标后预算编制管理办法

标后预算编制管理

办法

标后预算编制管理办法

1 目的

满足公司对工程项目管理的需要，建立以公司为利润中心、基层单位为成本中心的成本核算管理模式，使项目成本得到有效控制，实现公司利润最大化。

标后预算是公司下达成本指标、考核成本的依据，也是制定成本控制计划、成本核算、对外分包的依据。

标后预算根据项目条件变化，实行动态管理。

标后预算限于公司内部使用，对外严格保密，为公司绝密文件。

2 范围

由公司承建的各专业施工项目，开工前项目的工程范围、工程量基本明确。

3 引用文件

《辽宁省建筑工程消耗量定额（）》

《辽宁省市政工程消耗量定额（）》

《沿海港口水工建筑工程定额（）》

4 管理内容

4.1编制原则按下列规定执行

按照“工程项目零利润”原则进行编制；

以“成本法”编制为主，其它方法编制为辅的原则；

按照审定的合理工艺编制。

4.2维修项目标后预算编制

开工前工程范围、工程量不明确的维修项目不编制标后预算，公司按工程决算的15%收取管理费（含税、费）。对于实际成本测算利润不足15%的视情况另行确定管理费收取标准。

4.3分包项目标后预算编制

由公司直接分包、委托基层单位管理的工程，视工程项目规模、专业、管理投入情况，核定基层单位的管理费，以标后总价形式下达标后预算；由基层单位分包的项目在标后预算基础上自行确定分包模式。

4.4职能部门职责

(一) 市场开发部：确定工程中标后，提供相关的招标文件及技术和商务标书，编制标前成本。

(二) 基层单位：基层单位进行施工前5日内提供详细的施工方案（包括各分部分项人、材、机配备情况及节点工期）。业主直接委托的项目提供预算书和图纸。

(三) 成本合约部：根据投标文件、合同、基层单位上报的详细的施工方案、企业定额及市场开发部提供的标前成本编制标后预算（采用直接费法）；建立标后预算台账和发放记录；跟踪标

后预算项目实施全过程；调整标后预算；项目竣工决算后根据工程决算编制标后决算用于项目核算。

(四) 工程部：审定基层单位的《施工项目实施方案》；审核临时措施的合理性；预测项目实施的组织和技术风险性；审定工程进退场设备、设施数量和工艺。提供项目施工所需的材料、成品价格，以及周转性材料台账。

(五) 综合部：提供组成人员名单及人工成本。

(六) 设备部：提供项目投入设备内部台班价格及社会市场价格。

(七) 安全部：提供安全、文明施工专项费用。

(八) 财务部：提供工程项目统计的总成本。

4.5标后预算由以下内容组成：

(一) 封面：工程名称、预算总价、编制人、编制日期、审核审批人；

(二) 标后预算编制的相关说明；

(三) 分部分项工程量清单；

(四) 分部分项工程量综合单价分析表；

(五) 主要材料价格表；

4.6标后预算的编制流程：

(一) 标后预算编制流程

(二) 设计变更调整标后预算编制流程

(一) 标后预算编制流程

文档仅供参考

(二) 标后预算调整编制流程

1.设计变更后具备调整条件

2.设计变更后不具备调整条件

7 2020年4月19日

4.7标后预算的编制依据：

(一) 工程合同

(二) 工程投标文件或工程预算书及市场开发部标前成本

(三) 基层单位上报审定的详细合理的施工组织方案

(四) 劳务人员工资的市场价格

(五) 物资部提供的材料价格单

(六) 社会同类工程分包价格

(七) 设备的内部租赁价及设备外租价格

(八) 基层单位的成本测算价格

(九) 公司各职能部门核定的各项费用成本

(十) 专业定额及企业定额

4.8费用组成

标后预算费是完成施工任务（包括临时工程）的现场全部成本费用，由以下内容组成：

(一) 工程直接费

1.人工费（直接劳务用工费用）

2.材料费（包括材料购置费和保管费）

3.船机使用费

(二) 措施费

1.临时预制场费、临时码头费、材料堆放场地费

2.大型设备进出场费

3.安措费，暂按中标安措费40%计取，标后决算按实计取。

(三) 现场经费

1.生活设施费：宿舍、食堂、生活用水电等配套设施费用。

(四) 间接费

1.管理人员工资及项目分配利润，项目发生的招待费。

4.9标后预算的编制

编制方法：遵循实事求是原则，把动态的可变因素转化为静态可控因素，采取机动灵活的编制方法。

(一) 工程直接费；依据合理的施工组织方案，按照较先进的施工水平测算成本价。

1.人工费

(1) 消耗定额：基于企业定额尚未出台的情况下，确定方法一暂按工程定额消耗量的80%计算人工工日；方法二根据基层单位上报的详细的施工方案劳务人员配备数量及工期，结合施工过程现场实际发生量测算。

(2) 人工单价：当地同期同工种劳务综合单价，单价中包括小型机械、机具使用费和劳务人员管理费等所有费用。每年根据劳务市场价格情况发布人工单价标准，参照已完成工程劳务分包合同单价。

