防止“推诿扯皮”行为和“行政权力真空地带”现象，从而能够有效提高

各部门职责及权限

各部门职责及权限 1.厂长 （a）负责贯彻执行国家有关质量方面的方针、政策、法规和标准，对公司的产品质量和质量管理制度的有效贯彻执行负全部责任。 （b）主持制定并批准本公司的质量方针和质量目标，批准发布质量管理制度。 （c）任命质量负责人，并明确其职责和权限。 （d）负责确定与本公司实际相适应的组织机构，职责和权限。 （e）为能保证产品质量提供必备的资源，包括人员、生产设施、生产设备及检测设备。 （f）负责重大质量事故的处理。 2.质量负责人 （a）负责本企业日常的质量活动。 （b）负责编制各项检验规程。如原材料检验规范、过程检验规范、成品出厂检验规范 （c）负责对采购型材、配件、及辅助材料入库前的检验。 （d）负责公司全部产品的质量检验 （e）负责确保公司监视和测量装置符合规定的要求。 （f）负责依据有关要求编制工艺文件及工艺管理制度 （g）负责对不合格品处理。 （h）负责公司文件管理。 3．质检员 （a）应负责本企业日常的质量活动。

（b）应负责对采购型材、配件及辅助材料入库前检验。 （c）应负责公司全部产品的质量检验、保证产品质量符合要求。 （d）应负责对不合格品的处理。 4. 生产车间 （a）负责公司生产调度，制定生产计划，协调解决生产车间影响产品质量的问题，并督促生产计划的落实。 （b）负责监督检查生产车间工艺文件的执行情况。 （c）负责公司生产现场管理、安全管理、创造良好的基础设施和适宜的生产环境，保证文明生产。 （d）负责生产设备的购置、安装、日常管理、维修及监督检查，负责产品的标准管理。做到生产设备技术资料齐全完整，对设备进行统一编码、 分类管理、建立生产设备台帐，并做到帐物相符。 （e）发现重大问题及时向质量负责人或公司领导报告，并对问题的改进措施负责组织实施。 5.供应（采购员） （a）负责编制原辅材料、五金配件的质量控制制度。 （b）负责整个采购产品过程活动的实施，确保采购的产品符合规定的采购要求。 （c）采购原辅材料进厂后，书面和口头通知质检员对其进行验证和检验。 （d）负责产品售后服务工作，包括受理用户投诉，建好服务档案。 （e）负责收集市场对建筑外窗产品的要求信息。 6．销售（安装工） （a）已完成季度销售（安装）任务； (b)为用户提供优质产品和满意的售后服务；

推行权力清单制度实施方案

推行权力清单制度实施方案篇一：权力清单实施方案 推行权力和责任清单制度实施方案为了深入贯彻落实县委七届五次全体（扩大）会议精神，全面创建“六权治本”新机制， 规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，决定全面推行权力和责任清单制度，特制定本 实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新 机制的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法清理规范行政权力、公开行政权 力和责任清单、公开行政权力运行流程，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”，把权力 关进制度的笼子里，建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、 透明公开的行政权力运行机制，营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境，让我局“法 无授权不可为”，为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。 二、基本原则

（一）职权法定原则。依法确定权力，按照法律法规规章,确定我局行政职权，依法规范 行政权力运行，切实保障行政相对人（公民、法人和其他组织）的各项合法权益。 （二）简政放权原则。科学配置权力，加大向市场、社会和下级放权力度，把该放的权 力放开到位，把该管的事务管住管好，促进职能加快转变，激发社会和市场活力。 （三）便民高效原则。优化办事流程，减少办事环节，促进行政权力高效运行，为公民、 (转载于: 小龙文档网:推行权力清单制度实施方案) 法人和其他组织提供优质服务。 （四）权力监督原则。坚持用制度管权，合力监督权力，规范权力运行，强化全过程、 全方位监督，形成行政权力监督制约机制。 （五）公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，行 政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化， 确保公权公用、规范运行、阳光操作。 （六）权责一致原则。坚持有权必有责、法定职责必须为，在梳理、明晰、确认部门行

关于推行政府权力清单和责任清单制度的总结

关于推行政府权力清单和责任清单制度的总结 为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”，根据《x人民政府关于推行省级权力清单制度的总结》（x[x]29号）的要求，市政府决定在全市推行政府权力清单和责任清单制度，现就有关事项总结如下： 一、总体要求 围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持权责法定、简政放权、权责一致、公开透明的原则，清理规范行政权力，建立政府权力清单和责任清单制度，实行政府“行政权力进清单，清单之外无权力”。进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系，完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系，为加快x发展、全面建成小康社会提供体制机制保障。 二、范围和权力事项内容 推行权力清单和责任清单的单位（范围）为：各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府工作部门、派出机构、具有行政主体资格并依法承担行政职能的政府直属事业单位及部门所属事业单位、列入党委工作序列依法承担行政职能的部门以及行使行政权力的其他有关部门和单位。

