职能部门工作总结
社会事务办公室二OO四年度工作总结
一年来，在街道党委、办事处的正确领导下，社会事务办公室坚持高标准、严要求、实干争先的原则，紧紧围绕党委中心工作，理清思路、明确职责、理顺关系、真抓实干，较好地完成了领导交给的各项工作任务。为查找不足，更好地促进下一步工作，现将社会事务办公室年工作总结汇报如下：
一、信访工作
今年以来，从信访总量、上访规模来看，与去年同期相比，整个信访形势的被动局面得到很大程度地扭转，随着XXXXXX经济的高速发展，不少社会矛盾由于利益格局的调整集中凸显，与过去相比信访活动更加复杂化、突出化。今年的上访案件呈现三个特点：一是上访总量大幅度减少，但上访村居集中,重复访多；二是反映问题集中，大部分是开发建设和村级财务问题；三是越级访多。据此，社会办主要做了以下几个方面工作。
（一）着力搞好了信访隐患排查工作。预防为主，澄清底子，明确任务，对苗头性、倾向性的问题，及时发现，及时汇报，力争抓小、抓早、抓苗头。今年4月，社会办采取走访、座谈等形式，对辖区各村居的信访现状进行了摸底排查，对排查出的问题，进行了全面分析排队，逐一建立台帐，实行了领导包案制度，把一批信访隐患基本消灭在萌芽状态。
（二）加大解决问题的力度，集中整治一批群众反映强烈、关注密切的热点难点信访案件。黄庄村反映村干部经济问题、工作作风的上访事件，在去年区办联合调查组工作的基础上，涉及到案件查办力度、办案权限原因，今年6月由市纪委成立了黄庄村工作组，进一步加大工作力度，查清问题。针对黄庄村目前实际情况，办事处一是对群众反映的村干部经济问题，在市纪委领导下，下决心坚决彻底地查处，不瞒、不袒；二是群众的合理要求，依据政策，争取尽量让群众满意；三是努力做好群众特别是上访群众工作，保证村内工作能够正常向前推进。现该村第二批房屋拆迁款、土地补偿款已发至群众手中；符合条件的村民已安排宅基地；财务审计工作已接近尾声。经过一年多的理顺，现该村绝大多数群众思想稳定，经过去年的教训，群众已逐渐明白，没有一个稳定的环境，闹来闹去，最终受殃的还是老百姓。东闸居委部分群众反映的小区开发建设问题，去年发生了数次到市集体访，上访之始，群众情绪激烈、要求迫切，现经反复做群众思想工作，不断与规划部门、开发公司协商，终于重新取得群众信任，所反映问题得到了较为圆满的解决，群众比较满意。
（三）深入宣传信访法规，维护信访秩序。利用宣传车、明白纸、广播等形式在辖区范围内开展了一次信访法规宣传活动，主要采取宣传、教育、培训等多种手段，多层次、多渠道、立体式的方式来进行。争取通过类似活动使违法上访、无序上访、越级上访转变为依法、有序、逐级上访。
（四）存在的问题。一是各单位各部门齐抓共管的大信访格局还未形成；二是部分村居负责同志对信访工作重视程度不够、认识不到位、政治敏感性不强，对一些在村级就应该解决、能够解决的问题，迟迟得不到解决；三是信访隐患仍相当突出，“两委”换届、房屋拆迁、居民回迁、土地款分配、宅基地使用仍是影响稳定的敏感问题。
二、民政工作
强化领导，落实责任，严格政策，完善机制，开创民政工作新居面。把民政工作纳入经济社会发展总体部署来考虑，形成推进社会保障工作的合力，做到工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位。我们具体做了以下几个方面工作：（一）深入开展调查，确保城市最低生活保障和农村最低生
活保障制度落到实处。采取居（村）民低保户入户调查和市直企
业单位的下岗职工逐户调查的办法，突出民政工作的社区载体服
务功能，对辖区内市直企业单位山工量刃集团、大象集团下岗职
工办理了低保，对下岗职工、城镇低保户和农村低保户家庭情况
进行了详细的走访摸底，为上级部门制定和实施城镇最低生活保
障制度奠定了可靠的基础。目前市低保线标准为176元，我辖区
在保户数为157户、在保人数为477人、月均人均补差标准为
58.51元；办事处目前农村保障户数为9户，人数为20人，年最低保线标准为700元，低保补差为6000元，初步实现了应保必保，应助必助,有力地维护了社会的稳定。
（二）认真做好老龄工作。根据市老龄委文件精神和上级部门的安排，对辖区各居村开展了老年证的换发工作，共补换发办理老年证340本。