(3) 水工、市政主要分部分项按照社会分包价格计算，每季度发布一次。

2.材料费

(1) 材料单价：采用物资部采购价格。

(2) 消耗量：暂执行工程定额消耗量，并按实际发生材料种类进行调整。

3.船机费：

(1) 消耗量：结合工程定额、施工组织设计或施工方案中的配置数量和使用台班数，编制临时分部分项台班定额。

(2) 台班单价：标后预算采用设备部提供的内部租赁价。遇项目需外租设备时，经设备部、机械设备公司签字同意后在标后决算时对租赁单价进行调整。

(二) 工程其它直接费

1.检验试验费、工程定位复测、工程交点费用计入标后预算中，标后决算除未考虑部分外不予调整。

2.大型设备进出场费根据作业地点及市场行情予以考虑。

3.施工措施费：遇特殊工艺，在标后预算编制时根据实际情况另行考虑。

(三) 安全文明施工经费、IC经费、施工人员（劳务工除外）劳保费：根据安全部相关管理规定按实际发生计入标后决算。

(四) 临时设施费：宿舍、食堂、生活用水电等配套设施费用根据综合部规定标准按实际发生计入标后决算。

(五) 管理人员人工成本及按规定限额的招待费。

4.10标后预算的调整

(一) 标后预算调整程序

1.基层单位提出“标后预算调整申请”，成本合约部审查后，提出调整意见，请领导审批。

基层单位提出的“标后预算调整申请”应说明调整理由、调整方案以及标后预算存在的偏差。

2.成本合约部对标后预算进行调整后，重新下发，并发文宣布原有的标后预算作废收回。

(二) 标后预算调整应具备的条件

1.偏差较大

在执行标后预算过程中，大多数分项单价与实施结果出现重大偏差。

2.较大的设计变更

(1) 变更项目只是数量发生较大变化，总价不大，工艺不变，基层单位能够提出“标后预算调整申请”，成本合约部审批后，作为标后预算的补充文件，基层单位在施工中执行。

(2) 增加新的施工项目，总价很小，而且不牵涉对外分包结算，能够根据以往的单价，报成本合约部审批后使用。

(3) 增加新的施工项目，总价很大，按程序申报，成本合约部审核后，下达临时标后预算。

3.主要材料、分包价格发生重大变化，内部设备无法调用采用外租设备，按程序审批，进行调整。

4.施工条件发生重大变化

现场的施工工艺与投标施工工艺出现重大变化，而且现场的工艺迟迟确定不了，成本合约部能够下达临时标后预算，待工艺确定后，下达正式标后预算。

5.大型设备资源发生重大变化

基层单位按程序上报，个别设备变化，成本合约部下达标后预算修正通知；多数设备变化，成本合约部重新下达标后预算。

6.临时措施项目发生重大变化

方案经工程部审定，按照程序上报，成本合约部审定后，下达标后补充预算。

4.11标后预算审批

标后预算根据编制的时间、性质、情况不同，审批人不同

(一) 标后预算

成本合约部编制，主管副总审核，总经理批准。

(二) 设计变更部分标后预算

成本合约部编制，主管副总批准

(三) 临时标后预算、标后预算补充文件

成本合约部编制，成本合约部门领导批准

标后预算经批准后，由成本合约部负责下发至项目管理单位，并办理签字确认手续。

4.12标后决算编制

工程项目竣工验收、工程决算经审计返回后10日内，成本合

约部编制完成标后决算。

标后决算编制按标后预算及调整预算确定的综合单价、工程决算工程量、按实际成本计入的安措经费、临时措施费、检验试验费等进行编制。

标后决算的审批、下发按标后预算程序执行。

4.13其它

4.13.1基层单位收到标后预算初稿5日内未反馈意见视为同意该标后预算金额。

4.13.2保密规定：标后预算作为公司的保密文件，下发后不得复印，按照公司的保密文件规定，进行发放、收回、销毁。

4.14本办法自 1月1日起实行，由公司成本合约部负责解释，原《标后预算编制管理办法》废止。

工程建设有限公司标后预算实施办法(16页)

××建设有限公司 标后预算实施办法 第一章总则 第一条为区分项目开发质量，明确项目部经营责任，加强项目工程成本控制，提升管理水平，特制定本办法。 第二条标后预算即市场能够接受的接近实际的施工总价，是公司对项目部实行中标价切块包干、零利润承包的依据；是评价项目开发质量与经营管理水平的主要标准，是项目编制施工预算、测算预计总成本和预计总收入的重要参考。 第三条本办法适用于××建设有限公司（以下简称公司）承建的基础设施工程施工项目。 第二章标后预算编制 第四条项目前期策划完成30日内，由公司组织编制完成标后预算。 第五条标后预算编制内容 （一）综合基价:标后预算编制时，施工工艺参考项目前期策划的施工方案；工程数量按施工图数量计算；结合项目资源配置情况确定综合基价，从而计算出市场能够接受的接近实际的工程施工总价。 1.工序价格：采用批复的分包限价，没有批复限价的

工序价格可采用市场价或经验价格信息或实测定额测算等多种途径获得数据并分析、比较确定。 2.材料单价：可进行调差的材料单价采用调差基价，无调差的材料单价采用当时当地的市场价格。 （二）现场文明施工费：根据《现场文明施工预算标准》计算相关费用。 （三）临时设施费：根据《临时设施费预算标准》计算相关费用。 （四）经理部管理费：根据《经理部管理费预算标准》计算相关费用。 （五）安全生产费：公路市政按建筑安装工程费的1.5%计入标后预算；房屋建筑工程、铁路轨道按建筑安装工程费的2%计算。 （六）税金：指项目应交纳的增值税税金（附加税在经理部管理费中考虑），按简易计税和一般计税两种情况考虑： 1.简易计税：计税基数为不含税的建筑安装工程费，应纳税率为3%。扣除项目按劳务分包、专业分包工程款3%进行差额纳税考虑；标后预算各项费用除可差额纳税的分包工程款不含税外，其他均按含税价计算。 2.一般计税：计税基数为不含税的建筑安装工程费，销项税率为10%，进项税按钢材、水泥等16%（或16%/10%货品/运输两票制），地材3%，商品混凝土3%，专业分包

预算编制方法及依据

（一）项目基本情况 （二）预算编制方法及依据 根据中国地质调查局地质调查项目管理办法（试行），按地质矿产调查评价项目预算编制办法和规定进行编制。有预算标准的项目严格执行预算标准，标准中未涵盖的项目通过市场调研或参照相近标准确定。 主要编制依据如下： （1）财政部、国土资源部印发的《地质矿产调查评价专项资金管理办法》（财建〔2010〕174号）； （2）财政部关于印发《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》的通知（财行[2006]313号）； （3）《国土资源部项目支出预算管理办法》的通知（国土资发[2007]322号）； （4）《中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行）的通知》（中地调函〔2010〕88号） （5）《中国地质调查局关于加强地质调查项目委托业务费管理的通知》（中地调函〔2010〕208号）； （6）《中国地质调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制与审查补充要求的通知》（中地调函〔2010〕255号）； （7）《地质调查项目预算标准（2010年试用）》（中国地质调查局2009年10月）； （8）《中国地质调查局关于进一步加强地质调查与科研项目四项经费管理的通知》（中地调函〔2011〕317号） （9）《关于印发中国地质调查局会议费管理暂行规定的通知》（中地调发[2007]157号）； （10）《关于调整会议费综合定额标准的通知》（中地调发〔2009〕55号）；

（11）中国地质调查局2012 年地质调查工作部署方案 （12）《中国地质调查局关于做好2012 年地质矿产调查评价专项项目建议编制工作的通知》（中地调函〔2011〕332 号） （13）《中国地质调查局关于印发竞争性选择地质调查项目承担单位管理办法（试行）的通知》（中地调函[2011]119号） (14) 《 》工作项目可行性报告技术方 案。 （15）国家、国土资源部以及中国地质调查局颁发的地质调查项目管理的其他有关规定； （16）《地质调查项目预算标准（2010年试用）》以外的预算标准，采用相关市场价格，材料费参考现行市场价格； （三）采用的费用标准和测算依据 （四）项目预算的合理性及可靠性分析 （五）需要说明的问题