列入权力清单和责任清单的职权事项，指法定行政机关或组织实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为，包括：行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力等10类事项。 三、主要任务 （一）全面清理权力事项。按照“谁行使、谁清理”的原则，各单位依据现行有效的法律、法规、规章和“三定”方案等规范性文件，对照行政审批等10类事项，对现有行政权力事项（以x年12月15日为截止日）进行全面梳理，逐条逐项分类登记，以清单方式列举，并提出调整规范的方案（保留、取消、转移、整合）。市直部门负责初审转报和上级部门委托办理的权力事项一并纳入清理范围。对部门交叉和管理分散的行政权力事项，逐项说明涉及部门、交叉分散情况及原因，提出归并整合意见；对政府及其工作部门所属事业单位承担的行政权力事项，提出调整规范意见；对需要上级调整的行政权力事项，提出调整建议。 （二）审核确认权力事项。根据大幅度减少政府对微观事务管理的要求，重点在权力事项的取消、转移上下功夫。按照能减则减的原则，取消没有法定依据的行政权力事项。重点清理减少投资项目审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等事项，全面清理取消不符合法律法规规定、利用“红头文件”设定的非行政许可审批事项。将凡在法律范围内市场机制可以有效调节、社会

权力清单实施方案

推行权力和责任清单制度实施方案 为了深入贯彻落实县委七届五次全体（扩大）会议精神，全面创建“六权治本” 新机制， 规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，决定全面推行权力和责任清单制度，特制定本 实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新 机制的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法清理规范行政权力、公开行政权 力和责任清单、公开行政权力运行流程，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”，把权力关进制度的笼子里，建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制，营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境，让我局“法无授权不可为” ，为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。 二、基本原则 （一）职权法定原则。依法确定权力，按照法律法规规章, 确定我局行政职权，依法规范行政权力运行，切实保障 行政相对人（公民、法人和其他组织）的各项合法权益。 （二）简政放权原则。科学配置权力，加大向市场、社会和下级放权力度，把该放的权 力放开到位，把该管的事务管住管好，促进职能加快转变，激发社会和市场活力。 （三）便民高效原则。优化办事流程，减少办事环节，促进行政权力高效运行，为公民、 法人和其他组织提供优质服务。 （四）权力监督原则。坚持用制度管权，合力监督权力，规范权力运行，强化全过程、 全方位监督，形成行政权力监督制约机制。 （五）公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，行 政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化， 确保公权公用、规范运行、阳光操作。 （六）权责一致原则。坚持有权必有责、法定职责必须为，在梳理、明晰、确认部门行 政职权的同时，要明确其对应承担的责任，严惩滥用权力，对行政乱作为、不作为等行为， 依法追究相关责任人的责任。 三、实施范围 局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。 四、主要任务 （一）全面摸清底数，梳理单位职权。 本次开展梳理、列入权力清单的行政职权事项，指法定行政机关或组织依法实施的，对 公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的各类具体行政行为（概括为9+x) ，包括行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政 监督检查和其他行政权力等。制定政策法规、发布行政决定和命令等抽象行政行为，以及政 府层级之间、部门之间及其内部管理权力等不列入权力清单。 按照“谁行使、谁清理”的原则，各部门要依据现行有效的法律法规、规章、“三定”规定及其它具有法律效力的规范性文件，对本部门现实施的行政权力全面摸清底数，做到不漏 项、不缺项，逐条逐项登记，列出名称、实施依据、行使主体等，分门别类进行梳理，形成 本部门权力目录。我局所属的事业单位及派出机构行使的行政权力都要进行清理，并列入我 局的权力清单上报。 （二）大力简政放权，缩减权力事项。 在梳理部门行政职权、初步编制权力清单的基础上，按照职权法定、简政放权的要求， 对现有行政权力进行规范，提出取消、下放、整合和严管等意见，确定保留实施的行政职权。