（三）社团登记、社区建设等工作稳步展开。社区建设是办事处发展的重点工作之一，在街道党委的正确领导下，认真学习有关文件精神，按照上级要求成立社区建设领导小组，有街道党委委员分管，社会事务办公室协助，并召开了社区建设专题会议，部署了今年的工作重点，严格落实了《XXXX社区建设实施意见》。
（四）在辖区开展了“反邪教警示教育活动”，以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的农村反邪教警示教育活动，深入贯彻了中央关于同“法轮功”等邪教组织斗争的方针政策和国家关于防范、惩治邪教活动的法律、法规，充分认识农村邪教活动的现状和危害。
警示教育活动面向广大农村基层组织和干部，特别是农民群众和农村青少年。通过开展警示教育活动，提高了农村基层组织的战斗力，倡导科学健康的生活方式，增强了农民群众和农村青少年识别邪教、抵制邪教的能力，促进农村的防范和处理邪教工
作，为农村全面建设小康创造了稳定的环境，为建设“平安XX”做出了贡献。
此次共出动宣传车4次，下村宣传4次，培训机关、村两委100余人次，通过张贴宣传标语、挂图及观看录象使村居群众受教育人数达到8000余人。
（五）残联工作稳步发展。为维护残疾人的合法权益，保障残疾人的平等地位，办事处在辖区内举办并开展了“尊残、助残、爱残”教育活动，深入贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》，积极主动地开展工作，增强了尊重残疾人的社会公德。根据上级部门的安排，今年4月，对辖区符合条件的残疾人安排了就业培训，让残疾人树立起“自立、自强”观念，并积极推荐残疾就业，提倡残疾人自谋职业，自我发展，减轻国家和社会负担。根据市残联工作安排，为辖区符合相关条件的残疾人无偿发放了残疾人用品；对居村残疾人组织了摸底排查，对有证人员和无证人员全部进行表格登记，对无残疾证件的人员实行上门登记，并严格对应“评残标准”认真登记，真正做到了居（村）不漏户、户不漏人的原则，此次共调查残疾人105人，其中：城镇残疾人64人、农村残疾人41人，有残疾证的66人，无残疾证的39人。通过一年来行之有效的工作，在一定程度上提高了残疾人的社会地位，增强了残疾人员的生产自救能力，推进了办事处残疾事业的健康发展。
三、教育工作
教育工作的开展以党的十六大精神为指针，以贯彻落实全国、省、市基础教育工作会议精神为切入点，以创建各级规范化
学校为总抓手，以深化学校内部管理体制改革为推动力，坚持依
法治校、以人为本，确立了“科教兴区、人才强区”的战略思想，切实把教育工作摆在了优先发展的战略地位，制订了教育改革发
展的长远规划和近期规划，并认真予以实施；树立了正确的教育观，坚持“三个面向”，确保素质教育全面实施。
（一）全面实施素质教育，教学质量稳步提升。
围绕新课标理论和课堂改革，开展了一系列研学活动；邀请市教研室对所有各科老师课堂教学进行了考核，促进课堂教学的优化；选拔培训学生参加了全国物理、化学、生物、英语、数学等科的知识竞赛和小学百科知识竞赛活动，成绩较为突出。
（二）加强教师队伍建设，努力提高师资水平。
重视教师素质的提高，努力打造一支“政治素质过硬，专业技能成熟，骨干力量充足，学术人才领先”的教师队伍。对教师的管理通过“人文管理”突出两个核心：学校管理中突出“人的管理”为核心，人的管理上以“开发教师创造力”为核心。今年以来，科苑小学1人被评为市级学科带头人，1人被评为市级骨干教师，1人被评为市级少先队工作先进个人；丰泰中学获国家级奖励6项，省级奖励8项，市级奖励21项，区级奖励5项；学生在各类比赛中，获国家级奖励11项，省级奖励6项，市级奖励16项。
（三）加大投入，不断改善办学条件。
在科苑小学投资20万元建设了高标准的多媒体网络教室，该校又自行投资三万余元修葺了教学楼顶面和墙壁以及部分公用设施，购买了4台实物投影仪，提高了该校的信息技术教学水平，现又计划投入30万余元建设教室信息化工程。丰泰中学迎接了省市三次督导评估和安全大检查，获得了领导好评，购置配备了两万元的体育器材，硬化了3000多平方米广播操场地，加盖车棚面积500平方米，绿化700平方米，安装了锅炉及暖气设备，供热取暖达到1978平方米。