预算编制管理制度.DOC

预算编制管理制度.DOC 内容及适用范围 1、本规定重点规范各部门的预算分类、编制及企业财务的预算控制。 2、本规定适用于企业总部、下属分公司、全资子公司。第3条预算编制原则全员参与、上下结合、分级编制、逐级汇总、综合平衡。第4条预算分类 1、按照编制时间划分为年度预算、季度预算和月度预算3种形式。 2、按照预算内容划分为生产经营预算、资本预算、财务预算3种形式。（1）生产经营预算包括销售预算、生产预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、产品成本预算、销售费用预算、管理费用预算、财务费用预算。（2）财务预算包括预计现金流量、预计损益、预计资产负债。（3）资本预算包括对外投资预算、基建工程预算、固定资产更新预算。 3、按照预算控制功能划分为企业整体预算、部门预算和项目预算3种形式，其中部门预算包括部门费用、成本预算、部门工作目标预算等。第5条预算编制单位企业设两级预算编制单位，即作为一级预算编制单位的企业和作为二级预算编制单位的各部门和分支机构。第6条预算编制方式及方法

1、企业预算编制采用自上而下与自下而上相结合的方式。（1）企业预算委员会提出企业的参考性目标，经董事会审批后逐级分解下达。（2）二级预算单位依据企业参考性目标对本单位的要求，编制本单位预算。（3）预算委员会汇总二级预算单位的预算，并编制企业总体预算，履行报批程序。 2、预算编制的基本方法（1）固定预算固定预算，又称静态预算。以预算期内正常的、可实现的某一业务量（如生产量、销售量）水平作为惟一的基础，以上期实际业绩为依据，以单一的会计年度为预算期，确定各项预算指标数据的方法。（2）弹性预算以业务量、成本和利润之间的依存关系为依据，以预算期内可预见的各种业务量水平为基础，编制能够适应多种情况的预算的方法。（3）零基预算对于任何一个预算期或预算项目，都不以现有的预算数为基数，而是从零开始，完全按照有关部门的职责范围和经营需要来安排有关项目预算数额的方法。（4）滚动预算滚动预算，又称永续预算。它是预算随着时间推移而自动递补，使其始终保持一定期限（通常为1年）的一种预算编制方法。以月份为单位进行滚动编制预算的方式，称为逐月滚动预算；以季度为单位进行滚动编制预算的方式，称为逐季滚动预算。（5）概率预算概率预算是指对在预算期内不确定的各预算构成变量，根据客观条件，做出近似的估计，估计可能变动的范围及出现在各个变动范围的概率，再通过加权平均计算有关变量在预期内期望值的预算编制方法。第7条年度预算编制程序

预算管理办法(文件)

海油服股计〔2003〕46号附件： 中海油田服务股份有限公司 计划预算管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为强化计划预算管理，使计划预算管理规范化、程序化、制度化，特制定本办法。 第二条计划预算分年度计划预算和季度滚动计划预算。年度计划预算的内容是收入、成本、费用、利润、基本建设、建安工程、设备更新和改造、设备购置等所有的收入和支出项目。 第三条公司所有的支出必须在计划预算范围内；如出现超计划预算或无计划预算的用款需要，必须先按照计划预算的报批程序，报审追加预算并经批准之后，才能申请付款。公司杜绝没有预算的付款现象。 第四条经批准的计划预算，在实施中实行分级授权批准付款的制度。 第二章组织体系及职责 —1 —

第五条投资决策委员会 公司设立投资决策委员会，该委员会的组成按《中海油田服务股份有限公司投资预算审查委员会的组成及议事程序》的规定执行。 第六条投资决策委员会职责： 1. 审查和批准向公司董事会和中国海洋石油总公司报送的年度计划预算方案。 2. 审查和批准公司所属单位的年度计划预算。 3. 审查和批准公司所属单位年度计划预算的执行情况报告。 4. 审查和批准公司投资项目的可行性研究及投资预算。 第七条计划资金部是投资决策委员会的办事机构，具体负责公司计划预算的日常工作。 第八条预算控制责任人 总部机关各部门、各事业部、各分公司、各办事处的行政第一负责人为本部门（本单位）的预算控制责任人，负责执行公司下达给本单位的计划预算。 第九条预算控制责任人的职责 1. 公司机关各部门的预算控制责任人职责 （1）依据本部门的管理职责，对有关的切块管理负责审核—2 —

标后预算管理办法

附件1 标后预算管理办法 1范围 为了加强和规范公司的标后预算管理工作，搞好公司的成本合同管理，明确公司与项目经营承包者的权利和义务，提高项目管理人员的积极性，增强企业经济效益，特制定本办法。本办法适用于公司在建项目标后预算的编制、评审、下达、执行等各个阶段。 2术语和定义 3职责 3.1 标后预算实行公司和项目经理部两级管理。公司负责标后预算的编制、评审、下达和对执行的督促、检查、考核；项目经理部负责标后预算的执行和落实。公司施工计划部为标后预算归口管理部门。 3.2公司总经理：主持召开标后预算评审会议，对项目标后预算提案进行评审和审批。 3.3 分管领导：负责标后预算工作的组织协调和标后预算草案的审核。 3.4 施工计划部：负责标后预算的日常管理工作，制定相关的管理制度和办法；拟定标后预算费用和项目经营承包指标建议，经过主管领导审核后报总经理审批；负责标后预算定额和企业成本数据的收集、积累、整理和分析工作，为补充、修订标后预算定额、制定企业成本价提供基础资料。 3.5 公司各部门：协助施工计划部做好标后预算的编制，提供有关资料，并参加标后预算的评审工作。 3.6 项目经理部：认真执行公司下达的项目标后预算，定期开展经济活动分析和成本核算工作；按要求如实上报有关报表和成本管理资料。 4工作流程 4.1流程编号： 4.2流程名称：标后预算管理流程 4.3流程概述：标后预算编制遵循沟通交流、及时反馈和切合实际的原则。施工计划部负责标后预算的编制工作，公司相关部门、项目经理部配合提供相关成本信息资料。标后预算下达后，项目要结合工程实际做好标后预算指标分解和过程比对工作。当标后预算在执行过程中出现较大偏差时，公司将对标后预算进行修