岗位职责和权限管理制度

1 目的 对各部门岗位的职责和权限进行明确规定，确保人人有事做、事事有人做，有章可依、有责可究。 2 范围 适用于组织结构图中各部门 3 职责和权限 3.1经理 3.1.1主持公司全面工作,制定颁布质量、食品安全、环境方针，批准质量、食品安全、环境目标指示和管理方案。 3.1.2作为企业产品质量、食品安全、环保第一责任人，确保对质量、食品安全、环境管理体系进行策划，对企业的产品质量、食品安全和环境负第一责任。 3.1.3落实组织结构，确保组织内的职责和权限得到确定和沟通；落实各级质量、环保、食品安全责任制，充实管理人员。 3.1.4保证为公司管理体系持续有效运行配备所需的资源和资金。 3.1.5贯彻国家方针、政策、法律、法规，主持公司重要的质量、食品安全、环保、安全生产等工作会议。 3.1.6指导、协调、监督和检查各部门的工作，对各部门工作中出现的问题进行纠正 3.1.7组织制订、修订公司各部门的质量、食品安全、环境、安全生产规章制度，并认真组织实施 3.1.8批准合格的供应商。 3.1.9一切对股东负责。

3.2财务部 3.2.1建立公司的会计、财务制度并实施。 3.2.1做好成本计算和核算，负责日常会计出纳工作,按时发放工作奖金,及时向经理汇报各类财务报表,反映公司资产状况、盈亏情况和资金流动状况，为公司各项决策提供及时准确的财务依据； 3.2.2严格执行财务制度，帐目清楚，单据齐全，杜绝出现坏帐、混帐，有特殊情况及时向经理报告。 3.2.3接受经理查询、监督，不得随意泄露财务机密。 3.2.4妥善处理各种突发性财务事件，协助经理协调公司内外各种财务关系，保障公司质量、食品安全和环境管理所需资金。 3.2.5对股东负责。 3.3销售部 3.3.1协助经理开展市场调研工作，收集、分析市场信息，研究市场对策，做好产品的市场定位和开拓工作。 3.3.2了解客户需求，建立客户档案并保存。 3.3.3负责产品交付并组织实施售后服务，将售后服务的信息反馈给有关部门 3.3.4对有业务关系的客户进行宣传公司的质量、食品安全、环境方针和管理情况。 3.3.3以最好的服务态度对待顾客，认真询问顾客要求，及时反馈顾客意见，尽量满足顾客合理要求，广交客户，创新营业额，提高公司盈利水平。 3.3.4做好公司机动车辆的年检和驾驶员的年审，做好车辆保养、清

岗位职责权限

各部门/人员职责和权限 1.股东会 股东会由全体股东组成，是公司的权力机构： A 决定公司的经营方针和投资计划； B 审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案； C 审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案； D 对公司增加或者减少注册资本作出决议； E 对发行公司债券作出决议； F 对股东向股东以外的人转让出资作出决议； G 对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议； H 修改公司章程。 2.总经理职责和权限 A 主持公司的经营管理工作，组织实施董事会决议。 B 组织制定公司年度经营计划，经董事长办公会议批准后负责组织实施。 C 拟订公司内部管理机构设置方案。 D拟订公司基本管理制度和制定公司的具体规章制度。 E主持公司经营班子日常各项经营管理工作。 F全面执行和检查落实董事长办公会议所作出的有关经营班子的各项工作决定 G负责召集主持总经理办公会议，检查、督促和协调各部门的工作进展。 H提请聘任或者解聘公司各部门经理。 I负责对各部门经理工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作。行使公司章程和董事会授予的其它职权。 J组织对营销业务员业绩档案的建立，定期组织对营销人员业绩考核和专业培训。 K负责公司新技术引进和产品开发工作计划、实施，确保产品品种扩大。 L负责审批营销人员的借款单、差旅费、差假等。 M负责研究和拟定营销线的新项目的开发。 N组织收集市场销售信息、新产品开发信息、用户的反馈信息等。 O负责组织、推行、检查和落实营销部门销售统计工作及统计基础核算工作的规范管理工作。 P组织开展市场统计分析和预测工作。 Q签署日常行政、业务文件。 R负责处理公司重大突发事件。 3.副总经理职责和权限 A 贯彻国家有关法律法规，宣传贯彻公司质量方针，组织实现经营计划、质量目标； B 学习质量手册，按质量管理体系要求运行质量管理活动； C 参与管理评审，确保质量管理体系的持续改进；

权力清单实施方案

权力清单实施方案 1 2020年4月19日

推行权力和责任清单制度实施方案 为了深入贯彻落实县委七届五次全体（扩大）会议精神，全面创立“六权治本”新机制，规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，决定全面推行权力和责任清单制度，特制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和县委全面创立“六权治本”新机制的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”，把权力关进制度的笼子里，建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制，营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境，让我局“法无授权不可为”，为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。 二、基本原则 （一）职权法定原则。依法确定权力，按照法律法规规章,确定我局行政职权，依法规范行政权力运行，切实保障 行政相对人（公民、法人和其它组织）的各项合法权益。 （二）简政放权原则。科学配置权力，加大向市场、社会和下级放权力度，把该放的权力放开到位，把该管的事务管住管好，促进职能加快转变，激发社会和市场活力。 2 2020年4月19日

