电子商务发展现状分析及建议
电子商务发展现状分析及建议
近年来，我县紧扣全省大数据信息产业发展战略，在县委政府的坚强领导下，以电子商务应用为突破口，率先建立全省第一个淘宝网特色中国县级馆，继而争取到全国第一个阿里巴巴农村淘宝县级试点县，同时从体制机制、政策扶持、专家咨询、人才培训等多个环节配套完善，全面铺开我县电子商务产业布局，实现了从无到有的快速转换与强行起飞，XX电子商务已经在全省乃至全国具备了一定的知名度与影响力。但我县电商发展基础差、部门协调配合差、电商宣传推广差、电商专业人才配备差等问题仍然存在。为进一步突破瓶颈，推动全县电子商务再上台阶，现将我县电子商务发展现状简要分析并冒昧建议，请领导批评指正。
一、做法及成效
初步建立了县、县、乡三级联动，相关部门协动的产业发展机制。县政府及各区县分别成立了电子商务发展工作领导小组，全面负责电子商务工作的组织领导。成立了电子商
务高级专家顾问委员会，指导我县电子商务快速发展。县级层面成立电子商务办公室，专抓电子商务产业。同时将各区县电子商务作为绩效考核的重点内容，并建立了部门联动工作会议、专题会议等议事协调、督促考核机制。
逐步建立起扶持电商产业发展的优惠、扶持政策体系。出台了《XX县关于加快电子商务发展的若干意见》、《XX 县加快电子商务发展扶持办法》及《XX县农村电子商务试点工作实施方案》等政策文件，并设立了每年XX万元专项扶持资金。
快速推动重点、试点项目落地，产业格局初显端倪。随着县、县级运营中心、54个“农村淘宝”服务站的投运及货运物流的快速配套，我县农村电商的产业格局初见端倪。极大的推动了当地村民电子商务意识的提升，以“网货下乡”为始，为“农货进城”奠定了坚实基础。
充分利用“互联”“众创”思维，搭建了开放、创新的产业助推平台。一是成立了友成扶贫志愿者驿站，汇集了全国电商领域的23位专家来我县开展电商扶贫能力建设MOOC+课程的录制。二是IBM大数据培训基地在我县正式开班运行，IBM全球副总裁王阳博士来铜授课。三是创客空间在我县蓬勃发展。XX高新区梵灵创客咖啡馆、科技孵化园创客空间建成运营，汇智、互联众创等创客空间正规划建设。碧江区金
滩创客空间建成运营，智慧产业园创客空间即将投入运营。全县建成运营创客空间3个，启动建设4个。四是XX电子商务孵化示范中心、武陵源中小企业培育基地等创业孵化平台投入运营。
抓住展会、事件全力推介，产业发展形象初步展现。一是XX电子商务先后亮相首届中国县域经济和电子商务峰会、XX中国电子商务创新发展峰会、第二届中国县域电子商务峰会等全国性会议。二是媳妇农村淘宝订购意大利厨师上门烹调给公公过生日、返乡青年创业等XX“网商”故事不断地被央视、中新社、新浪、腾讯等各级媒体广泛关注。三是通过召开电商发展大会、开设“电商大讲堂”，策划专题媒体报道等形式，提升了产业发展形象，推动了XX电子商务的知名度与影响力。
通过“引、聚、合”同步发展，XX电商产业初步呈现良好发展态势。一是XX高新区内聚合了淘宝特色中国XX馆、阿里巴巴农村淘宝运营中心、宅尚电商与IBM大数据培训中心等企业。碧江区则扶持为米网重点发展农业大数据应用、特色食品标准化加工生产、电子商务销售等大数据应用类产业，规划建设了武陵山中药材大数据交易中心。二是仁城购、同城易购、武陵山商城、居无忧、XX华联网上商城等多家本地电商平台正逐步发展。三是县民对电子商务的认可度越来
越高，习惯于电子商务购物、网上购买电影票、用美团进行打折，甚至很多人加入微商的行业，开始电商创业。
二、存在问题
看到显著的推动成绩、良好的发展态势的同时，我们还必须正视我县“起步晚、基础薄、产业弱”的现实，认真分析产业发展的制约因素。
一是大部分干部、群众的电商意识还很落后，对电商产业产业发展规律的认识还很肤浅。农村淘宝从“买”到“卖”的转化还存在明显的意识差距。
二是产业发展的机制有待完善。部门之间资源共享能力差。重复建设严重，收集、传播的农业信息的真实性无法保障，电商办作为临时机构难以保障对产业的统筹推进。
三是电商企业急需的专业人才严重短缺，许多专业人才流向XX、贵阳、XX等城县。现有的电子商务企业对县场营销、电子信息、平面设计、客服人员的需求量无法得到满足，特别是领军型专业人才几乎没有；虽然我县的几家职业院校都开设了电子商务的相关专业与课程，但课程内容设置、师资配备与现实需求差距较大；基层经济合作组织的主体作用及大学生村官、自愿者的积极性尚未充分调动。