四、卫生工作
（一）爱国卫生月活动
4月份是国家确定的爱国卫生月。按照上级要求，在全辖区
开展了一次以治理城乡环境卫生为重点的爱国卫生月活动。具体
开展了：以治理“脏乱差”为重点，大力开展环境卫生综合整治；以清理“三大堆”为突破口，努力改善农民生活环境；组织开展
了以灭鼠、越冬蚊蝇消杀为主的除害防病活动。
（二）劣质奶粉核查
阜阳劣质奶粉案震动全国，造成极为恶劣的影响。4月下旬，在市政府统一安排下，会同工商部门在辖区集中开展了一次劣质
奶粉专项清理清查活动。结合辖区实际，重点放在了流通环节，
对辖区所有批发市场、商场、超市进行了集中排查，未发现存在
销售劣质奶粉情况，有力保障了辖区消费者身体健康。
（三）禽流感防治
今春，禽流感突如其来，对周边国家的畜牧业造成了毁灭性打击，甚至出现了人禽互感病例，我国不少省份也相继出现了疫情。为确保辖区畜牧业健康发展，办事处高度重视该项工作，要求象对待非典一样高度重视禽流感。对辖区畜牧养殖进行了拉网式普查，做到家禽养殖分布心中有数；对养殖户免费发放了H5、H7灭活苗、消杀药具、防治手册，聘请专业人员进行业务指导；安排了24小时值班制度，万一发现疫情，能够做到在第一时间迅速上报。经过三个月的严密防范，该项工作取得阶段性胜利。
（四）牲畜口蹄疫免疫
按照全国防总办及省防制办统一要求，在全辖区开展了一次牲畜口蹄疫集中免疫活动。对辖区内所有牲畜佩带了耳标、进行了疫苗注射，对牲畜所有者发放了免疫证，杜绝了疫情的发生，维护了饲养者利益。
五、其他工作
（一）农民负担调查
按照XXXXXX统一安排部署，在辖区开展了农民负担大调查活动。重点围绕加重农民负担、侵害农民权益的问题开展调查，内容包括：实行农村税费改革后特别是2003年以来，面向农民的收费、集资项目该取消的是否已经取消；乡村公益事业金是否已停止收取；农业特产税是否逐年减轻并取消；村内“一事一议”筹资筹劳是否规范，数额是否超标；农民用电、建房及农村中、小学是否存在乱收费；农业税附加及财政转移支付资金是否拨付
到村，有无被截留、挤占、挪用等问题。
按照XXXXXX调查活动的要求，这次调查主要采取了进村入户，直接面向农民，并通过核对帐目、召开座谈会、填报调查表、明查暗访等形式，也根据农民反映的情况，有针对性地走访了农户，深入了解民情、民意。广泛倾听了群众意见，切实掌握了面向农民的收费、集资、加重农民负担的真实情况。
（二）粮食直补
按照中央政策，今年对全国种粮户进行直接补贴。办事处及时向农民兑付了粮食直补资金，共分三个阶段，第一阶段为调查核实阶段。进入到各村展开详细的调查摸底工作，进一步核实了各村纳税的土地面积。第二阶段为制定方案和录表阶段。在掌握基本情况的基础上，按照XXXXXX粮食直补实施方案，确定采取办事处财政直接向农户发放的补贴方式，按村按户进行了登记造册。第三个阶段为公示阶段。把经过调查统计的直补发放表张贴到村，接受群众监督。经过前几个阶段后，4月底，在没有任何疑义的情况下将直补资金兑付到农户手中，补助面积1410亩，平均13元/亩。
（三）环境绿化
长期坚持环境综合整治工作，创造经济发展良好环境，进一步提高XX街道绿化总体水平，创建现代化生态园林新区，制定了XX街道2004年绿化实施方案。大力开展“花园式城镇创一流街道”绿化建设步伐，努力提高街道绿化总体水平，配合
XXXXXX市政部门完成滨河公园的建设工作；共发放树苗20000余株，在城市建成区的机关、企事业单位、居住小区内完成绿化面积3万平方米；实现了建成区绿地率达到35%以上、绿化覆盖率达到40%以上的绿化指标。
（四）建设“平安XX”
进一步推进“平安XX”建设工作。按照“四大查”、“四不放过”、“九个一批”的要求，把XX街道建设成为社会治安秩序良好、人民群众安居乐业、投资兴业环境优化、经济社会协调发展的全XXXXXX最稳定、最安全的地方之一。
一年来，社会事务办公室虽然取得了一定的成绩，但在工作中也存在着不足和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是随着工作业务范围不断拓宽和增加，思想还不够解放，勇于开拓创新的精神不足，还需要进一步转变思想观念，开阔思路；二是工作的力度不够，在实际工作中一些相应的规章制度、配套措施、工作方法还有待于进一步完善和加强；三是业务不精、能力不强的问题仍然存在，还需要进一步加强学习，提高理论修养和业务技能。