（三）便民高效原则。优化办事流程，减少办事环节，促进行政权力高效运行，为公民、法人和其它组织提供优质服务。 （四）权力监督原则。坚持用制度管权，合力监督权力，规范权力运行，强化全过程、全方位监督，形成行政权力监督制约机制。 （五）公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化，确保公权公用、规范运行、阳光操作。 （六）权责一致原则。坚持有权必有责、法定职责必须为，在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时，要明确其对应承担的责任，严惩滥用权力，对行政乱作为、不作为等行为，依法追究相关责任人的责任。 三、实施范围 局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。 四、主要任务 （一）全面摸清底数，梳理单位职权。 本次开展梳理、列入权力清单的行政职权事项，指法定行政机关或组织依法实施的，对公民、法人和其它组织权利义务产生直接影响的各类具体行政行为（概括为9+x)，包括行政许可、行政处罚、 3 2020年4月19日

部门职责与权限模板

部门职责与权限

各部门职责与权限 1 目的 明确各部门和各员工的职责与权限, 建立一种责任关系, 是建立、实施、保持并持续改进事业部管理体系有效性的重要保证。 2 范围 本标准规定了我事业部有关部门和各级员工在建立、实施、保持并持续改进管理体系有效性中的职责和权限。 本标准适用于我事业部的各部门和各级人员。 3 术语 3.1 职责: 工作的内容和范围。 3.2 权限: 权责的范围。 4 各部门的职责与权限 4.1 市场部的职责与权限 4.1.1负责事业部相关产品及相关市场的情况收集, 市场调研与分析。 4.1.2负责事业部营销战略及政策的制定。 4.1.3负责事业部营销策划的管理和产品市场的开拓。 4.1.4负责事业部销售合同的签订、执行。 4.1.5负责事业部客户关系的管理及产品销售管理。 4.1.6负责产品价格信息的收集及处理。 4.1.7负责销售合同的管理。 4.1.8负责产品售后服务的管理与跟踪。 4.2 设计部的职责与权限

4.2.1 负责按照设计任务书( 合同、协议) 完成产品的设计开发工作, 负责产品试验技术状态的管理, 组织新产品样件的评审; 4.2.2 负责与客户和供方进行技术交流和技术协调; 4.2.3 负责样机阶段外购外协件、自制件及整机装配过程中技术问题的处理; 4.2.4 负责事业部技术标准、本职责范围内管理制度的制定; 4.2.5 负责对外签订相关技术协议; 4.2.6 负责本部门6S管理工作; 4.2.7 协助批生产产品性能、外观、安装尺寸和客户有特别要求的技术问题的处理; 4.2.8 协助销售部门的售后技术服务; 4.2.9 协助销售部门的市场开发工作; 4.2.10 协助事业部做好重大技术决策、攻关项目、技术改造工作; 4.2.11 协助完成技术、质量培训工作。 4.3 采购部的职责与权限 4.3.1 负责支架事业部的采购工作; 4.3.2 负责建立采购工作控制程序, 负责支架事业部的原材料、辅料、外协件、标准件、设备、仪器仪表、工具、办公及劳保用品等事项的商务谈判, 合同签订 及其它相对应的管理工作; 4.3.3 负责制定采购工作计划, 并组织实施、跟踪和检查;

权力清单制度

权力清单制度：给行政权力打造一个制度的笼子 强 2014年02月19日08:28来源：《》 面对民营经济早发先发、资源要素禀赋先天不足的状况，如何处理政府与市场的关系，更好地发挥市场在资源配置中的作用，是摆在历届省委、省政府面前的重大课题。坚持政府自身改革先行、充分发挥市场机制作用、不断激发市场主体的创业激情与创新活力，既是的成功经验，也是一以贯之的自觉追求。在实践探索中，我们逐渐认识到，处理政府与市场关系，不是简单的“放”与“收”的问题，根本的是要形成科学有效的行政权力运行机制，把行政权力关进制度的笼子里。 行政权力与其他权力一样，天然具有扩性，在运行中一旦偏离设置权力的本来目的，就会出现权力滥用、权力寻租、权力腐败等异化现象，导致政府职能履行不到位、行政效率低下、市场机制不能充分发挥作用。十八届三中全会做出推行权力清单制度的决定，就是为了给行政权力打造一个制度的笼子，使之科学有效运行。这个笼子以法律法规为材质，置于下接受监督。 依法制权是权力清单制度的根本理念。从本质上讲，一切权力属于人民，行政权力是人民让渡给行政机关代为行使的那部分权力。因此，一切行政权力必须源于法律法规的授权。法律法规没有授权、现实中却在行使的行政权力，概属。明确权力清单，就是明确非授权即禁止的原则，最大限度防止政府的越位、缺位与错位。而对于市场来说，则要明确负面清单，也就是明确非禁止即准入的原则，最大限度破