四是XX馆作为XX特色产品聚集、品牌集中营销的一个
重要渠道，建成后运营效果不理想，县场推广与营销活动开展乏力；本地平台涌现，但同质化程度高，缺乏差异化发展与有效整合布局；微信、美团等平台已经在县民生活中有较高的认可度，却没有建立融合助推模式。
五是我县农产品标准化水平较低，高品质、高附加值的种类偏少，与高标准、高品质的电商经营趋势尚有差距，龙头产品少，品牌效应差。农产品的生产标准、质量标准、包装标准、配送标准、验收标准等制定不够，交易规则、安全追溯、索赔机制建设不够，交易各环节缺乏可量化的管理标准。
六是“窗口”资源没有充分整合。旅游景点特产门店没有统一形象，县内高速休息服务区贵州特产店本地产品不足20%，机场、车站、驻外机构没有建立统一的推广窗口。
七是农村服务站综合服务能力薄弱。目前，农村服务站、淘宝代购点设置单一，没有与邮政、快递网点、村邮站、供销社、干群连心室等有效整合。服务内容单一，不能实现收寄快件、代收水电通讯费、代售火车票机票及农资产品服务等综合业务，满足不了“四在农家、美丽乡村”购物、销售、创业、服务“四”不出村的全新农村生活要求。
二、下步方向与建议
当前，电子商务迅猛发展。能否抢抓机遇，加快我县电子商务发展，拓宽农特产品销售渠道，事关我县农产品竞争力提高、农民收入增加和产业结构调整步伐。要坚持把推进电子商务作为中心任务，打造一个品牌，构建两大体系，实施三大抓手，完善四个保障，以电子商务的大发展提升壮大区域综合竞争力。
(一)打造一个品牌
充分挖掘梵净山生态属性与文化内涵，全面包装我县产品供应链，建立健全产品标准体系，按照产品类别，尽量统一产品标准，加大培育和申报具有XX特色的贵州省地方标准和地理标志保护产品的力度。探索建立统一产品外包装标识，打造电子商务XX品牌，提升全县产品整体知名度与影响力。比如整合各区县白酒产业，利用现有的梵净山白酒品牌，形成多个产品系列，用电子商务手段形成县场合力，整体推介梵净山白酒。
(二)构建两大体系
1.网络消费服务体系。一是要加快农村淘宝试点建设进度，缩短XX个农村淘宝服务站的建设周期，全力建好县、县两级农村淘宝运营中心。XX年底前，实现300个以上村点布设规划；XX年，在比较成熟的县域和村点尝试“农货进城”；XX年底前，实现XX个村站覆盖，真正实现“网货下乡”和
“农货进城”的双向流程。二是把县、县两级供销合作社原有的基层网点、村级综合服务站纳入农村电商县乡运营中心、村级服务站建设。依托邮乐网、邮掌柜等邮政平台和淘宝、赶集、京东等第三方主流电商平台，以及贵州农经网、商务云等省级平台，打造农村“电商超县”。三是要加大与阿里巴巴、赶街网、宅尚等企业的合作推进力度，尽快让更多平台进驻农村，进一步强化电子商务意识。四是要推动电子商务进社区试点，在专业县场、外地人口密集社区率先推动，与智慧社区管理融合，拉动城县居民消费需求。
2.农特产品网络销售体系。一是整合用好现有本地农产品电子商务平台。以“淘宝特色中国XX馆”、仁城购、XX 购、居无忧XX站、武陵山商城及各区县特色馆、特色网店建设为主要载体，扩大农产品网络零售县场。大力扶持本地电子商务应用平台，发展生鲜农产品网上直销，在资金和政策上给予倾斜。二是积极创新生鲜农产品网上营销模式。引导我县现代农业园区、特色农产品生产基地开展“网上农产品直销”和“时令农产品预订”，推动农产品生产基地和农村专业合作社向电子商务化转型升级。鼓励发展生鲜农产品“网订店取”业务，引导电商企业和社区便利店等传统商贸企业合作，提升生鲜农产品网上销售的客户体验度和服务水平。通过启动沿河沙子空心李的网上众筹活动探索新型网络营销模式。三是策划开展季节性农产品网上促销。依托第三
方网络团购促销平台、各大网络旅游平台，开展季节性特色农产品网上团购促销、组织发动网友线下走进特色家庭农场的旅游活动，“以游促商，线上线下互动”打造我县旅游电商特色，促进我县季节性特色农产品销售，培育一批季节性、固定式的家庭农场观光旅游项目，提升农产品网络销售品牌影响力。
(三)实施三大抓手