公司预算编制方法

全面预算 一、预算管理的作用 全面预算是关于企业在一定的时期内（一般为一年或一个既定期间内）各项业务活动、财务表现等方面的总体预测。它包括经营预算（如开发预算、销售预算、销售费用预算、管理费用预算等）和财务预算（如投资预算、资金预算、预计利润表、预计资产负债表等）。 是企业为了实现战略规划和经营目标，对预定期内的经营活动、投资活动和财务活动，通过预算量化的方式进行合理的规划、预测，并以预算为准绳，对预算的执行过程和结果进行控制、调整、分析、考评的管理活动。 1、全面预算能够细化企业发展规划和年度经营目标，它是对整体经营活动一系列量化的计划安排，有利于实现以上目标的监控执行； 2、全面预算管理是实施绩效管理的基础，是对部门及员工绩效考核的主要依据，通过预算与绩效管理相结合，使部门和员工的考核真正做到“有章可循，有法可依”； 3、全面预算管理可合理分配资源，强化内部控制，发现管理中的漏洞和不足，降低日常经营风险； 4、通过全面预算可以加强对费用支出的控制，有效降低公司的营运成本。开源节流，实现企业的经营目标。 可以说全面预算管理的过程，就是战略目标分解、实施、控制和实现的过程。真正的全面预算要做到：事前有计划、事中有控制、事后能考评、追溯。 二、编制预算的程序 编制预算按照“上下结合、分级编制、逐级汇总、统一平衡”的程

序进行编制。 1、下达目标：由董事会根据企业发展战略和预算期经济形势的初 步预测，于每年10月底前提出下一年度财务预算目标和控制管理政策。 2、编制上报：各部门按董事会下达的财务预算目标和政策，结合 自身特点以及预测的执行条件，按本预算管理体系的要求，提出具体的财务预算草案。 3、审查平衡：公司财务部对各部门上报的财务预算方案进行审查、汇总，提出综合平衡的建议。 4、修正调整：各部门根据财务部提出的预算综合平衡建议，进行 修正调整，编制完成本部门的财务预算草案报财务部。 5、审议批准：财务部根据修正调整后的业务预算汇总编制出公司 整体的财务预算的草案，提交公司董事会会进行审议。 6、下达执行：财务部根据批准通过的年度总预算分解下达各部门执行。 三、公司预算体系组成

省省级预算编制管理办法

第一章总则 第二章预算编制职责 第三章预算编制方法和内容 第四章预算编制程序 第六章监督检查 第七章附则 第一章总则 第一条为促进预算编制的制度化、规范化、科学化，切实提高预算编制效率和质量，根据《河北省省级预算管理办法（试行）》，制定本办法。 第二条本办法适用于省级功能预算和部门预算的编制工作。 第三条省级预算编制要切实贯彻《河北省省级预算管理办法（试行）》有关预算编制的原则。 第四条预算编制工作要求 （一）早编细编。预算编制工作要保证充足的编制时间，每年3月份开始编制下年度预算，11月20日前提交全省人民代表大会审批；预算要编制到部门，细化到具体单位和具体项目。 （二）公开透明。预算编制的政策、标准和结果都要公开、透明。 （三）科学规范。预算编制要采取科学的方式、方法，编制工作要规范有序。 （四）严谨求实。实事求是地编制各项收支预算，严密论证，妥善安排，确保预算的真实性和准确性。 （五）民主高效。预算编制工作要建立民主决策机制，提高预算编制工作效率。 第二章预算编制职责 第五条省级预算编制过程中，省财政厅和省级各部门根据法律授权具有不同的职责。 省财政厅负责具体编制省级预算草案；及时向省人民代表大会财政经济委员会、省人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会通报预算编制有关情况，并提供相关资料；批复省级各部门预算。 省级各部门按要求填报预算编制基础资料；审核所属单位预算收支建议计划，汇总编制本部门年度预算收支建议计划；编制部门政府采购预算建议计划和项目预算。 第六条省财政厅内部有关机构在预算编制中的职责 预算处：全面负责省级预算草案编制工作，拟定年度省级预算编制纲要，测算省级年度预算财力，提出个人经费政策、公用经费支出总额及专项支出限额，根据省级财力情况提出预算平衡意见，编制省级功能预算文本，批复部门预算（包括基层单位预算、单位政府采购预算，下同）。 预算编审中心：负责审核部门（单位）的个人经费、测算确定公用经费标准定额，按确定的标准定额核定部门正常公用经费，对部门专项公用经费商预算处提出审核意见；汇总各部门预算主管处提出的专项支出建议计划，建立项目库；汇总编制部门预算文本。 收费管理局：负责审核汇总纳入预算管理的部门（单位）政府基金收入、行政性收费和预算外收入计划。

标后预算管理方案计划办法

甘肃路桥建设集团有限公司 施工预算和成本控制管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为了加强路桥集团承建项目的施工预算管理和成本控制，合理确定和有效控制工程造价，严格规范项目经营管理行为，提高项目盈利能力，特制定本办法。 第二条本办法适用于路桥集团承建的所有项目（包括以路桥集团资质和以子公司资质中标项目），管理型项目对适应条款亦参照执行。本办法所指的企业是指路桥集团和各子公司。 第三条本办法所指的施工预算是指项目中标后经路桥集团根据标后预算（预算合约部编制）审定的成本分析（由项目经理部编制），施工预算是确定项目经理部目标成本和企业应得利润的标准，是划分企业与项目经理部合同风险的依据，是项目责任目标成本的最高限额，是考核项目经理部经营成果的标准和依据，是企业收取待摊费用的标准和依据。 第四条路桥集团的施工预算和成本管理实行“项目经理部是项目成本管理中心，企业是项目利润中心”的成本控制原则，并坚持数字化、网络化信息手段在成本控制中的综合应用，达到企业与项目部管理信息的对称。

第二章施工预算及成本控制主要管理部门职责 第五条路桥集团预算合约部分管领导职责 1、审定项目施工预算总成本、待摊费用等经营指标。 2、授权预算合约部与承建单位及项目部就标后预算各项成本费用达成一致。 3、与各项目责任单位以及承建单位签订《施工任务令》，签发待摊费用提取单，并授权预算合约部进行成本动态管理。 4、审核对项目经理部的年度考核、竣工考核意见；审定对项目经理部的预考核、决算总考核建议书。 第六条路桥集团预算合约部工作职责 1、建立健全企业与项目经理部施工预算、成本管理体系，并确保体系全面运行。 2、负责标后预算编制、各项经营指标下达、施工预算的审定、待摊费用核算等工作。指导、检查、帮助项目经理部细化成本计划、成本管理、成本核算对象，加强项目成本过程控制，监督指导项目经理部实现各项经营目标和经济指标。 3、制定施工预算、成本核算等方面的各项制度、办法和程序文件，定期组织检查，贯彻落实各项管理制度。 4、制定、发布和定期修订企业内部分包、劳务用工、机械租赁等指导价，制定企业施工定额以及施工预算编制办法，建立施工预算和定额管理体系。