除市场壁垒，保证各类市场主体平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。明确权力清单与负面清单，是厘清政府与市场边界的基础一环。 行政是权力清单制度的最大特点。既然一切权力都源于法律法规的授权，为什么还要实行权力清单制度呢？这个制度安排的关键就在“清单”二字，就在公开。是最好的防腐剂。把权力关进制度的笼子里只是第一步，还要把它放到下，置于群众的视线里。一方面，告诉群众政府拥有权力的数量、规模和边界。另一方面，告诉群众政府行使每一项权力的依据、流程和时限。这样就杜绝了信息不对称造成的权力异化空间，便于群众监督行政权力运行。 权责一致是权力清单制度的基本原则。权力意味着责任，行政权力应当授之有据、行之有规、错之有责。公布政府部门的权力清单，也就同时公布了其责任清单。为保证权力与责任的对等性，还要建立对违规用权的监督问责机制，以防止行政权力肆意膨胀、为所欲为，出现异化。 推行权力清单制度，把行政权力关进制度的笼子里，就要做实以下几个环节。 开展政府部门职责清理。2013年，省政府着眼于正确处理政府与市场关系，积极推动新一轮行政审批制度改革，取得了明显成效。但是，选择性放权、形放实不放、明放暗收等问题仍然在一定程度上存在。如何推进行政审批制度改革，进一步转变政府职能？一是在广度上做文章，就是全面梳理、评估、确定政府部门现有行政权力，做到不留死角；二是在深度上做文章，就是使行政审批制度改革的成果法制化、长效化，走出行政权力膨胀—压缩—再膨胀的怪圈。推行权力清单制度，开展政府部门职责清理，就是做好这两篇文章的有力抓手。通过推行权力清单制度，实行减政放权，可以最大限度减少政府对微观事务的管理，优化政府机构设置、职

企业各岗位职责与权限描述

企业各岗位职责与权限描述 董事长 (1)主持召开股东大会、董事会议，并负责上述会议决议的贯彻和落实。 (2)召集和主持企业管理层会议，组织讨论和制定企业的发展规划、经营方针、年度计划以及日常经营工作中的重大事项。 (3)检查董事会议的实施情况，并向董事会提出报告。 (4)对企业总经理和其他高层管理人员的聘用、报酬、待遇以及解聘负责，报董事会批准备案。 (5)审查总经理提出的各项发展计划及执行结果。 (6)定期审阅企业的财务报表和其他重要报表，全盘监控企业的财务状况。 (7)签署对外重要经济合同和上报的各种重要报表、文件、资料。 (8)处理其他由董事会授权的重大事项。 (9)对企业的发展和经营负全责。 总经理 （1）主要职责是主持企业的经营管理工作，制定企业年度经营计划，经董事长办公会批准后负责组织实施。 （2）拟定企业内部管理机构的设置方案，制定个来基本管理制度和具体规章制度，推动其建设和完善。 （3）全面执行和检查落实董事长办公会所做出的相关经营班子的各项决定。 （4）负责召集主持总经理办公会议，检查、督促和协调各部门的工作进展，签署日常行政、业务文件。 （5）提请聘任或者解聘企业各部门经理。 （6）负责处理企业的重大突发事件。 （7）负责对各部门经理工作的布置、指导、检查监督、评价和考核管理。 （8）行使企业章程和董事会授予的其他职权。 总经理助理 (1)主要职责是负责总经理（副总经理）文件、档案的管理，以及办公会、月度工作例会、 监时提议等重要会议的通知安排。 (2)协助总经理（副总经理）起草及签发相关文件，参与商务、谈判等工作。 (3)在总经理（副总经理）授权下完成交办的日常或专项目任务。 (4)做好保密工作，凡涉及企业及领导工作的各类面密信息和资料不可传播。 (5)对临时授权任务具有相应的权力和责任，而在该任务完成后相应的权力和责任自动消 失。

岗位职责和权限管理制度

本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！ 】可自由编辑！版！Word 【最新资料岗位职责和权限管理制度 目的1 事事有确保人人有事做、对各部门岗位的职责和权限进行明确规定，