六、明年工作思路
信访工作重点抓基层基础，配合组织部门抓好后进班子整顿，着力提高基层干部处理和化解矛盾的能力，最大限度把信访问题解决在基层，减少信访总量；民政工作突出农村养老保险、社区建设、“两委”换届和稳定退伍军人群体四项工作重点；教育工作
重点放在基础课程改革后的教学督导；卫生工作重在防止非典和禽流感反弹。
今后工作中，社会事务办公室将在街道党委、办事处的正确领导下，继续严格落实工作目标责任制，加强对工作的督促检查，不断提高政治业务素质，增强工作的主动性、预见性，提高综合判断能力和组织协调能力。做到政治强、纪律严、作风硬，发扬孺子牛加开拓者的奉献敬业精神，努力把实事办好，把好事办实，以良好的精神风貌，踏实的工作作风，较高的工作效率，开创各项社会事务性工作的新局面，上为党分忧，下为民解愁，努力把社会办建设成让党委办事处放心，让人民群众满意的职能部门，为办事处的稳定、繁荣和发展做出新的更大的贡献。
童年时，家是一声呼唤。那时的我似乎比今日的孩子拥有更多的自由。放学后，不会先在父母前露面，而是与左右相邻的小朋友聚在一起，天马行空，玩的天昏地暗，直至街上的人散去，听见焦急的父母在四处：“回家了，吃饭了。” 这样的声音伴着我的童年，月复一月，迄今仍在我的耳畔回响。
我常常在思考“家”究竟是什么？有人说：家是酝酿爱与幸福的酒坊，是盛满温馨和感动等待品味的酒杯。是在疲惫时回到家后爱人真情的拥抱，是彼此相守默默注视的目光…… 还有人说：家是风雨中的一间小屋，家是大雪天里的一杯热酒，家是一次次失败后的鼓励……
家是忙碌奔波疲惫时。最想回去好好休息的温床。家是在外面受委屈回来后，可以痛痛快快哭一场而没人笑你软弱的地方。家是日行千里夜走八百后。离你最远却始终与你记忆最近的画面。无论你的人生是如何的辉煌或者是落魄。家。永远是你最牵挂的地方。太平时，家是一座博物馆，又是一个加油站。家里的一本书一封信一帧照片，都可以引出一段属于你们家的故事，流传天南与地北；一把茶壶一顶帽子一把椅子，都储存着家的文化传统和信息，绵延一代又一代。
家，一个多么温馨的港湾，承载了多少人的梦。烦恼的时候，想到它，豁然开朗；忧郁的时候，想到它，微微一笑；沉闷的时候，想到它，如释重负。
家，简简单单的一个字，却包含了太多，只有亲情才是无法泯灭的永恒。自古以来，无数诗人咏唱过游子的思家之情。“渔灯暗，客梦回，一声声滴人心碎。孤舟五更家万里，是离人几行情泪。”家是游子梦魂萦绕的永远的岸。
童年时，家是一声呼唤。那时的我似乎比今日的孩子拥有更多的自由。放学后，不会先在父母前露面，而是与左右相邻的小朋友聚在一起，天马行空，玩的天昏地暗，直至街上的人散去，听见焦急的父母在四处：“回家了，吃饭了。” 这样的声音伴着我的童年，月复一月，迄今仍在我的耳畔回响。
我常常在思考“家”究竟是什么？有人说：家是酝酿爱与幸福的酒坊，是盛满温馨和感动等待品味的酒杯。是在疲惫时回到家后爱人真情的拥抱，是彼此相守默默注视的目光…… 还有人说：家是风雨中的一间小屋，家是大雪天里的一杯热酒，家是一次次失败后的鼓励……
家是忙碌奔波疲惫时。最想回去好好休息的温床。家是在外面受委屈回来后，可以痛痛快快哭一场而没人笑你软弱的地方。家是日行千里夜走八百后。离你最远却始终与你记忆最近的画面。无论你的人生是如何的辉煌或者是落魄。家。永远是你最牵挂的地方。太平时，家是一座博物馆，又是一个加油站。家里的一本书一封信一帧照片，都可以引出一段属于你们家的故事，流传天南与地北；一把茶壶一顶帽子一把椅子，都储存着家的文化传统和信息，绵延一代又一代。
家，一个多么温馨的港湾，承载了多少人的梦。烦恼的时候，想到它，豁然开朗；忧郁的时候，想到它，微微一笑；沉闷的时候，想到它，如释重负。
家，简简单单的一个字，却包含了太多，只有亲情才是无法泯灭的永恒。自古以来，无数诗人咏唱过游子的思家之情。“渔灯暗，客梦回，一声声滴人心碎。孤舟五更家万里，是离人几行情泪。”家是游子梦魂萦绕的永远的岸。