预算管理办法实施细则

预算管理办法实施细则 为加强与规范公司预算管理，提升企业经营业绩，预测公司经营风险，制定本细则。 一、预算编制的范围 公司所有涉及财务收支的业务活动或所有能引起公司财务状况发生变化的业务活动。 二、预算内容 1、年度预算编制说明：为年度预算编制指南，每年预算工作启动前由财务部依据公司下发的年度业务计划以及财务上年度决算数据编制。 2、根据本公司的定岗定编、工资标准编制的工资、奖金、福利预算； 工资由行政人事部按照部门编制，公司明年的组织架构及拟招聘人数、工资增长幅度编制；福利费用按定岗定编人员与各项福利（旅游费、团建费、体检、中秋、春节、劳保、防暑降温、生日等细项）人均标准编制；奖金按公司全面薪酬体系下发当年奖金额度分配。 3、管理费用分月的明细预算（附编制标准及情况说明和去年的比较）；每项费用需有详细具体的编制依据，并作为执行时的主要依据。 4、销售费用的分月、分项目预算（附编制标准及情况说明和去年的比较）。 销售费用要编制时首先将固定费用（包括设计费、名家推广费、网站服务及宣传、展会、佣金）项目先列支后，根据每个项目的销售额、销售推广节奏进行营销推广费用预算。 5、分项目的销售收入情况预算（包含项目销售目标及销售进度，本年分月、分产品的销售额、销售套数、销售回款额等）。 6、分月、分产品、数量的固定资产采购预算。 固定资产预算由行政人事部对当年资产购支做出详细预算，并有相关市场价格询价、定位；若资产价格定位不准（大于市场价格），按实际市场价格执行，余额不得挪为他项资产采购使用。 三、预算的执行和控制 预算一经制定后，在公司内部便具有“法律效力”，各部门在各项业务活动中应严格按照预算办事，围绕预算展开经济活动，增强预算管理在公司内的执行力。预算委员会和财务部应按照预算方案跟踪实施预算控制管理，严格执行预算各项指标。预算的控制情况结合公司与部门的指标体系纳入考核。具体的控制责任和程序如下： 1、管理费用预算原则上由各公司的行政人事部根据分项目分月的预算进行控制，财务部进行审核，对于超预算、预算外项目，坚持审批后才能支付。财务部每月出具费用预算执行情况跟踪报表，相关部门费用执行人员应及时了解当月费用累计执行情况，对超预算或将要超

标后预算

中交第二公路工程局有限公司 标后预算管理办法 第一条为了进一步规范全局标后预算管理工作，建立健全公司管理层面的标后预算管理体系，根据我局推行标后预算制度的实践经验，特制定本办法。 第二条名词术语 1、标后预算制度：是指我局为了有效地推行项目法施工，根据企业是利润中心、项目是成本控制中心的原则，对新接项目实行的标后预算、责任成本目标承包的制度。其具体的实现形式是：通过标后预算书明确标后预算三大指标和项目四大经营目标，通过与项目经理部签定经营承包合同，明确企业和项目的责、权、利。 2、标后预算系列管理制度：是指我局经过多年推行标后预算制度的实践，在局领导的直接推动和支持下，逐步制定、形成的标后预算计价类、计价管理类以及标后预算管理类等系列管理制度和办法。 3、标后预算管理：是指根据标后预算系列制度和办法的规定对标后预算的编制、下达、动态管理、考核兑现等一系列活动进行有效的管理和监控。 4、标后预算：顾名思义，是在项目中标之后编制预算。预算的结果应该形成“标后预算书”，包括：标后预算编制说明、标后预算工程量清单与合同工程量清单单价对比分析表、标后预算工程量清单、

现场经费及工、料、机单价分析，工、料、机单价表等； 5、标后预算的编制方法：我局通常采用的标后预算编制方法有四种，即经验估算法、定额法、实测法（也叫实物量分析法）以及内部市场定价法。在编制标后预算时，应结合项目实际选用。 6、项目四大经营目标：是指经过标后预算确定的项目预算总成本目标、标后预算切块利润目标、合同管理目标、纳税目标等四大目标。 7、标后预算三大指标：标后预算的三大指标是指标后预算的平均切块率、支付细目切块率和标后预算清单单价。 8、合同管理目标：合同管理目标包含的内容很多，这里仅指以“有效合同总价”为目标的计量支付目标和以“暂定金额”为目标的变更索赔目标。 9、“切块利润”：将原来一直惯行的“切块费用”，统一更名为“切块利润”。 切块利润＝∑[清单预估工程量×（合同清单单价-标后预算单价）] 平均切块率＝切块利润／有效合同价 支付细目切块率＝支付细目切块利润／该细目合同总额 10、多次预算、多次核算：是指在项目建设的不同阶段，为了准确计算项目工程造价，由不同的责任人进行的投标预算、投标报价、标后预算、施工预算、年度预算、年度核算、集中远程结算、项目成本计划、中期计量结算、项目成本核算、竣工决算等一系列预算、核算活动。

全面预算管理编制办法

全面预算管理文件之一 XXX集团XXX业务管理单元 全面预算管理制度 第一章、总则 第二章、组织与职能 第三章、全面预算的内容与编制办法 一、全面预算内容 二、预算编审程序 第四章、预算调整与评价考核 第五章、附则 附：全面预算表单 一、策略计划 二、目标设定 三、经营预算 四、资本支出预算 五、财务预算 六、预算说明书

第一章、总则 第一条为构建XX业务管理单元的有效管理体系，通过一种系统的方法来贯彻、监控各企业战略目标的制定和实施，特制订本管理制度。 第二条全面预算指在预测与决策的基础上，将公司未来的销售、成本、现金流入与流出等以计划的形式具体、系统地反映出来，以便有效地组织与协调企业全部的经营活动，完成企业既定的目标。 第三条企业通过全面预算来监控战略目标的实施进度，同时也是整个绩效管理的基础和依据。企业战略、全面预算、经营绩效是一个密不可分的、高效互动的有机整体,全面预算在其中起着承前启后的重要作用。 第四条此全面预算管理制度遵循集团总公司之战略预算管理框架及有关规定，是其延伸和细化的具体体现。 第五条XXX管理单元和各企业均成立预算委员会来负责全面预算的编制、调整、监督执行以及客观评价。 第六条全面预算的执行评价将作为XXX业务管理单元对下属各企业的总经理及财务总监考核的重要依据。 第二章、组织与职能

第七条XXX业务管理单元成立XX业务单元预算委员会，对XXX 业务管理单元负责并领导、管理各企业预算委员会，其组织形式与战略发展委员会相同，即战略发展委员会的一项主要职责也是推行全面预算管理，具体如下： 主任：XXX管理单元总经理 委员：XXX管理单元副总经理 XXX1企业总经理 XXX2企业总经理 XXX3企业总经理 XXX管理单元财务经理 执行委员：XXX管理单元财务经理 第八条业务单元预算委员会职能： （一）学习和领会总公司之战略规划及预算管理方法并修正业务单元的预算管理形式； （二）制定和发布有关业务单元预算管理的制度、政策； （三） （四）协助业务单元决定各公司的年度工作目标及计划； （五） （六） （七）监督、检查各企业全面经营预算的执行情况，促使其完成预算目标； （八）接受各企业年度预算执行报告并作出评价。