人做，有章可依、有责可究。 2 范围 适用于组织结构图中各部门 3 职责和权限 3.1经理 3.1.1主持公司全面工作,制定颁布质量、食品安全、环境方针，批准质量、食品安全、环境目标指示和管理方案。 3.1.2作为企业产品质量、食品安全、环保第一责任人，确保对质量、食品安全、环境管理体系进行策划，对企业的产品质量、食品安全和环境负第一责任。 3.1.3落实组织结构，确保组织内的职责和权限得到确定和沟通；落实各级质量、环保、食品安全责任制，充实管理人员。 3.1.4保证为公司管理体系持续有效运行配备所需的资源和资金。3.1.5贯彻国家方针、政策、法律、法规，主持公司重要的质量、食品安全、环保、安全生产等工作会议。 3.1.6指导、协调、监督和检查各部门的工作，对各部门工作中出现的问题进行纠正 3.1.7组织制订、修订公司各部门的质量、食品安全、环境、安全生产规章制度，并认真组织实施 3.1.8批准合格的供应商。 3.1.9一切对股东负责。 岗位职责和权限管理制度

财务部3.2． 3.2.1建立公司的会计、财务制度并实施。 3.2.1做好成本计算和核算，负责日常会计出纳工作,按时发放工作奖金,及时向经理汇报各类财务报表,反映公司资产状况、盈亏情况和资金流动状况，为公司各项决策提供及时准确的财务依据； 3.2.2严格执行财务制度，帐目清楚，单据齐全，杜绝出现坏帐、混帐，有特殊情况及时向经理报告。 3.2.3接受经理查询、监督，不得随意泄露财务机密。 3.2.4妥善处理各种突发性财务事件，协助经理协调公司内外各种财务关系，保障公司质量、食品安全和环境管理所需资金。 3.2.5对股东负责。 3.3销售部 3.3.1协助经理开展市场调研工作，收集、分析市场信息，研究市场对策，做好产品的市场定位和开拓工作。 3.3.2了解客户需求，建立客户档案并保存。 3.3.3负责产品交付并组织实施售后服务，将售后服务的信息反馈给有关部门 3.3.4对有业务关系的客户进行宣传公司的质量、食品安全、环境方针和管理情况。

新安中学校行政权力清单制度

新安中学校行政权力清单制度 根据屏教体文广办〔2015〕31号屏山县教育体育和文化广电局 关于转发《宜宾市教育和体育局关于印发法制工作8项制度的通知》的通知和宜教体发〔2015〕30号宜宾市教育和体育局关于印发法制工作8项制度的通知文件精神，结合我校法制建设工作实际，为进一步规范行政权力规范运行，明确职权，各司其责，制定本制度。 一、建立健全各科室岗位权力清单。 坚持法定职责必须为，法五授权不可为原则，依法清理、精简和下放行政权力，完善和推进行政权力清单，并建立健全各科室岗位权力清单，把行政权力职权分解表落到各工作岗位。 岗位名称职责权利职权依据权利类型 承办人 员 办公室1、综合协调办理学校各项行政事务，安排 会议，接听电话，文件上传下达、档案管理、 文印、公务接待 2、制定学校各项规章制度，对教职工职工 进行考勤、值班安排 3、学校计划、总结的起草，各科室周工作 计划收缴管理、月度工作简报； 4、计生、党风廉政建设、工会 5、师资队伍管理、职称评定、年度考核、 评先评优 6、信访稳定； 7、各种证明的开据、学生医保、教师办公 室卫生以及其他临时性工作 《新安中学处室人员工作制 度》 《新安中学教职工请销假制 度》 《新安中学党务工作工作制 度》 《新安中学行政值班制度》 执行权牟建屏

教导处1、各年级常规教学； 2、教科研工作； 3、课堂教学改革、赛课、周考、月考、考 试安排，优质课评选及向上推荐，教师和学 生的评价； 4、新教育实验和读书沙龙活动； 5、中招信息采集、初三复习、体育、理化 生实验考试训练安排、特长生考前培训； 6、学籍、图书、教师教材的管理、教师工 作量统计与公示、班班通使用指导及其他临 时性工作； 7、各年级教师的聘任、调配，按国家和地 方课程的设置要求，开启开足课程； 8、各功能室的管理； 9、规范办学行为； 《新安中学教学常规要求》 《新安中学学生学习规范》 《新安中学教学改革方案》 《新安中学处室人员工作制 度》 《新安中学教师量化积分细 则》 《新安中学集体备课要求》 《新安中学教学常规管理办 法》 《新安中学各功能室管理员 职责与管理制度》 执行权杨涛 政教处1、贯彻执行国家、省、市关于学校安全工 作的法律、法规，规章和方针、政策； 2、校园环境卫生、周边环境治理、保卫科 工作、学生重大违纪处理； 3、校园安全宣传教育、安全演练、签订安 全目标责任书、平安校园创建； 4、德育工作计划制定及落实，班主任培训 及管理，班级文化建设； 5、升旗、班会、宣传、礼仪教育、长跑活 动、行为习惯培养、两操等常规德育工作； 6、阳光体育活动、运动会、艺术节、体音 美兴趣小组活动、传染病防控； 7、团委建设工作、学生会、校园广播； 8、综合素质评定、学生评优表彰； 9、各项临时性工作； 《中学生日常行为规范》 《新安中学处室人员工作制 度》 《新安中学德育工作制度》 《新安中学卫生制度》 《新安中学安全制度》 《新安中学消防制度》 《新安中学综合治理制度》 《新安中学体音美工作制 度》 《新安中学保卫科制度》 执行权牟建 总务处1、安全排查（食品安全、线路安全、校舍 安全、围墙安全、周边环境安全）； 2、班级财产登记； 3、校园工程预算、决算； 4、校园文化建设具体落实； 5、学校财务报销、物品采购； 6、仓库保管、维修、花草管理； 7、学生奶发放； 《新安中学财务管理制度》 《新安中学物品采买制度》 《新安中学班级财产管理量 化积分细则》 执行权刘翠华