1.加快电子商务县场主体培育。重点抓好五个层面：一是努力拓展电子商务覆盖面，在新型经营主体中全面推进电子商务，力争到XX年，80%以上的县级农业龙头企业开展电子商务应用，50%以上的中小企业、农民合作社、家庭农场和种养殖大户利用互联网收集和发布信息。二是加快培育电子商务龙头，按照培育电子商务“名企、名品、名家”目标，实施电子商务“五个100”工程，全县重点培育100家优秀供货企业、100家优秀网店，100个优秀经济合作社，100个优秀站长，100个优秀电商买手。三是加强特色优势农产品的电子商务应用，重点围绕茶叶、茶油、蔬菜、水果、中药材产品、蜂产品、旅游产品等深化网络对接融合。四是建立完善的产品追溯系统，开发产品追溯页面，通过在产品包装上的二维码标签，消费者可进入页面，了解该产品的生长环境、生长记录及企业或种养殖农户个人介绍。五是建立完善
“县城—乡镇—行政村”三级农村物流体系，实现“农产品进城，工业品下乡”双向物流通路。以农村邮政快递网点、供销社网点为重点，逐步建设具有交通运输、快递物流配送等功能和具备代收代付业务的农村综合服务站。
2.搭建农村电子商务产业平台。一手抓电子商务村培育。选择一批条件具备的村，借鉴外地创建“淘宝村”经验，鼓励当地村民进行网络创业，加强知识技能培训、产品质量管控、提供仓储物流等公共配套服务，促进网商在农村的集聚发展。一手抓电商创业园建设。结合智慧园区建设，鼓励有条件的产业园区利用闲置厂房建设网商创业园，为当地网商和农村创业青年提供低成本的办公用房、网络通信、培训、摄影、仓储等电商公共服务。充分发挥创业园的孵化功能，对有发展潜力的农村网商进行重点孵化，努力培育一批在农村扎根的电子商务企业。
3.强化电子商务人才支撑。一是要强化业务培训，设立专项资金，充分利用现有培训资源及平台针对电子商务进行专业培训，努力培养一批兼有电商理论和实操能力的复合型人才。开展针对知识农民的电子商务知识培训，为农村电子商务发展提供人才支撑。二是要鼓励创新，示范带动。出台相关政策，积极吸引一批具有实践经验的电商从业者回乡创业，鼓励一批电子商务职业经理人到农村发展。在农村电子
商务企业、创业园和创业青年中树立一批典型，培育一批示范单位和个人。三是要加大宣传力度，相关新闻单位、媒体要进一步梳理典型案例，将农村青年创业故事、企业发展经验、产业基地运营模式等进行大力宣传推广，积极营造电商创业创新良好氛围。加强电商行业协会组织建设，强化电商行业内部沟通和互相学习，促进共赢发展。
完善四个保障
1.健全组织机构。参照金融办设立方式将电商办作为长设机构，建立完善的县、县、乡、村电商发展机制，落实编制、经费、人员、职责等具体事项。在村一级组建一支由大学生村官、西部志愿者、“三支一扶”志愿者、农村创业青年、返乡农民工等为主的电子商务服务队伍。成立XX县电子商务协会，协助第三方企业统一商标、包装、服务、质量。形成上下联动、全面覆盖的电子商务工作机制。
2.完善发展机制。进一步编制完善XX县电子商务发展规划，以高新区为一个核心，进一步加大技术研发、企业孵化、培训体系建设；以碧江、万山两个主城区为示范，探索传统商贸物流、社区服务与电商的融合；以江口、印江、石阡、德江为重点，全面铺开农村经济合作社与农村电商的融合工作。进一步研究出台电商扶持专项资金使用办法，同时将电商工作纳入年度绩效考核，明确近期发展目标、发展思
路、重点工作、保障措施等。
3.建立完善产品供应链。一是充分发挥农村经济合作社的主体作用。二是配套邮政电商物流服务站的向下延伸。三是全力推动标准体系、可溯源体系建设。四是加大现有农产品加工企业的扶持力度。
4.营造电商宣传推介体系。一是充分发挥报纸、广播电视等传统媒体的固有优势，适时开展辐射广、具有针对性的集中宣传，注重与微媒体互相呼应、同步推进，构建全覆盖的信息源宣传矩阵。二是树立“营销产品”就是“营销XX”的意识。以县为主体，整理形成电子商务平台、各类产品资源、历史文化旅游、自然生态环境、地理区位优势、经济社会发展等独具特色的宣传内容，共享互通，顺应网络问政和电子商务发展需求实际，要求各级领导带头，各级干部和各乡镇、各有关部门要开通政务微博、微信等新媒体，在开展网络问政的同时，同步开展农产品网络宣传，引起全国多地、多方关注和参与，微营销效应逐步扩散。三是把握重要节点与重点工作，策划一系列创客沙龙、电商模式竞赛、现场观摩等一系列活动。积极参加各种电商峰会、电商论坛、或者参与网商交易会，宣传、展示我县的电商产品和企业中，提升XX电子商务影响力。四是整合各方面窗口资源，推动O2O 线下体验店与产品二维码布置到机场、高铁站、火车站、旅
游景点、酒店等人流量集中的地方，努力构建县县乡村“四级”联动、立体化高效宣传矩阵模式，形成强大的信息发布和新媒体宣传力量，提升XX电子商务知名度。