某企业财务预算管理办法(doc 5页)

3．一致性原则。各预算单位的预算管理工作要与——保持高度一致，各级预算单位的预算都必须服从于——的近期经营目标和长期发展目标； 4．分级预算原则。各级预算单位分别编制本级预算，然后由上级预算单位审核确定，按一级管理二级，二级管理三级原则分级管理； 5．全面预算原则。预算要全面和完整，具体包括损益预算、权益预算、现金预算三个部分。具体要求是：凡是影响目标利润的业务和事项，均应以货币或其它计量形式来具体加以反映，有关预算指标之间要相互衔接，勾稽关系要明确，以保证整个预算的综合平衡； 6．实事求是的原则。预算编制要根据企业实际情况，从实际出发，充分估计各项目标在实现过程中可能发生的变动因素，保证预算能切实可行，充分发挥其指导和控制作用； 7．不调整原则。财务预算一经董事会确定，一般不再调整，各级预算单位应按照预算严格执行，作好监控分析，考核奖惩。 一、财务预算的管理 （一）——投资集团有限公司本部预算的管理 1．本部预算的对象为：公司本部各部室。 2．本部预算的内容分为两个部分： （1）本部资本经营的收入和支出。具体包括证券投资收入、房地产投资收入、土地置换收入、金融服务收入、资产处置收入；各项直接投资预算及木材流通协会费用预算； （2）本部管理费用预算。具体包括：人员的工资福利费用、差旅费、办公费、

招待费及归口管理的各项费用。 3．本部预算的编制程序为： （1）当年的九月底前，由财务总监协助公司总裁根据公司董事会确定的原则向预算对象下达预算编制的提示性意见； （2）各预算对象按照分工，于当年十月底前提出下年度的预算建议； （3）资金财务部对各预算对象的预算建议进行初审平衡后，编本部预算预案，经财务总监、公司总裁审核后，于当年十二月中旬前报公司董事会。董事会应于当年十二月底前完成预案的审定。 4．资金财务部应对本部预算的正确实施负责，并对执行情况进行跟踪分析，按季向公司总裁、财务总监汇报本部预算执行情况。 5．年度终了，资金财务部编制编报决算案，并上报公司总裁、财务总监，由公司总裁提交公司董事会审议。 （二）子（分）公司预算的管理 子（分）公司预算包括子（分）公司本部预算和所属三级预算单位预算。子（分）公司预算参照——投资集团有限公司本部预算编制方法。编制程序如下： 1．各子（分）公司经营者根据——本部传达的预算提示目标，组织子（分）公司预算的编制，将提示目标分解到各部门和所属三级预算单位。 2．三级预算单位预算的编制 （1）采用全面预算管理制度，预算内容包括生成经营管理活动的各个方面，编制预算前应进行详尽的市场分析和企业本身状况分析，以销售预算为起

事业单位预算管理办法(1)

******预算管理办法 第一章总则 第一条为进一步建立健全我******的预算编制和执行机制，促进预算管理的制度化、规范化、科学化建设，有效提高预算运行质量，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律法规和规定，制定本办法。 第二条预算是各部门依据有关政策规定及其行使职能的需要，由各部门编制、经财务部门审核汇总后提交批准的涵盖申报部门各项收支的综合计划。 第三条本******所属各部门均适用本办法。 第四条预算管理必须遵循以下原则： （一）公共性原则。预算要充分体现公共财政要求，不断优化支出结构，确保财政性资金向满足社会公共需要方面转移。 （二）综合性原则。预算是覆盖部门所有资源的完整预算，囊括各部门的全部收入和支出。财务部门要坚持财政预算内外财力综合平衡，统筹安排预算内、外各项收支计划。 （三）真实性原则。预算应根据各部门履行的职责、******发展目标和现有资源的配置情况进行编制，各项收支要符合客观实际，要有真实可靠的预算依据，不得隐瞒与虚列收支内容。 （四）绩效性原则。部门预算的编制以******中心工作为目标，追求投入成本与效益产出的性价比，各项支出的安排要坚持科学、合理、必需原则，着力提高资金使用的社会效益和经济效益。 第五条编制和执行预算的责任主体是******属各部门，其职责是保证部门预算编制的完整性和合理性。******财务处是主管部门预算编制的职能部门，其职责是预算审核、定额确定、财力平衡以及组织预算执行。 第二章预算编制 第六条预算编制的内容。预算主要由一般收支预算和其他单列预算构成，包括：一般收入预算、一般支出预算、政府采购预算。

现金预算编制方法

现金预算编制方法 在市场经济条件下，企业面临各种各样的风险，而其中最主要的是财务风险，即支付风险，企业如果没有足够的现金及时偿付到期债务，将会使企业陷入财务危机，甚至导致破产。因此，现金管理始终是企业财务管理的重要内容，而现金预算是现金管理的重要工具之一。本文现金重点讨论了现金预算编制依据和方法，目的是把握现金预算与其他预算之间的关系，理清财务预算的编制次序，提高预算编制效率，同时更好地发挥现金预算在财务管理中的作用 一、现金预算的意义及其在企业财务管理中的作用 在市场经济条件下，企业面临各种各样的风险，而其中最主要的是财务风险，即支付风险，因为企业如果没有足够的现金及时偿付到期债务，会使企业陷入财务危机，甚至导致企业破产。美国前证券管理委员会主席哈罗德威廉斯曾说过：如果让我在利润信息和 现金流量信息之间作一个比较选择，那么，我选择现金流量”。支付风险是由企业未来现金流量的不确定性与债务到期日确定性之间的矛盾引起的，即使经营管理得很好的企业，在扩大经营规模的时期，也可能会存在现金头寸不足的问题。因此，企业经营者必须小心翼翼的规划现金流量，以保持适量的现金结余。本文正是基于这种考虑，才把现金预算作为讨论的重点。 凯恩斯的货币需求理论指出，企业持有现金的动机主要有三个：第一是交易动机，这是因为现金作为一种基本的支付工具派生出来的；第二是预防动机。这是为了应付意外事件而做的现金准备。第三是投机动机。其含义是企业应持有足够的现金以抓住随时可能出现的盈利机会.。这科要求企业应确定最低的现金持有量，如果现金持有量太大，会降低企业收益水平，如果现金持有量太小，又可能影响交易的正常进行以及意外的现金需要，产生中断交易的风险。这就要求财务人员认真测算本企业最合理的现金持有量。现金预算通过对现金持有量的安排，可以使企业保持较高的盈利水平，同时保持一定的流动性。 现金预算可以预测未来时期企业对到期债务的直接偿付能力，可以直接地揭示出企业现金短缺的时期，使财务管理部门能够在出现现金短缺的迹象时，提前安排筹资，从而避免债务风险。 二、现金预算在全面预算体系当中的地位 （一）现金预算与业务预算和资本预算的关系 现金预算是业务预算的集中反映，所以又被称为总预算。预测企业现金来源及其去向，以及在不同时点上对现金收入、支出和余缺，可以为企业合理地调度和补充现金，降低风险，提高现金使用效益提供信息。现金预算由现金收入、现金支出、现金余缺、资金的筹集和运用四个部分组成。预计现金收入主要是销售收入，还有一少部分的其他收入，所以预计现金收入的数额主要来自于销售预算和其他销售预算。预计现金支出主要指营运资金支出和其他现金支出，具体包括采购原材料、支付工资、支付制造费用、管理费、销售费用、财务费用、设备购置支出、利润分配、税费支出等。可见，现金预算其数据主要来自 于其他业务预算和资本预算。 （二）现金预算与财务预算的关系