权力清单制度的理论与实践

权力清单制度的理论与实践 公共管理 罗亚苍 发布时间：2015-6-5发布人：本站源自：本站 作者:罗亚苍，湖南大学法学院博士生，湖南省地方税务局干部，长沙410004 doi:10.3782/j.issn.1006-0863.2015.06.04 [摘要]推行权力清单制度是全面深化改革的重要内容，主要功能在于提高行政效能、调控行政立法、深化行政治理、优化行政服务、推进行政公开。权力清单制度的逻辑起点在于限制权力而非设定权力;权力清单制度本质在于，通过规范行政行为达到控制行政权力，实为行政行为清单。具有代表性的三份清单样本因认识偏差、缺乏理论指导而存在功能、调控、权责、职能、依据、主体、运行和衔接等八个误区。按照轻重缓急、先后有序，循序渐进、从粗到细，法律保留、程序正当，上下联动、内外有别，权权相称、权责一致，格式统一、形式固定的选择路径推进，方能让权力清单制度迸发出制度生命力。 [关键词]权力清单制度;政府职能;行为清单 [中图分类号]D601[文献标识码]A[文章编号]1006-0863(2015)06-0029-06 推行权力清单制度，是全面深化改革的重要内容。实践中，由于缺乏必要理论指导，易发生制度变形、功能走样;有必要正本清源，从理论上及时回应，牵引权力清单制度回归法治轨道科学运行。 一、应然张力：功能定位和逻辑起点 (一)功能定位：行政自觉优位法律强制 广推权力清单制度，是从中央到地方自上而下施行的政府内部的自觉行动，是一次深具中国特色的行政管理色彩强于法律强制要求的自我变革。 首先，推行权力清单制度是提高行政效能的重要方式。行政效能强调数量与质量、功效与价值、目的与手段、过程与结果的统一。[1]公布权力清单目录，有利于明确权力边界，增强组织内部的协调性和外部的遵从度，部门内外达成共识，一定程度上可减少不必要的摩擦冲突，降低行政管理和运行成本，提高行政效能。 其次，推行权力清单制度是调控行政立法的必要补充。20世纪以来，一般性、抽象性的根据、基准由法律来规定，而具体性、实质性的内容则委托给行政立法，“框架立法”越来越多。[2]立法权被分割、转授，而道德约束相对软性和政府部门有限理性等极易导致部门利益化，在阳光下晾晒权力并进行制度化运作，倒逼立法良性，是对行政立法天然缺陷的自我修复。 再次，推行权力清单制度是深化行政治理的突出体现。国家治理能力和治理体系的现代化，关键是制度现代化。要培养和增强制度自信，就必须尊重制度形成规律并厉行制度创新。制度的发生、形成和确立是在人类历史长河的消逝和人类活动沉积的双重结果。[3]广推行

权责清单管理办法

权责清单管理办法 第一条为推行权力清单制度，加强对各级政府部门权责清单的管理，强化对行政权力运行的监督和制约，根据有关法律法规和规章，结合我省实际，制定本办法。 第二条省、市、县（含县级市、区，下同）政府工作部门及部门管理机构，依法承担行政职能的事业单位，省、市垂直管理部门设在地方的具有行政职能的机构（以下统称行政机关）的权责清单的制订、公布、运行、调整和管理，适用本办法。 第三条行政机关的权责清单管理工作，应当遵循职权法定、权责一致、公开透明、便民高效的原则。 第四条政府及有关部门应当将推行权责清单工作纳入考核指标体系，建立行政问责和绩效考核管理制度。 第五条机构编制管理机关负责本级政府工作部门权责清单的监督管理，并对下级政府的权责清单工作进行指导和监督。 政府法制部门负责本级政府工作部门权责清单的合法性审查工作。 政府信息公开工作主管部门负责权责清单信息公开工作的指导和监督，以及信息化平台的建设和管理。 政务服务管理机构负责进驻政务服务中心行政权力集中办理工作的日常管理、流程优化、行为规范、协调监督、考核评议等工作。 第六条行政机关是推行权责清单工作的责任主体，应当指定专门机构负责本部门权责清单的具体工作。

第七条行政机关应当制订和公布权责清单。在对现有行政权力和责任进行全面彻底梳理、摸清底数的基础上，以清单的形式明确列示，并向社会公布。 行政权力，是指行政机关依法实施的直接面向公民、法人和其他组织的行政职权，主要包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政权力。 第八条权责清单中的行政权力信息内容应当包括权力编码、职权类型、职权名称、职权依据、实施主体、责任事项等要素。责任事项应当包括行政权力行使过程中每个环节对应的具体责任。 省、市、县三级共同实施的行政权力应当在要素内容上统一规范。 第九条行政机关应当严格按照权责清单行使行政权力、承担责任，不得行使或者变相行使未列入权责清单且无法定依据的行政权力，不得推诿或者怠于履行责任。 第十条对于权责清单中的行政权力，行政机关要逐项编制行政职权运行流程图，并向社会公开。行政职权运行流程图应当明确每项行政权力的运行过程、承办机构、办理要求、办理时限、监督方式等。 第十一条行政机关要按照“放管服”改革的总体要求，持续对行政权力运行全过程进行精简优化、流程再造，切实减少办事环节、压缩办事时限、提高办事效率。要不断提升审批服务水平，通过推行“受理单”制度，办理时限承诺制，编制服务指南，制定审查工作细则，清理规范前置要件、中介服务，推行网上审批等具体举措，

企业各部门职责和权限

部门职责和权限 一、行政部部门职责 （一）部门主要职责 1、内外部关系协调、上下级关系协调，处理突发事件。 2、负责各种重要文件、资料、材料的起草、发送、上报和归档保管，公司报刊杂志、邮件的收发与管理。负责公司印鉴、领导印鉴、介绍信管理，及公司的保密与信访工作。 3、负责文书档案的管理和各类会议的组织管理。 4、负责党委、工会的各项工作的开展。 5、负责员工思想动态的了解、收集和汇报。 6、负责公司车辆的安全行驶、维护、保养、维修和派车管理。 7、负责公司和公司领导的通讯工具的管理。 8、负责门卫管理。 9、负责办公用品的发放。 10、负责企业文化建设工作。 11、负责制定公司人事政策和制度，建设和运行人力资源各项管理体系，储备人力、计算人力成本，监督、审核、指导各主管和主办的工作。 12、负责制定公司部门和员工绩效考核政策与制度，监督、审核、指导各部门的绩效考核工作。 13、开发管理：组织实施企业人才招聘工作，安排、调配新员工；控制、协调；实施绩效管理，组织职称评定；管理劳动合同，调配在职员工。包括：聘用管理、绩效管理、异动管理、档案管理、计算开发成本等。负责公司定岗定员的制定审核工作。 14、培训管理：预算培训经费，组织实施员工培训及专业技术人员培训的管理工作；审批员工继续教育、送外培训；接待外单位的培训、实习人员。包括：组织培训、内部培训、培训效果管理、绩效管理、信息管理、培训成本等。

15、编制薪酬计划，提出薪酬控制方案。 16、福利管理：统筹员工保险方案；审批员工假别；监督管理劳动纪律，处理劳动争议，监督管理再就业服务中心和劳务市场。包括：社会统筹、企业福利、劳动保护、福利成本、员工奖惩、日常事务等。 17、企业管理：负责企业战略规划及相关信息整理，对公司领导决策提供信息支撑；对企业各相关部门有监察、审计的职能。 18、负责公司各类文件、记录、合同和资料的归档管理。 19、负责公司的商标注册、管理、维权、转证等一系列工作。 （二）权限 1、工作权限： ◆公司内外部、上下级关系的协调权 ◆公司各类会议的组织管理权 ◆对公司各类违纪处理的建议权 ◆小车管理权 ◆各种文件、材料的打印权 ◆进出公司的管理权 ◆对公司战略进行总体规划操作 ◆监督履行公司劳动合同及管理、实施其它经济合同 ◆建议、处理公司违纪事务 ◆审核、批准公司各类假别 ◆监察、审计公司相关部门工作 ◆考核公司内部工作 ◆对公司管理经营行使管理权 ◆规划和建议公司薪酬方案 ◆对公司员工养老、失业、工伤、生育、医疗等保险提出建议和修改 2、费用权限：