企业预算管理制度74219

企业财务预算管理制度 第一章总则 一、概念 预算管理就是利用预算对公司内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调公司的生产经营活动，完成公司既定的经营目标。公司财务预算是在预测和决策的基础上，围绕公司战略目标，对预算内公司资金取得和投放、各项收入和支出、公司经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。 二、编制范围 公司及实际控制子公司所有的收入、支出都必须纳入预算控制。 三、编制原则 1、量入为出、综合平衡； 2、全面预算、过程控制； 3、机构明确，多级实施； 4、注重效益，防范风险。 四、预算编制依据 1、国家法律法规、财务政策和有关规定； 2、会计准则的规定和要求； 3、公司经营发展战略和整体目标； 4、公司生产经营计划，投融资制度。 五、编制内容 公司实行全面预算管理，将预算具体划分为经营预算、投资预算、

财务预算三大类。经营预算、投资预算都必须以货币的形式反映在财务预算内。 1、经营预算，是对企业日常发生的各项基本经营活动做出的预算。具体包括销售预算、生产成本预算、采购预算、人工预算、制造费用预算、单位成本预算、销售费用预算、管理费用预算等。 2、投资预算，是在资本性支出可行性研究的基础上编制预算，具体反映投资时间、投资金额、资金来源、投资收益和收益期限等。 3、财务预算，是反映预算其内有关公司的现金收支、经营成果和财务状况的预算。具体包括现金表预算、利润表预算、资产负债表预算。 第二章组织机构及职责分工 一、组织机构 （一）公司成立预算管理委员会。预算管理委员会是公司预算管理的最高决策机构，由公司总经理、副总经理和各部门负责人组成。 1、公司总经理是预算管理委员会主任，负责公司全面预算管理工作。 2、公司副总及分公司、子公司领导对所主管的业务预算负责，组织指导相关职能部室、分厂、实际控制分公司开展全面预算管理工作。 3、公司各职能部室、分厂、实际控制分公司在公司总经理、副总经理的领导下对其负责的具体业务开展全面预算工作 （二）预算管理委员会的办事机构设在财务部，负责处理公司预

财务预算管理规定修订稿

财务预算管理规定 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-

财务预算管理办法 1 总则 为建立科学高效、规范有序的预算管理体系，动态监控公司运营状况，提高预算的调控力、执行力和科学化、精益化水平，特制定本办法。 本办法适用于股份公司各职能部门、各部及子公司（以下简称“各单位”）。 本办法所称的预算管理是围绕公司战略规划，采用价值形式对公司未来经营活动进行科学预测和合理安排，全面落实管理责任，加强过程监控与考核评价，促进资源有效配置，确保公司战略目标实现的相关管理活动。 预算管理包括预算的编制与审批、执行与控制、考核与评价等环节。 预算管理的基本原则： 效益优先、资源统筹。紧紧围绕公司战略目标，通过预算安排对有限的经济资源进行统筹调控，促进资源优化配置，提高投入产出效率，实现经济效益最大化。 全面预算、闭环管理。预算管理应涵盖公司的生产、经营和建设的各个环节。公司所有部门、单位和员工都应当参与预算管理，实现预算事前规划预测、事中执行控制、事后考核评价的闭环管理。 规范流程、落实责任。按照各级财务管理职责，明确预算管理权责，规范预算编制、审批、下达、执行、考核、评价等工作流程，增强预算管理能力，加强目标预控，实现上下协同，层层落实预算管理责任。 2 预算的工作组织与职责分工 预算工作组织体系包括：预算管理委员会、预算管理办公室和预算责任单位。 预算管理委员会是预算管理的决策部门,是组织领导公司全面预算管理实施的权力机构。 预算管理委员会的主要职责： 审定公司预算管理办法、编制方法及程序；

审定公司预算目标、分解下达预算方案； 审定公司预算方案和预算调整方案； 审定公司预算考核方案。 预算管理委员会的主要成员： 主任：集团公司总经理 副主任：集团财务总监 委员: 集团公司副总经理及子公司总经理 预算管理办公室是预算管理的日常工作机构，办公室设在集团财务部，办公室主任为集团财务部长，成员为：审计部、综合管理部、子公司部门负责人和相关单位财务负责人。 预算管理办公室的主要职责： 编制公司预算管理办法、编制方法及程序，经预算管理委员会审批后执行。 审核各部门预算方案，经汇总、平衡后形成公司预算草案，经预算管理委员会审批后上报公司董事会。 根据公司预算目标，编制指标分解方案，经预算管理委员会审批后贯彻执行。 编制公司预算报表。 编制公司年度、季度预算执行分析报告。 编制公司预算调整及考核方案，经预算管理委员会审批后贯彻执行。 公司本部各业务部门、各单位内部各业务部门是预算责任部门，应当在预算管理办公室的指导下，组织开展本部门的预算编制和申报工作，严格执行经审批下达的预算方案。 公司总体预算方案及各单位预算方案应当报经预算管理委员会审核批准。 3 预算管理的内容 预算按照期间可分为中长期预算、年度预算和月度预算等。预算编制的具体期间根据管理需要确定。

资金预算管理办法

资金预算管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强本公司（以下简称公司）资金预算管理，统筹规划、管理公司系统内的资金运作，增强资金收支管理的计划性，根据《全面预算管理规定》等相关规定，特制定本办法。 第二条本办法所指的资金预算是指公司对未来经营活动、筹资活动和投资活动所产生的资金流入与流出通过计划的形式作出的预期安排，包括年度、月度、周度资金预算的编制、上报、执行、调整、执行说明、考核。 第三条本办法适用于本公司及其所属的各子、分公司（以下简称各单位）。 第二章组织及职责 第四条公司资金预算管理职能部门是公司财务产权部，负责对各单位资金预算进行审核、批复、汇总、上报，并对各单位资金预算编制、报送、执行、调整情况进行定期通报考核。 第五条各单位资金预算管理职能部门是各单位财务部门，负责编制、调整、执行、说明本单位资金预算，并报送公司财务产权部。各单位应按照经公司批准的资金预算安排生产、经营、建设活动的各项收支，并将资金预算的编制和执行情况纳入本单位日常考核并定期通报。 第三章资金预算编制 第六条资金预算编制原则 （一）安全性：遵循“资金安全第一”的原则，所有资金活动必须按授权进行审批，并选择经公司批准的金融机构进行操作，确保资金安全； （二）流动性：合理筹措资金，保证拥有充裕的资金，满足生产、经营、投资需求； （三）及时性：预算编制应及时上报公司，资金收支的时间、金额及用途出现偏差时应及时进行预算调整； （四）效益性：做好统筹规划，鼓励通过提前还贷、优化债务结构、在信用期内合理推迟付款等方式提高资金使用效益，确保公司整体利益最大； （五）准确性：合理预测收支时间及金额，严格控制资金收支与预算偏离的程度，减少预算变更次数； （六）合规性：遵守国家有关法律、法规及公司相关管理制度，各项资金收支业务必须

部门预算管理办法

部门预算管理办法 部门预算管理办法 为了使本单位的预算编制在走向科学化、规范化、法制化。 一、预算编制原则 （1）必须以党和国家的方针政策以及各项法律法规为依据。 （2）必须以本地区国民经济和社会发展计划为基础。 （3）必须以收支平衡、略有结余为准则。 （4）必须遵循完整性原则。单位的预算必须包括单位的全部财务收支，不得遗漏。 （5）必须遵循真实性原则。单位的预算收支项目的数字必须依据充分确定的资料，按批准部门认可的计算依据和计算方法计算得来，不允许估算。 （6）统一性原则。预算编制必须按照统一的预算科目和规定的收支标准、程序进行计算编制。 （7）年度性原则。要求各事业单位的预算必须按财政年度进行编制。 （8）讲政治的原则。事业单位的预算要体现强烈的政治责任和社会责任。 二、部门预算编制方法和程序 单位预算的编制采用零基预算法。 1、摸清家底，对本部门、本单位的所有可供使用的资源进行清

理和计算，产生本年度的收入和可供使用的资源预算。 2、对部门和单位的本年度人员机构和所有提出的各项工作任务进行排队，然后，根据轻重缓急，确定本年度本部门本单位必须做的几项工作，同时计算每项工作的实际成本，确定每项工作完成后所达到的最终效果， 3、核定每项工作所需经费，并在预算编制时和预算执行过程中要考核每项工作经费的使用效果和效率，采取一定的方法对预算执行过程中的资金使用情况实行追踪问效制度。 单位预算需经过两上两下的编制程序：一上由部门（或单位）按照财政部门的布置，根据本地区财力状况、宏观经济发展目标和本部门的工作需要，按照人员经费支出定额标准和公用经费定额标准，采取规定的预算编制方法，编制预算建议数，上报财政部门；一下由财政部门对部门的'预算建议数审核后下达预算控制数；二上部门根据预算控制数编制本部门预算报送财政部门；二下财政部门根据人代会批准的预算下达部门预算。 三、部门预算编制的具体步骤 第一步：建立预算编审班子。建立以法人代表为主、由财会部门参加的预算编审班子。预算编审班子要明确分工、严格规定各自的工作职责，以保证预算编制任务的完成。 预算编审班子根据上年度的预算执行情况和本年度经济发展情况，综合考虑各方面的因素，制定本部门本单位本年度的总体目标。 第二步：做好编制前的准备工作。

标后预算管理规定

标后预算管理规定 The latest revision on November 22, 2020

附件3 工程项目标后预算管理办法 第一章总则 第一条标后预算编制的基本原则是工程项目中标后，局（子、分公司）根据项目所在地的实际情况对工、料、机的市场价格进行现场调研、询价后，以市场综合基价及中标后的施工组织设计、清单数量为依据，计算出由项目经理部组织工程项目施工时的施工总价格。 第二条市场综合基价指从每一工序在市场上被接受的价格开始，综合计算出每一清单细目的单价，也可按实测定额或根据市场情况制定的企业内部定额确定清单细目的单价。 第三条经局（子、分公司）审定批准后的标后预算是局（子、分公司）对项目实行经济承包、成本核算和考核的依据，是局（子、分公司）与项目经理部的一种经济契约，是对所经营管理的项目预先做出评价，也是对经营者（项目经理）的业绩水平实现量化考核的一个标准。 第四条正常情况下的标后预算须控制在中标价之内。遇有中标价过低的特殊项目，经请示局（子、分公司）同意后，标后预算可与中标价格脱离。 第五条局（子、分公司）组成标后预算领导组，全面领导和开展各个项目的标后预算业务工作。

第六条实施标后预算应具备的条件：项目已经初步编制完实施性施工组织设计，施工图纸基本到位。不具备编制标后预算条件的项目，可先进行初步估算，主要确定分部分项工程项目的单价，作为分包价格的控制指标，待符合标后预算条件后再进行标后预算工作，确定各项经济指标。 第七条所有工程项目，在局（子、分公司）与项目经理签订《工程项目管理目标责任书》及项目部对下签订分包合同之前须先进行项目标后预算工作。标后预算编制应在工程项目中标之后，施工队伍进场之前编制完毕（原则上标后预算编制工作在工程项目中标之后一个月内完成）。 第八条标后预算各种指标确定后，项目经理必须与局（子、分公司）签订《工程项目管理目标责任书》，作为项目考核的依据。项目部要严格按照《工程项目管理目标责任书》履行，局（子、分公司）严格按照《工程项目管理目标责任书》进行考核。 第九条遇到特殊工序没有市场价格，应先参考中标相应单价的80%为核算单价指标，此部分为可调部分，经现场实测后最终确定。但在核算编制说明中要注明可调部分的工程数量和价值。 第二章预算领导组机构和职责 第十条局（子、分公司）成立标后预算领导组，由组长、副组长、组员组成，局（子、分公司）总经理担任组长。

(新)通信建设工程概算、预算编制办法

通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额 中华人民共和国工业和信息化部 二00八年五月

工业和信息化部文件 工信部规[2008]75号 关于发布《通信建设工程概算、预算 编制办法》及相关定额的通知 各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司： 为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。 新修订的通信建设工程概算、预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。现予发布，自2008年7月1日起实施。 自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关

于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。 附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法 2、通信建设工程费用定额 3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额 4、通信建设工程预算定额 中华人民共和国工业和信息化部（章） 二00八年五月二十四日(附件另发) 主题词：邮电通信建设预算通知 抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。 工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发